Pdc-carapo.docx

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ALCALDE: Sr. Ing. Emilio Fernández López

REGIDORES Sr. Sr. Sr. Sra. Sr.

EQUIPO TÉCNICO: Sr. FACILITADORES PDC: HUAYRA CRISPIN CLEYNTHON CHANEL PARES POMAHUACRE, JOHN ROEL PRADO GUTIERREZ, ROBERTO

Estudiantes de la Universidad “San Cristóbal de Huamanga” Escuela Profesional de Ingeniería Agrícola

SUPERVISOR PDC:

Ing. Eduardo Pácori Quispe. Catedrático UNSH

AYACUCHO – PERÚ 2017 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2

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AGRADECIMIENTO Con reconocimiento y gratitud al Sr. Alcalde, plana de Regidores, Funcionarios y trabajadores de las diferentes instituciones públicas y privadas del Distrito de Carapo, por su gran acogimiento y por brindarnos su apoyo incondicional en la elaboración del Plan de Desarrollo Concertado del distrito.

A la Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga, por la oportunidad de formarnos y brindarnos su gran acogimiento intelectual y pedagógico.

A la Escuela de Formación Profesional de Ingeniería Agrícola, por abrirnos las puertas desde su legado formativo e institucional.

Al Ing. Pácori Quispe, Eduardo, por su ardua labor formativa por el alto nivel profesional que nos brinda desde su propia personalidad y su alto profesionalismo.

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PRESENTACIÓN Dentro de los lineamientos políticos, sociales y locales los Gobiernos descentralizados desde las diferentes instancias que están en su pleno desarrollo de elaborar su Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de CARAPO 2017 - 2021, importante instrumento de gestión para el desarrollo planificado para el distrito en mención, hoy nos toca la enorme responsabilidad de liderar la conducción, acompañamiento y facilitación de procesos relacionados con su implementación, monitoreo, evaluación y actualización, basado en acciones intervenciones estratégicas consensuadas, articuladas, compartidas y comprometidas de los actores sociales e institucionales, orientados al logro de objetivos comunes y la visión deseada al 2021, para ello se expone una síntesis de la identificación, descripción, valoración de una serie de problemas y potencialidades que afectan el desarrollo del Distrito de Carapo, en un proceso de concertación y consulta mediante talleres, como también engloba a 04 comunidades reconocidas: Porta Cruz; Carapo, San Miguel de Manchiri, San Gerónimo de Taulo. En el proceso de los talleres de diagnóstico y de formulación, se ha cumplido una metodología que permita que los pobladores expresen libremente sus problemas y necesidades identificando sus prioridades en función a los 6 objetivos nacionales como lo estableció el Centro de Planeamiento Estratégico CEPLAN y el Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico; y siguiendo su guía metodológica, se ha obtenido información provechosa que nos ha permitido formular el Plan de Desarrollo Concertado del distrito de CARAPO 2017 - 2021. Además en los talleres de concertación se ha reunido a los especialistas de las instituciones públicas y privadas con los cuales se ha determinado los indicadores de la línea de base prioritarios que describen el estado situacional del Distrito, información que nos sirvió de base para fundamentar los objetivos estratégicos y la visión del nuestro Distrito. Agradecemos de manera especial a todas las instituciones públicas y privadas, representantes y líderes sociales que han participado incondicionalmente, dando su tiempo y sus opiniones las que fueron valiosas para la formulación del presente documento, y con ello contribuido en la solución de los problemas y necesidades de la ciudad.

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RESUMEN El Distrito de CARAPO, territorio que tiene un sinfín de recursos naturales los cuales tienen que ser preservadas y aprovechadas sosteniblemente (potencialidades) para generar bienestar en toda la población que lo habita. Pero es necesario también, identificar aquellos elementos que son debilidades y limitantes en el proceso de desarrollo. El presente documento consta de la fase prospectiva de la formulación de Plan de Desarrollo Local Concertado (PDC). El cual se inicia con un acercamiento a la realidad actual del ámbito de estudio, elaborado conjugando la revisión bibliográfica y la observación de campo. En la segunda parte se exponen la síntesis del análisis prospectivo detallando el diseño del modelo conceptual, la identificación y análisis de tendencias y la identificación y diagnóstico de variables. De este modo el Plan de Desarrollo Distrito Concertado de CARAPO se convierte en una herramienta de gestión fundamental para todas las instituciones dando el primer paso en la perspectiva de transformar al Gobierno Local en el ente “Promotor del Desarrollo”; concertando voluntades para involucrar los recursos de todos los actores públicos y privados en la búsqueda de un objetivo común. Respecto a la situación actual de nuestro distrito de CARAPO, según el censo del año 2007 del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), CARAPO, cuenta con 2504 habitantes reunidos en, aproximadamente 116 familias , es uno de los distritos más densamente poblados de la provincia de HUANCASANCOS, con un índice de 1.7 (año 2007) hectáreas de superficie total por habitante. Así mismo, se ha definido algunos objetivos distritales: 

Incrementar el gasto presupuestal anual del distrito.



Incrementar el rendimiento del cultivo de maíz.



Mejorar e incrementar la cantidad de cabezas de ovino y vacuno.



Mejorar la calidad de salud de la población.



Incrementar el número de personas con ocupación.



Garantizar y ampliar el acceso de agua y desagüe en las viviendas.



Incentivar a la población a la comercialización de los productos del distrito.



Disminuir el nivel de desnutrición infantil.

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

Revertir la tasa de crecimiento de negativo a positivo.

Para luego realizar la ruta estratégica de nuestro plan de desarrollo concertado para la mejora de nuestro distrito de CARAPO. En el proceso de los talleres de diagnóstico y de formulación, se ha cumplido una metodología que permita que los pobladores expresen libremente sus problemas y necesidades identificando sus prioridades en función a los 6 objetivos nacionales como lo estableció el Centro de Planeamiento Estratégico CEPLAN y el Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico; y siguiendo su guía metodológica, se ha obtenido información provechosa que nos ha permitido formular el Plan de Desarrollo Concertado del distrito de CARAPO 2017 - 2024. Además en los talleres de concertación se ha reunido a los especialistas de las instituciones públicas y privadas con los cuales se ha determinado los indicadores de la línea de base prioritarios que describen el estado situacional del Distrito, información que nos sirvió de base para fundamentar los objetivos estratégicos y la visión del nuestro Distrito. Agradecemos de manera especial a todas las instituciones públicas y privadas, representantes y líderes sociales que han participado incondicionalmente, dando su tiempo y sus opiniones las que fueron valiosas para la formulación del presente documento, y con ello contribuido en la solución de los problemas y necesidades de la ciudad.

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INTRODUCCION El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de CARAPO 2017– 2021, se trabajó en función al Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, denominado Plan Bicentenario Perú hacia el 2021 y aplicando la metodología de elaboración del Plan de Desarrollo Concertado (PDC) actualizado, la misma que constituye un instrumento que conceptúa de manera global todo el proceso de planeamiento y que contribuye en la planificación, organización, ejecución y control de las actividades comprendidas en dicho proceso, a la gestión de su implementación y al fomento de la gobernabilidad. El Plan se orienta a convocar esfuerzos y enfocar recursos, individuales e institucionales para alcanzar una visión colectiva de desarrollo construida en base al consenso de todos los actores y población de un territorio determinado y presenta siete secciones, en la primera de carácter introductorio, se hace una breve síntesis del marco conceptual y metodológico; en la segunda sección se presenta el diagnóstico situacional enfocada en los seis ejes estratégicos recomendados por el Plan Bicentenario; en la tercera, se presenta la visión de desarrollo; en la cuarta sección se hace una descripción de los posibles escenarios de CARAPO al 2021; en la quinta sección se presenta los ejes estratégicos de desarrollo; en la sexta sección se hace referencia a la agenda básica y la priorización de las zonas de desarrollo; finalmente en la séptima sección se presenta la propuesta de gestión del plan de desarrollo. Al finalizar el documento se puede apreciar todas las evidencias del trabajo realizado en el proceso de actualización del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de CARAPO 2017– 2021. El enfoque que orienta el plan, es el desarrollo humano, entendido como el proceso de expansión de capacidades y derechos de toda la persona, como el cual debe ser sostenible en el tiempo. El crecimiento económico es el beneficioso para el desarrollo humano solo si crea empleo, mejora los ingresos y permite al estado vía (tributos) cumplir sus funciones de garantizar la existencia de oportunidades para todos, con libertad, mejor calidad de vía, acceso gratuito a la educación y la salud. Para su elaboración se ha utilizado la metodología establecida en la Guía para el Mejoramiento y Actualización de los Planes de Desarrollo Concertados del Gobierno Regional de Ayacucho. El plan de desarrollo de CARAPO al 2021, es un instrumento de gestión pública para la implementación de políticas de estado, a nivel provincial, por lo tanto tiene carácter de mandato también para los subsiguientes alcaldes, así como el compromiso de la ciudadanía, y sus organizaciones de estar vigilantes de su complimiento para lograr el proceso efectivo de nuestro querido pueblo.

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PRESENTACION DEL TERRITORIO Ubicación política y geográfica El distrito de CARAPO, se localiza geográficamente en la Provincia de Huanca sancos, del departamento de Ayacucho; y está situada a 3188 msnm y entre las siguientes coordenadas: 

Latitud

:

13° 50’ 00” Latitud Sur



Longitud

:

74° 18’ 51’’ Longitud Oeste

Si observamos el plano cartográfico nacional, el distrito de Carapo se ubica en el extremo sudeste de la provincia de Huanca sancos. Extensión y altitud  Extensión : 241.34 Km2  Altitud : La ciudad capital está ubicada a 3188 m.s.n.m.; y el ámbito. Geográfico comprende tres pisos ecológicos:  Quechua de los 2 500 a los 3 600 m.s.n.m.  Zuni de los 3 600 a 3 900 m.s.n.m.  Puna, más de los 3 900 m.s.n.m. Límites y acceso  Por el Norte Huamanquiquia.  Por el Sur  Por el Este  Por el Oeste sancos.

:

Provincia

de

Fajardo,

Distrito

de

Sarhua

: Distrito de Sancos, Sacsamarca. : Provincia de Fajardo, Distrito de Huancaraylla. : Distrito de Lucanamarca de la Provincia de

Y

Huanca

El acceso al distrito es por un ramal de la carretera troncal de la ciudad de Ayacucho e interconectando con las ciudades principales de pampa cangallo, cangallo Huancapi y Huancaraylla que comprende una distancia de 180 km. El tiempo aproximado es de 07 horas desde Ayacucho. Otra vía de acceso es del departamento de Ica, nazca, Huanca sancos y Carapo, que tiene una distancia aproximadamente de 176 km, El tiempo aproximado es de 07 horas desde la ciudad de Ica y la tercera vía de acceso es por la vía pampa cangallo, maría parado de bellido, Sarhua y Carapo.

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tramo

Ayacucho- cangallo Cangallo - Huancapi Huancapihuancaraylla HuancarayllaCarapo

Distan cia (km) 120 30 5

Medio de transporte

Tiempo

observaciones

vehículo vehículo vehículo

Carretera afirmada afirmada afirmada

40

vehículo

3.00 hr 1.0 hr 10.0 min 2.0 hr

afirmada

MAPA POLITICA DEL PERU

TUMBES

PIURA

LORETO

AMAZONAS

LAMBAYEQUE CAJAMARCA

SAN MARTIN

LA LIBERTAD

ANCASH

HUANUCO UCAYALI PASCO

JUNIN

CALLAOLIMA

MADRE DE DIOS

HUANCAVELICA

ICA

CUSCO

AYACUCHO APURIMAC

PUNO

AREQUIPA

MOQUEGUA TACNA

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MAPA REGIONAL DE AYACUCHO

MAPA PROVINCIAL DE HUANCASANCOS

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MAPA DISTRITAL DE CARAPO

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MAPAS DE ZONIFICACION ECOLOGICA Y ECONOMICA DEL DISTRITO DE CARAPO 568000

572000

576000

580000

584000

Ü

ALCAMENCA

8486000

8486000

564000

HUAMANQUIQUIA

8480000

8480000

SARHUA

8474000

8474000

HUANCARAYLLA

8468000 8462000

SANTIAGO DE LUCANAMARCA

8462000

8468000

CARAPO

LEYENDA zonificacion economica ecologica decarapo2 SACSAMARCA

ZONIFICACION ECOLOGICA Y ECONOMICA

ZEE_ZONAS

SANCOS

AREAS MISCELANEAS

8456000

ZONA DE PROTECCION ZONA DE PROTECCION POR SER BOSQUE NATURAL NATIVO ZONA DE RECUPERACION POR SOBRE USO ZONA PARA CULTIVO EN LIMPIO ZONA PARA EL MANEJO DE PASTOS

564000

568000

572000

576000

12

580000

584000

8456000

ZONA DE POTENCIAL HIDRICO Y ACUICOLA

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MAPA DE SISTEMA ANDINO DEL DISTRITO DE CARAPO 564000

568000

572000

576000

580000

Ü

584000

8484000

8484000

ALCAMENCA

HUAMANQUIQUIA

SARHUA

8477000

8477000

HUANCARAYLLA

8470000

8470000

CARAPO

8463000

8463000

SANTIAGO DE LUCANAMARCA

LEYENDA

SACSAMARCA

SANCOS

8456000

Bosque montano pluviestacional subhumedo de Yungas Pajonal altoandino de la Puna humeda Pajonales y matorrales altimontanos de la Puna humeda 564000

568000

572000

13

576000

580000

584000

8456000

SISTEMA ANDINO DEL DISTRITO DE CARAPO

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MAPA DE SUELOS DEL DISTRITO DE CARAPO 568000

572000

576000

580000

8483000

Ü

584000

ALCAMENCA

SARHUA

8483000

564000

HUAMANQUIQUIA

8476000

8476000

HUANCARAYLLA

8469000

8469000

CARAPO

SANTIAGO DE LUCANAMARCA

LEYENDA SUELO DEL DISTRITO DE CARAPO Area Urbana

8462000

8462000

CURVAS DE SUELO DE CARAPO

Aridic Haplustepts SACSAMARCA

Lagunas Lithic Cryopsamments

SANCOS

Lithic Haplocryands Typic Calciustepts-Typic Haplustepts

8455000

Typic Haplustolls-Typic Udorthents Typic Udorthents Typic Ustorthents

564000

568000

572000

576000

14

580000

584000

8455000

Typic Haplocryands

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MAPA DE VIAS DE ACCESO DEL DISTRITO DE CARAPO 568000

572000

576000

580000

584000

Ü

ALCAMENCA

8483000

8483000

564000

HUAMANQUIQUIA SARHUA

8476000

8476000

HUANCARAYLLA

CARAPO

8469000

220

SANTIAGO DE LUCANAMARCA

8462000

8462000

8469000

246

SACSAMARCA SANCOS

8455000

CURVAS DE VIAS DE CARAPO VIAS DE ACCESO CARAPO 220 246 564000

568000

572000

576000

15

580000

584000

8455000

LEYENDA

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1.1. MARCO LEGAL Mediante Resolución de Presidencia del Consejo Directivo N° 26-2014-CEPLAN/ PCD, se aprueba la Directiva N° 001-2014-CEPLAN, “Directiva General del Proceso de Planeamiento Estratégico – Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico”, el cual consta de 10 capítulos y 4 anexos. Esta Directiva tiene el objetivo de establecer los principios, normas, procedimientos e instrumentos del Proceso de Planeamiento Estratégico en el marco del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico – SINAPLAN. Así mismo, la Directiva será de aplicación para todas las Entidades de la Administración Pública, y tiene por finalidad, lograr que los planes estratégicos de las entidades de la administración pública estén articulados al Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, contribuyan y aporten al logro de las metas e indicadores de los objetivos estratégicos del Plan Nacional (D.S. 054-2011-PCM, Art. 2); y a que los recursos públicos se asignen y gestionen con eficiencia y eficacia, en función a las prioridades establecidas en los procesos de planeamiento estratégico. 1.2. METODOLOGÍA El presente plan se ha elaborado en estricto cumplimiento de la Directiva emitida por CEPLAN, aplicando el análisis prospectivo y estratégico de manera participativa, basado en la Declaración Universal de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas, por lo cual se realizó un conjunto de actividades, tareas y procedimientos en cada una de las fases del proceso. PROCESO PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO CARAPO AL 2021 CUADRO DE PASOS PARA LA FASE DE ANÁLISIS PROSPECTIVO

FASE DE ANALISIS PRÓSPECTIVO PASOS 1 Diseño del Modelo Conceptual 2 Identificación y Análisis de Tendencias 3 Identificación de Variables Estratégicas 4 Diagnóstico de Variables Estratégicas 5 Construcción de Escenarios 6 Identificación de riesgos y oportunidades Fuente: Directiva N°001-2014-CEPLAN

CUADRO DE PASOS PARA LA FASE ESTRATEGICA

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FASE ESTRATÉGICA PASOS 1 Escenario Apuesta 2

Visión

3 Objetivos Estratégicos, Indicadores y Metas 4 Acciones Estratégicas 5 Identificación Ruta Estratégica Fuente: Directiva N°001-2014-CEPLAN

FASE PROSPECTIVA: A) Identificación de 11 Variables estratégicas del Modelo General. B) cinco Escenarios: Tendencial, Exploratorio (indeseable, realista, nuevo reto) y Óptimo. C) Identificación de Riesgos y Oportunidades.

