Analiza Strategije Za Mlade Na Lokalnom Nivou.pdf

ANALIZA STRATEGIJA ZA MLADE NA LOKALNOM NIVOU (Analiza je namjenjena zajedni~koj izradi politika prema mladima na regionalnom, kantonalnom, entitetskom i dr`avnom nivou)

ANALIZA STRATEGIJA ZA MLADE NA LOKALNOM NIVOU

(Analiza je namijenjena zajedniþkoj izradi politika prema mladima na regionalnom, kantonalnom, entitetskom i državnom nivou)

Izdavaþi: Njemaþko društvo za tehniþku saradnju (GTZ) Splitska ul. 14, 71000 Sarajevo, Bosna i Herecegovina [email protected] +387 33 220 302 Udruženje službenika za mlade [email protected] www.usm.ba Analiza dostupna na stranici: www.usm.ba Kontakt: GTZ Nedim Sinanoviü E: [email protected] Tanja Junuzagic E: [email protected] USM Zoran Kulundzija E: [email protected] Istraživanje uradili: Prizma istraživanje, Sarajevo Sarajevo, 2008. g.

SADRŽAJ 1 PRISTUP PRILIKOM IZRADE IZVJEŠTAJA ............................................................................................ 3  1.1.  SVRHA I CILJEVI ANALIZE .........................................................................................................................3  1.2.  METODOLOŠKI PRISTUP...........................................................................................................................3  2. 

PRISTUP PRILIKOM IZRADE STRATEGIJA ...................................................................................... 5  PRAVNI OSNOV ZA USVAJANJE STRATEGIJA ZA MLADE ....................................................................5  ISTRAŽIVANJE.............................................................................................................................................6  PROCEDURA IZRADE STRATEGIJE .........................................................................................................9  VREMENSKI PERIOD IMPLEMENTACIJE STRATEGIJA ........................................................................10 

2.1.  2.2.  2.3.  2.4. 

3.  4. 

OBUHVAûENI SEKTORI – PRIORITETNE OBLASTI ...................................................................... 11  UýEŠûE LOKALNIH VLASTI I ŠIRE ZAJEDNICE ........................................................................... 13  LOKALNA SAMOUPRAVA.........................................................................................................................13  OMLADINSKE I NEVLADINE ORGANIZACIJE .........................................................................................14  MEĈUSEKTORALNA SARADNJA.............................................................................................................15  SUBJEKTI KOJI SU UýESTVOVALI U RADNIM TIJELIMA ZA IZRADU STRATEGIJA ..........................15  SUBJEKTI KOJI ûE UýESTVOVATI U REALIZACIJI AKTIVNOSTI PREDVIĈENIH U STRATEGIJI .....18 

4.1.  4.2.  4.3.  4.4.  4.5. 

5. 

PROBLEMI, AKTIVNOSTI I OýEKIVANI REZULTATI...................................................................... 22  ZAPOŠLJAVANJE ......................................................................................................................................22  OBRAZOVANJE .........................................................................................................................................29  SOCIJALNA POLITIKA...............................................................................................................................35  ZDRAVLJE MLADIH...................................................................................................................................39  AKTIVNO UýEŠûE MLADIH U DRUŠTVU ...............................................................................................43  INFORMISANJE MLADIH ..........................................................................................................................47  KULTURA ...................................................................................................................................................50  SPORT........................................................................................................................................................53 

5.1.  5.2.  5.3.  5.4.  5.5.  5.6.  5.7.  5.8. 

6. 

ANALIZA BUDŽETA ........................................................................................................................... 56  6.1. RASPOREĈIVANJE SREDSTAVA U BUDŽETU ...........................................................................................56  6.2. VRIJEME PREDVIĈENO ZA IMPLEMENTACIJU AKTIVNOSTI ...................................................................56 

7. 

PREPORUKE ZA OMLADINSKU STRATEGIJU NA DRŽAVNOM NIVOU ...................................... 57 

LITERATURA.............................................................................................................................................. 58  ANEX 1.  UTVRĈIVANJE PRIORITETA PO OBLASTIMA (KRITERIJUM HITNOSTI I BITNOSTI)...... 59  1. Zdravlje mladih ...................................................................................................................................................59  2. Zapošljavanje .....................................................................................................................................................60  3. Obrazovanje .......................................................................................................................................................62  4. Socijalna politika.................................................................................................................................................64  5. Aktivno uþešüe mladih u društvu........................................................................................................................65  6. Informisanje ........................................................................................................................................................67  7. Kultura ................................................................................................................................................................68  8. Sport ...................................................................................................................................................................69  ANEX 2.  ALOKACIJA BUDŽETA PREMA PRIORITETNIM OBLASTIMA............................................. 71  FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE..............................................................................................................71  REPUBLIKA SRPSKA............................................................................................................................................75 

2

1

PRISTUP PRILIKOM IZRADE IZVJEŠTAJA

1.1.

SVRHA I CILJEVI ANALIZE

Projekat za mlade GTZ - Njemaþkog društva za tehniþku saradnju naruþio je izradu studije Analiza strategija za mlade na lokalnom nivou, a agencija Prism Research je provela izradu tokom marta 2008. Svrha analize je utvrÿivanje sliþnosti i razlika unutar lokalnih strategija za mlade, na osnovu slijedeüih kriterija: ƒ

Pristup opština prilikom izrade strategija;

ƒ

Prioritetne oblasti;

ƒ

Zajedniþki problemi i pristup rješavanju problema, odnosno predviÿene aktivnosti;

ƒ

Problemi koje treba rješavati na višim nivoima vlasti;

ƒ

Uþešüe lokalnih vlasti i šire zajednice u izradi i implementaciji strategija;

ƒ

Alokacija budžeta.

Cilj analize je utvrÿivanje preporuka koje mogu koristiti u cilju unapreÿivanje položaja mladih, a u okviru dokumenata koji bi bili doneseni na višim nivoima vlasti, sa fokusom na izradu koordinirane BiH Omladinske strategije 2008-2013.

1.2.

METODOLOŠKI PRISTUP

Analizirane su strategije 20 opština (Bratunac, Bugojno, Gradaþac, Ilidža, Istoþna Ilidža, Istoþno Sarajevo, Kalesija, Lopare, Miliüi, Modriþa, Novi Grad Sarajevo, Odžak, Osmaci, Srebrenica, Sokolac, Ugljevik, Vareš, Vogošüa, Vlasenica, Zvornik). Imajuüi u vidu da je veüina strategija pisana na sliþan naþin i sadržinski i metodološki, osim u sluþaju strategije opštine Zvornik, analiza je zasnovana na sliþnostima koje u njima postoje. Razlike uoþene prilikom analize posebno su istaknute u osjenþanim tabelama. U izvještaj su ukljuþena poglavlja koja razmatraju slijedeüe oblasti: x

Pristup opština prilikom izrade strategija, Analizom je obuhvaüeno:

x

-

pravni osnov za usvajanja strategija, dokumenti na koje su se opštine pozivale prilikom izrade strategije;

-

analiza korištene metodologije;

-

procedura provedena prilikom izrade i usvajanja strategija;

-

vremenski period predviÿen za implementaciju strategija.

Prioritetne oblasti Dat je pregled svih oblasti koje opštine smatraju prioritetnim za poboljšanje položaja mladih. Utvrÿeno je da su to slijedeüe oblasti: zapošljavanje, obrazovanje, zdravlje, socijalna politika, aktivno uþešüe mladih u društvu, informisanje, kultura i sport.

3

x

x

Uþešüe lokalnih vlasti i šire zajednice u izradi strategija uraÿeno je u analizi: -

Opštinskih organa zaduženih za mlade, kao što su referent/službenik za mlade, komisija za mlade, savjetodavni odbor mladih;

-

Budžetskih sredstava koja pojedine opštine izdvajaju za mlade;

-

Meÿusektorske saradnje;

-

Subjekata koji su uþestvovali u radnim tijelima za izradu strategije;

-

Subjekata koji üe uþestvovati u realizaciji aktivnosti predviÿenih strategijama.

Problemi, aktivnosti i moguüa rješenja U ovom dijelu analizirani su problemi koje su opštine navele kao prioritetne i stoga ih ukljuþile u akcione planove, aktivnosti koje üe doprinijeti rješavanju ovih problema, kao i oþekivani rezultati. Problemi su razvrstani na osnovu njihove uþestalosti u dvije kategorije: problemi koji se javljaju u više opština, kao i problemi koji su specifiþni za jednu opštinu.

x

Analiza budžeta Ovdje je dat pregled finansijskih sredstava za ostvarivanje predviÿenih akcionih planova. Analizom su obuhvaüene sljedeüe odrednice u vezi sa budžetom: -

Tabela u kojoj su prikazana izdavanja per capita;

-

Predviÿeni izvori finansiranja, kao i

-

Vrijeme predviÿeno za implementaciju aktivnosti.

Izvještaj sadrži i preporuke za omladinsku strategiju na državnom nivou. One se odnose iskljuþivo na pitanja za koja su opštine zahtijevale pomoü od viših nivoa vlasti. Izvještaj sadrži i dvije tabele priložene u Anexu. Jedna se odnosi na utvrÿivanje prioriteta u analiziranim oblastima (na osnovu kriterija hitnosti i bitnosti), a u drugoj je predstavljena rasporeÿivanje finansijskih sredstava po prioritetnim oblastima.

4

2.

PRISTUP PRILIKOM IZRADE STRATEGIJA

Veüina opština þije su strategije analizirane pominje podršku GTZ - Njemaþkog društva za tehniþku saradnju i Konzorcija italijanskih nevladinih organizacija. Iz analize se može zakljuþiti da su ove organizacije bile inicijatori izrade dokumenata koji na cjelovit naþin tretiraju probleme i prioritetne oblasti omladinske politike.

2.1.

PRAVNI OSNOV ZA USVAJANJE STRATEGIJA ZA MLADE

Kao pravni osnov za usvajanje strategija za mlade navodi se veüi broj meÿunarodnih konvencija i rezolucija, ali i dokumenata lokalnih vlasti i nevladinih organizacija. Opštine koje se nalaze u Republici Srpskoj navode da obaveza usvajanje strategije omladinske politike na lokalnom nivou proistiþe i iz Zakona o omladinskom organizovanju RS.

2.1.1. Dokumenti meÿunarodnih organizacija x

Evropska povelja o uþešüu mladih u životu na opštinskom i regionalnom nivou (Savjet Evrope – ukljuþena u Rezoluciji 237 Stalne konferencije lokalnih i regionalnih vlasti Evrope) (Bratunac, Bugojno, Ilidža, Istoþna Ilidža, Istoþno Sarajevo, Kalesija, Lopare, Novi Grad Sarajevo, Odžak, Osmaci, Sokolac, Ugljevik, Vlasenica, Vogošüa, Zvornik);

x

Bijela knjiga Evropske komisije (Bugojno, Ilidža, Istoþna Ilidža, Istoþno Sarajevo, Kalesija, Lopare, Odžak, Ugljevik, Vlasenica, Vogošüa, Zvornik);

x

11 indikatora omladinske politike (Savjet Evrope i Evropski omladinski forum) (Bratunac, Bugojno, Ilidža, Istoþna Ilidža, Istoþno Sarajevo, Kalesija, Odžak, Vlasenica, Vogošüa, Zvornik);

x

Evropska povelja o lokalnoj samoupravi (Sokolac);

x

Rezolucija Rimske konferencije o uþešüu mladih u zemljama Jugoistoþne Evrope (Vlasenica);

x

Obrazovanje mladih ljudi: Izjava za 21. vijek i njegov radni dokument i dodatak Nacionalna politika za mlade vodeüe svjetske organizacije mladih (Bugojno).

2.1.2. Dokumenti usvojeni na nivou države i entiteta x

Rezolucija o mladima BiH (Službeni glasnik BiH 12/03) (Bugojno, Ilidža, Istoþna Ilidža, Istoþno Sarajevo, Kalesija, Novi Grad Sarajevo, Odžak, Vlasenica, Vogošüa, Zvornik);

x

Ustav BiH (Sokolac);

x

Entitetski ustavi (Sokolac, Ugljevik, Vlasenica);

x

Zakon o omladinskom organizovanju RS (SG RS 98/04) (Bratunac, Istoþna Ilidža, Istoþno Sarajevo, Lopare, Modriþa, Sokolac, Srebrenica, Ugljevik, Vlasenica).

2.1.3. Dokumenti lokalnih vlasti x

Odluka o pristupanju izrade Omladinske politike za opüinu Bugojno, za period 2007-2012. godina (Službene novine Opüine Bugojno 1/07) – Bugojno;

x

Statut opštine Sokolac, Poslovnik SO Sokolac; 5

x

Statut opštine Ugljevik

x

Odluke ili zakljuþci OV / SO o izradi Strategije za mlade na opüinskom nivou (sve opüine)

2.1.4. Dokumenti nevladinih organizacija: SIPOS (Specijalni izveštaj o razvoju omladinske politike (OIA BiH) (Bratunac, Vlasenica, Zvornik).

2.2.

ISTRAŽIVANJE

U svim analiziranim dokumentima istaknuto je da je omladinsko istraživanje poþetni element u razvoju omladinske politike i prvi korak u razvoju strategije i akcionih planova. Za istraživanje položaja i potreba mladih na lokalnom nivou korišteni su slijedeüi metodi: anketni upitnik, intervju, okrugli sto, fokus grupe i analiza statistiþkih podataka.

Iako u svojim dokumentima opštine navode da su prilikom istraživanja korištene razliþite metode, evidentno je da je u svim opštinama korištena anketa i analiza statistiþkih podataka. Izvještaje o rezultatima dobijenim pomoüu drugih metoda navode samo pojedine opštine, i to: x

Intervju (Lopare, Sokolac, Ugljevik, Vareš, Odžak);

x

Okrugli sto (Ilidža, Istoþno Sarajevo, Kalesija, Lopare, Vareš, Odžak);

x

Fokusna grupa (Ilidža, Novi Grad Sarajevo).

Izvještaj o istraživanju potreba mladih bio je osnova za kreiranje omladinske politike i izradu Akcionih planova iz prioritetnih oblasti. Akcioni plan je dokument koji poþiva na dobro istraženim i analiziranim potrebama mladih u lokalnoj zajednici, definisanim ciljevima i dugoroþnoj strategiji koja ima taþno uspostavljen plan šta üe, ko üe, kako i kada raditi u cilju ispunjenja oþekivanih rezultata strategije.

2.2.1. Anketa Cilj ankete je bio ispitivanje potreba i problema mladih kako bi se definisali prioriteti u izradi akcionih planova i strategije. Izrada anketnog upitnika povjerena je GTZ-u.

Zvornik je jedina opština koja nije koristila unificirani GTZ-ov anketni upitnik. Za anketno istraživanje ovdje je korišten upitnik formiran od strane Savjeta mladih Zvornik, uz podršku Omladinske informativne agencije BiH. Opština Novi Grad Sarajevo navodi da je koristila upitnik sa 20 funkcionalnih i 2 demografska pitanja

Provoÿenje ankete povjereno je razliþitim subjektima. U pojedinim dokumentima precizirani su subjekti koji su sproveli anketu: opština (Ilidža, Kalesija), Omladinski savjet u saradnji sa GTZ (Istoþna Ilidža), 6

odjeljenje za privredu i društvene djelatnosti opštine (Lopare, Vareš), GTZ (Vareš, Kalesija, Miliüi), opština u saradnji sa GTZ-om (Odžak, Srebrenica), Udruženje službenika za mlade BiH (Vogošüa), Omladinski savjet (Vlasenica), Savjet mladih (Zvornik).

Opština Lopare realizovala je dva anketna istraživanje – unificirani upitnik GTZ sa 33 pitanja, na uzorku od 46 ispitanika i upitnik koji je sastavila opština sa 47 pitanja, na uzorku od 110 ispitanika. Opština Miliüi je u saradnji sa GTZ-om realizovala istraživanje dva puta – prvo istraživanje sprovedeno je u martu 2005. godine, na uzorku od 120 ispitanika; drugo istraživanje sprovedeno je tokom 2007. na uzorku od 50 ispitanika.

Ciljna grupa – uzrast anketiranih i veliþina uzorka se razlikuje. Razlike u uzrastu anketiranih i veliþini uzorka mogu se vidjeti u tabeli 1. Tabela 1. Ciljna grupa – uzrast anketiranih i veliþina uzorka po opštinama 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Opština Bratunac Bugojno Gradaþac Ilidža Istoþna Ilidža Istoþno Sarajevo Kalesija Lopare Miliüi Modriþa Novi Grad Sarajevo Odžak Osmaci Sokolac Srebrenica Ugljevik Vareš Vlasenica Vogošüa Zvornik

Uzrast 13 – 35 15 – 30 12 - 30 12 – 30 15 – 29 15 – 34 14 – 30 14 – 30 13 - 35 16 – 30 18 – 30 14 – 30 19 – 29 14 11 – 36 15 - 30 15 - 36 15 - 35 14 - 31 15 - 30

Broj ispitanika 120 238 188 211 42 320 120 46 I - 100; II - 50 200 1.000 124 63 110 92 150 78 130 208 255

Obrada podataka anketnog istraživanja takoÿe je povjerena razliþitim subjektima: GTZ (Istoþna Ilidža, Istoþno Sarajevo, Vareš), CISP (Lopare, Ugljevik), opštinska služba društvenih djelatnosti (Vareš, Lopare), Filozofski fakultet u Banja Luci po nalogu GTZ-a (Vlasenica, Bratunac, Srebrenica, Miliüi, Gradaþac, Modriþa, Odžak, Kalesija, Ilidža).

2.2.2. Intervju Samo strategije opština Lopare, Sokolac, Vareš i Ugljevik sadrže informacije o realizovanim intervjuima, ali one se svode na subjekte koji su intervjuisani i subjekte koji su realizovali intervjue. Ispitanici u intervjuu su bili subjekti iz institucija relevantnih za utvrÿene prioritete iz oblasti zapošljavanja, obrazovanja, socijalne i zdravstvene zaštite, uþešüa mladih u društvu, informisanja, kulture i sporta.

7

x

Predstavnici lokalne samouprave (Lopare, Sokolac, Vareš);

x

Predstavnici obrazovnih institucija -

direktori škola (Lopare, Sokolac, Ugljevik, Vareš);

-

pedagozi (Lopare, Ugljevik);

-

vijeüe roditelja (Vareš);

-

biblioteke (Lopare, Ugljevik)

x

Predstavnici sudova (Vareš);

x

Predstavnici policije (Lopare, Ugljevik, Vareš);

x

Predstavnici zdravstvenih ustanova (Lopare, Sokolac, Ugljevik);

x

Predstavnici centra za socijalni rad (Sokolac, Ugljevik, Vareš);

x

Predstavnici sportskih klubova (Lopare, Sokolac);

x

Predstavnici Zavoda za zapošljavanje (Lopare, Ugljevik);

x

Udruženja graÿana i nevladine organizacije (Vareš);

x

Graÿani (Lopare);

x

Predstavnici vjerskih institucija (Vareš);

x

Predstavnici omladinskih organizacija politiþkih partija (Vareš).

Sprovoÿenje intervjua u ovim opštinama izvršili su razliþiti subjekti: opštinske službe u þijoj su nadležnosti društvene djelatnosti (Vareš, Lopare), referent za mlade (Vareš), CIPS (Lopare). Opštine Sokolac i Ugljevik nisu navele u strategiji ko je sproveo intervjue.

2.2.3. Okrugli sto Okrugli stolovi realizovani su u opštinama Ilidža, Istoþno Sarajevo, Kalesija, Lopare, Novi Grad Sarajevo, Odžak i Vareš. Iz analiziranih strategija se može zakljuþiti da su na okruglim stolovima uþestvovali predstavnici relevantnih institucija i organizacija (omladinskih i nevladinih organizacija, javnih i kulturnih ustanova, sportskih društava) u cilju prikupljanja dodatnih podataka o potrebama i problemima mladih. Na okruglim stolovima su prezentirani rezultati istraživanja i data je moguünost uþesnicima da iznesu svoja mišljenja i prijedloge.

2.2.4. Analiza statistiþkih podataka Sve opštine su koristile statistiþke podatke institucija relevantnih za oblasti koje su se tokom istraživanja izdvojile kao prioritetne. Za oblast zapošljavanje (nezaposlenost mladih) korišteni su podaci opštinskih biroa za zapošljavanje. Pored broja nezaposlenih, dat je pregled njihove kvalifikacione i starosne strukture. Pojedine opštine dale su pregled broja zaposlenih koristeüi podatke Zavoda za zdravstveno osiguranje (Bratunac, Bugojno) i Zavoda za penziono-invalidsko osiguranje (Miliüi, Vlasenica). U strategije nekih opština ukljuþen je pregled najtraženijih i najmanje traženih zanimanja (Ilidža, Istoþna Ilidža). Opština Bugojno koristila je i podatke iz Strategije lokalnog razvoja opštine (2005-2015), 8

Istraživanja o problemima i potrebama mladih na podruþju opüine Bugojno (2006), pilot projekta Poboljšanje položaja djece i mladih, Sveobuhvatnog istraživanja mišljenja sa akcentom na lokalni razvoj (2006).

Prilikom utvrÿivanja realnog broja nezaposlenih lica potrebno je imati u vidu da nisu svi nezaposleni evidentirani u biroima za zapošljavanje, kao i na þinjenicu da odreÿeni broj evidentiranih ima posao ali ih poslodavac nije prijavio.

U oblasti obrazovanja korišteni su podaci o broju škola, razreda i uþenika na teritoriji opštine. Opštine na þijoj teritoriji postoje srednjoškolske institucije dale su pregled obrazovnih profila koji se tu školuju. U strategijama odreÿenog broja opština dat je pregled broja uþenika sa posebnim potrebama koji pohaÿaju školu (Bugojno, Ilidža, Vogošüa).

U oblasti socijalne zaštite opštine su koristile podatke opštinskih centara za socijalni rad. Opštine koje se nalaza u FBiH koristile su i podatke kantonalnih službi socijalne zaštite. Opštine Ilidža, Osmaci i Vogošüa koristile su i podatke opštinskih službi nadležnih za socijalna pitanja. Opština Istoþno Sarajevo koristila je podatke dobijene veüim brojem istraživanja izvršenim tokom prethodnih godina, kao što je Informacija o stanju rješenosti životnih pitanja sa stanovišta materijalnog zbrinjavanja, zdravstvene zaštite, obrazovanja i zapošljavanja Grada Istoþno Sarajevo.

Za oblast kulture i sporta nisu navedeni statistiþki podaci, veü samo broj kulturnih i sportskih udruženja i manifestacija. Podaci korišteni u oblasti zdravlje mladih preuzimani su u veüini sluþajeva iz zdravstvenih institucija u opštini (domova zdravlja). Opština Bugojno koristila je samo podatke kantonalnog Zavoda za javno zdravstvo. Opština Istoþno Sarajevo koristila je i podatke Crvenog krsta. Opština Miliüi koristila je samo podatke dobijene anketom.

Za prioritetnu oblast aktivnog uþešüa u društvu sve opštine nabrojale su omladinske i nevladine organizacije koje se bave problemima mladih, ali su u veüini sluþajeva su korišteni samo podaci dobijeni anketom. U oblasti informisanja nabrojani su mediji (elektronski i štampani) koji postoje u opštinama.

2.3.

PROCEDURA IZRADE STRATEGIJE

Nakon završetka istraživanja i prezentacije rezultata relevantnim institucijama i organizacijama opštine su donijele i formalne odluke o pristupanju izradi strategija. Organ nadležan za usvajanje ove vrste obavezujuüeg dokumenta u svim opštinama je Opštinsko vijeüe/Skupština Opštine. Iako svi usvojeni dokumenti predstavljaju strategiju za mlade na lokalnom nivou, razliþito su imenovani u opštinama: 9

Omladinska politika opštine Lopare, Modriþa, Sokolac i Ugljevik, ali i Strategija za mlade u opštinama Bratunac, Miliüi i Srebrenica. Strategije opština Istoþna Ilidža, Istoþno Sarajevo, Osmaci, Vareš, Vogošüa, Vlasenica i Zvornik ne sadrže informaciju o usvajanju odluke o pristupanju izradi strategija, što ne znaþi da odluke nisu usvojene. Opština Miliüi usvojila je zakljuþak o izradi strategije za mlade. Postavlja se pitanje da li su zakljuþak i odluka jednako pravno obavezujuüi dokumenti.

Nakon usvajanja odluka naþelnici opština imenovali su þlanove radnih grupa. U svakoj opštini formirano je radno tijelo za oblasti koje su na osnovu istraživanja odreÿene kao prioritetne. U nekoliko analiziranih dokumenata nalazi se informacija o edukaciji þlanova radnih tijela koja je sprovedena u saradnji sa GTZom.

2.4.

