Minuta Miercoles 28 De Octubre Del 2009

SEMINARIO DE PROTOCOLO DE ATENCIÓN AL MIGRANTE 27, 28 y 29 de octubre de 2009 RELATORÍA IDENTIFICACIÓN DE LAS MESAS Servicios de Atención a Migrantes Fecha de realización:

28 Octubre 2009

Hora de inicio:

9:30

Lugar:

Salón Covadonga, Hotel Casablanca. Lafragua No.7, Col. Tabacalera 06030, México DF. Hora de término: 19:30

Ponentes: • ELIA EVERS, Supervisora de la Unidad de Beneficios Federales del Seguro Social de EE.UU. en Cd. Juárez, Chih. • OSCAR ZACATELCO, Representante de Reclamos en la Unidad de Beneficios Federales del Seguro Social de EE.UU. en Cd. Juárez, Chih. • GUADALUPE CHIPOLE IBÁÑEZ, Titular del Centro de Atención a Migrantes y sus Familias del Gobierno del Distrito Federal. • MYRNA ALARCÓN ALMODOVAR, Titular del Centro de Atención a Migrantes del Estado de Durango • JORGE MENDISABAL DEL CASTILLO, Representante Sistema Estatal de Financiamiento al Desarrollo (SEFIDE) del Gobierno de Guanajuato • MICHELLE KIMPELE GUZMÁN, Vicecónsul Embajada de EEUU en México • LUCKE SCHTELLE, Vicecónsul Embajada de EEUU en México. Relatores: Alejandra Ocádiz Hernández, Victor Calvillo Carlos, Diana Blanco OBJETIVO DE LA SESIÓN Intercambio de experiencias exitosas y acciones que desde lo local se llevan a cabo para mejorar el marco regulatorio, jurídico, programático, presupuestal y de representación de las OFAM´s para impulsar acciones que contribuyan a desarrollar mejores prácticas de atención al migrante. Discutir y conocer algunas de las particularidades y servicios que ofrecen las oficinas Estadounidenses en el Territorio, específicamente de la Administración de Seguridad Social (Social Security Administration) y de la Embajada y Consulados Americanos. TEMAS TRATADOS 1 2 3 4 5 6

Seguro Social Americano. Ley de Protección a Migrantes del gobierno del D.F. Migrantes emprendedores del Estado de Guanajuato. Visas Temporales de Trabajo presentado por la oficina del Cónsul den la Cd. de México Cambio de Estatutos de la CONOFAM Asuntos Generales

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Tras la participación de los representantes de las oficinas de Seguridad Social de EEUU en México, donde se explicaron las principales funciones de éstas así como los requisitos generales para convertirse en beneficiario del Seguro Social, se propuso que las OFAMS lanzaran una convocatoria cada dos o tres meses con la finalidad de reclutar a personas que cumplieran ciertos requisitos preliminares y por lo tanto pudiesen ser elegibles para recibir beneficios del SSA. Generalmente, estos dos requisitos serían el haber trabajado en EEUU y ser mayores de 62 años. Se acordó que esta información puede hacerse llegar a las oficinas de la CONOFAM para que se reenvíen a la oficina del SSA de manera electrónica, tomando como base la hoja de solicitud que aplica el Estado de Zacatecas. Esta información se remitirá por la CONOFAM a la oficina del SSA la cual procederá a examinar las solicitudes, determinando quienes son elegibles para recibir los beneficios, si todo está en orden y conforme a sus políticas, se detonarán las subsecuentes entrevistas con cada uno de los sujetos elegibles a través de esa oficina. Con respecto al tema del Fideicomiso para el Programa Bracero, se recordó que uno de los requisitos que la Secretaría de Gobernación pide a los beneficiarios del programa, es el apostille de la tarjeta del SSA, a lo que se respondió que el apostille no es un procedimiento que realice la oficina a documentos de ningún tipo. Se acordó que los estados integrantes de la CONOFAM a través de la Coordinadora Nacional orienten a los exbraceros para que envíen sus datos por escrito a las oficinas de SSA correspondientes, y esta oficina responderá por escrito que no es un procedimiento de la oficina y a los que no reúnen los 40 créditos se les contestará en ese sentido. Esta carta podrá presentarse a la SEGOB como evidencia para cualquier caso.

