Consideraciones Sobre La Capacitación Para El Trabajo.docx

CONSIDERACIONES SOBRE LA CAPACITACIÓN PARA EL TRABAJO GUSTAVO BALLESTEROS PATRÓN Y NAYARIT BALLESTEROS NOVA, CD. ALTAMIRANO GRO., DIC. 31 DE 2018

1. ANTECEDENTES NOS PARECE IMPORTANTE LA PREOCUPACIÓN DEL DR. VÍCTOR, DIPUTADO FEDERAL, POR LA SUERTE DE MILES DE JÓVENES CALENTANOS QUE NO TIENEN TRABAJO NI ESTÁN CAPACITADOS PARA OCUPAR PLAZAS DISPONIBLES EN LAS ACTÍVIDADES PRODUCTIVAS, COMERCIALES, MINERAS, INDUSTRIALES O DE SERVICIOS DE LA REGIÓN. 1.1.

EL ICATMI UNA VALIOSA EXPERIENCIA MEXICANA

SOBRE ESTE PARTÍCULAR YA HAY EXPERIENCIAS EN MÉXICO, PUES DESDE HACE MAS DE 20 AÑOS VIENE FUNCIONANDO EL INSTITUTO DE CAPACITACIÓN PARA EL TRABAJO (ICATMI) EN EL ESTADO DE MICHOACÁN, CON HORARIOS MATUTINO, VESPERTINO Y SABÁTINO EN 21 PLANTELES, 14 ACCIONES MÓVILES Y 70 EXTRAMUROS, CON UNA MATRÍCULA MAYOR A 50 MIL ALUMNOS ANUALES, A LOS CUALES SE LES HA PROPORCIONADO PREPARACIÓN TECNICA EN MANTENIMIENTO AUTOMOTRIZ, OPERACIONES DE MICROCOMPUTADORAS, CERÁMICA, CARPINTERÍA, SERVICIOS DE BELLEZA, SECRETARIADO ASISTIDO POR COMPUTADORAS, REFRIGERACIÓN Y AIRE ACONDICIONADO, CONFECCIÓN INDUSTRIAL DE ROPA, ELECTRÓNICA, ARTESANÍAS DE PRECISIÓN, MAQUINAS Y HERRAMIENTAS, INGLÉS, SOLDADURA Y PAILERÍA, INSTALACIONES ELÉCTRICAS, HIDRAÚLICAS Y DE GAS. LOS ESTUDIANTES DEL ICATMI SON EN UN 70% MUJERES, ENTRE 15 Y 20 AÑOS, SOLTERAS Y EL ÚNICO REQUISITO QUE SE PIDE ES QUE LA PERSONA SEPA LEER Y ESCRIBIR. EL COSTO DE UN CUATRIMESTRE VÁ DE LOS 300 A LOS 600 PESOS. EN LA FIG1. SE OSERVA LA UBICACIÓN DE LOS PRINCIALES PLANTELES DEL ICATMI EN MICHOACÁN ASI: HUITZIO, PATZINGÁN, CD. HIDALGO, COALCOMAN, CORUPO, J. MUGICA, LA PIEDAD, LÁZARO CÁRDENAS, LOS REYES, MARAVATÍO, MORELIA NORTE, MORELIA SANTA MARÍA, ICATUR, PURUANDIRO, ARTEAGA, CONTEPEC, HUETAMO, LA HUACANA, EREANDERI, QUINCEO, VILLA DEL PEDREGAL, NAHUATZAN, PARACHO, QUERENDARO, TEPALCATEPEC, SAN LUCAS, TLAPUJAHUA, TUXPAN, TUZANTLA Y ZINAPECUARO. LA METODOLOGÍA ES “APRENDER HACIENDO” Y CENTRADA EN “SABER HACER LAS COSAS” Y SIRVE PARA LA ACTUALIZACIÓN O LA CAPACITACIÓN EN DIFERENTES OFICIOS. PARA OBSERVAR IN SITU EL FUNCIONAMIENTO Y METODOLOGÍAS DEL ICATMI, SE PUEDE VISITAR FACILMENTE EL PLANTEL DE SAN LUCAS. CON BASE EN LA EXPERIENCIA DEL ICATMI Y MIRANDO MODELOS MAS AVANZADOS COMO EL DEL SENA CLOMBIANO (SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE), SE PUEDE EXTENDER A TODO MÉXICO EL SISTEMA DE CAPACITACIÓN PARA EL TRABAJO, QUE TENDRÁ PARTICULARIDADES DEPENDIENDO DE LAS CARACTERÍSTICAS DE LA ECONOMÍA REGIONAL 2. LA EXPERIENCIA COLOMBIANA DEL SENA (SERVICIOSERVCIO NACIONAL DE APRENDIZAJE) EL SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE (SENA) CONSTITUTUYE UNA DE LAS POCAS EXPERIENCIAS EXITÓSAS EN COLOMBIA Y ESTÁ PRESENTE EN TODOS LOS DEARTAMENTOS. ES UN ESTABLECIMIENTO PÚBLICO DEL ORDEN NACIONAL, CON PERSONERÍA JURÍDICA, PATRIMONIO PROPIO E INDEPENDIENTE, Y AUTONOMÍA

