1 Informe Representante del Interés Institucional 8 de Julio de 2009
Federación de Maestros de Puerto Rico Junta de Dirigentes 8 de julio de 2009
Informe del Representante Institucional ante la Junta de Dirigentes de la FMPR
Pedro Cruz Ayala Representante del Interés Institucional Federación de Maestros de Puerto Rico
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2 Informe Representante del Interés Institucional 8 de Julio de 2009
8 de julio de 2009
Informe del Representante del Interés Institucional ante la Junta de Dirigentes De la Federación de Maestros
Compañeros y compañeras: Reciban todos y todas un cordial saludo. Agradezco a esta Junta de Dirigentes la confianza depositada en mí tras la elección que se llevó a cabo el pasado 3 de junio de 2009 para seleccionar al Representante del Interés Institucional en sustitución del compañero Edgardo Alvelo Burgos. Asumí esta encomienda consciente de la responsabilidad del cargo y el reto que representa lograr que se reanudaran los trabajos en el CEN, conforme a las determinaciones aprobadas por esta honorable Junta para culminar el proceso de escrutinio de las elecciones internas del 21 de mayo de 2009. El informe que presento ante su consideración está dividido en tres etapas, según establecido por la Junta de Dirigentes en la sesión del 3 de junio de 2009. Contiene una descripción de los trabajos del CEN dirigidos a cumplir a cabalidad con cada una de éstas: Revisión de las Actas de cada Centro de Votación, Adjudicación de los votos recusados y Recuento de votos papeleta por papeleta. Revisión de actas de los Centros de Votación (4-8 de junio)
I.
Inmediatamente que culminó la Junta de Dirigentes (3 de junio) nos reunimos todos los integrantes del CEN y acordamos reanudar los trabajos oficiales el 4 de junio de 2009 a las 9:00 A.M. en las facilidades de la HEEND. Se llegó, por consenso, a los siguientes acuerdos en esa reunión (4 de junio): •
Horario fijo de trabajo de 7:00 A.M. a 5:00P.M.
•
Ampliación de la composición del CEN de dos (2) personas a cuatro (4) personas por grupo para poder iniciar y cancelar el proceso.
•
Representante Institucional tomará las minutas de las reuniones.
•
Federación de Maestros proveerá desayunos y almuerzos para todos los integrantes del CEN.
•
Contabilizar y adjudicar los votos de los integrantes del CEN. Estos fueron ubicados en sus áreas correspondientes como un centro nuevo de votación.
•
Proveerle copia de las Actas de cada Centro de Votación a ambos grupos. 2
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•
Formar equipos de trabajo y asignarle tareas:
Equipo I (Compuesto de 2 personas- uno de cada grupo): Se encargará de
recoger las actas de los Centros de Votación. Equipo II (comp. 4 personas – 2 de cada grupo): Trabajarán en la revisión y la
corrección de las Actas de los Centros de Votación. Equipo III (comp. Por 2 personas- uno de cada grupo): Se encargará de entrar
la información de las Actas revisadas al sistema digital. •
El representante Institucional trabajará con el equipo II firmando las actas de incidencias y las actas nuevas corregidas.
Esta organización nos permitió avanzar en el proceso logrando recoger actas hasta el área VII, revisar tres áreas completas y entrar resultados al sistema en dos áreas. Durante el proceso de revisión de actas surgieron varias situaciones en las áreas, principalmente en la II, donde no se reflejaban los votos íntegros en la columna para todos los candidatos de los grupos. Los trabajos se detuvieron y los grupos pidieron caucus. EDUCAMOS propuso que se fuera directamente a las cajas para revisarlas y corregirlas, pero luego del análisis de las implicaciones de la misma, se acordó continuar con los procedimientos establecidos por nuestra honorable Junta de Dirigentes en la sesión del 3 de junio de 2009.
Viernes 5 de junio de 2009
Luego de cumplir con nuestra participación en la Marcha General de los Trabajadores, nos reunimos a las 4:00 P.M. en la HEEND para continuar con el escrutinio de las actas. Se envió a reproducir en la Federación las actas de los centros de votación ya trabajadas, revisadas e ingresadas al sistema digital. Se acordó que en el centro de datos este siempre presente un representante de cada grupo, se resguarde la información y que se suministre un disco externo para el Representante Institucional.
Surge la situación del distrito de Toa Alta. El CEN recibió 4 cajas con todos los materiales de los 12 centros de votación consolidados. El resumen de cada centro de votación no se recibió. La Sra. Ramonita Morales, representante institucional de distrito, le informó a Luis López (representante de EDUCAMOS) que ella tenía copia de las actas de esos centros y que las haría llegar al CEN. Se acuerda continuar con la discusión de este asunto (Toa Alta) el sábado 6 de junio de 2009. 3
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Al cierre de los trabajos (9:00 P.M.) ya se habían recopilado las actas de distrito hasta el área IX; se revisó la IV completa y parte de la V. También se lograron ingresar al sistema las aéreas III y IV completas.
Sábado 6 de junio de 2009
Se retomó el tema del distrito de Toa Alta. Se estableció, por consenso, que el Resumen del Distrito se incorporara directamente al sistema porque no tenían las hojas de resumen de los centros de votación. Se acordó no recibir oficialmente las actas de los centros de votación que no llegaron al CEN el día de las elecciones. Se trae como observación el hecho de que se debió haber levantado un acta de incidencia en la región cuando se recibieron los materiales de Toa Alta. Se clarificó que en la región no había representante institucional y que el proceso se llevo a cabo por el representante del grupo que estaba presente aunque estaba solo. El reglamento así lo permite. Se hace constar que hasta este momento, el distrito de Toa Alta es el que más deficiencias ha tenido en términos de evidenciar los resultados en los formularos oficiales y en hacerlos llegar al CEN.
Se vuelve a traer a consideración del CEN la situación de los votos íntegros que no se les estaban adjudicando a todos los candidatos. A esos efectos, los grupos acuerdan y estipulan lo siguiente:
a. Aquellos casos en que los votos íntegros no fueron adjudicados a todos los candidatos (si
en el acta de resumen no hubiera votos mixtos ni candidaturas) se colocarán todos los votos en la columna de íntegros y se adjudicarán como votos íntegros para todos los candidatos en esa columna. b. En el caso de que hubiesen votos mixtos o candidaturas, no se adjudican los votos a los
demás candidatos si no se totalizaron. c. Se comenzará del área VI en adelante con esta disposición y se volverá sobre las áreas (1,
2, 3, 4 y 5) al final del proceso de la fase I y antes de la adjudicación del voto recusado. d. En todos los casos se levantará un acta de incidencias y se hará una nueva acta de
escuela o centro de votación.
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Se adelantó significativamente el proceso de revisión y corrección de actas. Se recopilaron las actas de distrito de las 13 áreas, se revisaron hasta el área VII se ingreso al sistema la VI y pate de la VII. Los trabajos finalizaron a las 5:50 P.M.
Domingo 7 de junio de 2009
Se continúa con los trabajos según establecido. El grupo EDUCAMOS detectó errores en el sistema, de las sumas del distrito de San Juan IV al que se le sumó el total del distrito de San Juan V. Esto significó que de un total de 44 votos en el distrito de San Juan IV se aumentara a 138. También se detectó un error en el Área VII donde se encontró un distrito, aún no identificado, que no se incorporó a la suma del área. En Florida se sumó una celda conjuntamente con la de Dorado. Se designó a Luis López y a Hugo Delgado para hacer las correcciones correspondientes en el sistema. En los distritos de Dorado, Ponce I, Ponce II, Peñuelas y Aibonito surgieron situaciones que, una vez consultadas con dirigentes, representantes institucionales o de grupo, se pudieron clarificar procediendo con la corrección de las actas e ingresándolas al sistema.
