PEMERINTAH KABUPATEN MAJALENGKA BAGIAN LAYANAN PENGADAAN BARANG DAN JASA ( LPBJ )
POKJA PENGADAAN TIM I
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik (DOKUMEN PEMILIHAN)
Pengadaan Jasa Konsultansi Badan Usaha Untuk Metode e-Seleksi Umum dengan Prakualifikasi ver 1.1
DINAS BINA MARGA DAN CIPTA KARYA KABUPATEN MAJALENGKA TAHUN ANGGARAN 2017
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Jasa Konsultansi Badan Usaha Metode e-Seleksi Umum (dengan Prakualifikasi)
2
DOKUMEN PEMILIHAN Nomor : LPBJ/TIM-I/510.2/05/SU.05-BMCK Tanggal : 1 Maret 2017
untuk PENGADAAN BELANJA JASA KONSULTAN/PIHAK KETIGA ( PENYUSUNAN RDTR DAN PERATURAN ZONASI KECAMATAN BANTARUJEG ) KEGIATAN KEGIATAN PENYUSUNAN RENCANA DETAIL TATA RUANG ( BANKEU )
POKJA PENGADAAN TIM I BAGIAN LAYANAN PENGADAAN BARANG DAN JASA ( LPBJ ) KABUPATEN MAJALENGKA TAHUN ANGGARAN 2017
i
DAFTAR ISI BAB. I BENTUK UNDANGAN ................................................................................ 4 A. 1. 2 3 4 5 6 7
B.
UMUM ............................................................................................................ 5 LINGKUP PEKERJAAN ........................................................................................................................6 SUMBER DANA .................................................................................................................................6 PESERTA PEMILIHAN.........................................................................................................................6 LARANGAN KORUPSI, KOLUSI, DAN NEPOTISME (KKN) SERTA PENIPUAN ............................................6 LARANGAN PERTENTANGAN KEPENTINGAN ........................................................................................7 PENDAYAGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI .....................................................................................7 SATU PENAWARAN TIAP PESERTA .....................................................................................................8
DOKUMEN PEMILIHAN ................................................................................ 8
8 ISI DOKUMEN PEMILIHAN ...................................................................................................................8 9 BAHASA DOKUMEN PEMILIHAN ..........................................................................................................9 10 PEMBERIAN PENJELASAN (AANWIJZING) .............................................................................................9 11 PERUBAHAN DOKUMEN PEMILIHAN ..................................................................................................10 12. TAMBAHAN DAN PERUBAHAN W AKTU PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN ....................................111
C.
PENYIAPAN PENAWARAN ........................................................................ 11
13. BIAYA DALAM PENYIAPAN PENAWARAN ..........................................................................................111 14. BAHASA PENAWARAN ...................................................................................................................111 15. DOKUMEN PENAWARAN ................................................................................................................111 16 BIAYA PENAWARAN.......................................................................................................................136 17 MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN .........................................................................14 18 MASA BERLAKU PENAWARAN DAN JANGKA W AKTU PELAKSANAAN ..................................................147
D.
PEMASUKAN/PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN ..................... 147
19 PENYAMPULAN DAN PENANDAAN SAMPUL PENAWARAN TAHAP I .....................................................147 20 PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN ............................................................................................14 21 BATAS AKHIR W AKTU PEMASUKAN PENAWARAN ............................................................................169
E. PEMBUKAAN, EVALUASI PENAWARAN DAN PENGUMUMAN PERINGKAT TEKNIS ........................................................................................... 19 22 PEMBUKAAN PENAWARAN ...............................................................................................................19 23 EVALUASI PENAWARAN ...................................................................................................................21 24. PENETAPAN PEMENANG .............................................................. ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.5 25.PENGUMUMAN PEMENANG ...........................................................................................................296 26. SANGGAHAN ................................................................................................................................306 27 UNDANGAN KLARIFIKASI DAN NEGOSIASI TEKNIS DAN BIAYA ...........................................................307 29 KLARIFIKASI DAN/ATAU NEGOSIASI TEKNIS DAN BIAYA & KLARIFIKASI NEGOSIASI TEKNIS ...................31 30 PEMBUATAN BERITA ACARA HASIL SELEKSI (BAHS) ........................................................................39
G. PENUNJUKAN PEMENANG SELEKSI ........................................................ 340 31 32 33 34 35
PENUNJUKAN PENYEDIA JASA KONSULTANSI .................................................................................340 BAHP, BERITA ACARA LAINNYA, DAN KERAHASIAAN PROSES .........................................................352 SELEKSI GAGAL............................................................................................................................352 TINDAK LANJUT SELEKSI GAGAL....................................................................................................373 PENANDATANGANAN KONTRAK ........................................................................................................37
BAB III. LEMBAR DATA PEMILIHAN (LDP) ....................................................... 40 BAB IV. KERANGKA ACUAN KERJA (KAK) ....................................................... 1 Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
ii
BAB V. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN ...................................................... 24 BAB VI. BENTUK KONTRAK .................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 1. DEFINISI ........................................................................................ ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 2. PENERAPAN .................................................................................. ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 3. BAHASA DAN HUKUM ..................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 4. LARANGAN KORUPSI, KOLUSI DAN NEPOTISME (KKN) SERTA PENIPUANERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 5. KEUTUHAN KONTRAK ..................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 6. PEMISAHAN ................................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 7. PERPAJAKAN ................................................................................. ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 8. KORESPONDENSI ........................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 9. ASAL JASA KONSULTANSI............................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 10. PENGALIHAN DAN/ATAU SUBKONTRAK ............................................ ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 11. PENGABAIAN ................................................................................. ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 12. PENYEDIA MANDIRI ........................................................................ ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 13. KEMITRAAN/KSO........................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 14. JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN ............................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 15. SURAT PERINTAH MULAI KERJA (SPMK) ........................................ ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 16. RAPAT PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 17. MOBILISASI.................................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 18. [PENGAWASAN PELAKSANAAN PEKERJAAN ..................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 19. [PERINTAH .................................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 20. [AKSES KE LOKASI KERJA .............................................................. ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 21. PEMERIKSAAN ............................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 22. W AKTU PENYELESAIAN PEKERJAAN................................................ ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 23. PERPANJANGAN W AKTU ................................................................ ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 24. SERAH TERIMA PEKERJAAN ........................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 25. PERUBAHAN KONTRAK ................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 26. PERUBAHAN PEKERJAAN................................................................ ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 27. PERUBAHAN JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN ............................ ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 28. KEADAAN KAHAR ........................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 29. JAMINAN ....................................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 30. PEMBAYARAN ................................................................................ ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 31. HARGA .......................................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 36. KERJASAMA ANTARA PENYEDIA DENGAN SUB PENYEDIA ................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 37. PERSONIL KONSULTAN DAN SUBKONSULTAN................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 38. PERUBAHAN PERSONIL .................................................................. ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 39. KETERLAMBATAN PELAKSANAAN PEKERJAAN .................................. ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 40. DENDA DAN GANTI RUGI ................................................................ ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 41. LAPORAN HASIL PEKERJAAN .......................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 42. PENGHENTIAN KONTRAK ................................................................ ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 43. PEMUTUSAN KONTRAK................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 44. PEMUTUSAN KONTRAK OLEH PPK .................................................. ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 45. PEMUTUSAN KONTRAK OLEH PENYEDIA .......................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 46. PEMUTUSAN KONTRAK AKIBAT LAINNYA .......................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 47. HAK DAN KEWAJIBAN PENYEDIA ..................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 48. PENGGUNAAN DOKUMEN KONTRAK DAN INFORMASI ........................ ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 49. HAK ATAS KEKAYAAN INTELEKTUAL ................................................ ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 50. LAYANAN TAMBAHAN ..................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 51. PENANGGUHAN DAN RESIKO .......................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 52. [PERLINDUNGAN TENAGA KERJA .................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 53. [PEMELIHARAAN LINGKUNGAN ........................................................ ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 54. ASURANSI ..................................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 55. [PENYEDIA LAIN ............................................................................. ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 56. KESELAMATAN............................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 57. PEMBAYARAN DENDA .................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
iii
58. HAK DAN KEWAJIBAN PPK ............................................................. ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 59. FASILITAS...................................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 60. PERISTIWA KOMPENSASI ................................................................ ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 61. ITIKAD BAIK ................................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 62. PELAKSANAAN KONTRAK................................................................ ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 63. PERDAMAIAN ................................................................................. ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. 64. LEMBAGA PEMUTUS SENGKETA...................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. LAMPIRAN 3 : SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK (SSKK) .... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. LAMPIRAN 3 A : PERSONIL INTI, SUBPENYEDIA DAN PERALATANERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
BAB VII. BENTUK DOKUMEN LAINNYA .. ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. LAMPIRAN 1 : SURAT PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA (SPPBJ)ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. LAMPIRAN 2 : SURAT PERINTAH MULAI KERJA .......................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. LAMPIRAN 3 : JAMINAN SANGGAH BANDING .............................. ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. LAMPIRAN 4 : JAMINAN UANG MUKA ........................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
4
BAB. I BENTUK UNDANGAN A. BENTUK UNDANGAN PENGAMBILAN DOKUMEN PEMILIHAN SELEKSI UMUM METODE PEMASUKAN SATU SAMPUL/DUA SAMPUL ( Tidak ada Undangan Pengambilan Dokumen Pemilihan)
B. BENTUK UNDANGAN PEMBUKAAN DOKUMEN PENAWARAN HARGA (SAMPUL II) UNTUK SELEKSI UMUM METODE PEMASUKAN SATU SAMPUL/DUA SAMPUL ( Tidak ada Undangan Pembukaan Sampul II)
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Jasa Konsultansi Badan Usaha Metode e-Seleksi Umum (dengan Prakualifikasi)
5
BAB II. INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP) A. Umum IKP ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah beserta perubahan dan aturan turunannya, yang berisi instruksi dan/atau informasi yang diperlukan oleh peserta untuk menyiapkan penawarannya serta ketentuan teknis operasional pengadaan barang/jasa secara elektronik. Dalam IKP ini dipergunakan istilah dan singkatan sebagai berikut: - Jasa : adalah jasa layanan profesional yang membutuhkan Konsultansi keahlian tertentu diberbagai bidang keilmuan yang mengutamakan adanya olah pikir (brainware); - KAK
: Kerangka Acuan Kerja;
- HPS
: Harga Perkiraan Sendiri;
- Kemitraan/ : kerjasama usaha antar penyedia yang masing-masing Kerja Sama pihak mempunyai hak, kewajiban dan tanggung jawab Operasi (KSO) yang jelas berdasarkan perjanjian tertulis; - Pokja ULP
: Kelompok Kerja ULP adalah unit kerja di dalam organisasi ULP yang berfungsi untuk melaksanakan pemilihan penyedia barang/jasa;
- LDP
: Lembar Data Pemilihan;
- PPK
: Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabat yang bertanggung jawab atas pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa; : Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa : Surat Perintah Mulai Kerja : Layanan Pengadaan Secara Elektronik adalah unit kerja K/L/D/I : yang dibentuk untuk menyelenggarakan sistem pelayanan Pengadaan Barang/Jasa secara elektronik;
- SPPBJ - SPMK - LPSE
- Aplikasi SPSE
- E-Seleksi
: Aplikasi perangkat lunak Sistem Pengadaan Secara Elektronik (SPSE) berbasis web yang terpasang di server LPSE yang dapat diakses melalui website LPSE. : Proses seleksi umum dengan tahapan sesuai Perpres 54/2010 beserta perubahan dan aturan turunannya. Semua Istilah “seleksi” pada dokumen ini merujuk pada pengertian “e-seleksi”.
6
1. Lingkup Pekerjaan
1.1 Peserta menyampaikan penawaran atas paket pekerjaan jasa konsultansi sebagaimana tercantum dalam LDP. 1.2 Nama paket dan lingkup pekerjaan sebagaimana tercantum dalam LDP. 1.3 Peserta yang ditunjuk berkewajiban untuk menyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktu sebagaimana tercantum dalam LDP, berdasarkan syarat umum dan syarat khusus kontrak dengan mutu sesuai Kerangka Acuan Kerja dan biaya sesuai kontrak.
2 Sumber Dana
Pengadaan ini dibiayai dari sebagaimana tercantum dalam LDP.
3 Peserta Pemilihan
3.2 Pemilihan penyedia jasa konsultansi ini dapat diikuti oleh semua penyedia yang tercantum dalam Daftar Pendek. 3.1
4 Larangan Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme (KKN), Persekongkol an serta Penipuan
sumber
pendanaan
Peserta kemitraan/KSO dilarang untuk mengubah Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi, baik dengan perusahaan nasional maupun asing maka peserta harus memiliki Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi yang memuat persentase Kemitraan/KSO dan perusahaan yang mewakili Kemitraan/KSO tersebut.
1.1 Peserta dan pihak yang terkait dengan pengadaan ini berkewajiban untuk mematuhi etika pengadaan dengan tidak melakukan tindakan sebagai berikut: a. berusaha mempengaruhi anggota Pokja ULP dalam bentuk dan cara apapun, untuk memenuhi keinginan peserta yang bertentangan dengan Dokumen Pemilihan, dan/atau peraturan perundang-undangan; b. melakukan persekongkolan dengan peserta lain untuk mengatur hasil seleksi, sehingga mengurangi/menghambat/memperkecil/meniadakan persaingan yang sehat dan/atau merugikan pihak lain; dan/atau c. membuat dan/atau menyampaikan dokumen dan/atau keterangan lain yang tidak benar untuk memenuhi persyaratan dalam Dokumen Pemilihan ini. 4.2 Peserta yang terbukti melakukan tindakan sebagaimana dimaksud pada angka 4.1 dikenakan sanksi sebagai berikut: a. sanksi administratif, seperti digugurkan dari proses pemilihan atau pembatalan penetapan pemenang;
7
b. sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam; c. gugatan secara perdata; dan/atau d. pelaporan secara pidana kepada pihak berwenang. 4.3 Pengenaan sanksi dilaporkan oleh Pokja ULP kepada PA/KPA. 5 Larangan Pertentangan Kepentingan
5.1 Para pihak dalam melaksanakan tugas, fungsi dan perannya, dilarang menghindari dan mencegah pertentangan kepentingan para pihak yang terkait, baik secara langsung maupun tidak langsung. 5.2 Pertentangan kepentingan sebagaimana dimaksud pada angka 5.1 antara lain meliputi: a. dalam suatu badan usaha, anggota direksi, atau dewan komisaris merangkap sebagai anggota direksi atau dewan komisaris pada badan usaha lainnya yang menjadi peserta pada seleksi yang sama; b. dalam Pekerjaan Konstruksi, konsultan perencana/pengawas bertindak sebagai pelaksana Pekerjaan Konstruksi yang direncanakannya/diawasinya, kecuali dalam pelaksanaan Kontrak Pengadaan Pekerjaan Terintegrasi; c. konsultan manajemen konstruksi berperan sebagai Konsultan Perencana dan/atau Konsultan Pengawas; d. pengurus koperasi pegawai dalam suatu K/L/D/I atau anak perusahaan pada BUMN/BUMD yang mengikuti Pengadaan dan bersaing dengan perusahaan lainnya, merangkap sebagai anggota Pokja ULP atau pejabat yang berwenang menetapkan pemenang Seleksi; e. PA, KPA, PPK, anggota Pokja ULP dan/atau Pejabat lain yang berwenang, baik langsung maupun tidak langsung mengendalikan atau menjalankan perusahaan peserta; f. hubungan antara 2 (dua) perusahaan yang dikendalikan, baik langsung maupun tidak langsung oleh pihak yang sama yaitu lebih dari 50% (lima puluh perseratus) pemegang saham.
5.3 Pegawai K/L/D/I dilarang menjadi peserta kecuali cuti di luar tanggungan K/L/D/I.
8
6 Pendayaguna an Produksi Dalam Negeri
6.1 Peserta berkewajiban untuk menyampaikan penawaran yang mengutamakan jasa konsultansi yang dilaksanakan di Indonesia oleh tenaga ahli dalam negeri. 6.2 Dalam pelaksanaan pekerjaan jasa konsultansi dimungkinkan menggunakan komponen berupa tenaga ahli dan perangkat lunak yang berasal dari luar negeri (impor) dengan ketentuan: a. penggunaan tenaga ahli asing dilakukan sematamata untuk mencukupi kebutuhan jenis keahlian yang belum dapat diperoleh di Indonesia, disusun berdasarkan keperluan yang nyata, dan diusahakan secara terencana untuk semaksimal mungkin terjadinya alih pengalaman/keahlian dari tenaga ahli asing tersebut ke tenaga Indonesia; b. komponen berupa perangkat lunak yang diproduksi di dalam negeri belum memenuhi persyaratan; c. semaksimal mungkin menggunakan jasa pelayanan yang ada di dalam negeri, seperti jasa asuransi, angkutan, ekspedisi, perbankan, dan pemeliharaan.
7 Satu Penawaran Tiap Peserta
Setiap peserta, baik atas nama sendiri maupun sebagai anggota kemitraan/KSO hanya boleh memasukkan satu penawaran untuk satu paket pekerjaan.
B. Dokumen Pemilihan 8 Isi Dokumen Pemilihan
8.1 Dokumen Pemilihan terdiri dari: a. Undangan; b. Instruksi Kepada Peserta; c. Lembar Data Pemilihan; d. Bentuk Surat Perjanjian, Syarat-Syarat Khusus Kontrak, Syarat-Syarat Umum Kontrak; e. Kerangka Acuan Kerja (KAK); f. Daftar Kuantitas sebagaimana dijelaskan dalam LDP; g. Bentuk Dokumen Penawaran: 1) [Surat Penawaran untuk e-Seleksi 1 file:]; 2) [Surat Penawaran Administrasi dan Teknis (file I) dan Surat Penawaran Harga (file 2) untuk eSeleksi 2 file]; 3) Dokumen Penawaran Teknis; dan 4) Dokumen Penawaran Biaya. h. Tata cara evaluasi penawaran i. Bentuk Dokumen lain: 1) Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa (SPPBJ),
9
2) Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK), 3) [Jaminan Uang Muka (apabila dipersyaratkan)]. 8.2 Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhan isi Dokumen Pemilihan ini. Kelalaian menyampaikan Dokumen Penawaran yang tidak memenuhi persyaratan yang ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan ini sepenuhnya merupakan risiko peserta. 9 Bahasa Dokumen Pemilihan 10 Pemberian Penjelasan (aanwijzing)
Dokumen Pemilihan beserta seluruh korespondensi tertulis dalam proses pemilihan menggunakan Bahasa Indonesia. 10.1 Pemberian penjelasan dilakukan secara online melalui aplikasi SPSE sesuai jadwal dalam aplikasi SPSE. 10.2 Ketidakikutsertaan peserta pada saat pemberian penjelasan tidak dapat dijadikan dasar untuk menolak/menggugurkan penawaran. 10.3 Apabila diperlukan Pokja ULP dapat memberikan informasi yang dianggap penting terkait dengan dokumen pemilihan. 10.4 Apabila diperlukan Pokja ULP dapat memberikan penjelasan lanjutan dengan cara melakukan peninjauan lapangan. Biaya peninjauan lapangan ditanggung oleh peserta. 10.5 Pokja ULP menjawab setiap pertanyaan yang masuk, kecuali untuk substansi pertanyaan yang telah dijawab. 10.6 Apabila diperlukan Pokja ULP pada saat berlangsungnya pemberian penjelasan dapat menambah waktu batas akhir tahapan tersebut sesuai dengan kebutuhan. 10.7 Dalam hal waktu tahap penjelasan telah berakhir, Penyedia Jasa Konsultansi tidak dapat mengajukan pertanyaan namun Pokja ULP masih mempunyai tambahan waktu untuk menjawab pertanyaan yang masuk pada akhir jadwal. 10.8 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP dapat memberikan penjelasan (ulang). 10.9 Kumpulan tanya jawab pada saat pemberian penjelasan dalam aplikasi SPSE merupakan Berita Acara Pemberian Penjelasan (BAPP).
10
10.10 Jika dilaksanakan peninjauan lapangan dapat dibuat Berita Acara Pemberian Penjelasan Lanjutan dan diunggah melalui aplikasi SPSE. 11 Perubahan Dokumen Pemilihan
11.1 Apabila pada saat pemberian penjelasan terdapat halhal/ketentuan baru atau perubahan penting yang perlu ditampung, maka Pokja ULP menuangkan ke dalam Adendum Dokumen Pemilihan yang menjadi bagian tidak terpisahkan dari Dokumen Pengadaan. 11.2 Perubahan rancangan kontrak, Kerangka Acuan Kerja (KAK), spesifikasi teknis, gambar dan/atau nilai total HPS, harus mendapatkan persetujuan PPK sebelum dituangkan dalam Adendum Dokumen Pemilihan. 11.3 Apabila ketentuan baru atau perubahan penting tersebut tidak dituangkan dalam Adendum Dokumen Pemilihan maka ketentuan baru atau perubahan tersebut dianggap tidak ada dan ketentuan yang berlaku adalah yang tercantum dalam Dokumen Pemilihan yang awal. 11.4 Setelah Pemberian Penjelasan dan sebelum batas akhir waktu pemasukan penawaran, Pokja ULP dapat menetapkan Adendum Dokumen Pemilihan, berdasarkan informasi baru yang mempengaruhi substansi Dokumen Pemilihan. 11.5 Setiap Adendum yang ditetapkan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Dokumen Pemilihan. 11.6
Pokja ULP mengumumkan Adendum Dokumen Pemilihan dengan cara mengunggah (upload) file adendum dokumen Pemilihan melalui aplikasi SPSE paling lambat 2 (dua) hari sebelum batas akhir pemasukan penawaran. Apabila Pokja ULP akan mengunggah (upload) file Adendum Dokumen Pemilihan kurang dari 2 (dua) hari sebelum batas akhir pemasukan penawaran, maka Pokja ULP wajib mengundurkan batas akhir pemasukan penawaran. 11.7 Peserta dapat mengunduh (download) Adendum Dokumen Pemilihan yang diunggah (upload) Pokja ULP pada aplikasi SPSE (apabila ada).
11
12. Tambahan dan Perubahan Waktu Pemasukan Dokumen Penawaran
Apabila adendum dokumen pengadaan mengakibatkan kebutuhan penambahan waktu penyiapan dokumen penawaran maka Pokja ULP memperpanjang batas akhir pemasukan penawaran.
C. Penyiapan Penawaran 13. Biaya dalam Penyiapan Penawaran
13.2 Peserta menanggung semua biaya dalam penyiapan dan penyampaian penawaran. 13.3 Pokja ULP tidak bertanggungjawab atas kerugian apapun yang ditanggung oleh peserta.
14. Bahasa Penawaran
14.1 Semua Dokumen Penawaran harus menggunakan Bahasa Indonesia. 14.2 Dokumen penunjang yang terkait dengan Dokumen Penawaran dapat menggunakan Bahasa Indonesia atau bahasa asing. 14.3 Dokumen penunjang yang berbahasa asing perlu disertai penjelasan dalam Bahasa Indonesia. Dalam hal terjadi perbedaan penafsiran, maka yang berlaku adalah penjelasan dalam Bahasa Indonesia.
15. Dokumen Penawaran
15.2
[Dalam metode penyampaian penawaran 2 (dua) file, dokumen Penawaran meliputi]: a. Penawaran Administrasi dan Teknis (file I); dan b. Penawaran biaya (file II).
15.2.A) Dokumen Penawaran Administrasi dan Teknis yang disampaikan pada file I meliputi: a. surat penawaran yang didalamnya mencantumkan; 1) tanggal; dan 2) masa berlaku penawaran. b. [surat perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi (apabila peserta berbentuk Kemitraan/KSO)]; c. dokumen penawaran teknis yang terdiri dari: 1) data pengalaman perusahaan, terdiri dari : a) data organisasi perusahaan (apabila ada perubahan setelah pengumuman hasil kualifikasi), b) daftar pengalaman kerja sejenis 10 (sepuluh) tahun terakhir (apabila ada
12
perubahan setelah pengumuman hasil kualifikasi), c) uraian pengalaman kerja sejenis 10 (sepuluh) tahun terakhir, diuraikan secara jelas dengan mencantumkan informasi : nama pekerjaan yang dilaksanakan, lingkup dan data pekerjaan yang dilaksanakan secara singkat, lokasi, pemberi tugas, nilai, dan waktu pelaksanaan (menyebutkan bulan dan tahun), d) uraian data pekerjaan yang sedang dilaksanakan diuraikan secara jelas dengan mencantumkan informasi : nama pekerjaan yang dilaksanakan, lingkup dan data pekerjaan yang dilaksanakan secara singkat, lokasi, pemberi tugas, nilai, dan waktu pelaksanaan (menyebutkan bulan dan tahun). 2) pendekatan dan metodologi, terdiri dari : a) tanggapan dan saran terhadap Kerangka Acuan Kerja, b) uraian pendekatan, metodologi dan program kerja, c) jadwal waktu pelaksanaan pekerjaan sampai dengan serah terima pekerjaan, d) komposisi tim dan penugasan, e) jadwal penugasan tenaga ahli, 3) kualifikasi tenaga ahli, terdiri dari : a) Daftar Riwayat Hidup personil yang diusulkan, b) surat pernyataan kesediaan untuk ditugaskan 15.2.B) Penawaran Biaya yang disampaikan pada file II terdiri dari: a. surat penawaran biaya yang didalamnya tercantum masa berlaku penawaran dan total biaya penawaran (dalam angka dan huruf); b. rekapitulasi penawaran biaya; c. rincian Biaya Langsung Personil (remuneration); d. rincian Biaya Langsung Non-Personil (direct reimburseable cost); e. dokumen lain yang dipersyaratkan. Keterangan: dokumen b, c, dan d tidak wajib dipenuhi untuk kontrak lump sum.
13
15.2.C) Biaya Langsung Personil didasarkan pada harga pasar gaji dasar (basic salary) yang terjadi untuk setiap kualifikasi dan bidang jasa konsultansi. 15.2.D) Biaya Langsung Personil telah memperhitungkan biaya sosial (social charge) dan tunjangan penugasan. 15.2.E) Biaya Langsung Personil dapat dihitung menurut jumlah satuan waktu tertentu (bulan, minggu, hari atau jam) dengan konversi menurut satuan waktu sebagai berikut : SBOM = SBOB/4,1 SBOH = (SBOB/22) x 1,1 SBOJ = (SBOH/8) x 1,3 Dimana : SBOB = Satuan Biaya Orang Bulan SBOM = Satuan Biaya Orang Minggu SBOH = Satuan Biaya Orang Hari SBOJ = Satuan Biaya Orang Jam 15.2.F) Biaya Langsung Non Personil yang dapat diganti adalah biaya yang sebenarnya dikeluarkan Penyedia untuk pengeluaranpengeluaran yang sesungguhnya (at cost), yang meliputi antara lain biaya untuk pembelian ATK, sewa peralatan, biaya perjalanan, biaya pengiriman dokumen, biaya pengurusan surat ijin, biaya komunikasi, biaya pencetakan laporan, biaya penyelenggaraan seminar/workshop/ lokakarya, dan lain-lain. 15.2.G) Biaya Langsung Non Personil pada prinsipnya tidak melebihi 40% (empat puluh perseratus) dari total biaya, kecuali untuk jenis pekerjaan konsultansi yang bersifat khusus, seperti: pekerjaan penilaian aset, survei untuk memetakan cadangan minyak bumi, pemetaan udara, survei lapangan, pengukuran, penyelidikan tanah dan lain-lain. 16 Penawaran Biaya
16.1 Penawaran biaya ditulis dengan jelas dalam angka dan huruf. 16.2 untuk kontrak lumpsum, apabila dipersyaratkan peserta mencantumkan harga satuan dan biaya total untuk tiap mata pembayaran/pekerjaan dalam Rincian Biaya Langsung Personil dan Non-Personil.