ADMINISTRATIVA; ADSCRITO AL MINISTERIO DEL TRABAJO DE COLOMBIA. QUE SE APOYO EN EXPERENCIAS DE BRASIL Y DE LA OIT Y QUE OFRECE FORMACIÓN GRATUITA A MILLONES DE COLOMBIANOS QUE SE BENEFICIAN CON PROGRAMAS TÉCNICOS, TECNOLÓGICOS Y COMPLEMENTARIOS QUE ENFOCADOS EN EL DESARROLLO ECONÓMICO, TECNOLÓGICO Y SOCIAL DEL PAÍS, ENTRAN A ENGROSAR LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS DE LAS EMPRESAS Y DE LA INDUSTRIA, PARA OBTENER MEJOR COMPETITIVIDAD Y PRODUCCIÓN CON LOS MERCADOS GLOBALIZADOS. LA INSTITUCIÓN ESTÁ FACULTADA POR EL ESTADO PARA LA INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA NECESARIA PARA MEJORAR EL DESARROLLO SOCIAL Y TÉCNICO DE LOS TRABAJADORES EN LAS DIFERENTES REGIONES, A TRAVÉS DE FORMACIÓN PROFESIONAL INTEGRAL QUE LOGRA INCORPORARSE CON LAS METAS DEL GOBIERNO NACIONAL, MEDIANTE EL CUBRIMIENTO DE LAS NECESIDADES ESPECÍFICAS DE RECURSO HUMANO EN LAS EMPRESAS, A TRAVÉS DE LA VINCULACIÓN AL MERCADO LABORAL -BIEN SEA COMO EMPLEADO O SUBEMPLEADO-, CON GRANDES OPORTUNIDADES PARA EL DESARROLLO EMPRESARIAL, COMUNITARIO Y TECNOLÓGICO. LA OFERTA REGULAR PARA FORMACIÓN PROFESIONAL: TÉCNICOS, TECNÓLOGOS Y RABAJADORES ESPECIALIZADOS INCLUYE MÁS DE 522 PROGRAMAS. A LO LARGO DE SUS MÁS DE 50 AÑOS EL SENA SE HA DESTACADO POR SER UNO DE LOS MÁS IMPORTANTES CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICA DE AMÉRICA LATINA, TODA LA OFERTA DEL SENA ES COMPLETAMENTE GRATUITA Y PARA ACCEDER A ALGUN PROGRAMA SOLO SE NECESITA CUMPLIR CON LOS REQUISITOS DE INGRESO. FUE FUNDADO EN 1957, CUENTA CON ARIAS SEDES DENOMINADAS REGIONALES EN BOGOTÁ Y EN LOS 32 DEPARTAMENTOS QUE COMPONEN ESE PAÍS, EL ENFOQUE PRINCIPAL DEL SENA DURANTE SUS PRIMEROS AÑOS FUE BRINDAR INSTRUCCIÓN TÉCNICA A LOS TRABAJADORES Y EMPLEADOS