Grupo CODEMI estableció para récord que recibieron información sobre irregularidades en el Área X y que posteriormente presentarían detalles. Continuarán con los trabajos, pero haciendo esa aclaración. Como el Equipo I culminó con su función de recopilación de actas, se decidió integrarlo al Equipo II para ayudar en la revisión. Se logró finalizar con la revisión de las actas de las 13 áreas. En el sistema digital se avanzó hasta el área X. En este momento sólo faltan 3 áreas de ingresar al sistema y así concluir con esta primera fase del escrutinio de actas. También faltan por corregir las primeras 4 áreas para efectos de la adjudicación de los votos íntegros no adjudicados en las columnas de los candidatos conforme a lo ya estipulado por los grupos. Se le entregó al Sr. Manuel Boígues, una carta dirigida al Sr. José Medina, contable de la Federación, solicitándole la información sobre el pago directo. Esta información es necesaria para poder iniciar el proceso de la adjudicación del voto recusado.
8 de Junio de 2009
Se inician los trabajos a las 8:00 am según acordado para este día. El compañero Luis López de Educamos plantea una situación en relación a las listas de maestros retirados con derecho a voto que se enviaron a algunos distritos. Se acordó identificar esos distritos y áreas correspondientes. Realizada esta tarea, se procedió a adjudicar esos votos y se ingresaron al sistema. El grupo Educamos detectó un error en el distrito de Vega Baja: En relación a la 5
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Presidencia, un resultado de 9-0, se adjudicó a CODEMI y era para Educamos. Se corrigió en el sistema.
Se corrigió la adjudicación de los votos íntegros en las columnas de los candidatos en las Área 1-5 y se incorporó al sistema con los ajustes correspondientes. Se comienza un análisis de los procedimientos de la segunda fase a raíz de la comunicación telefónica que recibió el Representante Institucional de parte de la Tesorera, Madeline Colón relacionado a la carta que éste cursó al contable. Sobre este asunto cada grupo argumentó; no hubo consenso y se fue a caucus. El Representante Institucional orientó a los grupos sobre dicha carta y les entregó copia con el objetivo de clarificar la situación. Recomendó esperar la contestación oficial del contable (José Medina) para luego determinar el proceso a seguir. Ambos grupos aceptaron posponer la discusión de este asunto, pero dejaron, para efectos de récord, su posición por escrito para atenderlo en sus momentos. Ambas posiciones se anejan a la minuta como parte de ésta. Una vez se culminó el proceso total de revisión de actas con la incorporación de los resultados al sistema, se le hace entrega de una copia a cada grupo y al Representante Institucional de los resultados preliminares oficiales de esta primera fase del escrutinio.
Se estipuló un receso del CEN durante el martes, 9 de junio de 2009. El representante dará seguimiento directo a la información que se le requirió al contable de la Federación de Maestros. Los trabajos se reanudaron el miércoles, 10 de junio de 2009. A las 7:00 A.M
Es importante señalar que durante esta primera etapa el ambiente de trabajo en el CEN se desarrolló en un plano de serenidad, tolerancia y respeto. Esto unido a la disponibilidad y colaboración de todos sus integrantes, nos permitió trabajar aceleradamente y finalizar, en apenas 5 días, esta etapa del escrutinio.
II.
Adjudicación de los Votos recusados (10-20 junio)
Esta etapa fue la más álgida y extensa en el proceso de escrutinio. Comenzó el 10 de junio y se extendió hasta el 20 de junio. El proceso estuvo matizado por múltiples controversias y la dificultad para llegar a consensos de manera ágil por parte de los grupos en el CEN. Esta parte del informe contiene un resumen de las controversias principales y los acuerdos tomados para superar y solucionar las mismas. El 10 de junio se iniciaron los trabajos con el análisis de las propuestas de los grupos en función de lo establecido por la Junta de Dirigentes para organizar los procedimientos en esta etapa. Las propuestas se incorporan como anejos al acta del día. El Representante Institucional presenta un informe detallado de las gestiones realizadas en la F.M.P.R. el 9 de junio de 2009. El mismo consiste de los acuerdos tomados en reuniones con el Sr. José Medina, contable de la Federación y con el Sr. Mauricio Rodríguez, encargado del Centro de Cómputos. En la reunión con el Contable, también participó la tesorera de la Federación, Sra. 6
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Madeline Colón. Se acordó proveer la información detallada de la cuenta de pago directo del sistema de contabilidad de la Federación (SBT- ACCPAC) ocurridas hasta el 10 de abril de 2009. El reporte incluiría el nombre de la persona, la fecha en que se realizó el pago y la totalidad del pago. Esta información se le suministró al Sr. Mauricio Rodríguez (Centro de Cómputos) y se incorporó a la otra información que obra en el centro para determinar que maestros recusados tenían o no derecho al voto, según lo establece nuestro reglamento. De esta manera se resuelve la controversia en relación a las listas que le sometió la Secretaria Tesorera al Representante Institucional, el lunes 8 de junio de 2009. Esto se consignó en minuta y se le distribuyó copia a los grupos. Se generó otra controversia sobre cómo se determinaba oficialmente un ingreso. El Sr. Mauricio Rodríguez me explicó que se hacía mediante el recibo y ponche de la hoja de ingreso, que el CEN había discutido este asunto previamente y se estipuló entre las partes de este proceso. Los grupos acuerdan continuar los trabajos y dejan su posición sobre el particular consignada en propuestas escritas que se incorporaran al acta. Se trae a consideración situación del distrito de Ponce I. Se clarifica con el Sr. Hagman, Representante Institucional de Ponce I, la situación del material electoral de dos centros de votación que aparecieron en una misma caja. Sin embargo, el por qué llegó todo el material de los 13 centros de votación en un mismo sobre en la caja de Distrito (Ponce I) aún no se ha resuelto. Como Representante Institucional orienté al Sr. Hagman y le solicité que hiciera una relación de hechos sobre lo que aconteció en torno a este asunto ya que ello representaba una irregularidad en el proceso establecido. Se identifican errores en los distritos de Hormigueros y Ponce II. El primero relaciona con las sumas y el segundo con un voto por candidatura. Ambos errores se corrigen y se entra la información correcta al sistema digital. Durante la sesión de la tarde, el punto principal del desacuerdo fue la participación del Sr. Mauricio Rodríguez en el proceso de adjudicación del voto recusado. Educamos quería iniciar el proceso de adjudicación de los votos con la información de listas en poder de los grupos. Éstos entienden que la presencia del Sr. Rodríguez no era necesaria para comenzar el proceso. La posición de CODEMI fue que la información del Centro de Cómputos es vital para el proceso y que la presencia de él (Mauricio) como encargado del centro es indispensable para proveerla. También hubo diferencias sobre cómo se debía disponer de los votos recusados que no tienen derecho y al nombramiento de observadores de los grupos en Centro de Cómputos. Los grupos se reúnen en caucus y al regresar se establecen los siguientes acuerdos: 1. El Sr. Mauricio Rodríguez estará ubicado en el CEN para efectos de establecer identificación y evidencia de los federados recusados con derecho al voto. 2. Cada Grupo asignará un observador en el proceso de identificación. Éste
estará junto al Sr. Mauricio Rodríguez, pero no intervendrá con su trabajo.