14
16.3 Biaya overhead, asuransi dan keuntungan serta semua pajak, bea, retribusi, dan pungutan lain yang sah harus dibayar oleh penyedia untuk pelaksanaan paket pekerjaan jasa konsultansi ini diperhitungkan dalam total biaya penawaran. 16.4 untuk kontrak yang masa pelaksanaannya lebih dari 12 (dua belas) bulan, ditulis : “penyesuaian harga diberlakukan sebagaimana diatur dalam Syarat-Syarat Umum/Khusus Kontrak”].
17 Mata Uang Penawaran dan Cara Pembayaran
17.1 Semua biaya dalam penawaran harus dalam bentuk mata uang sebagaimana tercantum dalam LDP.
18 Masa Berlaku Penawaran dan Jangka Waktu Pelaksanaan
18.1 Masa berlakunya penawaran sesuai dengan ketentuan sebagaimana tercantum dalam LDP.
17.2 Pembayaran atas pretasi pekerjaan jasa konsultansi ini dilakukan sesuai dengan cara sebagaimana tercantum dalam LDP dan diuraikan dalam Syarat-Syarat Umum/Khusus Kontrak.
18.2 Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan tidak melebihi jangka waktu sebagaimana tercantum dalam LDP.
D. PEMASUKAN/PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN 19 Penyampula 19.1 Untuk metode 2 (dua) file. n dan a. Penawaran yang disampaikan oleh peserta terdiri dari 2 (dua) File yang memuat Penawaran Penandaan Administrasi dan Teknis (File I) dan Penawaran Sampul Biaya (File II). Penawaran b. File I dan file II masing-masing disandikan/dienkripsi dengan Aplikasi Pengaman Dokumen (Apendo)/ Spamkodok. c. d. Peserta mengirimkan file I dan file II yang telah disandikan/dienkripsi sesuai dengan jadwal yang ditetapkan. 20 Penyampaia n Dokumen Penawaran
20.1 [Untuk metode 2 (dua) file]. a. File penawaran administrasi dan teknis (file I) dienkripsi menggunakan Apendo/ Spamkodok, selanjutnya peserta melakukan enkripsi terhadap file penawaran biaya (file II) menggunakan Apendo/Spamkodok.
15
b. Peserta pertama-tama mengunggah (upload) file I berupa file penawaran administrasi dan teknis yang telah terenkripsi (*.rhs), kemudian setelah file I berhasil terkirim peserta melanjutkan dengan mengunggah (upload) file II berupa file penawaran biaya yang telah terenkripsi (*.rhs) sesuai jadwal yang telah ditetapkan. c. File I dan File II yang telah dienkripsi diunggah (upload) melalui tempat/fasilitas yang telah tersedia sesuai dengan jadwal yang ditetapkan. a. Peserta dapat mengunggah file penawaran (file I dan file II) secara berulang sebelum batas akhir waktu pemasukan Dokumen Penawaran. File penawaran terakhir akan menggantikan file penawaran yang telah terkirim sebelumnya. 20.2 Surat/Form penawaran dan/atau surat/form lain sebagai bagian dari dokumen penawaran yang diunggah (upload) ke dalam aplikasi SPSE dianggap sah sebagai dokumen elektronik dan telah ditandatangani secara elektronik oleh pemimpin/direktur perusahaan atau kepala cabang perusahaan yang diangkat oleh kantor pusat yang dibuktikan dengan dokumen otentik atau pejabat yang menurut perjanjian kerjasama adalah yang berhak mewakili perusahaan yang bekerjasama. 20.3 Peserta tidak perlu menggunggah (upload) hasil pemindaian dokumen asli yang bertanda tangan basah dan berstempel, kecuali surat lain yang memerlukan tanda tangan basah dari pihak lain. 20.4 Peserta dapat menggunggah (upload) ulang file penawaran untuk mengganti atau menimpa file penawaran sebelumnya, sampai dengan batas akhir pemasukan penawaran.
20.5 Pengguna SPSE wajib mengetahui dan melaksanakan ketentuan penggunaan Apendo/ Spamkodok yang melekat pada Apendo/ Spamkodok. 20.6 Untuk Peserta yang berbentuk konsorsium/ kemitraan/bentuk kerjasama lain, pemasukan penawaran dilakukan oleh badan usaha yang ditunjuk mewakili konsorsium/ kemitraan/ bentuk kerjasama lain.
16
21 Batas Akhir Waktu Pemasukan Penawaran
21.1
Penawaran harus disampaikan secara elektronik melalui aplikasi SPSE kepada Pokja ULP paling lambat sesuai waktu yang ditentukan oleh Pokja ULP.
21.2
Pokja ULP tidak diperkenankan mengubah waktu batas akhir pemasukan penawaran kecuali : a. keadaan kahar; b. terjadi gangguan teknis c. perubahan dokumen pengadaan yang mengakibatkan kebutuhan penambahan waktu penyiapan dokumen penawaran; atau d. tidak ada peserta yang memasukkan penawaran sampai dengan batas akhir pemasukan penawaran.
21.3
Dalam hal Pokja ULP mengubah waktu batas akhir pemasukan penawaran maka harus menginputkan alasan yang dapat dipertanggungjawabkan pada aplikasi SPSE
21.4
Dalam hal setelah batas akhir pemasukan penawaran tidak ada peserta yang memasukkan penawaran, Pokja ULP dapat memperpanjang batas akhir jadwal pemasukan penawaran.
21.5
Perpanjangan jangka waktu sebagaimana dimaksud pada angka 21.4 dilakukan pada hari yang sama dengan batas akhir pemasukan penawaran.
E. PEMBUKAAN, EVALUASI PENAWARAN DAN PENGUMUMAN PERINGKAT TEKNIS 22 Pembukaan 22.1 Pada tahap pembukaan penawaran, Pokja ULP mengunduh (download) dan melakukan dekripsi file Penawaran penawaran dengan menggunakan APENDO/Spamkodok sesuai waktu yang telah ditetapkan. 22.2 Terhadap file penawaran yang tidak dapat dibuka (didekripsi), Pokja ULP menyampaikan file penawaran tersebut kepada LPSE untuk mendapat keterangan bahwa file yang bersangkutan tidak dapat dibuka dan bila dianggap perlu LPSE dapat menyampaikan file penawaran tersebut kepada LKPP. 22.3
Berdasarkan keterangan dari LPSE atau LKPP, apabila file penawaran tidak dapat dibuka/didekripsi maka Pokja ULP dapat menetapkan bahwa file penawaran tersebut tidak memenuhi syarat sebagai penawaran dan peserta yang mengirimkan file
17
22.4
22.5
22.6
23 Evaluasi Penawaran
penawaran tersebut dianggap tidak memasukkan penawaran. Apabila dapat dibuka, maka Pokja ULP akan melanjutkan proses atas penawaran yang bersangkutan. Dengan adanya proses penyampaian file penawaran yang tidak dapat dibuka (deskripsi) sebagaimana dimaksud dalam angka 22.2, Pokja ULP dapat melakukan penyesuaian jadwal evaluasi dan tahapan selanjutnya. Pokja ULP tidak boleh menggugurkan penawaran pada waktu pembukaan penawaran, kecuali untuk file penawaran yang sudah dipastikan tidak dapat dibuka berdasarkan keterangan LPSE atau LKPP. Apabila penawaran yang masuk kurang dari 3 (tiga) peserta maka Pokja ULP tetap melanjutkan proses pemilihan Penyedia dengan melakukan klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya kepada peserta yang memasukkan penawaran.
23.2 Untuk metode 2 (dua) file: 23.2.A) Metode evaluasi, kriteria, dan tata cara selain yang disebutkan dalam IKP tidak diperbolehkan. 23.2.B) Penawaran dievaluasi dengan cara memeriksa dan membandingkan Dokumen Penawaran terhadap pemenuhan persyaratan yang diurut mulai dari tahapan penilaian persyaratan dan administrasi, persyaratan teknis. 23.2.C) Metode evaluasi, kriteria, dan tata cara selain yang disebutkan dalam IKP tidak diperbolehkan. 23.2.D) Pokja ULP melakukan evaluasi penawaran file I yang meliputi: a. evaluasi administrasi; dan b. evaluasi teknis. 23.2.E) Pokja ULP menetapkan peringkat teknis pada aplikasi SPSE dan menayangkannya pada aplikasi SPSE melalui menu pengumuman atau menu upload informasi lainnya pada aplikasi SPSE. 23.2.F) [Untuk seleksi yang menggunakan metode evaluasi kualitas, setelah Pokja ULP menetapkan peringkat teknis pada aplikasi SPSE dan menayangkannya pada aplikasi SPSE proses seleksi dilanjutkan pada tahapan sanggahan sesuai dengan ketentuan angka 26] 23.2.G)[Untuk seleksi yang menggunakan metode evaluasi kualitas, setelah masa sanggah, Pokja
18
ULP dapat melanjutkan untuk membuka dan melakukan evaluasi penawaran file II, apabila: a. Tidak ada sanggahan dari peserta; b. Sanggahan terbukti tidak benar; atau c. Masa sanggah berakhir.] 23.2.H) Pokja ULP melakukan pembukaan penawaran file II: 23.2.H).1) Dokumen penawaran file II milik peserta yang tidak lulus evaluasi administrasi dan teknis, tidak dibuka. 23.2.H).2) ULP tidak boleh menggugurkan penawaran pada waktu pembukaan Dokumen Penawaran file II, kecuali penawaran file II tersebut berdasarkan keterangan dari LPSE atau LKPP tidak dapat dibuka (didekripsi). 23.2.H).3) [Untuk seleksi yang menggunakan evaluasi kualitas dan biaya, pagu anggaran, biaya terendah, setelah penawaran file II dibuka, Pokja ULP melakukan evaluasi biaya dengan ketentuan sebagaimana butir 23.9] 23.3 Ketentuan umum dalam melakukan evaluasi sebagai berikut: a. Pokja ULP dilarang menambah, mengurangi, mengganti, dan/atau mengubah kriteria dan persyaratan yang telah ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan ini; b. Pokja ULP dan/atau peserta dilarang menambah, mengurangi, mengganti, dan/atau mengubah isi Dokumen Penawaran; c. penawaran yang memenuhi syarat adalah penawaran yang sesuai dengan ketentuan, syaratsyarat, dan ruang lingkup serta kualifikasi tenaga ahli yang ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan, tanpa ada penyimpangan yang bersifat penting/pokok atau penawaran bersyarat; d. penyimpangan yang bersifat penting/pokok atau penawaran bersyarat adalah: 1) penyimpangan dari Dokumen Pemilihan yang mempengaruhi lingkup, kualitas, dan hasil/kinerja pekerjaan; dan/atau 2) penawaran dari peserta dengan persyaratan tambahan di luar ketentuan Dokumen Pemilihan yang akan menimbulkan persaingan usaha tidak sehat dan/atau tidak adil diantara peserta yang memenuhi syarat.
19
e. Pokja ULP dilarang menggugurkan penawaran dengan alasan: 1) Ketidakikutsertaan dalam pemberian penjelasan; dan/atau 2) kesalahan yang tidak substansial, misalnya kesalahan pengetikan, penyebutan sebagian nama atau keterangan, surat penawaran tidak berkop perusahaan. f. para pihak dilarang mempengaruhi atau melakukan intervensi kepada Pokja ULP selama proses evaluasi; g. apabila dalam evaluasi ditemukan bukti adanya persaingan usaha yang tidak sehat dan/atau terjadi pengaturan bersama (kolusi/persekongkolan) antara peserta, ULP dan/atau PPK, dengan tujuan untuk memenangkan salah satu peserta, maka: 1) peserta yang ditunjuk sebagai calon pemenang dan peserta lain yang terlibat dimasukkan ke dalam Daftar Hitam; 2) proses evaluasi tetap dilanjutkan dengan menetapkan peserta lainnya yang tidak terlibat; dan 3) apabila tidak ada peserta lain sebagaimana dimaksud pada angka 2), maka seleksi dinyatakan gagal. 23.4 Evaluasi Administrasi: a. evaluasi terhadap data administrasi hanya dilakukan terhadap hal-hal yang tidak dinilai pada saat penilaian kualifikasi; b. penawaran dinyatakan memenuhi persyaratan administrasi, apabila: 1) syarat-syarat substansial yang diminta berdasarkan Dokumen Pemilihan dipenuhi/dilengkapi; 2) surat penawaran memenuhi ketentuan sebagai berikut : a) Untuk metode 2 (dua) file, Surat Penawaran memenuhi ketentuan : (1) jangka waktu berlakunya surat penawaran tidak kurang dari waktu sebagaimana tercantum dalam LDP; (2) jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan tidak melebihi jangka waktu yang ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan; dan (3) bertanggal.]
20
3) untuk menghindari kesalahan-kesalahan kecil yang dapat menggugurkan penawaran, maka syarat-syarat lainnya yang diperlukan agar diminta dan dievaluasi pada saat prakualifikasi dan tidak perlu dilampirkan pada dokumen penawaran; 4) Pokja ULP dapat melakukan klarifikasi terhadap hal-hal yang kurang jelas dan meragukan; 5) apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peserta yang memenuhi persyaratan administrasi, maka evaluasi tetap dilanjutkan dengan evaluasi teknis; 6) Apabila tidak ada peserta yang memenuhi persyaratan administrasi, maka seleksi dinyatakan gagal. 23.5 Evaluasi Teknis: a. Evaluasi teknis dilakukan terhadap peserta yang memenuhi persyaratan administrasi. b. Unsur-unsur yang dievaluasi harus sesuai dengan yang ditetapkan sebagaimana tercantum dalam LDP. c. Evaluasi penawaran teknis dilakukan dengan cara memberikan nilai angka tertentu pada setiap kriteria yang dinilai dan bobot yang telah ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan, kemudian membandingkan jumlah perolehan nilai dari para peserta, dengan ketentuan: 1) unsur-unsur pokok yang dinilai adalah: a) pengalaman perusahaan (bobot nilai antara 10 % s.d 20 %), b) pendekatan dan metodologi (bobot nilai antara 20 % s.d 40 %), c) kualifikasi tenaga ahli (bobot nilai antara 50 % s.d 70 %); d) jumlah (100%). 2) penilaian dilakukan sesuai pembobotan dari masing-masing unsur sebagaimana tercantum dalam LDP; 3) bobot masing-masing unsur ditetapkan oleh Pokja ULP berdasarkan jenis pekerjaan yang akan dilaksanakan. d. Penilaian terhadap Pengalaman Perusahaan dilakukan atas: 1) pengalaman perusahaan peserta dalam melaksanakan pekerjaan sejenis dengan pekerjaan yang dipersyaratkan dalam KAK untuk 10 (sepuluh) tahun terakhir;
21
2) pengalaman kerja di lokasi kegiatan mendapat tambahan nilai; 3) pengalaman tersebut diuraikan secara jelas dengan mencantumkan informasi: nama pekerjaan yang dilaksanakan, lingkup dan data pekerjaan yang dilaksanakan secara singkat, lokasi, pemberi tugas, nilai, dan waktu pelaksanaan (menyebutkan bulan dan tahun); 4) penilaian juga dilakukan terhadap jumlah pekerjaan yang sedang dilaksanakan oleh peserta, disamping untuk mengukur pengalaman juga dapat dipergunakan untuk mengukur kemampuan/kapasitas peserta yang bersangkutan dalam melaksanakan tugasnya; 5) pengalaman perusahaan peserta harus dilengkapi dengan referensi atau kontrak sebelumnya yang dilengkapi Berita Acara Serah Terima Pekerjaan, yang menunjukkan kinerja perusahaan peserta yang bersangkutan selama 10 (sepuluh) tahun terakhir dan dapat dibuktikan kebenarannya dengan menghubungi penerbit referensi/PPK/ pemilik pekerjaan; 6) sub unsur Pengalaman Perusahaan yang dinilai adalah: a) pengalaman melaksanakan kegiatan sejenis (bobot 4-8%); b) pengalaman melaksanakan di lokasi kegiatan (bobot 2-5%); c) pengalaman manajerial dan fasilitas utama (bobot 2-5%); d) kapasitas perusahaan dengan memperhatikan jumlah tenaga ahli tetap (bobot 2-5%); e) [sub unsur lain yang dinilai dan dipersyaratkan] (bobot 0-2%). f) Jumlah bobot sub unsur Pengalaman Perusahaan 10-20%. 7) bobot masing-masing sub unsur ditetapkan oleh Pokja ULP berdasarkan jenis pekerjaan yang akan dilaksanakan sesuai dengan sebagaimana tercantum dalam LDP. e. Penilaian terhadap Pendekatan dan Metodologi dilakukan atas: 1) pemahaman perusahaan peserta atas lingkup pekerjaan/jasa layanan yang diminta dalam KAK, pemahaman atas sasaran/tujuan, kualitas metodologi, dan hasil kerja;
22
2) sub unsur Pendekatan dan Metodologi yang dinilai adalah: a) pemahaman atas jasa layanan yang tercantum dalam KAK, penilaian terutama meliputi: pengertian terhadap tujuan kegiatan, lingkup serta jasa konsultansi yang diperlukan (aspek-aspek utama yang diindikasikan dalam KAK), dan pengenalan lapangan; b) kualitas metodologi, penilaian terutama meliputi: ketepatan menganalisa masalah dan langkah pemecahan yang diusulkan dengan tetap mengacu kepada persyaratan KAK, konsistensi antara metodologi dengan rencana kerja, tanggapan terhadap KAK khususnya mengenai data yang tersedia, uraian tugas, jangka waktu pelaksanaan, laporan-laporan yang disyaratkan, program kerja, jadwal pekerjaan, jadwal penugasan, organisasi, dan kebutuhan fasilitas penunjang; c) hasil kerja (deliverable), penilaian meliputi antara lain: analisis, gambar-gambar kerja, spesifikasi teknis, perhitungan teknis, dan laporan-laporan; d) peserta yang mengajukan gagasan baru yang meningkatkan kualitas keluaran yang diinginkan dalam KAK diberikan nilai lebih; e) [sub unsur lain yang dinilai dan dipersyaratkan]. 3) bobot masing-masing sub unsur ditetapkan oleh Pokja ULP berdasarkan jenis pekerjaan yang akan dilaksanakan sesuai dengan yang tercantum dalam LDP. f. Kualifikasi Tenaga Ahli, penilaian dilakukan atas: 1) tenaga ahli yang diusulkan untuk melaksanakan pekerjaan dengan memperhatikan jenis keahlian, persyaratan, serta jumlah tenaga yang telah diindikasikan di dalam KAK; 2) sub unsur Kualifikasi Tenaga Ahli yang dinilai adalah: a) tingkat pendidikan, yaitu lulusan perguruan tinggi negeri atau perguruan tinggi swasta yang telah lulus ujian negara atau yang telah diakreditasi, atau perguruan tinggi luar negeri yang telah diakreditasi, dibuktikan dengan salinan ijazah;
23
b) pengalaman kerja profesional seperti yang disyaratkan dalam KAK, didukung dengan referensi/kontrak sebelumnya. Bagi tenaga ahli yang diusulkan sebagai pemimpin/wakil pemimpin pelaksana pekerjaan (team leader/co team leader) dinilai pula pengalaman sebagai pemimpin/ wakil pemimpin tim. Ketentuan penghitungan pengalaman kerja profesional dilakukan sebagai berikut : (1) tidak boleh terjadi tumpang tindih (overlap), bila terjadi overlap yang dihitung hanya salah satu, (2) apabila terdapat perhitungan bulan menurut Pokja ULP lebih kecil dari yang tertulis dalam penawaran, maka yang diambil adalah perhitungan Pokja ULP. Apabila perhitungan Pokja ULP lebih besar dibandingkan dengan yang tertulis dalam penawaran, maka yang diambil adalah yang tertulis dalam penawaran, (3) apabila jangka waktu pengalaman kerja profesional ditulis secara lengkap tanggal, bulan, dan tahunnya, maka pengalaman kerja akan dihitung secara penuh (kecuali bila terjadi overlap, maka bulan yang overlap dihitung satu kali), (4) apabila jangka waktu pengalaman kerja profesional ditulis bulan dan tahunnya saja (tanpa tanggal), maka pengalaman kerja yang dihitung adalah total bulannya dikurangi 1 (satu) bulan, (5) apabila jangka waktu pengalaman kerja profesional ditulis tahunnya saja (tanpa tanggal dan bulan), maka pengalaman kerja yang dihitung hanya 25 % dari total bulannya, (6) kesesuaian lingkup pekerjaan dan posisi pengalaman kerja profesional dibandingkan dengan yang dipersyaratkan dalam KAK, dinilai dengan kriteria sebagai berikut: (a) lingkup pekerjaan : i. sesuai ii. menunjang/terkait
24
(b) posisi : i. sesuai ii. tidak sesuai (c) nilai masing-masing kriteria ditetapkan oleh Pokja ULP berdasarkan jenis pekerjaan yang akan dilaksanakan sesuai dengan yang tercantum dalam LDP.
(7) bulan kerja profesional yang didapatkan dari angka (3), (4), dan (5) dikalikan dengan nilai kesesuaian lingkup pekerjaan dan posisi yang didapatkan dari angka (6), (8) total seluruh bulan kerja profesional dibagi dengan angka 12 sehingga didapatkan jangka waktu pengalaman kerja profesional seorang tenaga ahli. (9) Nilai jangka waktu pengalaman kerja profesional tenaga ahli dicantumkan dalam LDP c) sertifikat keahlian/profesi yang dikeluarkan oleh pihak yang berwenang mengeluarkan, sesuai dengan keahlian/profesi yang disyaratkan dalam KAK; d) apabila sertifikat keahlian/profesi dipersyaratkan, tenaga ahli yang tidak memiliki sertifikat keahlian/profesi, tidak diberi nilai; e) lain-lain yang dibutuhkan dalam KAK : penguasaan bahasa Inggris, bahasa Indonesia (bagi konsultan Asing), bahasa setempat, aspek pengenalan (familiarity) atas tata-cara, aturan, situasi, dan kondisi (custom) setempat. Personil yang menguasai/memahami aspek-aspek tersebut di atas diberikan nilai secara proporsional; f) [sub unsur lain yang dinilai dan dipersyaratkan]. 3) bobot masing-masing sub unsur ditetapkan oleh Pokja ULP berdasarkan jenis pekerjaan yang akan dilaksanakan sesuai dengan yang tercantum dalam LDP.
25
4) Tingkat pendidikan tenaga ahli yang kurang dari tingkat pendidikan yang dipersyaratkan dalam KAK diberi nilai 0 (nol). 5) Kualifikasi dari tenaga ahli yang melebihi dari kualifikasi yang dipersyaratkan dalam KAK tidak mendapat tambahan nilai. g. Hasil evaluasi teknis harus melewati ambang batas nilai teknis (passing grade) seperti yang tercantum dalam LDP. h. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peserta yang lulus evaluasi teknis, maka proses seleksi tetap dilanjutkan; dan i. Apabila tidak ada peserta yang lulus evaluasi teknis maka seleksi dinyatakan gagal. 23.6 Dalam hal metode 2 (dua) (file) Pokja ULP membuat dan menandatangani Berita Acara Hasil Evaluasi penawaran file I yang paling sedikit memuat: a. nama seluruh peserta; b. hasil evaluasi penawaran administrasi dan teknis termasuk alasan ketidaklulusan peserta; c. nilai evaluasi teknis diurutkan mulai dari nilai tertinggi; d. ambang batas nilai teknis; e. jumlah peserta yang lulus dan tidak lulus pada setiap tahapan evaluasi; f. tanggal dibuatnya Berita Acara; g. keterangan-keterangan lain yang dianggap perlu mengenai pelaksanaan seleksi; h. pernyataan bahwa seleksi gagal apabila tidak ada penawaran yang memenuhi syarat] 23.7 Untuk metode 2 (dua) file, Pokja ULP menetapkan dan menayangkannya pada aplikasi SPSE melalui menu pengumuman atau menu upload informasi lainnya pada aplikasi SPSE. Kemudian Pokja ULP dan melanjutkan pembukaan penawaran file 2 (dua) 23.8 Untuk metode 2 (dua) file dokumen penawaran file II milik peserta yang tidak lulus evaluasi administrasi dan teknis, tidak dibuka. 23.9 Evaluasi Biaya/evaluasi penawaran file II 23.9.A) sebelum evaluasi biaya dilakukan koreksi aritmatik dengan ketentuan : a. untuk Kontrak Harga Satuan atau Kontrak Gabungan Lump Sum dan Harga Satuan pada bagian harga satuan:
26
1) volume dan/atau jenis pekerjaan yang tercantum dalam Rincian Anggaran dan Biaya (RAB) disesuaikan dengan yang tercantum dalam Dokumen Penawaran Teknis. 2) kesalahan hasil pengalian antara volume dengan harga satuan, harus dilakukan pembetulan, dengan ketentuan harga satuan pekerjaan yang ditawarkan tidak boleh diubah; 3) jenis pekerjaan yang tidak diberi harga satuan dianggap sudah termasuk dalam harga satuan pekerjaan yang lain, dan harga satuan pada surat penawaran tetap dibiarkan kosong; 4) jenis pekerjaan yang tidak tercantum dalam Rincian Anggaran dan Biaya (RAB) disesuaikan dengan jenis pekerjaan yang tercantum dalam Dokumen Penawaran Teknis dan harga satuan pekerjaan dianggap nol; 5) hasil koreksi aritmatik dapat mengubah nilai penawaran sehingga urutan peringkat dapat menjadi lebih tinggi atau lebih rendah dari urutan peringkat semula; 6) [untuk total penawaran biaya terkoreksi yang melebihi nilai pagu anggaran tidak dinyatakan gugur, kecuali evaluasi pagu anggaran.] b. untuk Kontrak Lump sum dan Kontrak Gabungan Lump Sum dan Harga Satuan pada bagian Lump Sum: 1) volume dan/atau jenis pekerjaan yang tercantum dalam Rincian Anggaran Biaya (RAB) disesuaikan dengan yang tercantum dalam Dokumen Penawaran Teknis; 2) jenis pekerjaan yang tidak tercantum dalam Rincian Anggaran Biaya (RAB) disesuaikan dengan jenis pekerjaan yang tercantum dalam Dokumen Penawaran Teknis (apabila ada); 3) hasil koreksi aritmatik tidak boleh mengubah nilai total biaya penawaran pada bagian lump sum; 4) untuk metode evaluasi kualitas, evaluasi kualitas dan biaya dan evaluasi biaya
27
terendah, penawaran biaya terkoreksi yang melebihi nilai pagu anggaran dinyatakan gugur. 23.9.B) Unsur-unsur yang perlu diteliti dan dinilai dalam evaluasi penawaran biaya pada Kontrak Harga Satuan atau Kontrak Gabungan Lump Sum dan Harga Satuan pada bagian harga satuan dilakukan terhadap: a. kewajaran biaya pada Rincian Biaya Langsung Personil (remuneration); b. kewajaran penugasan tenaga ahli (man month) sesuai Penawaran Teknis; c. kewajaran penugasan tenaga pendukung (man month); d. kewajaran biaya pada Rincian Biaya Langsung Non-Personil (direct reimbursable cost). 23.9.C) Untuk metode evaluasi kualitas dan biaya, Pokja ULP melakukan perhitungan kombinasi teknis dan biaya, dengan ketentuan sebagai berikut: a. menghitung nilai kombinasi antara nilai penawaran teknis dan nilai penawaran biaya terkoreksi dengan cara perhitungan sebagai berikut : NILAI AKHIR = {Nilai/skor Penawaran Teknis x Bobot Penawaran Teknis} + {Nilai/skor Penawaran Biaya Terkoreksi x Bobot Penawaran Biaya}. catatan: pembobotan nilai/skor teknis dan biaya sesuai dengan bobot yang telah ditentukan dalam Dokumen Pemilihan. Pada saat menyusun Dokumen Pemilihan, acuan yang digunakan untuk pembobotan sesuai dengan rentang sebagai berikut: - bobot penawaran teknis sebesar 0,60 sampai 0,80; - bobot penawaran biaya sebesar 0,20 sampai 0,40. b. bobot masing-masing unsur ditetapkan oleh Pokja ULP berdasarkan jenis pekerjaan yang akan dilaksanakan sesuai dengan yang tercantum dalam LDP. c. nilai penawaran biaya terendah diberikan nilai/skor tertinggi, sementara itu untuk nilai penawaran biaya yang lain secara proporsional. Rumus yang digunakan adalah
28
sebagai berikut: NBt = (PBt / PBt) x 100 NBn = (PBt / PBn) x 100 dimana : NBt = nilai/skor untuk peserta dengan penawaran biaya terendah; NBn = nilai/skor untuk peserta dengan penawaran biaya yang di atasnya; PBt = penawaran biaya terendah; PBn = penawaran biaya di atasnya.] 23.9.D) Untuk metode evaluasi kualitas dan biaya, apabila terdapat 2 (dua) atau lebih peserta mendapatkan nilai gabungan penawaran teknis dan penawaran biaya yang sama, maka penentuan peringkat peserta didasarkan pada perolehan nilai teknis yang lebih tinggi, dan hal ini dicatat dalam Berita Acara Hasil Evaluasi Penawaran Biaya dan Perhitungan Kombinasi Teknis dan Biaya. 23.9.E) Pokja ULP membuat dan menandatangani Berita Acara Hasil Evaluasi dengan ketentuan: 1) Untuk metode 2 (dua) file: Pokja ULP membuat dan menandatangani Berita Acara Hasil Evaluasi Sampul II yang sekurang-kurangnya memuat: a. nama dan alamat peserta; b. kelengkapan isi sampul II; c. Hasil evaluasi penawaan administrasi; d. besaran usulan biaya dan biaya terkoreksi; e. [untuk metode evaluasi kualitas dan evaluasi pagu anggaran: hasil evaluasi teknis diurutkan mulai dari nilai teknis tertinggi] [untuk metode evaluasi kualitas dan biaya: nilai evaluasi diurutkan mulai dari perhitungan kombinasi teknis dan biaya yang tertinggi.] [untuk metode evaluasi Biaya Terendah: daftar peserta yang lulus nilai ambang batas dimulai dari urutan biaya terendah; f. kesimpulan tentang kewajaran: 1) biaya pada Rincian Biaya Langsung Personil (remuneration); 2) penugasan tenaga ahli; 3) penugasan tenaga pendukung; dan 4) biaya pada Rincian Biaya Langsung Non-Personil (direct reimbursable cost).