1.3. SÍNTESIS DEL ANÁLISIS PROSPECTIVO 1.4. DISEÑO DEL MODELO CONCEPTUAL El Plan de Desarrollo Local Concertado CARAPO al 2021, concibe la Declaración Universal de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas, se explica en la teoría general de sistemas, el cual es considerado para el diseño del Modelo Conceptual Territorial, siendo Componente 1: Infraestructura, Componente 2: Ambiente, Componente 3: Económico-Comercial y Laboral, Componente 4: Social y Componente 5: Desarrollo Institucional. a. Infraestructura: Componente en el cual se analiza temas indispensables para el desarrollo del distrito; temas como vivienda y su importancia para el desarrollo, los sistemas de saneamiento son un tema importante porque toda comunidad debe de tener agua y desagüe, tanto sistemas como electricidad la red de vías y el transporte, son temas claves para el desarrollo del distrito, ya que el distrito cuenta con poca infraestructura. b. Ambiente: tema importante, debido a que las personas de este distrito respetan y tienen una relación de medio ambiente-hombre, tanto la flora y fauna que son importantes para su conservación y potencializar sus actividades. Debido a que el distrito de Carapo está en zona de cumbre, existe el peligro de desastres o derrumbes.

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c. Económico-Comercial y Laboral: Las actividades agrícolas y pecuarias, temas importantes en el que se debe de enfatizar de manera puntual, ya que el distrito desarrolla en su mayoría estas actividades. El comercio y empleo temas poco desarrollados en el distrito, los cuales son importantes para desarrollar potencialidades y crecimiento económico. d. Social: El capital humano es definido como el potencial de desarrollo humano de un pueblo para afrontar su desarrollo con éxito competitivo, al contar con adecuadas condiciones de formación, educación, salud y nutrición, desarrollando creatividad e innovación. Solo un acelerado aumento en la formación del capital humano puede sacar rápidamente a un espacio de la situación de exclusión y pobreza e. Desarrollo Institucional: En este se analizará todo lo concerniente a la situación en la que se encuentra el municipio como institución más importante del distrito, ya que su buen funcionamiento y eficacia será clave para el desarrollo distrital, así mismo se verá a las organizaciones comunales por ser las que se encuentran más cerca de la población y son clave para la aplicación o formulación de proyectos de desarrollo.

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RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

RECURSOS NATURALES

RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

GESTION AMBIENTAL

DESARROLLO LOCAL E INFRAESTRUCTURA

INFRAESTRUCTURAS DE SERVICIOS BASICOS

DESARROLLO LOCAL E INFRAESTRUCTURA INFRAESTRUCTURA VIAL Y COMUNICACION

INFRAESTRUCTURA DE RIEGO

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ECONOMIA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO:

COMPETITIVIDAD Y ESTRUCTURA ECONOMICA

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

ECONOMIA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO

CRECIMIENTO ECONOMICO Y EMPLEO

OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS

SALUD

EDUACION

OPORTUNIDAD Y ACCESO A LOS SERVICIOS SERVICIOS PUBLICOS

VIVIENDA

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ESTADO Y GOBERNABILIDAD

REFORMA INSTITUCIONAL

GOBERNABILIDAD

ESTADO Y GOBERNABILIDAD

ORGANIZACIÓN SOCIALES DE BASE

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Modelo conceptual del PDC del distrito de Carapo  Gobernabilidad  Reforma institucional



Recursos naturales  Gestión ambiental

RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

ESTADO Y GOBERNABILIDAD Salud Educación

DISTRITO DE CARAPO DESARROLLO LOCAL E INFRAESTRCUTURA

OPORTUNIDAD Y ACCESO A LOS SERVICIOS

Servicio publico Vivienda ser

ECONOMIA COMPETITIVIDAD Y EMPLEO



Competitividad y estructura económica  Actividad productiva  Crecimiento económico

Infraestructura productiva. Infraestructura de servicios básicos Descentralización distrital Infraestructura de vías y comunicaciones.

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1.5. DEFINICIONES DE COMPONENTES Y SUBCOMPONENTES DIAGNÓSTICO Y ANÁLISIS SITUACIONAL DEL DISTRITO DEFINICIÓN DEFINICIONES ALCANCES Y EJES PRINCIPAL SECUNDARIAS LÍMITES Mejora de la infraestructura en DESARROLLO LOCAL E cuanto: vial, manejo de redes Medios de INFRAESTRUCTURA educativa y salud. viales, rurales comunicación desarrollo urbano, rural y las telecomunicaciones Manejo de bosques, forestación reforestación

Desarrollo del distrito

Riesgos naturales y recursos naturales

Conservación del medio ambiente

ECONÓMIA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO

Mejora del nivel de Desarrollo del vida de la sector empresarial, población, el productivo, mismo que implica profesional y la una mejora de sus conectividad para ingresos por la incrementar la realización de un competitividad del trabajo distrito

Producción agropecuaria, infraestructura productiva, artesanía, comercio, agroindustria y turismo

Mejora del nivel de vida

OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS

Mejora de las condiciones de vida Cantidad de de la población a opciones que tiene través del un ser humano en incremento de los su propio medio bienes económicos, para ser o hacer lo calidad educativa y que él desea ser o salud, igualdad en hacer género en derechos sociales.

Educación , salud, saneamiento básico y seguridad ciudadana

Calidad de vida de una sociedad en armonía con su entorno

ESTADO Y GOBERNABILIDAD

Consolidación de la institucionalidad democrática y la Relaciones PARTICIPATIVO participación Gestión eficiente interinstitucionales DEMOCRAICO ciudadana y democrático de cooperación Gobierno local mediante consensos para una gestión eficiente

RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

Recursos naturales, manejo de residuos sólidos, la biodiversidad

REDACCIÓN FINAL

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Ecosistema

Conservación de bosque y montes

Natural RECURSOS NATURALES

Recurso hídrico

Contaminación

Manejo, gestión del agua

Educación ambiental

GESTION AMBIENTAL

Sequia agrícola Variación del tiempo Inundación

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DESARROLLO LOCAL E INFRAESTRUCTURA

DESARROLLO LOCAL E INFRAESTRUCTURA

INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BASICOS

INFRAESTRUCTURA VIAL Y COMUNICACION

ESTRUCTURA DOMICILIARIA

ACCESO Y TRANSPORTE

 Servicios de Agua potable y

Desagüe.

 Infraestructura Vial

ecnificsdo ACCESO AL RIEGO

INFRESTRUCTURA DE RIEGO

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 Sisteo de riego tecnfica

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ECONOMIA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO CULTIVOS

ACTIVIDAD PRODUCTIVAS

EXTENCION

ECONOMICA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO

TECNOLOGIA

COMPETITIVIDAD Y ESTRUCTURA ECONOMICA

COMERCIO, MERCADO Y FERIAS

 Productividad Agrícola

ACTIVIDAD ARTESANAL

MERCADO

 Cultivos bajo riego tec  Productividad pecuaria

 Productos lácteos  Tejido y artesanía

 Criannza de truchas  Feriasg roindustriales

CRECIMIENTO ECONOMICO Y EMPLEO

 Micri empresas productivas

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OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS

 Reducción alfabetismo  Servicios en Educación de calidad  Desarrollo Humano calificado

EDUCACION

OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS

RECURSOS HUMANOS

SALUD

PACIENTES

SERVICIO DE SALUD



Profesioanles de salud calificados

 Desnutrición Infantil  Mortalidad y Morbilidad Infanutitil

 Acceso a Servicios de Salud gratuitos

 Crecimiento Poblacional

POBLACION

CULTURA E IDENTIDAD

 Tradiciones y Costumbres

POBREZA

 Reducción de la extrema Pobreza

30

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ESTADO Y GOBERNABILIDAD:

ESTADO Y GOBERNABILIDAD

GOBERNABILIDAD

ORGANIZACION MUNICIPAL

ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE (OBS)

ORGANIZACION COMUNAL

REFORMA INSTITUCIONAL

PARTICIPACION COMUNITARIA

31

 Gestión Publica  Gasto Presupuestal

 Programas Sociales

 Participación en la Gestión Publica

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1.6. IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE TENDENCIAS En el planeamiento prospectivo el análisis del entorno es conocido como el escaneo del medio que nos rodea e interviene en los procesos de cambio de una determinada realidad. En nuestro distrito, se efectuó esta tarea utilizando la técnica de Lluvia de Ideas, son dos tipos, los más remotos que son las mega tendencias que son procesos mundiales de cambio que impactan en el país y en el departamento y los más inmediatos que son procesos nacionales entre los que se encuentran los factores motrices de los cambios que se vienen dando en. El conocimiento de estos procesos, permitirá descubrir oportunidades y dinamismos motrices que podrán ser aprovechados para viabilizar y acelerar las transformaciones, y en el caso de las restricciones o riesgos, adoptar las medidas de previsión, mitigación y traslación correspondientes. 1.7. LISTADO DE TENDENCIAS:

ÍTEM 1 2 3 4 5

ÍTEM

PERTINENCIA EVIDENCIA PUNTAJE

TENDENCIA

Reducción de bosques Aumento de Gestión en Recurso Hídrico Aumento de contaminación de Suelo y el agua Aumento de sequias en el distrito Disminución de inundación en el distrito

2 3

ÍTEM

TENDENCIA

1 2 3 4 5 6

3 3 3 3

3 2 2 2 2

3.5 2.5 2.5 2.5 2.5

PERTINENCIA EVIDENCIA PUNTAJE

TENDENCIA

Aumento de viviendas con accesos a servicios de agua y desagüe Expansión de vías de acceso al distrito Aumento de Infraestructura de riego

1

4

4

5

4.5

3

2 2

2.5 2.5

3

PERTINENCIA EVIDENCIA PUNTAJE

Incremento de rendimiento de los cultivos Expansión de áreas de cultivo bajo riego Aumento de calidad de producción pecuaria Aumento de productos lácteos y de tejido Aumento de exportación de la trucha Incremento de número de personas con empleo

32

4 3 3 3 3 4

5 3 3 4 1 4

4.5 3 3 3.5 2 4

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ÍTEM

TENDENCIA

1

5 6 7 8 9 10 11

Disminución de Analfabetismo en el distrito Aumento de Personas con acceso a servicios de Educación Aumento de índice de desarrollo humano Incremento del Número de Estudiantes Matriculados Aumento de Personal especialista en Salud Disminución de morbilidad y mortalidad infantil Disminución de desnutrición infantil Incremento de servicios de Salud Reducción de tasa de crecimiento poblacional Se mantiene la identidad cultural Disminución de Pobreza

ÍTEM

TENDENCIA

1 2 3

Aumento de la calidad en Gestión Publica Incremento del Gasto Presupuestal Aumento de programas sociales Aumento de la Participación Comunitaria en la Gestión Comunitaria

2 3 4

4

PERTINENCIA EVIDENCIA PUNTAJE 5

4

4.5

3

3

3

4

4

4

3

3

3

3 3 5 4 3 4 5

2 2 4 3 2 2 4

2.5 2.5 4.5 3.5 2.5 3 4.5

PERTINENCIA EVIDENCIA PUNTAJE 5 4 3

2 4 2

3.5 4 2.5

4

2

3

1.8. SELECCIONADO DE TENDENCIAS: A partir de la calificación de cada tendencia se podrán escoger aquellas con un puntaje mayor para el análisis de impactos al modelo conceptual Matriz de valoración de tendencias Criterios para seleccionar tendencias Valor

5 4 3 2

Pertinencia Evidencia La pertinencia es el grado de La evidencia hace referencia a la vinculación o relación que tiene fiabilidad de los datos cualitativos o la tendencia con el sector cuantitativos que sustentan la existencia de una tendencia Existe evidencia contundente que La tendencia tiene muy alta demuestra la existencia pertinencia de la tendencia La tendencia tiene una alta Existe evidencia que demuestra la pertinencia existencia de la tendencia La tendencia tiene una mediana Existe cierta evidencia que demuestra pertinencia la existencia de la tendencia La tendencia tiene poca Existe poca evidencia que demuestra la pertinencia existencia de la tendencia

33

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1

La tendencia no es pertinente o lo No existe evidencia que demuestre la es en muy existencia de la tendencia escasa medida

1.9. En la siguiente matriz, elegiremos las tendencias con mayor valoración de pertinencia y

evidencia:

COMPONENTE

ÍTEM

RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

T1

DESARROLLO LOCAL E INFRAESTRUCTURA ECONOMICO, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS

ESTADO Y GOBERNABILIDAD

TENDENCIA

Reducción de bosques

Aumento de vivienda con acceso a servicios de agua y desagüe Aumento de Infraestructura de T3 riego Incremento de rendimiento de T4 los cultivos Incremento de número de T5 personas con desempleo Disminución de Analfabetismo en T6 el distrito Disminución de desnutrición T7 infantil T8 Disminución de Pobreza Incremento del Gasto T9 Presupuestal Aumento de la Participación en la T10 Gestión comunitaria. T2

34

PERTINENCIA EVIDENCIA PUNTAJE

4

3

3.5

4

5

4.5

4

5

4.5

4

5

4.5

3

4

3.5

4

5

4.5

5

5

5

4

5

4.5

5

2

3.5

4

2

3

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1.9. ANALIZAR EL IMPACTO DE LAS TENDENCIAS: componente RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE DESARROLLO LOCAL E INFRAESTRUCTURA ECONOMICO, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO

OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS

ESTADO Y GOBERNABILIDAD

Componentes de segundo orden T1

T2

T3 T4

TENDENCIAS T5 T6 T7 T8

RECURSOS NATURALES GESTION AMBIENTAL

0

2

2

1

1

0

0

0

0

1

7

2

1

1

1

1

0

0

0

0

1

7

INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BASICOS INFRAESTRUCTURA VIAL Y COMUNICACION INFRAESTRUCTURA DE RIEGO ACTIVIDAD PRODUCTIVAS CONPETITIVIDAD Y ESTRUCTURA ECONOMICA COMERCIO, MERCADO Y FERIA CRECIMIENTO ECONOMICO Y EMPLEO SALUD EDUCACION CULTURA E IDENTIDAD POBREZA POBLACION GOBERNABILIDAD REFORMA INSTITUCIONAL ORGANIZACIÓN SOCIALES DE BASE

3 1 0 0 1 0 0

0 1 3 3 0 0 0

2 0 2 2 0 0 0

0 1 0 3 0 1 1

1 1 0 3 0 1 1

0 0 0 0 0 1 3

0 0 1 1 1 1 1

0 0 0 1 1 1 0

0 1 0 1 1 1 1

2 1 2 1 1 1 1

8 6 8 15 5 7 8

1 1 0 2 2 0 1 0 14

1 1 0 2 1 0 1 0 16

2 2 0 1 1 0 0 0 15

1 1 0 2 0 0 1 0 13

2 2 0 2 2 0 1 0 18

1 1 0 1 1 0 0 0 8

1 3 0 2 2 0 2 0 15

3 2 0 3 1 0 2 1 15

3 3 0 2 1 1 2 0 17

1 2 2 3 0 3 3 2 27

16 18 2 20 11 4 13 3 158

TOTAL

35

T9 T10 TOTAL

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=====================================================================================

 Gobernabilidad: T9, T10 Recursos naturales. T2,T3, T4, T5, T10

 Reforma institucional: T8, T10

Gestión ambiental. T2,T3, T4, T5, T10

Salud.T1,T2,T3,T4,T5,T6,T7,T8,T9,T1

0 Educación.

T1,T2,T3,T4,T5,T6,T7,T8,T9,T10 Población. T1,T2,T3,T5,T6,T7,T8,T9,T10 ESTADO Y GOBERNABILIDAD

RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

Cultura e identidad. T10 Pobreza. T1,T2,T3,T5,T7,T8,T9,T11,T11

DISTRITO DE CARAPO

OPORTUNIDA D Y ACCESO A LOS SERVICIOS

DESARROLLO LOCAL E INFRAESTRCUTURA ECONOMIA COMPETITIVIDAD Y EMPLEO

Infraestructura de servicios básicos. T1, T3, T5, T10

 Competitividad y estructura económica. T1, T7, T8, T9, T10

 Infraestructura de vías y comunicaciones. T1, T2, T4, T5, T9, T10  Infraestructura de riegos. T2, T3, T7, T10

Actividad productiva. T2,T3,T5,T7,T8,T9,T10  Crecimiento económico T7,T9,T10

y empleo: T4,T5,T6,

Comercio, mercado y feria. 36

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1.10. IDENTIFICAR LOS EVENTOS DE FUTURO:

IDENTIFICACION DE EVENTOS FUTUROS RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE 1