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8 Informe Representante del Interés Institucional 8 de Julio de 2009 3. El Representante Institucional será la persona que solicitará y tramitará la
información requerida al Sr. Mauricio Rodríguez, encargado del Centro de Cómputos y responsable de proveer la información.
Se establecen los procedimientos organizativos en torno al proceso de adjudicación del voto recusado. 1.
Se adjudicarán los votos que tienen derecho. Éstos se ubicarán en una caja por áreas y se contabilizarán y adjudicarán al finalizar todas las áreas.
2. Los votos recusados sin derecho se devuelven a sus cajas correspondientes y se sellan. 3. Los que se identifiquen como votos o urnas contaminadas, se reservan
aparte para objeto de investigación y acción posterior de los organismos correspondientes. Finalmente, se determinó por consenso esperar por la información del Centro de Cómputos para comenzar el proceso de adjudicación del voto recusado.
El Jueves, 11 de junio se reúne el CEN a las 9:40 AM. Hay varias situaciones de los integrantes de los grupos. Informé a los grupos que el Sr. Mauricio Rodríguez no ha terminado de incorporar el informe que le suministró el contable el día anterior y que esperaba terminarlo para las 11:00 AM . Esto volvió a traer controversia entre ambos grupos. Se corrigen errores encontrados por Educamos en los distritos de Aibonito y Peñuelas. Se imprimen los resultados ingresados al sistema digital en el proceso de revisión de actas, se levantó un acta de incidencias y se le proveyó copia a cada grupo y al Representante Institucional. Se receso a las 11:35 a.m. Reiniciamos los trabajos a la 1:30 P.M y se integró al Sr. Mauricio Rodríguez en el CEN. Cada grupo se designó sus observadores. Se constituyeron 4 equipos de 2 personas: dos observadores, dos recopilando cajas de los centros con votos recusados, dos identificando los recusados en las listas particulares de los grupos y dos en el proceso directo de adjudicar o no el voto conforme a la información cotejando en el sistema. Este trámite lo realiza el Representante Institucional. Comienza el proceso de escrutinio trabajando los distritos de San Juan (1,2,3,4) por completo. Se estableció empezar los trabajos el viernes, 12 de junio a partir de las 8:00 AM. Se auscultará la disponibilidad de Mauricio Rodríguez para trabajar el fin de semana en aras de continuar los procesos y resolver cualquier diferencia que surja. El viernes, 12 de Junio de 2009, se inician las labores a las 8:00 AM. Se detectan nuevos errores en los distritos de San Juan y Carolina I. Se corrigieron. La Sra. Awilda Rivera, representante de Educamos presenta como evidencia talonarios con descuento de cuota de un maestro cuyo voto recusado fue depositado en la 8
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caja correspondiente porque no tenía derecho. Le informé a la compañera que la evidencia a considerarse en este proceso es la que proveerá el Centro de Cómputos y que esa fue la determinación de la Junta de Dirigentes. Aclarada la situación y al no haber argumentación, procedí a convocar equipos de trabajos, como el día anterior, para comenzar las tareas del día. Los equipos de CODEMI se integraron a las labores, pero los de Educamos no. Éstos (Educamos), alegan que ellos nunca han estado de acuerdo con el proceso de identificación que se está llevando a cabo porque se violenta el reglamento en el Articulo XIII, sección 13, donde se establece el descuento de nomina del D.E.P. como evidencia de que un maestro tiene derecho al voto, y expresan que no se puede proseguir con esto. Les indiqué que esta posición implica en la práctica detener los trabajos previamente establecidos. Educamos insiste en su posición y le sugerí solicitar caucus. Estos aceptaron y se decretó el mismo a las 8:47 A.M. A las 9:27 A.M Educamos regresa y expone una propuesta verbal, luego procede a redactarla y se lee. El Representante de CODEMI, Miguel Rolón, se opone y reacciona sobre las disposiciones del Articulo XIII, sección 13 del reglamento interno de elecciones ya fueron resueltos por la Junta de Dirigentes el 3 de Junio de 2009. Procedió a explicar la relación directa entre las disposiciones de dicho artículo con las del artículo X sección 4. El debate continuó durante todo el día. Al final, Educamos sometió propuesta argumentando su posición. CODEMI sometió una reacción por escrito. Ambas propuestas se considerarán para el próximo día de trabajo, sábado, 13 de junio. En la práctica, esta controversia levantada por Educamos impidió que se continuara con el proceso previamente acordado y establecido por las partes en la adjudicación del voto recusado, pues ya se habían trabajado los distritos de San Juan (1, 2, 3, 4) en este proceso.
Sábado, 13 de junio de 2009. Se inician los trabajos con una reacción de CODEMI a la propuesta sometida por Educamos el día anterior. Representante Institucional somete recomendación de que continúe los trabajos según establecido previamente. La Sra. Awilda Rivera de Educamos está de acuerdo, pero consignando su posición sobre los votos recusados que no tienen derecho, según expresado anteriormente. El Sr. Elvis Martínez, de Educamos, solicita las listas a Mauricio Rodríguez. Le expliqué a Elvis que hubo oposición sobre esto y que se debe discutir al final para que los trabajos puedan reiniciarse. Resuelta la controversia anterior, se comienzan las tareas a las 8:29 A.M. Se le informó a los grupos que el Presidente de la HEEND solicitó el desalojo de las facilidades efectivo al miércoles 17 de junio de 2009. Esta carta se les cursó a los candidatos principales de ambos grupos. Los trabajos fluyeron con celeridad hasta las 1:27 P.M. Se decretó un breve caucus. Al regreso, se acuerda separar el distrito de Juncos en su totalidad para efectos de investigación. Las tareas continúan hasta las 5:00 P.M. Se establece el horario para el domingo, 14 de junio. Se acuerda firmar las actas pendientes del 10 y el 13 de junio. Se adjudicó el voto recusado en las primeras tres áreas. Se reprodujeron copias de las actas o minutas en la Federación. Domingo, 14 de junio de 2009. Se reúne el CEN en horario establecido de (7:00 A.M a 5:00 pm). Durante el día, el proceso de adjudicación del voto recusado fue 9
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avanzando considerablemente. Se logró trabajar el área 4 y la 5 en su totalidad. Finalizados los trabajos del escrutinio, el CEN se reúne y se reciben recomendaciones para garantizar la seguridad del material electoral durante el proceso de mudanza. Se acuerda utilizar un camión grande y proteger el material, envolviéndolo en plástico.
