UNIVERSITATEA DE “PETROL ŞI GAZE” DIN PLOIEŞTI FACULTATEA DE ŞTIINŢE ECONOMICE SPECIALIZAREA CONTABILITATE ŞI INFORMATICĂ DE GESTIUNE
FUNCȚIA ȘI ROLUL CONTROLULUI
STUDENȚI/ STUDENT:
GRUPA:
DAVID ANDREI-VALENTIN
50410
AN 2019
FUNCȚIA ȘI ROLUL CONTROLULUI În sistemele economice bazate pe economia de piaţă, rolul si importanţa statului se menţine pentru a ordona şi armoniza dezvoltarea diferitelor segmente ale societăţii. În acest sens, este de remarcat controlul exercitat în numele statului asupra întregului organism social, întrucât nici o activitate nu se poate desfăşura cu un randament scontat dacă lipseşte controlul. Controlul este o analiză permanentă sau periodică a unei activități, a unei situații, pentru a urmări mersul și pentru a lua măsuri de îmbunătățire. Controlul este o verificare, o inspecție atentă a corectitudinii unui act sau o acțiune de supraveghere a cuiva, a ceva, o examinare minuțioasă sau putere de a conduce ca un instrument de reglementare a unui mecanism, a unui proces. Activitatea de control poate fi definită ca funcție a conducerii, instrument de conducere, mijloc de cunoaștere a realității și de corectare a erorilor. De asemenea controlul este definit drept procesul prin care se verifică și se măsoară realizarea cantitativă și calitativă a performanțelor, a sarcinilor sau lucrărilor pe care le compară cu obiectivele planificate și indică măsurile de corectare ce apar ca necesare. I.
FUNCȚIA CONTROLULUI
Prin funcțiile pe care le îndeplinește în cadrul activității de management general al unui patrimoniu public sau privat, controlul financiar se concretizează sintetic. Ca atribut al conducerii,controlul financiar asigură îndeplinirea unor funcții specifice după cum urmează: 1. Funcția de prevenire sau preventivă Funcția de prevenire sau preventivă, preîntâmpină producerea unor deficiențe sau încălcări ale disciplinei economice și financiare. Se indentifică din timp factorii și cauzele generatoare de rezultate negative și contracararea lor prin măsuri sau contramăsuri preliminare. 2. Funcția de reglare Funcția de reglare, are în vedere coordonarea și sincronizarea acţiunilor individuale, sau obiectivele stabilite anticipat. Cele mai importante activități sunt cunoașterea realităților și adoptarea unor decizii eficiente. Urmărind continuu stadiul realizărilor şi abaterile înregistrate, controlul este în măsură să contribuie la reglarea sau autoreglarea activităţilor economice, prin acte raţionale de conducere operativă.
2
3. Funcția de corectare sau corectivă Funcţia de corectare sau corectivă, indică conducerii erorile comise, mărimea sau gravitatea acestora şi căile de înlăturare a lor. Funcţia corectivă intervine de regulă la încheierea unei etape,cicluri sau faze și se manifestă prin înlocuirea totală a deciziei inițiale și pot interveni atât în faza de proiectare, cât şi în faza de execuţie . Misiunea controlului nu se consideră încheiată în momentul adoptării deciziilor de corectare,el trebuie să vegheze la corelarea acestora cu celelalte decizii ale conducerii, să urmărească modul în care au fost comunicate, înţelese şi aplicate în practică. 4. Funcția de atestare-certificare Funcția de atestare-certificare, se concretizează în special la nivelul auditului financiar contabil a cărui principală misiune este să certifice conturile anuale ale agenţilor economici, atestând că acestea dau o imagine fidelă, clară şi completă a patrimoniului, a situaţiei financiare şi a rezultatelor obţinute. 5. Funcția de prevedere sau previzională Funcția de prevedere sau previzională, descifrarează tendinţele sau mersul evenimentelor viitoare. Controlul poate anticipa evoluţia unor procese şi fenomene sau consecinţele lor pe baza analizei realităţilor, pe baza rezultatelor estimative ale măsurilor preconizate şi ţinând cont de legile obiective ale dezvoltării economice. Controlul financiar ajută conducerea în asigurarea unei gestiuni previzionale, ale cărei principale caracteristici sunt date de desfăşurarea echilibrată a activităţilor viitoare, pe baza productivismului raţional, securitatea împotriva riscurilor posibile şi descoperirea unor noi posibilităţi de valorificare a rezervelor existente în interior. Luând în considerare și alte surse, controlul financiar îndeplinește urmatoarele funcții: 1. Funcţia preventivă si de perfecţionare Funcţia preventivă si de perfecţionare - care constă înpreîntâmpinarea producerii deficienţelor sau pagubelor în desfăşurarea activităţii economico-financiare. Prin prevenirea fenomenelor care necesită corecţii se asigură perfecţionarea organizării şi conducerii activităţii economice, controlul orientând munca spre obiective majore care să înlăture risipa de efort uman şi material pentru asigurarea eficienţei economice si sociale.