Aumento de la contaminación

2

Disminución de la biodiversidad

3

Aumento del calentamiento global

5

Aparición de empresas mineras informales

DESARROLLO LOCAL E INFRAESTRUCTURA 6

Aumento de vías de accesos pavimentadas

7

Escases de agua

ECONOMICO, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO 8

La ocurrencia de un Fenómeno de El Niño de magnitud fuerte

9

Promoción turística y de artesanía a nivel internacional

10

Crisis de económica nacional y mundial

11

Los precios de productos ecológicos se elevarán en el mediano plazo

OPORTUNIDADES Y ACCESOS A LOS SERVICIOS 12

Disminución de programas sociales

13

Resurgimiento de conflicto sociales

14

Aumento de migraciones

15

Surgimiento de una epidemia mundial

16

Aumento del número de afiliados al SIS

ESTADO Y GOBERNABILIDAD 17

Redistribución de Canon minero a nivel nacional

18

Crecimiento de la económica nacional

19

Aumento de deuda externa

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1.11. SELECCIONAR LOS EVENTOS DE FUTURO: MATRIZ DE EVENTOS FUTUROS SELECCIONADOS

N°

Evento de Futuro 1 Escasez de agua

2

Aparición de empresas mineras artesanales

3

Los precios de productos ecológicos se elevarán

3

Surgimiento de una epidemia mundial

4

Crecimiento de la economía nacional

DESCRIPCION La escasez de agua puede ser el resultado de dos mecanismos: la escasez física (absoluta) de agua y la escasez económica de agua, donde la escasez física de agua es el resultado de la insuficiencia de los recursos naturales de agua para abastecer la demanda de una región tanto para consumo humano, riego o otros servicios de este vital elemento, y la escasez económica de agua es el resultado de una mala gestión de los recursos hídricos disponibles. Últimamente he podido observar muchas marchas, protestas, panfletos etc., solo con mirar las paredes de la universidad podemos ver carteles de protesta. En definitiva hay mucha movilización en contra de esta actividad. La población cada vez está más consiente del impacto social negativo que produce la explotación minera y muchos se suman a las causa Las "compras ecológicas" suponen la aplicación sistemática de criterios compatibles con el medio ambiente a todas las adquisiciones y operaciones cotidianas. Para muchos, esto podría parecer utópico. Después de todo, la incorporación de criterios ecológicos a las operaciones de compra tal vez redunde en un aumento de costos y la adquisición de productos de calidad inferior. En realidad, la "opción verde" puede aumentar la "atractibilidad" de los productos de cara a los grandes compradores y los consumidores, reducir los costos de operación y tratamiento de desechos y facilitar el cumplimiento de las normativas ambientales, cada vez más estrictas. Cientos de enfermedades infecciosas continúan asediando al planeta tanto en áreas urbanas como rurales, desde las que se propagan a través de insectos, tales como el Chikungunya, que actualmente se está extendiendo por toda América, hasta las que se propagan por agua, como el cólera, o por contacto humano, como el Ébola. "Los organismos infecciosos pueden viajar en humanos, comida e insectos, etc. no puedes impedir que una enfermedad cruce fronteras" Para que el crecimiento nacional y desarrollo se convierta en un proceso sustentable y sostenido en el tiempo, es necesario que dicha expansión se produzca en un contexto de equidad social. Tal condición implica la incorporación efectiva y progresiva del conjunto de individuos que conforman la sociedad. La satisfacción adecuada de sus necesidades de salud, educación y capacitación son requisitos básicos para el incremento de la potencialidad productiva de las personas y factores determinantes para una apropiada participación de la población en los beneficios del progreso.

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=====================================================================================

1.12. IDENTIFICACIÓN DE VARIABLES ESTRATÉGICAS 1.13. IDENTIFICACIÓN DE VARIABLES: La identificacion de las variables estrategicas de los sectores o componentes muestrar nuestro camino a seguir para llegar a la meta trazada hasta el 2021 ya uqe son las herramientas de trabajo para el logro de nuestros objetivos.

 IDENTIFICACIÓN DE VARIABLES A PARTIR DE LAS TENDENCIAS SELECCIONADAS:

COMPONENTE

SUBCOMPONENTE

TENDENCIA

INFRAESTRUCTURA Aumento de viviendas con DE SERVICIOS accesos a servicios VASICOS de agua y desagüe

DESARROLLO INFRAESTRUCTURA Expansión de vías LOCAL E VIAL Y de acceso al distrito INFRAESTRUCTURA COMUNICACIÓN

COMPORTAMIENTO

CONDICIÓN SUJETO/OBJETO DE CAMBIO

VARIABLE

TIPO DE VARIABLE

Aumento

Viviendas con Servicios de agua Acceso y Desagüe

Servicios de Agua y Desagüe

Endógena

Expansión

acceso

Infraestructura Vial

Infraestructura Vial

Exógena

Aumento

Acceso

Infraestructura de Riego

Sistema de Riego

Endógena

Aumento de

INFRAESTRUCTURA Infraestructura de DE RIEGO riego

40

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===================================================================================== Reducción de bosques

RECURSOS NATURALES RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

GESTION AMBIENTE

Aumento de Gestión en Recurso Hídrico Aumento de contaminación de Suelo y del agua Disminución de inundación en la zona

Conservación

Bosques y Montes

Conservación de Bosques y Montes

Reducción de bosques

Aumento

gestión

Recursos Hídricos

Manejo, gestión del agua

Endógena

Aumento

Nivel

Contaminación del suelo

Educación ambiental

Endógena

Inundaciones

inundación

Endógena

Sequías

Sequia agrícola

Endógena

Disminución

Aumento de sequias en el distrito

ACTIVIDAD PRODUCTIVA

Reducción

Aumento

Número de Personas Áreas Agrícolas Afectadas

Incremento de rendimiento de los cultivos

Incremento

Productividad

Cultivos

Productividad Agrícola

Endógena

Expansión de áreas de cultivo bajo riego

Expansión

Cantidad de áreas de Cultivo

riego

Cultivos Bajo Riego

Endógena

Aumento de calidad de producción pecuaria

Aumento

Cantidad producida

unidad de producción

Productividad Pecuaria

Endógena

Aumento

Producción por año

lácteos y tejidos

Productos lácteos y Tejido

Endógena

Aumento

Cantidad vendida por año

pesquería

Exportación de trucha

Exógena

Incremento

Cantidad

Personas con empleo

Población Económicamente Activa

Endógena

ECONOMICA, COMPETITIVIDAD COMPETITIVIDAD Aumento de muestras Y ESTRUCTURA de tejido y productos Y EMPLEO lácteos ECONOMICA COMERCIO, Aumento de MERCADO Y exportación de trucha FERIAS CRECIMIENTO Incremento de número de personas con ECONOMICO Y empleo EMPLEO

41

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===================================================================================== Disminución de Analfabetismo en el distrito Aumento de Personas con acceso a servicios de Educación

Disminución

Tasa

Analfabetismo

Analfabetismo

Endógena

Aumento

Acceso

Servicios de Educación

Servicios en Educación

Endógena

Aumento

Índice

Desarrollo Humano

Desarrollo Humano

Endógena

Incremento

Número de Matriculados

Centros Educativos

Número de matriculados

Endógena

Aumento

Numero

Personal en Salud

Exógena

Disminución de morbilidad y mortalidad infantil

Disminución

Índice

Mortalidad y Morbilidad Infantil

Endógena

Disminución de desnutrición infantil

Disminución

Tasa

Desnutrición infantil

Desnutrición Infantil

Endógena

Incremento de servicios de Salud

Incremento

acceso

Servicios de salud

Acceso a Servicios de Salud

Endógena

POBLACION

Reducción de tasa de crecimiento poblacional

Reducción

Tasa

Crecimiento Poblacional

Crecimiento Poblacional

Endógena

CULTURA E IDENTIDAD

Se mantiene la identidad cultural

Estable

Números

Tradiciones y costumbres

tradiciones y costumbres

Endógena

POBREZA

Disminución de Pobreza

Disminución

Índice

Pobreza

Pobreza

Endógena

EDUCACION

Aumento de índice de desarrollo humano Incremento del Número de Estudiantes Matriculados

OPORTUNIDADES Y ACCESOS A LOS SERVICIOS

Aumento de Personal especialista en Salud

SALUD

42

Personal Especialista en salud Mortalidad y Morbilidad Infantil

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===================================================================================== Aumento de la calidad en Gestión Publica GOBERNABILIDAD Incremento del Gasto Presupuestal

ESTADO Y ORGANIZACIONES Aumento de programas GOBERNABILIDAD SOCIALES DE sociales BASE (OSB) REFORMA INSTITUCIONAL

Aumento de la Participación en la Gestión Comunitaria

Aumento

Calidad

Incremento

Mejora

Aumento

Cantidad

Aumento

Participación Comunal

43

Gestiones Publica Gastos Presupuestal

Gestión Publica

Endógena

Gasto Presupuestal

Endógena

Programas sociales

Programas Sociales

Endógena

Gestión Publica

Participación a en la Gestión Publica

Endógena

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1.14. DEFINICIÓN DE VARIABLES: COMPONENTE AMBIENTE ITEM

VARIABLE

DEFINICION

V1

Conservación de Bosques y Montes

Es el cuidado de los bosques, cerros o montes y también, por extensión

Manejo, gestión del agua

Gestión integrada de los recursos hídricos es de un proceso sistemático para el desarrollo sostenible, la asignación y el control del uso de los recursos hídricos en el contexto de objetivos sociales, económicos y medioambientales. Contrasta con el enfoque sectorial que se aplicaba en nuestro país con la pasada Ley General del Agua.

V2

V3

Educación ambiental

V4

inundación

V5

ITEM

V6

V7

Sequia agrícola

La educación ambiental es un proceso permanente de carácter interdisciplinario destinado a la formación de una ciudadanía que forme valores, aclare conceptos y desarrolle las habilidades y las actitudes necesarias para una convivencia armónica entre los seres humanos, su cultura y su medio biofísico circundante. Se denomina zonas vulnerables a todas aquellas que se encuentran expuestas a eventos naturales o antrópicos (hechos por el hombre), que pueden afectar no solo los diversos usos del lugar, en este caso la población que es afectada por la acción del agua, el cual produce efectos de inundación. La sequía se puede definir como una anomalía transitoria en la que la disponibilidad de agua se sitúa por debajo de los requerimientos estadísticos de un área geográfica. El agua no es suficiente para abastecer las necesidades de las plantas, los animales y los humanos. La causa principal de toda sequía es la falta de lluvias o precipitaciones, este fenómeno se denomina sequía meteorológica y si perdura, deriva en una sequía hidrológica caracterizada por la desigualdad entre la disponibilidad natural de agua y las demandas naturales de agua. En casos extremos se puede llegar a la aridez.

COMPONENTE INFRAESTRUCTURA DEFINICION Cuando existe conexión propia de agua potable dentro de la vivienda y Cuando la conexión de agua potable está ubicada en el Servicios de Agua y patio, pasadizo de los callejones, corralones, etc. Y Cuando la conexión del servicio higiénico está dentro de la vivienda y Cuando Desagüe la conexión del servicio higiénico está dentro del perímetro de la edificación, como es el caso de los callejones, corralones etc. Infraestructura Vial Ingreso y/o salida a una instalación u obra de infraestructura vial VARIABLE

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V8

Sistema de Riego

Sistema de Riego: Referida a las obras de gran envergadura (Presa de embalses, bocatomas, túneles de derivación, canales de derivación, obras de arte conexa). b) Infraestructura Menor de Riego: principalmente cita la red de canales laterales de todos los órdenes existentes, así como las obras de arte construidas a lo largo de ellos (tomas y aforadores de agua, sifones, alcantarillas, disipadores de energía, partidores, entre otros).

COMPONENTE ECONOMICO, COMERCIAL Y LABORAL ITEM VARIABLE

V9

V10

DEFINICION

Productividad Agrícola

La productividad agrícola se mide como el cociente entre la producción y los factores productivos. Esta tiene que ver con la eficacia y la eficiencia con que se usan los recursos y se expresa como un por ciento de la producción entre los factores. Calcular la producción agrícola de forma precisa es complicado ya que aunque los productos se midan por su peso fácilmente, suelen tener densidades muy diversas.

Cultivo Bajo Riego

El riego consiste en aportar agua al suelo para que los vegetales tengan el suministro de agua que necesitan favoreciendo así su crecimiento. Se utiliza en la agricultura y en jardinería.

V11

Productividad Pecuaria

V12

Productos lácteos y Tejido

V13

Exportación de trucha

V14

Población Activa

Se refiere al estudio, planeación y realización de las actividades de la crianza de ganado, puede ser vacuno, porcino, aviar, lanar, etc. Establecer el entorno y el cuadro alimenticio de los animales para obtener el máximo rendimiento de la producción según el tipo de ganado que se trate, mejor y más carne, mayor cantidad de huevos, mejor calidad de lana, etc. La producción de lácteos y tejidos es una de las manifestaciones más representativas del distrito, pues refleja la idiosincrasia, el espíritu y la cotidianeidad de los pueblos, el cual La producción de lácteos y tejidos es una actividad complementaria a la agricultura para generar más ingresos. Se refiere a la venta de truchas al mercado nacional. que concentra más de la mitad del total de exportaciones..

Se conoce con el nombre de población económicamente activa al conjunto de la población que a partir y hasta la edad que cada Estado fija como límites mínimo y máximo Económicamente para ingresar y egresar del mundo laboral, se encuentra efectivamente trabajando o está buscando activamente un puesto de trabajo. Está por lo tanto integrada por quienes están trabajando y por los desempleados.

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COMPONENTE ECONOMICO, COMERCIAL Y LABORAL ITEM VARIABLE DEFINICION Porcentaje de la población mayor de 15 años que no sabe escribir y leer un texto de poca dificultad. La tasa de analfabetismo, además de proporcionar información sobre la existencia durante largo tiempo de un sistema educativo eficaz, o la existencia de programas de educación V15 Analfabetismo de adultos, también se encuentra asociada al grado de acceso a otros servicios. La desagregación por edad permite controlar el efecto de los cambios en las estructuras por edades y los cambios en el sistema educativo. Un sistema educativo, de este modo, es una estructura formada por Servicios en diversos componentes que permiten educar a la población. V16 Las escuelas, las universidades, las bibliotecas y los docentes, entre Educación otros, forman parte de este sistema. El índice de desarrollo humano (IDH) es un indicador del desarrollo humano por país, elaborado por el Programa de las Naciones Unidas V17 Desarrollo Humano para el Desarrollo (PNUD). Se basa en un indicador social estadístico compuesto por tres parámetros: vida larga y saludable, educación y nivel de vida digno. Nivel general de participación en un nivel educativo determinado. Indica la capacidad del sistema educativo para matricular alumnos en Número de un nivel educativo específico de un grupo de edad específico. También V18 puede ser un indicador complementario de la tasa neta de matrícula matriculados (NER) al indicar la proporción de matrícula tardía y prematura en el nivel. Participación de especialistas V19 Personal en Salud en medicina, biología, enfermería, sociología, estadística, veterinaria y otras ciencias y áreas. La desnutrición es el resultado del consumo insuficiente de Desnutrición alimentos y de la aparición repetida de enfermedades infecciosas. La V20 desnutrición puede ser crónica, aguda y desnutrición según peso para Infantil la edad, expresado en porcentaje

V21

El término morbilidad es un término de uso médico y científico y sirve para señalar la cantidad de personas o individuos considerados Mortalidad y enfermos o víctimas de una enfermedad en un espacio y tiempo Morbilidad Infantil determinados. La Mortalidad Infantil, es una variable demográfica que indica el número de niños menores de un año de edad fallecidos a lo largo de un periodo de tiempo determinado.

V22

Acceso a Servicios demanda de servicios, incluye la disponibilidad de recursos y la prestación adecuada (calidad), así como las barreras para la de Salud

Esta definición considera elementos centrales de la oferta y la

V23

Crecimiento Poblacional

utilización. La tasa de crecimiento de la población (TCP) es el aumento de la población de un país en un período determinado, generalmente un año, expresado como porcentaje de la población al comenzar el período.

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V24

V25

tradiciones costumbres

Cantidad de costumbres, el cual es una práctica social arraigada. Generalmente se distingue entre buenas costumbres que son las que cuentan con aprobación social, y las malas costumbres, que son y relativamente comunes, pero no cuentan con aprobación social, y a veces leyes han sido promulgadas para tratar de modificar la conducta. Tradición es el conjunto de bienes culturales que una generación hereda de las anteriores y, por estimarlo valioso, trasmite a las siguientes. Se llama también tradición a cualquiera de estos bienes.

Pobreza

es un parámetro estadístico que la Organización de Naciones Unidas (ONU) ha desarrollado con la misión de medir el nivel de vida que prevalece en los países, es decir, en este caso particular nos permite conocer a partir de una cifra cuántos ciudadanos viven en condiciones de pobreza.

COMPONENTE ECONOMICO, COMERCIAL Y LABORAL ITEM VARIABLE DEFINICION

Gestión Publica

La gestión de la calidad de los servicios públicos referida a la prestación de bienes y servicios en materia de salud en un país con altos niveles de inequidad y pobreza severa. En las formulaciones se toman en cuenta las características del sistema de salud en el país.