El lunes, 15 de junio, se reproducen copias de las actas del día anterior y se firman las de los días 12, 13 y 14 de junio. Awilda Rivera (Educamos) solicita evidencia escrita y a tono con lo aprobado en la Junta de Dirigentes en relación a los 3 votos de pago directo que se indicó que no tenían derecho. Se identifican estos maestros sobre este asunto, Hugo Delgado (CODEMI) argumentó que en la letra C del acuerdo de la Junta, se indica que el Contable suplirá la información del pago directo y eso ya se realizó. En base a esa información es que se adjudican o no los votos recusados. Agregó, que el CEN no determina particularidades de cada caso, sino que determina de acuerdo a la información que provee el Centro de Cómputos, en qué se coloca el voto. Es decir tiene derecho o no tiene derecho. No se establece consenso sobre este asunto. Educamos solicita las listas de los meses de marzo y abril de 2009. Hice un llamado a los grupos para que se inicien los trabajos. Se constituyen los equipos para que se inicien los trabajos. Se constituyen los equipos y comienzan las tareas, las cuales se extendieron hasta las 6:29. Se trabajo en el área VI completa y parte de la VII. El CEN se constituye en sesión nuevamente P.M. para atender asuntos pendientes y se establece el horario 7:00 A.M. A 5:00 PM. para el 16 de junio. El martes 16, se inician los trabajos según la hora convenida. Se acuerda levantar actas de incidencias sobre situación de votos recusados con derecho, pero que no habían listas para identificar si votaron o no en la escuela donde les correspondía votar. Se identifican estos electores y se consideran para investigación al momento de proceder con estos centros ya sometidos a investigación. Entre éstas, están la del Sr. Hagman de Ponce I y la de Josephine Millán del distrito de Cataño. Se determina posponer el trabajo de adjudicación de los distritos de Ponce I y II para el final. Se trabajo con el distrito de Ponce III. Terminan los trabajos a las 5:00 P.M. y el CEN se constituye en sesión para atender asuntos pendientes. Se establece el mismo horario para el miércoles, 17 de junio. Traje a la atención del CEN el status del uso de las facilidades de la HEEND, las cuales debemos desalojar el miércoles, 17 de junio a las 4:00 P.M. Solicité al presidente de la HEEND, compañero Wilberto Jiménez, una prórroga del uso de las facilidades hasta el viernes, 19 de junio, a las 4:00 P.M. para poder culminar el proceso de adjudicación de voto recusado. El compañero, gentilmente nos concedió la petición hasta la fecha y hora solicitada. Me indicó que haría, junto conmigo, una inspección del centro antes de que le entregara las llaves en la fecha y hora estipulada. Ante esta situación, le informé al CEN que se contrato el uso de las facilidades de la Unión de los Tigres de la Montaña para realizar el proceso de recuento. Educamos indico que no tuvo participación en la selección del nuevo local y que este fue impuesto administrativamente por CODEMI. Solicita hacer una inspección del lugar y expresa que el proceso debe terminar en la HEEND. Les expliqué que las gestiones para dicha selección las coordiné personalmente con el administrador de la F.M.P.R., Sr. Manuel Boígues y se le dio seguimiento con Marilyn Vega, quien sustituye a Boígues por éste acogerse a vacaciones. CODEMI expone que los grupos deben limitarse a obtener las garantías de seguridad que debe ofrecer el centro y que es la Federación a quien le compete administrativamente la contratación 10
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oficial del mismo. Añade que ya está establecido que tenemos que mudarnos como un hecho práctico y que ya se ha seleccionado el local de Los Tigres de la Montaña. Además que cualquier responsabilidad en este proceso de reubicación a este lugar es una compartida por los grupos. Requerí a los grupos comprensión y flexibilidad sobre este asunto y los invité a integrarse nuevamente al proceso para dar continuidad a esta etapa que estamos próximos a concluir. Se reanudan los trabajos. Educamos solicita que se le dé al distrito de Ponce igual trato que al de Toa Alta donde los votos hábiles se depositaron en la urna. Éstos aceptaban que la información suministrada por Hagman clarifica las irregularidades cometidas en Ponce. CODEMI acepta que a Ponce se le dé igual trato que a Toa Alta en lo que respecta a depositar los votos hábiles en la urna, pero somete a una recomendación dirigida a separar los votos hábiles de ambos distritos para adjudicarse aparte, de forma que no contaminen el resto de los votos donde no existe cuestionamiento sobre su status por irregularidades en el proceso. Añade que la información entregada por Hagman no les satisface. Hay irregularidades leves y otras muy serias que hay que discutir en su momento. Se someterá información adicional sobre este particular y se fijará su posición en un caso que aún no se ha resuelto. Se acuerda continuar con el proceso y que esta discrepancia se resuelva más adelante, al final del proceso de adjudicación de los votos recusados hábiles. Se inician los trabajos del 17 de junio de 2009 a la hora establecida. Edwin Morales (Codemi) hace un señalamiento en relación al campamento de Educamos frente a las facilidades de la HEEND. Alega que no se opone al mismo, pero que en las últimos días han hecho manifestaciones que él entiende son de provocación. Educamos plantea mediante el Sr. Elvis Martínez que eso es derecho de expresión y que el CEN no tiene injerencia en el mismo. Les indique a ambos grupos que lo importante es que los integrantes del CEN puedan mantener una actitud de respeto dentro del CEN y de las facilidades. Se convoca a los trabajos y los mismos fluyen hasta las 9:40 A.M. Surge nuevamente la situación de Ponce. Educamos plantea que a Toa Alta se le contaron los votos recusados y no se sometió para investigación. Hugo Delgado (CODEMI) expone que la situación de Toa Alta y Ponce no es la misma. Explica que los votos con derecho debían depositarse en la urna de votos hábiles. Se establece el acuerdo y se hace constar un Acta de Incidencia que estos votos serán adjudicados al finalizar las áreas XII y XIII. El distrito de Ponce I finalmente se separa para investigación. Hay votos recusados que no aparece y no se puede determinar si votó o no. En la caja de la escuela no hay sobre recusado ni papeleta. En el sobre del distrito no aparece su voto. La caja del Distrito tiene todas las papeletas de los centros de votación en un mismo sobre. El CEN resolverá esta situación durante el recuento. Se continúan los trabajos cubriendo hasta el área XI. Se inicia las labores en la adjudicación del voto recusado en las áreas XII y XIII, hoy, 18 de junio del 2009 a las 7:00 A.M. Se decreta un receso a las 10:40 A.M. para el CEN ir a inspeccionar las facilidades de los Tigres de la Montaña. Esto fue coordinado por Marilyn Vega (FMPR) con el personal del sindicato. Los integrantes de Educamos llegaron al lugar procediendo a contactar por su cuenta al personal de la Unión y se suscita un incidente con el sr. 11
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José Cátala, presidente del sindicato de equipo pesado. Luego que coordiné el proceso de inspección con Marilyn (FMPR) procedimos a inspeccionar el área para efectos de ubicación y distribución del espacio. Educamos hace señalamientos en cuanto a iluminación, aire, baños y acceso al área del personal que allí labora. Me preguntan si las facilidades están contratadas y les contesté afirmativamente. A esto, ellos reaccionan que entonces para qué están aquí y abandonan el lugar. Tanto el personal del sindicato, como CODEMI, la Sra. Marilyn Vega (FMPR) y este servidor (Repr. Inst.) continuamos con la inspección del local. Concluida esta tarea, se solicitó a los integrantes regresar a la HEEND para continuar con los trabajos y tratar de agilizar el proceso para culminar con esta etapa. Ya debidamente constituido el CEN, se hace referencia al punto 7d aprobado por la Junta, en relación a las urnas en proceso de investigación: “Durante el recuento el CEN determinará por consenso cómo proceder con dichas cajas”. Luego de que Hugo Delgado (CODEMI) cita y lee punto 7d, éste procede a mencionar varias escuelas que están en esa situación: Esc. Marcelino Canino, la Charles Miner y Ponce High. Solicitó revisar las actas de Ponce II para identificar los votos de la Ponce High, dada la posibilidad real de doble votación. Es decir, se pudo haber adjudicado el voto según el acta y también adjudicarlo nuevamente como recusado hábil para votar. CODEMI entregó escrito sobre este particular. Se finaliza la adjudicación del voto recusado en las 13 áreas. Se programa para el viernes, 19 de junio, entrar los resultados oficiales contenidos en los resúmenes de las 13 áreas, ya contabilizados los votos recusados hábiles. Una vez hecho esto, se procederá conforme al punto 5 de la primera etapa, donde establece que se emitirá un comunicado oficial del CEN que contenga la firma de todos sus integrantes informando los Resultados Preliminares Oficiales. Se procede con los preparativos para la mudanza: traslado del material electoral bajo la custodia del CEN, preparación del nuevo local, establecer garantías de seguridad en las áreas de trabajo (clasificarlas e identificarlas), comprar plástico para proteger las cajas, limpiar el local de la HEEND. Trabajarán dos personas por grupo, más personal adicional provisto por la FMPR.