29
a. jumlah peserta yang lulus dan tidak lulus pada setiap tahapan evaluasi; g. Ambang Batas Nilai Teknis (Passing Grade) h. keterangan lain yang dianggap perlu; i. tanggal dibuatnya berita acara j. Pernyataan bahwa seleksi gagal apabila tidak ada penawaran yang memenuhi syarat. 23.9.F) Untuk metode 2 (dua) file, dalam hal terjadi penundaan waktu pembukaan sampul II, maka penyebab penundaan tersebut harus dimuat dengan jelas dalam Berita Acara. 23.9.G)Untuk metode 2 (dua) file Berita Acara dilampiri Dokumen Penawaran Biaya 23.9.H) Untuk metode evaluasi kualitas dan biaya, pagu anggaran, biaya terendah, setelah melakukan evaluasi biaya Pokja ULP menetapkan dan mengumumkan pemenang.
24 Penetapan Pemenang
24.1 Pokja ULP melakukan penetapan pemenang melalui aplikasi SPSE setelah melalui pembahasan internal anggota Pokja ULP, atau setelah ditetapkan PA secara offline untuk nilai paket di atas Rp. 10.000.0000.000,00 (Sepuluh miliar rupiah). Pokja ULP dapat menetapkan pemenang lebih dari 1 (satu) penyedia sesuai ketentuan yang terdapat dalam pada informasi paket dalam aplikasi SPSE. 24.2 Apabila terjadi keterlambatan dalam menetapkan pemenang dan akan mengakibatkan Surat Penawaran habis masa berlakunya, maka dilakukan konfirmasi kepada calon pemenang, calon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada) untuk memperpanjang masa berlaku surat penawaran secara tertulis sampai dengan perkiraan jadwal penandatanganan kontrak. 24.3 Calon pemenang, calon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada) yang tidak bersedia memperpanjang masa berlaku surat penawaran dianggap mengundurkan diri dan tidak dikenakan sanksi.
25 Pengumuma n Pemenang
Pokja ULP mengumumkan pemenang melalui aplikasi SPSE, website sebagaimana tercantum dalam LDP dan papan pengumuman resmi untuk masyarakat.
30
26 Sanggahan
26.1 Peserta yang memasukkan penawaran dapat menyampaikan sanggahan secara elektronik melalui aplikasi SPSE atas penetapan pemenang kepada Pokja ULP dalam waktu yang telah ditetapkan dengan disertai bukti terjadinya penyimpangan dan dapat ditembuskan secara offline (di luar aplikasi SPSE) kepada PPK, PA/KPA dan APIP sebagaimana tercantum dalam LDP. 26.2 Sanggahan diajukan oleh peserta apabila terjadi penyimpangan prosedur meliputi: a. penyimpangan terhadap ketentuan dan prosedur yang diatur dalam Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah beserta perubahan dan aturan turunanya serta yang telah ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan; b. rekayasa tertentu sehingga menghalangi terjadinya persaingan usaha yang sehat; dan/atau c. penyalahgunaan wewenang oleh Pokja ULP dan/atau pejabat yang berwenang lainnya. 26.3 Pokja ULP wajib memberikan jawaban secara elektronik atas semua sanggahan paling lambat 5 (lima) hari kalender setelah menerima sanggahan. 26.4 Apabila sanggahan dinyatakan benar maka Pokja ULP menyatakan gagal. 26.5 Sanggahan dianggap sebagai pengaduan, dalam hal : a sanggahan disampaikan tidak melalui aplikasi SPSE (offline), kecuali keadaan kahar atau gangguan teknis; b sanggahan ditujukan kepada bukan kepada Pokja ULP; atau c sanggahan disampaikan diluar masa sanggah. 26.6 Sanggahan yang dianggap sebagai pengaduan tetap harus ditindaklanjuti.
27 Undangan Klarifikasi dan Negosiasi Teknis dan Biaya
27.1 Pokja ULP segera mengundang peserta yang ditetapkan sebagai pemenang untuk menghadiri acara klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya, dengan ketentuan: a. tidak ada sanggahan dari peserta; b. sanggahan terbukti tidak benar; atau c. masa sanggah berakhir.
31
27.2 untuk metode evaluasi kualitas dan biaya, evaluasi biaya terendah, evaluasi pagu anggaran Pokja ULP menyampaikan undangan kepada peserta yang ditetapkan sebagai pemenang untuk menghadiri acara klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya. 27.3 Undangan mencantumkan tempat, hari, tanggal, dan waktu klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya. 28 Klarifikasi dan Negosiasi Teknis dan Biaya
28.1 Untuk penawaran biaya pada Kontrak Lump sum atau Kontrak Gabungan Lump Sum dan Harga Satuan pada bagian Lump sum, Pokja ULP melakukan klarifikasi dan negosiasi teknis kepada pemenang seleksi. Hasil klarifikasi dan negosiasi teknis tidak merubah biaya penawaran. 28.2 Klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya dilakukan oleh Pokja ULP dengan: 1) direktur utama/pimpinan perusahaan/ pengurus koperasi; 2) penerima kuasa dari direktur utama/pimpinan perusahaan/ pengurus koperasi yang nama penerima kuasanya tercantum dalam akta pendirian atau perubahan/anggaran dasar; 3) Pihak lain yang bukan direktur utama/pimpinan perusahan/ pengurus koperasi yang namanya tidak tercantum dalam akta pendirian/anggaran dsar, sepanjang pihak lain tersebut adalah pengurus/karyawan perusahaan/karyawan koperasi yang berstatus sebbagai tenaga kerja tetap dan mendapat kuasa atau pendelegasian wewenang yang sah dari direktur utama/pimpinan perusahaan/ pengurus koperasi berdasarkan akta pendirian/anggaran dasar; 4) kepala cabang perusahaan yang diangkat oleh kantor pusat yang dibuktikan dengan dokumen otentik pada saat pembuktian kualifikasi; atau 5) pejabat yang menurut Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO) berhak mewakili kemitraan/ KSO. 28.3 Klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya dilakukan untuk: 1) meyakinkan kejelasan teknis dan biaya, dengan memperhatikan kesesuaian antara bobot pekerjaan dengan tenaga ahli dan/atau tenaga pendukung yang ditugaskan, serta mempertimbangkan kebutuhan perangkat/fasilitas
32
pendukung yang proporsional guna pencapaian hasil kerja yang optimal; 2) memperoleh kesepakatan biaya yang efisien dan efektif dengan tetap mempertahankan hasil yang ingin dicapai sesuai dengan penawaran teknis yang diajukan peserta tanpa mengurangi kualitas penawaran teknis. 28.4 Aspek-aspek teknis yang perlu diklarifikasi dan dinegosiasi terutama: 1) lingkup dan sasaran jasa konsultansi; 2) cara penanganan pekerjaan dan rencana kerja; 3) kualifikasi tenaga ahli; 4) organisasi pelaksanaan; 5) program alih pengetahuan; 6) jadwal pelaksanaan pekerjaan; 7) jadwal penugasan personil; dan 8) fasilitas penunjang. 28.5
Aspek-aspek biaya yang perlu diklarifikasi dan dinegosiasi terutama: a. kesesuaian rencana kerja dengan jenis pengeluaran biaya; b. volume kegiatan dan jenis pengeluaran; dan c. biaya satuan dibandingkan dengan biaya yang berlaku di pasaran.
28.6 Klarifikasi dan negosiasi terhadap unit biaya personil dilakukan berdasarkan daftar gaji yang telah diaudit dan/atau bukti setor pajak penghasilan tenaga ahli konsultan yang bersangkutan, dengan ketentuan: a. biaya satuan dari biaya langsung personil, maksimum 4,0 (empat koma nol) kali gaji dasar yang diterima oleh tenaga ahli tetap dan/atau maksimum 2,5 (dua koma lima) kali penghasilan yang diterima oleh tenaga ahli tidak tetap berdasarkan perhitungan dari daftar gaji yang telah diaudit dan/atau bukti setor pajak penghasilan tenaga ahli konsultan yang bersangkutan; b. unit biaya personil dihitung berdasarkan satuan waktu yang dihitung berdasarkan tingkat kehadiran dengan ketentuan sebagaimana tercantum dalam LDP. 28.7 Klarifikasi dan negosiasi terhadap biaya tenaga pendukung (tenaga teknik dan penunjang/ administrasi), seperti: tenaga survey, sekretaris, atau manajer kantor, dilakukan berdasarkan harga pasar
33
tenaga pendukung tersebut. 28.8 Untuk metode evaluasi kualitas, evaluasi kualitas dan biaya dan evaluasi biaya terendah, apabila hasil klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya tidak ditemukan hal-hal yang tidak wajar, total penawaran biaya dapat diterima sepanjang tidak melebihi pagu anggaran. 28.9 Harga satuan yang dapat dinegosiasikan yaitu Biaya Langsung Non-Personil yang dapat diganti (direct reimbursable cost) dan/atau Biaya Langsung Personil (remuneration) yang dinilai tidak wajar berdasarkan ketentuan pada angka 28.7). 28.10 Apabila klarifikasi dan negosiasi teknis dengan 1 (satu) pemenang dan 2 (dua) pemenang cadangan tidak menghasilkan kesepakatan, maka seleksi dinyatakan gagal. 28.11 Pokja ULP membuat Berita Acara Hasil Klarifikasi dan Negosiasi. 28.12 Apabila terjadi keterlambatan jadwal sampai dengan tahapan Klarifikasi dan Negosiasi Teknis, dan akan mengakibatkan surat penawaran habis masa berlakunya maka dilakukan konfirmasi kepada pemenang, pemenang cadangan pertama dan kedua (apabila ada), untuk memperpanjang masa berlaku surat penawaran secara tertulis sampai dengan perkiraan jadwal penandatanganan kontrak. 28.13 Apabila pemenang, pemenang cadangan pertama dan kedua (apabila ada) tidak bersedia memperpanjang masa berlaku surat penawaran maka dianggap mengundurkan diri dan tidak dikenakan sanksi. 29 Pembuatan Berita Acara Hasil Seleksi (BAHS)
29.1 BAHS merupakan kesimpulan hasil seleksi yang dibuat oleh Pokja ULP dan ditandatangani oleh sekurang-kurangnya 2/3 (dua pertiga) dari jumlah anggota Pokja ULP, dan hasil pemindaian BAHS diunggah (upload) pada aplikasi SPSE oleh Pokja ULP. 29.2 BAHS harus memuat sekurang-kurangnya: a. nama seluruh peserta Seleksi yang ikut prakualifikasi; b. nama peserta Seleksi yang masuk Daftar Pendek; c. hasil evaluasi penawaran administrasi dan nilai
34
evaluasi teknis; d. biaya penawaran dan biaya penawaran terkoreksi dari peserta seleksi yang lulus ambang batas nilai teknis (passing grade); e. hasil klarifikasi dan negosiasi; f. pagu anggaran dan HPS; g. metode evaluasi yang digunakan; h. unsur-unsur yang dievaluasi; i. rumus yang dipergunakan; j. keterangan-keterangan lain yang dianggap perlu mengenai hal ikhwal pelaksanaan Seleksi; k. jumlah peserta yang lulus dan tidak lulus pada setiap tahapan evaluasi;dan l. tanggal dibuatnya Berita Acara. G. Penunjukan Pemenang Seleksi 30 Penunjukan Penyedia Jasa Konsultansi
30.1
Pokja ULP menyampaikan Berita Acara Hasil Seleksi (BAHS) kepada PPK dengan tembusan kepada Kepala ULP sebagai dasar untuk menerbitkan Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa (SPPBJ).
30.2
PPK menerbitkan SPPBJ, bila sependapat dengan Pokja ULP, kepada peserta seleksi dengan peringkat teknis terbaik yang telah mencapai kesepakatan dengan Pokja ULP dalam acara klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya untuk melaksanakan pekerjaan.
30.3
PPK menginputkan data SPPBJ dan mengunggah hasil pemindaian SPPBJ yang telah diterbitkan pada aplikasi SPSE dan mengirimkan SPPBJ tersebut melalui aplikasi SPSE kepada Penyedia yang ditunjuk.
30.4
SPPBJ ditembuskan (tanpa lampiran surat perjanjian) kepada unit pengawasan internal.
30.5 untuk metode evaluasi kualitas dan biaya dan evaluasi biaya terendah, apabila pemenang yang ditunjuk mengundurkan diri, PPK meminta Pokja ULP untuk mengundang pemenang cadangan pertama (apabila ada) untuk melakukan proses klarifikasi dan negosiasi sesuai dengan biaya penawaran terkoreksinya, dengan ketentuan masa berlaku surat penawaran peserta tersebut masih berlaku atau sudah diperpanjang masa berlakunya. 30.6 untuk metode evaluasi kualitas dan biaya dan evaluasi biaya terendah apabila pemenang cadangan pertama
35
yang akan ditunjuk sebagai Penyedia juga mengundurkan diri, PPK meminta kepada Kelompok Kerja ULP untuk mengundang pemenang cadangan kedua (apabila ada) untuk melakukan proses klarifikasi dan negosiasi sesuai dengan biaya penawaran terkoreksinya, dengan ketentuan masa berlaku penawarannya masih berlaku atau sudah diperpanjang masa berlakunya. 30.7 untuk metode evaluasi kualitas dan biaya, evaluasi biaya terendah dan pagu anggaran apabila pemenang dan 2 (dua) pemenang cadangan yang akan ditunjuk sebagai penyedia mengundurkan diri, seleksi dinyatakan gagal oleh PA/KPA setelah mendapatkan laporan dari PPK 30.8 Bagi calon penyedia yang mengundurkan diri dengan alasan yang tidak dapat diterima, dikenakan sanksi berupa dimasukkan dalam Daftar Hitam. 31 BAHS, Berita Acara Lainnya, dan Kerahasiaan Proses
31.1 Pokja ULP menuangkan ke dalam BAHS atau Berita Acara tambahan lainnya segala hal terkait proses pemilihan penyedia secara elektronik yang tidak dapat diakomodir atau difasilitasi aplikasi SPSE. 31.2 Berita Acara Tambahan lainnya sebagaimana dimaksud pada angka 31.1 diunggah (upload) oleh Pokja ULP menggunakan menu upload informasi lainnya pada aplikasi SPSE.
H. Seleksi Gagal Dan Tindak Lanjut Seleksi Gagal 32 Seleksi Gagal dan Tindak Lanjut Seleksi Gagal
32.1 Pokja ULP menyatakan seleksi gagal, apabila: a. jumlah peserta yang lulus kualifikasi pada proses prakualifikasi kurang dari 3 (tiga) peserta ; b. sanggahan dari peserta terhadap hasil prakualifikasi ternyata benar (apabila ada) c. seluruh peserta yang masuk sebagai Calon Daftar Pendek tidak hadir dalam pembuktian kualifikasi; d. apabila dalam evaluasi penawaran ditemukan bukti/indikasi terjadi persaingan usaha yang tidak sehat; e. seluruh penawaran biaya yang masuk untuk Kontrak Lump Sum di atas nilai Pagu Anggaran; f. seluruh penawaran biaya yang masuk untuk Kontrak Lump Sum dengan metode evaluasi pagu anggaran di atas nilai HPS; g. seluruh penawaran biaya terkoreksi untuk Kontrak
36
h. i.
j.
k.
l.
Harga Satuan, Kontrak Gabungan Lump Sum dan Harga Satuan lebih tinggi dari nilai pagu anggaran, kecuali untuk metode evaluasi kualitas; tidak ada penawaran yang lulus evaluasi penawaran; sanggahan dari peserta yang memasukkan Dokumen Kualifikasi terhadap hasil prakualifikasi dinyatakan benar (apabila ada); sanggahan dari peserta yang memasukkan penawaran terhadap hasil Seleksi dari peserta ternyata benar; calon pemenang dan pemenang cadangan 1 dan pemenang cadangan 2, tidak hadir dalam klarifikasi dan negosiasi dengan alasan yang tidak dapat diterima; atau tidak ada peserta yang menyetujui/ menyepakati hasil negosiasi teknis.
32.2 PA/KPA menyatakan seleksi gagal, apabila: a. PA/KPA sependapat dengan PPK yang tidak bersedia menandatangani SPPBJ karena pelaksanaan seleksi melanggar Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah beserta perubahan dan aturan turunannya; b. pengaduan masyarakat atas terjadinya penyimpangan ketentuan dan prosedur dalam pelaksanaan seleksi yang melibatkan Pokja ULP dan/atau PPK, ternyata benar; c. calon pemenang dan pemenang cadangan 1 dan 2 mengundurkan diri; d. dugaan KKN dan/atau pelanggaran persaingan sehat dalam pelaksanaan Seleksi dinyatakan benar oleh pihak berwenang; e. sanggahan dari peserta yang memasukan penawaran atas kesalahan prosedur yang tercantum dalam Dokumen Seleksi Penyedia Barang/Jasa ternyata benar; f. Dokumen Seleksi tidak sesuai dengan Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah beserta perubahannya dan aturan turunannya; g. pelaksanaan seleksi tidak sesuai atau menyimpang dari Dokumen Pengadaan; atau h. pelaksanaan seleksi melanggar Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah beserta perubahan dan aturan turunannya.
37
32.3 Kepala Daerah menyatakan seleksi gagal, apabila ada pengaduan masyarakat atas terjadinya KKN dan/atau terjadinya penyimpangan ketentuan dan prosedur dalam pelaksanaan Seleksi yang melibatkan PA dan/atau KPA, ternyata benar. 32.4 Setelah seleksi dinyatakan gagal, maka Pokja ULP memberitahukan kepada seluruh peserta. 32.5 Setelah pemberitahuan adanya seleksi gagal, maka Pokja ULP atau Pokja ULP pengganti (apabila ada) meneliti dan menganalisis penyebab terjadinya seleksi gagal, untuk menentukan langkah selanjutnya, yaitu melakukan: a. evaluasi ulang; b. penyampaian ulang Dokumen Penawaran; c. seleksi ulang; atau d. penghentian proses seleksi. 32.6 PA/KPA, PPK dan/atau ULP dilarang memberikan ganti rugi kepada peserta seleksi apabila penawarannya ditolak atau seleksi dinyatakan gagal. 32.7 Apabila dari hasil evaluasi penyebab terjadinya Seleksi gagal, mengharuskan adanya perubahan Dokumen Pengadaan, maka dilakukan Seleksi ulang dengan terlebih dahulu memperbaiki Dokumen Pengadaan. 33 Penandatang Setelah SPPBJ diterbitkan, PPK melakukan finalisasi anan terhadap rancangan Kontrak, dan menandatangani Kontrak Kontrak pelaksanaan pekerjaan, apabila dananya telah cukup tersedia dalam dokumen anggaran, dengan ketentuan sebagai berikut: 33.1 Sebelum penandatanganan kontrak PPK wajib memeriksa apakah pernyataan dalam Data Isian Kualifikasi masih berlaku. Apabila salah satu pernyataan tersebut sudah tidak terpenuhi, maka penandatanganan kontrak tidak dapat dilakukan.
33.2 PPK dan penyedia tidak diperkenankan mengubah substansi Dokumen Pengadaan sampai dengan penandatanganan Kontrak, kecuali mempersingkat waktu pelaksanaan pekerjaan dikarenakan jadwal pelaksanaan pekerjaan yang ditetapkan sebelumnya akan melewati batas tahun anggaran. 33.3 Dalam hal kontrak tahun tunggal, perubahan waktu pelaksanaan pekerjaan melewati batas tahun anggaran,
38
penandatanganan kontrak dilakukan setelah mendapat persetujuan kontrak tahun jamak. 33.4 PPK dan penyedia wajib memeriksa konsep Kontrak meliputi substansi, bahasa, redaksional, angka dan huruf serta membubuhkan paraf pada setiap lembar Dokumen Kontrak. 33.5 Menetapkan urutan hirarki bagian-bagian Dokumen Kontrak dalam Surat Perjanjian dengan maksud apabila terjadi pertentangan ketentuan antara bagian satu dengan bagian yang lain, maka berlaku urutan sebagai berikut: a. adendum Surat Perjanjian (apabila ada); b. pokok perjanjian, syarat-syarat khusus Kontrak dan syarat-syarat umum Kontrak; c. Berita Acara Hasil Klarifikasi dan Negosiasi; d. surat penawaran, beserta rincian penawaran biaya; e. Kerangka Acuan Kerja; f. daftar kuantitas (apabila ada); g. dokumen lainnya, seperti : SPPBJ, BAHS, gambargambar, BAPP. 33.6 Banyaknya rangkap Kontrak dibuat sesuai kebutuhan, yaitu: a. sekurang-kurangnya 2 (dua) Kontrak asli, terdiri dari: 1) Kontrak asli pertama untuk PPK dibubuhi materai pada bagian yang ditandatangani oleh penyedia; dan 2) Kontrak asli kedua untuk penyedia dibubuhi materai pada bagian yang ditandatangani oleh PPK. b. rangkap kontrak lainnya tanpa dibubuhi materai, apabila diperlukan. 33.7 [Penandatanganan Kontrak yang kompleks dan/atau bernilai di atas Rp 100.000.000.000,00 (seratus miliar rupiah) dilakukan setelah draft kontrak memperoleh pendapat ahli hukum kontrak]. 33.8 Pihak yang berwenang menandatangani Kontrak atas nama penyedia adalah direktur utama/pimpinan perusahaan/pengurus koperasi yang disebutkan namanya dalam akta pendirian/anggaran dasar, yang telah didaftarkan sesuai dengan peraturan perundangundangan.
39
33.9 Pihak lain yang bukan direktur utama/pimpinan perusahaan/pengurus koperasi yang namanya tidak tercantum dalam akta pendirian/anggaran dasar, dapat menandatangani Kontrak, sepanjang pihak tersebut adalah pengurus/ karyawan perusahaan/karyawan koperasi yang berstatus sebagai tenaga kerja tetap dan mendapat kuasa atau pendelegasian wewenang yang sah dari direktur utama/pimpinan perusahaan/ pengurus koperasi atau pihak yang sah berdasarkan akta pendirian/anggaran dasar. 33.10 PPK menginputkan data kontrak dan mengunggah hasil pemindaian dokumen kontrak yang telah ditandatangani pada aplikasi SPSE.
40
BAB III. LEMBAR DATA PEMILIHAN (LDP) A. Lingkup Pekerjaan
1.
Pokja ULP
2.
Alamat Pokja ULP
: Pokja Pengadaan Tim I Layanan Pengadaan Barang dan Jasa(LPBJ)Kabupaten Majalengka
: Jl. Jendral Ahmad Yani No. 1 Majalengka 3. Alamat website : 4. Alamat website LPSE : www.lpse.majalengkakab.go.id Nama paket pekerjaan:Belanja Jasa Konsultan/Pihak Ketiga ( Penyusunan RDTR dan Peraturan Zonasi Kecamatan Bantarujeg ) 6. Uraian singkat pekerjaan: Dalam KAK 7. Jangka waktu penyelesaian pekerjaan:180 ( Seratus Delapan Puluh ) hari kalender. 5.
B. Sumber Dana
Pekerjaan ini dibiayai dari sumber pendanaan APBD Provinsi TA 2017
C. Jenis Kontrak
1. Kontrak berdasarkan cara pembayaran: Lump Sum 2. Kontrak berdasarkan pembebanan Tahun Anggaran: 2017 3. Kontrak berdasarkan sumber pendanaan: Provinsi TA 2017
APBD
4. Kontrak berdasarkan jenis pekerjaan: Lump Sum D. Pemberian Penjelasan Dokumen Pemilihan
Sebagaimana yang tercantum dalam aplikasi SPSE
E. Peninjauan Lapangan (apabila diperlukan)
Peninjauan Lapangan akan dilaksanakan pada : Hari : __________ Tanggal : __________ Waktu : ____s.d____ Tempat : __________
F. Mata Uang Penawaran dan Cara Pembayaran
1. Bentuk mata uang penawaran : Rupiah 2. Pembayaran dilakukan dengan cara berdasarkan tahapan penyelesaian pekerjaan (termin), atau secara sekaligus]. Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Jasa Konsultansi Badan Usaha Metode e-Seleksi Umum (dengan Prakualifikasi)
41
G. Masa Berlaku Penawaran H. Jadwal Pemasukan Dokumen Penawaran I. Batas Akhir Pemasukan Penawaran J. Pembukaan Penawaran K. Evaluasi Teknis
Masa berlaku penawaran selama 30 ( Tiga Puluh ) hari kalender. Sebagaimana yang tercantum dalam aplikasi SPSE
Sebagaimana yang tercantum dalam aplikasi SPSE
Sebagaimana yang tercantum dalam aplikasi SPSE Bobot unsur-unsur pokok yang dinilai : 1. Unsur Pengalaman Perusahaan : 10% a. Pengalaman perusahaan peserta harus dilengkapi dengan referensi/kontrak sebelumnya, yang menunjukkan kinerja perusahaan peserta yang bersangkutan selama 10 (sepuluh) tahun terakhir dan dapat dibuktikan kebenarannya dengan menghubungi penerbit referensi/PPK/pemilik pekerjaan. b. Apabila tidak dilengkapi referensi atau kontrak sebelumnya yang tidak dilengkapi dengan Berita Acara Serah Terima Pekerjaan maka tidak dinilai. c. Apabila dilengkapi referensi namun terbukti tidak benar, maka penawaran digugurkan dan peserta dikenakan Daftar Hitam. d. Sub unsur pengalaman melaksanakan kegiatan sejenis, dengan bobot sub unsur 40%, dan ketentuan penilaian sub unsur : Dihitung jumlah paket pengalaman perusahaan pada pekerjaan yang sesuai. Jumlah paket pengalaman perusahaan yang paling banyak dijadikan pembanding untuk mendapatkan nilai. Nilai yang diperoleh dikali dengan bobot sub unsur. Rumusan penghitungan sebagai berikut:
Keterangan: X = Nama perusahaan NP = Nilai Pengalaman JPP = Jumlah Pengalaman Perusahaan
e. Sub unsur pengalaman melaksanakan di lokasi kegiatan, dengan bobot sub unsur 20%, dan Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Jasa Konsultansi Badan Usaha Metode e-Seleksi Umum (dengan Prakualifikasi)
42
ketentuan penilaian sub unsur : Dihitung jumlah paket pengalaman perusahaan pada pekerjaan yang sesuai pada lokasi kegiatan (Provinsi/Kabupaten/Kota). Jumlah paket pengalaman perusahaan yang paling banyak di lokasi kegiatan tersebut, dijadikan pembanding untuk mendapatkan nilai. Nilai yang diperoleh dikali dengan bobot sub unsur. Rumusan penghitungan sebagai berikut:
Keterangan: X = Nama perusahaan NPL = Nilai Pengalaman di Lokasi JPPL = Jumlah Pengalaman Perusahaan di Lokasi f. Sub unsur pengalaman manajerial dan fasilitas utama1, dengan bobot sub unsur 20%, dan ketentuan penilaian sub unsur : i) Pengalaman sebagai lead firm : Dihitung jumlah pengalaman menjadi lead firm. Jumlah yang paling banyak, dijadikan pembanding untuk mendapatkan nilai. Nilai yang diperoleh dikali dengan 1/3 (satu per tiga) bobot sub unsur. Rumusan penghitungan sebagai berikut: Keterangan: X = Nama perusahaan NPLF = Nilai Pengalaman sebagai Lead Firm JPPL = Jumlah Pengalaman Perusahaan sebagai Lead Firm
ii) Pengalaman mengelola kontrak: Dihitung nilai kontrak tertinggi dari pekerjaan yang sejenis. Nilai kontrak yang tertinggi, dijadikan pembanding untuk mendapatkan nilai. Nilai yang diperoleh dikali dengan 1/3 (satu per tiga) bobot sub unsur.
