Grahat Nagara - Analisis Spasial Adelin

|1 ‐ Anallisis Spasial 008/08  ANALISIS SPASIAL  

PT KEANG NAM DEVELOPMENT INDONESIA  KASUS S POSISI 

Berlokasi  di  Kabupaten  K M Mandailing  N Natal  –  dulun nya  Kecamatan  Natal  Kab bupaten  Tap panuli  – baik  PT  KEANG  K NAM M  DEVELOPM MENT  INDO ONESIA  (PT  KNDI)  mau upun  PT  INA ANTA  Selatan  –  TIMBER  TRADING (P PT ITT),  kedu uanya  merup pakan  konseesi yang dimiliki  oleh kelluarga Adelin Lis.  ya,  yaitu  Adeenan  Lis  men njadi  Direktu ur  Utama  paada  PT  ITT,  Adelin  A Lis  seendiri  Sementarra  saudarany menjabatt sebagai Direktur Keuangan/Umum d dengan sahaam sebesar 30% pada Usaaha Pemanfaaatan  

  GAMBAR R 1: LOKASI P T KNDI DAN P PT ITT DI KAB BUPATEN MAN NDAILING NA TAL 

 

working p paper of  ELS SDA Institutee 

|2 ‐ Anallisis Spasial 008/08  Hasil  Huttan  Kayu‐Hu utan  Alam  (U UPHHK‐HA)  PT  KNDI  yaang  memilikii  luas  sekitaar  44  ribu  heektar.  Sedangkaan PT ITT meemiliki luas 3 38 ribu hektaar1.   Pada  tahun  2006,  2 Kepoliisan  Daerah h  Sumatera  Utara  U (POLD DA  SUMUT)  mengungkaapkan  han liar yangg dilakukan  kedua perussahaan yang  tergabung d dalam MUJUR R TIMBER GR ROUP  perambah tersebut.  Baik  PT  ITT T  maupun  PT  P KNDI  didu uga  melakuk kan  peneban ngan  di  luar  wilayah  Ren ncana  hunan (RKT) dan memalssukan Surat K Keterangan SSahnya Hasill Hutan (SKSHH).  Kerja Tah ANALIISIS SPASIAL: DEFORESTA ASI 

Kabupaten Maandailing Naatal, merupak K kan kabupateen paling selaatan Provinssi Sumatera U Utara.  Dengan  luas  632  ribu u  hektar,  Kaabupaten  Maandailing  Natal  berbatasan  langsungg  dengan  Pro ovinsi  Sumateraa  Barat.  Hasiil  analisis  menunjukkan  bahwa  padaa  periode  tahun  2002  –  2007  Kabup m paten  Mandailin ng Natal telah terdeforestasi seluas 76,426 ribu hektar – atau 15 ribu hekttar per tahun n. 

Defforestasi

Tutupan  n Hutan

GAMBAR 2 2: DEFORESTA ASI KABUPAT TAN MANDAIL LING NATAL T TAHUN 2002 ‐  2007 

                                                              1 Luasan 

d diperoleh  darri  hasil  perhiitungan  peta  HPH  yang  dijitasi  d dari  Peta  P Tematik  Kehutanan  Badan  B Planologi Departemen K Kehutanan. 

working p paper of  ELS SDA Institutee 

|3 ‐ Anallisis Spasial 008/08  Hutan Kabupaatan Mandailling Natal paada tahun 2002 diperhitu H ungkan seluaas 418 ribu h hektar  atau sekittar 66 persen n dari total w wilayah kabu upaten.  

Tuttupan  Hutan 

GAMBAR  3: TUTUPAN H HUTAN TAHU UN 2002 DI KA ABUPATEN MA ANDAILING NA ATAL 

  Namun,  pada  tahun  2007 N 7  luasan  tutu upan  hutan  di  Kabupateen  Mandailin ng  Natal  berrubah  menjadi 3 341 ribu hek ktar, atau berrkurang 12% % dari luas hu utan tahun 20 002. 

