Ordin Centru Autorizat 01oct2009 Grup De Lucru

PROPUNERE VARIANTĂ FINALA – 01 octombrie 2009 – transmisa grupului de lucru MINISTERUL TRANSPORTURILOR ŞI INFRASTRUCTURII

ORDINUL nr. .............. din .............. pentru aprobarea Normelor de autorizare a centrelor de instruire feroviară a personalului care efectuează activităţi specifice transportului feroviar şi cu metroul În temeiul prevederilor art. 12 lit. g), h) şi i) din Ordonanţa Guvernului nr. 19/1997 privind transporturile, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 197/1998, cu modificările ulterioare, ale art. 7 alin. (3) lit. s) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 12/1998 privind transportul pe căile ferate române şi reorganizarea Societăţii Naţionale a Căilor Ferate Române, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 89/1999, cu modificările ulterioare, precum şi ale art. 3 pct. (6) şi art. 4 alin. (1) şi art. 5 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 76/2009 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii, cu modificările ulterioare, Ministrul transporturilor şi infrastructurii emite următorul ORDIN: Art. 1. – (1) Se aprobă Normele de autorizare a centrelor de instruire feroviară a personalului care efectuează activităţi specifice transportului feroviar şi cu metroul aparţinând operatorilor economici care desfăşoară operaţiuni de transport feroviar sau cu metroul, prevăzute în anexa la prezentul ordin. (2) Normele de autorizare a centrelor de instruire feroviară a personalului care efectuează activităţi specifice transportului feroviar şi cu metroul stabilesc condiţiile de evaluare, autorizare, eliberare, suspendare, încetare a suspendării sau retragere a autorizaţiei de funcţionare, precum şi controlul activităţii centrelor de instruire feroviară a personalului care efectuează activităţi specifice transportului feroviar şi cu metroul autorizate. Art.2. - Prin operatori economici care desfăşoară operaţiuni de transport feroviar sau cu metroul, în înţelesul prezentului ordin, se înţelege: a) administratorul de infrastructură feroviară, respectiv Compania Naţională de Căi Ferate „C.F.R.” – S.A.; b) gestionarii de infrastructură feroviară neinteroperabilă; c) operatorii de transport feroviar; d) Societatea Comercială de Transport cu Metroul Bucureşti „Metrorex” – S.A.; d) operatorii economici care deţin, în proprietate, în leasing sau cu chirie, linii ferate industriale racordate la infrastructura feroviară publică şi/sau la infrastructura feroviară privată deschisă circulaţiei publice; e) operatorii economici care deţin, în proprietate sau cu chirie, vehicule feroviare care circulă pe infrastructura feroviară; f) operatorii economici care desfăşoară activităţi conexe şi adiacente transportului feroviar.