VREMENSKI PERIOD IMPLEMENTACIJE STRATEGIJA

Sve donijete strategije predstavljaju srednjeroþni dokument. Najveüi broj opština izradio je strategije za period od 2008. do 2010 godine (Bratunac, Gradaþac, Kalesija, Lopare, Miliüi, Odžak, Srebrenica, Ugljevik, Vareš, Vogošüa, Vlasenica). x

2007 – 2012 (Bugojno);

x

2007 – 2009 (Ilidža);

x

2008 – 2012 (Istoþna Ilidža, Istoþno Sarajevo, Novi Grad Sarajevo, Osmaci, Zvornik);

x

2007 – 2011 (Modriþa, Sokolac).

10

3.

OBUHVAûENI SEKTORI – PRIORITETNE OBLASTI

Prilikom odreÿivanja prioritetnih problema opštine su ih razvrstale u odreÿene oblasti. Na osnovu odreÿenih prioriteta formirane su radne grupe koje su odredile osnovne probleme, željene rezultate, kao i aktivnosti pomoüu kojih üe se ti rezultati postiüi. Detaljnom analizom prioritetnih oblasti može se zakljuþiti da su opštine najviše pažnje posvetile problemima mladih koji su povezani sa slijedeüim oblastima: x

20 od 20 opština smatra zdravlje mladih prioritetnim sektorom (Bratunac, Bugojno, Gradaþac, Ilidža, Istoþna Ilidža, Istoþno Sarajevo, Kalesija, Lopare, Miliüi, Modriþa, Novi Grad Sarajevo, Odžak, Osmaci, Srebrenica, Sokolac, Ugljevik, Vareš, Vogošüa, Vlasenica, Zvornik).

Opština Sokolac je prevenciju bolesti ovisnosti odredila kao poseban prioritet, a s obzirom da su druge opštine ovaj problem razmatrale u okviru zdravlja on üe biti tako tretiran i u ovom izvještaju.

x

19 od 20 opština smatra kulturu mladih prioritetnim sektorom (Bratunac, Bugojno, Gradaþac, Ilidža, Istoþna Ilidža, Istoþno Sarajevo, Kalesija, Lopare, Miliüi, Modriþa, Novi Grad Sarajevo, Odžak, Osmaci, Sokolac, Srebrenica, Ugljevik, Vlasenica, Vogošüa, Zvornik).

Opština Bratunac je kulturu razmatrala u okviru oblasti Kultura, rekreativni život, uþešüe mladih u društvu i volonterski rad. Opština Vareš nije dostavila dio strategije koji se odnosi na kulturu.

x

18 od 20 opština smatra aktivno uþešüe mladih u društvu prioritetnom oblašüu (Bugojno, Bratunac, Gradaþac, Ilidža, Istoþna Ilidža, Istoþno Sarajevo, Kalesija, Lopare, Miliüi, Novi Grad Sarajevo, Ugljevik, Odžak, Osmaci, Sokolac, Srebrenica, Vlasenica, Vogošüa, Zvornik).

Opština Modriþa nije istakla uþešüe mladih u društvu kao prioritetnu oblast. Opština Vareš nije dostavila dio strategije koji se odnosi na aktivno uþešüe mladih u društvu.

x

18 od 20 opština smatra informisanje mladih prioritetnim sektorom (Bugojno, Gradaþac, Ilidža, Istoþna Ilidža, Istoþno Sarajevo, Kalesija, Lopare, Miliüi, Novi Grad Sarajevo, Odžak, Osmaci, Srebrenica, Sokolac, Ugljevik, Vareš, Vlasenica, Vogošüa, Zvornik).

Opštine Bratunac i Modriþa nisu istakle informisanje kao prioritetni sektor.

x

18 od 20 opština smatra sport prioritetnim sektorom (Bratunac, Bugojno, Gradaþac, Ilidža, Istoþno Sarajevo, Kalesija, Lopare, Miliüi, Modriþa, Novi Grad Sarajevo, Odžak, Osmaci, Sokolac, Srebrenica, Ugljevik, Vlasenica, Vogošüa, Zvornik).

Opština Bratunac je sport razmatrala u okviru oblasti Kultura, rekreativni život, uþešüe mladih u društvu i volonterski rad. Opština Istoþna Ilidža nije istakla sport kao prioritetnu oblast. Opština Vareš nije dostavila dio strategije koji se odnosi na sport. 11

x

14 od 20 opština smatra obrazovanje mladih prioritetnim sektorom (Bratunac, Bugojno, Ilidža, Istoþna Ilidža, Istoþno Sarajevo, Kalesija, Modriþa, Novi Grad Sarajevo, Odžak, Sokolac, Srebrenica, Vlasenica, Vogošüa, Zvornik).

Opštine Gradaþac, Lopare, Osmaci, Miliüi i Ugljevik obrazovanje nisu istakle kao prioritetnu oblast stoga što smatraju da obrazovanje nije u nadležnosti lokalnih vlasti, veü viših nivoa vlasti. Opština Vareš nije dostavila dio strategije koji se odnosi na obrazovanje.

x

12 od 20 opština smatra socijalnu politiku prioritetnim sektorom (Bugojno, Ilidža, Istoþna Ilidža, Istoþno Sarajevo, Kalesija, Lopare, Modriþa, Novi Grad Sarajevo, Osmaci, Ugljevik, Vareš, Vogošüa).

Opština Kalesija je probleme koji spadaju u oblast socijalne politike razradila u okviru oblasti Sigurnost mladih i kultura življenja. Opština Gradaþac je probleme koji su u vezi sa socijalnom politikom razradila u okviru oblasti Zdravlja i kultura življenja. Opštine Bratunac, Miliüi, Odžak, Sokolac, Srebrenica, Vlasenica i Zvornik nisu istakle oblast socijalne politike kao prioritet.

Detaljnom analizom utvrÿenih problema može se zakljuþiti da su pojedine opštine isti problem razmatrale u okviru razliþitih prioritetnih oblasti. Primjeri za ovo uþestali su kod problema koje neke opštine tretiraju u oblasti zdravlja, a druge u oblasti socijalne zaštite. Sliþna situacija postoji i u tretiranju istog problema i u oblasti aktivnog uþešüa mladih u društvu i u oblasti informisanja. Mnoge opštine su zajedno obraÿivale oblasti socijalne i zdravstvene zaštite, aktivnog uþešüa mladih i informisanje, kao i kulturu i sport. Za potrebe analize utvrÿeno je nekoliko prioritetnih oblasti koje su unificirane, a naþin na koje ova pitanja posmatraju pojedine opštine biüe posebno objašnjen. Iako je veüina opština razmatrala navedene prioritetne oblasti, pojedine opštine razmatrale su pitanja koja u drugim opštinama nisu prioritetna. S obzirom da se ovi sluþajevi odreÿeni kao prioriteti, neophodno je i njih prikazati: x

Opština Bratunac jedina je definisala mirovne inicijative kao posebnu prioritetnu oblast;

x

Opštine Miliüi i Zvornik su kao prioritetnu oblast obradile ekologiju – zaštitu životne sredine;

x

Opština Sokolac odredila je i prevenciju narkomanije, koja je u ovoj analizi prikljuþena oblasti zdravlja mladih;

x

Opština Vlasenica je obradila i oblast omladinskog rada i volonterizma;

x

Opština Zvornik, þija se strategija u mnogome razlikuje od dokumenata ostalih opština, istakla je i slijedeüe probleme: infrastruktra, mladi sa posebnim potrebama i stambena politika za mlade.

12

4.

UýEŠûE LOKALNIH VLASTI I ŠIRE ZAJEDNICE

Izuzetan znaþaj za rješavanje problema sa kojima se suoþavaju mladi na lokalnom nivou imaju lokalne vlasti, ali i šira zajednica, naroþito javne institucije koje se bave razliþitim problemima, omladinske i nevladine organizacije i sami graÿani. U strategijama za mlade opštine naglašavaju znaþaj ovih institucija ne samo u izradi dokumenta, veü i u pristupu rješavanju pojedinih problema. Od izuzetnog znaþaja za ostvarivanje oþekivanih rezultata i realizaciju brojnih aktivnosti je meÿusektorska saradnja.

4.1.

LOKALNA SAMOUPRAVA

4.1.1. Referent za mlade/službenik za mlade Službenik za mlade je osoba zaposlena u opüinskoj administraciji (državni službenik) koja je struþno osposobljena i posjeduje neophodno znanje o politici prema mladima i radu sa mladima. U strategijama za mlade lokalne samouprave su prepoznale znaþaj pozicije službenika za mlade. Osnovni zadaci službenika za mlade su redovna komunikacija sa omladinskim organizacijama, savjetima uþenika, neformalnim grupama i javnim institucijama koje se bave pitanjima mladih. Osim toga, službenik za mlade identifikuje probleme i potrebe mladih u lokalnoj zajednici, koordinira proces uspostavljanja i provoÿenja politike prema mladima na lokalnom nivou, te saraÿuje sa drugim institucijama na višim razinama vlasti. Referent za mlade/službenik za mlade pominje se u strategijama 13 opština. x

Sistematizovano radno mjesto osobe zadužene za pitanja mladih postoji u opštinama Bratunac, Ilidža, Istoþna Ilidža, Kalesija, Miliüi i Modriþa.

x

U opštinama Lopare, Osmaci i Vogošüa ove poslove obavljaju referent za društvene djelatnosti ili/i struþni saradnik za lokalni ekonomski razvoj.

x

Opština Ugljevik ima sistematizovano radno mjesto referenta za sport, fiziþku kulturu, mlade i nevladin sektor.

x

Zanimljiva je tvrdnja u Strategiji opštine Srebrenica da je za ove poslove sistematizovano radno mjesto Struþnog saradnika za omladinu, sport, kulturu i udruženja graÿana, ali da osoba koja obavlja ove poslove nema dovoljno vremena da se bavi pitanjima mladih.

x

U opštini Vlasenica postoji osoba obuþena za obavljanje poslova koje obavlja referent za mlade, ali nema sistematizovano radno mjesto.

x

Opština Odžak nema sistematizovano radno mjesto referenta za mlade.

4.1.2. Komisija za mlade Komisija za mladeje stalno radno tijelo OV / SO i ima znaþajnu ulogu u procesu donošenja politika prema mladima. Pored vijeünika / odbornika u Komisiji za mlade su obiþno i predstavnici mladih. Komisija za mlade predlaže i daje mišljenje o predloženim mjerama omladinske politike, omladinskim programima koji se finansiraju iz budžeta, omladinskim aktivnostima od prioritetnog znaþaja za opštinu i drugim pitanjima koja su znaþajna za položaj mladih. U strategijama 10 opština pominje se Komisija za mlade (Kalesija, Istoþna Ilidža, Istoþno Sarajevo, Lopare, Novi Grad Sarajevo, Osmaci, Sokolac, Srebrenica, Ugljevik i Vlasenica), ali u veüini opština Komisija nije aktivna.

13

4.1.3. Savjetodavni odbor mladih (SOM) / Savjet mladih / Vijeüe mladih Savjetodavni odbor mladih (SOM) je savjetodavno tijelo koje formira naþelnik opüine, najþešüe broji 10 – 15 þlanova. Uloga þlanova SOM-a je da daje savjete, prijedloge i ideje za cjelokupni razvoj opštine, s posebnim naglaskom na prezentiranje i afirmiranje potreba i položaja mladih i uþestvuje u raspravama koje se tiþu mladih. ýlanovi su mladi ljudi sa iskustvom u odreÿenim podruþjima (mladi sa posebnim potrebama, studentska pitanja, zdravlje mladih, slobodno vrijeme mladih, informisanje mladih, zaštita okoliša itd.). Postojanje Savjetodavnog odbora mladih (SOM) je pomenuto u samo 2 opštinske Strategije. Savjet / Vijeüe mladih (eng. Local Youth council) je krovna organizacija mladih u lokalnoj zajednici. Postoje razliþiti modeli osnivanja lokalnih Savjeta / Vijeüa mladih, a oblik organizovanja ovisi o razvijenosti omladinskog sektora, odnosno broju omladinskih organizacija, te veliþini opštine. Najþešüe se radi o mreži omladinskih udruženja, vijeüa uþenika, neformalnih grupa mladih i u rijetkim sluþajevima podmladaka politiþkih partija. Samo 7 opština je u Strategiji za mlade pomenulo postojanje Savjeta /Vijeüa mladih (Ilidža, Istoþna Ilidža, Istoþno Sarajevo, Novi Grad Sarajevo, Srebrenica, Vlasenica i Miliüi). Savjeti / Vijeüa mladih su osnovani pretežno na inicijativu omladinskih organizacija i savjeta uþenika, a uz podršku opštinskog naþelnika.

4.1.4. Budžetska sredstva za omladinske organizacije i stipendiranje Iz strategija se može zakljuþiti da je namjensko izdvajanje sredstava za mlade u budžetu opština novijeg datuma. Od 20 opština þije su strategije analizirane, u samo 7 dokumenata je posebno pomenuta budžetska linija za mlade: Ilidža, Osmaci (2006), Lopare, Kalesija, Miliüi (2007), Srebrenica i Vlasenica (nije navedeno od kad postoji). Sredstva iz budžeta namijenjena su finansiranju projekata nevladinih organizacija koje se bave pitanjima mladih i projekata pojedinca i neformalnih grupa, stipendiranju uþenika i studenata i aktivnostima mladih. Opština Vlasenica navodi da budžetska sredstva namjenjena mladima koristi iskljuþivo Omladinski savjet. Budžeti opština predviÿaju razliþite iznose za potrebe mladih: x

Lopare – 5.000 KM

x

Ilidža – 20.000 KM

x

Kalesija – 64.000 KM

x

Miliüi – 78.000 KM

Pored posebne budžetske linije za mlade, nekoliko opština izdvaja namjenska sredstva za stipendiranje uþenika i studenata (Ilidža, Istoþna Ilidža, Istoþno Sarajevo, Lopare, Kalesija). Znaþajna sredstva izdvaja opština Lopare (20.000 KM za uþenike i 63.000 KM za sportske aktivnosti). Opština Odžak nema budžetska sredstva namjenjena mladima, ali izdvaja odreÿena sredstva za stipendiranje uþenika i finansiranje projekata za mlade i sportska udruženja.

4.2.

OMLADINSKE I NEVLADINE ORGANIZACIJE

Nevladine i omladinske organizacije su u veüini opština istaknute kao izuzetno znaþajan partner u izradi i implementaciji Strategija. U razliþitim opštinama razliþita je i uloga i broj nevladinih i omladinskih organizacija.

14

Najveüi broj nevladinih organizacija, prema informacijama iz analiziranih dokumenata postoji u Miliüima (16 organizacija) i Srebrenici (imenovano 12, ali navode da postoje i druge). U Strategijama opština Ilidža, Lopare i Modriþa naveden je broj omladinskih organizacija (3 organizacije); u Ugljeviku 2; po jedna omladinska nevladina organizacija je aktivna u Bratuncu, Istoþnoj Ilidži, Istoþnom Sarajevu, Kalesiji, Odžaku i Osmacima. Savjeti uþenika osnovnih i srednjih škola pominju se u strategijama opština Bratunac i Ugljevik.

4.3.

MEĈUSEKTORALNA SARADNJA

Pod meÿusektoralnom saradnjom se podrazumjeva zajedniþki rad lokalne samouprave, omladinskih i nevladinih organizacija i javnih institucija (centar za socijalni rad, policija, dom zdravlja, škola, biblioteka), ali veüina opština navodi da prije izrade Strategije ovakva saradnja kada je u pitanju položaj mladih nije postojala.

4.4.

SUBJEKTI KOJI SU UýESTVOVALI U RADNIM TIJELIMA ZA IZRADU STRATEGIJA

U veüini opština su u radna tijela za izradu strategije ukljuþene institucije nadležne za pojedine oblasti na lokalnom nivou. Ovdje üe u analizu biti ukljuþeni samo subjekti koje su opštine imenovale prema njihovim funkcijama. Opština Novo Sarajevo navela je zbirnu listu svih þlanova radnih grupa i njihove funkcije, ali ne i sastav radnih tijela-grupa za prioritetne oblasti. Opština Vlasenica dala je listu imena þlanova radnih grupa, ali ne i njihove funkcije. Opština Bugojno nije navela ko su bili þlanovi radnih tijela, institucije ni pojedince zadužene za izradu strategije. Pominju se samo kriteriji koje moraju ispuniti, kao što je: posjedovanje politiþkog autoriteta, poznavanje oblasti u koju je imenovan kao þlan, motiviranost, poznavanje omladinskog rada, iskustvo. Opštine Istoþno Sarajevo, Vogošüa i Ugljevik nisu u izvještaju precizirale funkcije þlanova radnih tijela. Opština Vareš nije dostavila izveštaj u celini, veü samo za pojedine oblasti. Nedostaje i dio u kom bi trebalo da budu navedeni þlanovi radnih tijela.

4.4.1. Zapošljavanje Od ukupno 20 opština koje su zapošljavanje istakle kao prioritetnu oblast 12 opština je u strategijama imenovalo þlanove radnih tijela prema njihovim funkcijama ili mjestu zaposlenja (Bratunac, Gradaþac, Ilidža, Istoþna Ilidža, Kalesija, Lopare, Miliüi, Modriþa, Odžak, Osmaci, Sokolac i Srebrenica). Subjekti koji su angažovani u izradi planova za oblast zapošljavanja su sledeüi: x

Razliþiti subjekti u okviru opštine (opštinske službe nadležne za privredu; odbornici/vijeünici; opüinsko vijeüe, sekretar i predsjednik skupštine opštine; kabinet naþelnika opüine, komisija za mlade, komisija za rodna pitanja);

x

Biro za zapošljavanje (u 11 opština);

x

Preduzetnici (u 6 opština);

x

Omladinske i nevladine organizacije;

x

Predstavnici škola i savjeta uþenika; 15

x

Lokalne agencije za razvoj.

4.4.2. Obrazovanje Od ukupno 14 opština koje su obrazovanje istakle kao prioritet 8 opština je u strategijama imenovalo þlanove radnih tijela prema njihovim funkcijama ili mjestu zaposlenja (Bratunac, Ilidža, Istoþna Ilidža, Odžak, Sokolac, Srebrenica, Kalesija i Modriþa). Subjekti koji su uþestvovali u radnim tijelima za obrazovanje: x

Predstavnici osnovnih i srednjih škola (pedagozi, predstavnici savjeta uþenika, uþenici, direktori škola, biblioteka);

x

Predstavnici omladinskih i nevladinih organizacija;

x

Predstavnici opštine (službe nadležne za obrazovanje; odbornici/vijeünici; predstavnici opštinskog vijeüa; opštinski djelatnici; predstavnici komisije za mlade);

x

Lokalni mediji.

4.4.3. Socijalna politika Od ukupno 13 opština koje su socijalnu politiku istakle kao prioritet 6 opština je u strategijama imenovalo þlanove radnog tijela (Ilidža, Istoþna Ilidža, Modriþa, Osmaci, Lopare i Kalesija). Subjekti koji su uþestvovali u radnim tijelima za socijalnu zaštitu: x

Predstavnici policije;

x

Predstavnici službe za socijalni rad;

x

Predstavnici opštine (službe nadležne za socijalna pitanja; opüinsko vijeüe; odbornici/vijeünici; opüinski referenti);

x

Predstavnici nevladinih i omladinskih organizacija;

x

Predstavnici škola (direktori; pedagozi; savjeti/vijeüa uþenika);

x

Predstavnici Crvenog krst/križa.

4.4.4. Zdravlje mladih Od ukupno 20 opštine koje su zdravlje mladih istakle kao prioritet 11 opština je u strategijama imenovalo þlanove time za ovu oblast (Bratunac, Gradaþac, Ilidža, Istoþna Ilidža, Kalesija, Lopare, Miliüi, Modriþa, Odžak, Sokolac, Srebrenica). Subjekti koji su uþestvovali u radnim tijelima za zdravstvenu zaštitu: x

Predstavnici domova zdravlja;

x

Predstavnici Crvenog krsta/križa;

x

Medicinski djelatnici;

x

Predstavnici opštine (odbornici/vijeünici; službenici za mlade; komisija za mlade; službe nadležne za zdravstvenu zaštitu);

x

Predstavnici komunalnih inspekcija;

x

Predstavnici obrazovnih ustanova (predškolskih, osnovnoškolskih i srednješkolskih);

x

Predstavnici nevladinih i omladinskih organizacija;

x

Predstavnici politiþkih partija.

16

4.4.5. Kultura Od ukupno 19 opština koje su istakle kulturu kao prioritetnu oblast 12 opština je imenovalo þlanove radnih tijela za kulturu (Bratunac, Gradaþac, Ilidža, Istoþna Ilidža, Kalesija, Lopare, Miliüi, Modiþa, Odžak, Osmaci, Sokolac, Srebrenica). Subjekti koji su uþestvovali u radnim tijelima za kulturu: x

Predstavnici kulturnih ustanova i domova kulture;

x

Predstavnici opština (službe nadležne za pitanja kulture, opüinsko vijeüe, komisija za mlade, savjet za mlade);

x

Predstavnici nevladinih i omladinskih organizacija;

x

Predstavnici obrazovnih institucija (osnovnih i srednjih škola, biblioteka, društva izdavaþa).

4.4.6. Sport Od 18 opština koje su istakle sport kao prioritet samo je 7 navelo imena i funkcije þlanove radnog tijela za ovu oblast (Ilidža, Kalesija, Miliüi, Modriþa, Osmaci, Sokolac i Srebrenica). Subjekti koji su uþestvovali: x

Predstavnici sportskih društava, klubova i udruženja;

x

Predstavnici opštine (službe nadležne za sport; opüinsko vijeüe; savjet za mlade).

4.4.7. Aktivno uþešüe mladih u društvu Od 18 opština koje aktivno uþešüe mladih u društvu smatraju prioritetom samo 8 opština je navelo imena i funkcije þlanova radnih tijela za ovu oblast (Ilidža, Istoþna Ilidža, Kalesija, Lopare, Miliüi, Odžak, Osmaci, Srebrenica). Subjekti koji su uþestvovali u izradi strategije u ovoj oblasti su: x

Predstavnici nevladinih i omladinskih organizacija;

x

Predstavnici opštine (komisija za mlade; savjet za mlade; opüinsko vijeüe; opüinski referenti; služba nadležna za obrazovanje, kulutru, sport i informisanje; mjesne zajednice);

x

Predstavnici obrazovnih institucija (srednje škole i savjeti uþenika).

4.4.8. Informisanje Od 18 opština koje su odredile informisanje kao prioritet samo je 5 opština imenovalo lica za radna tijela iz ove oblasti. Subjekti koji su uþestvovali u radu radnih tijela: x

Predstavnici opštine (službe nadležne za informisanje; opüinsko vijeüe; kabinet naþelnika; odbornici/vjeünici; komisija za mlade; vijeüe mladih; mjesne zajednice);

x

Predstavnici omladinskih i nevladinih organizacija;

x

Predstavnici info centra i lokalnih medija.

Mirovne inicijative Samo opština Bratunac je ovu oblast odredila kao prioritet. U radnom tijelu uþestvovali su predstavnici omladinskih i nevladinih organizacije i jedan opštinski odbornik. Ekologija 17

Samo opština Miliüi je u strategiji ovu oblast odredila kao prioritet. U radnom tijelu uþestovali su predstavnici omladinskih i nevladinih organizacija i jedan predstavnik škole.