Viernes, 19 de junio de 2009. Los trabajos comenzaron a la hora establecida. Inmediatamente se procede a entrar los resultados al sistema con las copias certificadas en poder del Representante Institucional (13 áreas). Se solicita a la Sra. Marilyn Vega, copia de los formularios para vaciar los resultados preliminares oficiales del sistema digital. Se imprimirán las copias y éstas serán endosadas por los representantes de los grupos y se adjuntarán al comunicado oficial del CEN. Presenté una propuesta del contenido del comunicado. Hugo Delgado (CODEMI) propone añadir al comunicado: “Luego de terminada la tercera etapa de este proceso, el CEN emitirá los resultados finales oficiales y es la Junta de Dirigentes quien los certifica.” Educamos se opone a esta propuesta. Solicitó caucus y se le reconoció. Al regreso, éstos aceptaron la propuesta de CODEMI. Todos los integrantes del CEN firmaron el comunicado con los resultados preliminares oficiales, finalizando así esta segunda etapa del proceso de escrutinio. Al momento de proceder con los preparativos para la mudanza, las representantes de Educamos, Ana Torres y Juanita García, presentan una propuesta alterna de que se utilice el local 12
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del Partido Independentista Puertorriqueño para realizar el recuento. Luego proponen las facilidades del Departamento del Trabajo. CODEMI objeta estas propuestas. Primero, porque ya estaba designado el local de Los Tigres de la Montaña como el centro donde vamos a ubicarnos. Segundo, el local del PIP no es aceptable porque no es propio utilizar las facilidades de ningún partido político en los procesos internos de la Federación de Maestros. Tercero, tampoco es apropiado el Departamento del Trabajo porque representa al patrono y no hay ninguna garantía de la intervención del mismo en este proceso. Traigo a la atención de ambos grupos a que se llegue a un acuerdo, pues nos esperan en el local de Los Tigres de la Montaña y la guagua contratada para hacer la mudanza está disponible desde las 10:40 A.M. frente a la HEEND, y ya son aproximadamente las 5:00 P.M. , cuando el local teníamos que entregarlo a las 4:00 P.M. Vuelvo a convocar al CEN para proceder con la mudanza. CODEMI está disponible, pero Educamos expone que no se moverán del lugar hacia el local de Los Tigres de la Montaña y sí están disponibles para mudarse a uno de los locales que ellos propusieron. La Prensa me esperaba para entrevistarme y el Presidente de la HEEND requirió mi presencia inmediata en su oficina. Procedí a atender ambos asuntos. Primero atendí la Prensa y luego me reuní con el Presidente la Hermandad para atender su legítimo reclamo de que desocupáramos el local inmediatamente, por el incumplimiento de nuestro compromiso institucional de entregar el local durante el día de hoy. Decidí entonces, convocar de emergencia al CEN para mañana, sábado, 20 de junio de 2009. Esta convocatoria se entregó a los grupos hoy por la noche. (La misma se incluye como anejo en este informe).
Sábado, 20 de junio de 2009. Se comienzan los trabajos a las 8:30 A.M. surgen reacciones a la carta que le cursé al CEN el día anterior. El grupo CODEMI reitera su disponibilidad para proceder con la mudanza y que se pueden establecer garantías para la seguridad del material electoral en las facilidades de Los Tigres de la Montaña. Educamos expresa que debemos sacar el material de este lugar (HEEND). Por sus expresiones entendimos que se puede proceder con la mudanza. Solicité un receso para coordinar el proceso de transportación. Al concluir el receso, Educamos somete otra propuesta de que se usen las facilidades de la UTIER en Río Piedras. Siguen negándose a moverse al local de Los Tigres de la Montaña. Este escenario es peor al del día de ayer porque propone mover el material fuera de la Hermandad y ubicarlo en un camión pero sin un lugar definido donde llevarlo. Prosigue la controversia y le informé que no autorizaría mover el material del local de la HEEND bajo estas circunstancias si no había consenso. Se decreta un receso para almorzar a las 12:38 PM. Se regresa del mismo a la 1:38 PM. Educamos solicita una reacción por escrito del Representante Institucional y de CODEMI a un escrito titulado: Planteamientos de Educamos antes el CEN. Tanto CODEMI como yo accedimos y le entregamos a Educamos, cada cual, nuestras reacciones a sus planteamientos. Una vez hecho esto, Educamos se puso a disposición para proceder con la mudanza al local de Los Tigres de la Montaña. Se coordina la transportación y el CEN se integra a los trabajos correspondientes de preparar y proteger el material electoral. Por exigencias de Educamos, se tuvo que comprar paneles buscar herramientas de carpintería para cubrir totalmente las rejas del lugar donde se guardaría el 13
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material electoral. Se culminó el proceso de ubicación en el local de Los Tigres de la Montaña a las 11:35 de la noche.
III.
Recuento (22 al 30 de junio de 2009)
Reunión de los días 22 y 23 de junio de 2009.
Se constituye el CEN original a las 8:30 AM. Hugo Delgado (CODEMI) señala que el reglamento, en el Artículo V, sección 2, establece que los integrantes del CEN podrán ser sustituidos en caso de ausencias meritorias o justificadas. Ana Torres (Educamos) informa que el Sr. Luis López será sustituido, pero que ella quedará permanentemente en el CEN. Miguel Rolón (CODEMI) hace la observación de la presencia de integrantes y candidatos de Educamos en el área. Informé a los grupos que sólo deben permanecer en las facilidades el personal necesario y autorizado para garantizar la seguridad en el local. Educamos alega que éstos están ahí para efectos de sustitución cuando sea necesario. Se le informa que las sustituciones proceden en el momento, cuando llega el sustituto. Se regresa a la agenda del día. Preparar la logística en el área del local. Recibir propuestas de los grupos para establecer los procedimientos dirigidos a efectuar el Recuento. Los grupos presentan propuestas y yo les hice recomendaciones. Se analizan las mismas y se establecen los siguientes acuerdos: Propuesta de consenso entre los grupos CODEMI y EDUCAMOS, 22 y 23 de junio de 2009. A. Disposiciones Generales 1. El proceso de recuento se comenzará el martes, 23 de junio de 2009. 2. El horario será de 7:00 AM hasta las 5:00 PM. Habrá un receso para almuerzo de
12:00 PM a 1:00 PM. Además habrá un receso de 9:30-9:40 durante la mañana y otro de 3:00-3:10 durante la tarde. Se coordinó para que la FMPR provea una merienda para estos recesos. También habrá servicio de catherine. 3. Se requerirá la puntualidad en los horarios establecidos. 4. A las 4:15 PM se comunicará al personal en proceso de escrutinio que no se
entregaron cajas o centros nuevos. Se deberá terminar con lo que reste del área que se esté trabajando y no se entregará o comenzará un área nueva. B. Logística y Procedimientos de Trabajo 1. Se establece una junta coordinadora compuesta por 2 integrantes por grupo más el representante institucional.