Art. 3 - (1) Autorizarea unui centru de instruire feroviară a personalului care efectuează activităţi specifice transportului feroviar şi cu metroul se efectuează de către Autoritatea de Siguranţă Feroviară Română din cadrul Autorităţii Feroviare Române – AFER, printro acţiune de evaluare şi eliberarea unei autorizaţii de funcţionare în condiţiile prezentului ordin. Art. 4. - (1) Centrele de instruire care funcţionează la data prezentului ordin vor putea să-şi desfăşoară în continuare activitatea având obligaţia să se autorizeze în termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a prezentului ordin. Nerespectarea acestui termen va duce la încetarea activităţii centrului de instruire respectiv. (2) Până la data autorizării, se admite ca desfăşurarea programelor de instruire şi de examinare periodică a cunoştinţelor profesionale a personalului care efectuează activităţi specifice transportului feroviar şi cu metroul să se desfăşoare după metodologia proprie în vigoare, în spaţii proprii sau închiriate, special destinate, cu o dotare minimă şi cu personal de specialitate atestat de către Autoritatea Feroviară Română - AFER. Art. 5. – (1) Pentru asigurarea îndeplinirii cerinţelor impuse sistemului de management a siguranţei feroviare, centrele de instruire feroviară a personalului care efectuează activităţi specifice transportului feroviar şi cu metroul trebuie pot fi autorizate, dacă sunt îndeplinite cerinţele tehnice şi organizatorice necesare, pentru: a) instruirea profesională; b) examinarea periodică a cunoştinţelor profesionale prin care se finalizează programele de instruire profesională sau o etapă relevantă a acestora; c) verificarea profesională periodică prin care se confirmă menţinerea şi dezvoltarea competenţelor profesionale deja dobândite în vederea menţinerii valabilităţii autorizaţiei pentru exercitarea în continuare a atribuţiilor şi responsabilităţilor specifice funcţiei/meseriei. (2) Autorizarea centrului de instruire feroviară poate fi efectuată pentru desfăşurarea unei sau mai multor activităţi prevăzute la alin. (1). Art.6. - Operatorii economici care desfăşoară operaţiuni de transport feroviar, au obligaţia de a îndruma personalul care efectuează activităţi specifice desfăşurării transportului feroviar şi cu metroul la centrele de instruire feroviară autorizate. Art.7. - Autoritatea de Siguranţă Feroviară Română, Centrul Naţional de Calificare şi Instruire Feroviară – CENAFER şi operatorii economici care desfăşoară operaţiuni de transport feroviar vor duce la îndeplinire prevederile prezentului ordin. Art.8. – (1) Nerespectarea prevederilor prezentului ordin atrage după sine răspunderea juridică potrivit legii. (2) Instruirea profesională şi autorizarea personalului cu responsabilităţi în siguranţa circulaţiei în centre neautorizate, constituie faptă contravenţională şi se sancţionează conform legii. Art.9. – La data intrării în vigoare a prezentului ordin, orice prevederi contrare îşi încetează aplicabilitatea. Art.10. - Prezentul ordin va fi publicat in Monitorul Oficial al României, Partea I şi în Buletinul AFER şi va intra în vigoare în termen de 30 de zile de la data publicării. MINISTRU, Radu Mircea BERCEANU

Anexa la OMTI nr……..din……... NORME de autorizare a centrelor de instruire feroviară a personalului care efectuează activităţi specifice transportului feroviar şi cu metroul Capitolul I Cerinţe tehnico organizatorice Art.1. - (1) Cerinţele tehnice şi organizatorice pentru acordarea autorizaţiei de funcţionare a centrelor de instruire feroviară, denumită în continuare autorizaţie, atestă faptul că sunt îndeplinite: a) de organizare, respectiv: - regulament de organizare şi funcţionare a centrului de instruire feroviară; - structuri organizatorice pentru activitatea de instruirea profesională; - structuri organizatorice pentru examinarea periodică a cunoştinţelor profesionale şi/sau pentru verificarea profesională periodică a personalului, dacă este cazul; - proceduri proprii pentru desfăşurarea activităţilor specifice de instruire profesională, examinare periodică a cunoştinţelor profesionale şi verificare profesională periodică, după caz; b) de dotare – bază materială, respectiv: - deţin în proprietate sau în folosinţă exclusivă şi permanentă, spaţii adecvate desfăşurării activităţilor specifice: săli de curs şi de arhivă, mobilier pentru numărul de cursanţi din grupe, spaţii destinate activităţii de secretariat etc.; - deţin dotări tehnico – didactice minime specifice activităţilor desfăşurate: standuri, dispozitive şi machete funcţionale care reproduc tipuri de instalaţii din exploatare, dispozitive pentru măsură şi control, rechizite de semnalizare, planşe, modele, echipamente sau alte materiale dotări specifice cu scop didactic; - deţin fondul de reglementări specifice transportului feroviar şi cu metroul: regulamente, instrucţii, ordine, dispoziţii, reglementări specifice, cărţi de specialitate, publicaţii de specialitate, etc.; c) de competenţă profesională, respectiv personalul de specialitate care asigură instruirea profesională, examinarea periodică a cunoştinţelor profesionale, verificare profesională periodică trebuie să deţină un atestat eliberat de către AFER, dacă îndeplineşte următoarele condiţii: - a absolvit o şcoală sau un curs de calificare în specialitatea corespunzătoare disciplinelor pe care le predă; - experienţă în specialitate pe care o predă de cel puţin 6 ani; - a absolvit un curs de perfecţionare a adulţilor în probleme de metodologie, organizare şi realizare a procesului de instruire. Capitolul II Evaluarea în vederea acordării autorizaţiei/vizei periodice, acordarea, suspendarea şi retragerea autorizaţiei Art.2. - Verificarea îndeplinirii cerinţelor se face de către ASFR, printr-o acţiune de evaluare, conform unei proceduri specifice aprobate de directorul ASFR. Art.3. – Sunt considerate neconformităţi majore, care duc la neacordarea autorizaţiei/vizei următoarele: a) neconcordanţe între structura organizatorică, regulamentul de organizare şi funcţionare şi procedurile specifice de organizare a activităţilor specifice; b) număr insuficient de personal atestat AFER;