4.5. SUBJEKTI KOJI ûE UýESTVOVATI U REALIZACIJI AKTIVNOSTI PREDVIĈENIH U STRATEGIJI U provoÿenju aktivnosti þiji je cilj postizanje željenih rezultata ukljuþen je širi spektar subjekata nego što je to bio sluþaj sa subjektima angažovanim u radu radnih tijela. Ukoliko akcioni planovi budu sprovoÿeni na naþin na koji je to strategijama predviÿeno doüi üe do potpune realizacije meÿusektorske saradnje u svim prioritetnim oblastima. Subjekti þiji je angažman predviÿen u oblasti zapošljavanja: x Predstavnici opštine (opštinski službenici, opštinska uprava, službe nadležne za privredu, društvene djelatnosti, rad i socijalna pitanja, boraþko-invalidsku zaštitu, skupština opštine, mjesne zajednice); x Predstavnici opštine zaduženi za pitanja mladih (komisija za mlade, referent/službenik za mlade, savjet mladih, radna grupa za omladinsku politiku); x Predstavnici obrazovnih institucija (osnovne i srednje škole, fakulteti, vijeüe uþenika, škole jezika, škole raþunara); x Biro za zapošljavanje; x Agencije za razvoj, biznis centri i centri za samozapošljavanje; x Privredni subjekti i finansijske institucije; x Porezna uprava i inspekcija rada; x Nevladine i omladinske organizacije; x Lokalni mediji; x Viši nivoi vlasti (resorna ministarstva i Vijeüe ministara Bosne i Hercegovine). Subjekti þiji je angažman predviÿen u oblasti obrazovanja: x Predstavnici opštine (naþelnik, pomoünik naþelnika, opüinsko vijeüe, službe nadležne za društvene djelatnosti, obrazovanje, privredu, tim za lokalni razvoj, komisija za dodjelu stipendija, mjesne zajednice); x Predstavnici opštine zaduženi za mlade (savjetodavni odbor mladih, komisija za mlade, referent/službenik za mlade); x Predstavnici obrazovnih institucija (osnovne i srednje škole, direktori i pedagozi u školama, biblioteke, vijeüe roditelja i uþenika, školske sekcije); x Centar za socijalni rad; x Biro za zapošljavanje; x Predstavnici biznis sektora i privrednici; x Organi uprave; x Omladinske, nevladine organizacije i udruženja graÿana; x Kulturne institucije; x Meÿunarodne organizacije; 18

x Viši nivoi vlasti (Vlada Kantona, Vlada FBiH, ministarstvo obrazovanja kantona/RS, resorno ministarstvo). Subjekti þiji je angažman predviÿen u oblasti socijalne politike: x Predstavnici opštine (službe nadležne za socijalna pitanja, opüinsko vijeüe) x Predstavnici opštine zaduženi za mlade (komisija za mlade, referent/službenik za mlade, savjet mladih); x Centar za socijalni rad; x Biro za zapošljavanje; x Domovi zdravlja; x Omladinske, nevladine organizacije i struþna udruženja; x Predstavnici obrazovnih institucija (srednje škole, direktori škola, savjet uþenika, studentske organizacije); x Predstavnici policije; x Organi uprave; x Inspekcijske službe; x Kazneno-popravni zavodi; x Lokalni mediji; x Vjerske institucije (Srpska pravoslavna crkva); x Kulturno-sportske institucije; x Meÿunarodne organizacije; x Viši nivoi vlasti (FBiH, Kanton Sarajevo). Subjekti þiji je angažman predviÿen u oblasti zdravstva mladih: x Predstavnici opštine (opüinsko vijeüe /SO, službe nadležne za zdravlje, komisija za borbu protiv ovisnosti, mjesne zajednice); x Predstavnici opštine zaduženi za mlade (savjet mladih, referent/službenik za mlade, komisija za mlade); x Domovi zdravlja i druge medicinske institucije (Zavod za toksikomaniju grada Sarajevo, Crveni križ, savjetovališta za mlade); x Centar za socijalni rad; x Zavod za zapošljavanje; x Javno komunalno preduzeüe; x Predstavnici obrazovnih ustanova (škole, djeþji vrtiüi, savjet uþenika, biblioteke); x Lokalni mediji; x Omladinske i nevladine organizacije; x Predstavnici policije, sudova, inspekcijskih organa i drugi organi uprave; x Kulturno-sportske institucije i udruženja; 19

x Predstavnici duhanske industrije; x Donatori; x Viši nivoi vlasti (kantonalne ustanove, ministarstvo zdravlja). Subjekti þiji je angažman predviÿen u oblasti aktivnog uþešüa mladih u društvu: x Predstavnici opštine (OV /SO, službe nadležne za opštu upravu i društvene djelatnosti, naþelnik opštine, vjeünici, mjesne zajednice); x Predstavnici opštine zaduženi za mlade (referent/službenik za mlade, komisija za mlade, omladinski savjet); x Mladi sa podruþja opštine i omladinski ogranci politiþkih partija; x Nevladine i omladinske organizacije, udruženja graÿana, neformalne grupe i pojedinci; x Predstavnici obrazovnih institucija (osnovne i srednje škole, savjeti uþenika); x Kulturne i javne ustanove; x Turistiþka organizacija opštine; x Lokalni mediji; x Donatori. Subjekti þiji je angažman predviÿen u oblasti informisanja: x Predstavnici opštine (naþelnik opštine, zamjenik naþelnika, predsjednik skupštine opštine, kabinet predsedavajuüeg opüinskog vijeüa, naþelnici odjeljenja, službe nadležne za društvene djelatnosti i informisanje, opštinski web master/IT administrator, mjesne zajednice); x Predstavnici opštine zaduženi za mlade (komisija za mlade, referent/službenik za mlade, savjet mladih, omladinski info centri); x Nevladine i omladinske organizacije; x Lokalni mediji; x Predstavnici obrazovnih institucije (škole, vijeüa uþenika); x Turistiþka zajednica opštine. Subjekti þiji je angažman predviÿen u oblasti kulture: x Predstavnici opštine (opüinsko vijeüe, naþelnik opüine, skupština opštine, službe nadležne za prostorno ureÿenje, društvene djelatnosti, finansije, raspodjelu budžetskih sredstava, mjesne zajednice); x Predstavnici opštine zaduženi za mlade (komisija za mlade, savjet mladih, referent/službenik za mlade; x Kulturna društva i institucije; x Lokalni mediji; x Nevladine i omladinske organizacije; x Predstavnici obrazovnih institucija (škole, vijeüa uþenika, biblioteke, kulturno-umjetniþke sekcije u školama); 20

x Javne ustanove i objekti, komunalna inspekcija; x Meÿunarodne organizacije i drugi donatori; x Viši nivoi vlasti (Vijeüe ministara, ministarstvo kulture). Subjekti þiji je angažman predviÿen u oblasti sporta: x Predstavnici opštine (skupština opštine, naþelnik opštine, službe nadležne za finansije, prostorno ureÿenje, društvene djelatnosti i sport, mjesne zajednice); x Predstavnici opštine zaduženi za mlade (komisija za mlade, referent/službenik za mlade, savjet mladih); x Sportski klubovi, udruženja i kulturno-sportski centri; x Lokalni mediji; x Predstavnici obrazovnih institucija (škole, savjeti uþenika); x Nevladine i omladinske organizacije; x Domovi zdravlja; x Donatori; x Viši nivoi vlasti (ministarstvo finansija, ministarstvo nadležno za sport).

21

5.

PROBLEMI, AKTIVNOSTI I OýEKIVANI REZULTATI

Opštine su razvrstale probleme prema hitnosti i bitnosti, a na osnovu kriterija: -

veoma bitno i veoma hitno;

-

veoma bitno, ali nije hitno;

-

veoma hitno, ali nije bitno;

-

nije hitno, nije ni bitno.

Meÿutim, u veüini sluþajeva prilikom izrade akcionih planova svi nabrojani problemi su ukljuþeni u akcione planove, te se može zakljuþiti da su svi i hitni i bitni i te da su za rješavanje nabrojanih problema predviÿene i adekvatne aktivnosti. U ovom dijelu biüe razmotreni problemi i aktivnosti koje üe se provesti kako bi se došlo do oþekivanih rezultata prema definisanim prioritetnim oblastima. Iako postoji veüi broj problema koji je zajedniþki svim opštinama, nemoguüe je odrediti koji su problemi prioritetni, jer nemaju sve opštine iste probleme i potrebe, pa tako ni prioritete. Ovdje üe biti analizirani problemi koji su zajedniþki veüem broju opština, ali i problemi koji se javljaju samo u pojedinim opštinama.

5.1.

ZAPOŠLJAVANJE

5.1.1. Problemi koji se javljaju u više opština 5.1.1.1.

Nezainteresovanost ili neinformisanost o moguünostima zaposlenja i stanju na tržištu rada.

Kampanja: -

Dostavljanje podataka osnovnim i srednjim školama o stanju i potrebama tržišta rada (Gradaþac, Ilidža, Istoþno Sarajevo, Osmaci, Sokolac);

-

Izrada i distribucija brošure Profesionalna orjentacija koja sadrži podatke o potrebnim kadrovima (Istoþna Ilidža, Kalesija, Miliüi, Novi Grad Sarajevo, Odžak, Srebrenica, Ugljevik, Vlasenica);

-

Otvaranje info pulta/info centra (Lopare, Vlasenica);

-

Redovno postavljanje oglasa na oglasnoj tabli (Vlasenica);

-

Provoÿenje kampanje za promociju Biroa za zapošljavanje (Bratunac);

-

Provoÿenje kampanje redovnog informisanja mladih (Bratunac);

-

Emitovanje info oglasa na lokalnoj televiziji (Vlasenica).

Edukacija: -

Organizovanje savjetovanja za uþenike završnih razreda (Istoþna Ilidža, Kalesija, Odžak, Srebrenica);

-

Organizovanje predavanja u školama o potrebnim kadrovima na tržištu rada (Ugljevik);

-

Predstavljanje obrazovnih profila u srednjim školama i na fakultetima (Bratunac).

Istraživanja: -

Provoÿenje istraživanje o deficitarnim profilima i distribuiranje informacija mladima (Gradaþac, Kalesija, Srebrenica). 22

Institucionalna podrška na lokalnom nivou: -

Iniciranje otvaranje savjetovališta za uþenike i buduüe studente (Gradaþac);

-

Iniciranje osnivanja interresornog tijela za kontrolu i praüenje broja prijema studenata (Novi Grad Sarajevo);

-

Saþinjavanje obrasca za prijavljivanje projekcija buduüih potreba odreÿenih strukovih profila (Novi Grad Sarajevo);

-

Analiza obrazaca i obavještavanje resornih ministarstava radi postavljanja ograniþenja ili stimulisanja prijema studenata (Novi Grad Sarajevo);

-

Stipendiranje studenta koji se školuju za deficitarna zanimanja (Osmaci).

Oþekivani rezultati: x

Mladi imaju informacije o trenutnoj ponudi i potražnji zanimanja (Bratunac, Gradaþac, Ilidža, Istoþna Ilidža, Istoþno Sarajevo, Kalesija, Lopare, Miliüi, Odžak, Osmaci, Sokolac, Srebrenica, Ugljevik, Vlasenica). PREPORUKA ZA RJEŠAVANJE PROBLEMA NA VIŠEM NIVOU VLASTI x

Usaglašavanje obrazovnog sistema sa potrebama tržišta rada (Istoþna Ilidža, Istoþno Sarajevo, Novi Grad Sarajevo).

5.1.1.2.

Nedovoljna osposobljenost za savremene uvjete rada

Edukacija: -

Organizovanje obuke za rad na raþunaru (Bratunac, Gradaþac, Ilidža, Istoþna Ilidža, Istoþno Sarajevo, Kalesija, Lopare, Miliüi, Odžak, Osmaci, Sokolaca, Srebrenica, Vlasenica, Vogošüa);

-

Organizovanje kurseva engleskog jezika (Bratunac, Gradaþac, Ilidža, Istoþno Sarajevo, Odžak, Osmaci, Kalesija, Lopare, Sokolac, Srebrenica, Vlasenica, Vogošüa);

-

Organizovanje sajma zapošljavanja (Bratunac, Miliüi);

-

Organizovanje obuke za korištenje dijagnostike pri popravci automobila (Miliüi);

-

Organizovanje kursa za raþunovoÿe (Miliüi);

-

Kreiranje programa obuke i certifikovanja neformalnog obrazovanja (Gradaþac, Kalesija, Srebrenica).

Oþekivani rezultati: x

Nezaposleni mladi poznaju rad na raþunaru (Bratunac, Gradaþac, Ilidža, Istoþna Ilidža, Istoþno Sarajevo, Kalesija, Lopare, Miliüi, Odžak, Osmaci, Sokolac, Srebrenica, Vlasenica, Vogošüa);

x

Nezaposleni mladi stekli su nivo znanja jezika potreban za njihovo zanimanje (Bratunac, Gradaþac, Ilidža, Istoþno Sarajevo, Kalesija, Lopare, Miliüi, Odžak, Osmaci, Sokolac, Srebrenica, Vlasenica, Vogošüa);

x

Nezaposleni mladi poznaju nove vještine i zanimanja (Miliüi);

x

Nezaposleni imaju moguünosti sticanja certifikata neformalnog obrazovanja (Gradaþac, Kalesija, Srebrenica).

23

5.1.1.3.

Nepoznavanje metoda i naþina aktivnog traženja posla

Edukacija: Organizovanje obuke o metodama traženja posla, pisanju biografije, predstavljanju na intervjuu (Bratunac, Gradaþac, Ilidža, Istoþna Ilidža, Istoþno Sarajevo, Kalesija, Lopare, Miliüi, Modriþa, Osmaci, Sokolac, Srebrenica).

-

Kampanja: -

Pokretanje inicijative i animiranje javnih ustanova i preduzeüa na maksimalno iskorištavanje javnih konkursa (Kalesija, Srebrenica);

-

Informisanje o moguünosti nalaženja posla putem web portala (Bratunac, Gradaþac, Kalesija, Vlasenica);

-

Štampanje brošura/letka o metodama aktivnog traženja posla i distribucija preko Zavoda za zapošljavanje (Gradaþac, Ilidža, Istoþno Sarajevo, Kalesija, Srebrenica, Sokolac, Vogošüa);

-

Štampanje informativnog letka sa podacima, uslovima i rokovima prijave na Biro za zapošljavanje (Lopare, Sokolac).

Institucionalna podrška na lokalnom nivou: Uvoÿenje obaveznog odazivanja pozivima sa Biroa za zapošljavanje (Vogošüa).

-

Oþekivani rezultati: x

Nezaposleni mladi poznaju metode i naþine aktivnog traženja posla (Bratunac, Gradaþac, Istoþno Sarajevo, Istoþna Ilidža, Ilidža, Kalesija, Lopare, Miliüi, Modriþa, Sokolac, Srebrenica);

x

Nezaposleni mladi koriste web portal za nalaženje posla (Bratunac, Kalesija, Srebrenica);

x

Uþenici završnih razreda srednjih škola pravovremeno su informisani o uvjetima i rokovima prijave na Biro za zapošljavanje (Istoþno Sarajevo, Ilidža, Lopare, Sokolac, Vogošüa).

5.1.1.4.

Neinformisanost unaprijeÿivanju

o

uslovima

pokretanja

vlastitog

biznisa

i

njegovom

Edukacija: -

Organizovanje seminara/edukacije za mlade o naþinu pokretanja vlastitog biznisa (Kalesija, Novi Grad Sarajevo, Srebrenica, Ugljevik, Vlasenica, Zvornik);

-

Organizovanje obuke za pisanje biznis plana (Bratunac, Gradaþac, Kalesija, Miliüi, Modriþa, Odžak).

Kampanja: -

Štampanje i distribucija vodiþa Šta mi je potrebno da pokrenem vlastiti posao (Miliüi, Odžak);

-

Emitovanje specijalne radio emisije (Miliüi);

-

Promovisanje kreditnog investiranje u mlade (Bratunac).

Institucionalna podrška na lokalnom nivou: -

Organizovanje programa za menadžment kojim bi se unaprijedilo upravljanje biznisom (Srebrenica); 24

-

Pružanje pomoüi u implementaciji poslovnih ideja (Srebrenica);

-

Finansiranje najbolje biznis ideje (Vlasenica).

Oþekivani rezultati: x

Nezaposleni mladi su upoznati sa naþinima i uslovima pokretanja vlastitog biznisa (Bratunac, Gradaþac, Kalesija, Lopare, Miliüi, Novi Grad Sarajevo, Odžak, Ugljevik, Vlasenica);

x

Mladi preduzetnici permanentno unapreÿuju znanje potrebno za razvoj vlastitog biznisa (Modriþa, Odžak, Srebrenica). PREPORUKA ZA RJEŠAVANJE PROBLEMA NA VIŠEM NIVOU VLASTI x

5.1.1.5.

Kreiranje programa izborne nastave o preduzetništvu kako bi mladi još tokom školovanja bili informisani o preduzetništvu i malom biznisu (Odžak, Bugojno).

Nepostojanje olakšica za pokretanje vlastitog biznisa

Kampanja: -

Pokretanje inicijative za davanje olakšica mladima za pokretanje vlastitog biznisa (Odžak, Vlasenica).

Institucionalna podrška na lokalnom nivou: -

Davanje finansijske podrške mladim preduzetnicima za pokretanje vlastitog biznisa (Bratunac, Osmaci);

-

Subvencioniranje preduzeüa koja zapošljavaju mlade (Bratunac);

-

Ukidanje ili smanjenje komunalnih i drugih troškova koji su u nadležnosti opštine (Bratunac, Kalesija, Osmaci);

-

Smanjenje troškova za registraciju preduzeüa mladih privrednika (Osmaci);

-

Podržavanje programa þiji je cilj podsticanje preduzetniþke kulture ili inovativnosti mladih (Osmaci).

Oþekivani rezultati: x Smanjenje procenta nezaposlenih mladih (Bratunac, Osmaci); x Olakšane procedure prilikom pokretanja vlastitog biznisa (Bratunac, Kalesija, Odžak, Osmaci, Vlasenica). PREPORUKA ZA RJEŠAVANJE PROBLEMA NA VIŠEM NIVOU VLASTI x

5.1.1.6.

Animirati resorno ministarstvo za pokretanje programa sufinansiranja kreditnih linija (Odžak).

Nemoguünost zaposlenja zbog nedostatka radnog iskustva

Edukacija: -

Organizovanje prekvalifikacija i dokvalifikacija nezaposlenih (Modriþa).

25

Institucionalna podrška na lokalnom nivou: -

Sprovoÿenje pripravniþkog staža u opštinskoj administraciji (Osmaci, Ugljevik);

-

Informisanje preduzeüa o moguünostima pripravniþkog staža i podsticanje da primaju pripravnike (Ugljevik, Lopare);

-

Iniciranje, kreiranje i provoÿenje programa za zapošljavanje mladih u saradnji sa Biroom za zapošljavanje (Bugojno);

-

Putem administrativnih i poreskih olakšica stimulirati poduzetnike i preduzeüa koja zapošljavaju mlade (Bugojno, Lopare, Ugljevik).

Oþekivani rezultati: x Mladima je omoguüeno da steknu radno iskustvo (Ugljevik); x Mladima je omoguüeno da ravnopravno konkurišu na upražnjena radna mjesta (Osmaci); x Mladi nalaze posao u novoj struci (Modriþa). PREPORUKA ZA RJEŠAVANJE PROBLEMA NA VIŠEM NIVOU VLASTI x

Zagovaranje uvoÿenja volontersko-pripravniþkog staža kao obaveznog za sve institucije i privredne subjekte u cilju sticanja obaveznog radnog iskustva (Bugojno).

x

Zagovaranje realizacije volonterskog staža u toku školovanja (Bugojno).

5.1.1.7.

Mladi u seoskim sredinama nemaju adekvatne podsticaje za pokretanje malog biznisa i ostanak na selu

Edukacija: -

Edukacija mladih na selu o prednostima pokretanja malog biznisa (Modriþa, Odžak);

-

Organizovanje posjeta sajmovima, fabrikama koje se bave preradom poljoprivrednih proizvoda (Srebrenica).

Kampanja: -

Organizovanje kampanje u cilju afirmacije poljoprivredne proizvodnje (Srebrenica).

Institucionalna podrška na lokalnom nivou: -

Obezbjeÿivanje podsticaje za pokretanje biznisa (Modriþa, Odžak).

Oþekivani rezultati: x Stvoreni uslovi za pokretanje malog biznisa na selu (Modriþa, Odžak); x Smanjene migracije mladih (Odžak); x Nezaposleni mladi su upoznati sa moguünostima savremene poljoprivredne proizvodnje (Srebrenica). 5.1.1.8.

Mladi su nedovoljno upoznati sa zakonskim procedurama prilikom zapošljavanja

Edukacija: 26

-

Organizovanje predavanja i okruglih stolova na temu zakonskih okvira prilikom zasnivanja radnog odnosa (Gradaþac, Kalesija).

Kampanja: -

Prezentacija opštinske politike zapošljavanja i poduzetništva na web sajtu opštine (Bugojno);

-

Uspostavljanje i publikovanje baze podataka o dostupnosti finansijskih sredstava za pokretanje biznisa i zapošljavanje mladih (Bugojno);

-

Uspostavljanje baze podataka o kretanju mladih (migraciji) po završetku srednje škole i fakulteta i posredovanje Biroa za zapošljavanje u zapošljavanju mladih (Bugojno);

-

Izrada vodiþa sa informacijama o svim institucijama nadležnim za zapošljavanje i preduzetništvo mladih (Bugojno);

-

Promovisanje pozitivnih primjera i dobre prakse (Bugojno);

-

Promovisanje kapaciteta opštine za poduzetništvo i zapošljavanje mladih (Bugojno);

-

Redovno izvještavanje opüinskih organa o problematici, aktivnostima i postignutim rezultatima (Bugojno).

Institucionalna podrška na lokalnom nivou: -

Usvajanje strategije komuniciranja sa javnošüu (Bugojno);

-

Provoÿenje istraživanja o problemima zapošljavanja i poduzetništva mladih i publikovanje rezultata (Bugojno).

Oþekivani rezultati: x Mladi su upoznati sa zakonskim procedurama prilikom zapošljavanja (Gradaþac, Kalesija); x Uspostavljeni su mehanizmi redovnog upoznavanja javnosti sa problemima, planovima, aktivnostima i postignutim rezultatima u rješavanju problematike iz oblasti zapošljavanja i poduzetništvu mladih (Bugojno).

5.1.2. Problemi koji se javljaju u jednoj od opština Poslodavci i mladi su nezadovoljni projektima i programima za podsticaj zapošljavanja (predviÿena je izrada, štampanje i prezentacija letka Koristi ono što ti pripada). Oþekivani rezultat je intenzivnija saradnja izmeÿu opštine i Službe za zapošljavanje (Novi Grad Sarajevo). Deficit odreÿenih kadrova na tržištu rada (predviÿeno je stipendiranje po jednog studenta graÿevine i arhitekture). Oþekivani rezultat je osposobljavanje deficitarnih kadrova (Istoþna Ilidža). Nedovoljna podrška mladim kadrovima i nepostojanje programa za privlaþenje i zadržavanje mladih kadrova (predviÿeno je organizovanje istraživanja o problemima i potrebama visokoobrazovanih mladih kadrova i izrada planova usmjerenih na rješavanje pitanja ove populacije). Oþekivani rezultat je veüi broj kadrova obuhvaüen programom u cilju njihovog ostanka u opštini (Srebrenica).

27

Nepostojanje sistematizovanog radnog mjesta osobe zadužene za rad sa mladima u opštini (predviÿeno je iniciranje procedure u cilju otvaranja i sistematizacije ovakvog radnog mjesta). Oþekivani rezultat je kontinuirani rad sa mladima (Vlasenica). Velik broj zaposlenih na crno (predviÿeno je otvaranje telefonske linije gdje bi se prijavljivali ovakvi sluþajevi kršenja prava zaposlenog, medijska kampanja, izrada promotivnog materijala i pojaþan rad inspekcijskih službi). Oþekivani rezultat je pokretanje kampanje za suzbijanje rada na crno (Ugljevik). Detaljnom analizom strategija može se zakljuþiti da pojedine opštine nisu uspjele da odvoje aktivnosti od oþekivanih rezultata. U navedenom primjeru iz Ugljevika logiþno bi bilo da je pokretanje kampanje aktivnost, a cilj bi trebao biti suzbijanje rada na crno. Navedeni primjer nije jedini koji se može naüi u dokumentima.

Nepostojanje omladinske zadruge (predviÿeno je stvaranje uslova za osnivanje omladinske zadruge). Oþekivani rezultat je osnivanje zadruge i uspostavljanje saradnje sa drugim institucijama (Lopare). Nemobilnost mladih (predviÿeno je edukovanje mladih putem susreta sa mladima koji žive i rade u drugim opštinama i kantonima, upoznavanje mladih sa deficitarnim zanimanjima u drugim gradovima i upuüivanje da se prijave na web potral posao.ba). Oþekivani rezultat je promjena mjesto stanovanja radi zaposlenja (Gradaþac). Ograniþen izbor zanimanja u srednjim školama (predviÿena je izrada programa upisne politike). Oþekivani rezultat je školovanje mladih za zanimanja koja žele (Lopare). Ovaj problem nije u nadležnosti opštine, ali u strategiji nije navedeno da za ovo treba lobirati kod viših nivoa vlasti.

Nekvalifikovani mladi zbog rata nisu mogli da nastave obrazovanje (predviÿeno je dostavljanje spiska mladih sa nižim stepenom obrazovanja nadležnim kantonalnim ministarstvima). Oþekivani rezultat je omoguüavanje vanrednog školovanja mladima bez obrazovanja (Vogošüa).

