Bab I Pendahuluan1.docx

TUGAS BESAR EKONOMI DAN KEBIJAKAN WILAYAH (PPW 606)

2013

BAB 1 PENDAHULUAN 1.1

LATAR BELAKANG Pengembangan

ekonomi suatu wilayah sangat

ditentukan oleh

ketersediaan jaringan prasarana dan sarana transportasi. Jaringan jalan sebagai salah satu prasarana transportasi wilayah yang cukup vital mempunyai peran yang sangat penting bagi pengembangan perekonomian suatu daerah khususnya daerah yang mempunyai potensi yang cukup besar untuk berkembang. Minimnya prasarana transportasi khususnya jalan kabupaten di dua Kecamatan yaitu Kecamatan Sukasari dan Kecamatan Maniis Kabupaten Purwakarta

menyebabkan

hambatan

bagi

kegiatan

ekonomi,

sosial,

pemerintahan, dan kegiatan lainnya di dua Kecamatan tersebut. Kedua wilayah tersebut dapat dikatakan terisolasi dari wilayah lain sebagai akibat dari tidak adanya akses jalan kabupaten baik menuju ataupun keluar dari wilayah tersebut. Satu-satunya prasarana transportasi yang ada yaitu dengan menggunakan tranportasi air melalui waduk Jatiluhur dengan biaya transportasi yang mahal. Akibat dari terbatasnya prasarana transportasi, masyarakat di wilayah tersebut kesulitan dalam menjual hasil bumi keluar wilayah Sukasari dan Maniis. Pemerintah Kabupaten Purwakarta melalui Rencana Umum Jaringan Transportasi Jalan (RUJTJ) yang dikeluarkan oleh Badan Perencanaan Daerah (Bappeda) Kabupaten Purwakarta pada tahun 2001, telah mencanangkan pembangunan jalan lingkar barat yang melintasi Kecamatan Jatiluhur, Sukasari, dan Maniis untuk membuka keterisolasian dan ketertinggalan wilayah. Pembangunan jalan ini diharapkan dapat meningkatkan nilai tata guna lahan dan aksesibilitas pada wilayah Kecamatan Sukasari dan Maniis serta mendukung pengembangan pariwisata Waduk Jatiluhur sebagai tujuan wisata di Kabupaten Purwakarta.

BAB 1 PENDAHULUAN - 1

TUGAS BESAR EKONOMI DAN KEBIJAKAN WILAYAH (PPW 606) Melalui

pembangunan

jalan

aksesibilitas

suatu

2013

daerah

dapat

ditingkatkan. Aksesibilitas adalah konsep yang menggabungkan sistem pengaturan tata guna lahan secara geografis dengan sistem jaringan transportasi yang menghubungkannya (black, 1981). Dapat diartikan juga suatu ukuran kenyamanan atau kemudahan mengenai cara, lokasi tata guna lahan berinteraksi satu sama lain dan mudah atau susahnya lokasi tersebut dicapai melalui sistem jaringan transportasi. Sistem jaringan jalan lingkar barat direncanakan sebagai penghubung antar desa di bagian barat kabupaten Purwakarta yang melewati Kecamatan Sukasari dan Kecamatan Maniis. Kondisi jalan yang ada saat ini (eksisting) dalam kondisi rusak berat dan sebagian lagi longsor pada badan jalan sehingga tidak dapat dilalui oleh kendaraan bermotor. Satu-satunya akses untuk keluar dari wilayah ini adalah dengan menggunakan tranportasi air menuju Kecamatan Jatiluhur. Dengan terbatasnya prasarana jalan dan mahalnya biaya transportasi dengan menggunakan sarana transportasi air menyebabkan hasil produksi pertanian, perkebunan, perikanan, dan kehutanan tidak dapat optimal dirasakan oleh masyarakat setempat karena biaya transportasi yang dikeluarkan sangat besar. Disamping sebagai daerah pertanian dan perkebunan, wilayah Kecamatan Sukasari dan Kecamatan Maniis memiliki potensi yang sangat besar di bidang perikanan jaring apung karena didukung oleh adanya Waduk Jatiluhur dan Waduk Cirata. Atas dasar pertimbangan diatas maka diperlukan suatu kajian ekonomi berdasarkan tata guna lahan dan aksesibilitas akibat pembangunan jalan lingkar barat kabupaten Purwakarta sebagai dasar pengembangan nilai ekonomi dan pengembangan prasarana transportasi di wilayah itu.