c) dotări şi/sau material didactic necorespunzătoare sau insuficiente; d) nerespectarea condiţiilor care au stat la baza acordării autorizaţiei sau a vizei periodice anterioare; e) netransmiterea raportului anual a stadiului derulării programelor de instruire profesională, de examinare periodică a cunoştinţelor profesionale şi a verificării profesionale periodice. Art.4. - Pentru obţinerea autorizaţiei persoana juridică solicitantă trebuie să depună la AFER un dosar cu următoarele documente: a) cerere pentru obţinerea autorizaţiei, din care să reiasă datele de identificare ale persoanei juridice solicitante şi a punctelor de lucru - dacă este cazul; b) copie de pe actul legal de constituire ca persoană juridică; c) regulamentul de organizare şi funcţionare al centrului de instruire feroviară; d) dovada că deţine structuri organizatorice pentru activitatea de instruirea profesională, pentru examinarea periodică a cunoştinţelor profesionale sau pentru verificarea profesională periodică a personalului, dacă caz; e) dovada că deţine proceduri proprii pentru desfăşurarea activităţilor specifice de instruire profesională, examinare periodică a cunoştinţelor profesionale şi verificare profesională periodică, după caz; f) dovada că deţine în proprietate sau în folosinţă exclusivă şi permanentă, spaţii adecvate desfăşurării activităţilor specifice; g) lista cuprinzând principalele dotări tehnico – didactice minime specifice activităţilor desfăşurate; h) dovada că are asigurat fondul de reglementări specifice transportului feroviar şi cu metroul necesar desfăşurării activităţilor specifice; i) dovada atestării de către AFER a personalului propriu de specialitate care asigură instruirea profesională, examinarea periodică a cunoştinţelor profesionale şi verificare profesională periodică; j) programe specifice pentru activităţile desfăşurate, tematici, bibliografii; k) decizie de desemnare a personalului propriu de specialitate a personalului propriu de specialitate care asigură instruirea profesională, examinarea periodică a cunoştinţelor profesionale şi verificare profesională periodică; l) dovada achitării tarifului pentru autorizarea centrului de instruire feroviară. Art.5. – (1) În termen de 30 zile de la înregistrarea solicitării, ASFR analizează documentele depuse de centrul de instruire feroviară, verifică la sediul solicitantului şi/sau la punctele de lucru ale acestuia, dacă sunt îndeplinite condiţiile de autorizare şi eliberează autorizaţia dacă se constată îndeplinirea condiţiilor prevăzute pentru acordarea autorizaţiei, sau comunică în scris refuzul, motivat, după caz. (2) Dacă, în termen de 30 de zile de la data primirii comunicării scrise privind decizia de neacordare a autorizaţiei, solicitantul va prezenta dovezile de eliminare a neconformităţilor, ASFR va elibera autorizaţia, în caz contrar ASFR decide neacordarea autorizaţiei. (3) Pentru o nouă solicitare, operatorul economic va relua procedura de solicitare şi modul de lucru, în baza unui nou dosar de autorizare, conform art.4. Art.6. - (1) În situaţia în care intervin modificări în documentaţia care a stat la baza acordării autorizaţiei, solicitantul are obligaţia să informeze ASFR despre aceste modificări în scris, în termen de 5 zile. (2) ASFR va analiza modificările prezentate şi va comunica, în scris, în termen de 15 de zile de la data primirii acestora, eventualele măsuri necesare, în vederea menţinerii autorizaţiei. (3) În termen de cel mult 30 de zile de la data primirii comunicării scrise privind măsurile necesare, solicitantul va prezenta aplicarea măsurilor de la alin. (2), în caz contrar autorizaţia se suspendă sau se retrage, după caz.