1
Fasilitas utama adalah peralatan utama yang digunakan untuk mendukung pelaksanaan kegiatan Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Jasa Konsultansi Badan Usaha Metode e-Seleksi Umum (dengan Prakualifikasi)
43
Rumusan penghitungan sebagai berikut:
Keterangan : X = Nama perusahaan NPK = Nilai Pengalaman Kontrak NK = Nilai Kontrak iii) Ketersediaan fasilitas utama : Bila fasilitas utama tersedia, dihitung dengan rumusan sebagai berikut :
Keterangan : X = Nama perusahaan NFU = Nilai Fasilitas Utama NFU bernilai 0 (nol) apabila : (a) fasilitas utama yang dibutuhkan tidak dicantumkan di dalam KAK. (b) fasilitas utama yang dibutuhkan dicantumkan di dalam KAK, namun tidak diusulkan di dalam Penawaran Teknis. (c) fasilitas utama yang dibutuhkan dicantumkan di dalam KAK dan diusulkan dalam Penawaran Teknis, namun tidak memenuhi salah satu kriteria. NFU bernilai 1 (satu) apabila : Fasulitas utama yang diusulkan dalam Penawaran Teknis memenuhi seluruh kriteria dalam KAK. iv) Nilai pengalaman manajerial dan fasilitas utama = NPLF + NPK + NFU g. Sub unsur kapasitas perusahaan dengan memperhatikan jumlah tenaga ahli tetap, dengan bobot sub unsur 20%, dan ketentuan penilaian sub unsur : Dihitung jumlah tenaga ahli tetap terbanyak untuk kemudian dijadikan pembanding untuk mendapatkan nilai. Nilai yang diperoleh dikali dengan bobot sub unsur. Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Jasa Konsultansi Badan Usaha Metode e-Seleksi Umum (dengan Prakualifikasi)
44
Rumusan penghitungan sebagai berikut:
Keterangan: X = Nama perusahaan KP = Kapasitas Perusahaan JTAT = Jumlah Tenaga Ahli Tetap h. [sub unsur lain yang dinilai dan dipersyaratkan]. Dihitung dengan jumlah unsur lain yang dipersyaratkan yang tertinggi/terbanyak, untuk kemudian dijadikan pembanding untuk mendapatkan nilai. Nilai yang diperoleh dikali dengan bobot sub unsur. i. Total bobot seluruh sub unsur = 100 % j. NILAI PENGALAMAN PERUSAHAAN = NP + NPL + Nilai Pengalaman Manajerial dan Fasilitas Utama + KP + Nilai Sub Unsur Lainnya. 2.
Unsur Pendekatan dan Metodologi : 40% a. Sub unsur pemahaman atas jasa layanan yang tercantum dalam KAK, dengan bobot sub unsur _______%, dan ketentuan penilaian sub unsur : 1) [apabila memberikan tanggapan dengan sangat baik yang menggambarkan pemahaman peserta atas jasa layanan yang tercantum dalam KAK, diberi nilai 100 (seratus); 2) apabila memberikan tanggapan baik menggambarkan pemahaman peserta atas jasa layanan yang tercantum dalam KAK, diberi nilai 80 (delapan puluh); 3) apabila memberikan tanggapan dengan cukup baik yang menggambarkan pemahaman peserta atas jasa layanan yang tercantum dalam KAK, diberi nilai 60 (enam puluh); 4) apabila memberikan tanggapan yang kurang menggambarkan pemahaman peserta atas jasa layanan yang tercantum dalam KAK, diberi nilai 40 (empat puluh); 5) apabila memberikan tanggapan yang sangat kurang menggambarkan pemahaman peserta atas jasa layanan yang tercantum dalam KAK, diberi nilai 20 (dua puluh);] 6) [sebutkan kriteria penilaian lain beserta nilainya apabila ada] Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Jasa Konsultansi Badan Usaha Metode e-Seleksi Umum (dengan Prakualifikasi)
45
7) Apabila peserta tidak memberikan tanggapan atas jasa layanan yang tercantum dalam KAK, maka tidak diberikan nilai. 8) Nilai Sub Unsur Pemahaman Atas Jasa Layanan Yang Tercantum dalam KAK = nilai yang didapatkan X bobot sub unsur. b. Sub unsur kualitas metodologi, dengan bobot sub unsur _______%, dan ketentuan penilaian sub unsur : 1) ketepatan analisa yang disampaikan dan langkah pemecahan yang diusulkan [sangat baik, baik, cukup baik, kurang, sangat kurang] sesuai dengan tujuan yang akan dicapai, diberi nilai : _____________ 2) konsistensi antara metodologi dengan rencana kerja [sangat baik, baik, cukup baik, kurang, sangat kurang] sesuai dengan tujuan yang akan dicapai, diberi nilai: _____________ 3) apresiasi terhadap inovasi [sangat baik, baik, cukup baik, kurang, sangat kurang] sesuai dengan tujuan yang akan dicapai, diberi nilai : _____________ 4) dukungan data yang tersedia terhadap KAK [sangat baik, baik, cukup baik, kurang, sangat kurang] sesuai dengan tujuan yang akan dicapai, diberi nilai: _____________ 5) uraian tugas [sangat baik, baik, cukup baik, kurang, sangat kurang] sesuai dengan tujuan yang akan dicapai, diberi nilai : _____________ 6) jangka waktu pelaksanaan [sangat baik, baik, cukup baik, kurang, sangat kurang] sesuai dengan tujuan yang akan dicapai, diberi nilai : _____________ 7) program kerja, jadwal pekerjaan, dan jadwal penugasan [sangat baik, baik, cukup baik, kurang, sangat kurang] sesuai dengan tujuan yang akan dicapai, diberi nilai : _____________ 8) organisasi [sangat baik, baik, cukup baik, kurang, sangat kurang] sesuai dengan tujuan yang akan dicapai, diberi nilai : _____________ 9) kebutuhan fasilitas penunjang [sangat baik, baik, cukup baik, kurang, sangat kurang] sesuai dengan tujuan yang akan dicapai, diberi nilai : _____________ 10) apabila peserta tidak menyajikan maka tidak diberikan nilai. 11) [sebutkan kriteria penilaian lain beserta nilainya apabila ada] 12) ketentuan kriteria penilaian : Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Jasa Konsultansi Badan Usaha Metode e-Seleksi Umum (dengan Prakualifikasi)
46
sangat baik = 100 baik = 80 cukup baik = 60 kurang = 40 sangat kurang = 20 13) Nilai Sub Unsur Kualitas Metodologi = Nilai ratarata komponen sub unsur x Bobot Sub Unsur. c. Sub unsur hasil kerja (deliverable), dengan bobot sub unsur _______%, dan ketentuan penilaian sub unsur : 1) penyajian analisis dan gambar-gambar kerja2 [sangat baik, baik, cukup baik, kurang, sangat kurang]sesuai dengan tujuan yang akan dicapai, diberi nilai : _____________ 2) penyajian spesifikasi teknis dan perhitungan teknis2 [sangat baik, baik, cukup baik, kurang, sangat kurang] sesuai dengan tujuan yang akan dicapai, diberi nilai : _____________ 3) penyajian laporan-laporan [sangat baik, baik, cukup baik, kurang, sangat kurang] sesuai dengan tujuan yang akan dicapai, diberi nilai : _____________ 4) [sebutkan kriteria penilaian lain beserta nilainya apabila ada] 5) apabila peserta tidak menyajikan maka tidak diberikan nilai. 6)
ketentuan kriteria penilaian : sangat baik = 100 baik = 80 cukup baik = 60 kurang = 40 sangat kurang = 20 7) Nilai Sub Unsur Hasil Kerja (deliverable) = Nilai rata-rata komponen sub unsur x Bobot Sub Unsur. d. Sub unsur gagasan baru yang diajukan oleh peserta untuk meningkatkan kualitas keluaran yang diinginkan dalam KAK, dengan bobot sub unsur _______%, dan ketentuan penilaian sub unsur : 1) [apabila gagasan baru yang diajukan oleh peserta sangat baik, diberi nilai 100 (seratus); 2) apabila gagasan baru yang diajukan oleh peserta baik, diberi nilai 80 (delapan puluh); 3) apabila gagasan baru yang diajukan oleh peserta cukup baik, diberi nilai 60 (enam puluh); 4) apabila gagasan baru yang diajukan oleh peserta kurang, diberi nilai 40 (empat puluh); 2
dipersyaratkan untuk konsultan konstruksi Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Jasa Konsultansi Badan Usaha Metode e-Seleksi Umum (dengan Prakualifikasi)
47
5) apabila gagasan baru yang diajukan oleh peserta sangat kurang, diberi nilai 20 (dua puluh);] 6) [sebutkan kriteria penilaian lain beserta nilainya apabila ada] 7) Apabila peserta tidak mengajukan gagasan baru untuk meningkatkan kualitas keluaran yang diinginkan dalam KAK, maka tidak diberikan nilai. 8) Nilai Sub Unsur Gagasan Baru Yang Diajukan Oleh Peserta Untuk Meningkatkan Kualitas Keluaran Yang Diinginkan dalam KAK = nilai yang didapatkan X bobot sub unsur . e. [sub unsur lain yang dinilai dan dipersyaratkan]. f. Total bobot seluruh sub unsur = 100 % g. NILAI PENDEKATAN DAN METODOLOGI = Total NILAI seluruh sub unsur X bobot unsur Pendekatan dan Metodologi.
3.
Unsur Kualifikasi Tenaga Ahli : 50% a. Sub unsur tingkat pendidikan, dengan bobot sub unsur _______%, dan ketentuan penilaian sub unsur : 1) Tingkat pendidikan: A. ≥ tingkat pendidikan yang disyaratkan dalam KAK, diberi nilai : 100 (seratus); B. < tingkat pendidikan yang disyaratkan dalam KAK, diberi nilai : 0 (nol). 2) Nilai Sub Unsur Tingkat Pendidikan = Nilai yang didapatkan X bobot sub unsur tingkat pendidikan. b. Sub unsur pengalaman kerja profesional seperti yang disyaratkan dalam KAK, dengan bobot sub unsur _______%, dan ketentuan penilaian sub unsur : 1) dukungan referensi : a) apabila melampirkan referensi dan dapat dibuktikan kebenarannya dengan menghubungi penerbit referensi, maka pengalaman kerja diberi nilai 100 (seratus); b) apabila tidak dilengkapi referensi maka tidak diberi nilai 0 (nol); c) apabila melampirkan referensi namun terbukti tidak benar, maka penawaran digugurkan dan peserta dikenakan Daftar Hitam. 2) perhitungan bulan kerja tenaga ahli, yang dihitung berdasarkan ketentuan yang tercantum dalam IKP, : (i) lingkup pekerjaan : a) sesuai, diberi nilai : _____________ b) menunjang/terkait, diberi nilai : Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Jasa Konsultansi Badan Usaha Metode e-Seleksi Umum (dengan Prakualifikasi)
48
_____________ c) lingkup pekerjaan yang : i. sesuai adalah : __________[deskripsikan dengan jelas]. ii. menunjang/terkait adalah : ______[deskripsikan dengan jelas]. (ii) posisi : a) sesuai, diberi nilai : _____________ b) tidak sesuai, diberi nilai : _____________ c) posisi yang : i. sesuai adalah : __________[deskripsikan dengan jelas]. ii. tidak sesuai adalah : _____[deskripsikan dengan jelas]. (iii) perhitungan bulan kerja X nilai lingkup pekerjaan X nilai posisi = jumlah bulan kerja profesional (iv) nilai total seluruh jumlah bulan kerja profesional dibagi angka 12 = jangka waktu pengalaman kerja profesional (v) nilai jangka waktu pengalaman kerja profesional : a) memiliki ≥ ____ tahun pengalaman kerja profesional pada KAK, diberi nilai 100 (seratus); b) memiliki < ____ tahun pengalaman kerja profesional pada KAK, diberi nilai 50 (lima puluh); 3) Nilai Sub Unsur Pengalaman Kerja Profesional = Nilai Jangka Waktu Pengalaman Kerja Profesional X Bobot Sub Unsur. c. Sub unsur sertifikat keahlian/profesi3, dengan bobot sub unsur _______%, dan ketentuan penilaian sub unsur : 1) memiliki, diberi nilai : 100 (seratus). 2) tidak memiliki, diberi nilai : 0 (nol). 3) [sebutkan kriteria penilaian lain beserta nilainya apabila ada] 4) Nilai Sub Unsur Sertifikat Keahlian/Profesi = nilai yang didapatkan X bobot sub unsur sertifikat keahlian/profesi. d. Sub unsur lain-lain yang dibutuhkan dalam KAK, dengan bobot sub unsur _______%, dan ketentuan penilaian sub unsur : 1) penguasaan bahasa asing [apabila dibutuhkan], 3
Sertifikat keahlian/profesi dipersyaratkan untuk keahlian konsultan yang sudah memiliki organisasi profesi. Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Jasa Konsultansi Badan Usaha Metode e-Seleksi Umum (dengan Prakualifikasi)
49
diberi nilai : 100 (seratus) atau dinilai secara proporsional sesuai dengan banyaknya sub unsur yang dinilai; 2) penguasaan bahasa setempat [apabila dibutuhkan], diberi nilai : 100 (seratus) atau dinilai secara proporsional sesuai dengan banyaknya sub unsur yang dinilai ; 3) penguasaan Bahasa Indonesia bagi konsultan asing [apabila dibutuhkan], diberi nilai : 100 (seratus) atau dinilai secara proporsional sesuai dengan banyaknya sub unsur yang dinilai ; 4) aspek pengenalan (familiarity) atas tata-cara, aturan, situasi, dan kondisi (custom) setempat, diberi nilai : 100 (seratus) atau dinilai secara proporsional sesuai dengan banyaknya sub unsur yang dinilai ; 5) [sebutkan kriteria penilaian lain beserta nilainya apabila ada] 6) Nilai Sub Unsur Lain-Lain = total nilai yang didapatkan X bobot sub unsur lain-lain. e. Total bobot seluruh sub unsur = 100 %. f. Total NILAI seluruh sub unsur = NILAI 1 (SATU) ORANG TENAGA AHLI. g. Bobot tenaga ahli : 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8)
Team Leader, diberi bobot = 20% Tenaga Ahli Planologi, diberi bobot = 14% Tenaga Ahli Arsitektur/Urban Design, diberi bobot = 14% Tenaga Ahli Geodesi, diberi bobot = 14% Asisten Ahli GIS bobot = 9.5% Asisten Ahli Sipil Sarpras bobot =9.5% Asisten Ahli Lingkungan bobot = 9.5% Asisten Ahli Peraturan Perundangan bobot =9.5%
h. Nilai 1 (Satu) Orang Tenaga Ahli X bobot tenaga ahli = NILAI tenaga ahli i. Total NILAI seluruh tenaga ahli X bobot unsur Kualifikasi Tenaga Ahli = NILAI KUALIFIKASI TENAGA AHLI. 4. Nilai Evaluasi Teknis = NILAI PENGALAMAN PERUSAHAAN + NILAI PENDEKATAN DAN METODOLOGI + NILAI KUALIFIKASI TENAGA AHLI 5. ambang batas nilai teknis (passing grade) = 60 L. Jadwal Tahapan Pemilihan
Sebagaimana yang tercantum dalam aplikasi SPSE
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Jasa Konsultansi Badan Usaha Metode e-Seleksi Umum (dengan Prakualifikasi)
50
M. Pembukaan Penawaran N. Evaluasi Biaya
Sebagaimana yang tercantum dalam aplikasi SPSE 1.
[untuk Metode Evaluasi Kualitas dan Biaya] Bobot Penawaran Teknis : 80 % Bobot Penawaran Biaya : 20 %
2.
Jangka waktu pelaksanaan Evaluasi Biaya : 15 Maret s/d 16 Maret 2017
O. Unit Biaya Unit biaya personil berdasarkan satuan waktu dihitung Personil sebagai berikut: Berdasar-kan Satuan Waktu 1 (satu) bulan : 30 (tigapuluh) hari kerja 1 (satu) hari kerja: 8 (delapan) jam kerja P. Sanggahan dan Pengaduan
Q. Jaminan Uang Muka
1.
Sanggahan disampaikan melalui aplikasi SPSE.
2.
Tembusan sanggahan dapat disampaikan diluar aplikasi SPSE (offline) ditujukan kepada : a. PPK Dinas Bina Marga dan Cipta Karya b. PA/KPA Dinas Bina Marga dan Cipta Karya Kabupaten Majalengka c. Inspektorat Kabupaten Majalengka [APIP Pemerintah Daerah].
3.
Pengaduan dapat disampaikan di luar aplikasi SPSE (offline) ditujukan kepada Inspektorat Kabupaten Majalengka [APIP Pemerintah Daerah]
1. Nilai Jaminan Uang Muka sebesar Rp ___________ (____________) 2. Jaminan Uang Muka ditujukan kepada ____________ [diisi nama PPK] 3. Jaminan Uang Muka dicairkan dan disetorkan pada __________[Kas Negara/Kas Daerah] (apabila ada)
R. LAINNYA (apabila ada)
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Jasa Konsultansi Badan Usaha Metode e-Seleksi Umum (dengan Prakualifikasi)
1
BAB IV. KERANGKA ACUAN KERJA (KAK)
KERANGKA ACUAN KERJA PENYUSUNAN RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) DAN PERATURAN ZONASI ( KECAMATAN BANTARUJEG ) A.
PENDAHULUAN
1. Latar Belakang Penyelenggaraan Penataan Ruang sebagaimana diatur dalam Undang – undang No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang merupakan sebuah langkah reformasi di Bidang Penataan Ruang yang cukup signifikan, telah memberikan kewenangan kepada Pemerintah Kabupaten/ Kota untuk melakukan peningkatan diri sesuai dengan Potensi Sumberdaya, Karakteristik dan Budaya (Kearifan Lokal) masing – masing. Undang – undang ini mengamanatkan pentingnya penerapan prinsip – prinsip Pembangunan Berkelanjutan, Pertimbangan untuk Mitigasi Bencana, Persayaratan minimal Ruang Terbuka Hijau (RTH) 30% di Kawasan Perkotaan, Pengenaan Sanksi yang tegas di Bidang Penataan Ruang. Selain itu, Undang – undang ini juga memerlukan dukungan Pemerintah Daerah dalam Implementasi dan Perundang – undangan di tingkat yang lebih rendah. Berdasarkan Undong-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Tata Ruang, Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kecamatan merupakan penjabaran dari Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten kedalam Rencana Distribusi Pemanfaatan Ruang dan Bangunan serta bukan bangunan pada Kawasan Perkotaan maupun Kawasan Fungsional Kabupaten. Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kecamatan mempunyai fungsi untuk Mengatur dan Menata Kegiatan Fungsional yang direncanakan oleh Perencanaan Ruang diatasnya dalam Mewujudkan Ruang yang Serasi, Seimbang, Aman, Nyaman dan Produktif. Muatan yang direncanakan dalam RDTR Kegiatan berskala Kawasan atau Lokal dan Lingkungan, dan atau Kegiatan Khusus yang mendesak dalam pemenuhan kebutuhannya. Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan adalah Rencana Pemanfaatan Ruang Bagian Wilayah Kabupaten secara terperinci yang disusun untuk Penyiapan Perwujudan Ruang dalam rangka Pengaturan Zonasi, Perijinan dan Pembangunan Kawasan. Dalam Penyusunan RDTR Kecamatan, ada beberapa Kriteria yang perlu dipenuhi, yaitu :
a.
Rumusan Kebijaksanaan Pemanfaatan Ruang dan Rencana Tata Ruang mengacu pada Rencana Tata Ruang dalam Wilayah Makro yang dijabarkan dalam RTRW Kabupaten Majalengka Tahun 2011 – 2031 beserta Norma, Standar, Prosedur dan Kriteria di bidang Penataan Ruang.
b.
Rumusan Rencana Tata Ruang harus memperhatikan Rencana Pembangunan Jangka Panjang dan Jangka Menengah Kabupaten Majalengka.
c.
Rumusan Rencana Detail Tata Ruang digunakan sebagai Acuan dalam Pengendalian Pemanfaatan Ruang di Wilayah Kecamatan yang direncanakan.
Dalam Konteks Penyelenggaraan Perencanaan Penataan Ruang di Daerah berdasarkan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Majalengka Tahun 2011 – 2031, Kecamatan Bantarujeg masuk dalam Pusat Kegiatan Lokal (PKL) Talaga dengan fungsi pelayanan sebagai pusat pelayanan sosial dan umum, pengembangan pertanian, pengembangan kawasan perkotaan, komersial, industri, pengembangan pariwisata dan terminal regional. Dalam rangka mengembangkan wilayah Kabupaten Majalengka serta untuk mengantisipasi perkembangan yang akan datang, sehingga Kecamatan Bantarujeg harus mempersiapkan diri dalam menghadapi Perkembangan Pembangunan di masa yang akan datang.
2. Maksud, Tujuan dan Sasaran a.
Maksud Maksud dari Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) dan Peraturan Zonasi (Kecamatan Bantarujeg) adalah untuk mewujudkan Rencana Detail Tata Ruang yang mendukung terciptanya Kawasan Strategis maupun Kawasan Fungsional secara Aman, Produktif dan Berkelanjutan serta Menyiapkan Produk Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan yang disesuaikan dengan RTRW Kabupaten Majalengka Tahun 2011 – 2031 dan Ketentuan Undang – undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang agar dapat dijadikan Acuan dalam Pelaksanaan Pembangunan Daerah.
1 Kerangka Acuan Kerja (KAK)
Penyusunan RDTR dan Peraturan Zonasi Kecamatan Bantarujeg
2 b.
Tujuan Tujuan dari Pekerjaan ini adalah : i. Menciptakan Keserasian dan Keseimbangan Fungsi serta Intensitas Penggunaan Ruang. ii. Menciptakan Kelestarian Lingkungan Permukiman dan Kegiatan Kota yang tercermin dari Pola Intensitas Penggunaan Ruang. iii. Meningkatkan Daya Guna dan Hasil Pelayanan yang merupakan Upaya Pemanfaatan secara Optimal yang tercermin dalam Penetapan Sistem Kota dengan Pengawasan Pelaksanaan Pembangunan Fisik secara terukur baik Kualitas maupun Kuantitas. iv. Mengarahkan Pembangunan Kota dalam rangka Pengendalian Pengawasan Pelaksanaan Pembangunan Fisik secara terukur baik Kualitas maupun Kuantitas. v. Menetapkan Prioritas Pengembangan Kota dan Membantu Penyusunan Peraturan Zonasi (Zoning Regulation) untuk dijadikan Pedoman bagi Tertib Bangunan dan Tertib Pengaturan Ruang secara Rinci.
c.
Sasaran Sasaran dari Perencanaan ini adalah : i. Menciptakan Keselarasan, Keserasian, Keseimbangan antar Lingkungan Permukiman dalam Kawasan. ii. Mewujudkan Keterpaduan Program Pembangunan antar Kawasan maupun dalam Kawasan. iii. Terkendalinya Pembangunan Kawasan Strategis dan Fungsi Kota baik yang dilakukan Pemerintah maupun Masyarakat/ Swasta. iv. Mendorong Investasi Masyarakat di dalam Kawasan. v. Terkoordinasinya Pembangunan Kawasan antara Pemerintah maupun Masyarakat/ Swasta.
3. Lokasi Kegiatan Pekerjaan Belanja Konsultan/ Pihak Ketiga (Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang dan Peraturan Zonasi ( Kecamatan Bantarujeg ) Tahun Anggaran 2017 berlokasi di Kecamatan Bantarujeg Kabupaten Majalengka.
4. Nama dan Organisasi Pengguna Jasa Pengguna Jasa dalam hal ini adalah Pemerintah Kabupaten Majalengka c.q. Dinas Bina Marga dan Cipta Karya Kabupaten Majalengka.
5. Sumber Pendanaan Sumber Pendanaan dari APBD Provinsi Jawa Barat sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Majalengka Nomor 02 Tahun 2017 Tanggal 23 Januari 2017 tentang APBD Kabupaten Majalengka Tahun Anggaran 2017; Peraturan Bupati Majalengka Nomor 01 Tahun 2017 Tanggal 23 Januari 2017 tentang Penjabaran APBD Kabupaten Majalengka Tahun Anggaran 2017 dan Dokumen Pelaksanaan Anggaran Tahun Anggaran 2017 Nomor : 914/005/ DPA/ DPKAD/ 2017 Tanggal 24 Januari 2017.
B. 1.
DATA PENUNJANG Standar Teknis
Standar Teknis yang digunakan dalam Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) dan Peraturan Zonasi ( Kecamatan Bantarujeg) adalah Pedoman Rencana Detail Tata Ruang Kota.
2.
Referensi Hukum
Referensi Hukum yang menjadi Dasar dalam Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) dan Peraturan Zonasi ( Kecamatan Bantarujeg ) adalah : a. Undang – undang Nomor 14 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah – daerah Kabupaten dalam Lingkungan Provinsi Jawa Barat (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 1950). b. Undang – undang Nomor 5 Tahun 1990 tentang Konservasi Sumberdaya Alam Hayati dan Ekosistemnya. c. Undang – undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung d. Undang – undang Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumberdaya Air. e. Undang – undang Nomor 38 Tahun 2004 tentang Jalan. f. Undang – undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang. g. Undang – undang Nomor 41 Tahun 2009 tentang Perlindungan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan. h. Undang – undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman. i. Undang – undang Nomor 4 Tahun 2011 tentang Informasi Geospasial. j. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2013 tentang Tingkat Ketelitian Peta Rencana Tata Ruang. k. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara, Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah. l. Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2008 tentang Kecamatan. m. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional. n. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang. o. Permen PU Nomor 20 Tahun 2011 tentang Pedoman Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang dan Peraturan Zonasi Kabupaten/ Kota.
2 Kerangka Acuan Kerja (KAK)
Penyusunan RDTR dan Peraturan Zonasi Kecamatan Bantarujeg
3
p. q.
C. 1.
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 28 Tahun 2008 tentang Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana Tata Ruang Daerah. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 29 Tahun 2008 tentang Pengembangan Kawasan Strategis Cepat Tumbuh di Daerah.
RUANG LINGKUP Lingkup Wilayah a.
