Kerangka Acuan Peningkatan Akuntabilitas.docx

PEMERINTAH KABUPATEN PINRANG

DINAS KESEHATAN

PUSKESMAS SALO Alamat :Jln. Salo Telp. (0421)924101, 91212 Pinrang

Kerangka Acuan PENILAIAN AKUNTABILITAS KINERJA PUSKESMAS SALO

I.

Latar Belakang Pemerintah

daerah

mempunyai

kewajibanuntuk

menyediakan

pelayanan publik yang maksimal bagi masyarakatnya. Hal ini dilakukan agar tercipta suatu tata pemerintahan yang baik, sehingga diharapkan pemerintah daerah mapu merespon apa yang menjadi harapan, tuntunan dan keinginan masyarakatnya. Penyediaan pelayanan publik oleh pemerintah daerah tersebut salah satunya ada pada bidang kesehatan. Bidang kesehatan ini menjadi penting karena kesehatan merupakan salah satu ukuran untuk mengetahui kesejahteraan masyarakat disuatu daerah. Untuk itu diperlukan upaya yang maksimal bagi pemerintah daerah menyediakan pelayann dibidang kesehatan yang berkualitas. Pelayanan dibidang kesehatan ini diwujudkan salah satunya melalui pelayanan unit terkecil wilayah suatu daerah yang juga disebut sebagai puskesmas. Untuk

mencapai

diselenggarakan

tujuan

berbagai

pembangunan

upaya

kesehatan

kesehatan secara

nasional

menyeluruh,

berjenjang dan terpadu. Puskesmas merupakan garda depan dalam penyelenggaraan upaya kesehatan dasar. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor

75

tahun

2014

tentang

”Pusat

Kesehatan

Masyarakat”,

merupakan landasan hukum dalam penyelenggaraan Puskesmas. Puskesmas yang merupakan Unit Pelaksana Teknis Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota

adalah

fasilitas

pelayanan

kesehatan

yang

PEMERINTAH KABUPATEN PINRANG

DINAS KESEHATAN

PUSKESMAS SALO Alamat :Jln. Salo Telp. (0421)924101, 91212 Pinrang

menyelenggarakan upaya kesehatan masyarakat dan upaya kesehatan perseorangan tingkat pertama, dengan lebih mengutamakan upaya promotif dan preventif untuk mencapai derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya di wilayah kerjanya. Visi

pembangunan

kesehatan

yang

diselenggarakan

oleh

Puskesmas adalah tercapainya Kecamatan Sehat menuju terwujudnya Indonesia Sehat. Kecamatan sehat adalah gambaran masyarakat kecamatan masa depan yang ingin dicapai melalui pembangunan kesehatan, yakni masyarakat yang hidup dalam lingkungan dan dengan perilaku sehat, memiliki kemampuan untuk menjangkau pelayanan kesehatan yang bermutu secara adil dan merata, serta memiliki derajat kesehatan yang setinggi-tingginya. Indikator kecamatan sehat adalah: lingungan sehat, perilaku sehat, cakupan pelayanan kesehatan yang bermutu,

serta

derajat

kesehatan

penduduk

kecamatan.

Untuk

mendukung kecamatan sehat salah satu upaya yang dikembangkan saat ini adalah dengan adanya Desa Siaga, yang salah satu indikatornya adalah ada Pos Kesehatan Desa sebagai Upaya Kesehatan Berbasis Masyarakat (UKBM), dengan penggerakan masyarakat wilayah desa/ kelurahan, dan sebagai upaya pertolongan pertama pada penyakit (P3P) dan pertolongan pertama pada kecelakaan (P3K). Peningkatan

pelayanan

kesehatan

melalui

puskesmas

ini

merupakan suatu cara pemerintah daerah untuk meyakinkan masyarakat bahwa pemerintah mampu memberikan pelayanan yang terbaik bagi masyarakatnya. Pelayanan publik pada bidang kesehatan yang diberikan

PEMERINTAH KABUPATEN PINRANG

DINAS KESEHATAN

PUSKESMAS SALO Alamat :Jln. Salo Telp. (0421)924101, 91212 Pinrang

oleh pemerintah kepada masyarakat ini tidak semata-mata dilakukan pemerintah hanya untuk melaksanakan tugasnya dalam memenuhi kebutuhan masyarakatnya saja, tetapi unsur pertanggungjawaban terhadap pelayanan yang telah diberikan kepada masyarakat harus terpenuhi. Sehingga prinsip akuntabilitas sangat diperlukan dalam penyelenggaraan pelayanan publik. Akuntabilitas

sendiri

menurut

Ghartey

dalam

Sedarmayanti(2009:105) menyebutkan bahwa akuntabilitas ditujukan untuk mencari jawaban terhadap pertanyaan yang berhubungan dengan pelayanan apa, siapa, kepada siapa, milik siapa, yang mana, dan bagaimana. Akuntabilitas juga merupakan instrument untuk kegiatan kontrol terutama dalam pencapaian hasil pada pelayanan

publik.