Art.7. - (1) Autorizaţia se acordă pentru o perioadă de 10 ani şi dă dreptul centrului de să efectueze activităţi specifice transportului feroviar şi cu metroul, în condiţiile vizării periodice, la 2 ani, de către ASFR. (2) Autorizaţia este un document cu regim special, nominal şi netransmisibil. Art.8. – (1) În perioada de valabilitate a autorizaţiei, ASFR va verifica modul în care sunt respectate condiţiile care au stat la baza eliberării acesteia, iar în cazul în care se constată că acestea nu mai sunt respectate, îndeplinite sau documentaţia depusă în vederea autorizării a suferit modificări necomunicate în scris către ASFR, autorizaţia se suspendă. (2) În cazuri justificate, ASFR poate acorda o autorizaţie provizorie, valabilă timp de 90 de zile care va permite desfăşurarea parţială a activităţii centrelor de instruire. (3) În cazul în care, în termen de 90 de zile de la data suspendării autorizaţiei, solicitantul face dovada eliminării neconformităţilor care au stat la baza suspendării acesteia, ASFR va dispune, în scris, încetarea suspendării autorizaţiei, în caz contrar autorizaţia se retrage. Art.9. - (1) Pe durata suspendării autorizaţiei, centrul de instruire feroviară respectiv nu mai poate continua activitatea specifică, cu excepţia cazului când a solicitat şi a obţinut o autorizaţie provizorie. (2) În cazul retragerii autorizaţiei, întreaga activitate a centrului respectiv încetează. Reluarea activităţii se poate face numai după obţinerea unei noi autorizaţii, în baza unui nou dosar de autorizare, conform art.4. Art.10. – (1) Pentru obţinerea vizei periodice persoana juridică solicitantă trebuie să depună la ASFR, cu cel puţin 30 de zile înainte de data expirării vizei autorizaţiei, un dosar cu următoarele documente: a) cerere pentru acordarea vizei anuale; b) rapoartele anuale ale centrului de instruire din care să rezulte activitatea specifică desfăşurată; c) declaraţie pe proprie răspundere că, de la data ultimei acţiuni de evaluare, nu au intervenit modificări în respectarea cerinţelor prevăzute la art.4; d) dovada achitării tarifului pentru obţinerea vizei periodice. (2) Viza anuală se acordă de către ASFR în termen de 15 zile de la înregistrarea solicitării, numai după o evaluare privind îndeplinirea condiţiilor iniţiale care au stat la baza eliberării autorizaţiei sau a vizei periodice anterioare. Decizia de neacordare a vizei anuale va fi motivată în scris şi va atrage suspendarea autorizaţiei. (3) Dacă, în termen de 30 de zile de la data primirii comunicării scrise privind decizia de neacordare a vizei anuale, solicitantul va prezenta dovezile de eliminare a neconformităţilor menţionate în decizie, ASFR va acorda viza, în caz contrar autorizaţia se retrage. CAPITOLUL III Dispoziţii finale Art.11. - (1) Pierderea sau deteriorarea autorizaţiei se comunică la ASFR în termen de 5 zile de la data constatării. (2) ASFR va elibera, la cerere, un duplicat al autorizaţiei declarate pierdute sau deteriorate. Art.12. - (1) Acordarea, suspendarea, încetarea suspendării, retragerea, pierderea sau deteriorarea autorizaţiei se publică în Buletinul AFER. (2) Comunicarea scrisă privind acordarea, suspendarea, încetarea suspendării sau retragerea autorizaţiei, se comunică operatorilor economici care desfăşoară operaţiuni de transport feroviar interesaţi în termen de maxim 5 zile de la emiterea deciziei ASFR. Art.13. - (1) Eventualele contestaţii privind decizia de neacordare, suspendare, retragere a