BAB 1 PENDAHULUAN - 2

TUGAS BESAR EKONOMI DAN KEBIJAKAN WILAYAH (PPW 606)

2013

1.2 PERUMUSAN MASALAH Dari latar belakang diatas, dapat diuraikan rumusan permasalahan terhadap kondisi prasarana transportasi jalan di wilayah Kecamatan Sukasari dan Kecamatan Maniis dalam hubungannya dengan rencana pembangunan jalan lingkar barat Kabupaten Purwakarta, yaitu sebagai berikut : a. Kondisi eksisting jalan lingkar barat Kabupaten Purwakarta dalam kondisi rusak berat dan sebagian ruas jalan terputus akibat longsor serta belum adanya jembatan penghubung di 3 (tiga) titik; b. Kondisi jalan yang rusak berat menyebabkan aksesibilitas menjadi rendah; c. Arus lalu lintas orang, barang, dan jasa dari dan menuju Kecamatan Sukasari dan Kecamatan Maniis menggunakan transportasi air (Perahu) yang biaya transportasinya mahal; d. Keuntungan dari surplus produk komoditi menjadi rendah akibat biaya transportasi yang tinggi; e. Waktu tempuh yang dibutuhkan sangat lama untuk mencapai wilayah tersebut. 1.3

MAKSUD DAN TUJUAN Maksud dari kajian ini adalah untuk mendapatkan gambaran kelayakan

secara ekonomi sebagai bahan masukan dalam menetapkan kebijakan serta strategi investasi untuk Pembangunan Jalan lingkar barat Kabupaten Purwakarta untuk mendukung pengembangan nilai ekonomi tata guna lahan, pengembangan prasarana transportasi, dan pengembangan wilayah secara keseluruhan. Tujuan dari kajian ini adalah : a. Menghitung biaya yang timbul akibat pembangunan jalan lingkar barat; b. Menghitung nilai ekonomi eksisting berdasarkan tata guna lahan di Kecamatan Sukasari dan Kecamatan Maniis yang meliputi : nilai pertanian, perkebunan, peternakan, perikanan, dan kehutanan; c. Menghitung surplus produksi komoditas; BAB 1 PENDAHULUAN - 3

TUGAS BESAR EKONOMI DAN KEBIJAKAN WILAYAH (PPW 606)

2013

d. Menghitung estimasi biaya transportasi nilai ekonomi sektor pertanian, perkebunan, peternakan, perikanan dan kehutanan pada kondisi sebelum pembangunan jalan lingkar barat dan sesudah pembangunan jalan lingkar barat; e. Menghitung manfaat ekonomi akibat peningkatan aksesibilitas (waktu tempuh) pada kondisi sebelum pembangunan jalan lingkar barat dan sesudah pembangunan jalan lingkar barat. 1.4 PEMBATASAN MASALAH Objek yang akan dibahas dalam kajian ini , yaitu. a. Jaringan jalan yang dikaji dalam kajian ini adalah jalan lingkar barat kabupaten purwakarta yang terdiri dari : -

Ruas Jalan Cikaobandung - Kutamanah (kec. Sukasari);

-

Ruas Jalan Kutamanah – Kertamanah (Kec. Sukasari);

-

Ruas Jalan Kertamanah – Ciririp (Kec. Sukasari);

-

Ruas Jalan Ciririp – Sukasari (Kec. Sukasari);

-

Ruas Jalan Sukasari – Parungbanteng (Kec. Maniis);

-

Ruas Jalan Sukamukti – Parungbanteng (Kec. Maniis);

-

Ruas Jalan Gunungkarung – Sukamukti (Kec. Maniis); dan

-

Ruas Jalan Citaming – Gunungkarung (Kec. Maniis)

b. Nilai ekonomi dari tata guna lahan meliputi : nilai pertanian, perkebunan, peternakan, perikanan, dan kehutanan; c. Dampak yang ditinjau adalah penghematan biaya transportasi dari pergerakan komoditi tata guna lahan bila dibandingkan dengan menggunakan transportasi air; d. Dampak lain yang timbul yaitu penghematan waktu tempuh; e. Dalam menghitung kelayakan ekonomi, ditetapkan faktor suku bunga dalam penghitungan NPV dan IRR adalah sebesar 10%; f. Data yang digunakan adalah data sekunder yang diambil dari beberapa instansi terkait;

BAB 1 PENDAHULUAN - 4

TUGAS BESAR EKONOMI DAN KEBIJAKAN WILAYAH (PPW 606)

2013

g. Untuk mengatasi keterbatasan data dilakukan beberapa asumsi dalam analisis. 1.5 KELUARAN Keluaran adalah segala bentuk produk yang dihasilkan dari proses pelaksanaan kajian. Untuk kajian ini diharapkan menghasilkan keluaran yang meliputi : a. Estimasi biaya dan manfaat dari rencana pembangunan jalan lingkar barat Kabupaten Purwakarta; b. Evaluasi tingkat kelayakan secara ekonomi rencana pembangunan jalan lingkar barat Kabupaten Purwakarta ; c. Rencana tindak dari pembangunan jalan lingkar barat Kabupaten Purwakarta.

BAB 1 PENDAHULUAN - 5