Gasto Presupuestal

Es el conjunto de procesos de análisis para determinar sobre una base continua en el tiempo, los avances físicos y financieros obtenidos a un momento dado, así como su incidencia en el logro de los objetivos institucionales.

V28

Programas Sociales

Puede decirse que un programa social es una iniciativa destinada a mejorar las condiciones de vida de una población. Se entiende que un programa de este tipo está orientado a la totalidad de la sociedad o, al menos, a un sector importante que tiene ciertas necesidades aún no satisfechas.

V29

La participación ciudadana en el poder local presupone distribución de poder entre todos los integrantes de una comunidad. Desde luego, esto implica un problema político porque sociedad y estado tienen Participación en la objetivos contradictorios en lo que respecta al poder. Y hay grados Gestión Publica de subordinación al estado muy distintos entre miembros de una comunidad local. Por otra parte, la industria cultural también sujeta a la sociedad, causando grados muy diversos de dependencia.

V26

V27

47

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1.15. IDENTIFICACIÓN DE VARIABLES ESTRATÉGICAS: Para este paso hacemos uso del programa MICMAC.

 Lista de variables: ITEM

VARIABLE

V1

Conservación de Bosques y Montes

V2

Manejo, gestión del agua

V3

Educación ambiental

V4

inundación

V5

Sequia agrícola

V6

Servicios de Agua y Desagüe

V7

Infraestructura Vial

V8

Sistema de riego

V9

Productividad Agrícola

V10

Cultivo Bajo Riego

V11

Productividad Pecuaria

V12

Productos lácteos y Tejido

V13

Exportación de trucha

V14

Población Económicamente Activa

V15

Analfabetismo

V16

Servicios en Educación

V17

Desarrollo Humano

V18

Número de matriculados

V19

Personal en Salud

V20

Desnutrición Infantil

V21

Mortalidad y Morbilidad Infantil

V22

Acceso a Servicios de Salud

V23

Crecimiento Poblacional

V24

tradiciones y costumbres

V25

Pobreza

V26

Gestión Publica

V27

Gasto Presupuestal

V28

Programas Sociales

V29

Participación en la Gestión Publica

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 Selección de variables estrategicas : RECRSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE RECURSOS NATURALES N° VARIABLE 1

DEFINICION

Conservación de Bosques y Es el cuidado de los bosques, cerros o montes y también, por extensión Montes

DESARROLLO LOCAL E INFRAESTRUCTURA INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BASICOS N° VARIABLE DEFINICION Cuando existe conexión propia de agua potable dentro de la vivienda y Cuando la conexión de agua potable está ubicada en el patio, pasadizo de los Accesos a Servicios callejones, corralones, etc. Y Cuando la conexión del servicio higiénico está 1 de Agua y Desagüe dentro de la vivienda y Cuando la conexión del servicio higiénico está dentro del perímetro de la edificación, como es el caso de los callejones, corralones etc. ECONOMICA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO ACTIVIDAD PRODUCTIVAS N° VARIABLE DEFINICION La productividad agrícola se mide como el cociente entre la producción y los factores productivos. Esta tiene que ver con la eficacia y la eficiencia con Productividad que se usan los recursos y se expresa como un por ciento de la producción 1 Agrícola entre los factores. Calcular la producción agrícola de forma precisa es complicado ya que aunque los productos se midan por su peso fácilmente, suelen tener densidades muy diversas.

CRECIMINETO ECONOMICO Y EMPLEO N°

2

VARIABLE

DEFINICION

Se conoce con el nombre de población económicamente activa al conjunto de la población que a partir y hasta la edad que cada Estado fija como límites Población mínimo y máximo para ingresar y egresar del mundo laboral, se encuentra Económicamente efectivamente trabajando o está buscando activamente un puesto de trabajo. Activa Está por lo tanto integrada por quienes están trabajando y por los desempleados.

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OPORTUNIDADES Y ACCESOS A LOS SERVICIOS EDUCACION N° VARIABLE

1

Analfabetismo

2

Desarrollo Humano

SALUD N° VARIABLE 1

Desnutrición Infantil

DEFINICION Porcentaje de la población mayor de 15 años que no sabe escribir y leer un texto de poca dificultad. La tasa de analfabetismo, además de proporcionar información sobre la existencia durante largo tiempo de un sistema educativo eficaz, o la existencia de programas de educación de adultos, también se encuentra asociada al grado de acceso a otros servicios. La desagregación por edad permite controlar el efecto de los cambios en las estructuras por edades y los cambios en el sistema educativo. El índice de desarrollo humano (IDH) es un indicador del desarrollo humano por país, elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Se basa en un indicador social estadístico compuesto por tres parámetros: vida larga y saludable, educación y nivel de vida digno.

DEFINICION La desnutrición es el resultado del consumo insuficiente de alimentos y de la aparición repetida de enfermedades infecciosas. La desnutrición puede ser crónica, aguda y desnutrición según peso para la edad, expresado en porcentaje

POBREZA N° VARIABLE

DEFINICION es un parámetro estadístico que la Organización de Naciones Unidas (ONU) ha desarrollado con la misión de medir el nivel de vida que prevalece en los países, 1 Extrema Pobreza es decir, en este caso particular nos permite conocer a partir de una cifra cuántos ciudadanos viven en condiciones de pobreza. ESTADO Y GOBERNABILIDAD

GOBERNABILIDAD N° VARIABLE 1

Gasto Presupuestal

DEFINICION Es el conjunto de procesos de análisis para determinar sobre una base continua en el tiempo, los avances físicos y financieros obtenidos a un momento dado, así como su incidencia en el logro de los objetivos institucionales.

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1.16. DIAGNOSTICO DE VARIABLES ESTRATEGICAS 4.4.1

IDENTIFICACIÓN DE INDICADORES:

IDENTIFICACION DE INDICADORES

VARIABLE ESTRATEGICA

conservación de Bosques y Montes Accesos a Servicios de Agua y Desagüe Productividad Agrícola Población Económicamente Activa

CONDICION DE CAMBIO

SUJETO

ATRIBUTO

INDICADOR

cantidad

pastos naturales

hectáreas

Hectáreas de pastos naturales

porcentaje

viviendas

Acceso a servicios básicos

Porcentaje de Viviendas con Acceso a Servicios Básicos

cantidad

cultivos

rendimiento

Rendimiento de cultivos en Kg/ha

numero

población

económicamente activa

Población económicamente activa ocupada

Analfabetismo

porcentaje

población

Desarrollo Humano

porcentaje

Desnutrición Infantil

porcentaje

Pobreza Gasto Presupuestal

porcentaje

población niños menores de 5 años población

porcentaje

municipalidad

No sabe leer ni escribir desarrollo humano

Porcentaje de Personas que no Saben Leer ni Escribir

Índice de Desarrollo Humano Porcentaje de Desnutrición Crónica de los Niños menores a desnutrición crónica 5 años pobreza Porcentaje de pobreza gasto presupuestal

51

Porcentaje Anual de Gasto Presupuestal

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 INFORME DE LA BÚSQUEDA Y ANÁLISIS DE INFORMACIÓN En el presente trabajo obtenemos toda información sobre datos estadísticos (datos históricos) de los siguientes documentos: Se prevé toda información de la oficina de estadística del Perú INEI (Instituto nacional de estadística e informática) la cual tiene hasta el momento estudios de censos del 2007 y estudios que son del año 1993 con algunas variaciones en algunos casos de 2009. También se toma datos históricos reportados por el ministerio de educación desde el 2007 hasta el 2009 los cuales solo se basan en sus estudiantes y docentes trabajadores. Así mismo en la parte de producción o sector agrario se toma el censo agrario que otorgan datos históricos de 2007 hasta el 2013 incidiendo en la producción agrícola, pecuaria. Del mismo modo el sector salud brinda datos estadísticos en cuanto a su respectivo interés como tasas de mortalidad infantil, desnutrición infantil, etc. Otorgando datos cada año informados de la red salud de la ciudad. Y otro documento informativo es el plan de desarrollo concertado del mismo distrito en elaboración ya que en el muestra los datos estadísticos en todos los sectores ya que esta relacionan y prioriza los problemas presentados en la población.

FICHA DE INDICADORES: FICHA DE PROTOCOLO DEL INDICADOR Variable estratégica:

Conservación de Bosques y Montes

Nombre del indicador Cantidad de Hectáreas de pastos naturales Definición

Expresamos la conservación de pastos Naturales en la Biodiversidad

Nivel de desagregación geográfica

Distrital

Justificación

Con este indicador medimos y vemos en cuanto a datos estadísticos la cantidad de hectáreas de pastos naturales, los bosques y montes si está disminuyendo no hay conservación de biodiversidad.

Limitaciones y supuestos empleados

supuestos que La población no toma en cuenta la Biodiversidad

Fórmula o método de cálculo

Cantidad de Hectarias

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Periodicidad de las mediciones Fuente de datos Órgano y entidad responsable de la medición

Cinco años DRA-OIA Ayacucho Año 2008 Instituto nacional de Biodiversidad, DRA

FICHA DE PROTOCOLO DEL INDICADOR Variable estratégica:

Accesos a Servicios de Agua y Desagüe

Nombre del indicador

Porcentaje de Viviendas con Acceso a Servicios Básicos

Definición

Los hogares vulnerables y de bajos ingresos necesitan acceso a servicios básicos como agua y desagüe, que hacen posible tener vivienda digna para la población.

Nivel de desagregación geográfica

Distrital

Justificación

Con este indicador mediremos si está disminuyendo el problema principal del distrito de Carapo con respecto al acceso de los servicios básicos, la fortaleza de este indicador es que entre el 70% al 85% de la población cuentan con estos servicios (agua y Desagüe).

Limitaciones y supuestos empleados

Limitación error estadístico en la información, supuestos población censada en el distrito de Carapo.

Fórmula o método de cálculo

%PASB=

𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑝𝑜𝑏𝑙𝑎𝑑𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑐𝑜𝑛 𝑎𝑐𝑐𝑒𝑠𝑜 𝑎 𝑙𝑜𝑠 𝑠𝑒𝑟𝑣𝑖𝑐𝑖𝑜𝑏á𝑠𝑖𝑐𝑜𝑠 𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙

Periodicidad de las mediciones

Dos años

Fuente de datos

PNUD - Informes sobre Desarrollo humano, PDC

Órgano y entidad responsable de la medición

Instituto Nacional de Estadística e Informática

54

∗ 100

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FICHA DE PROTOCOLO DEL INDICADOR Variable estratégica:

Productividad Agrícola

Nombre del indicador

Rendimiento de cultivos en Kg/ha Frontera Agrícola en Hectáreas

Definición

Producción, superficie y Rendimiento de productos agropecuarios

Nivel de desagregación geográfica

Distrital

Justificación

Con este indicador medimos la cantidad de producto por kilogramo en una hectárea, también la cantidad de hectáreas, según los datos estadísticos observamos que existe aumento de rendimiento de los cultivos.

Limitaciones y supuestos empleados

supuestos el mejor rendimiento de los cultivos se debió incrementarse a través de la mejora convencional y también podemos decir el uso de biotecnológicos

Fórmula o método de cálculo Periodicidad de las mediciones

= cantidad de producción (Ton/año) Campaña

Fuente de datos

COMPEDIO ESTADISTICO AGRARIO 2013, DIRECCION REGIONAL AGRARIA AYACUCHO, OFICINA DE ESTUDIO ECONOMICO Y ESTADISTICA AGRARIA

Órgano y entidad responsable de la medición

DIRECCION REGIONAL AGRARIA AYACUCHO

FICHA DE PROTOCOLO DEL INDICADOR Variable estratégica:

Población Económicamente Activa

Nombre del indicador

Población económicamente activa ocupada

Definición

La población activa del distrito que se ha integrado al mercado de trabajo, es decir tienen el empleo o que busca actualmente.

Nivel de desagregación geográfica

Distrital

Justificación

con este indicador medimos la tasa de creciente y decreciente de cantidad de población económicamente activa ocupada

Limitaciones y supuestos empleados

Limitación la población no ayuda cuando la fechas son fijados para los censos nacionales. 55

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Fórmula o método de cálculo

%PEA=PEA*100/Poblacion total

Periodicidad de las mediciones

Anual

Fuente de datos

PNUD - Informes sobre Desarrollo humano, INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda, PDC

Órgano y entidad responsable de la medición

Instituto Nacional de Estadística e Informática

FICHA DE PROTOCOLO DEL INDICADOR Variable estratégica:

Analfabetismo

Nombre del indicador

Tasa de analfabetismo

Definición

Persona mayor de 15 años no sabe leer ni escribir

Nivel de desagregación geográfica

Distrital

Justificación

El indicador nos permite medir la cantidad de analfabetos con respecto a la población total, Se realiza la alfabetización, para disminuir la tasa de analfabetismo.

Limitaciones y supuestos empleados

Limitación error estadístico, supuestos empleados población censados

Fórmula o método de cálculo

Periodicidad de las mediciones Fuente de datos Órgano y entidad responsable de la medición

La tasa de analfabetismo se calcula de la siguiente forma: 𝑝𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛 𝑑𝑒 15 𝑎ñ𝑜𝑠 𝑎 𝑚á𝑠 𝑞𝑢𝑒 𝑛𝑜 𝑠𝑎𝑏𝑒 𝑙𝑒𝑒𝑟 𝑦 𝑒𝑠𝑐𝑟𝑖𝑏𝑖𝑟 = x 100 𝑝𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑚𝑎𝑦𝑜𝑟𝑒𝑠 𝑑𝑒 15 𝑎ñ𝑜𝑠

anual INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda, PNUD - Informes sobre Desarrollo humano 2012 Instituto Nacional de Estadística e Informática

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FICHA DE PROTOCOLO DEL INDICADOR Variable estratégica:

Nombre del indicador

Índice de Pobreza Porcentaje de Personas que no Saben Leer ni Escribir índice de Pobreza

Definición

Es el porcentaje de personas que vive debajo de la línea de pobreza nacional. Las estimaciones nacionales se basan en estimaciones de subgrupos ponderados según la población, obtenidas a partir de encuestas de los hogares.

Nivel de desagregación geográfica

Distrital

Justificación

La pobreza es un fenómeno social, económico y psicológico de magnitud compleja y multidimensional en virtud de lo cual se encuentran múltiples maneras de analizarla, comprenderla y, sobretodo, de medirla.

Limitaciones y supuestos empleados

Presenta limitaciones en la adquisición de datos.

Fórmula o método de cálculo

Periodicidad de las mediciones

Fuente de datos Órgano y entidad responsable de la medición

3 años : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda PNUD - Informes sobre Desarrollo humano 2012

Instituto Nacional de Estadística e Informática

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FICHA DE PROTOCOLO DEL INDICADOR Variable estratégica:

Nombre del indicador

Definición

Desnutrición Infantil

Porcentaje de Desnutrición Crónica de los Niños menores a 5 años Insuficiencia en la alimentación segura y nutritiva, lo cual ocasiona disminución de: capacidad funcional, capacidad de trabajo, desarrollo mental e intelectual, crecimiento y desarrollo.

Nivel de desagregación geográfica

Distrital

Justificación

El indicador nos permite observar la cantidad de niños menores de 5 años desnutridos

Limitaciones y supuestos empleados

limitación : registro sólo de menores que asisten a los establecimientos de salud; supuestos empleados: población menores de 5 años

Fórmula o método de cálculo Periodicidad de las mediciones Fuente de datos Órgano y entidad responsable de la medición

=

cantidad de niños desnutridos menores de 5 años*100 total de niños menores de 5 años

anual ENDES-2012 PDUND, MINSA y OMS

FICHA DE PROTOCOLO DEL INDICADOR Variable estratégica:

Nombre del indicador

Definición Nivel de desagregación geográfica Justificación

Desarrollo Humano

índice de Desarrollo Humano indicador social estadístico compuesto por tres parámetros: vida larga y saludable, educación y nivel de vida digno que lo elabora el PNUD

Distrital muestra el nivel de vida de la población del distrito de Carapo

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Limitaciones y supuestos empleados Fórmula o método de cálculo Periodicidad de las mediciones Fuente de datos Órgano y entidad responsable de la medición

Limitación: error estadístico, supuestos empleados: población de Carapo 3

𝐼𝐷𝐻 = √𝐼𝐸𝑉. 𝐼𝐸. 𝐼𝐼 Anual INEI. Censo de Población y Vivienda 2007. ENAHO y ENAPRES. Instituto Nacional de Estadística e Informática

FICHA DE PROTOCOLO DEL INDICADOR Variable estratégica:

Nombre del indicador

Definición

Gasto Presupuestal

Porcentaje Anual de Gasto Presupuestal Es la estimación de ingresos previstos para financiar este gasto en diferentes proyectos y actividades del distrito de Carapo

Nivel de desagregación geográfica

Distrital

Justificación

Con este indicador medimos el gasto presupuestal anual que se ha ejecutado en los diferentes actividades, proyectos.