DE LA NDUSTRIA, EL COMERCIO Y EL SECTOR AGROPECUARIO. SIN EMBARGO, EN LA CTUALIDAD ATIENDE LA DEMANDA DE SECTORES COMO EL FINANCIERO, TECNOLÓGICO Y SALUD. LO ANTERIOR LO HA LLEVADO A CONVERTIRSE EN UNA DE LAS MEJORES ALTERNATIVAS DE INSTRUCCIÓN PARA COLOMBIANOS DE ESCASOS RECURSOS, ASÍ COMO TRABAJADORES Y EMPRESARIOS. EL SENA FUNCIONÓ INICIALMENTE EN VARIAS UNIVERSIDADES COLOMBIANAS HASTA CUANDO TUVO SUS PRPIAS INSTALACIONES. 3. EL INSTITUTO TECNOLÓGICO NACIONAL DE MEXICO PUEDE SER EL NICHO IDEAL PARA EL SISTEMA NACIONAL DE CAPACITACIÓN PARA EL EMPLEO LOS PRIMEROS INSTITUTOS TECNOLÓGICOS SURGIERON EN MÉXICO EN 1948, CUANDO SE CREARON LOS DE DURANGO Y CHIHUAHUA. POCO TIEMPO DESPUÉS SE FUNDARON LOS DE SALTILLO (1951) Y CIUDAD MADERO (1954). HACIA 1955, ESTOS PRIMEROS CUATRO TECNOLÓGICOS ATENDÍAN UNA POBLACIÓN ESCOLAR DE 1,795 ALUMNOS, DE LOS CUALES 1,688 ERAN HOMBRES Y SÓLO 107 MUJERES. EN 1957 INICIÓ OPERACIONES EL IT DE ORIZABA. EN 1959, LOS INSTITUTOS TECNOLÓGICOS SON DESINCORPORADOS DEL INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL, PARA DEPENDER, POR MEDIO DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE ENSEÑANZAS TECNOLÓGICAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES, DIRECTAMENTE DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA. EN EL LIBRO LA EDUCACIÓN TÉCNICA EN MÉXICO. INSTITUTOS TECNOLÓGICOS REGIONALES, EDITADO POR LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA, EN 1958, SE MARCÓ LA DESINCORPORACIÓN PLENA DE LOS IT Y EL INICIO DE UNA NUEVA ETAPA CARACTERIZADA POR LA RESPUESTA QUE DAN ESTAS INSTITUCIONES A LAS NECESIDADES PROPIAS DEL MEDIO GEOGRÁFICO Y SOCIAL, Y AL DESARROLLO INDUSTRIAL DE LA ZONA EN QUE SE UBICAN. AL CUMPLIRSE LOS PRIMEROS VEINTE AÑOS, LOS DIECISIETE IT

