El Sistema General De Participacion Y Su Implementacion En El Municipio De Cerete.docx

EL SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACION Y SU IMPLEMENTACION EN EL MUNICIPIO DE CERETE-CORDOBA

PRACTICA APLICA EN GESTION PUBLICA FINANCIERA

ALEJANDRA ELENA LOZANO SIERRA

UNIVERSIDAD DE CARTAGENA ADMINISRACION PÚBLICA VII SEMESTRE

El Sistema General de Participaciones SGP está constituido por los recursos que la Nación transfiere por medio de los artículos 356 y 357 de la Constitución Política de Colombia a las entidades territoriales departamentos, distritos y municipios, para la financiación de los servicios a su cargo. La importancia del SGP radica en la destinación de estos recursos dado que financia las necesidades a cargo de las entidades territoriales De acuerdo a la ley 715 esta distribución está conformada de la siguiente manera

-Una participación con destinación específica para el sector educativo, denominada participación para educación; con un porcentaje del cincuenta y ocho punto cinco 58.5%.}

- Una participación con destinación específica para el sector salud, denominada participación para salud; con un porcentaje del veinte cuatro punto cinco 24.5%. - Una participación de propósito general que incluye los recursos para agua potable y saneamiento básico, denominada participación para propósito general; con un porcentaje del diez y siete 17.0%.

Los recursos del SGP se destinan para la financiación de las siguientes actividades como Proyectos de inversión, gastos de funcionamientos en los municipios de categoría 4°,5°,6° con cargo al 42% del total de la asignación del propósito general, mientras que para la ejecución de los recursos del SGP se debe tener en cuenta los siguientes elementos las competencias asignadas a las entidades territoriales, los planes de desarrollo locales y sectoriales, los recursos del SGP asignados, la destinación de los recursos del SGP según cada participación atendiendo lo señalado en la ley .

Estos recursos provienen de los ingresos corrientes de la nación se les realiza un seguimiento o monitoreo donde se analiza la información, se consolida y verifica para calcular los indicadores específicos de cada sector, se analizan procesos administrativos y fiscales para evidenciar la existencia de eventos de riesgo así como también se adoptan medidas correctivas y preventivas para superar deficiencias.

Nos enfocaremos en la implementación y ejecución de los recursos del SGP en el municipio de Cerete –Córdoba este Municipio cuenta con una población de 93.039 habitantes su categorización entre las entidades territoriales es de la numero seis (6) su distribución de recursos del SGP lo implementa de acuerdo a la asignación de recursos en las siguientes áreas determinadas por la ley.

En el sector educación actualmente el municipio de cerete es un ente territorial no certificado en materia educativa por el ministerio de educación nacional por tanto su competencia es la de administrar y distribuir los recursos que le asignen para el mantenimiento y mejoramiento de la calidad educativa en la actualidad cuenta con 18 establecimientos educativos en los cueles se implementan programas como:

Educación con Progreso Seguro el cual va dirigido a mantener y garantizar la cobertura en las diferentes instituciones educativas con el objetivo de mantener la cobertura y calidad del programa de alimentación escolar PAE, aumentar el número de estudiantes de zona rural beneficiado con transporte escolar ,mejoramiento en la infraestructura de las instituciones educativas. Asi mismo el programa cerete progresa con calidad educativa el cual busca alcanzar estándares y resultados en calidad educativa en las instituciones públicas con la construcción de comedores escolares implementación de tecnologías TIC el sector educación cuenta con ingresos de 12.041.468.733 y 2.002.865.407 para alimentación escolar del SGP los cuales ya se están ejecutando en el municipio como ejemplo destacamos el mejoramiento de la institución educativa Santa Teresa, el programa de transporte escolar con la zona rural de la ceibita 5 perteneciente al corregimiento de Martínez .

Mientras que en el sector salud se implementa el programa salud para todos el cual busca gestionar y supervisar el acceso a los servicios de salud ,mediante la planeación , coordinación mediante actores de la seguridad social en salud y seguimiento a la prestación de servicios con el propósito que los ciudadanos obtengan un servicio de salud con calidad y eficiencia el cual cuenta con $62.904.345.216 ingresos de SGP los cuales tienen como objetivo ser destinados a control y seguimiento de las entidades prestadoras de la salud , mejoramiento de infraestructuras físicas de los centros asistenciales del municipio, gestión de adquisición de ambulancia, dotación de puestos de salud de corregimientos con equipos médicos como hace poco fue realizado por la administración municipal de la mano de E.S CAMU EL PRADO a los corregimientos de Martínez en centros asistenciales de las zonas rurales promoviendo así la eficiencia en la prestación de servicios de salud a la población .

El servicio de agua potable y saneamiento básico también es uno de los componentes importantes para la calidad de vida de la sociedad en cual se viene trabajando y destacando la importancia y el derecho que tenemos sobre este líquido preciado y sobre las condiciones

de saneamiento de calidad que debemos tener en nuestro municipio se trabaja con el programa agua y saneamiento para el progreso con el cual se busca garantizar la prestación eficiente y efectiva de los servicios públicos básicos de acueducto alcantarillado y aseo contribuyendo a mejorar la calidad de vida de los habitantes cuyo objetivo primordial es implementar y ejecutar los ingresos destinados del SGP a la ampliación del alcantarillado del municipio , ampliación de redes de acueducto e infraestructura para mejorar el servicio, que las zonas rurales apartadas puedan contar con este líquido y generar bonos de servicio para los estratos más bajos de la población En términos de salud pública implementar objetivos del programa cerrar las brechas existentes en salud entre los diferentes grupos sociales, asegurar la generación y el uso efectivo de los recursos en salud, reducir los riesgos que afectan la salud de la población realizando charlas jornadas de salud prevención y mitigación de epidemias

A manera de conclusión general podemos decir que se han alcanzado avances importantes respecto a las coberturas tanto en Educación como en salud, alcantarillado. No obstante, no se han cumplido los objetivos trazados en materia de universalización para la provisión de estos servicios sociales y persisten problemas en lo territorial en temas de brechas, equidad y calidad se ha trabajado en mitigar las necesidades básicas insatisfechas para mejorar la calidad de vida.

El SGP es uno de los principales instrumentos de financiación para solventar estas necesidades debido a esto se implementó una estrategia de monitoreo, seguimiento y control integral a los recursos del SGP, el cual no incorpora un Enfoque preventivo del riesgo y no ha logrado ser efectiva frente a las falencias detectadas por parte de los actores involucrados y los organismos de control. Subsisten riesgos asociados a la ausencia y calidad de información, el cumplimiento fines del sistema, la ejecución parcial y el uso indebido de los recursos sin embargo el SGP, además de financiar servicios, debe cumplir con el énfasis constitucional de priorizar la población más pobre y ayudar a reducir o cerrar las brechas territoriales. Los criterios de distribución, son el instrumento que permite ser o no más progresivas las transferencias. En este sentido, se hace necesario plantear una

revisión de los criterios de distribución para todo el SGP, teniendo en cuenta que las condiciones de los sectores son cambiantes así como el crecimiento de la población y aumento de las necesidades de población.

BIBLIOGRAFIA

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