Tutupan  Hutan

GAMBAR  4: TUTUPAN H HUTAN TAHU UN 2007 DI KA ABUPATEN MA ANDAILING NA ATAL 

  working p paper of  ELS SDA Institutee 

|4 ‐ Anallisis Spasial 008/08  TA AHUN    20 002 20 007

LU UAS HUTAN N  PROS  (hektar)  (%)  TOT TAL WILAYA AH 100 632 2.000  418 8.013 66 341 1.587 54

TA ABEL 1: ANGK KA DEFORESTA ASI KABUPAT TEN MANDAIL ING NATAL 

Seetelah  diplo ot,  ternyata  dari  keselu uruhan  defo orestasi  terssebut,  81  persen  p dari  total  deforestaasi atau 69.19 97 hektar terrjadi di luar aareal konsesi.  

  GA AMBAR 5: DEF FORESTASI DA AN KONSESI 

       

working p paper of  ELS SDA Institutee 

|5 ‐ Analisis Spasial 08/08   LOKASI 

DEFORESTASI  PROS  (hektar)  (%)    TOTAL  100 76.426  Dalam Konsesi 7.229 9 Luar Konsesi 69.197 91   TABEL 2: DEFORESTASI DI LUAR KONSESI UPHHK‐HA 

Dengan  demikian,  apabila  diasumsikan  tutupan  hutan  pada  Kabupaten  Mandailing  Natal,  seluruhnya merupakan hutan negara, maka setidaknya kerugian negara berdasarkan tegakan hutan  akibat deforestasi pada lokasi di luar konsesi tersebut adalah  sebesar 5.238.212.900.000 rupiah –  atau kurang lebih satu triliun per tahun2.  ANALISIS SPASIAL: PENEBANGAN DI LUAR RENCANA KERJA TAHUNAN 

Kepolisian Daerah Sumatera Utara mengungkapkan setidaknya ada enam titik perambahan  di  luar  kawasan  RKT  yang  dilakukan  oleh  PT  KNDI.  Dari  enam  titik  tersebut,  POLDA  SUMUT  menemukan bahwa PT KNDI sekurang‐kurangnya telah menikmati hasil kayu ilegal sebanyak 176,4  ribu meter kubik.   TAHUN  2000  2001  2002  2003  2004  2005 

KOORDINAT/ LOKASI  (derajat desimal)  000 57’ 22,4” LU dan 990 03’ 26,4” BT Jalan Danau KM 12 000 55’ 06,9” LU dan 990 07’ 09,0” BT 000 54’ 55,6” LU dan 990 06’ 55,4” BT 000 55’ 30,8” LU dan 990 04’ 25,3” BT 000 56’ 50,4” LU dan 990 05’ 21,2” BT

VOLUME  TEBANGAN  (meter kubik)  30.706,02 M³  24.497,95 M³  51,340.73 M³  20,334.51 M³  21,250.88 M³  28.299,85 M³ 

TABEL 3 : LOKASI PENEBANGAN PT KNDI 3 

Apabila potensi kayu pada lokasi tersebut adalah 60 meter kubik per hektar, maka penegak  hukum  hanya  mengungkapkan  2.940  hektar  kawasan  hutan  yang  dirambah  secara  ilegal.  Sementara itu, analisis deforestasi telah menunjukkan bahwa kawasan hutan yang terdeforestasi di  dalam  konsesi  PT  KNDI  adalah  seluas  4.743.  Ini  berarti  kepolisian  sebenarnya  baru  mengungkapkan sedikit dari hasil kejahatan yang berhasil dinikmati PT KNDI. 

                                                              2 Perhitungan dilakukan dengan koefisien harga kayu sebesar 500  ribu rupiah per meter kubik dan potensi  tegakan kayu 151,4 meter kubik per hektar (Lihat B. Simangunsong: 2003).  3 Hasil  Rekonstruksi  Lapangan.  Dilakukan  oleh  Anderyan  (Dishut  Sumut)  dan  Ridwan  Simatupang,  Gisto  Sinaga, Sugianto, Ramlan Barus (Polda Sumut) sebagai saksi. Lihat Resume Kasus hal. 143. 

working paper of  ELSDA Institute 

|6 ‐ Anallisis Spasial 008/08 

Deforestaasi 

 

GA AMBAR 6: DEFORESTASI DI PT KNDI KETERA ANGAN 

LU UAS  PROS  (hek ktar)  (%)    TOTAL LUA AS KONSESI  100  44.000  Hutan Tahu un 2007 9  Deforestasi 2002‐2007 4.743 91    M Menggunakan n  analisis  deforestasi  ini,  seharusnyaa  penegak  hukum  dapatt  mengungkaapkan  bahwa haarta hasil kejahatan yangg diterima PT T KNDI dalaam konsesiny ya saja setidaaknya 359 m milyar  rupiah.  

working p paper of  ELS SDA Institutee 

|7 ‐ Anallisis Spasial 008/08 

Lok kasi  Rekonsstruksi 

Pembalak kan  Destrukttif? 