Limitaciones y supuestos empleados Fórmula o método de cálculo Periodicidad de las mediciones Fuente de datos Órgano y entidad responsable de la medición

limitación: no todo el presupuesto del distrito son ejecutados en los proyectos y actividades por falta de gestión de los autoridades locales 𝐺𝑎𝑠𝑡𝑜 𝑎𝑛𝑢𝑎𝑙

=𝑝𝑟𝑒𝑠𝑢𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜 𝑎𝑛𝑢𝑎𝑙 ∗ 100 Anual MEF"seguimiento de la ejecución presupuestal (consulta amigable)" MEF"seguimiento de la ejecución presupuestal (consulta amigable)"

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MATRIZ DE VARIABLES ESTRATEGICAS E INDICADORES VARIABLES ESTRATEGICAS E INDICADORES TERRITORIO

CARAPO

EJE ESTRATEGICO RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE DESARROLLO LOCAL E INFRAESTRUCTURA ECONOMICO, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO

OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS

ESTADO Y GOBERNABILIDAD

COMPONENTE

VARIABLES ESTRATEGICAS

INDICADOR

Recursos naturales

Conservación de bosques y montes

Hectáreas de pastos naturales

Infraestructura de servicios básicos

Accesos a Servicios de Agua y Desagüe

Porcentaje de Viviendas con Acceso a Servicios Básicos

Actividad productivas Crecimiento económico y empleo

Productividad Agrícola

Rendimiento de cultivos en Kg/ha

Población Económicamente Activa

Población económicamente activa ocupada

Educación

Analfabetismo

Porcentaje de Personas que no Saben Leer ni Escribir

Desarrollo Humano

Índice de Desarrollo Humano

Salud

Desnutrición Infantil

Porcentaje de Desnutrición Crónica de los Niños menores a 5 años

Pobreza

Extrema Pobreza

Porcentaje de pobreza

gobernabilidad

Gasto Presupuestal

Porcentaje Anual de Gasto Presupuestal

Educación

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4.4.2

ANÁLISIS CAUSAL

COMPONENTE RECURSO NATURALES Y MEDIO AMBIENTE: COMPONENTE RECURSOS NATURALES:

V5

V3

V9 V6

V11

COMPONENTE DESARROLLO LOCAL E INFRAESTRUCTURA:

V9

V25

Servicios de agua y desagüe

V21

V23

61

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COMPONENTE ECONOMICO, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO:

V8

V3

V23 V6 V11

Producción agrícola

V10 V5

V20

V23 Población económicament e activa

V21

V12 V4

62

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COMPONENTE OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS:

V3 V9 V6 Desnutrición infantil

V10 V11 V8

V3 V9 V6 Pobreza

V10 V21

V11

63

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V18 V15 V21 Desarrollo humano

V9

V25

V27

V16

V25

V18 Analfabetismo

V9 V21 V11

COMPONENTE ESTADO Y GOBERNABILIDAD:

V16

V25

V15

Desarrollo humano

V23

64

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4.4.3

IDENTIFICACIÓN DE ACTORES:

Como una estrategia metodológica para recoger aportes y propuestas concertadas se reunieron en talleres participativos a los actores claves seleccionados por Equipos Técnicos Locales conformados en cada comunidad (ETC), siendo estos direccionados por un Equipo Técnico Local (ETL) que funcionaba desde la sede del Municipio y que tenía la responsabilidad de capacitar, planificar, consensuar, integrar y validar las propuestas recogidas en el distrito; para ello se dividió metodológicamente al distrito en sus 9 comunidades . El ETL incorporó entre sus herramientas de construcción del plan, la participación y el control ciudadano, la transparencia y el acceso a la información pública, presupuestos participativos, planes concertados, consejos de coordinación, un sistema de planeamiento estratégico, la asociatividad públicoprivada, entre otras. Asimismo, consideró la innovación tecnológica, el cuidado del medio ambiente, la preservación de la biodiversidad y el respeto a la multiculturalidad, incluyendo un fuerte componente de inclusión a las mujeres, discapacitados y a los jóvenes de la región.

MATRIZ DE IDENTIFICACION DE ACTORES

N°

Actores que influyen sobre la variable

Variable estratégica

1

MINAN, ALA, JUDRA, MUNICIPIO (Sub gerencia de desarrollo ambiental)

Conservación de Bosques y Montes

2

MUNICIPIO (Sub gerencia de desarrollo social)

3

MUNICIPIO (Sub gerencia de desarrollo social, Sub gerencia de desarrollo económico)

4

Mype, Pymes

5

MINEDU, MIDIS, MUNICIPIO (Sub gerencia de desarrollo social)

6

DIRESA, MIDIS, MINEDU, MUNICIPIO (Sub gerencia de desarrollo social)

Accesos a Servicios de Agua y Desagüe

Productividad Agrícola

Población Económicamente Activa

Analfabetismo

Desarrollo Humano

65

Actores sobre los cuales la variable estratégica tiene influencia comunidades campesinas, centros poblados y el distrito Comunidades campesinas, Centros de salud, Centros educativos, Medios de comunicación, Servicios básicos, Ecosistema, Mercado laboral comunidades campesinas, centros poblados y el distrito, Mercado comunidades campesinas, centros poblados y el distrito comunidades campesinas, centros poblados y el distrito comunidades campesinas, centros poblados y el distrito

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7

DIRESA, MIDIS, MUNICIPIO (Sub gerencia de desarrollo social), Mercados

8

Mype, Pymes

9

MUNICIPIO (Sub gerencia gastos y presupuestos)

Desnutrición Infantil

Pobreza

Gasto Presupuestal

Centros de Salud, centros educativos comunidades campesinas, centros poblados y el distrito comunidades campesinas, centros poblados y el distrito, Ecosistema

1.17. CONSTRUCCION DE ESCENARIOS 4.5.1

CONSTRUCCIÓN DEL ESCENARIO ÓPTIMO:

CONSTRUCCION DE ESCENARIOS OPTIMOS

Accesos a Servicios de Agua y Desagüe TIPO

HERRAMIENTAS

Revisión de literatura

Evaluación Comparativa Consulta a expertos

A nivel nacional en el distrito de Huayna cancha 200 familias no contaban con servicio básico, pronto serán beneficiados en su totalidad. Se espera que en nuestro distrito las familias de las zonas rurales que no cuentan con estos servicios básicos pronto puedan beneficiarse como otros pobladores de otros distritos en su totalidad.

Conservación de Bosques y Montes TIPO Revisión de literatura

Evaluación Comparativa

HERRAMIENTAS En el Perú. Para conservación de bosques para la mitigación del cambio climático. Su objetivo principal es conservar 54 millones de hectáreas de bosques tropicales al 2021, año del bicentenario de la Independencia peruana, lo que equivale al 42% de la superficie del país. Se prevé que el distrito se conservará el 13.51%; o aumentar el porcentaje de áreas de bosques y montes

Consulta a expertos

66

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Productividad Agrícola TIPO

Revisión de literatura

Evaluación Comparativa Consulta a expertos

HERRAMIENTAS Mantener un número suficiente de agricultores, lo que supone reconocer que deben desempeñar dos funciones de forma simultánea: la producción de alimentos y de materia primas destinadas a otros usos y la actividad de conservar el medio ambiente y de desarrollo rural. Como el sostenimiento del mundo rural no depende únicamente de la agricultura, se fomentarán otras formas de actividad con el apoyo de los fondos. En este sentido la productividad agrícola debe avanzar.

Se prevé que el distrito aumentara la productiva agrícola con toda sus limitaciones de conservación del medio ambiente y/o una agricultura ecológica en el distrito con un rendimiento de 1000kg/ha para el año 2030

Población Económicamente Activa TIPO

Revisión de literatura

Evaluación Comparativa Consulta a expertos

HERRAMIENTAS La PEA, conocida también como oferta laboral o fuerza de trabajo, se distribuye entre aquellos que laboran y este alcanza un valor de (100%) y los desempleados (0%). A su vez, un segmento importante de las personas que se encuentran ocupadas son los trabajadores adecuadamente empleados, quienes conforman los dos tercios de la fuerza laboral, mientras que el tercio restante está compuesto por los subempleados. Se prevé que el distrito debe promover la oferta laboral para mejora que la PEA ocupada alcance el 100% en los siguientes años, camino al año 2030

Analfabetismo TIPO

Revisión de literatura

Evaluación Comparativa Consulta a expertos

HERRAMIENTAS ODM (Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) en América Latina y el Caribe.), dedicado a lograr la enseñanza primaria universal, en América Latina y el Caribe se estima que la tasa neta de matrícula en ese nivel al año 2015 es de 93%, mientras que, para el caso de América Latina para el 2030, alrededor de 92% de los personas mayores de 15 años han culminado un ciclo completo de educación primaria. Sin embargo, el tasa de analfabetismo se reduciría a 0-3% en América Latina y el Caribe. Se prevé que el aumento de servicios educativos como una política de estado. De alfabetización de la población; en especial de población rural. Contribuya para la reducción de Analfabetismo en el distrito en una proporción de 10% que sería, la misma proporción en comparación de metas al 2030 de América Latina y el Caribe.

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Desarrollo Humano TIPO

Revisión de literatura

Evaluación Comparativa Consulta a expertos

HERRAMIENTAS El índice de desarrollo humano (IDH) es un indicador del desarrollo humano por país, elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Se basa en un indicador social estadístico compuesto por tres parámetros: vida larga y saludable, educación y nivel de vida digno. A nivel mundial el país de Noruega tiene el mayor puntaje con 0.944 y la meta para el 2030 en la región de Ayacucho es (índice de desarrollo humano de 0.62) Se espera que en el distrito también crezca, hasta al nivel de planeamiento de desarrollo de la región; para no ser un distrito contribuyente a reducir dicho indicador; más bien un distrito contribuyente en aumentar dicho indicador; y el distrito llegaría a 0.8 para el 2030.

Desnutrición Infantil TIPO Revisión de literatura

Evaluación Comparativa Consulta a expertos

HERRAMIENTAS El Banco Mundial (World Bank Food Price Watch, 2011) ha estimado que el alza actual de precios de los alimentos ha llevado a un número adicional de 44 millones de personas a la pobreza. Este incremento de precios ha superado el máximo registrado en 2008, después de haber aumentado en un 47 por ciento desde junio de 2010. A nivel regional la meta para el año 2030 es reducir la desnutrición infantil al 10%

Se espera que en el distrito se encuentre dentro de los estándares de la planificación de la región. Disminuyendo el porcentaje de desnutrición crónica infantil a lo menos en la misma proporción planteada por la región; al 10%.

Pobreza TIPO Revisión de literatura

Evaluación Comparativa Consulta a expertos

HERRAMIENTAS En el informe publicado en 2014, Estados Unidos tiene una tasa de pobreza infantil de 32.2%, en el puesto 36 entre 41 países desarrollados. Noruega aparece con el índice más bajo, 5.3%, seguido por Finlandia con 8.8%. Turquía, Rumania, Israel, México, España, Letonia, Grecia e Islandia son las únicas naciones, junto a Estados Unidos, con índices superiores al 30%.

A nivel distrital también se espera los resultados comparables con los países que tienen son considerados fuera de la pobreza. Entonces la meta para el año 2030 en el distrito de Carapo debe reducir la tasa de pobreza a 30%. Gasto Presupuestal

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TIPO

Revisión de literatura

Evaluación Comparativa Consulta a expertos

HERRAMIENTAS Mejorar la provisión de servicios públicos implica una adecuada gestión del gasto público en las etapas de ejecución y seguimiento así como la coordinación entre el gasto corriente y el gasto de capital. Teniendo como meta al 2030 gasto de presupuesto regional al 100% Se prevé que para los años siguientes el distrito alcance 100% de ejecución de su gasto presupuestal anual;

4.5.2 CONSTRUCCIÓN DEL ESCENARIO TENDENCIAL: Población del distrito de Carapo

poblacion de carapo 2576 2562 2548

año

2534 2519

2504

Series1

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2576

2562

2548

2534

2519

2504

poblacion

Viviendas Sin Acceso a Servicios Básicos 2004

2005

2007

2009

2015

2020

2030

75

71.15

71

69

62.83

57.85

47.89

62.83

62.83

62.83

62.83

62.83

62.83

62.83

Viviendas sin Acceso a Servicios Basicos 80 60

y = -0.99549x + 2,068.74643

40 20 0 2000

2005

2010

2015

2020

69

2025

2030

2035

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Hectáreas de Pastos Naturales: 1996

2008

2015

2020

2030

20.32

16.02

13.51

11.72

8.14

13.51

13.51

13.51

13.51

13.51

Hectareas de Pastos Naturales 25.00

20.00

15.00

10.00

y = -0.35822x + 735.32440

5.00

0.00 1990

1995

2000

2005

2010

2015

2020

2025

2030

2035

Rendimiento de Cultivos: 2002

2006

2013

2015

2020

2030

1965.30

2462.10

3013.40

3227.60

3694.68

4628.84

3227.60

3227.60

3227.60

3227.60

3227.60

3227.60

Rendimiento de Cultivos 5000.00

y = 93.41622x - 185,006.07681

4500.00 4000.00 3500.00 3000.00 2500.00 2000.00

1500.00 1000.00 500.00 0.00 2000

2005

2010

2015

2020

2025

2030

Población Económicamente Activa 2004

2005

2007

2015 70

2020

2030

2035

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=====================================================================================

21.34

21.16

20.66

18.85

17.71

15.43

18.85

18.85

18.85

18.85

18.85

18.85

Poblacion economicamente activa 25.00

20.00

y = -0.22807x + 478.41267

15.00

10.00

5.00

0.00 2000

2005

2010

2015

2020

2025

2030

2035

Analfabetismo: 1993

2003

2007

2015

2020

2030

49.82

49.4

27.40

23.99

17.48

4.46

23.99

23.99

23.99

23.99

23.99

23.99

Tasa de Analfabetismo 60.00 50.00 40.00 30.00 20.00

y = -1.30168x + 2,646.87355

10.00 0.00 1990

1995

2000

2005

2010

71

2015

2020

2025

2030

2035

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Desnutrición Infantil: 2000

2005

2007

2008

2009

2010

2011

2015

2020

2030

53.6 35.1

50 35.1

48.7 35.1

47.8 35.1

42.7 35.1

41.4 35.1

37.4 35.1

35.1 35.1

28.2 35.1

14.4 35.1

Porcentaje de Desnutricion Cronica en Niños Menores a 05 Años 60 50 40 30 20

y = -1.37795x + 2,811.68672

10 0 1995

2000

2005

2010

2015

2020

2025

2030

2035

Desarrollo Humano 2003

2007

2010

2011

2012

2015

2020

2030

0.18

0.20

0.24

0.25

0.25

0.28

0.32

0.41

0.28

0.28

0.28

0.28

0.28

0.28

0.28

0.28

Indice de Desarrollo Humano 0.45

y = 0.00864672x - 17.14583588

0.40 0.35 0.30 0.25 0.20 0.15 0.10 0.05 0.00 2000

2005

2010

2015

2020

Pobreza 72

2025

2030

2035

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2003

2004

2007

2015

2020

2030

91.9

90

81

58.82

44.88

17.00

58.82

58.82

58.82

58.82

58.82

58.82

porcentaje de pobreza 100 90

y = -2.78832x + 5,677.28449

80 70 60 50 40 30

20 10 0 2000

2005

2010

2015

2020

2025

2030

2035

Gasto Presupuestal: 2009

2012

2014

59.6

39.9

71.7

62.78

62.78

2015

62.78

2020

2030

62.78

71.33

88.43

62.78

62.78

62.78

Porcentaje de gasto Presupuestal 100 90

y = 1.71093x - 3,384.74757

80 70

60 50 40 30 20 10 0 2005

2010

2015

2020

73

2025

2030

2035

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4.5.3

CONSTRUCCIÓN DEL ESCENARIO EXPLORATORIO

¿Qué situación futura desearía que se explique desde el presente? CARAPO será un distrito de gran producción pecuaria y con un alto porcentaje de tierras que cuentan con riego , así mismo será un distrito amigable con el medio ambiente en el que no se depredaran bosques con fines de producción, las áreas de cultivo serán un del total del territorio, así mismo será un distrito con población saludable y responsable con su salud, así mismo será un distrito con una tasa de desnutrición baja , así mismo será un distrito donde habrá una tasa de desocupación baja y en el que la mayor parte de viviendas cuentan con servicios básicos de agua, desagüe y porcentaje de gasto presupuestal alto. ¿Qué decisión trascendente podría tomarse para el sector en el presente o en el corto plazo y que se desee explorar las consecuencias en el largo plazo? -

-

-

formulación y habilitación de proyectos de infraestructura agrícola, pecuaria e hidráulica que permitan una mayor producción y rendimiento productos agrícolas. destinar mayor presupuesto al sector salud (infraestructura y personal) para así mejorar los índices de calidad en salud en la población de CARAPO, así mismo invertir en la educación de la población. se incentivara el comercio de productos primarios, secundarios, así como la transformación y dar valor agregado a los productos.

¿Qué decisión trascendente podría tomarse para el sector en el presente o en el corto plazo y que se desee explorar las consecuencias en el largo plazo de no ejecutarla? Bajo gasto presupuestal, esto trae como consecuencia la reducción del presupuesto destinado a este distrito en los siguientes años, las consecuencias de esto serian bajo crecimiento en infraestructura productiva, salud, educación, etc.