Kecamatan Bantarujeg Secara Geografis Kecamatan Bantarujeg terletak di Bagian Selatan Kabupaten Majalengka yaitu antara 108°13’ – 108°16’ Bujur Timur dan 6°58’ – 7°01’ Lintang Selatan. Luas wilayah Kecamatan Bantarujeg saat ini adalah 61,86 Km2, berarti luas Kecamatan Bantarujeg sekitar 5,14 % dari luas Wilayah Kabupaten Majalengka (yaitu ± 1.204,24 Km2) dengan ketinggian wilayah berada antara 265 – 1.050 m diatas permukaan laut. Jarak dari Ibukota Desa ke Ibukota Kecamatan berkisar antara 2 – 9 Km, Desa Sukamenak merupakan daerah yang memiliki jarak tempuh terjauh dari Ibukota Kecamatan, sementara jarak Ibukota Kecamatan ke Ibukota Kabupaten adalah 40 Km. TABEL 1 LUAS DESA DI KECAMATAN BANTARUJEG A.
URAIAN Luas Wilayah (Km²)
KECAMATAN BANTARUJEG 1.
Desa Sndanghurip
:
2,74
2.
Desa Cipeundeuy
:
2,72
3.
Desa Cimangguhilir
:
5,77
4.
Desa Salawangi
:
4,51
5.
Desa Silihwangi
:
4,63
6.
Desa Wadowetan
:
4,47
7.
Desa Bantarujeg
:
3,08
8.
Desa Babakansari
:
7,40
9.
Desa Gununglarang
:
10,02
10. Desa Cikidang
:
4,71
11. Desa Cinambo
:
1,88
12. Desa Haurgeulis
:
3,64
13. Desa Sukamenak
:
6,29
14. Desa Haurgeulis
:
2,74
TOTAL (Km²) B.
64,6
Batas Administrasi Sebelah Utara
: Kec. Maja
Sebelah Selatan
: Kec Malausma dan Kec Lemahsugih
Sebelah Barat
: Kab. Sumedang : Kec. Banjaran, Kec Talaga dan Kec Maja
Sebelah Timur
Sumber : Kecamatan Bantarujeg dalam Angka Tahun 2016
3 Kerangka Acuan Kerja (KAK)
Penyusunan RDTR dan Peraturan Zonasi Kecamatan Bantarujeg
4 Gambar 1 Peta Administrasi Kecamatan Bantarujeg
4 Kerangka Acuan Kerja (KAK)
Penyusunan RDTR dan Peraturan Zonasi Kecamatan Bantarujeg
5
2.
Lingkup Perencanaan
Sesuai dengan Permen PU Nomor 20 Tahun 2011 tentang Pedoman Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang dan Peraturan Zonasi Kabupaten/ Kota, muatan dari Rencana Detail Tata Ruang meliputi Rumusan Tujuan Penataan BWP (Bagian Wilayah Perkotaan), Rencana Pola Ruang, Rencana Jaringan Prasarana, Rencana Penetapan Sub BWP yang Diprioritaskan Penanganannya, Ketentuan Pemanfaatan Ruang, Peraturan Zonasi yang dirinci sebagai berikut : a.
b.
c. d. e.
f.
3.
Tujuan Penataan BWP merupakan Nilai dan/ atau Kualitas Terukur yang akan dicapai sesuai dengan Arahan Pencapaian sebagaimana ditetapkan dalam RTRW dan merupakan alasan disusunnya RDTR tersebut, serta apabila diperlukan dapat dilengkapi Konsep Pencapaian. Tujuan Penataan BWP berisi Tema yang akan direncanakan di BWP. Rencana Pola Ruang dalam RDTR merupakan Rencana Distribusi Sub Zona Peruntukan yang antara lain meliputi Hutan Lindung, Zona yang Memberikan Perlindungan terhadap Zona di Bawahnya, Zona Perlindungan Setempat, Zona Perumahan, Zona Perdagangan dan Jasa, Zona Perkantoran, Zona Industri dan RTNH ke dalam Blok – blok. Rencana Pola Ruang dimuat dalam Peta yang juga berfungsi sebagai Zoning Map bagi Peraturan Zonasi. Rencana Jaringan Prasarana merupakan Pengembangan Hierarki Sistem Jaringan Prasarana yang ditetapkan dalam Rencana Struktur Ruang yang termuat dalam RTRW Kabupaten/ Kota. Penetapan Sub BWP yang Diprioritaskan Penanganannya merupakan Upaya dalam Rangka Operasionalisasi Rencana Tata Ruang yang diwujudkan ke dalam Rencana Penanganan Sub BWP yang diprioritaskan serta memuat sekurang – kurangnya Lokasi dan Tema Penanganan. Ketentuan Pemanfaatan Ruang dalam RDTR merupakan Upaya Mewujudkan RDTR dalam bentuk Program Pengembangan BWP dalam Jangka Waktu Perencanaan 5 (Lima) Tahunan sampai Akhir Tahun Masa Perencanaan. Peraturan Zonasi merupakan Ketentuan sebagai bagian yang tidak terpisahkan dari RDTR Peraturan Zonasi berfungsi sebagai Perangkat Operasional Pengendalian Pemanfaatan Ruang; Acuan dalam Pemberian Izin Pemanfaatan Ruang termasuk di dalamnya Air Right Development dan Pemanfaatan Ruang di Bawah Tanah; Acuan dalam Pemberian Insentif dan Disinsentif; Acuan dalam Pengenaan Sanksi dan Rujukan Teknis dalam Pengembangan atau Pemanfaatan Lahan dan Penetapan Lokasi Investasi.
Lingkup Kegiatan Pekerjaan Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) dan Peraturan Zonasi ( Kecamatan Bantarujeg), meliputi : a.
Tahap Persiapan : i. Persiapan Awal, yaitu Upaya Pemahaman terhadap KAK/ TOR; ii. Kajian Awal Data Sekunder, yaitu Review RDTR Sebelumnya dan Kajian Awal RTRW Kabupaten dan Kebijakan Lainnya; iii. Persiapan Teknis Pelaksanaan meliputi Penyusunan Metodologi/Metode dan Teknik Analisis Rinci, serta Penyiapan Rencana Survei. iv. Identifikasi Awal Kawasan Fungsional Perkotaan Kecamatan.
b.
Tahap Pengumpulan Data Untuk keperluan Pengenalan Karakteristik BWP, Penyusunan Rencana Pola Ruang dan Rencana Jaringan Prasarana BWP, dilakukan Pengumpulan Data Primer dan Data Sekunder. i. Pengumpulan Data Primer Setingkat Kelurahan dilakukan melalui : Penjaringan Aspirasi Masyarakat yang dapat dilaksanakan melalui Penyebaran Angket, Temu Wicara, Wawancara Orang Perorang dan lain sebagainya; dan/ atau Pengenalan Kondisi Fisik dan Sosial Ekonomi BWP secara langsung melalui Kunjungan ke semua bagian dari Wilayah Kabupaten/Kota. ii. Data yang dihimpun dalam Pengumpulan Data, meliputi : Data Wilayah Administrasi; Data Fisiografis; Data Kependudukan Data Ekonomi dan Keuangan; Data Ketersediaan Prasarana dan Sarana ; Data Peruntukan Ruang; Data Penguasaan, Penggunaan dan Pemanfaatan Lahan; Data terkait Kawasan dan Bangunan (Kualitas, Intensitas Bangunan, Tata Bangunan); Peta Rupa Bumi dan Peta Tematik yang dibutuhkan, Penguasaan Lahan, Penggunaan Lahan, Peta Peruntukan Ruang pada Skala atau Tingkat Ketelitian minimal Peta 1 : 5.000, Peta Persil dan Fungsinya per Aktivitas 1 : 1000. Data dalam bentuk Data Statistik dan Peta, serta Informasi yang dikumpulkan berupa Data Tahunan (Time Series) minimal 5 (Lima) Tahun Terakhir dengan kedalaman data setingkat Kelurahan.
c.
Tahap Pemetaan
1.
Kelengkapan Pemetaan Survey Kelengkapan Peta sesuai dengan kaidah-kaidah dan tahapan-tahapan pemetaan yang berlaku.
5 Kerangka Acuan Kerja (KAK)
Penyusunan RDTR dan Peraturan Zonasi Kecamatan Bantarujeg
6
2.
3.
4. d.
Survey Peta Tematik Survey Peta Tematik dilaksanakan dengan Tahapan Survey Geodetik dan Supervisi Pengukuran Lapangan berdasarkan Arahan atau Petunjuk dari Instansi Teknis yang terkait. Digitasi Peta Tematik Digitasi Peta Tematik dilaksanakan menggunakan Kaidah – kaidah Pemetaan dan Memplotkan Data – data Dasar yang diperlukan untuk menghasilkan Peta berdasarkan Skala yang akan dibuat. Rekomendasi Badan Informasi Geospasial (BIG)
Tahap Pengolahan dan Analisis Data Pengolahan dan Analisis Data, meliputi : i. Analisis Karakteristik Wilayah, meliputi : Kedudukan dan Peran bagian dari Wilayah Kabupaten dalam Wilayah yang Lebih Luas (Kabupaten); Keterkaitan Antar Wilayah Kabupaten dan antara Bagian dari Wilayah Kabupaten; Keterkaitan antar Komponen Ruang di BWP; Karakteristik Fisik Bagian dari Wilayah Kabupaten/ Kota; Kerentanan terhadap Potensi Bencana termasuk Perubahan Iklim; Karakteristik Sosial Kependudukan; Karakteristik Perekonomian; dan Kemampuan Keuangan Daerah. ii. Analisis Potensi dan Masalah Pengembangan BWP, meliputi : Analisis Kebutuhan Ruang; dan Analisis Perubahan Pemanfaatan Ruang. iii. Analisis Kualitas Kinerja Kawasan dan Lingkungan. Keluaran dari Pengolahan Data, meliputi : i. Potensi dan Masalah Pengembangan di BWP; ii. Peluang dan Tantangan Pengembangan; iii. Kecenderungan Perkembangan; iv. Perkiraan Kebutuhan Pengembangan di BWP; v. Intensitas Pemanfaatan Ruang sesuai dengan Daya Dukung dan Daya Tampung (termasuk Prasarana/ Infrastruktur dan Utilitas); dan vi. Teridentifikasinya Indikasi Arahan Penanganan Kawasan dan Lingkungan. vii. Kajian Kawasan Fungsional Perkotaan Kecamatan.
e. Tahap Konsep : i. Konsep Pengembangan Wilayah, meliputi : Rumusan tentang Tujuan, Kebijakan dan Strategi Pengembangan Wilayah; Konsep Pengembangan Wilayah. ii. Hasil Kegiatan Perumusan Konsepsi RDTR, terdiri atas : Tujuan Penataan BWP; Rencana Pola Ruang; Rencana Jaringan Prasarana; Penetapan dari Bagian Wilayah RDTR yang Diprioritaskan Penanganannya; Ketentuan Pemanfaatan Ruang; dan Peraturan Zonasi. f.
Tahap Rencana : i. Tujuan Penataan BWP; Tujuan Penataan BWP merupakan Nilai dan/atau Kualitas Terukur yang akan dicapai sesuai dengan Arahan Pencapaian sebagaimana ditetapkan dalam RTRW dan merupakan alasan disusunnya RDTR ( Kecamatan Bantarujeg ), serta dilengkapi Konsep Pencapaian. Tujuan Penataan BWP berisi Tema yang akan direncanakan di BWP. ii.
Rencana Pola Ruang RDTR, terdiri atas :
Zona Lindung yang meliputi :
Zona Hutan Lindung; Zona yang memberikan Perlindungan terhadap Zona di bawahnya yang meliputi Zona Bergambut dan Zona Resapan Air; Zona Perlindungan Setempat yang meliputi Sempadan Pantai, Sempadan Sungai, Zona Sekitar Danau atau Waduk dan Zona Sekitar Mata Air; Zona RTH Kota yang antara lain meliputi Taman RT, Taman RW, Taman Kota dan Pemakaman; Zona Suaka Alam dan Cagar Budaya; Zona Rawan Bencana Alam yang antara lain meliputi Zona Rawan Tanah Longsor, Zona Rawan Gelombang Pasang dan Zona Rawan Banjir; dan Zona Lindung Lainnya.
Zona Budidaya yang meliputi :
Zona Perumahan yang dapat dirinci ke dalam Perumahan dengan Kepadatan Sangat Tinggi,
6 Kerangka Acuan Kerja (KAK)
Penyusunan RDTR dan Peraturan Zonasi Kecamatan Bantarujeg
iii.
7 Tinggi, Sedang, Rendah dan Sangat Rendah (bila diperlukan dapat dirinci lebih lanjut ke dalam Rumah Susun, Rumah Kopel, Rumah Deret, Rumah Tunggal, Rumah Taman dan sebagainya); Zona Perumahan juga dapat dirinci berdasarkan kekhususan Jenis Perumahan, seperti Perumahan Tradisional, Rumah Sederhana/Sangat Sederhana, Rumah Sosial dan Rumah Singgah; Zona Perdagangan dan Jasa meliputi Perdagangan Jasa Deret dan Perdagangan Jasa Tunggal (bila diperlukan dapat dirinci lebih lanjut ke dalam Lokasi PKL, Pasar Tradisional, Pasar Modern, Pusat Perbelanjaan dan sebagainya); Zona Perkantoran meliputi Perkantoran Pemerintah dan Perkantoran Swasta; Zona Sarana Pelayanan Umum meliputi Sarana Pelayanan Umum Pendidikan, Sarana Pelayanan Umum Transportasi, Sarana Pelayanan Umum Kesehatan, Sarana Pelayanan Umum Olah Raga, Sarana Pelayanan Umum Sosial Budaya dan Sarana Pelayanan Umum Peribadatan; Zona Industri meliputi Industri Kimia Dasar, Industri Mesin dan Logam Dasar, Industri Kecil dan Aneka Industri; Zona Khusus berada di Kawasan Perkotaan dan tidak termasuk ke dalam zona sebagaimana dimaksud pada angka 1 sampai dengan angka 5 antara lain meliputi Zona untuk keperluan Pertahanan dan Keamanan, Zona Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL), Zona Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) dan Zona Khusus Lainnya; Zona Lainnya, yang tidak selalu berada di Kawasan Perkotaan yang antara lain meliputi Zona Pertanian, Zona Pertambangan dan Zona Pariwisata; dan Zona Campuran, yaitu Zona Budidaya dengan beberapa Peruntukan Fungsi dan/atau bersifat Terpadu seperti Perumahan dan Perdagangan/Jasa, Perumahan, Perdagangan/Jasa dan Perkantoran.
Rencana Jaringan Prasarana, meliputi :
Rencana Pengembangan Jaringan Pergerakan Rencana Pengembangan Jaringan Pergerakan merupakan seluruh Jaringan Primer dan Jaringan Sekunder pada BWP yang meliputi Jalan Arteri, Jalan Kolektor, Jalan Lokal, Jalan Lingkungan dan Jaringan Jalan Lainnya yang belum termuat dalam RTRW Kabupaten, terdiri atas :
Jaringan Jalan Arteri Primer dan Arteri Sekunder; Jaringan Jalan Kolektor Primer dan Kolektor Sekunder; Jaringan Jalan Lokal Primer dan Lokal Sekunder; Jaringan Jalan Lingkungan Primer dan Lingkungan Sekunder; dan Jaringan Jalan Lainnya yang meliputi :
- Jalan Masuk dan Keluar Terminal Barang serta Terminal Orang/Penumpang sesuai Ketentuan yang berlaku (Terminal Tipe A, B dan C hingga Pangkalan Angkutan Umum); - Jaringan Jalan Moda Transportasi Umum (Jalan Masuk dan Keluarnya Terminal Barang/Orang hingga Pangkalan Angkutan Umum dan Halte); dan - Jalan Masuk dan Keluar Parkir. Dalam hal terdapat Jalur Kereta Api dan Jalur Pejalan Kaki/Sepeda, selain memuat Jaringan Pergerakan sebagaimana dimaksud pada angka 1 sampai dengan angka 5, Rencana Jaringan Pergerakan juga harus memuat Rencana Jalur Kereta Api dan Jalur Pejalan Kaki/Sepeda.
Rencana Pengembangan Jaringan Energi/Kelistrikan Rencana Pengembangan Jaringan Energi/Kelistrikan merupakan penjabaran dari Jaringan Distribusi dan Pengembangannya berdasarkan Prakiraan Kebutuhan Energi/Kelistrikan di BWP yang termuat dalam RTRW, terdiri atas :
Jaringan Sub Transmisi yang berfungsi untuk menyalurkan Daya Listrik dari Sumber Daya Besar (Pembangkit) menuju Jaringan Distribusi Primer (Gardu Induk) yang terletak di BWP (jika ada); Jaringan Distribusi Primer (Jaringan SUTUT, SUTET dan SUTT) yang berfungsi untuk menyalurkan Daya Listrik dari Jaringan Sub Transmisi menuju Jaringan Distribusi Sekunder yang dilengkapi dengan Infrastruktur Pendukung yang meliputi
- Gardu Induk yang berfungsi untuk menurunkan Tegangan dari Jaringan Sub Transmisi (70 – 500 KV) menjadi Tegangan Menengah (20 KV); dan - Gardu Hubung yang berfungsi untuk membagi Daya Listrik dari Gardu Induk menuju Gardu Distribusi;
Jaringan Distribusi Sekunder yang berfungsi untuk Menyalurkan atau Menghubungkan Daya Listrik Tegangan Rendah ke Konsumen yang dilengkapi dengan Infrastruktur Pendukung berupa Gardu Distribusi yang berfungsi untuk menurunkan Tegangan Primer (20 KV) menjadi Tegangan Sekunder (220 V /380 V).
Dalam hal terdapat Jaringan Pipa Minyak dan Gas Bumi, selain memuat Jaringan Energi/Kelistrikan sebagaimana dimaksud pada angka 1 sampai dengan angka 3, Rencana Jaringan Energi/Kelistrikan juga harus memuat Rencana Jaringan Pipa Minyak dan Gas Bumi.
7 Kerangka Acuan Kerja (KAK)
Penyusunan RDTR dan Peraturan Zonasi Kecamatan Bantarujeg
8
Rencana Pengembangan Jaringan Telekomunikasi Rencana Pengembangan Jaringan Telekomunikasi, terdiri atas : Rencana Pengembangan Infrastruktur Dasar Telekomunikasi yang berupa Penetapan Lokasi Pusat Automatisasi Sambungan Telepon; Rencana Penyediaan Jaringan Telekomunikasi Telepon Kabel yang berupa Penetapan Lokasi Stasiun Telepon Otomat, Rumah Kabel dan Kotak Pembagi; Rencana Penyediaan Jaringan Telekomunikasi Telepon Nirkabel yang berupa Penetapan Lokasi Menara Telekomunikasi termasuk Menara Base Transceiver Station (BTS); Rencana Pengembangan Sistem Televisi Kabel termasuk Penetapan Lokasi Stasiun Transmisi; Rencana Penyediaan Jaringan Serat Optik; dan Rencana Peningkatan Pelayanan Jaringan Telekomunikasi.
Rencana Pengembangan Jaringan Air Minum Rencana Pengembangan Jaringan Air Minum berupa Rencana Kebutuhan dan Sistem Penyediaan Air Minum, terdiri atas : Sistem Penyediaan Air Minum Wilayah Kabupaten/Kota yang mencakup Sistem Jaringan Perpipaan dan Bukan Jaringan Perpipaan; Bangunan Pengambil Air Baku; Pipa Transmisi Air Baku dan Instalasi Produksi; Pipa Unit Distribusi hingga Persil; Bangunan Penunjang dan Bangunan Pelengkap; dan Bak Penampung.
Rencana Pengembangan Jaringan Drainase Rencana Pengembangan Jaringan Drainase, terdiri atas : Sistem Jaringan Drainase yang berfungsi untuk Mencegah Genangan; dan Rencana Kebutuhan Sistem Jaringan Drainase yang meliputi Rencana Jaringan Primer, Sekunder, Tersier dan Lingkungan di BWP. Dalam hal Kondisi Topografi di BWP berpotensi terjadi Genangan, maka perlu dibuat Kolam Retensi, Sistem Pemompaan dan Pintu Air.
Rencana Pengembangan Jaringan Air Limbah Jaringan Air Limbah meliputi Sistem Pembuangan Air Limbah Setempat (On Site) dan/atau Terpusat (Off Site). Sistem Pembuangan Air Limbah Setempat, terdiri atas : Bak Septik (Septic Tank); dan Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja (IPLT). Sistem Pembuangan Air Limbah Terpusat, terdiri atas : Seluruh Saluran Pembuangan; dan Bangunan Pengolahan Air Limbah.
Rencana Pengembangan Prasarana Lainnya Penyediaan Prasarana Lainnya direncanakan sesuai Kebutuhan Pengembangan BWP. iv.
Penetapan Sub BWP yang Diprioritaskan Penanganannya, memuat : Lokasi
Lokasi Sub BWP yang Diprioritaskan Penanganannya digambarkan dalam Peta. Lokasi tersebut dapat meliputi seluruh Wilayah Sub BWP yang ditentukan atau dapat juga meliputi sebagian saja dari Wilayah Sub BWP tersebut. Batas Delineasi Lokasi Sub BWP yang Diprioritaskan Penanganannya ditetapkan dengan mempertimbangkan : - Batas Fisik seperti Blok dan Sub Blok; - Fungsi Kawasan seperti Zona dan Sub Zona; - Wilayah Administratif seperti RT, RW, Desa/Kelurahan dan Kecamatan; - Penentuan secara Kultural Tradisional seperti Kampung, Desa Adat, Gampong dan Nagari; - Kesatuan Karakteristik Tematik seperti Kawasan Kota Lama, Lingkungan Sentra Perindustrian Rakyat, Kawasan Sentra Pendidikan, Kawasan Perkampungan Tertentu dan Kawasan Permukiman Tradisional; dan - Jenis Kawasan seperti Kawasan Baru yang Berkembang Cepat, Kawasan Terbangun yang memerlukan Penataan, Kawasan Dilestarikan, Kawasan Rawan Bencana dan Kawasan Gabungan atau Campuran.
Tema Penanganan Tema Penanganan adalah Program Utama untuk setiap Lokasi. Tema Penanganan Sub BWP yang Diprioritaskan Penanganannya, terdiri atas :
8 Kerangka Acuan Kerja (KAK)
Penyusunan RDTR dan Peraturan Zonasi Kecamatan Bantarujeg
9
- Perbaikan Prasarana, Sarana dan Blok/Kawasan, contohnya melalui Penataan Lingkungan Permukiman Kumuh (Perbaikan Kampung) dan Penataan Lingkungan Permukiman Nelayan; - Pengembangan kembali Prasarana, Sarana dan Blok/Kawasan, contohnya melalui Peremajaan Kawasan, Pengembangan Kawasan Terpadu serta Rehabilitasi dan Rekonstruksi Kawasan Pasca Bencana; - Pembangunan Baru Prasarana, Sarana dan Blok/Kawasan, contohnya melalui Pembangunan Kawasan Permukiman (Kawasan Siap Bangun/Lingkungan Siap Bangun Berdiri Sendiri), Pembangunan Kawasan Terpadu, Pembangunan Desa Agropolitan, Pembangunan Kawasan Perbatasan; dan/atau - Pelestarian/Pelindungan Blok/Kawasan, contohnya melalui Pelestarian Kawasan, Konservasi Kawasan dan Revitalisasi Kawasan. v.
Program dalam Ketentuan Pemanfaatan Ruang, meliputi : Program Pemanfaatan Ruang Prioritas
Program Pemanfaatan Ruang Prioritas merupakan Program – program Pengembangan BWP yang diindikasikan memiliki bobot tinggi berdasarkan tingkat kepentingan atau diprioritaskan dan memiliki nilai strategis untuk Mewujudkan Rencana Pola Ruang dan Rencana Jaringan Prasarana di BWP sesuai Tujuan Penataan BWP. Program Pemanfaatan Ruang dapat memuat Kelompok Program, sebagai berikut :
- Program Perwujudan Rencana Pola Ruang di BWP, meliputi : Perwujudan Zona Lindung pada BWP termasuk di dalam Pemenuhan Kebutuhan RTH; dan Perwujudan Zona Budidaya pada BWP yang terdiri atas : Perwujudan Penyediaan Fasilitas Sosial dan Fasilitas Umum di BWP; Perwujudan Ketentuan Pemanfaatan Ruang untuk setiap jenis Pola Ruang; Perwujudan Intensitas Pemanfaatan Ruang Blok; dan/atau Perwujudan Tata Bangunan. - Program Perwujudan Rencana Jaringan Prasarana di BWP, meliputi : Perwujudan Pusat Pelayanan Kegiatan di BWP; dan Perwujudan Sistem Jaringan Prasarana untuk BWP mencakup pula Sistem Prasarana Nasional dan Wilayah/Regional di dalam BWP, terdiri atas : Perwujudan Sistem Jaringan Pergerakan; Perwujudan Sistem Jaringan Energi/Kelistrikan; Perwujudan Sistem Jaringan Telekomunikasi; Perwujudan Sistem Jaringan Air Minum; Perwujudan Sistem Jaringan Drainase; Perwujudan Sistem Jaringan Air Limbah; dan/atau Perwujudan Sistem Jaringan Prasarana Lainnya. - Program Perwujudan Penetapan Sub BWP yang Diprioritaskan Penanganannya, terdiri atas : Perbaikan Prasarana, Sarana dan Blok/Kawasan; Pembangunan Baru Prasarana, Sarana dan Blok/Kawasan; Pengembangan kembali Prasarana, Sarana dan Blok/Kawasan; dan/atau Pelestarian/Pelindungan Blok/Kawasan. - Program Perwujudan Ketahanan terhadap Perubahan Iklim dapat sebagai kelompok program tersendiri atau menjadi bagian dari kelompok program lainnya, disesuaikan berdasarkan kebutuhannya.
Lokasi
Lokasi merupakan tempat dimana Usulan Program akan dilaksanakan.
Besaran
Besaran merupakan Perkiraan Jumlah satuan masing – masing Usulan Program Prioritas Pengembangan Wilayah yang akan dilaksanakan.
Sumber Pendanaan
9 Kerangka Acuan Kerja (KAK)
Penyusunan RDTR dan Peraturan Zonasi Kecamatan Bantarujeg
10
Sumber Pendanaan dapat berasal dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten/Kota, APBD Provinsi, Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN),Dana Desa, Swasta dan/atau Masyarakat.
Instansi Pelaksana
Instansi Pelaksana merupakan Pihak – pihak Pelaksana Program Prioritas yang meliputi Pemerintah seperti Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD), Dinas Teknis Terkait dan/atau Kementerian/Lembaga, Swasta dan/atau Masyarakat.
Waktu dan Tahapan Pelaksanaan
Program direncanakan dalam kurun Waktu Perencanaan 20 (Dua Puluh) Tahun yang dirinci setiap 5 (Lima) Tahunan dan masing – masing Program mempunyai durasi pelaksanaan yang bervariasi sesuai kebutuhan. Penyusunan Program Prioritas disesuaikan dengan pentahapan Jangka Waktu 5 Tahunan RPJM Daerah Kabupaten/Kota. vi.