Nedefinisane nadležnosti i odgovornosti aktera zajednice za zapošljavanje i poduzetništvo mladih (predviÿeno je uspostavljanje radne grupe za zapošljavanje u opštini koja bi imala definisane zadatke i obezbjeÿivala finansijsku potporu za svoj rad, kao i uspostavljanje radnog mjesta za problematiku zapošljavanja mladih). Oþekivani rezultat su jasno definisane odgovornosti i obaveze zajednice u oblasti zapošljavanja i preduzetništva mladih i uspostavljanje efikasnog mehanizma za praüenje rezultata (Bugojno). Nedostatak podataka u cilju odreÿenja moguüih rješenja za zapošljavanje (predviÿeno je uspostavljanje saradnje sa institucijama i organizacijama koje djeluju na podruþju opštine, kantona i države u cilju redovnog priliva podataka, redovno ažuriranje baze podataka i promovisanje svrhe i znaþaja ovog mehanizma). Oþekivani rezultat je uspostavljanje baza podataka o ekonomskim pokazateljima u opštini (Bugojno). Nedostatak struþnih znanja i vještina (predviÿeno je uspostavljanje baza podataka o kadrovskom potencijalu u opštini, potrebama poslodavaca, identificiranje potrebnih znanja i vještina, uspostavljanje edukativnih programa za sticanje znanja i vještina, uspostavljanje preduzeüa u srednjim školama u cilju 28

razvijanja osjeüaja za biznis kod uþenika). Oþekivani rezultat ovih aktivnosti je uspostavljanje mehanizma za obezbjeÿenje potrebnih znanja i vještina za oblast zapošljavanja (Bugojno). Nedostatak sredstava (predviÿeno je planiranje sredstava za zapošljavanje i preduzetništvo mladih u opštinskom budžetu, finansiranje najboljih poslovnih planova, usvajanje strategije namicanja sredstava). Oþekivani rezultat je identificiranje izvora i osiguravanje sredstava za implementaciju projekta iz godišnjeg akcionog plana (Bugojno).

5.2.

OBRAZOVANJE

5.2.1. Problemi koji se javljaju u više opština 5.2.1.1.

Uþenici sa posebnim potrebama nisu u potpunosti ukljuþeni u redovno školovanje

Edukacija: - Organizovanje radionica koje ukljuþuju nastavnike i roditelje djece sa posebnim potrebama (Vogošüa). Kampanja: - Formiranje volonterskih mobilnih timova (Bugojno, Ilidža, Srebrenica); - Ukljuþivanje nezaposlenih struþnjaka na ovim projektima (Ilidža, Srebrenica, Vogošüa). Institucionalna podrška na lokalnom nivou: - Ispitivanje moguünosti i prepreka za provoÿenje zakonskih odredbi o inkluzivnoj nastavi (Srebrenica); - Nabavka didaktiþkog materija (Bugojno); - Osiguravanje prijevoza uþenika (Bugojno). Oþekivani rezultati: x

Primjena zakonskih odredbi o inkluzivnoj nastavi (Ilidža, Srebrenica, Vogošüa),

x

Unaprijeÿen položaj djece sa posebnim potrebama (Novi Grad Sarajevo);

x

Formiranje posebnog inkluzivnog odeljenja (Bugojno).

5.2.1.2.

Nedostatak kontinuiranog neformalnog obrazovanja; Neefikasna promocija neformalnog obrazovanja; Nepriznavanje neformalnog obrazovanja od strane privrednih subjekata, preduzeüa i institucija.

Edukacija: -

Organizovanje edukacija za omladinske lidere (Srebrenica);

-

Organizovanje edukacija iz raznih oblasti – volonterizam, ljudska prava, civilno društvo, bolesti ovisnosti, turizam... (Modriþa, Srebrenica);

-

Osigurano korištenje kompjutera mladima u ruralnim sredinama (Srebrenica);

-

Organizacija sajma/okruglih stolova o neformalnom obrazovanju i upoznavanje graÿana sa njegovim znaþajem (Bugojno, Vlasenica). 29

Institucionalna podrška na lokalnom nivou: -

Podržati organizacije koje omoguüuju pristup Internetu i edukaciju iz informatiþkih tehnologija (Modriþa);

-

Formiranje tima koji üe izdavati preporuke o priznavanju neformalnog obrazovanja na nivou opštine (Vlasenica).

Oþekivani rezultati: x

Mladi imaju moguünost neformalnog obrazovanja (Bugojno, Modriþa, Srebrenica, Vlasenica);

x

Aktivizam mladih je u porastu (Modriþa, Srebrenica);

x

Priznato neformalno obrazovanje i volonterski rad prilikom zapošljavanja mladih (Vlasenica);

x

Izraÿen katalog neformalnog obrazovanja i kriterijumi za dodjelu sredstava za neformalno obrazovanje (Bugojno).

5.2.1.3.

Neusklaÿenost potreba tržišta rada i obrazovnog sistema

Edukacija: -

Održavanje okruglih stolova (Bugojno, Istoþna Ilidža).

Kampanja: -

Provoÿenje ankete u školama i poduzeüima (Istoþna Ilidža);

-

Provoÿenje analize zanimanja potrebnih na tržištu rada (Bugojno).

Institucionalna podrška na lokalnom nivou: -

Organizovana prekvalifikacija nezaposlenih (Bugojno);

-

Formiranje mobilnog tima koji usmjerava aktivnosti škola i privrednika (Istoþna Ilidža).

Oþekivani rezultati: x

Školama, omladinskim organizacijama i medijima dostavljen izvještaj sa Biroa o stanju na evidenciji nezaposlenih (Istoþna Ilidža);

x

Utvrÿena nomenklatura zanimanja koja su potrebna tržištu rada (Bugojno). Ovaj problem pojavljuje se u i u okviru zapošljavanja, ali s obzirom da su u ovom podruþju obrazovanje i zapošljavanje povezani, nije greška posmatrati ga na ovaj naþin.

5.2.1.4.

Nepostojanje adekvatne infrastrukture i uslova za rad u školama

Institucionalna podrška na lokalnom nivou: - Pokretanje inicijative prema vijeünicima da se problem riješi (Kalesija); - Realizacija analiza prioritetnih potreba (Srebrenica); - Izrada i dostavljanje budžeta opštini i nadležnim ministarstvima (Srebrenica); 30

- Opremanje škole didaktiþko-tehniþkom opremom (Srebrenica); - Izgradnja sportskog igrališta (Sokolac); - Osposobljavanje sportskih objekata (Bratunac). Oþekivani rezultati: x

Zadovoljavajuüi kapacitet i normalni uslovi za nastavne aktivnosti (Bratunac, Kalesija, Sokolac, Srebrenica);

x

Ostvarivanje boljih rezultata u nastavi (Bratunac, Srebrenica).

5.2.1.5.

Nezadovoljavajuüi odnos nastavnika i uþenika

Edukacija: - Organizovanje seminara iz oblasti komunikacije i vještine prezentacije (Vlasenica); - Organizovanje okruglih stolova o problemima odnosa nastavnika i uþenika (Ilidža); - Organizovanje redovnih sastanaka sa vijeüem uþenika i upoznavanje uþenika sa rezultatima sastanaka (Srebrenica). Institucionalna podrška na lokalnom nivou: - Organizovanje otvorenih razgovora uþenika i nastavnika (Ilidža, Istoþna Ilidža, Srebrenica); - Provoÿenje ankete o okolnostima koje otežavaju komunikaciju (Istoþna Ilidža). Oþekivani rezultati x

Poboljšana komunikacija nastavnika i uþenika (Istoþna Ilidža, Srebrenica, Vlasenica);

x

Uþenici iznose svoje prijedloge i sugestije u vezi sa odnosom sa nastavnicima (Ilidža, Srebrenica);

x

Savjet uþenika radi na rješavanju problema zajedno sa školom (Srebrenica).

5.2.1.6.

Mladi iz socijalno ugroženih slojeva nemaju dovoljnu podršku tokom školovanja

Institucionalna podrška na lokalnom nivou: - Dodjeljivanje besplatnih udžbenika, užine i jednostavniji odlazak na ekskurzije uþenika bez jednog ili oba roditelja (Vogošüa); - Predviÿanje namjenskih sredstava u opštinskom budžetu (Vogošüa); - Pokretanje inicijative za sufinansiranje obroka i školskog pribora (Kalesija); - Slanje dopisa romskim udruženjima za registraciju korisnika (Kalesija); - Realizovanje posebne analize utvrÿenih specifiþnih potreba romske djece (Novi Grad Sarajevo). Oþekivani rezultati: x

Pospješivanje socijalizacije i lakšeg uklapanja u društvo (Vogošüa);

x

Redovnost u nastavi (Kalesija);

x

Ukljuþivanje romske djece u obrazovanje (Novi Grad Sarajevo). 31

5.2.1.7.

Tema ekologije nije dovoljno zastupljena u nastavnom planu; Školska dvorišta nisu ureÿena i ne postoji kultura uþenika da urede životnu sredinu; Ekološka svijest mladih na niskom nivou.

Institucionalna podrška na lokalnom nivou: - Organizovanje edukacija i kampanje (Bratunac, Miliüi); - Obezbjeÿivanje radnog materijala za ekološku sekciju (Istoþno Sarajevo, Miliüi); - Izvršenje neophodnih radova za ureÿenje školskog dvorišta (Istoþno Sarajevo); - Formiranje ekološkog kutka u školskom dvorištu i njegovo ureÿenje (Ilidža); - Identifikovanje problema i rad na njihovom uklanjanju (Bratunac, Miliüi). Oþekivani rezultati: x

Uþenici su ukljuþeni u postojeüe ekološke sekcije i zainteresovani su za podizanje ekološke svijesti (Bratunac, Ilidža, Istoþno Sarajevo). Opština Miliüi je sliþne probleme obradila u okviru oblasti EKOLOGIJA. Oni su razmotreni u ovom dijelu.

5.2.1.8.

Nepostojanje adekvatne infrastrukture i uslova za rad u školama i neujednaþena opremljenost

Institucionalna podrška na lokalnom nivou: - Kampanja usmerena ka privatnim firmama za finansijsku podršku (Kalesija); - Ustanovljavanje trajnog programa podrške školama od strane opštine (Novi Grad Sarajevo). Oþekivani rezultati: - Kvalitetnija nastava u školama (Kalesija, Novi Grad Sarajevo). PREPORUKA ZA RJEŠAVANJE PROBLEMA NA VIŠEM NIVOU VLASTI x

5.2.1.9.

Lobiranje prema višim nivoima vlasti za finansijsku podršku (Kalesija).

Mladi nedovoljno þitaju Nedostatak/neopremljenost školskih biblioteka

Institucionalna podrška na lokalnom nivou: - Osnivanje isturenih odjeljenja biblioteka (Istoþna Ilidža); - Prezentacija biblioteka na web stranici, u biltenu opštine i u lokalnim medijima (Istoþna Ilidža); - Nabavka potrebnih knjiga (Kalesija); - Prikupljanje stare lektire na nivou opštine (Sokolac).

32

Oþekivani rezultati: x

Veüi broj mladih uþlanjen u biblioteku (Istoþna Ilidža);

x

Dovoljan broj knjiga i lektire (Sokolac).

5.2.1.10.

Nemoguünost studijske razmjene

Institucionalna podrška na lokalnom nivou: - Iniciranje kontakta sa meÿunarodnim organizacijama i institucijama (Kalesija); - Sufinansiranje putovanja mladih (Kalesija); - Provoÿenje studijskih posjeta modernim školskim centrima (Vlasenica). Oþekivani rezultati: x

Uspostavljanje saradnje i razmjena iskustva sa mladima iz regiona (Kalesija, Vlasenica).

5.2.1.11.

Mladi nisu dovoljno zastupljeni u procesu odluþivanja ili vlasti

Institucionalna podrška na lokalnom nivou: - Formiranje omladinskog parlamenta (Vlasenica, Vogošüa). Oþekivani rezultati: x

Aktivni mladi kreiraju vlastitu buduünost i brinu o lokalnoj zajednici (Vlasenica, Vogošüa). Isti problemi javljaju se u oblasti aktivnog uþešüa u društvu, ali tamo nijedna opština nije predvidjela formiranje omladinskog parlament.

5.2.1.12.

Prodaja i toþenje alkohola u neposrednoj blizini škola Prodaja cigareta

-

Provoÿenje kampanje (Kalesija, Odžak);

-

Revizija odobrenja i saradnja sa vlasnicima objekata (Kalesija, Odžak).

Oþekivani rezultati: x

Primjena zakonskih odredbi o zabrani prodaje alkohola i cigareta maloljetnicima (Kalesija, Odžak) Neke od opština su isti problem obradile u okviru zdravlja i socijalne politike.

5.2.2. Problemi koji se javljaju u jednoj od opština Otežana dostupnost srednjih škola na podruþju opštine (predviÿena je izgradnja najmanje dvije srednje škole i podsticanje školovanja za manje zastupljena zanimanja). Oþekivani rezultat je bolja dostupnost obrazovanju (Novi Grad Sarajevo).

33

Nepostojanje obdaništa (predviÿeno je provesti analizu stanja o potrebi za obdaništem i pokretanje inicijative za izgradnju obdaništa). Oþekivani rezultat je zbrinjavanje predškolske djece i njihova priprema za školu (Kalesija).

Nemoguünost zapošljavanja nakon školovanja (predviÿena je edukacija o naþinima aktivnog traženja posla i dokvalifikacija). Oþekivani rezultat je veüi broj zaposlenih nakon školovanja (Vogošüa).

Nedostatak informacija o obrazovnim potrebama mladih (predviÿeno je provoÿenje upitnika o obrazovnim potrebama mladih). Oþekivani rezultat je ispitivanje potreba mladih (Vlasenica). Nedostatak sredstava za uspješniji nastavni i vannastavni rad sa mladima (predviÿeno je organizovanje radionica o finansijskom menadžmentu i pisanju projekata za pedagoge). Oþekivani rezultat je edukovani nastavni kadar za nabavku finansijskih sredstava (Vlasenica).

Praktiþna nastava u srednjoj školi nije dovoljno zastupljena (predviÿeno je uvoÿenje praktiþne nastave u srednje škole). Oþekivani rezultat je osposobljavanjem mladih za zanimanja za koja se školuju (Modriþa). Ovaj problem je istaknut i u okviru zapošljavanja, gdje se navodi da je rješavanje problema u nadležnosti viših nivoa vlasti

Neukljuþenost roditelja u rad škola (predviÿeno je organizovanje radionica za Savjet roditelja), a oþekivani rezultat je aktivan rad Savjeta roditelja i saradnja sa školom (Bugojno). Nemoguünost školovanja na fakultetima (predviÿeno je pokretanje inicijative za poveüanje broja studenata i stipendiranje). Oþekivani rezultat je veüi broj studenata (Bratunac). Mladi iz socijalno ugroženih slojeva nisu zaštiüeni Programom socijalne zaštite (predviÿeno je organizovanje konferencije, iniciranje dodjele sredstava od viših nivoa vlasti i provoÿenje višegodišnje kampanje). Oþekivani rezultat je realizacija programa kontinuirane socijalne zaštite (Bugojno). Nedostatak sredstava za praüenje upisa djece u prvi razred osnovne škole (predviÿeno je održavanje okruglog stola sa partnerima zaduženim za monitoring, odobravanje finansijskih sredstava od strane opštine i realizacija monitoringa na terenu). Oþekivani rezultat je realizacija monitoringa upisa djece u prvi razred (Bugojno). Nepostojanje baze podataka o studentima koji se školuju van opštine (predviÿeno je stavljanje u opticaj javnog poziva za praüenje studenata i korištenje prikupljenih podataka za dodjelu stipendija iz opštinskog budžeta). Oþekivani rezultat je obuhvatanje studenata programom praüenja (Bugojno).

34

5.3.

SOCIJALNA POLITIKA

5.3.1. Problemi koji se javljaju u više opština 5.3.1.1.

Poveüana stopa kriminaliteta meÿu mladima

Edukacija: - Educiranje mladih o maloljetniþkoj delikveniciji i delikveniciji mladih ljudi (Bugojno, Kalesija); - Prikazivanje filmova o iskustvima lica na izdržavanju kazne, uslovima u zatvoru (Istoþna Ilidža, Istoþno Sarajevo); - Priprema i prikazivanje tematske predstave za mlade i roditelje (Istoþno Sarajevo); - Organizovanje ispovijesti lica sa liþnim iskustvom u tim problemima (Istoþno Sarajevo); - Organizovano predavanje sveštenika (Istoþno Sarajevo). Kampanja: - Provoÿenje kampanje Reci NE kriminalu (Kalesija). Institucionalna podrška na lokalnom nivou: - Poboljšanje ponude kulturnih i sportskih dogaÿaja u cilju ispunjavanja slobodnog vremena (Istoþna Ilidža, Istoþno Sarajevo, Kalesija); - Otvaranje savjetovališta (Bugojno). Oþekivani rezultat: x

Smanjena stopa uþešüa mladih u kriminalu (Bugojno, Istoþna Ilidža, Istoþno Sarajevo, Kalesija).

5.3.1.2.

Društveno neprihvatljivi oblici ponašanja; Poremeüaj ponašanja kod mladih; Problem asocijalnog ponašanja.

Edukacija: -

Organizovanje predavanja o dobrom odgoju u porodici (Ugljevik);

-

Edukacija roditelja i pedagoga o pravima djece i mladih (Gradaþac);

-

Razgovor djece i volontera, zajedniþki izleti (Vogošüa).

Kampanja: -

Kreiranje i distribucija brošure (Ilidža, Osmaci, Ugljevik).

Institucionalna podrška na lokalnom nivou: -

Pokretanje i podržavanje rada savjetodavnog tima i mobilnih timova (Gradaþac);

-

Kreiranje volonterskih mobilnih timova koji imaju posebne zadatke (Ilidža, Vogošüa);

35

-

Organizovanje savjetovanja za roditelje o prevenciji, simptomima i naþinima suoþavanja sa poremeüajima u ponašanju (Istoþna Ilidža, Istoþno Sarajevo);

-

Uvezivanje rada Službe socijalne zaštite i nevladinih organizacija (Vogošüa);

-

Podržavanje mladih koji imaju kreativne ideje (sportisti, umjetici, inovatori, publicisti) (Modriþa).

Oþekivani rezultati: x

Smanjenje oblika ove vrste ponašanja kod mlade populacije (Ilidža, Istoþno Sarajevo, Ugljevik);

x

Mladi i roditelji su upoznati sa posljedicama koje proizilaze iz ovakvog ponašanja (Gradaþac, Ilidža, Osmaci);

x

Roditelji su edukovani za prevenciju ovakvog ponašanja (Istoþna Ilidža);

x

Promovisane su pozitivne vrijednosti i mladi usmjereni na pravilan život (Gradaþac, Modriþa).

5.3.1.3.

Nepostojanje ustanova za smještaj osoba sa posebnim potrebama; Neodgovoran odnos prema mladima sa posebnim potrebama; Mladi sa posebnim potrebama nisu informisani o svojim pravima.

Edukacija: -

Organizovanje radionica gestovnog jezika (Srebrenica);

-

Provoÿenje zajedniþkih aktivnosti sa vršnjacima (Istoþna Ilidža, Lopare, Modriþa, Srebrenica);

-

Posjeta škola i odeljanja djece sa posebnim potrebama (Istoþna Ilidža).

Institucionalna podrška na lokalnom nivou: -

Izrada elaborata, izgradnja ustanove, donošenje rješenja o osnivanju takve ustanove (Kalesija, Ugljevik);

-

Registracija osoba sa posebnim potrebama (Kalesija);

-

Obezbjeÿivanje sredstava za djecu sa posebnim potrebama (Kalesija);

-

Uklanjanje fiziþkih barijera kako bi mladi sa posebnim potrebama imali pristup veüini institucija (Modriþa, Srebrenica);

-

Provoÿenje kampanje o poreskim i drugim olakšicama za poslodavce i osobe za invaliditetom koje vode ili žele pokrenuti sopstveni biznis (Modriþa).

Oþekivani rezultati: x

Izgradnja ustanova za cjelodnevni boravak (Kalesija, Ugljevik);

x

Mladi sa posebnim potrebama ukljuþeni su u aktivnosti sa vršnjacima (Lopare, Srebrenica);

x

Poveüan broj mladih koji prihvataju osobe sa posebnim potrebama (Istoþna Ilidža, Modriþa);

x

Mladi sa posebnim potrebama se nesmetano kreüu po gradu (Modriþa);

x

Mladi sa invaliditetom informisani o poreskim i drugim olakšicama za pokretanje sopstvenog biznisa (Modriþa).

36

Opština Kalesija je ovaj problem tretirala u akcionom planu za zdravlje, ali s obzirom na sliþnost problema, aktivnosti i oþekivanih rezultata analizirana je u okviru socijalne politike.

5.3.1.4.

Narušena porodiþna dinamika/porodiþni odnosi i tradicionalna struktura porodice

Edukacija: -

Kreiranje i distribucija brošure za roditelje i mlade (Ilidža, Osmaci);

-

Organizovanje predstave za roditelje o znaþaju komunikacije u porodici (Istoþna Ilidža).

Edukacija: Edukacija mladih i roditelja o znaþaju porodice (Lopare).

-

Institucionalna podrška na lokalnom nivou: Kreiranje volonterskih mobilnih timova koji imaju posebne zadatke (Ilidža, Vogošüa).

-

Oþekivani rezultati: x

Promocija porodice kao osnovne üelije društva (Ilidža, Osmaci);

x

Mladi dobijaju informacije do kojih ne mogu doüi u krugu porodice (Ilidža);

x

Veüi broj mladih ozakoniüe svoje veze (Lopare).

5.3.1.5.

Nepoštovanje radnog vremena ugostiteljskih objekata

Kampanja: Kampanja za strožije kazne ugostiteljima koji ne poštuju radno vrijeme (Kalesija).

-

Institucionalna podrška na lokalnom nivou: Pojaþan rad inspekcijskih službi (Lopare).

-

Oþekivani rezultati: x

Manja stopa kriminala, poveüana sigurnost mladih (Kalesija).

x

Smanjeno konzumiranje alkohola (Lopare).

5.3.1.6.

Poveüan broj nasilja u porodici þije su žrtve mladi

Edukacija: -

Edukacija mladih o njihovim pravima (Kalesija).

Kampanja: -

Provoÿenje medijske i uliþne kampanje Stop nasilju u porodici (Kalesija); 37

Kreiranje propagandnog materijala (Kalesija).

-

Institucionalna podrška na lokalnom nivou: -

Pokretanje SOS linije za žrtve nasilja (Kalesija);

-

Otvaranje Sigurne kuüe na podruþju opštine (Ugljevik).

Oþekivani rezultati: x

Smanjena stopa nasilja u porodici na minimum (Kalesija);

x

Zbrinjavanje mladih koja trpi nasilje u porodici (Ugljevik).

5.3.2. Problemi koji se javljaju u jednoj od opština Nedostatak podrške Centra za socijalni rad mladim poþiniocima kriviþnih djela (predviÿeno je pokretanje kampanje o važnosti resocijalizacije, lobiranje prema opštinskom vijeüu za formiranje posebnog tima pri Centru za socijalni rad i izrada akcionog plana u saradnji sa Centrom za socijalni rad). Oþekivani rezultat je manja stopa ponovnog uþešüa mladih u kriminalu (Kalesija). Razvod braka kod mladih (predviÿeno je osposobljavanje i promoviranje braþnog savjetovališta gdje bi se vodio dijalog i rješavali konflikti u braku). Oþekivani rezultat je smanjen broja razvoda kod mladih braþnih parova (Istoþno Sarajevo). Neodgovoran odnos prema socijalno ugroženima licima (predviÿeno je dodjela higijenskih paketa i životnih namirnica). Oþekivani rezultat je da se socijalno ugroženi mladi osjeüaju kao korisni þlanovi društva (Lopare). Socijalno iskljuþivanje mladih u ruralnim podruþjima (predviÿena je edukacija mladih o njihovim pravima, obavezama i pogodnostima ukljuþenja u društveni život). Oþekivani rezultat je ukljuþenje mladih u društveni život zajednice (Lopare). Stambena ovisnost o roditeljima (predviÿene su radionice sa mladima o poveüanju nivoa svijesti o moguünosti zajedniþkog života). Oþekivani rezultat je shvatanje prednosti zajedniþkog višegeneracijskog života (Bugojno). Nekoordinirana saradnja nevladinih organizacija i udruženja (predviÿeno je formiranje krovne organizacije na nivou opštine i stimulisanje zajedniþkih projekata više organizacija). Oþekivani rezultat je parnterstvo i saradnja nevladinih organizacija sa lokalnim vlastima (Modriþa). Mladi nisu upoznati sa Kaznenim zakonom FBiH i krše ga (predviÿeno je kreiranje programa u osnovnim i srednjim školama, dostupnost zakona i propisa iz oblasti kriviþnog prava i anketa meÿu uþenicima). Oþekivani rezultat je upoznavanje mladih sa odredbama Zakona i poštovanje Zakona (Odžak).