EXISTENTES ESTABAN PRESENTES EN CATORCE ESTADOS DE LA REPÚBLICA. EN LA DÉCADA SIGUIENTE (1968-1978), SE FUNDARON OTROS 31 TECNOLÓGICOS, PARA LLEGAR A UN TOTAL DE 48 PLANTELES DISTRIBUIDOS EN VEINTIOCHO ENTIDADES DEL PAÍS. DURANTE ESTA DÉCADA SE CREARON TAMBIÉN LOS PRIMEROS CENTROS DE INVESTIGACIÓN Y APOYO A LA EDUCACIÓN TECNOLÓGICA, ES DECIR, EL CENTRO INTERDISCIPLINARIO DE INVESTIGACIÓN Y DOCENCIA EN EDUCACIÓN TECNOLÓGICA (CIIDET, 1976) EN QUERÉTARO Y EL CENTRO REGIONAL DE OPTIMIZACIÓN Y DESARROLLO DE EQUIPO (CRODE), EN CELAYA. EN 1979 SE CONSTITUYÓ EL CONSEJO NACIONAL DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN TÉCNICA (COSNET), EL CUAL REPRESENTÓ UN NUEVO PANORAMA DE ORGANIZACIÓN, SURGIENDO EL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN TECNOLÓGICA, DEL CUAL LOS INSTITUTOS TECNOLÓGICOS FUERON PARTE IMPORTANTE AL INTEGRAR EL SISTEMA NACIONAL DE INSTITUTOS TECNOLÓGICOS (SNIT). DE 1978 A 1988 SE FUNDARON DOCE NUEVOS TECNOLÓGICOS Y TRES CENTROS REGIONALES DE OPTIMIZACIÓN Y DESARROLLO DE EQUIPO. LA INVESTIGACIÓN Y LOS POSGRADOS SE IMPULSARON CON GRAN INTENSIDAD GRACIAS A LA CREACIÓN PROGRESIVA DE LOS CENTROS REGIONALES DE ESTUDIOS DE GRADUADOS E INVESTIGACIÓN TECNOLÓGICA (CREGIT) EN CADA UNO DE LOS PLANTELES. PARA 1988 LOS IT ATENDÍAN UNA POBLACIÓN ESCOLAR DE 98,310 ALUMNOS, MISMA QUE EN LOS CINCO AÑOS SIGUIENTES CRECIERA HASTA 145,299, CON UNA PLANTA DOCENTE DE 11,229 PROFESIONALES Y 7,497 EMPLEADOS COMO PERSONAL DE APOYO Y ASISTENCIA A LA EDUCACIÓN. EN 1990 INICIARON ACTIVIDADES LOS INSTITUTOS TECNOLÓGICOS DESCENTRALIZADOS, CON ESQUEMAS DISTINTOS A LOS QUE OPERABAN EN LOS IT FEDERALES YA QUE SE CREARON COMO ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS DE LOS GOBIERNOS ESTATALES. EN 2005 SE REESTRUCTURÓ EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL POR NIVELES, LO QUE TRAJO COMO RESULTADO LA INTEGRACIÓN DE LOS INSTITUTOS TECNOLÓGICOS A LA SUBSECRETARÍA DE EDUCACIÓN SUPERIOR (SES), TRANSFORMANDO A LA DIRECCIÓN GENERAL DE INSTITUTOS TECNOLÓGICOS (DGIT) EN DIRECCIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR TECNOLÓGICA (DGEST). COMO CONSECUENCIA DE ESTA REESTRUCTURACIÓN, SE DESINCORPORA EL NIVEL SUPERIOR DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA DEL MAR Y DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN TECNOLÓGICA AGROPECUARIA Y SE INCORPORA A LA RECIÉN CREADA DGEST. EL 23 DE JULIO DE 2014 FUE PUBLICADO, EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN, EL DECRETO PRESIDENCIAL POR EL QUE SE CREA LA INSTITUCIÓN DE EDUCACIÓN SUPERIOR TECNOLÓGICA MÁS GRANDE DE NUESTRO PAÍS, EL TECNOLÓGICO NACIONAL DE MÉXICO (TECNM). DE ACUERDO CON EL DECRETO CITADO, EL TECNM SE FUNDA COMO UN ÓRGANO DESCONCENTRADO DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA, QUE SUSTITUYE A LA UNIDAD ADMINISTRATIVA QUE SE HACÍA CARGO DE COORDINAR ESTE IMPORTANTE SUBSISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR. EL TECNOLÓGICO NACIONAL DE MÉXICO ESTÁ CONSTITUIDO POR 254 INSTITUCIONES, DE LAS CUALES 126 SON INSTITUTOS TECNOLÓGICOS FEDERALES, 128 INSTITUTOS TECNOLÓGICOS DESCENTRALIZADOS, CUATRO CENTROS REGIONALES DE OPTIMIZACIÓN Y DESARROLLO DE EQUIPO (CRODE), UN CENTRO INTERDISCIPLINARIO DE INVESTIGACIÓN Y DOCENCIA EN EDUCACIÓN TÉCNICA (CIIDET) Y UN CENTRO NACIONAL DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO (CENIDET). EN ESTAS INSTITUCIONES, EL TECNM ATIENDE A UNA POBLACIÓN ESCOLAR DE MÁS DE 600 MIL ESTUDIANTES EN LICENCIATURA Y POSGRADO EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL, INCLUIDA LA CIUDAD DE MÉXICO. VISIÓN; SER UNO DE LOS PILARES FUNDAMENTALES DEL DESARROLLO SOSTENIDO, SUSTENTABLE Y EQUITATIVO DE LA NACIÓN.