Peraturan Zonasi Peraturan Zonasi merupakan Ketentuan sebagai bagian yang tidak terpisahkan dari RDTR. Peraturan zonasi berfungsi sebagai : Perangkat Operasional Pengendalian Pemanfaatan Ruang; Acuan dalam Pemberian Izin Pemanfaatan Ruang termasuk di dalamnya Air Right Development dan Pemanfaatan Ruang di Bawah Tanah; Acuan dalam Pemberian Insentif dan Disinsentif; Acuan dalam Pengenaan Sanksi; dan Rujukan Teknis dalam Pengembangan atau Pemanfaatan Lahan dan Penetapan Lokasi Investasi. Peraturan Zonasi memuat Materi Wajib yang meliputi Ketentuan Kegiatan dan Penggunaan Lahan, Ketentuan Intensitas Pemanfaatan Ruang, Ketentuan Tata Bangunan, Ketentuan Prasarana dan Sarana Minimal, Ketentuan Pelaksanaan dan Materi Pilihan yang terdiri atas Ketentuan Tambahan, Ketentuan Khusus, Standar Teknis dan Ketentuan Pengaturan Zonasi. Materi Wajib adalah Materi yang harus dimuat dalam Peraturan Zonasi. Sedangkan Materi Pilihan adalah Materi yang perlu dimuat sesuai dengan Kebutuhan Daerah masing – masing. Pengelompokkan Materi Materi Wajib
- Ketentuan Kegiatan dan Penggunaan Lahan Ketentuan Kegiatan dan Penggunaan Lahan adalah Ketentuan yang berisi Kegiatan dan Penggunaan Lahan yang diperbolehkan, Kegiatan dan Penggunaan Lahan yang Bersyarat secara Terbatas, Kegiatan dan Penggunaan Lahan yang Bersyarat Tertentu dan Kegiatan dan Penggunaan Lahan yang tidak diperbolehkan pada suatu Zona. Ketentuan Kegiatan dan Penggunaan Lahan dirumuskan berdasarkan Ketentuan maupun Standar yang terkait dengan Pemanfaatan Ruang, Ketentuan dalam Peraturan Bangunan Setempat dan Ketentuan Khusus bagi Unsur Bangunan atau Komponen yang dikembangkan. Ketentuan Teknis Zonasi terdiri atas :
Klasifikasi I = Pemanfaatan Diperbolehkan/Diizinkan Kegiatan dan Penggunaan Lahan yang termasuk dalam Klasifikasi I memiliki sifat sesuai dengan Peruntukan Ruang yang direncanakan. Pemerintah Kabupaten/Kota tidak dapat melakukan Peninjauan atau Pembahasan atau Tindakan Lain terhadap Kegiatan dan Penggunaan Lahan yang termasuk dalam Klasifikasi I. Klasifikasi T = Pemanfaatan Bersyarat secara Terbatas Pemanfaatan Bersyarat secara Terbatas bermakna bahwa Kegiatan dan Penggunaan Lahan dibatasi dengan Ketentuan sebagai berikut :
Pembatasan Pengoperasian baik dalam bentuk pembatasan waktu beroperasinya suatu kegiatan di dalam sub zona maupun pembatasan jangka waktu pemanfaatan lahan untuk kegiatan tertentu yang diusulkan; Pembatasan Intensitas Ruang baik KDB, KLB, KDH, Jarak Bebas maupun Ketinggian Bangunan. Pembatasan ini dilakukan dengan menurunkan nilai maksimal dan meninggikan nilai minimal dari Intensitas Ruang dalam Peraturan Zonasi; 10 Kerangka Acuan Kerja (KAK)
Penyusunan RDTR dan Peraturan Zonasi Kecamatan Bantarujeg
11
Pembatasan Jumlah Pemanfaatan, jika pemanfaatan yang diusulkan telah ada mampu melayani kebutuhan dan belum memerlukan tambahan, maka pemanfaatan tersebut tidak boleh diizinkan atau diizinkan terbatas dengan pertimbangan – pertimbangan khusus. Klasifikasi B = Pemanfaatan Bersyarat Tertentu Pemanfaatan Bersyarat Tertentu bermakna bahwa untuk mendapatkan Izin atas suatu Kegiatan atau Penggunaan Lahan diperlukan Persyaratan – persyaratan tertentu yang dapat berupa Persyaratan Umum dan Persyaratan Khusus. Persyaratan dimaksud diperlukan mengingat Pemanfaatan Ruang tersebut memiliki dampak yang besar bagi lingkungan sekitarnya. Klasifikasi X = Pemanfaatan yang tidak Diperbolehkan
Kegiatan dan Penggunaan Lahan yang termasuk dalam Klasifikasi X memiliki sifat tidak sesuai dengan Peruntukan Lahan yang direncanakan dan dapat menimbulkan dampak yang cukup besar bagi lingkungan di sekitarnya. Kegiatan dan Penggunaan Lahan yang termasuk dalam Klasifikasi X tidak boleh diizinkan pada Zona yang bersangkutan. Penentuan I, T, B dan X untuk Kegiatan dan Penggunaan Lahan pada suatu Zonasi didasarkan pada :
Pertimbangan Umum Pertimbangan Umum berlaku untuk semua jenis Penggunaan Lahan antara lain Kesesuaian dengan Arahan Pemanfaatan Ruang dalam RTRW Kabupaten/Kota, Keseimbangan antara Kawasan Lindung dan Kawasan Budidaya dalam suatu Wilayah, Kelestarian Lingkungan (Perlindungan dan Pengawasan terhadap Pemanfaatan Air, Udara dan Ruang Bawah Tanah), toleransi terhadap tingkat gangguan dan dampak terhadap peruntukan yang ditetapkan serta Kesesuaian dengan Kebijakan Lainnya yang dikeluarkan oleh Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota. Pertimbangan Khusus Pertimbangan Khusus berlaku untuk masing – masing Karakteristik Guna Lahan, Kegiatan atau Komponen yang akan dibangun. Pertimbangan Khusus dapat disusun berdasarkan Rujukan mengenai Ketentuan atau Standar yang berkaitan dengan Pemanfaatan Ruang, Rujukan mengenai Ketentuan dalam Peraturan Bangunan Setempat dan Rujukan mengenai Ketentuan Khusus bagi Unsur Bangunan atau Komponen yang dikembangkan. - Ketentuan Intensitas Pemanfaatan Ruang Ketentuan Intensitas Pemanfaatan Ruang adalah ketentuan Pembangunan yang diperbolehkan pada suatu Zona, meliputi :
mengenai
besaran
KDB Maksimum KDB Maksimum ditetapkan dengan Mempertimbangkan Tingkat Pengisian atau Peresapan Air, Kapasitas Drainase dan Jenis Penggunaan Lahan.
KLB Maksimum KLB maksimum ditetapkan dengan Mempertimbangkan Harga Lahan, Ketersediaan dan Tingkat Pelayanan Prasarana (Jalan), Dampak atau Kebutuhan terhadap Prasarana Tambahan serta Ekonomi dan Pembiayaan.
Ketinggian Bangunan Maksimum; dan KDH Minimal KDH Minimal digunakan untuk Mewujudkan RTH dan diberlakukan secara Umum pada suatu Zona. KDH Minimal ditetapkan dengan Mempertimbangkan Tingkat Pengisian atau Peresapan Air dan Kapasitas Drainase. Beberapa Ketentuan lain dapat ditambahkan dalam Intensitas Pemanfaatan Ruang, meliputi :
Koefisien Tapak Basement (KTB) Maksimum KTB Maksimum ditetapkan dengan mempertimbangkan KDH Minimal.
Koefisien Wilayah Terbangun (KWT) Maksimum; Kepadatan Bangunan atau Unit Maksimum; dan Kepadatan Bangunan atau Unit Maksimum ditetapkan dengan mempertimbangkan Faktor Kesehatan (Ketersediaan Air Bersih, Sanitasi, Sampah, Cahaya Matahari, Aliran Udara dan Ruang Antar 11 Kerangka Acuan Kerja (KAK)
Penyusunan RDTR dan Peraturan Zonasi Kecamatan Bantarujeg
12
Bangunan), Faktor Sosial (Ruang Terbuka Privat, Privasi serta Perlindungan dan Jarak Tempuh terhadap Fasilitas Lingkungan), Faktor Teknis (Resiko Kebakaran dan Keterbatasan Lahan untuk Bangunan atau Rumah) dan Faktor Ekonomi (Biaya Lahan, Ketersediaan dan Ongkos Penyediaan Pelayanan Dasar). Kepadatan Penduduk Maksimal Ketentuan Intensitas Pemanfaatan Ruang mendetailkan lebih lanjut Intensitas Pemanfaatan Ruang yang diatur dalam Ketentuan Umum Peraturan Zonasi pada RTRW Kabupaten/Kota atau juga bisa berisi sama dengan Intensitas Pemanfaatan Ruang yang diatur dalam Ketentuan Umum Peraturan Zonasi pada RTRW Kabupaten/Kota. Intensitas Pemanfaatan Ruang yang terdapat dalam Ketentuan Intensitas Pemanfaatan Ruang dapat didetailkan kembali lebih lanjut dalam RTBL.
- Ketentuan Tata Bangunan Ketentuan Tata Bangunan adalah Ketentuan yang mengatur Bentuk, Besaran, Peletakan dan Tampilan Bangunan pada suatu Zona. Komponen Ketentuan Tata Bangunan minimal, terdiri atas :
GSB Minimal yang ditetapkan dengan Mempertimbangkan Keselamatan, Resiko Kebakaran, Kesehatan, Kenyamanan dan Estetika; Tinggi Bangunan Maksimum atau Minimal yang ditetapkan dengan mempertimbangkan Keselamatan, Resiko Kebakaran, Teknologi, Estetika, dan Parasarana; Jarak Bebas Antar Bangunan Minimal yang harus memenuhi Ketentuan tentang Jarak Bebas yang ditentukan oleh Jenis Peruntukan dan Ketinggian Bangunan; dan Tampilan Bangunan yang ditetapkan dengan mempertimbangkan Warna Bangunan, Bahan Bangunan, Tekstur Bangunan, Muka Bangunan, Gaya Bangunan, Keindahan Bangunan serta Keserasian Bangunan dengan Lingkungan Sekitarnya. Ketentuan Tata Bangunan mendetailkan lebih lanjut Tata Bangunan yang diatur dalam Ketentuan Umum Peraturan Zonasi pada RTRW Kabupaten/Kota atau juga dapat berisi sama dengan Tata Bangunan yang diatur dalam Ketentuan Umum Peraturan Zonasi pada RTRW Kabupaten/Kota. Tata Bangunan yang terdapat dalam Ketentuan Tata Bangunan Ruang dapat didetailkan kembali lebih lanjut dalam RTBL.
- Ketentuan Prasarana dan Sarana Minimal Ketentuan Prasarana dan Sarana Minimal berfungsi sebagai Kelengkapan Dasar Fisik Lingkungan dalam rangka Menciptakan Lingkungan yang Nyaman melalui Penyediaan Prasarana dan Sarana yang sesuai agar Zona berfungsi secara Optimal. Prasarana yang diatur dalam Peraturan Zonasi dapat berupa Prasarana Parkir, Aksesibilitas untuk Difabel, Jalur Pedestrian, Jalur Sepeda, Bongkar Muat, Dimensi Jaringan Jalan, Kelengkapan Jalan dan Kelengkapan Prasarana Lainnya yang diperlukan. Ketentuan Prasarana dan Sarana Minimal ditetapkan sesuai dengan Ketentuan mengenai Prasarana dan Sarana yang diterbitkan oleh Instansi yang berwenang.
- Ketentuan Pelaksanaan Ketentuan Pelaksanaan terdiri atas :
Ketentuan Variansi Pemanfaatan Ruang yang merupakan Ketentuan yang memberikan kelonggaran untuk menyesuaikan dengan kondisi tertentu dengan tetap mengikuti ketentuan massa ruang yang ditetapkan dalam Peraturan Zonasi. Hal ini dimaksudkan untuk menampung dinamika Pemanfaatan Ruang Mikro dan sebagai dasar antara lain Transfer Of Development Rights (TDR) dan Air Right Development yang dapat diatur lebih lanjut dalam RTBL. Ketentuan Pemberian Insentif dan Disinsentif yang merupakan Ketentuan yang memberikan Insentif bagi Kegiatan Pemanfaatan Ruang yang sejalan dengan Rencana Tata Ruang dan memberikan dampak positif bagi Masyarakat serta yang memberikan Disinsentif bagi Kegiatan Pemanfaatan Ruang yang tidak sejalan dengan Rencana Tata Ruang dan memberikan dampak negatif bagi Masyarakat. Insentif dapat berbentuk kemudahan Perizinan, Keringanan Pajak, Kompensasi, Imbalan, Subsidi Prasarana, Pengalihan Hak Membangun dan Ketentuan Teknis Lainnya. Sedangkan Disinsentif dapat berbentuk antara lain Pengetatan Persyaratan, Pengenaan
12 Kerangka Acuan Kerja (KAK)
Penyusunan RDTR dan Peraturan Zonasi Kecamatan Bantarujeg
13 Pajak dan Retribusi yang tinggi, Pengenaan Denda, Pembatasan Penyediaan Prasarana dan Sarana atau Kewajiban untuk Penyediaan Prasarana dan Sarana Kawasan.
- Ketentuan untuk Penggunaan Lahan yang sudah ada dan tidak sesuai dengan Peraturan Zonasi. Ketentuan ini berlaku untuk Pemanfaatan Ruang yang Izinnya diterbitkan sebelum Penetapan RDTR/Peraturan Zonasi dan dapat dibuktikan bahwa Izin tersebut diperoleh sesuai dengan Prosedur yang benar.
Materi Pilihan
- Ketentuan Tambahan Ketentuan Tambahan adalah Ketentuan Lain yang dapat ditambahkan pada suatu Zona untuk melengkapi Aturan Dasar yang sudah ditetapkan. Ketentuan Tambahan berfungsi memberikan Aturan pada kondisi yang spesifik pada Zona Tertentu dan belum diatur dalam Ketentuan Dasar.
- Ketentuan Khusus Ketentuan Khusus adalah ketentuan yang mengatur Pemanfaatan Zona yang memiliki Fungsi Khusus dan diberlakukan Ketentuan Khusus sesuai dengan Karakteristik Zona dan Kegiatannya. Selain itu, Ketentuan pada Zona – zona yang digambarkan di Peta Khusus yang memiliki Pertampalan (Overlay) dengan Zona Lainnya. Komponen Ketentuan Khusus, meliputi :
Zona Keselamatan Operasi Penerbangan (KKOP); Zona Cagar Budaya atau Adat; Zona Rawan Bencana; Zona Pertahanan Keamanan (Hankam); Zona Pusat Penelitian; Zona Pengembangan Nuklir; Zona Pembangkit Listrik Tenaga Air (PLTA) dan Pembangkit Listrik Tenaga Uap (PLTU); Zona Gardu Induk Listrik; Zona Sumber Air Baku; dan Zona BTS. Ketentuan mengenai Penerapan Aturan Khusus pada Zona – zona Khusus di atas ditetapkan sesuai dengan Ketentuan yang diterbitkan oleh Instansi yang berwenang.
- Standar Teknis Standar Teknis adalah Aturan – aturan Teknis Pembangunan yang ditetapkan berdasarkan Peraturan/Standar/Ketentuan Teknis yang berlaku serta berisi Panduan yang terukur dan ukuran yang sesuai dengan kebutuhan. Standar Teknis yang digunakan dalam Penyusunan RDTR mengikuti Standar Nasional Indonesia (SNI) antara lain SNI Nomor 03 – 1733 – 2004 tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan Perumahan di Perkotaan Lingkungan dan/atau Standar Lain. Tujuan Standar Teknis adalah memberikan kemudahan dalam menerapkan Ketentuan Teknis yang diberlakukan di setiap Zona.
- Ketentuan Pengaturan Zonasi Ketentuan Pengaturan Zonasi adalah Varian dari Zonasi Konvensional yang dikembangkan untuk memberikan Fleksibilitas dalam Penerapan Aturan Zonasi; dan Ditujukan untuk Mengatasi berbagai Permasalahan dalam Penerapan Peraturan Zonasi Dasar; Ketentuan Pengaturan Zonasi berfungsi untuk Memberikan Fleksibilitas dalam Penerapan Peraturan Zonasi dasar serta memberikan pilihan penanganan pada lokasi tertentu sesuai dengan Karakteristik, Tujuan Pengembangan dan Permasalahan yang dihadapi pada Zona tertentu, sehingga Sasaran Pengendalian Pemanfaatan Ruang dapat dicapai secara lebih efektif. vii. 4.
Tahap Penyusunan Naskah Akademis dan Ranperda
Metodologi Metodologi Pekerjaan Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) dan Peraturan Zonasi ( Kecamatan Bantarujeg ), sebagai berikut : a. Pemetaan Wilayah Kecamatan berdasarkan Tingkat Ketelitian yang diharapkan
13 Kerangka Acuan Kerja (KAK)
Penyusunan RDTR dan Peraturan Zonasi Kecamatan Bantarujeg
b.
c.
d. e.
f. g. h.
5.
14 Berdasarkan Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 8 Tahun 2013 tentang Ketelitian Peta Rencana Tata Ruang, sekurang – kurangnya Peta Rencana Detail Tata Ruang unsur – unsurnya, meliputi : Hidrografi, berupa Unsur – unsur Perairan seperti Sungai, Terusan, Saluran Air, Danau, Waduk atau Bendungan yang digambarkan dengan Skala untuk lebar minimal 1,5 meter. Jaringan Transportasi, berupa Jalan Tol, Jalan Arteri, Jalan Kolektor, Jalan Lokal, Jalan Lain, Jalan Setapak, Jalan Kereta Api, Bandar Udara atau Pelabuhan. Batas Administrasi berupa Batas Kabupaten, Batas Kecamatan atau Batas Desa. Batas Petak Lahan (Peta Persil). Garis Kontur atau Titik Tinggi; dan Nama – nama Unsur Geografis. Identifikasi Potensi dan Permasalahan dalam Penggunaan Ruang Berdasarkan Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang, sekurang – kurangnya Pengolahan Data dan Analisis, meliputi : Analisis Daya Dukung dan Daya Tampung Lingkungan; Analisis Keterkaitan Antar Desa di Wilayah Kecamatan; Analisis Keterkaitan Antar Komponen Ruang di Wilayah Kecamatan; dan Analisis Perancangan Kawasan. Pembahasan Makro dan Mikro Wilayah Perencanaan Wilayah Makro Perencanaan dikaji secara menyeluruh berdasarkan RTRW Kabupaten Majalengka Tahun 2011 – 2031. Perumusan Tujuan, Kebijakan dan Strategi Pengembangan Kecamatan Bantarujeg; Penentuan Kawasan Fungsional/ Hot Spot; Untuk Kawasan Fungsional/ Hot Spot, sekurang – kurangnya unsur – unsurnya meliputi : Kavling/ Persil di Kawasan Fungsional tersebut; Massa Bangunan; Kepadatan Bangunan; dan Ketinggian Bangunan. Perencanaan Pola Ruang dan Jaringan Prasarana Kecamatan Bantarujeg; Perumusan Skenario Pengembangan dan Perencanaan Tata Ruang Kawasan termasuk Pengembangan pada Kawasan yang Diprioritaskan; Aturan Pola Pemanfaatan Ruang (Zoning Regulation) sebagai alat operasional Rencana Tata Ruang.
Data dan Fasilitas Penunjang a. Penyediaan Oleh Pemberi Pekerjaan Pemberi Pekerjaan dalam hal ini Dinas Bina Marga dan Cipta Karya Kabupaten Majalengka akan mengangkat tim teknis yang bertindak sebagai Project Officer dalam rangka pelaksanaan Jasa Konsultansi. b.Penyediaan Oleh Pemilik Pekerjaan Pemilik Pekerjaan harus menyediakan Fasilitas dan Peralatan yang diperlukan untuk kelancaran Pelaksanaan Pekerjaan seperti Sarana Komunikasi, Sarana Prasarana Terkait pekerjaan dan lain-lain.
6.
Alih Pengetahuan
Jika diperlukan Penyedia Jasa Konsultansi berkewajiban untuk mengadakan Diskusi, FGD (Forum Group Discusion) dan Seminar terkait dengan Substansi Pelaksanaan Pekerjaan dalam Rangka Alih Pengetahuan. Diskusi dan FGD (Forum Group Discusion) dilaksanakan minimal satu kali yaitu pada saat sebelum Laporan Akhir Sementara sebagai sebagai cross check kebenaran Fakta Analisa di Lapangan dan sebagai Alat Sosialisasi dan Penyerapan Aspirasi Masyarakat. Seminar diadakan dua kali pada saat Laporan Pendahuluan dan Laporan Akhir Sementara.
7.
Jangka Waktu Pelaksanaan
Jangka Waktu Pelaksanaan Pekerjaan Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) dan Peraturan Zonasi ( Kecamatan Bantarujeg ) diperkirakan 6 (Enam) Bulan atau 180 (Seratus Delapan Puluh) Hari Kalender terhitung sejak Penandatanganan SPMK (Surat Perintah Melaksanakan Kerja), seperti Tabel 3 berikut :
14 Kerangka Acuan Kerja (KAK)
Penyusunan RDTR dan Peraturan Zonasi Kecamatan Bantarujeg
16 TABEL 3 JADWAL PELAKSANAAN PENYUSUNAN RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) DAN PERATURAN ZONASI ( KECAMATAN BANTARUJEG )
NO
PEKERJAAN
1. 2. 3. 4.
Persiapan Survey Data Laporan Pendahuluan Diskusi dan Penyerahan Laporan Pendahuluan Survei Kelengkapan Pemetaan dan Peta Tematik Laporan Fakta Analisa Diskusi dan Penyerahan Laporan Fakta Analisa FGD Draft Laporan Akhir Diskusi dan Penyerahan Draft Laporan Akhir Laporan Akhir Penyerahan Laporan Akhir
5. 6. 7. 9. 10 11. 12. 13.
I
BULAN I II III IV
BULAN II I II III IV
Keterangan : = Pelaksanaan (Pemetaan, Survei, Penyusunan Laporan) = Diskusi/ Pembahasan/ Seminar = FGD
16 Kerangka Acuan Kerja (KAK)
Penyusunan RDTR dan Peraturan Zonasi Kecamatan Bantarujeg
BULAN III I II III IV
BULAN IV I II III IV
BULAN V I II III IV
BULAN VI I II III IV
17
8. Personil Tenaga Ahli yang diperlukan untuk melaksananan Pekerjaan Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) dan Peraturan Zonasi ( Kecamatan Bantarujeg), sebagai berikut : Profesional Staff a. Team Leader/ Urban Planner Ketua Tim disyaratkan seorang : Sarjana Teknik Strata Dua (S2) di Bidang Planologi/Perencanaan Wilayah dan Kota / urban desain, pekerjaan di Sub Bidang yang sama sekurang—kurangnya 1 (Satu) Tahun. Memiliki Sertifikasi Keahlian. Tugas Team Leader : Memberikan Arahan dan Mengkoordinasikan kepada Tim untuk dapat memenuhi Kewajiban Pekerjaan sesuai dengan Kontrak. Melakukan Identifikasi Sinergitas RDTR Kecamatan terkait dengan RTRW Kabupaten Majalengka. Mengkoordinasikan Penyusun Kebijakan dan Strategi Penyusunan; Struktur dan Pola Ruang RDTR Kecamatan dengan Tim. Mengkoordinasikan Penyusunan RDTR Kecamatan. Mengkoordinir Hasil Pekerjaan setiap Tenaga Ahli. Team Leader Bertanggung Jawab atas Pelaksanaan Pekerjaan mulai dari Awal hingga Akhir Pekerjaan. b.
Tenaga Ahli Planologi Tenaga ahli yang disyaratkan adalah Sarjana Perencanaan Wilayah dan Kota Strata Satu (S1) lulusan Universitas/ Perguruan Tinggi Negeri atau yang disamakan yang berpengalaman melaksanakan pekerjaan di bidangnya sekurang – kurangnya 5 (Lima) Tahun serta tidak disyaratkan memiliki Sertifikasi Keahlian.
c.
Tenaga Ahli Arsitektur/ Urban Design Tenaga ahli yang disyaratkan adalah Sarjana Arsitektur/ Urban Design Strata Satu (S1) lulusan Universitas/ Perguruan Tinggi Negeri atau yang disamakan, berpengalaman melaksanakan pekerjaan di bidang Tata Ruang sub bidang Perancangan/Perencanaan Kota sekurang – kurangnya 5 (Lima) Tahun serta tidak disyaratkan memiliki Sertifikasi Keahlian.
d.
Tenaga Ahli Geodesi/Geografi Tenaga ahli yang disyaratkan adalah Sarjana Geodesi/Geografi Strata Satu (S1) lulusan universitas/ Perguruan Tinggi Negeri atau yang disamakan, berpengalaman melaksanakan pekerjaan di bidangnya sekurang – kurangnya 5 (Lima) Tahun serta tidak disyaratkan memiliki Sertifikasi Keahlian.
Sub Profesional Staff a.
Asisten Ahli GIS Asisten Ahli yang disyaratkan adalah Sarjana Geografi/ Planologi/ Informatika Strata Satu (S1) lulusan universitas/ perguruan tinggi negeri atau yang disamakan, berpengalaman melaksanakan pekerjaan di bidang Geographical Information System (GIS sekurang – kurangnya 3 (Tiga) Tahun. Asisten Ahli GIS bertugas Membantu menyelesaikan Pekerjaan Pemetaan.
b.
Asisten Ahli Sipil Sarpras Asisten Ahli yang disyaratkan adalah Sarjana Teknik Sipil Strata Satu (S1) lulusan Universitas/ Perguruan Tinggi Negeri atau yang disamakan, berpengalaman melaksanakan pekerjaan di bidang Sarana dan Prasarana Perkotaan sekurang – kurangnya 3 (Tiga) Tahun.
c.
Asisten Ahli Lingkungan Asisten ahli yang disyaratkan adalah Sarjana Teknik Lingkungan Strata Satu (S1) lulusan Universitas/ Perguruan Tinggi Negeri atau yang disamakan di bidang Lingkungan Hidup, berpengalaman melaksanakan pekerjaan di Sub Bidang Mitigasi Bencana sekurang – kurangnya 3 (Tiga) Tahun.
d.
Asisten Ahli Peraturan dan Perundangan Dokumen Pengadaan Standar Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)
18
Asisten Ahli yang disyaratkan adalah Sarjana Hukum Strata 1 Satu (S1) ) lulusan Universitas/ Perguruan Tinggi Negeri atau yang disamakan, berpengalaman di Bidang Peraturan dan Perundangan minimal 3 (Tiga) Tahun. Asisten Ahli Peraturan dan Perundangan bertugas Merancang Aspek Perundangan yang berkaitan dengan Kegiatan yang dilaksanakan. Supporting Staff e. Tenaga Pendukung GIS Operator (2 Orang). Surveyor (5 Orang). Administrasi/ Sekretaris (1 Orang). Seperti distrukturkan pada Tabel 4 di bawah ini : TABEL 4 DAFTAR PERSONIL PENYUSUNAN RDTR DAN PERATURAN ZONASI KECAMATAN BANTARUJEG JABATAN NO Profesional Staff 1 Team Leader 2 Tenaga Ahli 3 Tenaga Ahli 4 Tenaga Ahli JABATAN NO Sub Profesional Staff 1 Asisten 2 Asisten 3 Asisten 4 Asisten Supporting Staff 1 GIS Operator 2 Surveyor 3 Administrasi
A. 1.
BIDANG KEAHLIAN
PENDIDIKAN
PENGALAMAN
JML
Urban Planner Planologi Arsitektur/ Urban Design Geodesi/Geografi BIDANG KEAHLIAN
S2 S1 S1 S1 PENDIDIKAN
> 1 Tahun > 5 Tahun > 5 Tahun > 5 Tahun PENGALAMAN
1 1 1 1 JML
GIS Sipil SarPras Lingkungan Peraturan Perundangan
S1 S1 S1 S1
> 3 Tahun > 3 Tahun > 3Tahun > 3Tahun
1 1 1 1
Geografi/ Geodesi Sipil/ Ars/ Lingk/ Planologi Sekre/ Administrasi
D3 D3/ SMA/ SMK D3/ SMA/ SMK
> 3 Tahun > 3 Tahun > 3 Tahun
2 5 1
PRODUK Kewajiban Penyedia Jasa Konsultansi Kewajiban Penyedia Jasa Konsultansi, diantaranya sebagai berikut : a. Konsultan Berkewajiban dan Bertanggung Jawab sepenuhnya terhadap Pelaksanaan Pekerjaan Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang dan Peraturan Zonasi ( Kecamatan Bantarujeg) dengan berdasarkan Ketentuan Perjanjian Kerjasama yang telah ditetapkan. b. Konsultan berkewajiban Menyusun Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan, Peraturan Zonasi, Naskah Akademis dan Ranperda yang berdasarkan Ketentuan Teknis yang telah ditetapkan dalam Kerangka Acuan Kerja Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) dan Peraturan Zonasi ( Kecamatan Bantarujeg ). c. Konsultan dalam melaksanakan Pekerjaan dinyatakan berakhir sampai dengan Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) dan Peraturan Zonasi ( Kecamatan Bantarujeg ) selesai secara keseluruhan. d. Konsultan diwajibkan mempresentasikan setiap Tahapan Pekerjaan. e. Konsultan dalam melaksanakan Pekerjaan dapat meminta bantuan Tim Teknis untuk memperoleh Petunjuk dan Pengarahan agar mencapai Hasil Optimal. f. Dalam melaksanakan Pekerjaan Konsultan wajib melakukan Alih Pengetahuan yang berkenaan dengan Pekerjaan Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang 18 Kerangka Acuan Kerja (KAK)
Penyusunan RDTR dan Peraturan Zonasi Kecamatan Bantarujeg
19
(RDTR) dan Peraturan Zonasi ( Kecamatan Bantarujeg) kepada Aparat Pelaksana di Daerah. 2.