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2. Un equipo de esta junta se designó para resolver las controversias que surjan en las mesas del recuento, (2) más el representante institucional. El otro equipo atenderá los casos reservados para investigación. (2) más el representante institucional. 3. En las situaciones o controversias que no haya consenso se atenderán al final. Se evitará en la medida posible que se paralicen los trabajos. 4. El centro de cómputos se conformará de una mesa con tres personas y 2 computadoras. Una computadora será controlada por el Centro de Cómputos de la FMPR y su función será identificar y adjudicar nuevos recusados o añadidos a mano que surjan en el proceso de recuento. 5. La segunda computadora será la del CEN, controlada por un miembro de cada grupo.
Su función será subir los datos de las actas de resúmenes de escuelas que le serán provistos por el equipo (2 personas) que las recogerán de las mesas de escrutinio. El equipo del CEN en el Centro de Cómputos, creará resúmenes de área, distrito y nacional. 6. Se establece un equipo de 2 personas. (1 por grupo) para manejar o colectar el
material electoral desde el área donde fue guardado. Solo se sacará el material de un área a la vez y lo organizarán por distritos. Luego lo entregarán a las mesas de trabajo para el escrutinio. Los componentes de este equipo deben entrar siempre juntos (2) al área donde están las cajas del material electoral. Bajo ninguna circunstancia debe entrar una persona sola a esa área. 7. Se constituirán (10 mesas en parejas) para efectos del escrutinio o recuento. Cada grupo tendrá 1 representante en cada mesa. Se distribuirá el distrito correspondiente a razón de una caja por mesa de escrutinio. Escrutarán todos las cajas del distrito correspondiente en hojas de resumen de escuela que deben ser distintas al del día de las elecciones. Se sugirió utilizar bolígrafos rojos. 8. Procedimiento para manejar el material electoral en la mesa de escrutinio. a. Se abre la caja. b. Se saca la lista electoral. De no haber lista electoral se notifica a la junta coordinadora para que se investigue. c. Se cuenta el número de firmas al lado del nombre impreso en computadora. De no haber añadidos a mano éstos no se contarán al momento. d. Se cuenta el total de papeletas votadas sin mirar su contenido. Si el número de papeletas coincide con el de las firmas, se procede a escrutar. e. Si el número de papeletas no coincide con el de las firmas, se busca en los
sobres de papeletas votadas en blanco y el de protestadas. Si contando las papeletas en blanco y protestadas cuadra el total, se procede a escrutar. f. Si aún así no coincide, se cuentas los añadidos a mano y si eso resuelve el conteo total se envía a la mesa coordinadora. Se sigue el procedimiento de 15
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revisión determinado por la Junta. La papeletas no iniciadas, irán a la mesa coordinadora. 9. El escrutinio se realizará según el procedimiento usado durante la revisión de recusados. Se separan íntegros de un grupo de los íntegros del otro grupo. De igual forma los mixtos de cada grupo y finalmente los votados por candidatura. Se llenarán resúmenes nuevos por cada centro de votación (3) copias.
Proceso para trabajar centros de investigación y recusados nuevos. 1. Se revisarán todas las cajas pendientes de investigación por un equipo (2 personas) con el propósito de resolver las mismas. Aquellas donde no se pueda resolver se atendrán al final del proceso. 2. Se utilizará la información obtenida hasta este momento y cualquier otro que se requiera para los efectos de resolver estos centros en proceso de investigación. 3. La información recibida y la que se requerirá debe ser entregada por canales
institucionales. 4. En aquellos centros donde hay contaminación y los votos fueron todos íntegros para un solo grupo, se le restarán al grupo la cantidad total de los votos contaminantes. 5. Se debe corroborar si en efectos la urna está contaminada contando el total de papeletas y comparando con el total de firmas. 6. Se establece que las urnas contaminadas se trabajarán al final. 7. Las urnas contaminadas donde no se haya podido establecer una regla uniforme por los grupos se resolverán al final. Reunión del miércoles, 24 de junio de 2009 El CEN extendido (30 integrantes) están presentes para continuar el proceso de recuento iniciado el martes, 23 de junio. Durante este día se recontó el Área I y II. El portavoz de CODEMI, Hugo Delgado, solicita una reunión del CEN original (4 integrantes) para establecer las reglas para proceder con los centros en proceso de investigación. Indica que se deben recoger propuestas de los grupos de forma inmediata, dada la importancia que tienen estos centros para definir el proceso. Resaltó que estas reglas deben establecerse antes de que el proceso continúe y de que cada grupo tenga información de interés y ya no se puede establecer un proceso imparcial y objetivo. Las compañeras Ana Torres y María Elena Negrón (Educamos) entienden que no se han determinado las reglas que se deben establecer, pero que los compañeros del CEN extendido están disponibles para continuar el proceso. Las partes acuerdan coordinar un horario durante el día para discutir este asunto. Se establece trabajar en el recuento hasta la 1:30 PM dese reunirá de forma corrida. El CEN extendido recesará y el CEN original se reunirá para discutir el asunto a partir de las 2:30 PM.
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El grupo Educamos expresó que no tenía propuesta para las reglas y el grupo CODEMI informó que sólo tenía unos lineamientos generales, tampoco tenían una propuesta concreta. Los trabajos del recuento fluyeron durante todo el día. Se trabajaron las áreas III y IV en su totalidad. Se recibe la fotocopiadora y se instala en las facilidades. Se coordina con Mauricio Rodríguez para efectos de ubicarse en el CEN cuando sea necesario. Se finalizan los trabajos a la 1:30 PM. Se recesa para el almuerzo. Se regresa a las 2:30 PM. El grupo CODEMI está presente. El grupo Educamos a las 2:37 todavía no había regresado. Me informaron que estaban reunidos. CODEMI indica que ellos también tienen que reunirse. Solicitan caucus y se retiran. Luego de que CODEMI indica que ellos también tienen que reunirse. Solicitan caucus y se retiran. Luego de que CODEMI se retira, los representantes de Educamos regresaron a las 2:43 al área de trabajo. Me comuniqué con Hugo Delgado (CODEMI) y éste me informa que el caucus es indefinido ya que se encuentran trabajando en su propuesta para presentarla el próximo día de trabajo. Se finalizan los trabajos a la 4:37 PM. Antes de salir noté que el grupo Educamos dejó estacionado, dentro del estacionamiento del local, un camión estilo “camper”. Le indiqué a María Elena Negrón, que Educamos debía asumir la responsabilidad por esta acción.
Reunión del 25 de junio de 2009.
Durante el día, el CEN se reúne para darle seguimiento a los asuntos pendientes y dar continuidad al proceso de recuento. Se resuelven los siguientes asuntos: 1. Se reproducen copias de los resúmenes por escuela trabajadas hasta el momento. 2. Se reproducen copias de todos los documentos en relación a los centros de investigación en custodia del Representante Institucional. 3. Se solicita la presencia del Sr. Mauricio Rodríguez, encargado del Centro del Cómputos para trabajar los votos recusados encontrados durante el proceso de recuento. 4. Solicitar al Representante Institucional que haga la gestión para determinar si la Sra.
María Elena Negrón es o no federada. 5. Se reciben propuestas de Educamos y de CODEMI. 6. La Sra. María Elena Negrón es sustituida por Educamos para efectos de que la reunión
continúe. 7. Que se apliquen los acuerdos del 22 de junio a las cajas que están en proceso de investigación y puedan resolverse con estos. 8. Se establece que se trabajen simultáneamente las cajas previamente reservadas para investigación con las que van surgiendo en el proceso de recuento. 17
18 Informe Representante del Interés Institucional 8 de Julio de 2009 9. Se trae a consideración del CEN un error cometido por los funcionarios en un acta del
distrito de Patillas. Se adjudicaron 7 votos en la columna equivocada. La votación 7-0 era a favor de CODEMI y se le adjudicó a Educamos. Se acuerda revisar la misma durante la tarde.