¿Qué eventos trascendentes para el sector podrían ocurrir en el presente o en el corto plazo y que se desee explorar las consecuencias en el largo plazo? Un buen manejo del financiamiento traerá un mayor presupuesto en años futuros.

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 IDENTIFICACIÓN DE PRINCIPALES INCERTIDUMBRES:

Infraestructu ra de riegos

Producción agrícola

Pobreza

Accesos a servicios de agua y desagüe

Escases de agua

Personal de salud

Desnutrici ón infantil

75

Crecimiento poblacional

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Gasto presupuestal

Infraestructuras de riego

Gestión sostenible de recursos

Producción agrícola

Aparición de empresas mineras

Sequia

Producción pecuaria

76

Conservación de bosques y montes

Nivel de contaminaci ón del suelo

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Gasto presupuestal

Los precios de productos ecológicos se elevan

Personal especializa da en salud

Infraestructura de riego

sequia

Producción pecuaria

Desnutrición infantil

Nivel de contaminación o

Población

77

Producción agrícola

Población económicamen te activa

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Población

Acceso a educación

Gastos presupuestal es

Matriculados en centros educativos

Infraestructur a de riego Surgimiento de una epidemia mundial

Gestión sostenible de los recursos hídricos

Área de cultivo bajo riego

Producción agrícola

Producción pecuaria

Sequias

78

Analfabetismo

Desarrollo humano

Nivel de contaminación o

Pobreza

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Infraestructu ra vial

Analfabetis mos

Servicio a la educación

Gastos presupuestales

Crecimiento de la economía nacionl

Productividad agricola

Desnutrici ón infantil

79

Población

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Escenarios exploratorios ÍTEM

1

2 3

4

5 6

7 8 9

VERIABLE ESTRATÉGICA

INDICADORES

Porcentaje de Viviendas con Acceso a Servicios Básicos Hectáreas de pastos Conservación de Bosques y Montes naturales Rendimiento de Productividad Agrícola cultivos en Kg/ha Población Población Económicamente económicamente Activa activa ocupada Porcentaje de Personas que no Analfabetismo Saben Leer ni Escribir índice de Desarrollo Desarrollo Humano Humano Porcentaje de Desnutrición Crónica Desnutrición Infantil de los Niños menores a 5 años Porcentaje de Pobreza pobreza Porcentaje Anual de Gasto Presupuestal Gasto Presupuestal Accesos a Servicios de Agua y Desagüe

VALOR ACTUAL

ESCENARIO ÓPTIMO

ESCENARIO TENDENCIAL

ESCENARIO EXPLORATORIO 1

ESCENARIO EXPLORATORIO 2

ESCENARIO EXPLORATORIO 3

3

10

4

4

6

5

4

10

5

5

5

4

5

10

5

6

6

4

6

10

4

5

5

5

5

10

6

4

4

6

6

10

5

5

5

5

5

10

4

4

5

4

4

10

4

5

4

5

4

10

5

4

5

4

80

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escenarios exploratorios Series1

Series2

Series3

Series4

Series5

Series6

1 10 9

8

9

2

7 6 5 4 3 2

8

3

1 0

7

4

6

5

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 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS Y OPORTUNIDADES: MATRIZ DE RIESGOS Y OPORTUNIDADES ESCENARIO ITEM

1

RIEGOS

ITEM

El Perú por su matriz productiva basada en actividades extractivas es dependiente de las exportaciones tradicionales, y por tal razón es vulnerable a las variaciones de los precios de las materias primas en el mercado internacional.

1

Las sequías serán cada vez más frecuentes en la región por la incidencia del cambio climático. Los sectores más afectados serán el área rural, especialmente la actividad agropecuaria

2

OPORTUNIDADES La creciente demanda de productos orgánicos en el mercado internacional es una oportunidad para los productores agrarios de la región, que tienen la oportunidad de desarrollar cadenas productivas orientadas a la exportación. El Incremento de los flujos turísticos nacionales y extranjeros representa una oportunidad para el desarrollo de atractivos y productos turísticos, basados en la riqueza arqueológica, histórica, cultural y paisajística de la región.

2 ESCENARIO 1

La débil institucionalidad del aparato estatal nacional tendrá efectos negativos sobre la situación económica y política de la región

El acelerado desarrollo de la ciencia y la tecnología en el mundo es una tendencia que representa una gran oportunidad para el desarrollo de las actividades económicas de la región, principalmente de las relacionadas al aprovechamiento de la biodiversidad.

3 La presencia de las inversiones mineras en la región será un factor desestabilizador y generador de conflictos sociales, al afectar territorios de comunidades campesinas, cabeceras de cuenca y al promover la división de la población. En un contexto de caos social, las empresas mineras serán actores de gran influencia política.

El rápido desarrollo de la gastronomía en el Perú, basada en la biodiversidad andina-amazónica, es una gran oportunidad para los productores agrarios de la región. En el contexto del escenario 1, no será adecuadamente aprovechado.

4

ESCENARIO 2 (Realista)

1

La disminución de los ingresos fiscales a partir del año 2016 tendrá efectos negativos en los presupuestos del gobierno regional y gobiernos locales, limitando las 1 inversiones en la mejora de los servicios públicos. Con menores recursos presupuestales los indicadores sociales y económicos de 82

La creciente demanda de productos orgánicos en el mercado internacional es una oportunidad para los productores agrarios de la región, que tienen la oportunidad de desarrollar cadenas productivas orientadas a la exportación. En el escenario 2 existen relativamente mejores condiciones para promover el desarrollo de cadenas productivas.

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la región serán menores a los previstos para este escenario. Las sequías serán cada vez más frecuentes en la región por la incidencia del cambio climático. Los sectores más afectados serán el área rural, especialmente la actividad agropecuaria, servicios públicos. El escenario 2 también es altamente sensible a los riesgos derivados del cambio climático.

2

El Incremento de los flujos turísticos nacionales y extranjeros representa una oportunidad para el desarrollo de atractivos y productos turísticos. En el escenario 2 se brinda un considerable apoyo al aprovechamiento de los recursos turísticos de la región.

2

ESCENARIO 2 (Realista)

La débil institucionalidad del aparato estatal nacional tendrá efectos negativos sobre la situación económica y política de la región. La presencia de las redes de la corrupción organizada en las instituciones públicas obstaculizará los procesos de concertación y limitará la adecuada gestión de los servicios públicos.

El acelerado desarrollo de la ciencia y la. En este escenario aún no se comprende la importancia de la ciencia y la tecnología en el desarrollo de las cadenas productivas.

La presencia de las inversiones mineras en la región será un factor desestabilizador y generador de conflictos sociales, al afectar territorios de comunidades campesinas, cabeceras de cuenca y al promover la división de la población. El escenario 2 es también sensible a la presencia de las empresas mineras que cuentan con el respaldo político del gobierno nacional.

El rápido desarrollo de la gastronomía en el Perú, basada en la biodiversidad andina-amazónica, es una gran oportunidad para los productores agrarios de la región. Existen condiciones para el apoyo a la articulación de la producción agropecuaria a la gastronomía.

3

4 La disminución de los ingresos fiscales a partir del año 2016 tendrá efectos negativos en los presupuestos del gobierno regional y gobiernos locales, reduciendo la capacidad de inversión en el desarrollo regional. Sin embargo, con el manejo eficiente y eficaz de los recursos se logrará resultados positivos en la gestión.

La creciente demanda de productos orgánicos en el mercado internacional es una oportunidad para los productores agrarios de la región, que tienen la oportunidad de desarrollar cadenas productivas orientadas a la exportación. En el escenario 3 se aprovecha las oportunidades que ofrece el mercado nacional e internacional.

1 ESCENARIO 3 (Nuevo Reto) 2

Las sequías serán cada vez más frecuentes en la región por la incidencia del cambio climático. Los sectores más afectados serán el área 83

2

El Incremento de los flujos turísticos nacionales y extranjeros representa una oportunidad para el desarrollo de atractivos y productos turísticos

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ESCENARIO 3 (Nuevo Reto)

rural, especialmente la actividad agropecuaria. El escenario 2 también es altamente sensible a los riesgos derivados del cambio climático.

En el escenario 3 se invierte en el aprovechamiento de los recursos turísticos, que permite atraer mayores flujos turísticos.

La débil institucionalidad del aparato estatal nacional no tendrá efectos negativos sobre la situación económica y política de la región. El liderazgo político existente consolidará una nueva institucionalidad como soporte fundamental del proceso de desarrollo regional.

El acelerado desarrollo de la ciencia y la. En el escenario 3, el desarrollo productivo estará basado en la ciencia, tecnología.

3

3 La disminución de los ingresos fiscales a partir del año 2016 tendrá efectos negativos en los presupuestos del gobierno regional y gobiernos locales, agravando la situación precaria de la economía regional. Con menores recursos presupuestales los indicadores sociales y económicos de la región serán aún más negativos que los previstos en el escenario tendencial.

84

4

El rápido desarrollo de la gastronomía en el Perú, basada en la biodiversidad andina-amazónica, es una gran oportunidad para los productores agrarios de la región. En el escenario 3 se logrará articular la producción agropecuaria con la pujante gastronomía regional y nacional.

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1.18. SÍNTESIS DEL ANÁLISIS ESTRATEGICO: La Fase Estratégica es aquella en la cual el sector define su estrategia, entendida como el “qué queremos lograr” (objetivos) y “cómo vamos a lograrlo” (acciones estratégicas). Para la primera parte de este proceso, es necesario recoger los instrumentos de política sectorial que ha desarrollado el sector; de ésta forma, se instrumentalizarán las políticas nacionales, programas nacionales, programas presupuestales, estrategias, planes temáticos y otros instrumentos de política, y al mismo tiempo, articulado al Plan Estratégico de Desarrollo Nacional -PEDN.

2.

Esta fase contribuye a orientar a todas las entidades públicas a nivel nacional, regional y local, sector privado, sociedad civil y población en general a realizar actividades vinculadas al ámbito temático del sector, a fin de contribuir el logro de los objetivos estratégicos. La Fase de Análisis Prospectivo es un proceso de análisis de naturaleza divergente, donde se insta al sector a pensar en diferentes escenarios futuros; mientras que la Fase Estratégica es un proceso de convergencia, donde el sector define qué quiere lograr y cómo lograrlo (estrategia). Por ello, para el desarrollo de esta fase se utiliza la información generada en la Fase de Análisis Prospectivo y se inicia con el establecimiento del escenario apuesta, momento en qué se constituye la posición estratégica del sector, en torno al cual, se definirán la visión y los objetivos estratégicos sectoriales, para luego establecer el contenido 2.1. ESCENARIO APUESTA: La finalidad de esta etapa es elegir un escenario posible de ser alcanzado por el sector. En tal sentido, el escenario apuesta contribuye a definir la posición estratégica del sector, definiendo los cambios que se espera lograr en el ámbito temático del sector. 85

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El escenario apuesta se construye sobre la base de las variables estratégicas, las cuales representan el cambio en las condiciones, cualidades o características de los ciudadanos o su entorno2. En ese contexto, la posición estratégica definirá cómo quiere ser y cómo abordará cada variable estratégica, identificando así un estado del futuro a alcanzar. PASO N 1: Proceso para elaborar el escenario apuesta: El escenario apuesta se configura a partir del análisis del comportamiento de las variables estratégicas en los diferentes escenarios elaborados en la Fase de Análisis Prospectivo. Paso 1: Determinar la posición estratégica de cada variable estratégica En la administración pública se dispone de muchas alternativas de posicionamiento, es decir, maneras de tomar posición frente a las variables estratégicas, a continuación mencionaremos las que utilizarán3: 1. Innovadora: Es una posición proactiva frente a los retos que desea evitar u oportunidades que desea aprovechar. Consiste en explorar diferentes formas para gestionar y experimentar cambios importantes en el logro de los resultados esperados. Esta posición predispone al sector a asumir riesgos, cambios organizacionales rápidos, enfrentar resistencias al cambio, alinear los recursos escasos a estas prioridades y la búsqueda de alianzas para sostener el cambio y requiere asegurar un alto apoyo político. 2. Moderada: Es una posición proactiva, intermedia entre la innovadora y la conservadora. Consiste en prepararse ante los cambios o seguir los pasos de otras experiencias que han tenido éxito (seguidor). En este caso, la posición estratégica está condicionada por factores externos, como decisiones del más alto nivel de gobierno o por la configuración del soporte necesario para materializar un cambio normativo. 3. Conservadora: Es una posición reactiva, consiste en responder ante los cambios, Esta es una posición altamente deseable cuando los recursos disponibles son limitados, no se cuenta con el suficiente apoyo político, o los retos son demasiados para generar cambios importantes. En este caso, la estrategia se centra en los componentes básicos de los procesos para brindar bienes o servicios, es decir, principalmente en lograr la eficiencia de las operaciones existentes. PASO N 2: Redacción del Escenario Apuesta Se utiliza la misma metodología de la sección construcción de los escenarios exploratorios de la Guía de la Fase de Análisis Prospectivo, pero con un horizonte al 2030. La redacción se inicia con la referencia al horizonte de tiempo donde se dará el cambio, describiendo los logros obtenidos por el sector para cada una de las variables estratégicas. Luego se detalla el proceso a través del cual se logró el estado de cambio elegido, los actores que intervinieron con sus decisiones y acciones, así como su impacto en el entorno.

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2.2. SÍNTESIS DEL ANÁLISIS ESTRATEGICO: La Fase Estratégica es aquella en la cual el sector define su estrategia, entendida como el “qué queremos lograr” (objetivos) y “cómo vamos a lograrlo” (acciones estratégicas). Para la primera parte de este proceso, es necesario recoger los instrumentos de política sectorial que ha desarrollado el sector; de ésta forma, se instrumentalizarán las políticas nacionales, programas nacionales, programas presupuestales, estrategias, planes temáticos y otros instrumentos de política, y al mismo tiempo, articulado al Plan Estratégico de Desarrollo Nacional -PEDN.

Esta fase contribuye a orientar a todas las entidades públicas a nivel nacional, regional y local, sector privado, sociedad civil y población en general a realizar actividades vinculadas al ámbito temático del sector, a fin de contribuir el logro de los objetivos estratégicos. La Fase de Análisis Prospectivo es un proceso de análisis de naturaleza divergente, donde se insta al sector a pensar en diferentes escenarios futuros; mientras que la Fase Estratégica es un proceso de convergencia, donde el sector define qué quiere lograr y cómo lograrlo (estrategia). Por ello, para el desarrollo de esta fase se utiliza la información generada en la Fase de Análisis Prospectivo y se inicia con el establecimiento del escenario apuesta, momento en qué se constituye la posición estratégica del sector, en torno al cual, se definirán la visión y los objetivos estratégicos sectoriales, para luego establecer el contenido 2.3. ESCENARIO APUESTA: La finalidad de esta etapa es elegir un escenario posible de ser alcanzado por el sector. En tal sentido, el escenario apuesta contribuye a definir la posición estratégica del sector, definiendo los cambios que se espera lograr en el ámbito temático del sector. El escenario apuesta se construye sobre la base de las variables estratégicas, las cuales representan el cambio en las condiciones, cualidades o características de los 87

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ciudadanos o su entorno2. En ese contexto, la posición estratégica definirá cómo quiere ser y cómo abordará cada variable estratégica, identificando así un estado del futuro a alcanzar. PASO N 1: Proceso para elaborar el escenario apuesta: El escenario apuesta se configura a partir del análisis del comportamiento de las variables estratégicas en los diferentes escenarios elaborados en la Fase de Análisis Prospectivo. Paso 1: Determinar la posición estratégica de cada variable estratégica En la administración pública se dispone de muchas alternativas de posicionamiento, es decir, maneras de tomar posición frente a las variables estratégicas, a continuación mencionaremos las que utilizarán3: 1. Innovadora: Es una posición proactiva frente a los retos que desea evitar u oportunidades que desea aprovechar. Consiste en explorar diferentes formas para gestionar y experimentar cambios importantes en el logro de los resultados esperados. Esta posición predispone al sector a asumir riesgos, cambios organizacionales rápidos, enfrentar resistencias al cambio, alinear los recursos escasos a estas prioridades y la búsqueda de alianzas para sostener el cambio y requiere asegurar un alto apoyo político. 2. Moderada: Es una posición proactiva, intermedia entre la innovadora y la conservadora. Consiste en prepararse ante los cambios o seguir los pasos de otras experiencias que han tenido éxito (seguidor). En este caso, la posición estratégica está condicionada por factores externos, como decisiones del más alto nivel de gobierno o por la configuración del soporte necesario para materializar un cambio normativo. 3. Conservadora: Es una posición reactiva, consiste en responder ante los cambios, Esta es una posición altamente deseable cuando los recursos disponibles son limitados, no se cuenta con el suficiente apoyo político, o los retos son demasiados para generar cambios importantes. En este caso, la estrategia se centra en los componentes básicos de los procesos para brindar bienes o servicios, es decir, principalmente en lograr la eficiencia de las operaciones existentes. PASO N 2: Redacción del Escenario Apuesta Se utiliza la misma metodología de la sección construcción de los escenarios exploratorios de la Guía de la Fase de Análisis Prospectivo, pero con un horizonte al 2030. La redacción se inicia con la referencia al horizonte de tiempo donde se dará el cambio, describiendo los logros obtenidos por el sector para cada una de las variables estratégicas. Luego se detalla el proceso a través del cual se logró el estado de cambio elegido, los actores que intervinieron con sus decisiones y acciones, así como su impacto en el entorno.