Keluaran
Keluaran yang diharapkan berupa Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) dan Peraturan Zonasi ( Kecamatan Bantarujeg) yang berlaku untuk 20 Tahun ke depan beserta Peraturan Zonasi, Hasil yang direncanakan disajikan Peta Rencana dengan Skala 1 : 5.000 dan Peta Profil Wilayah dengan skala sesuai luas Kecamatan.
3.
Pelaporan Pelaporan yang harus diserahkan kepada Pengguna Jasa adalah : a.
Laporan Pendahuluan Laporan Pendahuluan berisikan tentang Jadwal Rencana Kerja dan Tahapan Pelaksanaan Pekerjaan secara Lengkap dan Terperinci termasuk Kuantitas masing – masing Pekerjaan serta Personil Pendukung Konsultan yang telah disetujui Aktif di Lapangan. Laporan harus diserahkan Selambat – lambatnya 1 (Satu) Bulan setelah SPMK diterbitkan. Laporan ini harus terlebih dahulu diperiksa dengan Tim Teknis sebelum dilakukan serah terima kepada Pengguna Jasa.
b.
Laporan Fakta Analisa Laporan Fakta Analisa berisi Realisasi dari Rencana Kerja, meliputi Hasil Pengumpulan Data dan Informasi Hasil Survey, Indentifikasi Permasalahan dan Arahan Kebijakan Pengembangan Perkotaan serta Hasil Analisis. Pada Tahap ini Tim Konsultan melakukan Pengkajian terhadap Kebijakan Kota mengenai Peran dan Fungsi Kota, Rencana Pembangunan, Indikator Kecenderungan Perkembangan Kota, Kajian terhadap Potensi Bencana Alam, Pengembangan Infrastruktur dan Permasalahannya serta Konsep Rencana sebagai Bahan Diskusi Pembahasan Laporan Fakta Analisa. Laporan harus diserahkan Selambat – lambatnya 3 (Tiga) Bulan setelah SPMK diterbitkan. Laporan ini harus terlebih dahulu diperiksa dengan Tim Teknis sebelum dilakukan serah terima kepada Pengguna Jasa.
c.
Draft Laporan Akhir Draft Laporan Akhir merupakan Konsep Laporan Akhir dan sudah Mendapatkan Persetujuan dari Tim Pembahas yang dibentuk oleh Pihak Kegiatan. Laporan harus diserahkan Selambat – lambatnya 5 (Lima) Bulan setelah SPMK diterbitkan. Laporan ini harus terlebih dahulu diperiksa dengan Tim Teknis sebelum dilakukan serah terima kepada Pengguna Jasa.
d.
Laporan Akhir Laporan Akhir merupakan Penyempurnaan Laporan Draft Konsep Laporan Akhir dan sudah Mendapatkan Persetujuan dari Tim Pembahas yang dibentuk oleh Pihak Kegiatan. Laporan harus diserahkan Selambat – lambatnya 6 (Enam) Bulan setelah SPMK diterbitkan. Laporan ini harus terlebih dahulu diperiksa dengan Tim Teknis sebelum dilakukan serah terima kepada Pengguna Jasa.
e.
Executive Summary, merupakan Rincian Penting dari Substansi Laporan Akhir dengan Judul Buku ―Executive Summary Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) dan Peraturan Zonasi ( Kecamatan Bantarujeg )”.
f.
Naskah Akademis Dokumen Naskah Akademis RDTR Kecamatan, sesuai dengan ketentuan perundang-undangan yang berlaku.
g.
Draft Raperda, merupakan Rancangan Peraturan Daerah Rencana Detail Tata Ruang pada Wilayah yang direncanakan.
h.
Backup Data Digital berupa Soft Copy dalam Format DVD yang memuat seluruh Laporan, Peta dan Animasi Rencana.
19 Kerangka Acuan Kerja (KAK)
Penyusunan RDTR dan Peraturan Zonasi Kecamatan Bantarujeg
20
i.
DVD Hasil Survey Data Kelengkapan Pemetaan.
j.
Album Peta/ Gambar, adapun Album/ Gambar yang harus diserahkan seperti Tabel 5 dibawah ini. Seperti distrukturkan pada Tabel 5 berikut : TABEL 5 DATA PELAPORAN
NO II 1.
2.
NAMA PETA MUATAN PETA Album Peta Profil Wilayah Perencanaan Dicetak Warna pada Kertas Ukuran A1 sdan A2 Peta Orientasi Peta Skala Kecil disesuaikan dengan Ukuran Kertas yang menunjukkan Kedudukan Geografis Wilayah Perencanaan di dalam Wilayah yang lebih Luas. Peta Batas Administrasi Delineasi Wilayah Perencanaan : a. Skala Peta mengikuti Ukuran Kertas Setiap Kabupaten atau Kota serta Wilayah Perencanaan dan Sub Wilayah Perencanaan Lainnya diberi Warna berbeda; dan b. Setiap Delineasi Wilayah Perencanaan diberi Nama/ Kode Wilayah Perencanaan Bersangkutan.
3.
Peta Guna Lahan
Berisi Delineasi Jenis Guna Lahan yang ada di Seluruh Wilayah Perencanaan : a. Skala Peta mengikuti Ukuran Kertas; dan b. Klasifikasi Pemanfaatan Ruangnya Bebas sesuai dengan apa yang ada di Kenyataan (tidak harus mengikuti Klasifikasi untuk Rencana Pola Ruang).
4.
Peta Rawan Bencana
Berisi Delineasi Wilayah Rawan Bencana menurut Tingkatan Bahayanya : a. Skala Peta mengikuti Ukuran Kertas; dan Tingkatan Bahaya Bencana Alam dinyatakan dalam Gradasi Warna.
5.
Penetapan Sebaran Penduduk
Berisi Pola Kepadatan Penduduk Tiap Wilayah Perencanaan untuk menggambarkan dimana terdapat Konsentrasi Penduduk : a. Skala Peta mengikuti Ukuran Kertas; b. Klasifikasi Kepadatan Penduduk disesuaikan dengan Kondisi Data, sekurangnya 3 (Tiga) Interval dan sebanyak – banyaknya 5 (Lima) Interval; dan c. Gradasi Kepadatan Penduduk (Interval) digambarkan dalam Gradasi Warna yang simultan.
6.
Peta – peta Tematik Lainnya yang dirasa perlu untuk ditampilkan dalam Album Peta.
III
Album Peta Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Dicetak Warna Ukuran A1 sdan A2
20 Kerangka Acuan Kerja (KAK)
Penyusunan RDTR dan Peraturan Zonasi Kecamatan Bantarujeg
21
NO 1.
2.
NAMA PETA Peta Rencana Pola Ruang
Peta Rencana Prasarana
MUATAN a. Skala Peta 1 : 5.000, bilaPETA tidak dapat disajikan secara utuh dalam 1 Lembar Kertas, Peta disajikan Beberapa Lembar. Pembagian Lembar Penyajian Peta harus mengikuti Angka Bujur dan Lintang Geografis yang beraturan, seperti halnya pada Peta Dasar. b. Pada setiap Lembar Peta harus dicantumkan Peta Indeks dan Nomor Lembar Peta yang menunjukkan Posisi Lembar Peta yang disajikan di dalam Wilayah Kabupaten/Kota secara keseluruhan atau Wilayah Perencanaan yang disusun RDTR – nya. c. Setiap Wilayah Perencanaan dan Sub Wilayah Perencanaan dicantumkan Kode Wilayahnya. d. Informasi Peta, meliputi : - Batas Wilayah Perencanaan dan Sub Wilayah Perencanaan yang didasarkan pada Batasan Fisik. - Jaringan Jalan, Jaringan Jalur Kereta Api dan Sungai. - Delineasi Rencana Zona dan Sub Zona yang merupakan Pembagian Pemanfaatan Ruang Berdasarkan Fungsinya. - Pewarnaan Zona disesuaikan dengan Peraturan Perundang – undangan mengenai Ketelitian Peta, sedangkan Sub Zona dibagi sesuai Ketentuan serta Peta diberi Keterangan dengan Sistem Kode.
Jaringan Skala Peta adalah 1 : 5.000, terdiri dari : a. Peta Rencana Jaringan Pergerakan, menggambarkan seluruh Jaringan Primer dan Jaringan Sekunder pada Wilayah Perencanaan yang meliputi Jalan Arteri, Jalan Kolektor, Jalan Lokal, Jalan Lingkungan dan Jaringan Jalan Lainnya yang tidak termasuk dalam Jaringan Pergerakan yang direncanakan dalam RTRW; b. Peta Rencana Energi/ Kelistrikan, menggambarkan seluruh Jaringan Sub Transmisi, Jaringan Distribusi Primer (SUTUT, SUTET, SUTT), Jaringan Distribusi Sekunder, Jaringan Pipa Minyak/Gas Bumi dan seluruh Bangunan Pendukung Lain yang termasuk dalam Jaringan – jaringan tersebut; c. Peta Rencana Pengembangan Jaringan Telekomunikasi memuat Rencana Pengembangan Infrastruktur Dasar Telekomunikasi berupa Lokasi Pusat Automatisasi Sambungan Telepon; Jaringan Telekomunikasi Telepon Kabel (dari Jaringan Kabel Primer hingga Jaringan Kabel Sekunder) termasuk Penyediaan Stasiun Telepon Otomat, Rumah Kabel dan Kotak Pembagi; Kebutuhan Penyediaan Telekomunikasi Telepon Selular termasuk infrastruktur telepon Nirkabel berupa Lokasi Menara Telekomunikasi termasuk Menara Base Transceiver Station (BTS) dan Sistem Jaringan Televisi Kabel seperti Stasiun Transmisi dan Jaringan Kabel Distribusi; d. Peta Rencana Pengembangan Jaringan Air Minum memuat Sistem Penyediaan Air Minum Wilayah Perencanaan mencakup Sistem Jaringan Perpipaan dan Non Jaringan Perpipaan, Bangunan Pengambil Air Baku, seluruh Pipa Transmisi Air Baku dan Instalasi Produksi, seluruh Pipa Unit Distribusi hingga Persil, seluruh Bangunan Penunjang dan Bangunan Pelengkap dan Bak Penampung;
21 Kerangka Acuan Kerja (KAK)
Penyusunan RDTR dan Peraturan Zonasi Kecamatan Bantarujeg
22
NO
NAMA PETA e.
f.
g.
3.
Peta Sub BWP yang a. Diprioritaskan Penanganannya
b.
c.
IV
MUATAN PETA Peta Rencana Pengembangan Jaringan Drainase memuat Rencana Jaringan Drainase Primer, Sekunder, Tersier, Lingkungan dan apabila Kondisi Topografi Wilayah Perencanaan berpotensi terjadi Genangan maka digambarkan pula pada Peta terkait Lokasi Kolam Retensi/Sistem Pemompaan/Pintu Air; Peta Rencana Pengembangan Jaringan Air Limbah memuat seluruh Sistem Pembuangan On Site dan/atau Off Site di Wilayah Perencanaan beserta seluruh Bangunan Pengolahan Air Limbah; dan Peta Rencana Jaringan Prasarana Lainnya yang disesuaikan dengan Kebutuhan Wilayah Perencanaan, misal Peta Rencana Jalur Evakuasi Bencana.
Skala Peta 1 : 5.000, bila tidak dapat disajikan secara utuh dalam 1 Lembar Kertas, Peta dapat disajikan Beberapa Lembar. Pembagian Lembar Penyajian Peta harus mengikuti Angka Bujur dan Lintang Geografis yang beraturan, seperti halnya pada Peta Rupa Bumi. Pada Setiap Lembar Peta harus dicantumkan Peta Indeks dan Nomor Lembar Peta yang menunjukkan Posisi Lembar Peta yang disajikan di Dalam Wilayah Perencanaan secara keseluruhan. Peta memuat Delineasi Lokasi yang Diprioritaskan Penanganannya pada Wilayah Perencanaan
Peta Zonasi (Zoning Map) Skala 1 : 2.000 Dicetak Warna pada Kertas HVS Ukuran A1 sdan A2
Adapun Dokumen yang harus diserahkan kepada Pengguna Jasa, seperti distrukturkan pada Tabel 6 di bawah ini : TABEL 6 DOKUMEN PEKERJAAN NO 1 2 3 4 5 6 7 8 9
BAHAN LAPORAN Laporan Pendahuluan Laporan Fakta dan Analisa Draft Laporan Akhir Laporan Akhir Executive Summary Naskah Akademis Draft Raperda Album Peta DVD Laporan - Laporan Pendahuluan - Laporan Fakta Analisa
22 Kerangka Acuan Kerja (KAK)
Penyusunan RDTR dan Peraturan Zonasi Kecamatan Bantarujeg
: : : : : : : : : :
FORMAT VOLUME A4 5 Eksemplar A4 5 Eksemplar A4 10 Eksemplar A4 5 Eksemplar A4 5 Eksemplar A4 10 Eksemplar A4 10 Eksemplar Sesuai dengan Tabel 5 Keping 10
23
NO
BAHAN LAPORAN - Laporan Akhir - Ekspose tiap Tahapan - Hand Out tiap Tahapan - Executive Summary - Naskah Akademis - Draft Raperda - Cover tiap Laporan Animasi Album Gambar/ Peta - File JPG - File SHP
FORMAT
VOLUME
: :
Penyampaian Pelaporan dan Produk harus sesuai dengan Tahapan dan Jadwal Kegiatan serta Arahan dari Pengguna Jasa. Majalengka, Februari 2017 Kepala Seksi Pelayanan Dan Perencanaan Bangunan Bidang Tata Bangunan Dinas Bina Marga dan Cipta Karya Kabupaten Majalengka Selaku Pejabat Pembuat Komitmen (PPK)
YAYA RUHYAT, ST. NIP. 19620523 198603 1 014
23 Kerangka Acuan Kerja (KAK)
Penyusunan RDTR dan Peraturan Zonasi Kecamatan Bantarujeg
24
BAB V. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN LAMPIRAN 1 A: SURAT PENAWARAN 1 (SATU) FILE A. BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTA BADAN USAHA/KEMITRAAN (KSO) CONTOH [KOP SURAT BADAN USAHA ] ______________,_____________20__ Nomor : _____________________ Lampiran : _____________________ Kepada Yth.: Pokja Pengadaan Tim I Bagian Layanan Pengadaan Barang dan Jasa Kabupaten Majalengka di Majalengka Perihal
:Belanja Jasa Konsultan/Pihak Ketiga ( Penyusunan RDTR dan Peraturan Zonasi Kecamatan Bantarujeg )
Sehubungan dengan Undangan Pemasukan Dokumen Penawaran Nomor_____________tanggal_____________ dan setelah kami pelajari dengan saksama Dokumen Pemilihan, Berita Acara Pemberian Penjelasan [dan Adendum Dokumen Pemilihan], dengan ini kami mengajukan penawaran Administrasi dan Teknis untuk pekerjaan Belanja Jasa Konsultan/Pihak Ketiga ( Penyusunan RDTR dan Peraturan Zonasi Kecamatan Bantarujeg ). Penawaran Administrasi dan Teknis ini sudah memperhatikan ketentuan dan persyaratan yang tercantum dalam Dokumen Pemilihan untuk melaksanakan pekerjaan tersebut di atas. Penawaran ini berlaku sejak batas akhir pemasukan Dokumen Penawaran sampai dengan tanggal_______. Sesuai dengan persyaratan, bersama Surat Penawaran ini kami lampirkan : 1) [Surat Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi, apabila ada] 2) Dokumen penawaran teknis, terdiri dari : a. Data Pengalaman Perusahaan, terdiri dari : 1) Data Organisasi Perusahaan; 2) Daftar Pengalaman Kerja Sejenis 10 (sepuluh) tahun terakhir; 3) Uraian Pengalaman Kerja Sejenis 10 (sepuluh) tahun terakhir; b. Pendekatan dan Metodologi, terdiri dari: 1) Tanggapan dan saran terhadap Kerangka Acuan Kerja; 2) Uraian pendekatan, metodologi, dan program kerja; Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Jasa Konsultansi Badan Usaha Metode e-Seleksi Umum (dengan Prakualifikasi)
25
3) Jadwal pelaksanaan pekerjaan; 4) Komposisi tim dan penugasan; 5) Jadwal penugasan tenaga ahli; c. Kualifikasi Tenaga Ahli, terdiri dari: 1) Daftar Riwayat Hidup personil yang diusulkan; 2) Surat pernyataan kesediaan untuk ditugaskan dari personil yang diusulkan; d. [Dokumen lain yang dipersyaratkan] 3) Dokume Penawaran Biaya yang terdiri dari: a. Rekapitulasi Penawaran Biaya b. Rincian Biaya Langsung Personil (remuneration) c. Rincian Biaya Langsung Non-Personil (direct reimburseable cost) 4) [Dokumen lain yang dipersyaratkan]
Dengan disampaikannya Surat Penawaran ini, maka kami menyatakan sanggup dan akan tunduk pada semua ketentuan yang tercantum dalam Dokumen Pemilihan
25 Kerangka Acuan Kerja (KAK)
Penyusunan RDTR dan Peraturan Zonasi Kecamatan Bantarujeg
26
B. DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS (i) BENTUK DATA ORGANISASI PERUSAHAAN CONTOH
DATA ORGANISASI _____________[ PT/CV/Firma/Koperasi/Kemitraan (KSO)]
[cantumkan uraian ringkas (kurang lebih 2 (dua) halaman) mengenai latar belakang dan organisasi peserta dan penanggung jawab yang ditugaskan untuk mengelola pekerjaan jasa konsultansi ini].
26 Kerangka Acuan Kerja (KAK)
Penyusunan RDTR dan Peraturan Zonasi Kecamatan Bantarujeg
27
(ii) BENTUK DAFTAR PENGALAMAN KERJA SEJENIS 10 (SEPULUH) TAHUN TERAKHIR CONTOH
DAFTAR PENGALAMAN KERJA SEJENIS 10 (SEPULUH) TAHUN TERKAHIR
No. 1
Pengguna Jasa/ Sumber Dana 2
Nama Paket Pekerjaan
Lingkup Layanan
Periode
Orang Bulan
Nilai Kontrak
Mitra Kerja
3
4
5
6
7
8
Keterangan isi kolom : 1. Nomor urut 2. Nama instansi pengguna jasa dan sumber dana 3. Nama paket pekerjaan 4. Jenis lingkup layanan jasa konsultansi 5. Jangka waktu layanan 6. Jumlah orang bulan yang digunakan 7. Nilai kontrak pekerjaan 8. Mitra kerja dan posisinya dalam kemitraan (apabila ada)
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Jasa Konsultansi Badan Usaha Metode e-Seleksi Umum (dengan Prakualifikasi)
28
(iii) BENTUK URAIAN PENGALAMAN KERJA SEJENIS 10 (SEPULUH) TAHUN TERAKHIR CONTOH
URAIAN PENGALAMAN KERJA SEJENIS 10 (SEPULUH) TAHUN TERKAHIR 1. Pengguna Jasa
:
2. Nama Paket Pekerjaan
:
3. Lingkup Produk Utama
:
4. Lokasi Kegiatan
:
5. Nilai Kontrak
:
6. No. Kontrak
:
7. Waktu Pelaksanaan
:
8. Nama Pemimpin Kemitraan (jika ada) Alamat Negara Asal : 9. Jumlah tenaga ahli :
: :
Tenaga Ahli Asing ___ Orang Bulan Tenaga Ahli Indonesia ___ Orang Bulan
10. Perusahaan Mitra Kerja a. (nama perusahaan) b. (nama perusahaan) c. (nama perusahaan) d. (nama perusahaan) dst.
Jumlah tenaga ahli Asing Indonesia ____ Orang Bulan ____ Orang Bulan ____ Orang Bulan ____ Orang Bulan ____ Orang Bulan ____ Orang Bulan ____ Orang Bulan ____ Orang Bulan
Tenaga ahli tetap yang terlibat: Posisi a. _________________ b. _________________ c. _________________ d. _________________ e. _________________ dst.
Keahlian ___________________ ___________________ ___________________ ___________________ ___________________
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Jasa Konsultansi Badan Usaha Metode e-Seleksi Umum (dengan Prakualifikasi)
Jumlah Orang Bulan _________________ _________________ _________________ _________________ _________________
29
(iv) BENTUK TANGGAPAN DAN SARAN TERHADAP KERANGKA ACUAN KERJA DAN PERSONIL/FASILITAS PENDUKUNG DARI PPK CONTOH
A. TANGGAPAN DAN SARAN TERHADAP KERANGKA ACUAN KERJA [cantumkan dan jelaskan modifikasi atau inovasi yang peserta usulkan terhadap Kerangka Acuan Kerja untuk meningkatkan kinerja dalam melaksanakan pekerjaan jasa konsultansi ini, misalnya meniadakan kegiatan yang dianggap tidak perlu, atau menambahkan kegiatan lain, atau mengusulkan pentahapan kegiatan yang berbeda. Saran tersebut di atas harus disampaikan secara singkat dan padat.]
B.TANGGAPAN DAN SARAN PENDUKUNG DARI PPK
TERHADAP
PERSONIL/FASILITAS
[tanggapi perihal penyediaan peralatan/material/personil/fasilitas pendukung oleh Pejabat Pembuat Komitmen sesuai dengan Dokumen Pemilihan ini meliputi antara lain (jika ada): dukungan administrasi, ruang kerja, transportasi lokal, peralatan, data, dan lain-lain]
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Jasa Konsultansi Badan Usaha Metode e-Seleksi Umum (dengan Prakualifikasi)
30
(v) BENTUK URAIAN PENDEKATAN, METODOLOGI DAN PROGRAM KERJA CONTOH
[Pendekatan teknis, metodologi dan program kerja adalah kriteria pokok dari Penawaran Teknis. Peserta disarankan untuk menyajikan detil penawaran teknis (misalnya 50 (lima puluh) halaman, termasuk gambar kerja dan diagram) yang dibagi menjadi tiga bab berikut: a) Pendekatan Teknis dan Metodologi, b) Program Kerja, dan c) Organisasi dan Personil a) Pendekatan Teknis. Dalam bab ini jelaskan pemahaman peserta terhadap tujuan kegiatan, lingkup serta jasa konsultansi yang diperlukan, metodologi kerja dan uraian detil mengenai keluaran. Peserta harus menyoroti permasalahan yang sedang dicarikan jalan keluarnya, dan menjelaskan pendekatan teknis yang akan diadopsi untuk menyelesaikan permasalahan. Peserta juga harus menjelaskan metodologi yang diusulkan dan kesesuaian metodologi tersebut dengan pendekatan yang digunakan. b) Program Kerja. Dalam bab ini usulkan kegiatan utama dari pelaksanaan pekerjaan, substansinya dan jangka waktu, pentahapan dan keterkaitannya, target (termasuk persetujuan sementara dari Pejabat Pembuat Komitmen), dan tanggal jatuh tempo penyerahan laporan-laporan. Program kerja yang diusulkan harus konsisten dengan pendekatan teknis dan metodologi, dan menunjukkan pemahaman terhadap Kerangka Acuan Kerja dan kemampuan untuk menerjemahkannya ke dalam rencana kerja. Daftar hasil kerja, termasuk laporan, gambar kerja, tabel, harus dicantumkan. Program kerja ini harus konsisten dengan Data Teknis-6 mengenai Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan. c) Organisasi dan Personil. Dalam bab ini usulkan struktur dan komposisi tim. Peserta harus menyusun bidang-bidang pokok dari pekerjaan, tenaga ahli inti sebagai penanggung jawab, dan tenaga pendukung.
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Jasa Konsultansi Badan Usaha Metode e-Seleksi Umum (dengan Prakualifikasi)
31
(vi) BENTUK JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN CONTOH
JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN No.
Kegiatan1
1
2
1
2
I 3
II 4
Bulan ke-2 III IV V 5 6 7
VI. 8
Keterangan 9
Cantumkan semua kegiatan, termasuk penyerahan laporan (misalnya laporan pendahuluan, laporan antara, dan laporan akhir), dan kegiatan lain yang memerlukan persetujuan Pejabat Pembuat Komitmen. Untuk paket pekerjaan yang ditahapkan maka kegiatan seperti penyerahan laporan, dan kegiatan lain yang memerlukan persetujuan dicantumkan secara terpisah berdasarkan tahapannya Jangka waktu kegiatan dicantumkan dalam bentuk diagram balok.
31 Kerangka Acuan Kerja (KAK)
Penyusunan RDTR dan Peraturan Zonasi Kecamatan Bantarujeg
32
(vii)
BENTUK KOMPOSISI TIM DAN PENUGASAN CONTOH
KOMPOSISI TIM DAN PENUGASAN (DAFTAR PERSONIL)
Tenaga Ahli (Personil Inti) Nama Personil
Perusahaan
Tenaga Ahli Lokal/Asing
Lingkup Keahlian
Posisi Diusulkan
Uraian Pekerjaan
Jumlah Orang Bulan
Tenaga Ahli Lokal/Asing
Lingkup Keahlian
Posisi Diusulkan
Uraian Pekerjaan
Jumlah Orang Bulan
Tenaga Pendukung (Personil lainnya) Nama Personil
Perusahaan
32 Kerangka Acuan Kerja (KAK)
Penyusunan RDTR dan Peraturan Zonasi Kecamatan Bantarujeg
33
(viii) BENTUK JADWAL PENUGASAN TENAGA AHLI1 CONTOH
JADWAL PENUGASAN TENAGA AHLI
Nama No. Personil
Masukan Personil (dalam bentuk diagram balok)2 1
2
3
4
5
6
7
8
9
10 11 12
n
Orang Bulan
Nasional 1 2 n Subtotal Asing 1 2 n Subtotal Total Masukan PenuhWaktu
1 2
Masukan Paruh-Waktu
Untuk Tenaga Ahli pengisian masukan harus mencantumkan nama personil, untuk Tenaga Pendukung cukup dicantumkan posisi, misalnya juru gambar, staf administrasi, dan sebagainya. Masukan personil dihitung dalam bulan dimulai sejak penugasan.
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Jasa Konsultansi Badan Usaha Metode e-Seleksi Umum (dengan Prakualifikasi)
34
(ix) BENTUK DAFTAR RIWAYAT HIDUP PERSONIL YANG DIUSULKAN CONTOH
Daftar Riwayat Hidup
1. Posisi yang diusulkan
: __________
2. Nama Perusahaan
: __________
3. Nama Personil
: __________
4. Tempat/Tanggal Lahir
: __________
5. Pendidikan (Lembaga pendidikan, tempat dan tahun tamat belajar, dilampirkan rekaman ijazah )
: __________
6. Pendidikan Non Formal
: __________
7. Penguasaan Bahasa Inggris dan bahasa Indonesia
: __________
8. Pengalaman Kerja
1
Tahun ini ____ a. Nama Kegiatan : __________ b. Lokasi Kegiatan : __________ c. Pengguna Jasa : __________ d. Nama Perusahaan : __________ e. Uraian Tugas : __________ f. Waktu Pelaksanaan : __________ g. Posisi Penugasan : __________ h. Status Kepegawaian pada Perusahaan : __________ i. Surat Referensi dari Pengguna Jasa : __________ Tahun sebelumnya a. Nama Kegiatan : __________ b. Lokasi Kegiatan : __________ c. Pengguna Jasa : __________ d. Nama Perusahaan : __________ e. Uraian Tugas : __________ f. Waktu Pelaksanaan : __________ g. Posisi Penugasan : __________ h. Status Kepegawaian pada Perusahaan : __________ i. Surat Referensi dari Pengguna Jasa : __________ dst.