Al regresar del receso del almuerzo se constituyo el CEN extendido (30) y se comenzó el proceso de recuento. En un momento dado CODEMI solicita caucus extendido para resolver la situación de Patillas. Educamos se opuso a revisar el centro, alegando que esto era un recuento y el resultado era final y firme. Finalmente se acuerda que los compañeros que trabajaron ese centro procedan a realizar la corrección correspondiente. Se reanudan los trabajos y se continúa hasta las 5:00 PM. Se logra el recuento del área 5 y 6 completamente.
Reunión del viernes 26 de junio de 2009
Se comienzan las labores a la hora establecida. Se ofrece breve orientación sobre asuntos importantes: 1. Adjudicación de papeletas integras, mixtas 4 y por candidatura según establecidos por el
CEN. 2. Proceso de adjudicación de recusados con o sin derecho y probables urnas contaminadas con este voto en particular. 3. Procesar los caucus originales y extendidos del CEN. 4. Situaciones conflictivas que pudieran surgir en las mesas.
Se empieza el proceso de recuento y el equipo de investigación trabajará con los centros reservados previamente para investigación. También con los que van surgiendo durante el proceso de recuento. Con el propósito de que este equipo se concentre en el proceso de investigación, se le relevó de su tarea de identificar los votos recusados en las mesas de recuento. La misma se le asignó al portavoz de cada grupo. El proceso de recuento avanza significativamente y se logra hacer el recuento de las áreas VII, VIII, y IX. Finalizan los trabajos a la hora establecida, 5:00 PM. Reunión del lunes 29 de junio de 2009. Se inician los trabajos a las 8:12 AM. Se discute sobre continuación del proceso de recuento, análisis reacciones a propuestas de los grupos. El grupo CODEMI solicita que los distritos de Ponce I y II se sometan a investigación. 18
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Se reúne el CEN original. Prosigue el recuento. Se establecen acuerdos en relación a las urnas que están en proceso de investigación. Se estipulan algunos puntos en común de las respectivas propuestas sometidas el viernes, 26 de junio de 2009. 1. Evaluar todas las cajas que están en proceso de investigación para evaluar si realmente están contaminadas. Aquellas que no estén contaminadas trabajarlas haciendo el recuento de las mismas. De no haber ninguna otra controversia pendiente, se devuelva a una mesa de recuento para que la mesa de investigación continúe su trabajo. 2. Aquellas cajas que estén contaminadas, trabajar las que estén en las siguientes categorías: a. Si los votos añadidos a mano se adjudicaron sin derecho y en el centro de votación la votación fue en su totalidad íntegros para un solo grupo, se le descontará la totalidad de votos contaminantes del total de votos obtenidos por ese grupo en esa caja. b. Si se encuentra una caja que no tenga lista oficial de lectores y esta fue recuperada por canales institucionales será evaluada conjuntamente con la información provista. Paralelamente a la reunión del CEN está fluyendo el recuento general. Al llegar el recuento del área X al distrito de Ponce II, el grupo CODEMI solicita que se reserve para investigación. Ante esta solicitud el grupo Educamos solicita un caucus extendido, 10:36 AM. Se decreta el mismo y se procede a desalojar el centro del recuento. Se regresó del caucus a las 11:29 AM. Se determinó separar para investigación el distrito de Ponce II. Se continúa el recuento el área X con el distrito de Ponce III. Se constituye la mesa de investigación con los acuerdos previamente establecidos. Designamos una mesa adicional de recuento para resolver las urnas que no estén contaminadas y no presenten alguna irregularidad. Cada grupo seleccionó un integrante para esta mesa (especial). El proceso de recuento continúa hasta el receso de almuerzo. Durante el receso se determinó adjudicar los votos recusados hábiles encontrados durante el recuento. Se convocó al Sr. Mauricio Rodríguez para que a las 2:00PM estuviera en las facilidades para identificar qué maestros recusados tienen o no derecho al voto. Se reinician los trabajos a la 1:12 PM. CODEMI solicita un breve caucus. A la 1:29 se reanudan los trabajos que continúan hasta la hora establecida, 5:00 PM. Se logró trabajar las áreas X, XI y XII para finalizar el recuento de las áreas. Reunión efectuada el martes 30 de junio de 2009.
Iniciamos los trabajos a las 8:05 AM. Se dará continuidad al proceso de recuento, CEN extendido (30). 19
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Se da seguimiento a la reunión del CEN sobre propuestas de reglas para centros en proceso de investigación. La representante de Educamos, Ana Torres, expresa que hay más de un 10% de papeletas que están secuestradas en el proceso de investigación. Indica que este proceso está lacerado y que no van a caer el juego de que una vez se termine el recuento, la elección se decida en los centros de investigación y luego se lleven las mismas a la Junta de Dirigentes, para que ésta sea la que decida. Se deben resolver las investigaciones antes de terminar el recuento. El representante de CODEMI, Miguel Rolón, reacciona a estos planteamientos. Argumenta que comparte la misma preocupación sobre los centros de investigación. Que en aquellos centros donde hubo irregularidades serias se debe hacer una investigación rigurosa. Expresa que se debe continuar el recuento del Área XIII y continuar con las urnas en proceso de investigación concurrentemente, como se ha venido realizando. Añadió que las investigaciones no habían avanzado más porque fue Educamos quienes desde el principio insistieron en continuar el recuento sin resolver las reglas. Sobre la situación de Ponce, indicó que es muy seria y se tiene que investigar exhaustivamente para que el proceso sea transparente. El Sr. Hugo Delgado procede a reaccionar sobre la propuesta entregada por Educamos. Difiere del 1er. Punto. Plantea seguir el trabajo de investigación simultáneamente con el recuento. Educamos plantea trabajar todas los centros en investigación antes de culminar el recuento del Área XIII. En el punto #2 se está de acuerdo con el inciso a, b y f los cuales ya se habían acordado entre las partes el lunes, 29 de junio de 2009. Rechaza la propuesta de Educamos en los aspectos siguientes: Punto 2. c. En los centros con votos dobles se le resta el voto al que no le asistía el derecho. d. En un centro que tenga más firmas que votos que se adjudiquen los votos. e. En un centro que tenga más votos que firmas, deben ser anulados. g. Si se encuentra una caja cuya lista de electores no era la oficial y se recibió información institucional explicando lo sucedido, será evaluada conforme a la información provista para adjudicar los votos.