MISIÓN: OFRECER SERVICIOS DE EDUCACIÓN SUPERIOR TECNOLÓGICA DE CALIDAD, CON COBERTURA NACIONAL, PERTINENTE Y EQUITATIVA, QUE COADYUVE A LA CONFORMACIÓN DE UNA SOCIEDAD JUSTA Y HUMANA, CON UNA PERSPECTIVA DE SUSTENTABILIDAD. EN EL CUADRO 1. APARECEN LOS INSTITUTOS QUE HACEN PARTE DEL TECNOLÓGICO NACIONAL DE MÉXICO, COMO SE OBSERVA ESTÁN REPARTIDOS EN TODO EL PAÍS Y TIENEN PRESENCIA EN ZONAS CON PROBLEMAS DE DESEMPLEO, DELINCUENCIA Y MARGINACIÓN. LA PROPUESTA CONCRETA ES QUE EL SISTEMA NACIONAL DE CAPACITACIÓN PARA EL EMPLEO EMIPECE A FUNCIONAR EN LAS EDIFICACIONES DE LOS ACTUALES TEGNOLÓGICOS EN HORARIOS VESPERTINO Y SABATINO. LOS INSTRUCTORES SERÁN PROFESORES DE LOS TECS. QUE TENGAN CONDICIONES PARA ESTE TRABAJO Y PERSONAL EXTERNO CONTRATADO. LAS HORAS DE ATENCIÓN A JOVENES EN CAPACITACIÓN PARA EL TRABAJO SERÁN ICLUÍDAS EN SU HORARIO. LOS TECS QUE PARTICIPEN EN ESTE PROGRAMA SERÁN DOTADOS DE LOS TALLERES Y EQUIPOS NECESARIOS, LOS CUALES TAMBIÉN SERVIRÁN PARA SUS ALUMNOS PROFESIONALIZANTES. ESTE RETO PRESIONARA A LOS TECNOLOGICOS PARA LOGRAR UN ACERCAMEINTO ENTRE LO QUE ENSEÑAN Y LAS NECESIDADES REALES DE SU ENTORNO, ADEÁS PERMITIRÁ LA DOTACIÓN EFECTIVA DE ALGUNAS ÁREAS. 4. LA ESCUELA DE CUADROS CAMPESINOS PARA LA IV TRANSFORMACIÓN AL TIERRA CALIENTE DEL MEDIO BALSAS TIENE UNA POBLACIÓN RURAL DISPERSA Y DIFÍCIL DE ATENDER, DEBIDO A PROBLEMAS DE LAS VÍAS DE COMUNICACIÓN, FALTA DE DISPONIBILIDAD DE VEHÍCULOS PARA QUE LOS TÉCNICOS VISITEN LAS ZONAS RURALES, INSEGURIDAD EN MUCHAS ZONAS RURALES, DESORGANIZACIÓN DE LOS PRODUCTORES, RESISTENCIA A LAS INNOVACIONES Y PRECARIEDAD DE LOS SERVICIOS ESTATALES Y PRIVADOS DE ASISTENCIA TÉCNICA. TODO ESTO NO PERMITE QUE LAS NUEVAS TÉCNICAS, LOS ESFUERZOS ORGANIZATIVOS Y LOS PLANES DEL GOBIERNO PUEDAN INSERTARSE EFECTIVAMENTE EN EL MEDIO RURAL. ADICIONALMENTE LA ASISTENCIA TÉCNICA PROFESIONAL PARA MEJORAR LAS ACTÍVIDADES PRODUCTIVAS SE LLEVA A CABO MARGINALMENTE A TRAVÉS DE VENDEDORES DE AGROQUÍMICOS CUYO NTERÉS BÁSICO ES VENDER SUS PRODUCTOS, MIENTRAS QUE LOS DESPACHOS PROFESIONALES Y LAS OFICINAS DE DESARROLLO RURAL MUNICIPAL SE CONCENTRAN EN EL TÁMITE DE LOS APOYOS Y TIENEN POCO TIEMPO Y GANAS DE PLATICAR CON LOS PRODUCTORES Y PRODUCTORAS EN LOS LOTES DE CULTIVOS O DE GANADERÍA SOBRE LOS PROBLEMAS LOCALES DE LA PORDUCCIÓN AGROPECURIA, FORESTAL O PISCÍCOLA. ADEMÁS, LOS PROFESIONALES DEL AGRO NO ESTÁN INSERTOS EN LAS COMUNIDADES, DESCONCEN SUS PARTICUARIDADES Y PROBLEMAS Y GENERALMENTE S EXPRESAN ENUN LENGUAJE TÉCNICO NCOMPRENSIBLE POR LA MAYORÍA DE LOS PRODUCTORES. QUE A SU VEZ LOS MIRAN CON DESCONFIANZA Y PREVENCIÓN

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PRENDIZAJE)

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