1
Setiap pengalaman kerja yang dicantumkan harus disertai dengan referensi dari pengguna jasa yang bersangkutan.
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Jasa Konsultansi Badan Usaha Metode e-Seleksi Umum (dengan Prakualifikasi)
35
9. Status kepegawaian pada perusahaan ini
: __________
Daftar riwayat hidup ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan penuh rasa tanggung jawab. Jika terdapat pengungkapan keterangan yang tidak benar secara sengaja atau sepatutnya diduga maka saya siap untuk digugurkan dari proses seleksi atau dikeluarkan jika sudah dipekerjakan. ____________,_____20__
Yang membuat pernyataan,
(__________) [nama jelas]
Mengetahui: __________[nama Penyedia Jasa Konsultansi]
(__________) [nama jelas wakil sah]
35 Kerangka Acuan Kerja (KAK)
Penyusunan RDTR dan Peraturan Zonasi Kecamatan Bantarujeg
36
(x) BENTUK SURAT PERNYATAAN KESEDIAAN UNTUK DITUGASKAN CONTOH
PERNYATAAN KESEDIAAN UNTUK DITUGASKAN
Yang bertanda tangan dibawah ini: Nama Alamat
: __________________________________________ : __________________________________________
Dengan ini menyatakan bahwa saya bersedia untuk melaksanakan paket pekerjaan jasa konsultansi _____________ untuk Penyedia Jasa Konsultansi _____________ sesuai dengan usulan jadwal penugasan saya dari bulan __________ tahun __________ sampai dengan bulan__________ tahun __________ dengan posisi sebagai tenaga ahli _________________. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan penuh rasa tanggung jawab. ____________,_____20__
Yang membuat pernyataan,
(__________) [nama jelas] Menyetujui: __________[nama Penyedia Jasa Konsultansi]
(__________) [nama jelas wakil sah]
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Jasa Konsultansi Badan Usaha Metode e-Seleksi Umum (dengan Prakualifikasi)
Bab IV. Bentuk Dokumen Penawaran
37
C. BENTUK REKAPITULASI PENAWARAN BIAYA CONTOH I.
BIAYA LANGSUNG PERSONIL REKAPITULASI DAFTAR KUANTITAS DAN HARGA
Kegiatan : Kegiatan Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang ( Bankeu) Pekerjaan :Belanja Jasa Konsultan/Pihak Ketiga ( Penyusunan RDTR dan Peraturan Zonasi Kecamatan Bantarujeg ) No.
URAIAN
BIAYA TOTAL
I BIAYA LANGSUNG PERSONIL A Profesional Staff B Sub Profesional Staff C Supporting Staff JUMLAH BIAYA LANGSUNG PERSONIL II BIAYA LANGSUNG NON PERSONIL A Biaya Operasional Kantor B Biaya Survey C Biaya Pelaporan JUMLAH BIAYA LANGSUNG NON PERSONIL JUMLAH BIAYA PPN 10 % JUMLAH TOTAL PEMBULATAN Terbilang :
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Jasa Konsultansi Badan Usaha Metode e-Seleksi Umum (dengan Prakualifikasi)
37
38
D. BENTUK RINCIAN BIAYA LANGSUNG PERSONIL (REMUNERATION)
BIAYA LANGSUNG PERSONIL
No. I
URAIAN
Volume & Satuan
Harga Satuan
Jumlah
BIAYA LANGSUNG PERSONIL
A Profesional Staff 1 Team Leader
1 Org
6 OB
Rp.
Rp.
-
2 Ahli Planologi
1 Org
5 OB
Rp.
Rp.
-
3 Ahli Arsitektur/ Urban Design
1 Org
2 OB
Rp.
Rp.
-
4 Ahli Geodesi
1 Org
2 OB
Rp.
Rp.
-
1 Asisten Ahli GIS
1 Org
2 OB
Rp.
Rp.
-
2 Asisten Ahli Sipil Sarpras
1 Org
2 OB
Rp.
Rp.
-
3 Asisten Ahli Lingkungan
1 Org
2 OB
Rp.
Rp.
-
4 Asisten Ahli Peraturan Perundangan
1 Org
1 OB
Rp.
Rp.
-
1 GIS Operator
2 Org
4 OB
Rp.
Rp.
-
2 Surveyor
5 Org
2 OB
Rp.
Rp.
-
3 Administrasi/ Sekretaris
1 Org
6 OB
Rp.
Rp.
-
Rp.
-
B Sub Profesional Staff
C Supporting Staff
JUMLAH BIAYA LANGSUNG PERSONIL Terbilang :
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Jasa Konsultansi Badan Usaha Metode e-Seleksi Umum (dengan Prakualifikasi)
39
E. BENTUK RINCIAN BIAYA LANGSUNG NON-PERSONIL (DIRECT REIMBURSEABLE COST)9 II A 1 2
BIAYA LANGSUNG NON PERSONIL Biaya Operasional Kantor ATK Komunikasi Kantor
B Biaya Survey 1 Biaya Survey Data dan Kelengkapan Pemetaan C 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
9
Biaya Pelaporan Draft Laporan Pendahuluan HandOut Pendahuluan Draft Laporan Fakta dan Analisa HandOut Fakta Analisa Draft Laporan Akhir HandOut Draft Laporan Akhir Laporan Pendahuluan RDTR Kecamatan Laporan Fakta dan Analisa RDTR Kecamatan Laporan Akhir RDTR Kecamatan Executive Summary Biaya Animasi Rencana Draft Raperda Naskah Akademis Album Peta Profil Wilayah Perencanaan A1 Album Peta Profil Wilayah Perencanaan A2 Album Peta RDTR Kecamatan A1 Album Peta RDTR Kecamatan A2 Album Peta Zonasi (Zoning Map) A1 Album Peta Zonasi (Zoning Map) A2 DVD (berikut Label dan Boks)
1 Ls 1 Ls
6 Bln 6 Bln
Rp. Rp.
Rp. Rp.
Rp. Rp. Rp. Rp. Rp. Rp. Rp. Rp. Rp. Rp. Rp Rp. Rp. Rp. Rp. Rp. Rp. Rp. Rp. Rp.
Rp. Rp. Rp. Rp. Rp. Rp. Rp. Rp. Rp. Rp. Rp. Rp. Rp. Rp. Rp. Rp. Rp. Rp. Rp. Rp.
60.6 Km2
10 25 10 25 10 25 5 5 10 5 1 10 10 3 3 3 3 3 3 10
Buku Buku Buku Buku Buku Buku Buku Buku Buku Buku Ls Buku Buku Set Set Set Set Set Set Kp
JUMLAH BIAYA LANGSUNG NON PERSONIL
Rp.
JUMLAH BIAYA PPN 10 % JUMLAH TOTAL PEMBULATAN
Rp. Rp. Rp. Rp.
Biaya langsung non-personil adalah biaya yang benar-benar diperlukan dalam menunjang pelaksanaan pekerjaan. Biaya keuntungan (profit) dan biaya umum (overhead cost) tidak diperkenankan.
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Jasa Konsultansi Badan Usaha Metode e-Seleksi Umum (dengan Prakualifikasi)
40
LAMPIRAN B: BENTUK SURAT PENAWARAN ADMINISTRASI DAN TEKNIS (File I) A. BENTUK SURAT PENAWARAN ADMINISTRASI DAN TEKNIS (File I) [KOP SURAT BADAN USAHA]
CONTOH
______________,_____________20__ Nomor : _____________________ Lampiran : _____________________ Kepada Yth.: Pokja Pengadaan Tim I ULP Kabupaten Majalengka di Majalengka Perihal
: Belanja Jasa Konsultan/Pihak Ketiga ( Penyusunan RDTR dan Peraturan Zonasi Kecamatan Bantarujeg )
Sehubungan dengan Undangan pengambilan Dokumen Pemilihan Nomor_____________tanggal_____________ dan setelah kami pelajari dengan saksama Dokumen Pemilihan, Berita Acara Pemberian Penjelasan [dan Adendum Dokumen Pemilihan], dengan ini kami mengajukan penawaran Administrasi dan Teknis untuk pekerjaan Belanja Jasa Konsultan/Pihak Ketiga ( Penyusunan RDTR dan Peraturan Zonasi Kecamatan Bantarujeg ) Penawaran Administrasi dan Teknis ini sudah memperhatikan ketentuan dan persyaratan yang tercantum dalam Dokumen Pemilihan untuk melaksanakan pekerjaan tersebut di atas. Penawaran ini berlaku sejak batas akhir pemasukan Dokumen Penawaran sampai dengan tanggal ________ Sesuai dengan persyaratan Dokumen Pemilihan, bersama Surat Penawaran Administrasi dan Teknis ini kami lampirkan : 1) [Surat Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi, apabila ada] 2) Dokumen penawaran teknis, terdiri dari : a. Data Pengalaman Perusahaan, terdiri dari : 1) Data Organisasi Perusahaan; 2) Daftar Pengalaman Kerja Sejenis 10 (sepuluh) tahun terakhir; 3) Uraian Pengalaman Kerja Sejenis 10 (sepuluh) tahun terakhir; b. Pendekatan dan Metodologi, terdiri dari: 1) Tanggapan dan saran terhadap Kerangka Acuan Kerja; 2) Uraian pendekatan, metodologi, dan program kerja; 3) Jadwal pelaksanaan pekerjaan; 4) Komposisi tim dan penugasan; Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Jasa Konsultansi Badan Usaha Metode e-Seleksi Umum (dengan Prakualifikasi)
41
5) Jadwal penugasan tenaga ahli; c. Kualifikasi Tenaga Ahli, terdiri dari: 1) Daftar Riwayat Hidup personil yang diusulkan; 2) Surat pernyataan kesediaan untuk ditugaskan dari personil yang diusulkan; d. [Dokumen lain yang dipersyaratkan]
Dengan disampaikannya Surat Penawaran ini, maka kami menyatakan sanggup dan akan tunduk pada semua ketentuan yang tercantum dalam Dokumen Pemilihan.
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Jasa Konsultansi Badan Usaha Metode e-Seleksi Umum (dengan Prakualifikasi)
42
LAMPIRAN C : DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS (FILE I) METODE 2 (DUA) FILE a. BENTUK DATA ORGANISASI PERUSAHAAN CONTOH
DATA ORGANISASI _____________[ PT/CV/Firma/Koperasi/Kemitraan (KSO)]
[cantumkan uraian ringkas (kurang lebih 2 (dua) halaman) mengenai latar belakang dan organisasi peserta dan penanggung jawab yang ditugaskan untuk mengelola pekerjaan jasa konsultansi ini].
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Jasa Konsultansi Badan Usaha Metode e-Seleksi Umum (dengan Prakualifikasi)
43
b. BENTUK DAFTAR PENGALAMAN KERJA SEJENIS 10 (SEPULUH) TAHUN TERAKHIR CONTOH
DAFTAR PENGALAMAN KERJA SEJENIS 10 (SEPULUH) TAHUN TERKAHIR
No. 1
Pengguna Jasa/ Sumber Dana 2
Nama Paket Pekerjaan
Lingkup Layanan
Periode
Orang Bulan
Nilai Kontrak
Mitra Kerja
3
4
5
6
7
8
Keterangan isi kolom : 9. Nomor urut 10. Nama instansi pengguna jasa dan sumber dana 11. Nama paket pekerjaan 12. Jenis lingkup layanan jasa konsultansi 13. Jangka waktu layanan 14. Jumlah orang bulan yang digunakan 15. Nilai kontrak pekerjaan 16. Mitra kerja dan posisinya dalam kemitraan (apabila ada)
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Jasa Konsultansi Badan Usaha Metode e-Seleksi Umum (dengan Prakualifikasi)
44
c. BENTUK URAIAN PENGALAMAN KERJA SEJENIS 10 (SEPULUH) TAHUN TERAKHIR CONTOH
URAIAN PENGALAMAN KERJA SEJENIS 10 (SEPULUH) TAHUN TERKAHIR 11. Pengguna Jasa
:
12. Nama Paket Pekerjaan : 13. Lingkup Produk Utama
:
14. Lokasi Kegiatan
:
15. Nilai Kontrak
:
16. No. Kontrak
:
17. Waktu Pelaksanaan
:
18. Nama Pemimpin Kemitraan (jika ada) Alamat Negara Asal : 19. Jumlah tenaga ahli :
: :
Tenaga Ahli Asing ___ Orang Bulan Tenaga Ahli Indonesia ___ Orang Bulan
20. Perusahaan Mitra Kerja a. (nama perusahaan) b. (nama perusahaan) c. (nama perusahaan) d. (nama perusahaan) dst.
Jumlah tenaga ahli Asing Indonesia ____ Orang Bulan ____ Orang Bulan ____ Orang Bulan ____ Orang Bulan ____ Orang Bulan ____ Orang Bulan ____ Orang Bulan ____ Orang Bulan
Tenaga ahli tetap yang terlibat: Posisi Bulan f. _________________ _________________ g. _________________ _________________ h. _________________ _________________ i. _________________ _________________ dst.
Keahlian
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Jasa Konsultansi Badan Usaha Metode e-Seleksi Umum (dengan Prakualifikasi)
Jumlah Orang ___________________ ___________________ ___________________ ___________________
45
d. BENTUK TANGGAPAN DAN SARAN TERHADAP KERANGKA ACUAN KERJA DAN PERSONIL/FASILITAS PENDUKUNG DARI PPK CONTOH
A. TANGGAPAN DAN SARAN TERHADAP KERANGKA ACUAN KERJA [cantumkan dan jelaskan modifikasi atau inovasi yang peserta usulkan terhadap Kerangka Acuan Kerja untuk meningkatkan kinerja dalam melaksanakan pekerjaan jasa konsultansi ini, misalnya meniadakan kegiatan yang dianggap tidak perlu, atau menambahkan kegiatan lain, atau mengusulkan pentahapan kegiatan yang berbeda. Saran tersebut di atas harus disampaikan secara singkat dan padat.]
B.TANGGAPAN DAN SARAN PENDUKUNG DARI PPK
TERHADAP
PERSONIL/FASILITAS
[tanggapi perihal penyediaan peralatan/material/personil/fasilitas pendukung oleh Pejabat Pembuat Komitmen sesuai dengan Dokumen Pemilihan ini meliputi antara lain (jika ada): dukungan administrasi, ruang kerja, transportasi lokal, peralatan, data, dan lain-lain]
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Jasa Konsultansi Badan Usaha Metode e-Seleksi Umum (dengan Prakualifikasi)
46
e. BENTUK URAIAN PENDEKATAN, METODOLOGI DAN PROGRAM KERJA CONTOH
[Pendekatan teknis, metodologi dan program kerja adalah kriteria pokok dari Penawaran Teknis. Peserta disarankan untuk menyajikan detil penawaran teknis (misalnya 50 (lima puluh) halaman, termasuk gambar kerja dan diagram) yang dibagi menjadi tiga bab berikut: a) Pendekatan Teknis dan Metodologi, b) Program Kerja, dan c) Organisasi dan Personil a) Pendekatan Teknis. Dalam bab ini jelaskan pemahaman peserta terhadap tujuan kegiatan, lingkup serta jasa konsultansi yang diperlukan, metodologi kerja dan uraian detil mengenai keluaran. Peserta harus menyoroti permasalahan yang sedang dicarikan jalan keluarnya, dan menjelaskan pendekatan teknis yang akan diadopsi untuk menyelesaikan permasalahan. Peserta juga harus menjelaskan metodologi yang diusulkan dan kesesuaian metodologi tersebut dengan pendekatan yang digunakan. b) Program Kerja. Dalam bab ini usulkan kegiatan utama dari pelaksanaan pekerjaan, substansinya dan jangka waktu, pentahapan dan keterkaitannya, target (termasuk persetujuan sementara dari Pejabat Pembuat Komitmen), dan tanggal jatuh tempo penyerahan laporan-laporan. Program kerja yang diusulkan harus konsisten dengan pendekatan teknis dan metodologi, dan menunjukkan pemahaman terhadap Kerangka Acuan Kerja dan kemampuan untuk menerjemahkannya ke dalam rencana kerja. Daftar hasil kerja, termasuk laporan, gambar kerja, tabel, harus dicantumkan. Program kerja ini harus konsisten dengan Data Teknis-6 mengenai Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan. c) Organisasi dan Personil. Dalam bab ini usulkan struktur dan komposisi tim. Peserta harus menyusun bidang-bidang pokok dari pekerjaan, tenaga ahli inti sebagai penanggung jawab, dan tenaga pendukung.
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Jasa Konsultansi Badan Usaha Metode e-Seleksi Umum (dengan Prakualifikasi)
47
f. BENTUK JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN CONTOH
JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN No.
Kegiatan1
1
2
1
2
I 3
II 4
Bulan ke-2 III IV V 5 6 7
dst. 8
Keterangan 9
Cantumkan semua kegiatan, termasuk penyerahan laporan (misalnya laporan pendahuluan, laporan antara, dan laporan akhir), dan kegiatan lain yang memerlukan persetujuan Pejabat Pembuat Komitmen. Untuk paket pekerjaan yang ditahapkan maka kegiatan seperti penyerahan laporan, dan kegiatan lain yang memerlukan persetujuan dicantumkan secara terpisah berdasarkan tahapannya Jangka waktu kegiatan dicantumkan dalam bentuk diagram balok.
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Jasa Konsultansi Badan Usaha Metode e-Seleksi Umum (dengan Prakualifikasi)
48
i. BENTUK KOMPOSISI TIM DAN PENUGASAN CONTOH
KOMPOSISI TIM DAN PENUGASAN (DAFTAR PERSONIL)
Tenaga Ahli (Personil Inti) Nama Personil
Perusahaan
Tenaga Ahli Lokal/Asing
Lingkup Keahlian
Posisi Diusulkan
Uraian Pekerjaan
Jumlah Orang Bulan
Tenaga Ahli Lokal/Asing
Lingkup Keahlian
Posisi Diusulkan
Uraian Pekerjaan
Jumlah Orang Bulan
Tenaga Pendukung (Personil lainnya) Nama Personil
Perusahaan
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Jasa Konsultansi Badan Usaha Metode e-Seleksi Umum (dengan Prakualifikasi)
49
g. BENTUK JADWAL PENUGASAN TENAGA AHLI1 CONTOH
JADWAL PENUGASAN TENAGA AHLI
Nama No. Personil
Masukan Personil (dalam bentuk diagram balok)2 1
2
3
4
5
6
7
8
9
10 11 12
n
Orang Bulan
Nasional 1 2 n Subtotal Asing 1 2 n Subtotal Total Masukan PenuhWaktu
1 2
Masukan Paruh-Waktu
Untuk Tenaga Ahli pengisian masukan harus mencantumkan nama personil, untuk Tenaga Pendukung cukup dicantumkan posisi, misalnya juru gambar, staf administrasi, dan sebagainya. Masukan personil dihitung dalam bulan dimulai sejak penugasan.
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Jasa Konsultansi Badan Usaha Metode e-Seleksi Umum (dengan Prakualifikasi)
50
h. BENTUK DAFTAR RIWAYAT HIDUP PERSONIL YANG DIUSULKAN CONTOH
Daftar Riwayat Hidup
1. Posisi yang diusulkan
: __________
2. Nama Perusahaan
: __________
3. Nama Personil
: __________
4. Tempat/Tanggal Lahir
: __________
5. Pendidikan (Lembaga pendidikan, tempat dan tahun tamat belajar, dilampirkan rekaman ijazah )
: __________
6. Pendidikan Non Formal
: __________
7. Penguasaan Bahasa Inggris dan bahasa Indonesia
: __________
8. Pengalaman Kerja
1
Tahun ini ____ a. Nama Kegiatan : __________ j. Lokasi Kegiatan : __________ k. Pengguna Jasa : __________ l. Nama Perusahaan : __________ m. Uraian Tugas : __________ n. Waktu Pelaksanaan : __________ o. Posisi Penugasan : __________ p. Status Kepegawaian pada Perusahaan : __________ q. Surat Referensi dari Pengguna Jasa : __________ Tahun sebelumnya a. Nama Kegiatan : __________ b. Lokasi Kegiatan : __________ c. Pengguna Jasa : __________ d. Nama Perusahaan : __________ e. Uraian Tugas : __________ f. Waktu Pelaksanaan : __________ g. Posisi Penugasan : __________ h. Status Kepegawaian pada Perusahaan : __________ i. Surat Referensi dari Pengguna Jasa : __________ dst.
1
Setiap pengalaman kerja yang dicantumkan harus disertai dengan referensi dari pengguna jasa yang bersangkutan.
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Jasa Konsultansi Badan Usaha Metode e-Seleksi Umum (dengan Prakualifikasi)
51
9. Status kepegawaian pada perusahaan ini
: __________
Daftar riwayat hidup ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan penuh rasa tanggung jawab. Jika terdapat pengungkapan keterangan yang tidak benar secara sengaja atau sepatutnya diduga maka saya siap untuk digugurkan dari proses seleksi atau dikeluarkan jika sudah dipekerjakan. ____________,_____20__
Yang membuat pernyataan,
(__________) [nama jelas]
Mengetahui: __________[nama Penyedia Jasa Konsultansi]
(__________) [nama jelas wakil sah]
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Jasa Konsultansi Badan Usaha Metode e-Seleksi Umum (dengan Prakualifikasi)
52
i. BENTUK SURAT PERNYATAAN KESEDIAAN UNTUK DITUGASKAN CONTOH
PERNYATAAN KESEDIAAN UNTUK DITUGASKAN
Yang bertanda tangan dibawah ini: Nama Alamat
: __________________________________________ : __________________________________________
Dengan ini menyatakan bahwa saya bersedia untuk melaksanakan paket pekerjaan jasa konsultansi _____________ untuk Penyedia Jasa Konsultansi _____________ sesuai dengan usulan jadwal penugasan saya dari bulan __________ tahun __________ sampai dengan bulan__________ tahun __________ dengan posisi sebagai tenaga ahli _________________. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan penuh rasa tanggung jawab. ____________,_____20__ Yang membuat pernyataan,
(__________) [nama jelas]
Menyetujui: __________[nama Penyedia Jasa Konsultansi]
(__________) [nama jelas wakil sah]
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Jasa Konsultansi Badan Usaha Metode e-Seleksi Umum (dengan Prakualifikasi)
53
LAMPIRAN D : DOKUMEN PENAWARAN BIAYA (FILE II (DUA) METODE 2 (DUA) FILE A. BENTUK SURAT PENAWARAN BIAYA
CONTOH
[KOP SURAT BADAN USAHA]
______________,_____________20__ Nomor : _____________________ Lampiran : _____________________ Kepada Yth.: Pokja Pengadaan Jasa Konsultasi ULP Kabupaten Majalengka di Majalengka Perihal
: Belanja Jasa Konsultan/Pihak Ketiga ( Penyusunan RDTR dan Peraturan Zonasi Kecamatan Bantarujeg )
Sehubungan dengan Undangan Pembukaan Dokumen Penawaran Sampul II Nomor_____________tanggal_____________ dan setelah kami pelajari dengan saksama Dokumen Pemilihan, Berita Acara Pemberian Penjelasan [dan Adendum Dokumen Pemilihan], serta menunjuk Surat Penawaran Administrasi dan Teknis kami nomor _____________ tanggal _____________ perihal Penawaran Administrasi dan Teknis Belanja Jasa Konsultan/Pihak Ketiga ( Penyusunan RDTR dan Peraturan Zonasi Kecamatan Bantarujeg ), dengan ini kami mengajukan Penawaran Biaya untuk pekerjaan Belanja Jasa Konsultan/Pihak Ketiga ( Penyusunan RDTR dan Peraturan Zonasi Kecamatan Bantarujeg ) sebesar Rp______________(____________________________). Penawaran Biaya ini sudah memperhatikan ketentuan dan persyaratan yang tercantum dalam Dokumen Pemilihan untuk melaksanakan pekerjaan tersebut di atas. Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan selama ____ (_________________) hari kalender. Penawaran ini berlaku sejak batas akhir pemasukan Dokumen Penawaran sampai dengan tanggal ______________ [perkiraan tanggal penandatangan kontrak] [diisi oleh Pokja ULP]. Sesuai dengan persyaratan Dokumen Pemilihan, bersama Surat Penawaran Biaya ini kami lampirkan : 1. Rekapitulasi Penawaran Biaya 2. Rincian Biaya Langsung Personil (remuneration) 3. Rincian Biaya Langsung Non-Personil (direct reimburseable cost) 4. [Dokumen lain yang dipersyaratkan]
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Jasa Konsultansi Badan Usaha Metode e-Seleksi Umum (dengan Prakualifikasi)
54
Dengan disampaikannya Surat Penawaran ini, maka kami menyatakan sanggup dan akan tunduk pada semua ketentuan yang tercantum dalam Dokumen Pemilihan. B. BENTUK REKAPITULASI PENAWARAN BIAYA CONTOH
REKAPITULASI PENAWARAN BIAYA
No.
Uraian
I
Biaya Langsung Personil
II
Biaya Langsung Non-Personil
Total Harga (Rp)
Sub-total
PPN 10%
Total
Terbilang:
Model Dokumen Pengadaan Nasional Jasa Konsultansi (dengan Prakualifikasi)
54
55
C. BENTUK RINCIAN BIAYA LANGSUNG PERSONIL (REMUNERATION) CONTOH
RINCIAN BIAYA LANGSUNG PERSONIL
Nama Personil1
Posisi
Harga Satuan Orang Bulan (Rp)
Orang Bulan
Jumlah (Rp)
Nasional
Asing
1. Total Biaya
1
Untuk Tenaga Ahli pengisian masukan harus mencantumkan nama personil; untuk Tenaga Pendukung cukup dicantumkan posisi, misalnya juru gambar, staf administrasi, dan sebagainya.
Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik Jasa Konsultansi Badan Usaha Metode e-Seleksi Umum (dengan Prakualifikasi)
56
D. BENTUK RINCIAN BIAYA REIMBURSEABLE COST)16
LANGSUNG
NON-PERSONIL
(DIRECT
CONTOH
RINCIAN BIAYA LANGSUNG NON PERSONIL Jenis Biaya Biaya Kantor
Uraian Biaya
Satuan (hari/kali)
Biaya17 Harga Satuan Lump Sum (Rp) (Rp)
Jumlah (Rp)
Biaya Sewa Kantor Biaya Pemeliharaan Kantor Biaya Komunikasi Biaya Peralatan Kantor Biaya Kantor Lainnya
Biaya Perjalanan Biaya Tiket Dinas Uang Harian Perjalanan Darat Biaya Perjalanan Dinas Lainnya Biaya Laporan
Laporan Pendahuluan Laporan Antara Laporan Akhir Laporan Penyelengaraan Seminar Biaya Laporan Lainnya
Biaya Lainnya Total Biaya
16 17
Biaya langsung non-personil adalah biaya yang benar-benar diperlukan dalam menunjang pelaksanaan pekerjaan. Biaya keuntungan (profit) dan biaya umum (overhead cost) tidak diperkenankan. Biaya langsung non-personil dapat berupa harga satuan tetap atau penggantian biaya atas bukti tagihan dengan pagu biaya (lump sum). Pilih salah satu cara penghitungan penggantian biaya. Dalam hal penggantian dengan pagu biaya, Pokja ULP harus menetapkan pagu biaya dan mengosongkan kolom Satuan.
Standar Dokumen Pengadaan Jasa Konsultansi Badan Usaha (dengan Prakualifikasi)