GA AMBAR 7: LOK KASI REKONSSTRUKSI PERA AMBAHAN LIA AR PT KNDI 

Dari  sudut  paandang  lain,  fenomena  gunung  D g es  pembalakan  liar  l Adelin  dalam  d penyid dikan  POLDA  SUMUT  S juga  dapat  diind dikasikan  dengan  memploting  koord dinat  rekonsstruksi  pada  citra  satelit. Daapat terlihatt bahwa sebeenarnya reko onstruksi yan ng dilakukan n oleh POLDA A SUMUT terrletak  pada  lokaasi‐lokasi  –  yang  y kalaupu un  ada  –  defforestasinya tidak  terlalu u  mencolok  (Lihat  tandaa  titik  merah paada GAMBAR R 7). Padahal, pada areal  PT KNDI selu uas 44 ribu h hektar terseb but cukup baanyak  lokasi‐lok kasi dimana pembukaan lahan terjadii dengan san ngat masif.          

working p paper of  ELS SDA Institutee 

|8 ‐ Anallisis Spasial 008/08  ANALIISIS SPASIAL: PENEBANGA AN DI LUAR K KONSESI 

Seelain  penebangan  di  lu uar  wilayah  RKT,  POLD DA  SUMUT  seharusnya  s juga  menyeelidiki  kemungk kinan PT KND DI melakukan penebangaan di luar willayah konsessinya. Dari an nalisis citra d dapat  terlihat  pula  p pola  penebangan  meluas  m dari  lu uar  wilayah  UPHHK  PT  KNDI  hinggga  ke  luar.  Hal  H ini  mengindiikasikan  keggiatan  peram mbahan  liar  yang  y dilakuk kan  oleh  PT  KNDI  seben narnya  hinggga  ke  luar wilay yah UPHHK‐nya.           

2 

     

2 1

   

1

      8: PT KNDI TA AHUN 2002  GAMBAR 8

  GA AMBAR 9: PT  KNDI TAHUN  2007 

D Dengan memb bandingkan  citra tahun 2 2002 dan tah hun 2007 di  lokasi sekitaar PT KNDI, d dapat  diindikassikan terjadin nya pembukaaan lahan yaang cukup luas dengan pola yang sam ma pada bebeerapa  lokasi. Paada LOKASI S SATU Pada G GAMBAR 8 daan 9, misalny ya, pembukaaan lahan terrjadi melintang ke  selatan  dengan  d panjang  kurang  lebih  15  kiilometer.  Sem mentara  pad da  berbagai  titik  atau  lokasi  l lainnya,  terlihat  t setid daknya  hutaan  mengalam mi  penurunaan  kerapatan n,  dengan  degradasi  satturasi  warna daari citra. Apaabila diperhittungkan, maka PT KNDI  harus bertan nggung jawaab juga atas 4 4.469  hektar hu utan yang terrdeforestasi d di sekitar wilayahnya. 

working p paper of  ELS SDA Institutee 

|9 ‐ Anallisis Spasial 008/08 

  GAMBAR R 10: DEFORESSTASI DI LUAR R UPHHK PT K KNDI 

HARTA A HASIL KEJA AHATAN DAN N KERUGIAN N NEGARA 

Menggikuti  logika  berpikir  seb belumnya,  maka  m kerugiaan  negara  ak kibat  kegiatan n  usaha  PT  KNDI  adalah seetidaknya 876 miliar rupiiah, dengan rrincian sebaggai berikut: 1. Penebangan d di luar UPHH HK‐HA  = Luas deforestasi di luar konsesi x Potensi kayu x Harga kayu 00.000 rupiaah  = 4.469 hektaar x 151,4 meeter kubik peer hektar x 50 0.000 rupiah h  = 338.303.300 D angan di luarr RKT  2. Denda peneba = Luas deforestasi dalam H HPH x Potensi kayu x 15 PSDH  50.000 rupiaah  = 4.743 hektaar x 151,4 meeter kubik peer hektar x 75 0.000 rupiah h  = 538.567.650

working p paper of  ELS SDA Institutee