38

Veüina mladih bez oba roditelja ili bez roditeljskog staranja nakon 18. godine nemaju obezbjeÿen smještaj i þesto ostaju u domovima (predviÿeno je obezbjeÿivanje smještaja u opštinskim stanovima, mjeseþno plaüanje režija, zapošljavanje i stipendiranje svih mladih bez oba roditelja). Oþekivani rezultat je obezbjeÿivanje smještaja i olakšan socijalni status mladih bez oba roditelja (Novi Grad Sarajevo).

5.4.

ZDRAVLJE MLADIH

5.4.1. Problemi koji se javljaju u više opština 5.4.1.1.

Izloženost mladih porocima/bolesti zavisnosti (alkohol, cigarete, opojne droge) Neinfomisanost o rizicima poroka po život i zdravlje mladih; Nepoštovanje Zakona o zabrani prodaje alkohola i duhanskih proizvoda osobama mlaÿim od 18 godina

Edukacija: -

Edukacija na temu Pušenje-ovisnost koja ubija koju üe vršiti struþnjaci iz oblasti medicine (Ilidža, Osmaci, Vareš, Vogošüa);

-

Edukacija na temu Alkohol i mladi (Ilidža, Osmaci, Vareš, Vogošüa);

-

Edukacija na temu Reci NE drogama (Ilidža, Novi Grad Sarajevo, Vareš, Vogošüa);

-

Edukacija o štetnim posljedicama konzumiranja alkohola, cigareta i droge (Bratunac, Bugojno, Gradaþac, Istoþna Ilidža, Istoþno Sarajevo, Kalesija, Lopare, Miliüi, Modriþa, Srebrenica Ugljevik);

-

Edukacija roditelja, prosvjetnih radnika i djece o štetnosti droga (þak i u vrtiüima) (Odžak);

-

Emitovanje radio emisija o štetnosti droge, alkohola i cigareta (Gradaþac, Miliüi);

-

Obuka pružanja prve pomoüi pri uzimanju velike koliþine alkohola i droge (Miliüi).

Kampanja: -

Realizacija akcije Voüe za cigare (Vlasenica);

-

Štampanje i distribucija promotivnog materijala o štetnim posljedicama alkohola, cigareta i droge (Gradaþac, Istoþno Sarajevo, Kalesija, Lopare, Miliüi, Odžak, Srebrenica);

-

Pokretanje kampanje (Miliüi, Novi Grad Sarajevo);

-

Pokretanje kampanje STOP za reklame duhanskih proizvoda (Vogošüa);

-

Dodjela nagrade za najbolji literarni rad na temu prevencije ovisnosti (Miliüi);

-

Objavljivanje informacija o ustanovama koje se bave problemima mladih (na web portalu, opštinskom biltenu, panou) (Bugojno, Ilidža, Odžak, Vareš, Vogošüa);

-

Organizovanje kampanje o nužnosti poštovanja zakona (Bratunac, Srebrenica);

-

Pokretanje kampanje o nužnosti postojanja natpisa o zabrani prodaja cigareta i alkohola u svim trgovinskim objektima (Kalesija, Srebrenica);

-

Dostavljanje Zakona svim trgovaþkim i ugostiteljskim radnjama (Vlasenica);

-

Upuüivanje zahtjeva opštinskom vijeüu za poštovanje zakona (Kalesija).

Institucionalna podrška na lokalnom nivou: -

Pojaþano prisustvo policije oko škola (Bugojno, Ilidža, Odžak, Vareš, Vogošüa);

-

Kontrola prodaje cigareta i alkohola maloljetnim osobama (Bugojno, Ilidža, Odžak, Vareš, Vogošüa); 39

-

Ukljuþivanje mladih u sportske i kulturne dogaÿaje u cilju kreativnijeg ispunjenja slobodnog vremena (Lopare);

-

Uspostavljanje saradnje sa inspekcijskim službama u cilju primjene zakona i zaštite mladih (Lopare, Kalesija, Srebrenica, Vlasenica);

-

Osnivanje savjetovališta (Bugojno);

-

Otvaranje telefonske linije za prijavljivanje inspekciji sluþajeva prodaje alkohola i cigareta maloljetnicima (Miliüi).

Oþekivani rezultati: x

Mladi su upoznati sa negativnim posljedicama korištenja poroka (Bratunac, Bugojno, Gradaþac, Ilidža, Istoþna Ilidža, Istoþno Sarajevo, Kalesija, Modriþa, Odžak, Osmaci, Sokolac, Srebrenica, Ugljevik, Vareš, Vlasenica, Vogošüa);

x

Korištenje poroka meÿu mladima je smanjeno (Bratunac, Ilidža, Istoþno Sarajevo, Lopare, Miliüi, Modriþa, Novi Grad Sarajevo, Osmaci, Sokolac, Srebrenica, Vareš, Vogošüa);

x

Primjena Zakona o zabrani prodaje duhanskih proizvoda i alkohola osobama mlaÿim od 18 godina (Srebrenica, Vlasenica).

5.4.1.2.

Nekorištenje zaštite tokom seksualnog odnosa Znanje mladih o reproduktivnom zdravlju je na niskom nivou

Edukacija: -

Organizovanje predavanja u školama (Istoþno Sarajevo);

-

Organizovanje radionice Seksualno i reproduktivno zdravlje (Modriþa, Novi Grad Sarajevo, Srebrenica);

-

Organizovanje okruglih stolova na ovu temu (Istoþno Sarajevo);

-

Obuþavanje vršnjaþkih edukatora koji üe realizovati radionice u svojim mjestima (Odžak, Srebrenica);

-

Edukacija o kontracepciji i reproduktivnom zdravlju (Bratunac, Bugojno, Lopare, Odžak, Vlasenica);

-

Organizovanje radio emisije na ovu temu (Odžak).

Kampanja: -

Organizovanje kampanje na ovu temu (Modriþa, Srebrenica, Vlasenica, Vogošüa);

-

Izrada i distribucija edukativnog materijala (Ilidža, Istoþno Sarajevo, Odžak);

-

Štampanje letka o zaraznim bolestima (Lopare);

-

Kreiranje i distribucija letka Siguran sex (Bratunac);

-

Provoÿenje akcije dobrovoljnog davanja krvi (Lopare);

-

Organizovanje kvizova i takmiþenja na ovu temu (Vlasenica);

-

Promovisanje rada službi koje se bave ovom temom (Odžak).

Institucionalna podrška na lokalnom nivou: -

Osposobljavanje savjetovališta za mlade (Istoþna Ilidža, Odžak);

-

Osposobljavanje posebnog savjetovališta za djevojke (Ilidža, Istoþna Ilidža); 40

-

Uvoÿenje redovnog savjetovanja u srednjoj školi (Istoþna Ilidža, Vareš, Vogošüa);

-

Organizovanje redovnih pregleda u školama (Bratunac, Ilidža, Odžak, Vogošüa).

Oþekivani rezultati: x

Preventivno djelovanje – mladi koriste zaštitu tokom seksualnog odnosa (Bugojno, Ilidža, Istoþna Ilidža, Istoþno Sarajevo, Modriþa, Odžak, Sokolac, Vareš, Vogošüa);

x

Mladi su upoznati sa posljedicama nekorišüenja zaštite tokom seksualnog odnosa (Ilidža, Istoþna Ilidža, Modriþa, Odžak, Sokolac, Vareš, Vlasenica, Vogošüa);

x

Broj neželjenih trudnoüa i abortusa smanjen na minimum (Istoþno Sarajevo);

x

Mladi su upoznati o polno prenosivim bolestima (Novi Grad Sarajevo, Odžak).

5.4.1.3.

Neposjeüivanje stomatologa i poveüan broj maldih sa oralnim bolestima.

Edukacija: -

Edukacija mladih o znaþaju zdravih zuba za cijeli organizam/oralnom zdravlju (Bratunac, Ilidža, Miliüi, Ugljevik, Vogošüa);

-

Štampanje letka o oralnoj higijeni (Miliüi).

Institucionalna podrška na lokalnom nivou: -

Organizovanje redovnih pregleda u školama (Bratunac, Ilidža, Miliüi, Ugljevik, Vogošüa);

-

Iniciranje rada mobilne stomatološke ordinacije (Bratunac).

Oþekivani rezultati: x

Podizanje svijesti o znaþaju zdravih zuba/redovna posjeta stomatologu (Bratunac, Ilidža, Miliüi, Vogošüa);

x

Smanje broj oboljelih od karijesa (Bratunac, Ugljevik).

5.4.1.4.

Porast poremeüaja u rastu i razvoju kod mladih

-

Provoÿenje kampanje i edukacija o važnosti zdrave ishrane i redovne fiziþke aktivnosti (Bratunac);

-

Organizovanje redovnih pregleda u školama (Bratunac, Modriþa).

Oþekivani rezultat: x

Smanjen broj poremeüaja u razvoju (Bratunac, Modriþa).

5.4.2. Problemi koji se javljaju u jednoj od opština Poveüan broj ovisnika o teškim drogama (predviÿeno je analiziranje stanja, pružanje podrške školama u sprovoÿenju aktivnosti u borbi protiv ovisnosti i organizovanje seminara za mlade uz uþešüe struþnjaka iz Zavoda za toksikomaniju i alkoholizam i MUPa). Oþekivani rezultat je smanjenje broja korisnika teških droga (Novi Grad Sarajevo). 41

HIV i spolno prenosive bolesti (predviÿeno je utvrÿivanje broja inficiranih, podjela prezervativa i obezbjeÿivanje besplatnog testiranja na HIV po principu ugovorene participacije). Oþekivani rezultat je smanjen broj inficiranih (Novi Grad Sarajevo). Nebriga za mentalno zdravlje (predviÿeno je organizovanje i promovisanje savjetovališta za mlade pri Domu zdravlja). Oþekivani rezultat je upoznavanje mladih sa znaþajem mentalnog zdravlja (Istoþna Ilidža). Neredovno provoÿenje preventivnih programa/pregleda (predviÿeno je redovno izvještavanje od strane zdravstvenih ustanova, revitalizacija školskih ambulanti, angažman ljekara-specijaliste). Oþekivani rezultat je redovno provoÿenje sistematskih pregleda (Bugojno). Neadekvatna potpora trudnicama i mladim majkama (predviÿena je stimulacija raÿanja!!! ne može se ovako reci i opremanje lokalnog porodilišta). Oþekivani rezultat je porast nataliteta (Bugojno). Mladi su psiho-fiziþki nepripremljeni za odrastanje (predviÿeno je kreiranje i distribucija brošure i edukacija o razvojnim fazama, kao što su pubertet i adolescencija). Oþekuje se da na ovaj naþin mladi postanu zdravi i odgovorni ljudi (Gradaþac). Nedovoljno pažnje posveüeno liþnoj higijeni (predviÿena je edukacija o znaþaju održavanja higijene i zaraznim bolestima i štampanje letka sa osnovnim radnjama za održavanje liþne higijene). Na ovaj naþin mladi üe biti upoznati sa neophodnošüu higijene (Miliüi). Loši higijenski uslovi u obrazovnim institucijama. Uz finansijsku pomoü opštine i kantona poboljšali bi se higijenski uslovi u obraznovnim institucijama.

Nizak nivo svijesti o znaþaju zdrave ishrane (predviÿeno je realizovanje programa Mladi i zdravlje i pokretanje kuhinje zdrave hrane i biošpajza). Oþekivani rezultat je da su mladi upuüeni u znaþaj zdrave ishrane i promjene navika u ishrani (Srebrenica). Veliki broj mladih nema zdravstvenu zaštitu – realizovaüe se kampanja registrovanja nezaposlenih mladih na Birou kako bi mogli ostvariti pravo na zdravstvenu zaštitu (Srebrenica). Neispravna voda za piüe (predviÿeno je iniciranje redovne kontrole vode za piüe, postavljanje natpisa o ispravnosti vode pored izvora koji se koriste i provoÿenje kampanje na svjetski dan vode). Na ovaj naþin graÿani üe biti obavješteni o ispravnosti vode za piüe (Srebrenica).

42

5.5.

AKTIVNO UýEŠûE MLADIH U DRUŠTVU

5.5.1. Problemi koji se javljaju u više opština 5.5.1.1.

Nedovoljno uþešüe mladih u društvenim procesima i procesima odluþivanja/zastupljenost u vlasti

Edukacija: - Realizacija seminara/radionice na temu Mladi i lokalna vlast (Bratunac, Bugojno, Ilidža, Istoþna Ilidža, Istoþno Sarajevo, Novi Grad Sarajevo, Osmaci, Sokolac, Ugljevik); - Pozivati mlade na javne rasprave, tribine, okrugle stolove (Bratunac, Bugojno, Ilidža, Novi Grad Sarajevo, Osmaci); - Informisanje o budžetu i statutu opštine (Osmaci); - Organizovanje debata sa predstavnicima vlasti na temu problema mladih (Vlasenica); - Izvještavanje o problemima mladih u lokalnim listovima (Sokolac); - Upoznavanje mladih sa procesom odluþivanja (Lopare); - Organizovanje radio emisije posveüene problemima mladih (Bratunac, Sokolac); - Organizovanje þasova demokratije u opštini (Vlasenica); - Organizovanje druženja sa mladima koji su se veü afirmisali u vlasti (istoþna Ilidža). Kampanja: -

Izrada promo materijala sa podacima o strukturi vlasti (Bratunac, Lopare Istoþna Ilidža);

-

Uliþne akcije (Istoþna Ilidža).

Institucionalna podrška na lokalnom nivou: - Organizovanje sastanaka sa predstavnicima vlasti (Istoþna Ilidža, Miliüi, Ugljevik, Vlasenica); - Imenovanje mladih u radna tijela opštine (Ugljevik); - Svakodnevna saradnja opštinskih referenata sa mladima (Ugljevik); - Dostavljanje materijala prije i poslije zasjedanja skupštine opštine omladinskim organizacijama (Vlasenica); - Formiranje baze podataka o organizacijama koje se bave mladima (Bugojno); - Formiranje Vijeüa mladih/skupštine mladih (Bugojno, Vlasenica, Vogošüa); - Omoguüiti mladima da uþestvuju na sjednicama skupštine opštine (Vlasenica); - Izrada upitnika þiji je cilj ocjenjivanje uþešüa mladih u vlasti, obrada dobijenih podataka i njihova prezentacija (Istoþna Ilidža). Oþekivani rezultati: x Mladi su aktivno ukljuþeni u društvo i proces odluþivanja (Bratunac, Bugojno, Ilidža, Istoþna Ilidža, Istoþno Sarajevo, Lopare, Miliüi, Novi Grad Sarajevo, Osmaci, Sokolac, Vareš, Vogošüa); x Mladi su upoznati sa strukturama vlasti (Bratunac, Ilidža, Istoþna Ilidža, Istoþno Sarajevo, Novi Grad Sarajevo); 43

x Predstavnici mladih su ukljuþeni u rad lokalne vlasti (Bugojno, Vlasenica); x Poveüano uþešüe mladih u procesu odluþivanja (Bugojno); x Podignuta je svijest o znaþaju zastupljenosti u vlasti (Ilidža, Novi Grad Sarajevo). 5.5.1.2.

Neukljuþenost/neinformisanost mladih o graÿanskim inicijativama Neukljuþenost mladih u volonterske aktivnosti

Edukacija: - Edukacija o formiranju nevladine organizacije, lobiranju, pisanju projekata (Istoþna Ilidža); - Organizovanje radio emisije (Sokolac, Vareš); - Objavljivanje informacija na opštinskom web sajtu (Ilidža, Istoþno Sarajevo, Sokolac, Vareš); - Organizovanje sajma udruženja, neformalnih grupa, graÿanskih inicijativa (Ilidža, Vlasenica); - Organizovanje aktivnosti u organizacijama koje se bave problemima mladih i njihovo ukljuþivanje (Bugojno); - Organizovanje radionica u mjesnim zajednicama i školama (Bugojno); - Organizovanje sastanka mladih sa nevladinim organizacijama (Miliüi). Kampanja: - Organizovanje kampanje za ukljuþivanje mladih u nevladine/omladinske organizacije (Lopare, Novi Grad Sarajevo); - Štampanje i distribucija biltena sa informacijama za mlade (Ilidža, Istoþno Sarajevo, Miliüi, Sokolac, Vareš); - Štampanje brošure o projektima koji su u toku (Vareš); - Štampanje brošure o provedenim projektima finansiranim iz budžeta opštine-stavke za mlade (Ilidža, Istoþno Sarajevo); - Prezentacija omladinskih udruženja (Istoþna Ilidža); - Promovisanje Volonterskog dnevnika kao priznatog oblika volonterskog djelovanja (Novi Grad Sarajevo); - Provoÿenje volonterskih akcija (Bratunac, Ilidža); - Promovisanje volontersko djelovanje (Bratunac, Ilidža, Novi Grad Sarajevo); - Izbor NAJ volontera godine (Bratunac). Oþekivani rezultati: x Mladi su upoznati sa moguünostima ukljuþivanja u društveni rad po volonterskom principu (Bratunac, Ilidža, Istoþna Ilidža, Istoþno Sarajevo, Lopare, Miliüi, Novi Grad Sarajevo, Sokolac, Vareš); x Mladi su ukljuþeni u volonterske aktivnosti (Bratunac, Bugojno, Ilidža, Istoþna Ilidža, Istoþno Sarajevo, Lopare, Miliüi, Novi Grad Sarajevo, Vareš); x Poveüana zainteresovanost mladih za uþešüe u radu politiþkih stranaka (Bugojno); x Veüi broj mladih ukljuþen u rad mjesnih zajednica (Bugojno).

44

5.5.1.3.

Nedovoljno neformalno obrazovanje

Edukacija: - Edukacija na temu volonterizam, graÿansko društvo, timski rad, pisanje projekata, javno zagovaranje, ravnopravnost spolova, ekologija, demokratija (Bratunac, Bugojno, Gradaþac, Ilidža, Istoþno Sarajevo, Kalesija, Miliüi, Novi Grad Sarajevo, Odžak); - Organizovanje obuke za mlade lidere (Gradaþac); - Organizovanje aktivnosti u cilju implementacije steþenog znanja (Bratunac, Ilidža, Novi Grad Sarajevo); - Pokretanje raznih kurseva (informatika, jezici, ples, drama, slikanje, gluma) (Odžak). Institucionalna podrška na lokalnom nivou: - Finansiranje projekata mladih iz budžeta opštine (Ilidža, Novi Grad Sarajevo). Oþekivani rezultati: x

Mladi su edukovani o temama koje se tiþu nevladinog sektora, društvenog angažmana (Bratunac, Bugojno, Gradaþac, Ilidža, Istoþno Sarajevo, Kalesija, Miliüi, Novi Grad Sarajevo, Odžak);

x

Mladi su aktivno ukljuþeni u sudjelovanje u zajednici (Ilidža, Novi Grad Sarajevo);

x

Mladi sprovode vlastite inicijative (Bratunac, Gradaþac, Ilidža, Istoþno Sarajevo, Kalesija, Novi Grad Sarajevo, Odžak). Neke opštine su sliþne probleme obradile u okviru obrazovanja, ali u ovom sluþaju neformalno obrazovanje odnosi se na sticanje vještina i znanja o graÿanskom društvu, dok su u sluþaju obrazovanja fokusirane na dopunu formalnom obrazovanju.

5.5.1.4.

Inicijative mladih nisu podržane od strane vlasti

Edukacija: - Pozivanje mladih na javne rasprave, tribine, okrugle stolove gdje bi mladi izrazili svoje stavove i potrebe (Osmaci, Vareš). Kampanja: -

Medijsko praüenje aktivnosti (Bugojno);

-

Štampanje promotivnog materijala (Bugojno).

Institucionalna podrška na lokalnom nivou: -

Realizovanje projekata iniciranih od strane mladih (Bugojno, Sokolac).

Oþekivani rezultati: x Više podrške inicijativama mladih od strane vlasti (Bugojno, Osmaci, Sokolac, Vareš). 5.5.1.5.

Nepoštovanje ljudskih prava; Neifnormisanost o ljudskim pravima.

Edukacija: -

Održavanje predavanja/radionica o ljudskim pravima (Ilidža, Novi Grad Sarajevo);

-

Organizovanje debate Mladi i ljudska prava u školama (Ilidža, Novi Grad Sarajevo.) 45

Kampanja: -

Takmiþenje za najbolji literarni rad o ljudskim pravima (Ilidža, Novi Grad Sarajevo)

Oþekivani rezultati: x Razvijena svijest o ljudskim pravima i slobodama (Ilidža, Novi Grad Sarajevo, Vogošüa); x Mladi se aktivno bave temom ljudskih prava (Ilidža, Novi Grad Sarajevo). 5.5.1.6.

Nepostojanje prostora za druženje i edukaciju mladih

Institucionalna podrška na lokalnom nivou: -

Pokretanje inicijative za objezbeÿivanje prostora (Gradaþac, Kalesija, Lopare, Odžak);

-

Otvaranje obrazovno-razonodnog centra za mlade gdje üe mladi sticati znanja i vještine koje ne dobijaju u školi (Ilidža, Istoþno Sarajevo, Novi Grad Sarajevo);

-

Ispitivanje potreba mladih za sadržajima i aktivnostima koje žele imati i omoguüiti njihovo provoÿenje (Ilidža, Novi Grad Sarajevo);

-

Omoguüavanje mladima da pozovu mlade iz drugih mjesta i sa njima organizuju aktivnosti i usavršavanja (Ilidža, Novi Grad Sarajevo).

Oþekivani rezultat: x

Osiguran prostor za edukaciju i druženje mladih (Gradaþac, Kalesija, Lopare, Odžak);

x

Mladi uþe ono što ih zanima, a što ne mogu steüi u formalnom obrazovanju (Ilidža, Istoþno Sarajevo, Kalesija, Novi Grad Sarajevo);

x

Mladi imaju prostor u kojem mogu provoditi svoje aktivnosti (Ilidža, Istoþno Sarajevo, Kalesija, Novi Grad Sarajevo);

x

Mladi razmjenjuju iskustva sa mladima iz drugih opština ili regija (Ilidža, Novi Grad Sarajevo).

5.5.1.7.

Nedovoljna sredstva za aktivnosti mladih

-

Lobiranje odbornika za poveüanje sredstava u opštinskom budžetu (Lopare);

-

Osigurati sredstva u budžetu po budžetskim godinama (Gradaþac);

-

Popravka i osposobljavanje toaleta u omladinskom centru (Miliüi).

Oþekivani rezultat: x

Poveüana sredstva za mlade (Gradaþac, Lopare)

x

Poboljšani uslovi za rad nevladine organizacije (Miliüi).

5.5.1.8. -

Nepostojanje inicijative za pokretanje projekata

Organizacija seminara/tribina sa razliþitim temama (Lopare, Vogošüa).

Oþekivani rezultat: x

Realizacija odreÿenog broja projekata godišnje (Lopare, Vogošüa). 46

5.5.2. Problemi koji se javljaju u jednoj od opština Nepostojanje struktura za uþešüe mladih u društvu koje bi zastupale interese omladine (predviÿeno je formiranje Savjetodavnog odbora mladih i Lokalnog omladinskog vijeüa). Oþekivani rezultat je poveüanje aktivnosti mladih u društvenom životu (Gradaþac). Nedovoljan broj edukovanih trenera otežava realizaciju neformalnog obrazovanja (predviÿena je edukacija trenera za neformalno obrazovanja, organizovanje treninga za trenere i izrada programa za neformalno obrazovanje). Oþekivani rezultat je omoguüena dodatna edukacija za mlade i moguünost honorarnog zaposlenja (Gradaþac). Poistovjeüivanje organizacije i pojedinca – predviÿeno je razvijanje timskog duha i uþlanjivanje mladih þlanova u nevladine organizacije što bi doprinjelo veüem broju mladih aktivno ukljuþenih u realizaciju projekata (Lopare). Nepostojanje registra omladinskih organizacija – predviÿeno je kreiranje baze podataka i web stranice sa ovim informacijama što doprinosi transparentnom i usklaÿenom radu organizacija i efikasnom rješavanju problema (Srebrenica). Nepostojanje organizovanog djelovanja omladinskih organizacija sa obrazovnim institucijama – predviÿeno je održavanje sastanaka, koordinacija i održavanje zajedniþkih aktivnosti što üe doprinjeti usklaÿenom planu nastavnih i vannastavnih aktivnosti (Srebrenica).

5.6.