autorizaţiei sau neacordarea a vizei anuale se depun la ASFR, în termen de 10 zile de la primirea comunicării scrise. (2) Soluţionarea contestaţiilor se face de către comitetul director al ASFR, în termen de 30 de zile de la data depunerii acestora. În cadrul aceluiaşi termen, decizia de soluţionare a contestaţiei se comunică, în scris, contestatarului. Art.14. - ASFR asigură evidenţa centrelor de instruire feroviară care au obţinut autorizaţie de funcţionare în Registrul centrelor de instruire feroviară autorizate. Art.15. – Controlul desfăşurării activităţii centrelor de instruire feroviară se efectuează de către personalul cu atribuţii de control şi inspecţie de stat în baza legitimaţieie speciale emise de ministerul transporturilor şi infarstructurii. Art.16. - Centrele de formare şi perfecţionare autorizate vor întocmi şi transmite la AFER un raport anual de activitate din care să rezulte stadiul derulării programelor de instruire profesională, de examinare periodică a cunoştinţelor profesionale şi a verificării profesionale periodice. Art.17. – Modelul cadru al autorizaţiei de funcţionare a centrelor de instruire este următorul: `

ROMÂNIA MINISTERUL TRANSPORTURILOR ŞI INFRASTRUCTURII AUTORITATEA FEROVIARĂ ROMÂNĂ – AFER AUTORITATEA DE SIGURANŢĂ FEROVIARĂ ROMÂNĂ – ASFR

AUTORIZAŢIE DE FUNCŢIONARE Seria………………Nr……………… Centrul de instruire feroviară. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ………………………..cu sediul în localitatea . . . . . . . . . . . . . . . . str . . . . . . . . . . . ..nr . . . . judeţ (sector) . . . . . . . . . . . înregistrat la Registrul comerţului sub nr. . . . . . . . este autorizat să efectueze activităţi specifice de: a) instruire profesională

;

b) examinarea periodică a cunoştinţelor profesionale prin care se finalizează programul de instruire profesională sau o etapă relevantă a acestuia

;

c) verificarea profesională periodică prin care se confirmă menţinerea şi dezvoltarea competenţelor profesionale deja dobândite în vederea menţinerii valabilităţii autorizaţiei pentru exercitarea în continuare a atribuţiilor şi responsabilităţilor specifice funcţiei/meseriei

.

Prezenta autorizaţie de funcţionare este valabilă pe o perioadă de 10 ani de la data eliberării, în condiţiile vizării periodice la 2 ani. *) În cazul autorizaţiei de funcţionare provizorii, textul ultimului alineat se va modifica corespunzător. Data eliberării . . . . . . . .

DIRECTOR ASFR (nume şi prenume) …………(semnătură şi stampilă)…………… (verso)

VIZE PERIODICE Valabil până la data de .................

Valabil până la data de .................

Valabil până la data de .................

Valabil până la data de .................

Valabil până la data de .................

DIRECTOR GENERAL ....................

DIRECTOR GENERAL ....................

DIRECTOR GENERAL ....................

DIRECTOR GENERAL ....................

DIRECTOR GENERAL ....................

L.S.

L.S.

L.S.

L.S.

L.S.

Art.17. – Centrele de instruire feroviară autorizate vor asigura şi cadrul organizatoric pentru derularea programelor de autorizare a personalului cu responsabilităţi în siguranţa circulaţiei efectuate de către AFER şi vor participa în comisiile de autorizare a acestui personal.