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REDACCIÓN DE ESCENARIO APUESTA N°

VARIABLE ESTRATÉGICA

POSICIÓN ESTRATÉGICA DETERMINAR VOLOR DE LA POSICIÓN LA POSICION ESTRATÉGICA

DIAGNOSTICO

En la actualidad El Distrito de Carapo de cuenta con una porcentaje de hectáreas Moderada de pastos naturales de 13.51%.

1

Conservación Bosques y Montes

2

Servicios de Agua y encuentra con una cubertura de Moderada saneamiento de servicios de agua y Desagüe

20%

Al 2021 en el Distrito de Carapo el porcentaje de hectáreas de pastos naturales se ha aumentado al 20% Debido al trabajo de conservación de medio ambiente

85%

Al 2021 en el Distrito de Carapo sólo 15% de viviendas no contarán con los servicios básicos de agua y desagüe.

Actualmente en el Distrito de Carapo se desagüe en 62.22% En la actualidad en el Distrito de Carapo el rendimiento ponderado de la Moderada producción agrícola se encuentra en 3227.60kg/Ha

3

Productividad Agrícola

4

Población Económicamente Activa Ocupada se Innovadora Económicamente Activa encuentra en 18.85%

5

Analfabetismo

3000kg/Ha

En el distrito de Carapo la Población

Actualmente en el Distrito de Carapo la tasa de analfabetismo se encuentra en Moderada 23.99%

90

REDACCCIÓN DE ESCENARIO A PUESTA

50%

12%

Al año 2021 se ha mejorado a 3000 Kg/ Ha el rendimiento de la producción agrícola gracias a la actividad de los profesionales del sector agrario en el Distrito Al año 2021 la Población Económicamente Activa Ocupada llegará a 50% de la Población Económicamente Activa Total. Esto debido a la generación de empleo en el Distrito En el año 2021 se ha disminuido la tasa de analfabetismo a un 12% gracias apoyo del gobierno local, instituciones públicas y privadas.

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6

Desarrollo Humano

El índice de desarrollo humano en el Distrito de Carapo en la actualidad se Moderada encuentra en 0.28

7

Desnutrición Infantil

La tasa de desnutrición infantil en niños menores de cinco años en la actualidad Moderada está en 35.1%

8

Pobreza

9

Gasto Presupuestal

Actualmente el Distrito de Carapo se encuentra considerado como uno de los innovadora Distritos más pobres de la provincia de Víctor Fajardo con una tasa de 88.35% En la actualidad en el Distrito de Carapo el porcentaje de gasto presupuestal se Innovadora encuentra en 62.78% de total de presupuesto anual.

91

50%

20%

50%

90%

Al año 2021 el Índice de Desarrollo Humano se mejoró a 0.5 gracias a las buenas políticas de los gobiernos locales y central y la acción de las diferentes ONGs Al 2021 en Carapo se ha reducido la tasa de desnutrición crónica en niños menores de 5 años a un 20% gracias al trabajo cooperado del gobierno local, gobierno central y ONGs. Al 2021 gran parte de las personas que son considerados pobres dejarán de ser pobres y así contribuir al desarrollo de la Provincia. Al 2021 el porcentaje de Gasto presupuestal llagará al 90% de presupuesto anual. Gracias al buen manejo de la municipalidad y la población.

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VISIÓN:

VISION DEL DISTRITO

Carapo es un distrito productor agrícola y pecuaria con tecnología innovada, que ha iniciado actividades turísticas y comerciales, integrando al mercado, los servicios de salud y educación cuentan con infraestructura moderna profesionales competentes y tecnología moderna, que garantiza una educación de calidad, además con óptimos servicios de saneamiento, logrando disminuir los índices de morbilidad, articulando vialmente con todos sus anexos, a nivel local regional se lograra recuperar áreas boscosas auto sostenibles con prácticas de cuidado del medio ambiente, liderando por un gobierno local transparente, democrático, concertado con organizaciones sociales conscientes de sus deberes con capacidad de aportar a la gestión al desarrollo local desarrollando un municipio saludable.

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VALIDACION:

MATRIZ DE ESCENARIO APUESTA VALIDACION VARIABLE ITEM ESTREATEGICA

ESCENARIO APUESTA

Al 2021 en el Distrito de Carapo el porcentaje de hectáreas de pastos naturales se ha aumentado al 40% Debido al trabajo de conservación de medio ambiente

1

Conservación de Bosques y Montes

2

Servicios de viviendas no contarán con los servicios básicos de Agua y Desagüe agua y desagüe.

SI NO si es NO indicar el valor sugerido X

Al 2021 en el Distrito de Carapo sólo 10 % de

3

4

Productividad Agrícola

Al año 2021 se ha mejorado a 3000 Kg/ Ha el rendimiento de la producción agrícola gracias a la actividad de los profesionales del sector agrario en el Distrito

Población Al año 2021 la Población Económicamente Activa Económicamente llegará a 60% del Total, esto debido a la generación de empleo en el Distrito. Activa

5

Analfabetismo

6

Desarrollo Humano

7

Desnutrición Infantil

8

Pobreza

9

Gasto Presupuestal

En el año 2021 se ha disminuido la tasa de analfabetismo a un 12% gracias apoyo del gobierno nacional, regional y local, instituciones públicas y privadas. Al año 2021 el Índice de Desarrollo Humano se mejoró a 0.5 gracias a las buenas políticas del gobierno nacional, regional y local, con apoyo a las diferentes instituciones privadas y del estado. Al 2021 en Carapo se ha reducido la tasa de desnutrición crónica infantil y anemia en niños menores de 5 años a un 10 % gracias al trabajo coopera con apoyo a las diferentes instituciones privadas y del estado del gobierno nacional, regional y local,

X

X

X

X

X

X

Al 2021 la población de Carapo tendrá un ingreso económico al nivel de la taza salarial del estado peruano, con un buen desarrollo sostenible.

X

Al 2021 el porcentaje de Gasto presupuestal llagará al 98 % de presupuesto anual. Gracias al buen manejo de la municipalidad y la población.

X

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OBJETIVOS ESTRATÉGICOS: La finalidad de esta etapa es definir los objetivos estratégicos sectoriales, los cuales se identifican partiendo del escenario apuesta (sustentado en variables) y que se articularán con objetivos pre- establecidos (variables) en los mandatos legales y administrativos que orientan la gestión del sector: el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, las Políticas Nacionales bajo competencia del sector, los Programas Presupuestales, Estrategias, Proyectos o Programas Nacionales, planes temáticos, entre otros.

VARIABLES ESTRATEGICAS

SITUACION EN EL ESCENARIO APUESTA

OBJETIVO ESTRATEGICO

Al 2021 nos comprometemos a mejorar la Gestionar el control supervisado y Conservación de Bosques y protección al medio ambiente en el monitoreo de la diversidad de Montes distrito ecosistemas Al 2021 continuaremos con políticas que Servicios de Agua y permite aumentar el acceso a los servicios Ampliar los servicios básicos de Desagüe saneamiento. básicos para la mayoría de la población

Productividad Agrícola

Población Económicamente Activa

Analfabetismo

Desarrollo Humano

Pobreza

Desnutrición Infantil

Gasto Presupuestal

Al 2021 para mejorar el rendimiento de los cultivos se instalará sistemas de riego tecnificado y capacitación en el manejo de riego instalados a los agricultores del distrito En el sector nos proponemos mejorar el empleo para la población económicamente activa Al 2021 se plantea seguir con la política de alfabetización de los pobladores y de esta manera se reduce la tasa de analfabetismo en al Distrito Al 2021 se mejora la calidad de vida de poblador del Distrito de Carapo En la política de seguir la lucha contra la pobreza para el 2021 se implementaría programas de ayuda a salir de esta situación a la población del Distrito Al 2021 se implementaría una política institucional en contra de la desnutrición infantil y esto con la ayuda de instituciones del ministerio de salud. Al 2021 en el sector se plantea un compromiso de ejecución en manera eficiente el presupuesto anual del distrito. En diferentes líneas de trabajo

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Incrementar la competitividad de las principales cadenas productivas

Garantizar una educación inclusiva de calidad en todas las modalidades y niveles

Mejorar la calidad de vida de la población más vulnerable

Mejorar la gestión y ejecución del presupuesto anual del distrito

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REDACCIÓN DEL PROPÓSITO DEL OBJETIVO ESTRATÉGICO Es importante redactar de manera homogénea todos los objetivos estratégicos. El objetivo estratégico está compuesto por el propósito y debe estar acompañado de los indicadores y las metas.

Propósito = Verbo + Condición de cambio + Sujeto a) Verbo: El verbo refleja la dirección del cambio que se desea lograr en la condición identificada para el sujeto: b) Condición de cambio: Es la cualidad, característica, atributo, desempeño, actitud, entre otros, del sujeto sobre el cual se desea incidir. c) Sujeto: El sujeto corresponde al ciudadano (individuos, conjunto de personas, colectivos u organizaciones), entorno (conjunto de aspectos del medio socioeconómico o del ambiente) u otra entidad del estado cuya condición se desea cambiar (o mantener, de ser el caso).

VERBO

CONDICIÓN DE CAMBIO

Gestionar

Control y monitoreo

diversidad ecosistema

de Gestionar el control y monitoreo de la diversidad de ecosistemas

Acceso

Servicios básicos saneamiento.

de Ampliar los servicios básicos de saneamiento.

Ampliar

Incrementar Competitividad

SUJETO

Principales productivas

REDACCIÓN DEL OBTETIVO

cadena Incrementar la competitividad de las principales cadenas productivas

Calidad

Educación inclusiva en Garantizar la calidad de educación todas las modalidades y inclusiva en todas las modalidades y niveles niveles

Mejorar

calidad de vida

población vulnerable

Mejorar

gestión y ejecución presupuesto anual

Garantizar

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más Mejorar la calidad de vida de la población más vulnerable Mejorar la gestión y ejecución del presupuesto anual

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FORMULACIÓN DE INDICADORES Indicador: “Es un enunciado que permite medir el estado de cumplimiento de un objetivo, facilitando su seguimiento”. De acuerdo con la definición, el indicador es un instrumento que permite la obtención de resultados facilitando el seguimiento a través de mediciones sucesivas y, que en contraste con las metas establecidas, se podrá verificar el cumplimiento del propósito de los objetivos estratégicos. ¿Cómo formular indicadores? Es sumamente importante asegurar que los indicadores de los propósitos se encuentren apropiadamente formulados; de tal que, permitan la consecución de los resultados esperados de acuerdo a los propósitos planteados. METAS Las metas para los indicadores del propósito de los objetivos estratégicos se formularán luego de establecer la ruta estratégica, que corresponde a la Etapa 6 de la presente guía.

OBJETIVO ESTRATEGICO

INDICADORES

META AL 2021

Gestionar el control y Superficie de pastos 20% de la superficie de los monitoreo de la diversidad de pastos naturales. naturales (porcentaje) ecosistemas

Viviendas

Ampliar los servicios básicos de servicios saneamiento.

con

acceso a 85% de las viviendas tendrán básicos acceso a los servicios básicos de

(porcentaje)

agua y desagüe.

Incrementar la competitividad Rendimiento ponderado de 400Kg/Ha es el rendimiento de las principales cadenas ponderado de los cultivos. los cultivos (kg/Ha) productivas Garantizar la calidad de educación inclusiva en todas las Tasa de analfabetismo modalidades y niveles

12% de tasa de analfabetismo

Mejorar la calidad de vida de la 0.5 es el índice de desarrollo Índice de desarrollo humano humano. población más vulnerable Mejorar la gestión y ejecución Gasto presupuesta del presupuesto anual (porcentaje)

96

anual 90% es la ejecución de gasto presupuestal anual

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ACCIONES ESTRATÉGICAS: La finalidad de esta etapa es determinar las acciones que las entidades que conforman el sector tendrán que llevar a cabo para lograr los objetivos estratégicos. Esta etapa se inicia a partir del paso 2 de la etapa anterior, donde se relacionan las variables del escenario apuesta y las procedentes de los instrumentos de política del sector. Al igual que en la etapa anterior, se parte de las variables generadas en la Fase de Análisis Prospectivo, las cuales se articularán con las acciones pre-establecidas (variables) en los mandatos legales y administrativos que orientan la gestión del sector: el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, las políticas nacionales bajo competencia del sector, los programas presupuestales, estrategias, proyectos o programas nacionales, planes temáticos, entre otros. Las acciones estratégicas proporcionan una plataforma para la toma de decisiones. Establecen cómo se materializarán los objetivos estratégicos sectoriales, refleja el conjunto de actividades ordenadas que contribuyen al logro de un objetivo estratégico y que requiere el uso de recursos. Permiten articular de manera coherente e integrada con otras acciones estratégicas el logro de los objetivos estratégicos. Las acciones estratégicos sectoriales pueden ser de la siguiente naturaleza: 1. Identifican los cambios que el sector apuesta lograr en las condiciones, necesidades de los ciudadanos o en el entorno que estos se desenvuelven. Las acciones estratégicas sectoriales orientan la gestión del sector hacia el logro de sus objetivos estratégicos sectoriales. 2. En algunos casos, los mandatos para vincularse a otras entidades de la administración pública son de coordinación, conducción o articulación de políticas sectoriales. En ese marco, las acciones estratégicas podrán incorporar la capacidad de articulación y coordinación con otros sectores y/o entidades y actores. 3. Los proyectos estratégicos: todos los sectores cuentan con proyectos de alcance nacional que, de materializarse, tendrían un impacto en el devenir del sector. Por ello es importante identificar los proyectos de infraestructura y otros proyectos de inversión que son priorizados por el sector (ver Anexo V). La finalidad de esta etapa es determinar las acciones que las entidades que conforman el sector tendrán que llevar a cabo para lograr los objetivos estratégicos. Esta etapa se inicia a partir del paso 2 de la etapa anterior, donde se relacionan las variables del escenario apuesta y las procedentes de los instrumentos de política del sector. Al igual que en la etapa anterior, se parte de las variables generadas en la Fase de Análisis Prospectivo, las cuales se articularán con las acciones pre-establecidas (variables) en los mandatos legales y administrativos que orientan la gestión del sector: el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, las políticas nacionales bajo competencia del sector, los programas presupuestales, estrategias, proyectos o programas nacionales, planes temáticos, entre otros.

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Las acciones estratégicas proporcionan una plataforma para la toma de decisiones. Establecen cómo se materializarán los objetivos estratégicos sectoriales, refleja el conjunto de actividades ordenadas que contribuyen al logro de un objetivo estratégico y que requiere el uso de recursos. Permiten articular de manera coherente e integrada con otras acciones estratégicas el logro de los objetivos estratégicos. Las acciones estratégicos sectoriales pueden ser de la siguiente naturaleza. 1. Identifican los cambios que el sector apuesta lograr en las condiciones, necesidades de los ciudadanos o en el entorno que estos se desenvuelven. Las acciones estratégicas sectoriales orientan la gestión del sector hacia el logro de sus objetivos estratégicos sectoriales. 2. En algunos casos, los mandatos para vincularse a otras entidades de la administración pública son de coordinación, conducción o articulación de políticas sectoriales. En ese marco, las acciones estratégicas podrán incorporar la capacidad de articulación y coordinación con otros sectores y/o entidades y actores. 3. Los proyectos estratégicos: todos los sectores cuentan con proyectos de alcance nacional que, de materializarse, tendrían un impacto en el devenir del sector. Por ello es importante identificar los proyectos de infraestructura y otros proyectos de inversión que son priorizados por el sector (ver Anexo V). REVISIÓN DE LA LISTA DE ACCIONES ESTRATÉGICAS Una vez que se cuente con un listado de acciones estratégicas se deberán revisar en su conjunto a fin de eliminar las incoherencias operativas y las redundancias13: 1. Incoherencias operativas: a veces una acción estratégica puede dificultar, impedir o atrasar la ejecución de otra acción estratégica. Si esto ocurre se debe modificar, reemplazar o eliminar la acción estratégica que esté entrando en conflicto con las demás. 2. Redundancias: también es común que se encuentren acciones muy parecidas o que algunas envuelvan o contengan a otras. En estos casos se debe optar por la acción estratégica cuyo espectro sea más amplio. 3. Vinculación de las acciones estratégicas sectoriales con los programas presupuestales. En los casos en que los objetivos estratégicos han sido vinculados a los programas presupuestales, las acciones estratégicas que se derivan de los objetivos estratégicos se vincularán a los productos o actividades del programa presupuestal identificado, en lo que corresponda de acuerdo a las competencias de la entidad.