Punto #3 Casos Ponce I y Ponce II a. Separar ambos casos y precisar lo que aplica a cada uno por separado. b. Adjudicar los votos. Punto #4. Que estos acuerdos sean firmados por los representantes del CEN. Luego de reaccionar a la propuesta de Educamos, el Sr. Hugo Delgado pregunta qué va a pasar con el horario establecido para el CEN extendido. Entiende que el recuento terminará en la mañana y luego quedarían unas mesas adicionales. Recordó que muchos compañeros harían gestiones de cobro durante la tarde ya que hoy es día de pago. La representante de Educamos Awilda Rivera le pregunta a Hugo Delgado, que cuándo y cómo se resolverá lo de Ponce I Y II. Hugo Delgado contesta que esto no se puede predecir. Esto será producto de la investigación. Se 20
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pregunta sobre centros con votos recusados que hay que revisarlos con el Sr. Mauricio Rodríguez. Se mencionan los centros Adelaida Vega, Rafael Balceiro e Ileana de Gracia. Decretamos por consenso un receso de CEN extendido y se procede con el receso de almuerzo. Se continuará con una reunión del CEN original para las 2:00 PM. Se regresa del receso de almuerzo. El grupo Educamos entrega reacción a los planteamientos de CODEMI. “Expresa que ante el rechazo a nuestra primera propuesta presentada en la mañana de hoy, somete una segunda propuesta.” Que hoy se continúe el recuento de las cajas en investigación y se termine de contarlas dejando Ponce para el final. El grupo CODEMI rechaza la 2da. Propuesta de Educamos pues representa un cambio al orden establecido por acuerdo en reuniones anteriores, de terminar el recuento de las áreas en orden, de la I a la XIII y concurrentemente, las cajas pendientes de investigación, trabajarlas según los acuerdos ya establecidos. La propuesta tampoco es clara en cómo se trabajarán las cajas pendientes de investigación y se reafirman en que se debe seguir el orden ya establecido. En el día de hoy, los compañeros de CODEMI están presentes desde las 7:00 AM y someten carta adjunta de su disposición a terminar el recuento. Reiteramos que se reanuden los trabajos lo más pronto posible. El grupo Educamos somete también declaración con la firma de todos sus integrantes. “Nuestra propuesta es clara, que se siga el recuento, pero que se incluyan las cajas que están separadas como parte del recuento. No se puede concluir el recuento sin contar dichos votos. Siempre hemos estado desde las 7:00 de la mañana hasta la hora que sea necesario. Incluso estuvimos dispuestos a trabajar sábado y domingo, lo que no ha sido correspondido por ustedes. Si alguien ha estado cambiando las reglas, procedimientos y acuerdos e imponiendo posiciones ha sido CODEMI. Trabajemos con el recuento de las cajas que se han separado para investigar que son parte del material que tenemos que someter a recuento. Le recomendé al CEN que continuara el proceso tal y como se había establecido previamente y como se realizó en los días anteriores. Se procedía a hacer el recuento de las áreas y de forma simultánea se trabajaba con los centros de investigación. Entendí que el diferendo en el día de hoy en la práctica había paralizado el proceso de recuento. Que la falta de consenso de cómo proseguir con el recuento el próximo día de trabajo estaba tornándose en una paralización indefinida del proceso.
Reunión del miércoles, 1 de julio de 2009. Después de la reunión del pasado martes 30 de junio donde se paralizaron los trabajos, estuve disponible en todo momento para efectos de recibir cualquier propuesta de consenso para que se pudiera reiniciar el proceso de recuento. Recibo una solicitud de Educamos para que se reuniera el CEN. Indican que tienen una propuesta para proseguir los trabajos. Se le informa a CODEMI y éste acepta reunirse el miércoles 1 de julio, a partir de las 2:00 PM, para evaluar la misma.
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Se reúne el CEN a la hora convenida. El grupo Educamos somete su propuesta por escrito. La misma contiene los mismos elementos discutidos en propuestas anteriores, algunos acordados, otros donde no hubo consenso. Esta propuesta se reafirma en no contar el Área XIII hasta que no se establezcan las reglas para resolver los centros en proceso de investigación. La propuesta de CODEMI es que se termine el Área XIII y concurrentemente se trabaje con los centros en proceso de investigación.
Propuesta de Consenso para continuar el Recuento 1.
Coinciden con la propuesta de Educamos del 30 de junio “Nuestra propuesta es clara, que se siga el recuento, pero que se incluyan las cajas que están separadas como parte del recuento.
2. Coincidimos en que el recuento del Área XIII no implica que el recuento haya finalizado,
pues “no se puede concluir el recuento” sin resolver los centros de votación en la mesa de investigación, es decir, las “cajas separadas”. 3. Coincidimos en aumentar de una a dos, las mesas de investigación para acelerar ese trabajo. 4. Coincidimos con la propuesta de Educamos, del 30 de junio de 2009 en cuanto a que se continúe el recuento de las cajas de investigación dejando Ponce para el final. 5. Coincidimos en que se haga el recuento del Área XIII concurrentemente con el trabajo de la mesa de investigaciones. La propuesta de EDUCAMOS 1. Trabajar todos los centros separados, de forma concurrente con las áreas, antes de culminar el recuento. 2. Establecer reglas específicas para cada situación planteada. Se enumeran 10 puntos, de los cuales hay acuerdo en 3 y en los restantes 7 se alega que CODEMI no tiene propuesta. En relación al distrito de Ponce, la representante de Educamos, Awilda Rivera, indica que no se ha sometido información sobre el porqué someter todo el Distrito para investigación. El Sr. Hugo Delgado argumentó que lo que ocurrió en Ponce I y II es similar. Se cerraron centros antes de la hora establecida. El CEN no estaba constituido para recibir estos materiales oficialmente. Se entregaron cajas cerradas y luego estaban abiertas. Se observó candidatos presentes durante el proceso, al igual que otras personas ajenas al mismo. Ante la falta de consenso, en un escenario más complejo que el del día anterior, se recesan los trabajos. Le informé al CEN que de surgir alguna forma de subsanar el diferendo, se me notificará. Expresé mi disponibilidad de recibir cualquier información en relación a superar el tranque para finalizar el recuento. Finalmente, el jueves 2 de julio, Educamos me entregó una propuesta en la FMPR. Le remití la misma al grupo CODEMI. Durante la noche recibí una comunicación de parte del Sr. Hugo Delgado, portavoz de CODEMI, en la cual me informa que 22
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rechazan la última propuesta de Educamos y solicita formalmente que se reúna a la Junta de Dirigentes para resolver la controversia. Ante este escenario donde no se ha podido llegar a acuerdos en el CEN y por la responsabilidad que tengo de que este proceso de recuento finalice, tomé la siguiente determinación. Solicité formalmente al Presidente de la Federación de Maestros de Puerto Rico, en la mañana del viernes, 3 de julio de 2009, una sesión extraordinaria de la Junta de Dirigentes para que se resuelva esta controversia. El Presidente de la Federación de Maestros de Puerto Rico aceptó mi petición y procederá conforme a las prerrogativas de su puesto, a citar próximamente a este organismo constitucional que tiene la máxima jurisdicción sobre nuestro proceso electoral interno.
Ante ustedes, estimados compañeros miembros de esta honorable Junta, presento este informe detallado y descriptivo de los trabajos del CEN durante el pasado mes de junio de 2009. Contiene las tres etapas en que se dividió el proceso de escrutinio. Las primera dos se culminaron y la tercera debe estar muy próxima a terminar. Estoy consciente que enfrentamos el mayor reto en nuestra historia frente a un evento electoral cerrado y complejo. Sin embargo, estoy totalmente convencido de que tenemos la capacidad colectiva de superarlo con éxito en función de Nuestra Federación. En lo que a mí respecta, reafirmo hoy mi compromiso inquebrantable e insoslayable con esta organización, con la forma democrática y participativa de conducir este proceso y sobre todo con la más absoluta garantía de transparencia en este proceso. El artículo XIII sección 18 establece que “La Junta de Dirigentes será el organismo que adjudicará finalmente en aquellos casos donde el comité de Escrutinio Nacional no pueda tomar determinación por no ponerse de acuerdo”. Por consiguiente hago las siguientes recomendaciones a esta honorable Junta de Dirigentes. 1. Determinar sobre la continuidad del proceso de recuento en el área aún sin escrutar simultáneamente con los centros en proceso de investigación. 2. Determinar sobre las normas, reglas o criterios para resolver las controversias de los centros que se ha reservado para efectos de investigación. Pedro J. Cruz Ayala
Representante del Interés Institucional Ante el Comité de Escrutinio Nacional
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