INFORMISANJE MLADIH

5.6.1. Problemi koji se javljaju u više opština 5.6.1.1.

Mladi nisu informisani o situaciji u opštini, moguünostima ukljuþivanja i inicijative koje pokreüe opština i nevladin sektor; Nedovoljna komunikacija izmeÿu mladih i lokalnih vlasti Nedovoljna informatiþka pismenost

Edukacija: - Organizovanje tribina na kojima bi se govorilo o problemima mladih (Sokolac); - Posjeüivanje medija u cilju sticanja znanja o naþinu nastanka i širenju informacije (Ilidža, Novi Grad Sarajevo); - Obuþavanje mladih za kreiranje i voÿenje radio emisija i štampanim medijima (Srebrenica, Odžak);

tehnikama novinarstva u elektronskim i

- Emitovanje Omladinskog TV magazina na lokalnoj televiziji (Novi Grad Sarajevo); - Edukacija mladih za korištenje raþunara i Interneta (Srebrenica). Kampanja: - Štampanje i distribucija þasopisa Omladinski list (Novi Grad Sarajevo); 47

- Objavljivanje informacija na dostupnim medijima (Kalesija, Odžak, Vareš); - Postavljanje oglasnih tabli u gradu i mjesnim zajednicama (Srebrenica, Novi Grad Sarajevo); - Informisanje mladih o moguünostima uþešüa putem flajera, brošura (Miliüi, Odžak). Institucionalna podrška na lokanom nivou: - Održavanje redovnih sastanaka s mladima o njihovim problemima i potrebama u saradnji sa opštinom i nevladinim organizacijama (Bugojno, Ilidža, Istoþna Ilidža, Istoþno Sarajevo, Kalesija, Miliüi, Odžak, Sokolac, Ugljevik, Vareš); - Opremanje šalter sale u opštini gdje üe mladi dobijati potrebne informacije (Ugljevik) – info deska (Gradaþac) – info centra (Istoþno Sarajevo, Novi Grad Sarajevo) – posebnog djela Omladinskog centra (Novi Grad Sarajevo); - Obezbjeÿivanje prostora sa informacijama za mlade u opštinskom biltenu (Lopare, Srebrenica); - Uþešüe predstavnika mladih u radu opštinskih komisija (Bugojno); - Formiranje organizacije gdje üe se mladi informisati o omladinskom radu, konkursima... (Ilidža, Srebrenica, Ugljevik); - Objavljivanje odluka i informacija koje se tiþu mladih na opštinskom web sajtu opštine (Ilidža, Istoþna Ilidža, Istoþno Sarajevo, Kalesija, Vogošüa); - Inicirati kod lokalnih vlasti uspostavljanje web stranice (Osmaci) - Sufinansiranje i održavanje web sajta za mlade (Novi Grad Sarajevo); - Kreiranje i ažuriranje web sajta Savjeta mladih (Srebrenica); - Uspostavljanje saradnje sa mladima iz mjesnih zajednica (Srebrenica); - Osposobljavanje prostora nekadašnjih domova mladih u mjesnim zajednicama (Srebrenica); - Održavanje kurseva iz oblasti informatike i rada na raþunaru (Osmaci, Ugljevik); - Pomoü socijalno ugroženim mladima pri nabavci raþunara i opreme (Ugljevik); - Traženje finansijske pomoü od opštine, nevladinih organizacija za otvaranje Internet sale (Osmaci); - Nabavka kompjuterske opreme za Omladinski centra (Novi Grad Sarajevo). Oþekivani rezultati: x

Mladi su informisani i ukljuþeni u društvene tokove u opštini (Bugojno, Gradaþac, Istoþna Ilidža, Kalesija, Lopare, Miliüi, Odžak, Osmaci, Sokolac, Srebrenica, Vareš);

x

Poboljšana je komunikacija izmeÿu mladih, vlasti i nevladinog sektora (Bugojno, Ilidža, Istoþna Ilidža, Istoþno Sarajevo, Kalesija, Miliüi, Novi Grad Sarajevo, Odžak);

x

Mladima je omoguüeno da na jednom mjestu dobiju informacije o radu opštine i šire (Ilidža, Novi Grad Sarajevo);

x

Mladima su dostupne informacije koje su im potrebne (Novi Grad Sarajevo);

x

Mladi imaju iskustvo s medijima i sami doprinose boljoj komunikaciji (Ilidža, Novi Grad Sarajevo, Odžak);

x

Mladi koriste Internet kao sredstvo komunikacije (Novi Grad Sarajevo, Osmaci, Ugljevik).

48

5.6.1.2.

Mladi ne posjeüuju kulturne manifestacije

Institucionalna podrška na lokanom nivou: - Iniciranje boljeg rada opštinskog referenta za kulturu (Vlasenica); - Iniciranje boljeg rada Narodne biblioteke (Vlasenica); - Ukljuþivanje mladih u organizaciju kulturnih dešavanja (Vlasenica); - Informisanje mladih o kulturnim manifestacijama putem medija i oglasnih tabli, biltena i na web sajtu opštine (Ilidža, Miliüi, Sokolac, Srebrenica, Vlasenica, Vareš, Vogošüa); - Poboljšavanje saradnje sa školskim institucijama (Miliüi); - Prilagoÿavanje kulturnih dešavanja potrebama i željama mladih (Ilidža, Vareš). Oþekivani rezultati: x

Mladi su blagovremeno informisani o kulturnim dešavanjima (Sokolac, Ilidža, Vlasenica, Vogošüa);

x

Veliki broj mladih posjeüuje kulturne manifestacije (Ilidža, Miliüi, Sokolac, Vareš, Vlasenica);

x

Kulturne ponude zadovoljavaju potrebe i želje mladih (Ilidža, Sokolac, Vareš).

5.6.2. Problemi koji se javljaju u jednoj od opština Lokalne vlasti i graÿani nisu dovoljno informisani o radu omladinskih organizacija -

Dostavljanje kvartalnog izvještaja opštini o radu omladinskih organizacija (Vlasenica);

-

Izdavanje mjeseþnog biltena o radu omladinskih organizacija (Vlasenica);

-

Poboljšanje komunikacije i saradnje sa osobom zaduženom za rad sa mladima u opštini (Vlasenica);

-

Postavljanje posebnog odjela za mlade na web sajtu opštine (Vlasenica).

Oþekivani rezultat je upoznavanje graÿana i lokalnih vlasti sa radom omladinskih organizacija i ukljuþivanje veüeg broja mladih u njihov rad (Vlasenica). Mladi nisu upoznati sa budžetskom stavkom opštine namjenjenoj mladima – predviÿeno je štampanje i distribucija brošure po školama i mjestima gdje se mladi okupljaju, kao i raspisivanje konkursa za dodjelu sredstava. Oþekuje se da üe na ovaj naþin mladi biti upoznati sa budžetom opštine i njegovom raspodjelom (Vlasenica). Mladi iz ruralnih podruþja su u medijskoj blokadi – predviÿeno je istraživanje na osnovu kojeg üe se utvrditi potrebe mladih i realizovati projekat kojim üe se poboljšati informisanost u ruralnim sredinama (Vlasenica). Nedovoljna medijska pokrivenost – specifiþan problem opštine Srebrenica za koji su predviÿene slijedeüe aktivnosti: pokretanje inicijative kod vlasti za uspostavljanje bolje pokrivenosti i zadovoljili kriteriji za dodjelu frekvenicija. Nepostojanje omladinskih medija i informativnih centara – predviÿeno je organizovati radio emisiju, pokrenuti omladinske novine, postaviti Internet prezentaciju i uspostaviti omladinski info centra (Odžak).

49

Nepostojanje mjesta za kupovinu štampanih medija – specifiþan problem opštine Osmaci. Predviÿeno je iniciranje otvaranja prodajnog mjesta u saradnji sa predstavnicima štampanih medija što bi omoguüilo graÿanima kupovinu štampanih medija.

5.7.

KULTURA

5.7.1. Problemi koji se javljaju u više opština 5.7.1.1.

Ograniþene moguünosti praüenja filmskih, pozorišnih predstava i umjetniþkih izložbi

Institucionalna podrška na lokanom nivou: - Osposobljavanje postojeüih prostora u cilju prikazivanja filmskih i pozorišnih predstava (Bratunac, Ilidža, Osmaci, Modriþa, Srebrenica, Ugljevik, Vogošüa); - Organizovanje veüeg broja predstava (Ilidža, Istoþno Sarajevo, Kalesija, Lopare, Miliüi, Odžak, Srebrenica); - Podržavanje pozorišnih i filmskih manifestacija (Srebrenica); - Podržavanje rada amaterskog pozorišta (Bratunac, Istoþno Sarajevo); - Jaþanje dramskih sekcija u školama (Odžak); - Uspostavljanje saradnje sa amaterskim pozorištima iz šire regije (Modriþa, Odžak); - Organizovanje izložbi (Miliüi, Ugljevik); - Organizovanje koncerata rok i zabavnih grupa (Isotþna Ilidža, Miliüi); - Iniciranje saradnje sa omladinskim pozorištima iz regiona (Kalesija); - Poveüanje broja nastupa KUDa (Miliüi); - Popularizovanje knjige i organizovanje književnih susreta (Lopare); - Raspisivanje konkurs za kulturne programe u opštini (Bugojno). Oþekivani rezultati: x

Mladi posjeüuju filmske i pozorišne predstave (Bratunac, Ilidža, Lopare, Miliüi, Odžak, Osmaci, Srebrenica, Ugljevik, Vogošüa);

x

Mladi posjeüuju umjetniþke izložbe (Ilidža, Srebrenica, Ugljevik, Vogošüa);

x

Programski sadržaj/repertoar je upotpunjen (Ilidža, Istoþna Ilidža, Istoþno Sarajevo, Kalesija, Lopare, Modriþa, Odžak, Srebrenica).

5.7.1.2.

Mladi ne provode slobodno vrijeme angažujuüi se u oblasti kulture i umjetnosti

Institucionalna podrška na lokanom nivou: - Osnivanje sekcija iz oblasti kulture i umjetnosti u školama (Sokolac, Kalesija, Odžak, Vlasenica); - Prezentacija stvaralaštva mladih nastalog u sekcijama (Sokolac); - Poboljšati medijsku prezentaciju kulturnih aktivnosti (Bugojno, Istoþno Sarajevo, Kalesija, Novi Grad Sarajevo, Ugljevik, Vogošüa). Oþekivani rezultati: 50

x

Mladi provode slobodno vrijeme angažovani u kulturi i umjetnosti (Bugojno, Istoþno Sarajevo, Kalesija, Novi Grad Sarajevo, Odžak, Sokolac, Ugljevik, Vogošüa);

x

Mladi su informisani o kulturnim dogaÿanjima (Bugojno, Istoþno Sarajevo, Novi G rad Sarajevo, Odžak, Ugljevik, Vogošüa).

5.7.1.3.

Ograniþen bibliotekarski fond

Kampanja: - Provoÿenje kampanje o potrebi snabdijevanja biblioteka neophodnom literaturom (Novi Grad Sarajevo, Srebrenica); - Afirmacija knjige kao najboljeg druga (Bugojno). Institucionalna podrška na lokanom nivou: -

Nabavka novih knjiga i literature za mlade (Bugojno, Ilidža, Novi Grad Sarajevo, Ugljevik).

Oþekivani rezultati: x

Broj mladih þlanova biblioteke je poveüan (Bugojno, Ilidža, Novi Grad Sarajevo, Srebrenica, Ugljevik).

5.7.1.4.

Nepostojanje/neureÿenost prostora/infrastrukturni problemi

- Izrada i realizacija projekta izgradnje namjenskog prostora (Bugojno, Gradaþac, Istoþno Sarajevo, Lopare, Modriþa, Ugljevik, Vlasenica). Oþekivani rezultati: x Bolji uslovi za bavljenje kulturom (Bugojno, Gradaþac, Istoþno Sarajevo, Lopare, Modriþa, Ugljevik, Vlasenica) 5.7.1.5.

Neiskorištenost prostornih kapaciteta kulturnih ustanova

- Pokretanje kampanje u cilju dodeljivanja ovog prostora mladima (Ilidža, Ugljevik, Vogošüa). Oþekivani rezultat: x

Mladi koriste postojeüe kapaciteta za aktivnosti u oblasti kulture (Ilidža, Novi Grad Sarajevo, Ugljevik, Vogošüa)

5.7.1.6. -

Mladi ne mogu realizovati svoje kreativne ideje iz oblasti kulture

Dodjela finansijskih sredstava za realizaciju kreativnih ideja (Gradaþac, Ilidža, Novi Grad Sarajevo, Ugljevik, Vogošüa).

Oþekivani rezultat: x

Mladi realizuju aktivnosti iz oblasti kulture (Gradaþac, Ilidža, Novi Grad Sarajevo, Ugljevik, Vogošüa).

5.7.1.7.

Mladi nisu informisani o kulturno-historijskoj baštini svoje opštine

Edukacija: -

Edukacija mladih o kulturno-historijskoj baštini kako bi putem vršnjaþkog obrazovanja svoje znanje mogli prenijeti drugim mladima (Gradaþac, Ilidža, Vogošüa); 51

-

Provesti obuku zainteresovanih mladih za turistiþke vodiþe (Gradaþac, Ugljevik).

Oþekivani rezultati: x

Mladi su informisani o kulturno-historijskoj baštini svoje opštine (Ilidža, Ugljevik, Vogošüa);

x

Obuþeni mladi obavljaju poslove turistiþkog vodiþa u opštinama (Gradaþac, Ilidža, Ugljevik).

5.7.1.8.

Nedostatak opreme u KUD-ovima

- Pokretanje inicijative za poveüanje budžeta KUDa i podrška u nabavci opreme (Kalesija, Odžak, Srebrenica). Oþekivani rezultat: x

Poboljšani uslovi rada KUD-ova (Kalesija, Odžak, Srebrenica).

5.7.1.9.

Nepostojanje ureÿenog mjesta za boravak u prirodi

-

Inicirati i provesti ureÿivanje lokacije (Istoþna Ilidža, Miliüi, Kalesija);

-

Izgradnja potrebne infrastrukture (Istoþna Ilidža, Miliüi, Kalesija).

Oþekivani rezultat: x

Mladi provode više vremena u prirodi,na izletištima/šetalištima (Istoþna Ilidža, Miliüi, Kalesija).

5.7.1.10.

Nedovoljan broj društvenih aktivnosti u ruralnim podruþjima

-

Obezbjeÿivanje organizovanih posjeta kulturno-sportskim dogaÿanjima u gradu (organizovan prijevoz) (Bratunac, Srebrenica);

-

Organizovanje kulturno-sportskih dogaÿaja u ruralnim sredinama (Bratunac, Srebrenica);

-

Podrška inicijativama mladih u ruralnim sredinama (Srebrenica).

Oþekivani rezultat: x

Ukljuþivanje mladih iz ruralnih podruþja u društvena dogaÿanja (Bratunac, Srebrenica).

5.7.2. Problemi koji se javljaju u jednoj od opština Nepostojanje škole plesa – predviÿeno je organizovati školu plesa kako bi mladi nauþili plesati (Istoþna Ilidža). Nemoguünost stipendiranja mladih umjetnika – biüe rješeno odabiranjem i stipendiranjem talentovanih mladih umjetnika (Vogošüa). Mladi ne mogu da putuju – predviÿeno je organizovanje i sufinansiranje studijskih posjeta kako bi mladi proširili kulturne vidike (Modriþa). Loša higijena i prljav grad rješiüe se organizovanjem akcija ureÿenja zelenih površina i školskih dvorišta (Vlasenica).

52

5.8.

SPORT

5.8.1. Problemi koji se javljaju u više opština 5.8.1.1.

Mladi ne provode slobodno vrijeme baveüi se sportom

Edukacija: -

Organizovanje edukativnih radionica o znaþaju sporta (Novi Grad Sarajevo).

Kampanja: -

Organizovanje gostovanja u lokalnim medijima u cilju promocije sporta (Ilidža, Istoþno Sarajevo, Novi Grad Sarajevo, Ugljevik, Vogošüa);

-

Informisanje mladih o moguünostima putem web stranice, biltena, panoa (Ilidža, Istoþno Sarajevo, Miliüi, Osmaci, Ugljevik, Vogošüa);

-

Promovisanje sporta u školama (Miliüi);

-

Organizovanje Internet foruma o sportu (Novi Grad Sarajevo);

-

Organizovanje druženja djece sa sportistima (Lopare)

-

Organizovanje druženja u prirodi (Lopare).

Institucionalna podrška na lokanom nivou: -

Unapreÿenje rada postojeüe škole skijanja (Istoþno Sarajevo);

-

Osnivanje sportskih sekcija u školama, klubovima, udruženjima graÿana (Sokolac);

-

Organizovati sportske manifestacije (Osmaci, Sokolac);

-

Organizovanje turnira u odbojci (Istoþno Sarajevo);

-

Organizovanje škole plivanja (Istoþno Sarajevo);

-

Obezbjeÿivanje sredstava za završne aktivnosti izgradnje bazena (Novi Grad Sarajevo).

Oþekivani rezultati: x

Mladi su informisani o sportskoj ponudi (Ilidža, Istoþno Sarajevo, Miliüi, Ugljevik, Vogošüa);

x

Mladi provode više vremena baveüi se sportom (Ilidža, Kalesija, Lopare, Miliüi, Odžak, Osmaci, Sokolac, Ugljevik, Vogošüa);

x

Podignuta svijest o znaþaju sporta i umanjeno destruktivno ponašanje kod mladih (Novi Grad Sarajevo);

x

Bazen stavljen u funkciju (Novi Grad Sarajevo, Odžak). U akcionom planu za sport opština Odžak predviÿa pokretanje inicijative prema višim nivoima vlasti za izgradnju bazena u gradu, što se odnosi na finansijsku podršku.

5.8.1.2. -

Nepostojanje/neureÿenost sportskih objekata i terena

Izgradnja/rekonstrukcija i održavanje sportskih objekata (Ilidža, Lopare, Modriþa, Osmaci, Sokolac, Srebrenica, Ugljevik, Vlasenica). 53

Oþekivani rezultati: x

Funkcionalni sportski objekti i tereni (Ilidža, Lopare, Modriþa, Osmaci, Sokolac, Srebrenica, Ugljevik, Vlasenica).

5.8.1.3. -

Neopremljenost sportskim rekvizitima

Popraviti i kupiti novu sportsku opremu (Ilidža, Miliüi, Vlasenica, Vogošüa).

Oþekivani rezultat: x

Klubovi su opremljeni sportskom opremom (Ilidža, Miliüi, Vlasenica, Vogošüa).

5.8.1.4.

Nepostojanje meÿuškolskih sportskih takmiþenja

-

Uspostavljanje saradnje izmeÿu sportskih klubova i škola (Bratunac, Bugojno);

-

Organizovanje takmiþenja meÿu školskim sekcijama (Bratunac).

Oþekivani rezultat: x

Uþenici se aktivno bave sportom (Bratunac, Bugojno).

5.8.1.5.

Nedovoljna podrška sportu od strane lokalnih vlasti

-

Sufinansiranje zakupa školske sale (Osmaci);

-

Sufinansiranje troškova odlaska na takmiþenja (Osmaci);

-

Organizovanje sastanaka sa predstavnicima lokalnih vlasti (Ugljevik);

-

Prezentovanje postignutih rezultata (Ugljevik);

-

Nabavka sportske opreme (Osmaci).

Oþekivani rezultati: x

Podrška sportskim aktivnostima od strane lokalnih vlasti (Osmaci, Ugljevik).

5.8.2. Problemi koji se javljaju u jednoj od opština Loša medijska promocija sporta (predviÿena je izrada i distribucija promotivnog materijala što üe omoguüiti upoznavanje graÿana sa radom sportskih klubova i popularizovati sport (Vlasenica). Nedovoljan broj sportskih sala za realizaciju aktivnosti u optimalnim terminima (predviÿena je koordinacija svih sportskih klubova koji trening obavljaju u sportskim salama, kako bi se obezbjedili optimalni termini za treninge, rukovodeüi se uzrastom selekcija). Oþekivani rezultat su obezbjeÿeni termini u salama (Gradaþac). Nepostojanje uslova za noüno bavljenje sportom – predviÿeno je da opština izdvoji sredstva za elektriþnu energiju þime bi se tereni osposobili za noüno bavljenje sportom i organizaciju noünih turnira (Miliüi).

54

Nemoguünost stipendiranja mladih sportista – opština üe odabrati i stipendirati mlade sportiste (Vogošüa). Neorganizovana zdravstvena zaštita sportista (predviÿeno je organizovanje redovnih ljekarskih pregleda i edukacija o važnosti zdravstvene zaštite). Oþekuje se da üe na ovaj naþin biti poboljšana zdravstvene zaštita sportista (Lopare).

55

6.

ANALIZA BUDŽETA

Veüina opština je u strategijama navela godišnje budžete za definisane prioritetne oblasti. U planu aktivnosti date su cijene pojedinaþnih aktivnosti, a na kraju strategije i zbirni prikaz.

6.1. RASPOREĈIVANJE SREDSTAVA U BUDŽETU Sredstva iz budžeta su rasporeÿena u skladu s planiranim aktivnostima, a sami budžeti se razlikuju. Primjetna je razlika u budžetu meÿu onim Opüinama koje namjeravaju investirati u infrastrukturu, i onim koje finansiraju aktivnosti malog obima. Meÿutim, ova rasporeÿena sredstva za infrastrukturne projekte neüe uvijek poticati iz opüinskih budžeta, te stoga daju pogrešnu sliku da lokalne vlasti troše znaþajne sume novca na pitanja mladih. Veüina Opüina su, meÿutim, bile veoma realne i kretale se u okvirima svojih budžetskih ograniþenja, te üe same finansirati veüinu aktivnosti. Iznos po glavi stanovnika, koji se troši na pitanja mladih, iskljuþujuüi projekte infrastrukture, kreüe se izmeÿu 0,52 do 2,00 KM u odnosu na ukupno stanovništvo. Trošak po glavi stanovnika je i dalje prenizak da bi se podmirile sve stvarne potrebe, ali može se oþekivati poveüanje, kako aktivnosti vezane za omladinsku politiku budu postizale pozitivne rezultate, što üe ubijediti lokalne vlasti da su te aktivnosti efektivne. Nadalje, sredstva i programi vezani za entitetske i za državnu politiku za mlade bit üe dopuna lokalnih budžeta u buduünosti, i poveüat üe iznos sredstava koji üe biti na raspolaganju za pitanja mladih. Pozitivno je što je veüina Opüina usvojila predloženi budžet, i što su rasporedile adekvatna sredstva za implementaciju politike za mlade.

6.2. VRIJEME PREDVIĈENO ZA IMPLEMENTACIJU AKTIVNOSTI Rokovi za implementaciju pojedinih aktivnosti (vrijeme implementacije i trajanje aktivnosti) u veüini sluþajeva su okvirni i neprecizni. Veüina opština je u planu aktivnosti utvrdila mjesec u kojem üe se svake godine aktivnosti realizovati. Na primjer, avgust 2008-2010; septembar 2008-2010. Druge opštine su utvrdile samo godinu realizacije – na primjer 2008, 2009, 2010. Još nepreciznija je odrednica koja se þesto pojavljuje “u kontinuitetu sve tri godine” ili sliþno. Pojedine opštine navode i dužinu trajanja pojedinih aktivnosti – “od januara do marta” . Detaljna analiza utvrÿenih rokova ne bi pokazala koliko je vremena potrebno za provoÿenje pojedinih aktivnosti, jer su vremenski rokovi neprecizni.

56

7.

PREPORUKE ZA OMLADINSKU STRATEGIJU NA DRŽAVNOM NIVOU

Navedene preporuke odnose se iskljuþivo na pitanja za koje su opštine upuüene na pomoü od viših nivoa vlasti. Opštine su u strategijama kao jedine oblasti gdje se zahtjeva pomoü viših nivoa vlasti navele zapošljavanje i obrazovanje. Nekoliko opština je istaklo problem neusklaÿenosti tržišta rada i obrazovnog sistema. x

Provesti reformu obrazovnog sistema kojom bi se planovi i programi nastave uskladili sa savremenim potrebama tržišta rada (uvoÿenje novih predmeta u program nastave; usklaÿivanje srednjoškolskog obrazovanja i smjerova u srednjim školama sa potrebama poslodavaca na lokalnom nivou; otvaranje novih obrazovnih smjerova gdje bi se školovali deficitarni kadrovi).

Problem je i veliki broj nezaposlenih mladih bez radnog iskustva. Veüina opština istiþe da ovo nije u njihovoj nadležnosti, te zahtevaju da se ovaj problem reši na višim nivoima vlasti. x

Zakonsko regulisanje volontersko-pripravniþkog staža kao obaveznog za sve institucije i privredne subjekte.

x

Uvoÿenje obaveznog volonterskog staža tokom školovanja.

x

Uvoÿenje praktiþne nastave u sve srednje škole, bez obzira na obrazovni profil uþenika.

x

Uvoÿenje u srednjoškolski program izbornog predmeta preduzetništvo kako bi mladi tokom školovanja razvili preduzetniþki duh i stekli neophodna znanja i vještine.