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REDACCIÓN DE LA ACCIÓN ESTRATÉGICA

a) El Qué ¿Qué se entrega/Qué se realiza?: Esta pregunta se refiere al servicio o bien concreto que se entrega directamente a los sujetos y que permitirán lograr los cambios deseados sobre ellos. b) A Quién ¿A quién se entrega?: Esta pregunta se refiere al sujeto (conjunto de ciudadanos, entorno o entidades públicas) que es beneficiario de los servicios o bienes. Además, para los servicios o bienes también se deben identificar los atributos de entrega. c) Atributo(s) ¿Cómo se entrega?: Se refiere a un aspecto cuantitativo o cualitativo de la manera cómo debe ser entregado el servicio. Considera los diferentes aspectos que garantiza que los bienes y servicios generen el efecto deseado, tales como las formas diferenciadas de entrega, los lugares de entrega, aspectos territoriales, aspectos socioculturales u otros incluidos en la referencia de evidencia encontrada. d) El Para Qué ¿Para qué se entrega?: Esta pregunta se refiere a los cambios o efectos que se desea lograr sobre el beneficiario para el logro de los Objetivos Estratégicos Sectoriales. e) Responsables por cada acción estratégica: Dependiendo del sector, es posible que exista más de una entidad que participe en el desarrollo de una acción estratégica sectorial. En este caso, se debe definir aquella entidad sobre la cual debería recaer la responsabilidad principal del desarrollo de la acción, y a continuación cada una de las otras entidades señalando el rol que desempeñan en su desarrollo. 99

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¿QUÉ ENTREGO? (CONJUNTO DE BIENES Y SERVICIOS)

¿A QUIEN?

¿PARA QUE? (CONDUCE DIRECTA O INDIRECTAMENTE AL OBJETIVO ESTRATEGICO)

Instalación de agua y desagüe

Vivienda de la población

Vigilancia focalizada integral

Comunidades naturales

Apoyo técnico

Agricultores

Educación

ciudadanía

Reducir la tasa de analfabetismo

Apoyo integrado en salud

ciudadanía

Mejorar su calidad de vida

Apoyo técnico

Municipalidad

Mejorar la gestión y ejecución de gasto presupuestal

de

Mejorar sus condiciones de vida áreas Ocurrencia de actos de contaminación ambiental Mejorar sus rendimiento de los cultivos

ACCIONES ESTRATEGICAS: Son las actividades necesarias para alcanzar cada una de los objetivos estratégicos definidos; en base a este concepto se definieron las acciones estratégicas del distrito, teniendo en cuenta los análisis de los árboles de objetivos planteados en la etapa de la formulación de los objetivos estratégicos; el cual servirá para identificar de manera acertada las acciones estratégicas que derivaran de los medios fundamental de dicho árbol. De esta manera se identificaron las siguientes acciones estratégicas por cada objetivo estratégico y variable estratégica del distrito de Carapo

Objetivos estratégicos

Gestionar el control y monitoreo de la diversidad de ecosistemas

ACCIONES ESTRATEGICAS Implementación de talleres de concientización sobre los riesgos del medio ambiente Formación de comités de vigilancia para el cuidado del medio ambiente Implementar programas de conservación y manejo de cabeceras de cuencas Promover el desarrollo de forestación Fiscalizar las gestiones sostenibles de los ecosistemas terrestre y acuático Realizar las zonificaciones ecológicas económica (ZEE) dentro del distrito de Carapo Impulsar una adecuada promoción del potencial turístico.

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Ampliar los servicios básicos de saneamiento.

Incrementar la competitividad de las principales cadenas productivas

Desarrollar, rehabilitar, modernizar y conservar infraestructura hidráulica para asegurar el abastecimiento, con el mínimo impacto a los cuerpos de agua. Priorizar inversión en construcción y mejoramiento de la infraestructura de saneamiento básico. (Suministro de agua y desagüe, sistemas de tratamiento de aguas residuales) Garantizar el acceso a los servicios de salud con una atención integral y de calidad Evaluar las tarifas de los sistemas de servicios de agua tratada para el consumo humano para su mantenimiento y tratamiento. Controlar los impactos ambientales y efectos de la salud pública, mediante el tratamiento de las aguas residuales y control de vertidos. Implementar con sistema de bombeo de aguas tratadas para fines de riego en las zonas que no se cuenta con aguas para riego. Promover el uso eficiente del agua mediante la aplicación de riego tecnificado, la reutilización de aguas tratadas y mejorar los sistemas de agua potable para reducir el agua no contabilizada Promover la participación vecinal en las gestiones de los servicios básicos. Capacitación y fortalecimiento de las Juntas de Administración de Servicios y Saneamiento (JASS). Ampliar la cobertura de servicios intercomunales para que contribuya al fortalecimiento de la integración interna /externa Promover el aprovechamiento y manejo sostenible de la diversidad biológica Consolidar los circuitos turísticos del distrito, revalorando el patrimonio arquitectónico, arqueológico, paisajista y costumbrista Programa de cadenas productivas en actividades agrícolas. Uso mínimo de los agroquímicos y más uso de abonos orgánicos. Petición de capacitación de manejo de los cultivos. Desarrollar infraestructura de los sistemas de riego, con criterios de sostenibilidad y modernidad. Impulsar la asociación de productores locales para mejorar su capacidad de gestión y obtener beneficios económicos. capacitación laboral y experiencia laboral y en conocimiento de comercialización y mercado

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Garantizar la calidad de educación inclusiva en todas las modalidades y niveles

Incrementar los gastos del gobierno, reducir los impuestos y estimular la inversión privada bajando las tasas de interés. El problema es que esto provoca inflación Capacitación y fortalecimiento de las Juntas de comité de regantes promover la enseñanza escolar capacitando y actualizando a los docentes Implementar a las instituciones educativas con infraestructura y laboratorios adecuados. Cubrir la demanda de educación básica regular en el ámbito urbano/rural. Exigir a una docencia responsable y la importancia de la pedagogía en el aprendizaje de los educandos realizar mesas de diálogos con los padres de familia sobre la importancia de la educación en el desarrollo de su comunidad Coordinar y programar encuentros de experiencias exitosas en compresión lectura y matemáticas

Realizar talleres de orientación vocacional dentro de las instituciones educativas de nivel secundarias. Promover el centro de atención educativa municipal para reforzamiento permanente a los estudiantes de las instituciones educativas del distrito.

Mejorar la calidad de vida de la población más vulnerable

Brindar los servicios de salud de calidad con una infraestructura, equipamiento y personal capacitado. Monitoreo e implementación de una alimentación saludable con un consumo equilibrado de alimentos que permitan una dieta sana y balanceada, priorizando el consumo de la producción local. Programa Articulado Nutricional (Fortalecimiento financiero/mayor asignación presupuestal de acuerdo a metas, garantizar suplementación nutricional en niños y madres gestantes). Valorización presupuestal para los programas en nutrición para los niños y madres gestantes. Capacitación de cloración de sistemas de agua potable; respetando los parámetros establecidos.

Participar en la reducción sostenible de los índices de desnutrición crónica en niños menores de 5 años, con intervención de las instituciones públicas y privadas. Programas de alimentación complementaria programas de nutrición con evaluación del impacto en el crecimiento infantil Generar 102

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Programa de cloración de sistemas de agua potable; respetando los parámetros establecidos. Identificar sectores vulnerables de escaza intervención presupuestal con la finalidad de impulsar el desarrollo integran del distrito Mejorar los procesos y mecanismos de planificación participativa y concertada, el presupuesto participativo, la transparencia y el acceso a la información. Priorizar la ejecución total de presupuesto anual

Mejorar la gestión y ejecución del presupuesto anual

Desarrollar el liderazgo juvenil y promover su participación en los procesos de desarrollo local. capacitación de gestión y liderazgo de las autoridades locales, con énfasis en las comunidades rurales Enseñar con el ejemplo la responsabilidad, el hábito de trabajar en grupo, el gusto por la investigación y por la objetividad científica Identificación de los actores comprometidos en el proceso de identificación de sus roles formulación de estrategia comunicacional y ejecución de acciones de educación y comunicación Articular los mecanismos de planificación participativa y concertada, para el presupuesto participativo, la transparencia y el acceso a la información libre y oportuna

RUTA ESTRATÉGICA. La finalidad de esta etapa es determinar el orden de prioridades a nivel de objetivos estratégicos y la secuencia lógica de sus correspondientes acciones estratégicas. A partir de la ruta estratégica se definirán las metas. Paso 1: Priorización de objetivos estratégicos El sector deberá definir criterios específicos para ordenar los objetivos estratégicos. Dichos criterios deben valorar la importancia del objetivo para el desarrollo del ciudadano y su entorno, o de las Entidades según correspondan. Paso 2: Construcción de la ruta estratégica Una vez priorizados los objetivos estratégicos, se hará el ejercicio de priorización de acciones estratégicas para cada uno de ellos. La priorización se hará en función de la eficacia que es comprendida como la medida del efecto que la acción estratégica tiene en la cadena de factores que conducen al logro del objetivo estratégico (desarrollado en la modelación o relaciones de causalidad). 103

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Paso 3: Formulación de metas Antes de empezar, cabe recordar que los objetivos estratégicos están relacionados a las variables estratégicas. Por ello, la posición estratégica escogida para cada variable afecta la selección de las metas de los objetivos estratégicos.

N°

Objetivos estratégicos

N° AE 1 2

1

Gestionar el control y monitoreo de la diversidad de ecosistemas

3 4 5 6 7 9

1 2 3

2

Ampliar los servicios básicos de saneamiento

4

5

6

8

ACCIONES ESTRATEGICAS Implementación de talleres de concientización sobre los riesgos del medio ambiente Formación de comités de vigilancia para el cuidado del medio ambiente Implementar programas de conservación y manejo de cabeceras de cuencas Promover el desarrollo de forestación Fiscalizar las gestiones sostenibles de los ecosistemas terrestre y acuático Realizar las zonificaciones ecológicas económica (ZEE) dentro del distrito de Carapo Impulsar una adecuada promoción del potencial turístico. Desarrollar, rehabilitar, modernizar y conservar infraestructura hidráulica para asegurar el abastecimiento, con el mínimo impacto a los cuerpos de agua. Priorizar inversión en construcción y mejoramiento de la infraestructura de saneamiento básico. (Suministro de agua y desagüe, sistemas de tratamiento de aguas residuales) Garantizar el acceso a los servicios de salud con una atención integral y de calidad Evaluar las tarifas de los sistemas de servicios de agua tratada para el consumo humano para su mantenimiento y tratamiento. Controlar los impactos ambientales y efectos de la salud pública, mediante el tratamiento de las aguas residuales y control de vertidos. Implementar con sistema de bombeo de aguas tratadas para fines de riego en las zonas que no se cuenta con aguas para riego. Promover el uso eficiente del agua mediante la aplicación de riego tecnificado, la reutilización de aguas tratadas y mejorar los sistemas de agua potable para reducir el agua no contabilizada Promover la participación vecinal en las gestiones de los servicios básicos. 104

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9

1 2 3

Incrementar la competitividad de las 3 principales cadenas productivas

4

Programa de cadenas productivas en actividades agrícolas.

5

Uso mínimo de los agroquímicos y más uso de abonos orgánicos.

6

Petición de capacitación de manejo de los cultivos.

7 8 9 10 11

1 2

4

Garantizar la calidad de educación inclusiva en todas las modalidades y niveles

Capacitación y fortalecimiento de las Juntas de Administración de Servicios y Saneamiento (JASS). Ampliar la cobertura de servicios intercomunales para que contribuya al fortalecimiento de la integración interna /externa Promover el aprovechamiento y manejo sostenible de la diversidad biológica Consolidar los circuitos turísticos del distrito, revalorando el patrimonio arquitectónico, arqueológico, paisajista y costumbrista

3 4 5

6 7

Desarrollar infraestructura de los sistemas de riego, con criterios de sostenibilidad y modernidad. Impulsar la asociación de productores locales para mejorar su capacidad de gestión y obtener beneficios económicos. capacitación laboral y experiencia laboral y en conocimiento de comercialización y mercado Incrementar los gastos del gobierno, reducir los impuestos y estimular la inversión privada bajando las tasas de interés. El problema es que esto provoca inflación Capacitación y fortalecimiento de las Juntas de comité de regantes promover la enseñanza escolar capacitando y actualizando a los docentes Implementar a las instituciones educativas con infraestructura y laboratorios adecuados. Cubrir la demanda de educación básica regular en el ámbito urbano/rural. Exigir a una docencia responsable y la importancia de la pedagogía en el aprendizaje de los educandos realizar mesas de diálogos con los padres de familia sobre la importancia de la educación en el desarrollo de su comunidad Coordinar y programar encuentros de experiencias exitosas en compresión lectura y matemáticas

Realizar talleres de orientación vocacional dentro de las instituciones educativas de nivel secundarias.

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Mejorar la calidad de vida 5 de la población más vulnerable

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para los niños y madres gestantes.

respetando los parámetros establecidos.

6

Participar en la reducción sostenible de los índices de desnutrición crónica en niños menores de 5 años, con intervención de las instituciones públicas y privadas.

7

Programas de alimentación complementaria

9

1

2

6

Brindar los servicios de salud de calidad con una infraestructura, equipamiento y personal capacitado. Monitoreo e implementación de una alimentación saludable con un consumo equilibrado de alimentos que permitan una dieta sana y balanceada, priorizando el consumo de la producción local. Programa Articulado Nutricional (Fortalecimiento financiero/mayor asignación presupuestal de acuerdo a metas, garantizar suplementación nutricional en niños y madres gestantes). Valorización presupuestal para los programas en nutrición

Capacitación de cloración de sistemas de agua potable;

8

Mejorar la gestión y ejecución del presupuesto anual

Promover el centro de atención educativa municipal para reforzamiento permanente a los estudiantes de las instituciones educativas del distrito.

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programas de nutrición con evaluación del impacto en el crecimiento infantil Generar Programa de cloración de sistemas de agua potable; respetando los parámetros establecidos. Identificar sectores vulnerables de escaza intervención presupuestal con la finalidad de impulsar el desarrollo integran del distrito Mejorar los procesos y mecanismos de planificación participativa y concertada, el presupuesto participativo, la transparencia y el acceso a la información. Priorizar la ejecución total de presupuesto anual Desarrollar el liderazgo juvenil y promover su participación en los procesos de desarrollo local. capacitación de gestión y liderazgo de las autoridades locales, con énfasis en las comunidades rurales Enseñar con el ejemplo la responsabilidad, el hábito de trabajar en grupo, el gusto por la investigación y por la objetividad científica Identificación de los actores comprometidos en el proceso de identificación de sus roles 106

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formulación de estrategia comunicacional y ejecución de acciones de educación y comunicación Articular los mecanismos de planificación participativa y concertada, para el presupuesto participativo, la transparencia y el acceso a la información libre y oportuna

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OBJETIVOS ESTRATEGICOS

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

Mejorar la calidad de servicios básicos en agua potable y saneamiento básico. Ampliar los servicios básicos de saneamiento.

Capacitación y fortalecimiento de las Juntas de Administración de Servicios y Saneamiento (JASS). Fortalecer el manejo sostenible de la diversidad biológica en busca de tener un distrito saludable.

Gestionar el control y monitoreo de la diversidad de ecosistemas

Mejorar Y Promover el desarrollo de forestación Programa de cadenas productivas en actividades agrícolas con tenoligia Implementación a los agricultores enavazada. el manejo de la producción ecológica de los cultivos organicos Promover la formación de microempresas de

Incrementar la competitividad de las principales cadenas productivas

productores ecológicos Generar buena infraestructura de los sistemas de riego, con criterios de sostenibilidad y modernidad. Impulsar la asociación de productores locales para mejorar su capacidad de gestión y obtener beneficios económicos. Fortalecimiento de capacidades de las Juntas de comité de regantes

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2028

2029

2030

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Promover una enseñanza escolar de calidad con capacitaciones a corde al siglo XXI para los docentes Garantizar la calidad de educación inclusiva en todas las modalidades y niveles

Coordinar y programar encuentros de experiencias exitosas en compresión lectura y matemáticas Construir instituciones educativas con infraestructura adecuada y laboratorios implementados

Brindar los servicios de salud de calidad con una infraestructura, equipamiento y personal calificado Monitoreo e implementación de una alimentación saludable con un consumo equilibrado de Mejorar la calidad de vida de la población más vulnerable

alimentos que permitan una dieta sana y balanceada, priorizando el consumo de la producción local. Valorización presupuestal para los programas en nutrición para los niños y madres gestantes. Capacitacion de cloración de sistemas de agua potable; respetando los parámetros establecidos.

Articular los mecanismos de planificación participativa y concertada, para el presupuesto participativo, la Mejorar la gestión y ejecución del presupuesto anual

transparencia y el acceso a la información libre y oportuna. Priorizar las ejecuciones presupuestales para el año

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2.4. ANEXOS:

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARAPO - PROVINCIA DE HUANCASANCOS – REGION DE AYACUCHO

PRIMERA VISITA DEL GRUPO AL DISTRITO DE CARAPO

INTITUCIONES EDUCATIVA NIVEL PRIMARIA Y SECUNDARIA