3
2. Funcția de constatare și corectare Funcţia de constatare şi de corectare-în cazul apariţiei unor nereguli. Astfel, controlul urmăreşte modalitatea de realizare a echilibrului financiar între venituri şi cheltuieli şi, îndeplinirea deciziilor referitoare la activitatea firmei pentru respectarea intereselor acesteia. 3. Funcția de cunoaștere și evaluare Funcţia de cunoaştere si evaluare a situaţiei la un moment dat, a rezultatelor obţinute intr-o perioadă de timp, a desfăşurării activităţii în condiţii de legalitate si eficienţă. Funcţia de cunoaştere presupune o analiză atentă în vederea depistării tuturor neregulilor dintr-o activitate. Ea se completează cu funcţia de evaluare, care stabileşte si individualizează după caz consecinţele gestionării unei activităţi. 4. Funcția educativă și stimulativă Funcţia educativă si stimulativă a participanţilor la realizarea procesului de management. Prin realizarea celorlalte funcţii ale sale, controlul capătă si un aspect educaţional pentru perioadele viitoare, pe baza rezultatelor obţinute şi a valorificării acestora. De fapt, controlul stimulează agenţii economici pentru depăşirea situaţiilor dificile şi obţinerea unor rezultate mai bune în viitor. II.
ROLUL CONTROLULUI
Rolul controlului reiese în evidență în toate fazele proceselor de producție începând de la activitățile de proiectare, contractare și până la finalizarea acestora și înregistrarea rezultatelor obținute. În condițiile economiei de piață este necesară întărirea instituției controlului atât sub aspectul modului de organizare cât și sub aspectul cuprinderii și extinderii acestuia în economie. Controlul are ca obiect, ca sferă de cuprindere, modul de aplicare şi îndeplinire a obiectivelor stabilite, prevenirea şi înlăturarea aspectelor negative, consolidarea şi ameliorarea celor pozitive, astfel încât, în condiţiile economiei de piaţă, de concurenţă loială şi legalitate, să se asigure creşterea profitului. Controlul asigură, printre altele, cunoaşterea şi perfecţionarea modului de gestionare a patrimoniului şi de orientare, gestionare şi desfăşurare a diferitelor activităţi în condiţii de eficienţă. În condiţiile economiei concurenţiale, controlul ca formă esenţială de cunoaştere are de apărat, în principiu , trei poziţii de interese economico-financiare:
interesele agenţilor economici bazate pe profit; 4
interesele terţilor agenţi economici;
interesele statului.
În final, controlul are rolul de a determina următoarele aspecte:
cunoașterea de către stat a modului cum sunt administrate mijloacele materiale financiare de către agenții economici cu capital parțial integral de stat ;
modul de realizare și utilizare a banilor;
asigurarea echilibrului financiar;
asigurarea eficienței economico-financiare ca bază de dezvoltare economiei naționale;
cunoașterea respectarea legislației cu caracter economic financiar;
identificarea deficiențelor și
luarea măsurilor necesare pentru restabilirea
legalității cu caracter economic -financiar;
stabilirea răspunderii pentru pagubele produse sau nerespectarea disciplinei de gestiune;
prevenirea angajării de cheltuieli fără justificare economică și imobilizării de mijloace economice, etc
.
5