Nepostojanje olakšica za pokretanje vlastitog biznisa opštine navode kao jedan od najvažnijih razloga za nepokretanje malih i srednjih preduzeüa i nerazvijenu privredu. x

Reformom zakonodavstva uvesti obavezne administrativne i finansijske olakšice za pokretanje vlastitog biznisa.

x

Animiranje resornih ministarstava za pokretanje programa sufinansiranja i dodjele kredita mladim koji žele da pokrenu vlastiti biznis.

Slijedeüi problem koji se þesto navodi je i nekvalifikovanost mladih, to jest nizak nivo steþene struþne spreme, pogotovo u pojedinim kategorijama kao što su mladi koji uslijed rata nisu nastavili obrazovanje. Ovaj problem istiþe samo opštine Vogošüa i zahtjeva pomoü resornog kantonalnog ministarstva (planirano je dostavljanje spiska mladih sa ovim problemom kako bi im se omoguüilo vanredno nastavljanje školovanja). Iako su brojni problemi u oblasti obrazovanja koji bi se mogli rješavati na višim nivoima vlasti veüina opština ih nije obraÿivala navodeüi da to nije u njihovoj nadležnosti. Veüina zahtjeva u oblasti obrazovanja odnosi se na finansijsku pomoü u cilju rješavanja infrastrukturnih problema u obrazovnim institucijama. Zahtjevi opština od viših nivoa vlasti i u drugim prioritetnim oblastima odnose se iskljuþivo na finansijsku podršku pri rješavanju problema i realizaciji strategija.

57

LITERATURA 1. Nacrt strategije za mlade opüine Novi Grad do 2012. godine. 2. Nacrt strategije za mlade opštine Vlasenica 2008-2010. godine. Decembar 2007. 3. Omladinska politika grada Istoþno Sarajevo (2008-2012.). Istoþno Sarajevo, decembar 2007. godine. 4. Omladinska politika opštine Bratunac. 5. Omladinska politika za opüinu Bugojno za period 2007-2012. godine. Bugojno, novembar 2007. godine. 6. Omladinska politika opštine Istoþna Ilidža (2008-2012). 7. Omladinska politika opštine Lopare za period 2008-20010. Lopare, 2007. godine. 8. Omladinska politika opštine Modriþa 2007-2011. Decembar 2007. 9. Omladinska politika opštine Osmaci sa akcionim planom 2008-2012. 10. Omladinska politika opštine Ugljevik 2008-2010. Septembar 2007. 11. Politike za mlade i akcioni plan provoÿenja u opštini Sokolac 2007-2011. Sokolac, maj 2007. godine. 12. Strategija za mlade opüine Gradaþac sa Akcionim planom za 2008-2010. godinu. Gradaþac, novebar 2007. 13. Strategija za mlade opüine Ilidža sa akcionim planom 2007-2009. Ilidža, septembar 2006. godine. 14. Strategija za mlade na lokalnom nivou, opština Kalesija. 15. Strategija za mlade, opština Miliüi. Miliüi, novembar 2007. 16. Strategija za mlade opüine Odžak. 17. Strategija za mlade na lokalnom nivou, opština Srebrenica. 18. Strategija za mlade opüine Vareš. 19. Strategija mladih Opüine Vogošüa za period 2008-2010. godine. 20. Strategija za mlade opštine Zvornik za period 2008-2012.

58

UTVRĈIVANJE PRIORITETA PO OBLASTIMA (KRITERIJUM HITNOSTI I BITNOSTI)

Vrlo bitno, ali nije hitno 1. Nedovoljno razvijena svijest o reproduktivnom zdravlju – 1 opština (Lopare) 2. Nedovoljno razvijena svijest o zaštiti od raznih bolesti – 1 opština (Lopare)

7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23.

5. 6.

4.

3.

2.

Nije hitno, nije ni bitno

59

1. Nebriga o mentalnom zdravlju i zdravoj ishrani – 2 opštine (Ilidža, Vogošüa) 2. Nezdrav naþin ishrane i života – 1 opština (Lopare) 3. Skupa zdravstvena zaštita – 1 opština (Lopare) 4. Nebriga o mentalnom zdravlju, liþnoj higijeni, zaštiti životne sredine – 1 opština (Sokolac)

1.

Porast upotrebe alkohola, cigareta, narkotika – 13 opština (Bratunac, Gradaþac, Istoþno Sarajevo, Istoþna Ilidža, Kalesija, Lopare, Miliüi, Odžak, Sokolac, Srebrenica, Ugljevik, Vlasenica, Zvornik); Nekorištenje zaštite prilikom seksualnih odnosa – 7 opština (Ilidža, Vogošüa, Vareš, Istoþno Sarajevo, Istoþna Ilidža, Odžak, Sokolac) Neznanje o uticaju poroka (alkohol, cigare, narkotici) na život i zdravlje – 5 opština (Bugojno,Ilidža, Vogošüa, Vareš, Sokolac) Needukovanosti/neobavještenost o pitanjima reproduktivnog zdravlja – 5 opština (Bugojno, Lopare, Sokolac, Srebrenica, Vlasenica) Neposjeüivanje stomatologa/poveüan obim oralnih bolesti – 4 opštine (Ilidža, Vogošüa, Bratunac, Miliüi) Poveüan broj psihiþkih patoloških devijacija/asocijalno ponašanje – 3 opštine (Gradaþac, Istoþno Sarajevo, Ugljevik) Porast zavisnosti od kocke – 1 opština (Srebrenica) Nesporovoÿenje sistematskih pregleda u školama – 1 opština (Bugojno) Nepoznavanje pružanja prve pomoüi – 1 opština (Bugojno) Neadekvatna potpora mladim majkama i trudnicama – 1 opština (Bugojno) Pad nataliteta – 1 opština (Bugojno) Poveüanje broja oboljelih od zaraznih i spolno prenosivih bolesti – 1 opština (Bratunac) Nedovoljno provoÿenje preventivnih terapijskih programa – 1 opština (Bugojno) Neadekvatan tretman djece sa posebnim potrebama – 1 opština (Kalesija) Loši higijenski uslovi u obrazovnim institucijama – 1 opština (Kalesija) Loša higijena i prljav grad – 1 opština (Vlasenica) Poremeüaj u rastu i razvoju mladih – 1 opština (Bratunac) Neodržavanje liþne higijene – 1 opština (Miliüi) Neuþestvovanje mladih u dobrovoljnom davanju krvi – 1 opština (Istoþno Sarajevo) Nezdrav naþin ishrane, poveüan broj gojaznih mladih – 1 opština (Srebrenica) Nebriga o mentalnom zdravlju i zdravoj ishrani – 1 opština (Istoþna Ilidža) Spolno prenosive bolesti (pogotovo AIDS) Mladi su psiho-fiziþki nepripremljeni za odrastanje – 1 opština (Gradaþac)

Vrlo hitno, ali nebitno

Vrlo bitno i vrlo hitno

1. Zdravlje mladih

ANEX 1.

Nepoznavanje metoda i naþina aktivnog traženja posla – CV, intervju – 11 opština (Gradaþac, Ilidža, Kalesija, I. Sarajevo, Lopare, Miliüi, Odžak, Osmaci, Sokolac, Srebrenica, Istoþna Ilidža)

Neusklaÿenost potreba tržišta rada i obrazovnog sistema ili neinformisanost o ovome – 9 opština (Gradaþac, Kalesija, I. Sarajevo, Miliüi, Odžak, Sokolac, Srebrenica, Vogošüa, Istoþna Ilidža)

Nezainteresovanost ili neinformisanost o moguünostima zaposlenja – 6 opština (Bratunac, I. Sarajevo, Lopare, Ugljevik, Vlasenica, Bugojno)

Nepoznavanje moguünosti pokretanja vlastitog biznisa – 5 opština (Gradaþac, Kalesija, Bratunac, Miliüi, Istoþna Ilidža)

Postojanje politiþkog uticaja pri zapošljavanju, zapošljavanje “preko veze” – 2 opštine (Lopare, Zvornik)

Nedostatak radnog iskustva – 3 opštine (Ugljevik, Istoþna Ilidža, Zvornik)

Nedostatak radnog iskustva, inertnost i pasivnost – 1 opština (Bugojno)

Nepoznavanje zakonske procedure prilikom zapošljavanja – 2 opštine (Gradaþac, Kalesija)

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

13. Nedovoljno korištenje moguünosti poljoprivredne proizvodnje – 1 opština (Srebrenica)

12. Veliki broj mladih nije evidentirano na Birou – 1 opština (Osmaci)

11. Nekvalifikovani mladi zbog rata nisu mogli da nastave obrazovanje – 1 opština (Vogošüa)

10. Nepoznavanje moguünosti razvoja vlastitog biznisa – 1 opština (Srebrenica)

Nedovoljna osposobljenost za savremene uvjete rada – nepoznavanje stranih jezika, rada na raþunaru, vozaþka dozvola, ili nemaju finansijska sredstva za usavršavanje – 12 opština (Gradaþac, Ilidža, Kalesija, Vogošüa, Bratunac, I. Sarajevo, Miliüi, Odžak, Osmaci, Srebrenica, Vlasenica, Istoþna Ilidža)

Vrlo bitno i vrlo hitno

1.

2. Zapošljavanje

5. Odliv školovanih ljudi – 1 opština (Lopare).

4. Odreÿeni broj mladih je završio samo osnovnu školu – 1 opština (Ilidža)

3. Velik broj nezaposlenih – 1 opština (Lopare)

60

2. Nedovoljna motivisanost za traženje posla – 2 opštine (Vogošüa, Ugljevik)

1. Veüina mladih nema radni staž, ili radno iskustvo – 2 opštine (Ilidža, I. Sarajevo)

Vrlo hitno, ali nebitno

3. Nedostatak struþnog kadra – 1 opština (Lopare) 4. Nepostojanje zakonske regulative o obaveznom zdravstvenom pregledu prilikom upisa u srednju školu – 1 opština (Miliüi) 5. Neposeüivanje stomatologa/poveüan obim oralnih bolesti – 1 opština (Ugljevik) 6. Neposeüivanje ginekologa – 1 opština (Miliüi) 7. Držanje nezdravih dijeta – 1 opština (Miliüi) 8. Nebriga o mentalnom zdravlju i zdravoj ishrani – 1 opština (Osmaci) 9. Neispravna voda za piüe – 1 opština (Srebrenica) 10. Veliki broj mladih bez osigurane zdravstvene zaštite – 1 opština (Srebrenica)

Nepoznavanje metoda i naþine aktivnog traženja posla – CV, intervju – 3 opštine (Vogošüa, Bratunac, Sokolac)

Nepostojanje olakšica za pokretanje malog biznisa od strane opštine – 3 opštine (Bratunac, Odžak, Vlasenica)

Nedostatak radnog iskustva – 2 opštine (Osmaci, Sokolac)

Nepoznavanje stranog jezika – 1 opština (I. Sarajevo)

Nedovoljan izbor zanimanja u srednjim školama – 1 opština (Lopare)

Nezainteresovanost firmi za prijem pripravnika – 1 opština (Lopare)

Nepostojanje omladinske zadruge – 1 opština (Lopare)

Nepostojanje uslova za podizanje kredita za zapoþinjanje vlastitog posla – 2 opštine (Miliüi, Odžak)

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

12. Veliki broj zaposlenih na crno – 1 opština (Ugljevik)

11. Odreÿeni broj mladih je završio samo osnovnu školu – 1 opština (Sokolac)

10. Nezaposlenost mladih, ali i njihovih roditelja – 1 opština (Osmaci)

Neusklaÿenost potreba tržišta rada i obrazovnog sistema – 4 opštine (Ilidža, Bratunac, Lopare, Osmaci)

1.

Vrlo bitno, ali nije hitno

21. Velike migracije mladih ka veüim centrima i inostranstvu – 1 opština (Odžak)

20. Deficit odreÿenih kadrova na tržištu rada – 1 opština (Istoþna Ilidža)

19. Nedostatak sredstava – 1 opština (Bugojno)

18. Nedostatak struþnog znanja, vještine i iskustva za rešavanje problema nezaposlenosti – 1 opština (Bugojno)

17. Nedostatak podataka u cilju odreÿenja moguüih rešenja za zapošljavanje – 1 opština (Bugojno)

16. Neprecizno definisane nadležnosti aktera i zajednice za zapošljavanje mladih – 1 opština (Bugojno)

15. Nepostojanje sistematizovanog radnog mesta osobe zadužene za rad sa mladima u opštini – 1 opština (Vlasenica)

14. Nedovoljna podrška mladim kadrovima, nepostojanje programa koji bi privukli ili zadržali mlade kadrove – 1 opština (Srebrenica)

Nije hitno, nije ni bitno

61

Vrlo bitno i vrlo hitno

18. Nedostatak razmjene iskustava, studijskih putovanja za uþenike i nastavnike – 1 opština (Vlasenica)

17. Nedostatak finansijskih sredstava kojim bi se pospešio nastavni i vannastavni rad sa mladima – 1 opština (Vlasenica)

16. Nezadovoljavajuüa didaktiþko-tehniþka opremljenost škola – 1 opština (Srebrenica)

15. Nezadovoljstvo uþenika organizacijom þasova fiziþkog vaspitanja – 1 opština (Sokolac)

14. Nepostojanje moguünosti nastavka školovanja na fakultetima – 1 opština (Bratunac)

13. Neukljuþenost roditelja u rad i život škole – 1 opština (Bratunac)

12. Nedovoljna podrška djeci bez jednog ili oba roditelja koji tvore posebnu ranjivu grupu – 1 opština (Vogošüa)

11. Neopremljenost, nesnabdevenost školske biblioteke lektirom za srednju školu/nedostatak biblioteke – 2 opštine (Kalesija, Sokolac)

10. Nedovoljno þitaju u slobodno vreme – 1 opština (Istoþna Ilidža)

9. Sklonost porocima – 1 opština (Istoþna Ilidža)

8. Obrazovni sistem ne prati potrebe mladih i privrede – 1 opština (Istoþna Ilidža)

7. Opština nema sredstva za sprovoÿenje monitoringa nad upisom djece u prvi razred osnovne škole – 1 opština (Bugojno)

6. Neefektivna promocija neformalnog obrazovanja – 1 opština (Vlasenica)

5. Nedostatak informacija o obrazovni potrebama mladih – 2 opštine (Vlasenica, Zvornik)

4. Nepostojanje adekvatne infrastrukture i uslova za rad u školama – 2 opštine (Srebrenica, Kalesija)

3. Ekologija nije dovoljno zastupljena u nastavi, a ekološka svijest je na vrlo niskom nivou – 3 opštine (Ilidža, Bratunac, Istoþno Sarajevo)

2. Nedovoljno koriste moguünosti neformalnog obrazovanja/nepostojanje ovih moguünosti – 4 opštine (Bugojno, Istoþna Ilidža, Bratunac, Srebrenica)

1. Uþenici sa posebnim potrebama samo su djelimiþno ukljuþeni u obrazovni sistem i ne tretiraju se na odgovarajuüi naþin – 4 opštine (Bugojno, Ilidža, Vogošüa, Srebrenica)

3. Obrazovanje

14. Nepoznavanje prednosti volonterskog rada (Gradaþac)

13. Nemobilnost mladih – 1 opština (Gradaþac)

62

5. Odnos nastavnika i uþenika nije zadovoljavajuüi – 1 opština (Bugojno)

4. Obrazovni sistem je loš – 2 opštine (Istoþno Sarajevo, Srebrenica)

3. Obrazovni sistem nije prilagoÿen mladima – 2 opštine (Ilidža, Vogošüa)

2. Mladi su nezadovoljni obrazovnim sistemom – 4 opštine (Bugojno, Ilidža, Vogošüa, Bratunac,)

1. Neukljuþenost uþenika u proces reforme obrazovanja – 5 opština (Ilidža, Istoþna Ilidža, Vogošüa, Istoþno Sarajevo, Srebrenica)

Vrlo hitno, ali nebitno

Obrazovni sistem ne prati potrebe mladih – školovanje za zanimanja za koja ne odgovaraju tržištu rada (Bugojno)

Neukljuþenost uþenika u proces reforme obrazovanja (Bugojno).

Mladi koji se školuju van opštine nisu ukljuþeni u program praüenja školovanja, pa ne postoji baza podataka za koja se zanimanja školuju (Bugojno).

Udžbenici su preopširni i nisu prilagoÿeni uþenicima (Istoþna Ilidža)

Mala moguünost zaposlenja nakon završenog školovanja (Vogošüa)

Nedovoljna zatupljenost mladih u vlasti i politiþkom životu (Vogošüa)

Neopremljenost ili nepostojanje sportskih terena u okviru škola (Bratunac)

Nepostojanje prostora za okupljanje mladih (Odžak)

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

12. Nedostatak komunikacije mladih i odraslih u cilju unapreÿenja motivacije za ukljuþenje u obrazovanje (Vlasenica)

11. Nepriznavanje neformalnog obrazovanja od strane privrednih subjekata (Vlasenica)

10. Nemoguünost nabavke udžbenika za srednju školu na podruþju opštine (Sokolac)

Odnos nastavnika i uþenika nije zadovoljavajuüi – 3 opštine (Ilidža, Istoþna Ilidža, Srebrenica)

1.

Vrlo bitno, ali nije hitno

23. Nepostojanje obdaništa – 1 opština (Kalesija)

22. Romska djeca i socijalno ugroženi uþenici nemaju dovoljno novca za školovanje i prijevoz – 1 opština (Kalesija)

21. Mladi iz socijalno ugroženih porodica nemaju dovoljnu podršku tokom školovanja – 1 opština (Bugojno)

20. Prodaja i toþenje alkohola u neposrednoj blizini škola – 2 opštine (Kalesija, Odžak)

19. Nepostojanje ÿaþkih parlamenata u školama – 1 opština (Vlasenica)

63

1. Nemoguünost studijske razmjene (Kalesija)

Nije hitno, nije ni bitno

Društveno neprihvatljivi oblici ponašanja/poremeüaj ponašanja kod mladih – 6 opština (Ilidža, Istoþna Ilidža, Vogošüa, Vareš, Istoþno Sarajevo, Osmaci)

Narušena porodiþna dinamika i tradicionalna struktura porodice – 6 opština (nezaposlenost roditelja) (Ilidža, Istoþna Ilidža, Vogošüa, Vareš, Lopare, Osmaci)

Uveüana stopa kriminala meÿu mladima – 4 opštine (Bugojno, Istoþna Ilidža, Kalesija, Istoþno Sarajevo, )

Neodgovoran odnos/nedovoljna briga prema djeci sa posebnim potrebama – 3 opštine (Lopare, Srebrenica, Ugljevik)

Socijalna isljuþenost mladih, pogotovo u ruralnim podruþjima – 3 opštine (Lopare, Srebrenica, Zvornik)

Mladi su sve þešüe žrtve porodiþnog nasilja – 2 opštine (Kalesija, Ugljevik)

Ugrožena je sigurnost u saobraüaju – 1 opština (Kalesija)

Razvod braka meÿu mladima – 1 opština (Istoþno Sarajevo)

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

Vrlo bitno, ali nije hitno

13. Nepoštovanje odredbe o zabrani prodaje duhana i alkohola maloljetnim licima – 1 opština (Kalesija)

12. Nedostatak podrške Centra za socijalni rad u resocijalizaciji mlaÿih poþinilaca kriviþnih djela – 1 opština (Kalesija)

11. Ekološka svijest je na vrlo niskom nivou – 1 opština (Srebrenica)

10. Produženo radno vrijeme ugostiteljskih objekata – 1 opština (Lopare)

Poroci meÿu mladima (alkohol, cigarete, narkotici, kockarnice) – 6 opština (Bugojno, Istoþna Ilidža, Istoþno Sarajevo, Lopare, Osmaci, Zvornik)

Vrlo bitno i vrlo hitno

1.

4. Socijalna politika

14. Loša infrastruktura u kabinetima u srednjim školama (Kalesija)

13. Nedostatak školskog prostora u pojedinim mjesnim zajednicama (Kalesija)

Nije hitno, nije ni bitno

3. Nizak socijalni status usled nezaposlenosti – 1 opština (Lopare)

64

2. Problemi u vezi sa narušenom dinamikom porodice – 1 opština (Vogošüa)

1. Problemi u vezi sa obrazovanje koji izlaze iz nadležnosti opštine – 2 opštine (Ilidža, Vareš)

Vrlo hitno, ali nebitno

Kriza morala – 2 opštine (Bugojno, Vogošüa, )

Neorganizovano korištenje slobodnog vremena – 2 opštine (Ilidža, Vogošüa)

Kriza morala – 2 opštine (Ilidža, Osmaci)

Problem sa prihvatanjem osoba sa posebnim potrebama – 2 opštine (Istoþna Ilidža, Istoþno Sarajevo)

Stambena ovisnost od roditelja – 1 opština (Bugojno)

Diskriminacija mladih u okruženju zbog lošeg imidža opštine – 1 opština (Kalesija)

Ekološka svijest je na vrlo niskom nivou – 1 opština (Kalesija)

Nepostojanje šetališta, izletišta ili parka gdje bi mladi provodili slobodno vrijeme – 1 opština (Kalesija)

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

Vrlo bitno i vrlo hitno

11. Muziþki bendovi nisu dovoljno afirmisani – 1 opština (Istoþna Ilidža)

10. Neaktivnost nevladinog sektora – 1 opština (Vogošüa)

9. Nepostojanje mehanizama za ukljuþivanje mladih u rad lokalne uprave – 1 opština (Ugljevik)

8. Mladi se nedovoljno bave politikom – 1 opština (Vogošüa)

7. Neispunjeno slobodne vrijeme, uslijed nepostojanja adekvatnih uslova u opštinama – 3 opštine (Kalesija, Bratunac, Odžak)

6. Nedovoljna komunikacija mladih i vlasti – 2 opštine (Bugojno, Kalesija)

5. Nepodržavanje inicijativa mladih od strane vlasti – 2 opštine (Bugojno, Osmaci)

4. Obrazovni sistem nije usklaÿen sa potrebama mladih – 3 opštine (Ilidža, Kalesija, Istoþno Sarajevo)

3. Neukljuþenost/neinformisanost mladih u graÿanske inicijative – 6 opština (Ilidža, Istoþna Ilidža, Istoþno Sarajevo, Lopare, Miliüi, Sokolac)

2. Nedovoljno neformalno obrazovanje – 6 opština (Ilidža, Istoþna Ilidža, Kalesija, Bratunac, Istoþno Sarajevo, Miliüi)

1. Nedovoljno uþešüe mladih u društvenim procesima i procesima odluþivanja/zastupljenost u vlasti – 9 opština (Bugojno, Ilidža, Istoþna Ilidža, Bratunac, Istoþno Sarajevo, Lopare, Osmaci, Sokolac, Kalesija)

5. Aktivno uþešüe mladih u društvu

11. Problemi u vezi sa obrazovanjem – 1 opština (Osmaci)

10. Loša uliþna rasvijeta utiþe na bezbjednost mladih – 1 opština (Kalesija)

Uþestalost socijalnih urbanih rizika – 3 opštine (Ilidža, Vogošüa, Vareš)

1.

Vrlo hitno, ali nebitno

65

6.

