Aula 02 - 19 De Maio De 2009

Dinâmica de Grupo

Aula 02 Conceitos Administração Gestão Poder, Liderança e Autoridade Participação e Democracia Planejamento / Planejamento Estratégico

Índice

Introdução •

O MUNDO EM QUE VIVEMOS É UMA SOCIEDADE INSTITUCIONALIZADA E COMPOSTA POR ORGANIZAÇÕES.

•

Todas as atividades relacionadas à produção de bens (produtos) ou prestação de serviços (atividades especializadas) são planejadas, coordenadas, dirigidas, executadas e controladas por organizações. Todas as organizações são constituídas por pessoas e por recursos nãohumanos (físicos, materiais, financeiros, tecnológicos...). A vida das pessoas dependem intimamente das organizações e essas dependem da atividade e trabalho daquelas. Na sociedade moderna as pessoas nascem, crescem, aprendem, vivem, trabalham, se divertem, são tratadas e morrem dentro de organizações. As organizações são heterogêneas e diversificadas, de tamanhos diferentes, de características diferentes, de estruturas diferentes, de objetivos diferentes. Existem organizações lucrativas (empresas) e não-lucrativas (Exército, Igreja, Entidades Filantrópicas, ONGS).

• • • •

•

Índice

Administração •

•

•

• •

Pelo seu tamanho e complexidade de suas operações, as organizações, ao atingirem um certo porte, precisam ser administradas e a sua administração requer um determinado número de pessoas situadas em níveis hierárquicos diversos com tarefas diferentes. A palavra administrar tem sua origem no latim, e seu significado original implica subordinação e serviço: ad, direção para, tendência; e minister significa subordinação ou obediência, isto é, aquele que realiza uma função abaixo do comando de outro, aquele que presta serviço a outro. A palavra administração diz respeito a uma atividade que se realiza sob o comando de outro, de uma ação dispensada a outro em razão de autoridade. A administração é a arte de realizar objetivos através de pessoas. Hoje o conceito de administração passou a ser o de interpretar os objetivos da organização e transformá-los em ação organizacional. A administração nada mais é do que a condução racional das atividades de uma organização seja ela lucrativa ou não.

Índice

Administração •

A administração é essencial em toda a cooperação organizada, em todos os níveis da organização, é a ação de dirigir os negócios, de gerir bens.

•

Todo administrador tem que interpretar os objetivos propostos pela organização e transformá-los em ação empresarial através de planejamento, organização, direção e controle de todos os esforços realizados em todas as áreas e em todos os níveis da organização, a fim de atingir tais objetivos.

• Ao longo do tempo tanto o significado quanto o conteúdo da Administração sofreram mudanças aprofundadas por diferentes teorias da Administração.

Índice

Teorias da Administração - Evolução no tempo

1903 - Administração Científica (ênfase nas tarefas) - Frederick Taylor (Shop Managemant) 1909 - Teoria da Burocracia (ênfase na Estrutura - Organização Formal Burocrática) 1916 - Teoria Clássica (ênfase na Estrutura - Princípios Gerais da Administração) - Henri Fayol (Administration industrielle e Génêralle) 1932 - Teoria das Relações Humanas (ênfase nas Pessoas - Organização Informal Motivação, Liderança, Comunicações e Dinâmica de Grupo) - Elton Mayo (The Humam Problems of an industrial Civilization) 1947 - Teoria Estruturalista (ênfase na Estrutura - Múltipla Abordagem - Organização formal e informal) 1951 - Teoria dos Sistemas (ênfase no ambiente - Abordagem de sistema aberto) 1954 - Teoria Neoclássica (ênfase no ecletismo - tarefas, pessoas e estrutura) - Peter Drucker (The New Society) 1957 - Teoria Comportamental (ênfase nas pessoas - Estilos de Administração - Teoria das Decisões) 1972 - Teoria da Contingência (Análise ambiental e Tecnológica) 1990 - Novas abordagens (Caos e complexidade, capital intelectual)