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Se recomendó la revisión del marco normativo correspondiente en cada una de las Entidades Federativas y se les invitó a elaborar, adecuar, fortalecer y/o modificar el mismo atendiendo a cada una de las particularidades de cada Estado. Se enfatizó lo útil que podría resultar la adopción de una ley similar a la del Distrito Federal desarrollada por la Oficina de Atención a Migrantes y sus Familias del Gobierno de la Ciudad por parte de los estados fronterizos, quienes se caracterizan por el gran tránsito de personas que tienen en sus territorios. Se retomó el compromiso de las OFAM para intercambiar información de los programas exitosos de cada Estado, en vías de poder cooperar de mejor manera y fortalecer este organismo. Se comentó como posibilidad, el incorporar una sección en la página web de la CONOFAM en donde se plasmen éstos.

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Se recordó a las OFAMs de la modificación al proceso para la obtención de las visas H2B que entro en vigor el primero de octubre. Se enfatizó especialmente la prohibición de cobro por parte de reclutadores hacia los beneficiarios con fines de conseguirles un trabajo. Asimismo, se recomendó orientar a la población solicitante de visas de cualquier tipo, que se conduzcan siempre con la verdad durante las entrevistas con el personal de los Consulados. Se acordó modificar los estatutos referentes al poder cambiario de la organización y aprovechando esta modificación se aprobó también la modificación del artículo 31 referente a los Cargos de Dirección de la CONOFAM que se sugiere quede…..”Estos cargos comprenderán un periodo de dos años a partir de la toma de protesta y podrán ser reelectos por un periodo similar al anterior “ por lo cual se propuso la ratificación de la Lic. Alejandra Ocádiz Hernández lo que acepto, solicitando que se tome en cuenta el inicio de su gestión para contabilizar los 2 años. En este punto de Asuntos Generales se resumen los temas que fueron sucediendo en el desarrollo de las Mesas de Trabajo en los cuales destacan los siguientes: •

El titular de la Oficina de Atención al Migrante de San Luis Potosí propuso que entre las OFAM´s exista mayor coordinación y cooperación para apoyar a los migrantes deportados para facilitar la transportación a sus estados y comunidades de origen.

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Se ratificó el compromiso de las OFAM´s con el tema Bracero, y el representante del Estado de Zacatecas propuso hacer un llamado a la Secretaría de Gobernación Federal para que les den un trato digno a las personas que van a informarse sobre tramites, además del aumento presupuestal del fideicomiso.

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Asimismo se externó la necesidad de agregar en el nuevo sitio de la de la CONOFAM, los vínculos que se tenían con las OFAM´s en cada uno de los estados. Asimismo se acordó que los documentos contenidos en la página pasada permanezcan en el sitio, como lo son acta protocolar, minutas de acuerdos etc.

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Los titulares de la OFAM´s en cada entidad elaboren misiva a sus diputados locales y federales para que se sensibilicen de la pertinencia de que el Fondo de Apoyo a Migrantes permanezca y se fortalezca. Asimismo, que la Coordinación Nacional de las OFAM´s elabore proyecto de oficio signado por el Ejecutivo Estatal, para que las entidades Federativas puedan acceder al Fondo Migrante y presentar acuse en la próxima reunión de la Comisión de Asuntos Migratorios de la CONAGO la cual se verificará en el mes febrero.

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Se propone que los titulares de las OFAM´s que no se encuentren dentro de la Comisión de Asuntos Migratorios de la CONAGO, realicen gestiones dentro de su gobierno para que en el marco de sus atribuciones se les nombre como representantes del estado en esta mesa.