Berdasarkan pernyataan tersebut prinsip akuntabilitas dan pelayanan publik ini saling berhubungan, hal ini dikarenakan bahwa pemerintah sebagai penyedia layanan bagi masyarakat harus mempertanggung jawabkan kinerja yang telah dilakukannya. Masyarakat sendiri sebagai penerima layanan dari pemerintah juga berhak untuk mengetahui kinerja yang dilakukan pemerintah dalam hal pemberian pelayanan. Sehubungan pemerintah

daerah

dengan

penjelasan

memberikan

diatas

pelayanan

yang

yang

mewajibkan

maksimal

bagi

masyarakatnya dan dilakukan secara akuntabel, Puskesmas Salo menyelenggarakan

pembangunan

kesehatan

diwilayah

kerjanya.

Pembangunan kesehatan oleh puskesmas ini diwujudkan melalui

PEMERINTAH KABUPATEN PINRANG

DINAS KESEHATAN

PUSKESMAS SALO Alamat :Jln. Salo Telp. (0421)924101, 91212 Pinrang

program-program yang ada di Puskesmas Salo. Terkait dengan pelaksanaan kesehatan oleh Puskesmas Salo perlu adanya suatu tanggung jawab dari pihak puskesmas itu sendiri mengenai pelayanan kesehatan yang telah diberikan kepada masyarakat, agar pelayanan yang diterima oleh masyarakat ini dapat berjalan optimal dan akuntabel. II. Tujuan a. Tujuan Umum Mendapatkan gambaran tingkat pencapaian hasil cakupan dan mutu kegiatan serta manajemen Puskesmas pada akhir tahun kegiatan.

b. Tujuan Khusus 1. Mengetahui tingkat akuntabilitas kinerja Puskesmas pada akhir tahun

berdasarkan

urutan

peringkat

kategori

kelompok

Puskesmas. 2. Mendapatkan informasi analisis akuntabilitas kinerja Puskesmas dan bahan masukan dalam penyusunan rencana kegiatan Puskesmas dan dinas Kesehatan kabupaten / kota untuk tahun yang akan datang. 3. Diharapkan dengan adanya laporan kinerja ini dapat menjadi umpan balik bagi pelaksanaan program di Puskesmas Salo dan Dinas Kesehatan Kabupaten Pinrang untuk ikut serta dalam pembangunan kesehatan.

III. Ruang Lingkup Penilaian Akuntabilitas Kinerja Indikator yang dipakai untuk menilai apakah pelayanan publik yang diberikan oleh penyedia layanan telah sesuai dengan standar norma dan nilai yang dianut oleh masyarakat. Akuntabilitas dapat dilihat dari sisi administratif (keuangan), legal, profesional dan moral.

PEMERINTAH KABUPATEN PINRANG

DINAS KESEHATAN

PUSKESMAS SALO Alamat :Jln. Salo Telp. (0421)924101, 91212 Pinrang

IV. Pelaksanaan Kegiatan Pelaksanaan

penilaian

akuntabilitas

kinerja

puskesmas

meliputi

Puskesmas dan jaringannya yaitu Puskesmas, Puskesmas Pembantu, bidan di desa serta berbagai UKBM dan upaya pemberdayaan masyarakat lainnya. 1. Penetapan target Puskesmas Penetapan besar target setiap kegiatan yang akan dicapai masingmasing Puskesmas bersifat spesifik dan berlaku untuk Puskesmas yang bersangkutan berdasarkan pembahasan bersama antara dinas kesehatan kabupaten /

kota dengan Puskesmas Salo pada saat

penyusunan rencana kegiatan Puskesmas. 2. Pengumpulan data hasil kegiatan Hasil kegiatan yang diperhitungkan adalah hasil kegiatan pada periode waktu tertentu. Penetapan periode wakt penilaian dilakukan oleh dinas kesehatan kabupaten bersama puskesmas salo. 3. Pengelolaan data a. Cakupan hasil (out-put) dan hasil mutu dari kegiatan yang telah ditetapkan untuk dilaksanakan di Puskesmas Salo, dihitung dengan membandingkan hasil yang telah dicapai terhadap target standar yang telah ditetapkan. b. Penilaian akhir tingkat kelompok Puskesmas Salo tidak lagi diperhitungkan berdasarkan nilai bobot. 4. Analisis hasil dan langkah pemecahan

V. Hasil Kegiatan Terlampir.

PEMERINTAH KABUPATEN PINRANG

DINAS KESEHATAN

PUSKESMAS SALO Alamat :Jln. Salo Telp. (0421)924101, 91212 Pinrang

VI. Tempat Pelaksanaan Kegiatan. Pelakasanaan Penilaian Akuntabilitas Kinerja Puskesmas itu dilakukan oleh Dinas Kesehatan Pinrang bersama dengan Puskesmas Salo.

VII. Penanggung Jawab Penanggung Jawab dalam Penilaian Akuntabilitas Kinerja Puskesmas adalah Kepala Puskesmas dan Penanggung Jawab UKM

Mengetahui, Kepala Puskesmas Salo

drg. Hj. NASRIWATI A, M.Kes NIP : 19640828 200212 2 003