Índice

Em administração... • • • •

•

• •

Eficiência - Significa fazer bem e corretamente. Resulta em um trabalho Proveitoso Eficácia - Significa atingir objetivos e resultados. Resulta em um trabalho Bem executado Atitude - é o comportamento pessoal do administrador frente a situações com que se defronta no trabalho. Competitividade - Significa a capacidade de uma organização oferecer produtos melhores e mais baratos e mais adequados à necessidade do mercado. Empreendedor - é a capacidade que a pessoa tem para aproveitar oportunidades onde outras pessoas veriam apenas problemas e ameaças. Perspectiva - é a capacidade de colocar o conhecimento em ação e convertê-lo em resultados práticos. Custo/Benefício - Relação entre os custos para obtenção de determinado resultado e o benefício alcançado.

Índice

Gestão e Gestão Educacional •

•

•

No imaginário coletivo e em consideráveis segmentos do discurso educacional brasileiro, gestão significa gestão empresarial, o que leva ao embotamento da produção do significado de gestão educacional . No entanto, a introdução desse conceito no debate educacional se deu justamente quando a crítica ao caráter conservador e autoritário da administração na área da educação enfatizou, no contexto socioeconômico-político dos anos de 1970-80, o seu compromisso com a transformação social e com a democratização do ensino e da escola. Nesse momento, ganhou relevo o caráter político e pedagógico da administração educacional, ao qual deveria se sujeitar a sua dimensão técnica. Gestão aparecia aí com um significado distinto de gerenciamento (comando e controle tecnocrático-autoritário do trabalho de pessoas).

Índice

Poder, Liderança e Autoridade •

•

•

•

Poder - Associado ao falso estigma da repressão, o conceito de poder a partir de Foucault passa a ganhar um sentido emancipatório, libertador, capaz de produzir, transformar e modificar a cada momento, a cada lugar e a cada coisa que se relacione em uma rede múltipla, móvel, dinâmica e infinita. Liderança - O estudo da Liderança ganhou importância com a Teoria das Relações Humanas, pois até então a liderança era vista pelos teóricos clássicos de forma superficial (autoridade formal). Os humanistas perceberam a liderança como influência sobre o comportamento das pessoas.Líderes informais que tornam o grupo produtivo e coeso. Liderança democrática (comunicativa e participativa). Para os Clássicos, Autoridade é o poder formal e legitimado (direito de dar ordens e exigir obediência). Para os Neoclássicos, Autoridade é o poder formal e legítimo de tomar decisões, transmitir ordens e alocar recursos para alcançar os objetivos desejados da organização. O uso da autoridade dentro de uma gestão educacional, deve ter o cuidado de não se estender a um modelo vertical, devendo essencialmente privilegiar as relações horizontais entre seus integrantes, mediando as discussões, as trocas de idéias, legitimando assim, verdadeiras ações democráticas.

Índice

Participação e Democracia • • •

•

Participação é hoje uma palavra-chave nos discursos políticonormativo e pedagógico. Transitou de uma forma expontânea para uma forma organizada (Lima - 2001). A participação organizada, na escola, exigiu pelo menos do ponto de vista formal, a organização da escola para a participação, ou seja a criação de estruturas e órgãos em que essa participação se passaria a realizar, configurando, dessa forma, uma “situação democrática”. A idéia de “Gestão democrática das escolas” envolve a participação de professores e de alunos que está radicada em um quadro de valores que embora não seja consensual, tem como base a idéia de democracia. Participar é um direito reclamado e conquistado através da afirmação de certos valores (democráticos) e da negação de outros que estiveram na base de uma situação de não-participação imposta.