Nepostojanje oglasne table u opštini – 1 opština (Odžak)

5. Nepostojanje komunikacije izmeÿu mladih i vlasti – 1 opština (Odžak)

4. Nedovoljno neformalno obrazovanje – 1 opština (Bugojno)

3. Neukljuþenost mladih u graÿanske inicijative – 2 opština (Bugojno, Odžak)

2. Mladi imaju poroke – 2 opštine (Ilidža, Istoþno Sarajevo)

1. Nepoštovanje ljudskih prava – 2 opštine (Ilidža, Istoþno Sarajevo)

Vrlo bitno, ali nije hitno

24. Inertnost mladih i nezainteresovanost za rešavanje znaþajnih problema – 1 opština (Ugljevik)

23. Narušen imidž opštine – 1 opština (Srebrenica)

22. Nepostojanje saradnje omladinskih organizacija i obrazovnih ustanova – 1 opština (Srebrenica)

21. Nepostojanje registra o omladinskim organizacijama – 1 opština (Srebrenica)

20. Uništen toalet u prostorijama omladinske organizacije – 1 opština (Miliüi)

19. Nepostojanje ureÿenog mjesta za boravak u prirodi – 1 opština (Miliüi)

18. Poistovjeüivanje organizacije i pojedinca – 1 opština (Lopare)

17. Nedostatak prostorija za organizovanje mladih – 1 opština (Lopare)

16. Nepostojanje inicijativa za pokretanje projekata od strane mladih – 1 opština (Lopare)

15. Nedostatak sredstava za aktivnosti nevladinog sektora i škola/organizovanje mladih – 1 opština (Lopare)

14. Neukljuþenost u reformu obrazovanja – 1 opština (Istoþno Sarajevo)

13. Nedovoljna ukljuþenost mladih u volonterske aktivnosti – 2 opština (Bratunac, Kalesija)

12. Nepostojanje omladinskog centra – 1 opština (Kalesija)

Nije hitno, nije ni bitno

66

Vrlo bitno i vrlo hitno

5. Nedovoljna osposobljenost za rad u medijima – 1 opština (Odžak)

4. Nedostatak omladinskih medija – 1 opština (Odžak)

3. Nedovoljna medijska pokrivenost na podruþju opštine – 1 opština (Srebrenica)

2. Neukljuþenost/neinformisanost mladih u graÿanske inicijative – 1 opština (Istoþno Sarajevo)

1. Neinformisanost o stanju u opštini i moguünostima ukljuþivanja u inicijative koje pokreüe opština ili nevladin sektor – 1 opština (Kalesija)

Vrlo bitno, ali nije hitno

14. Nedostatak informacija i omladinskog informativnog centra – 1 opština (Odžak)

13. Nepristupaþnost podataka koji se tiþu mladih – 1 opština (Istoþno Sarajevo)

12. Nezastupljenost u pisanim i elektronskim medijima – 1 opština (Istoþna Ilidža)

11. Nepostojanje informacija koje bi zanimale mlade na sajtu opštine – 1 opština (Vogošüa)

10. Neinformisanost o opštinskom budžetu posveüenom mladima – 1 opština (Vlasenica)

9. Neinformisanost o funkcionisanju lokalne vlasti – 1 opština (Vlasenica)

8. Ne služe se u dovoljnoj mjeri savremenim sredstvima komunikacije (Internetom)/informatiþka nepismenost – 2 opštine (Osmaci, Ugljevik)

7. Neiformisanost o ljudskim pravima – 1 opština (Vogošüa)

6. Mladi iz ruralnih dijelova su u medijskoj blokadi – 2 opštine (Vlasenica, Zvornik)

5. Nepostojanje lokalnih medija/mehanizama za informisanje – 2 opštine (Osmaci, Srebrenica)

4. Neposjeüivanje kulturnih manifestacija – 4 opštine (Ilidža, Vareš, Sokolac, Vlasenica)

3. Neukljuþenost u društvenu zajednicu/u društvena dešavanja na lokalnom nivou – 5 opština (Ilidža, Istoþna Ilidža, Vareš, Sokolac, Zvornik)

2. Neukljuþenost/neinformisanost mladih u graÿanske inicijative – 6 opština (Ilidža, Vareš, Miliüi, Sokolac, Vlasenica, Zvornik)

1. Neinformisanost o stanju u opštini i moguünostima ukljuþivanja u inicijative koje pokreüe opština ili nevladin sektor – 8 opština (Ilidža, Istoþna Ilidža, Vareš, Istoþno Sarajevo, Lopare, Osmaci, Sokolac, Ugljevik)

6. Informisanje

Nije hitno, nije ni bitno

Vrlo hitno, ali nebitno

67

Vrlo bitno i vrlo hitno

Vrlo bitno, ali nije hitno

21. Nepostojanje amaterskog pozorišta, dramske sekcije, muziþke škole – 1 opština (Vlasenica)

20. Nepostojanje kulturnih sekcija u školama – 1 opština (Sokolac)

19. Nedostatak sredstava za stipendiranje talentovanih mladih umjetnika – 1 opština (Vogošüa)

18. Ograniþena moguünost putovanja – 1 opština (Istoþna Ilidža)

17. Neureÿenost moguüih izletišta – 1 opština (Istoþna Ilidža)

16. Neorganizovanje nastupa muziþkih grupa iz inostranstva – 1 opština (Istoþna Ilidža)

15. Ne postoji škola plesa – 1 opština (Istoþna Ilidža)

14. Nepostojanje projekata iz oblasti kulture – 1 opština (Bugojno)

13. Nerješena infrastruktura pitanju u prostorijama kulturnih institucija – 2 opštine (Bugojno, Vlasenica)

12. Nemoguünost sprovoÿenja ideja i projekata iz oblasti kulture – 3 opštine (Gradaþac, Ilidža, Vogošüa)

11. Nedostatak uslova za bavljenje kulturnim stvaralaštvom – 2 opštine (Kalesija, Ugljevik)

10. Ograniþen pristup kulturi mladima iz ruralnih podruþja – 2 opštine (Kalesija, Srebrenica)

9. Nedovoljno ukljuþivanje u postojeüa kulturna udruženja – 2 opštine (Bugojno, Vlasina)

8. Slaba posjeüenost kulturnih dogaÿaja – 3 opštine (Ilidža, Vogošüa, Miliüi)

7. Neiskorištenost prostornih kapaciteta kulturnih ustanova – 3 opštine (Ilidža, Vogošüa, Ugljevik)

6. Ograniþen bibliotekarski fond – 3 opštine (Bugojno, Ilidža, Srebrenica)

5. Neobavještenost o kulturno-historijskoj baštini opštine – 4 opštine (Gradaþac, Ilidža, Vogošüa, Ugljevik)

4. Nepostojanje prostora za održavanje kulturnih manifestacija – 4 opštine (Gradaþac, Istoþno Sarajevo, Lopare, Ugljevik)

3. Ograniþena moguünost praüenja filmskih i pozorišnih predstava, umjetniþkih izložbi – 4 opštine (Vogošüa, Istoþno Sarajevo, Osmaci, Srebrenica)

2. Neinformisanost o moguünosti korištenja sadržaja iz oblasti kulture – 5 opština (Ilidža, Vogošüa, Istoþno Sarajevo, Srebrenica, Ugljevik)

1. Nedovoljno kvalitetna ponuda ili broj programa iz kulture – 6 opština (Bugojno, Kalesija, Bratunac, Lopare, Miliüi, Odžak)

7. Kultura

Nije hitno, nije ni bitno

68

1. Ne postoji Internet kafe – 1 opština (Lopare)

Vrlo hitno, ali nebitno

Vrlo bitno i vrlo hitno

13. Infrastrukturni problemi u postojeüim sportskim objektima – 1 opština (Vlasenica)

12. Nepostojanje uslova za veþernje bavljenje sportom – 1 opština (Miliüi)

11. Nedostatak opreme za sportska igrališta – 1 opština (Miliüi)

10. Neorganizovan sistem zdravstvene zaštite sportista – 1 opština (Lopare)

9. Ograniþen pristup sportskim aktivnostima mladima iz ruralnih podruþja – 1 opština (Kalesija)

8. Veliki broj neplivaþa – 1 opština (Istoþno Sarajevo)

7. Nezadovoljavajuüe stanje u odbojci – 1 opština (Istoþno Sarajevo)

6. Nezadovoljavajuüe stanje skijanja – 1 opština (Istoþno Sarajevo)

5. Nedostatak sredstava za stipendiranje talentovanih mladih sportista – 1 opština (Vogošüa)

4. Sportski mobilijar je u lošem stanju ili nedostaje – 2 opštine (Ilidža, Vogošüa)

3. Nedostatak sportskih objekata i terena – 5 opština (Gradaþac, Osmaci, Sokolac, Ugljevik, Vlasenica)

2. Slaba informisanost o ponudi, znaþaju i moguünostima u oblasti sporta – 4 opštine (Ilidža, Vogošüa, Istoþno Sarajevo, Ugljevik)

1. Nedovoljno ukljuþivanje u postojeüe sportske klubove i udruženja – 4 opštine (Bugojno, Lopare, Miliüi, Osmaci)

8. Sport

7. Ograniþen bibliotekarski fond – 1 opština (Ugljevik)

6. Nedostatak kulture ponašanja mladih na kulturnim dogaÿajima – 1 opština (Miliüi)

5. Nezainteresovanost za posjete dogaÿanjima iz oblasti kulture – 1 opština (Istoþno Sarajevo)

4. Nepostojanje moguünosti organizacije takmiþenja u osnovnim i srednjim školama – 1 opština (Kalesija)

3. Nedostatak opreme za rad kulturnih udruženja – 2 opštine (Kalesija, Srebrenica)

2. Nepostojanje prostora za održavanje kulturnih manifestacija – 2 opštine (Istoþna Ilidža, Srebrenica)

1. Ograniþena moguünost praüenja filmskih i pozorišnih predstava, umjetniþkih izložbi – 4 opštine (Gradaþac, Ilidža, Istoþno Sarajevo, Ugljevik)

Vrlo hitno, ali nebitno

69

9. Nepostojanje bazena u gradu – 1 opština (Odžak)

8. Nedostatak saobraüajne signalizacije – 1 opština (Vlasenica)

7. Nedostatak meteorološke stanice – 1 opština (Vlasenica)

6. Loša medijska promocija sportskih klubova – 1 opština (Vlasenica)

5. Nepostojanje sportskih objekata u ruralnim sredinama – 1 opština (Ugljevik)

4. Neopremljenost sportskih klubova rekvizitima – 1 opština (Lopare)

3. Nedostatak sportskih terena otvorenog tipa – 1 opština (Ilidža)

2. Nedostatak uslova za sport u pojedinim sredinama, ruralnim – 2 opštine (Kalesija, Miliüi)

1. Nedostatak uslova za bogatije sportske sadržaje – 2 opštine (Kalesija, Srebrenica)

Vrlo bitno, ali nije hitno

18. Nedostatak sportske opreme u klubovima – 1 opština (Vlasenica)

17. Nedostatak sredstava za rad sportskih klubova i manifestacija – 1 opština (Ugljevik)

16. Organizovanje sportskih manifestacija – 1 opština (Sokolac)

15. Nepostojanje sportskih sekcija u školama – 1 opština (Sokolac)

14. Nedovoljna podrška sportu od strane lokalnih vlasti – 1 opština (Osmaci)

Nije hitno, nije ni bitno

70

252.000

Predviÿeni budžet za godine koje nisu prikazane: 2007 – 35.000; 2011 – 110.100; 2012 –

2. 100.100

3. Moguüi izvori finansiranja: opüina, viši nivoi vlasti, lokalni poduzetnici, lokalne organizacije i institucije, meÿunarodni donatori (za 2007. finansirano je iz granta za zapošljavanje i poduzetništvo mladih u iznosu od 25.000 KM).

Prijedlog omladinske politike izraÿen je za period od 2007. do 2012. godine.

521.000

12.200

84.000

30.000

9.900

56.000

UKUPNO: 235.400 160.000 125.600

15.600

Informisanje

84.000

10.000

3.300

5.000

56.500

79.000

UKUPNO

37.600

84.000

Slobodno vrijeme

10.000

3.300

31.500

13.500

2010.

9.800

10.000

Aktivno sudjelovanje u društvu

19.000

2009.

1.

Komentar:

19.500

Socijalna politika 3.300

24.000

Obrazovanje

Zdravstvo

79.000

Zapošljavanje

procena broja stanovnika: 41.000

2008.

PROGRAMSKA PODRUýJA

OPŠTI PODACI

BUGOJNO

ALOKACIJA BUDŽETA PREMA PRIORITETNIM OBLASTIMA

FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE

ANEX 2.

71

1.580 9.000

Socijalna politika

Slobodno vrijeme: kultura

Aktivno sudjelovanje u društvu

Zdravstvo

10.050

5.100

0

1.520

Obrazovanje

Slobodno vrijeme: sport

3.200

Zapošljavanje

Procjena broja stanovnika: 65.000

2008.

PROGRAMSKA PODRUýJA

OPŠTI PODACI

ILIDŽA 2009.

9.450

5.100

0

8.000

1.580

0

3.200

Socijalna politika i obrazovanje nisu navedeni kao prioritetne oblasti.

25.700

UKUPNO: 31.200

2.

5.000

6.500

Moguüi izvori finansiranja nisu navedeni.

Slobodno vrijeme

7.500

6.500

6.700

2009.

1.

Komentar:

7.500

Zdravlje i kultura življenja 10.500

6.700

Zapošljavanje i poduzetništvo

Procjena broja stanovnika: 44.000

Neformalno obrazovanje, uþešüe u društvu i informisanje

2008.

PROGRAMSKA PODRUýJA

OPŠTI PODACI

GRADAýAC

2010.

-

-

-

-

-

-

-

23.700

5.000

5.500

6.500

6.700

2010.

19.500

10.200

0

17.000

3.160

1.520

6.400

UKUPNO

80.600

16.500

23.500

16.500

20.100

UKUPNO

72

UKUPNO:

19.300,00

Uþešüe mladih u društvu

69.750,00

22.800,00

8.150,00

Sigurnost mladih i kultura življenja

Sport i kultura mladih

1.900,00

Zdravlje mladih

11.300,00

6.300,00

79.450,00

16.300,00

1.800,00

7.050,00

1.700,00

46.300,00

6.300,00

2009.

38.150,00

12.300,00

1.500,00

5.050,00

1.700,00

11.300,00

6.300,00

2010.

-

-

187.350,00

47.900,00

26.100,00

20.250,00

5.300,00

68.900,00

18.900,00

UKUPNO

64.180

6.400

1. Moguüi izvori finansiranja: opüina, viši nivoi vlasti, domaüi poduzetnici i šira lokalna zajednica, meÿunarodne organizacije i institucije.

Komentar:

Zapošljavanje i poduzetnišvto mladih

Procjena broja stanovnika: 40.000

Obrazovanje mladih

PROGRAMSKA PODRUýJA

OPŠTI PODACI

2008.

Moguüi izvori finansiranja nisu navedeni.

3.

KALESIJA

Predviÿeni budžet za 2007. godinu koja nije prikazana je bio 46.700 KM.

30.530

2.

33.650

3.200

Predlog omladinske politike izraÿen je za period od 2007. do 2009. godine.

UKUPNO:

3.200

1.

Komentar:

Informisanje

73

8.550

Uþešüe mladih u društvu

32.450

7.050

3.000

1.300

4.000

4.600

12.500

2009.

30.950

5.550

3.000

1.300

4.000

4.600

12.500

2010.

99.350

21.150

9.000

5.900

12.000

13.800

37.500

UKUPNO

Budžet po programskim podruþjima je svake godine isti. Opština nije obradila socijalnu politiku kao programsko podruþje.

2.

3.

1. Moguüi izvori finansiranja: opština Odžak, turistiþka zajednica Županije Posavske, Vlada Kantona, Vlada BiH, domaüi poduzetnici i šira javnost, meÿunarodne organizacije

Komentar:

3.000

Informisanje

35.950

3.300

Sport i kultura mladih

UKUPNO:

4.000

Zdravlje mladih

12.500 4.600

Nezaposlenost i poduzetnišvto mladih

Procjena broja stanovnika: 29.743

2008.

Obrazovanje mladih

PROGRAMSKA PODRUýJA

OPŠTI PODACI

ODŽAK

74

41.900

40.400

12.900

5.000

39.900

12.900

5.000

11.000

2.500

8.500

2010.

Pojedina programska podruþja su objedinjena, i u narativnom i finansijskom dijelu.

UKUPNO:

13.200

5.000

11.500

2.500

8.500

2009.

2.700 3.000 2.500 3.200 4.200

Obrazovanje

Zapošljavanje

Socijalna briga

Zdravstvo

Slobodno vrijeme - sport i kultura

Procjena broja stanovnika: 16.823

2008.

PROGRAMSKA PODRUýJA

OPŠTI PODACI

ISTOýNA ILIDŽA

4.200

1.700

2.500

3.000

2.700

2009.

4.200

1.700

2.500

3.000

2.700

2010.

12.600

6.600

7.500

9.000

8.100

UKUPNO

122.200

39.000

15.000

35.200

7.500

25.500

UKUPNO

2. Moguüi izvori finansiranja: opština, viši nivoi vlasti, domaüi preduzetnici i šira lokalna zajednica, meÿunarodne organizacije i institucije.

1.

Komentar:

Mirovne inicijative

Zdravlje

12.700

2.500

Obrazovanje i kultura življenja

Kultura, rekreativni život, uþešüe mladih u društvu i volonterski rad

8.500

Zapošljavanje i preduzetništvo

Procjena broja stanovnika: 21.000

2008.

PROGRAMSKA PODRUýJA

BRATUNAC

OPŠTI PODACI

REPUBLIKA SRPSKA

75

19.300

200

500

4.500

19.300

200

500

4.500

60.400

7.000 4.000 5.450 3.500

Zdravstvo

Slobodno vrijeme - sport i kultura

Aktivno uþešüe u društvu

Informisanje

Komentar:

4.900

Socijalna briga

33.850

4.000

Obrazovanje mladih

UKUPNO:

5.000

Zapošljavanje

Procjena broja stanovnika: 87.000

2008.

PROGRAMSKA PODRUýJA

OPŠTI PODACI

ISTOýNO SARAJEVO

36.150

3.500

7.850

3.000

7.000

5.300

4.000

5.500

2009.

35.850

3.500

8.150

2.900

7.000

5.300

4.000

5.000

2010.

600

2.500

13.500

105.850

3.500

21.450

9.900

21.000

15.500

12.000

15.500

UKUPNO

4. Moguüi izvori finansiranja: naglašeno je da je budžet finansijski ostvariv pomoüu opštinskih sredstava, ali su potrebne i druge donacije.

3. Jedina opština koja je u budžetu predvidjela sredstva za monitoring.

2. Predviÿeni budžet za godine koje nisu prikazane: 2011 – 19.300; 2012 – 19.300 (budžet ukupnog programa je 99.000 KM).

1. Prijedlog omladinske politike izraÿen je za period od 2008. do 2012. godine.

Komentar:

200

Monitoring 21.800

1.500

Informisanje

UKUPNO:

4.500

Aktivno uþešüe u društvu

76

Zapošljavanje

Procjena broja stanovnika: 18.000

UKUPNO:

11.300

Aktivizam, sport i kultura

31.351,5

4.300

5.651,5

Zdravlje mladih

Ekologija

10.100

Zapošljavanje i preduzetništvo mladih

Procjena broja stanovnika: 14.800

2008.

160.700

PROGRAMSKA PODRUýJA

MILIûI

UKUPNO:

1.300

155.000

2.800

N/A

1.600,00

2008.

OPŠTI PODACI

Komentar: Nisu navedeni moguüi izvori finansiranja aktivnosti.

Omladinsko organizovanje i informisanje

Slobodno vrijeme - sport i kultura

Socijalna i zdravstvena zaštita

Obrazovanje mladih

PROGRAMSKA PODRUýJA

OPŠTI PODACI

LOPARE

29.551,5

2.800

11.000

5.651,5

10.100

2009.

162.800

1.300

155.000

2.800

N/A

3.700

2009.

27.551,5

2.800

9.000

5.651,5

10.100

2010.

11.000

1.300

5.000

2.800

N/A

1.900

2010.

88.454,5

9.900

31.300

16.954,5

30.300

UKUPNO

334.500

3.900

315.000

8.400

N/A

7.200

UKUPNO

3. Moguüi izvori finansiranja: naglašeno je da je budžet finansijski ostvariv pomoüu opštinskih sredstava, ali su potrebne i druge donacije.

2. Predviÿeni budžet za godine koje nisu prikazane: 2011 – 33.850; 2012 – 32.850 (budžet ukupnog programa je 172.550 KM).

1. Prijedlog omladinske politike izraÿen je za period od 2008. do 2012. godine.

77

---------

Zdravlje

52.200

---------

36.500

4.300

11.400

UKUPNO

Nisu navedeni moguüi izvori finansiranja aktivnosti. Uþešüe u društvu i informisanje nije predviÿeno kao posebno programsko podruþje.

4.

5.

3. Za oblast zdravlja nije dat pregled sredstava po godinama, veü samo ukupno od 2007. do 2011. godine - 7.200 (budžet ukupnog programa je 69.200 KM).

Predviÿeni budžet za godine koje nisu prikazane: 2007 – 0.00; 2011 – 9.800

2.

20.800

-------

14.500

1.500

4.800

2010.

Prijedlog omladinske politike izraÿen je za period od 2007. do 2011. godine.

23.300

---------

17.000

1.500

4.800

2009.

1.

Komentar:

5.000

Kultura, rekreativni sport i slobodno vrijeme

8.100,00

1.300

Socijalna politika

UKUPNO:

1.800

Zapošljavanje i obrazovanje mladih

Procjena broja stanovnika: 32.000

2008.

PROGRAMSKA PODRUýJA

MODRIýA

Obrazovanje nije predviÿeno kao posebno programsko podruþje.

OPŠTI PODACI

4.

3. Opština koja je u programska podruþja uvrstila ekologiju kao posebnu oblast.

2.Budžet po programskim oblastima je svake godine isti.

1.Nisu navedeni moguüi izvori finansiranja aktivnosti.

Komentar:

78

UKUPNO:

8.300

80.400

Informisanost i uþešüe u društvu

Zdravlje i kultura življenja

11.400

106.800

Obrazovanje – formalno i neformalno

Zapošljavanje i preduzetništvo

Procjena broja stanovnika:

8.000 – 10.000

PROGRAMSKA PODRUýJA

OPŠTI PODACI

SREBERNICA 2008.

14.000

74.100

8.400

106.800

2009.

14.000

74.100

11.400

106.800

2010.

36.300

228.600

31.200

320.400

UKUPNO

Budžet za pojedina programska oblastima je svake godine isti.

4.

5.Obrazovanje nije predviÿeno kao posebno programsko podruþje.

Nisu navedeni moguüi izvori finansiranja aktivnosti.

3.

607.000

12.100

527.400

Predviÿeni budžet za godine koje nisu prikazane: 2011 – 26.700; 2012 – 26.700 (budžet

36.700

10.000

4.200

3.000

64.500

UKUPNO

2. ukupnog programa je 660.400 KM).

26.700

-

4.200

1.000

21.500

2010.

Prijedlog omladinske politike izraÿen je za period od 2008. do 2012. godine.

543.600

2.100

519.000

1.000

21.500

2009.

1.

Komentar:

Uþešüe u procesu donošenja odluka i informisanje

Slobodno vrijeme - sport i kultura

1.000

21.500

Zapošljavanje

Procjena broja stanovnika: 6.500 Socijalna i zdravstvena zaštita

2008.

PROGRAMSKA PODRUýJA

OPŠTI PODACI

OSMACI

79

17.600

Kultura

Informisanje

15.000

45.500

PROGRAMSKA PODRUýJA

Zapošljavanje i preduzetništvo mladih

OPŠTI PODACI

Procjena broja

VLASENICA

3. Obrazovanje nije predviÿeno kao posebno programsko podruþje.

12.500

23.500

15.000

2010.

2009. 6.400 11.800

2008.

10.000

2010.

28.200

UKUPNO

583.100

9.000

UKUPNO: 198.600 204.500 180.000

3.000

30.000

10.000

3.000

348.000

45.100

98.000

45.000

UKUPNO

686.500

70.000

10.000

18.000

3.000

Moguüi izvori finansiranja su: opština, graÿani opštine, organi RS

Uþešüe u donošenju odluka

2. Budžet za pojedine programske oblasti je svake godine isti.

1.

Komentar:

29.000

Socijalna i zdravstvena zaštita

15.000

2009.

226.300

23.000

116.000 116.000 116.000

15.000

Zapošljavanje

Sport

23.000 226.300

Procjena broja stanovnika: 17.000

2008.

230.900

PROGRAMSKA PODRUýJA

UGLJEVIK

UKUPNO:

24.000

OPŠTI PODACI

Komentar: Moguüi izvori finansiranja nisu navedeni.

Kultura, sport i slobodno vrijeme

80

21.310 160.970

UKUPNO: 47.400 56.500

Procjena broja stanovnika: 80.000

OPŠTI PODACI

118.000 322.500 112.700 117.000 280.000 151.000 170.000

Zaštita životne sredine

Zapošljavanje i preduzetništvo mladih

Mladi sa posebnim potrebama

Zdravlje mladih

Rekreativni život mladih

Uþešüe mladih u društvu, omladinski i volonterski rad

Obrazovanje

99.300

100.000

Prostor za okupljanje i rad mladih

Informisanje i mobilnost mladih

190.000

264.910

64.150

127.500

10.660

24.700

9.700

Kultura i slobodno vrijeme

PROGRAMSKA PODRUýJA

ZVORNIK

101.300

2.820

21.420 21.420

4.820

21.540

Omladinski rad i volonterizam

3.020

Informisanje i aktivno ukljuþivanje u društvene tokove

1.630

4.000

13.330 12.830

1.530

Zdravlje i kultura življenja

4.000

Sport i slobodno vrijeme

1.700

Obrazovanje

Komentar: Moguüi izvori finansiranja su: opština, viši nivoi vlasti, meÿunarodne organizacije i privredni subjekti.

stanovnika: 20.437

81

UKUPNO:

Opština Sokolac, Novi Grad Sarajevo u strategiji nije navela zbirne troškove implementacije po oblastima, niti zbirnu tabelu.

Predviÿeni troškovi aktivnosti dati su zbirno za vremenski period implementacije od 2008. do 2012. godine.

Komentar: Ovo je jedina opština þiji sa se strategija za mlade razlikuje i u formi, ali i po metodu istraživanja.

Stambena politika za mlade 2.160.500

500.000

82