Índice

Planejamento •

• •

•

Considerado como uma das etapas da administração, segundo a teoria clássica e função do administrador pela teoria neoclássica. Planejar é definir objetivos e escolher antecipadamente o melhor curso de ação para alcançá-los. O surgimento da industrialização e das teorias econômicas (competitividade, lucro...) evidenciaram a importância de um planejamento das organizações - busca por resultados. Sociedade moderna - necessidade maior de planejar: – – – – – –

crescimento das organizações concorrência mais aguda sofisticação da tecnologia globalização da economia visibilidade maior da organização Administração das incertezas

Índice

Hierarquia dos Objetivos: 1 Políticas: Afirmações genéricas baseadas nos objetivos organizacionais e que funcionam como guias orientadores da ação administrativa. 2 Diretrizes: São princípios estabelecidos para possibilitar o alcance dos objetivos pretendidos pela organização. 3 Metas: São alvos a atingir a curto prazo. Podem ser confundidas com objetivos imediatos ou com objetivos operacionais. 4 Programas: São atividades seqüenciais necessárias para se atingir uma meta. Os programas são planos específicos. 5 Procedimentos: Modos pelos quais os programas deverão ser executados ou realizados. 6 Métodos: Planos prescritos para o desempenho de uma tarefa específica. 7 Normas:Regras e regulamentos que cercam e que asseguram os procedimentos.

Índice

Planejamento Estratégico • •

• •

A Teoria Neoclássica inaugura uma importante área na teoria administrativa: a administração estratégica. O Planejamento Estratégico é uma metodologia gerencial que permite estabelecer a direção a ser seguida pela Organização, visando maior grau de interação com o ambiente (Philip KOTLER -1975). Envolve a empresa como uma totalidade, abrangendo todos os recursos e todas as atividades. O planejamento estratégico compreende 05 etapas: Formulação dos objetivos organizacionais, Análise externa do ambiente (auditoria externa - aplicada nos balanços/resultados), Análise interna da empresa (auditoria interna - procedimentos), Formulação das alternativas estratégicas e Desenvolvimento dos planos táticos e operacionais.

Índice

Planejamento Educacional •

•

•

•

•

•

Décadas de 1940 e 1950 marcadas pela euforia da ideologia do desenvolvimento- O subdesenvolvido era identificado como pobreza e o desenvolvido como prosperidade. Educação como instrumento para promover o desenvolvimento. Políticas que fortaleceram estruturas públicas de bem-estar social. Década de 1960 marco da Reforma Social. Planejamento Educacional - Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional nº4024 de 1961. Ênfase no planejamento global capaz de captar todas a dimensões da vida econômica e social. Participação Estatal (Influência da Experiência Soviética). Após 1964, o planejamento passa a ser bandeira altamente eficaz para o controle e ordenamento de todo o sistema educativo - Regime Autoritário - Conter os processos sociais e ajustá-los aos imperativos de ordem econômica. Planejamento Centralizado. A partir dos anos de 1970 - Crise do petróleo (1973) - crise financeira - Crise do Estado assistencialista e provedor - morosidade do Estado. O planejamento Central começa a ser substituído por formas mais flexíveis de gestão. A partir dos anos de 1990 - Desregulamentação de serviços e descentralização dos recursos - modelos de planejamento descentralizado - lógica globalizante - Influência da Constituição Federal de 1988 (universalização do ensino). Metodologia de planejamento baseada nas realidades locais de cada escola de acordo com as sua potencialidade.

Índice

Bibliografia •

• •

• •

Alday, Herman - O Planejamento Estratégico dentro do Conceito de Administração Estratégica , Rev. FAE, Curitiba, v.3, n.2, p.9-16, maio/ago. 2000. Chiavenato, Idalberto - Introdução à Teoria Geral da Administração, Ed. Campus, RJ, 7ª edição, 2003. Freitas, Dirce Nei - Artigo:Avaliação e gestão democrática- na regulação da educação básica brasileira: uma relação a avaliar (Universidade Federal da Grande Dourados- UFGD) Lima, Licínio - A Escola como Organização Educativa, Ed. Cortez, SP, 2001. Oliveira, Dalila - Texto: Educação e planejamento: A escola como núcleo de Gestão - Gestão Democrática da Educação. Petrópolis, RJ, Vozes, 1997.

Estudo de Caso