Adm Versus Manajemen

Adm versus manajemen Seringnya kita mendengar tentang administrasi baik itu di jajaran pemerintahan maupun di perusahaan swasta, menimbulkan pertanyaan yang membuat kita ingin mengetahui arti dari administrasi. Sulitnya menterjemahkan pengertian administrasi membuat saya tergugah untuk menerangkan suatu pengertian apa sih pengertian administrasi itu? Kata-kata, istilah, dan pengertian Administrasi yang kita kenal di Indonesia berasal dari Eropa Barat/Eropa Kontinental, melalui periode penjajahan Belanda, dimana Belanda merupakan salah satu bangsa yang terdapat dalam wilayah Eropa Barat. Dasar peradaban (sivilisasi) dan kebudayaan (kultur) dari bangsa-bangsa Eropa Barat adalah kebudayaan dan peradaban Romawi, yang mengalami kemajuan pesat setelah dipengaruhi oleh Kebudayaan Yunani Klasik. Bangsa Rumawi menerjemahkan istilah-istilah Yunani ke dalam bahasa Rumawi, yakni Bahasa Latin, dengan cara mengambil ide-ide dan pengertian Yunani klasik secara apa adanya. Lambat laun bangsa Rumawi mengembangkan sendiri Filosofi, Ilmu Pengetahuan, Hukum, Sistem Politik, dll, yang pada akhirnya menjadi dasar dari peradaban dan kebudayaan bangsa-bangsa Eropa Barat selama 15 abad dan sampai sekarang masih nampak bagi kita pengaruhnya. Adminster : melayani, mentaati terhadap majikan dan melakukan segala sesuatu sesuai kebijaksanaan majikan Administrare :menyelenggarakan Tata Usaha: registrasi, inventarisasi, pembukuan, dokumentasi, korespondensi, kearsipan Administratio : kegiatan-kegiatan unit-unit organisasi Administro : memimpin, mengatur, mengemudikan. (leadership, management) Untuk lebih memahami istilah-istilah dalam administrasi maka di bawah ini diuraikan sebagai berikut: PENGERTIAN ADMINISTRASI DALAM ARTI SEMPIT DAN LUAS Arti sempit: berasal dari kata Administratie (bhs. BELANDA ), yang meliputi kegiatan: catat mencatat, surat menyurat, pembukuan ringan, ketik mengetik, agenda dsb, yang bersifat teknis ketatausahaan (clerical work). Dengan demikian tata usaha adalah bagian kecil kegiatan dari Administrasi. Arti luas: berasal dari kata Administration (bhs. INGGRIS). a).Leonard D.White: Administrasi adalah suatu proses yang pada umumnya terdapat pada semua usaha kelompok, negara atau swasta, sipil atau militer, usaha yang besar dan kecil. b).H.A Simon: Administrasi adalah kegiatan dari kelompok yang mengadakan

kerjasama untuk menyelesaikan tujuan bersama. c). William H. Newman: Administrasi adalah bimbingan, kepemimpinan, dan pengawasan atas usaha-usaha kelompok individu, terhadap tercapainya tujuan bersama. Pengertian Administrasi dalam arti luas menurut Soewarno Handayaningrat, yang dikutip dari Introduction To The Study of Public Administration Karangan Leonard D. White, yaitu : "Administrasi adalah suatu proses yang pada umumnya dilakukan pada semua kelompok negara ataupun swasta, sipil, atau militer". Administrasi dalam arti sempit menurut Handayaningrat dalam Buku Pengantar Studi Ilmu Administrasi dan Manajemen adalah sebagai berikut : Administrasi dalam arti sempit yaitu dimulai dari kata Administratie yaitu meliputi kegiatan catat mencatat, surat menyurat, pembukuan ringan, ketik mengetik, agenda dan sebagaimana yang bersifat teknis ketatausahaan. (Handayaningrat, Pengantar Studi Ilmu Administrasi dan Manajemen 1988 : 2). Pengertian administrasi dalam arti sempit merupakan kegiatan ketatausahan yang dalam prakteknya bisa merupakan pengolahan data dan informasi yang diterima dan yang keluar, baik itu melalui surat menyurat serta pengadaan dengan sistem arsip serta pengaturan penyimpanan informasi sehingga pada saat diperlukan dapat dengan mudah dilakukan kegiatan pencariannya. arti administrasi lainnya yaitu menurut Musanef yaitu Tata usaha (office work) yaitu segenap kegiatan tulis menulis yang meliputi meneria, mecatat atau mengagendakan, mengolah, menggadakan, mengirimkan surat-surat, menghimpun, menyelenggarakan kearsipan dan dokumentasi, mentapkan sistemsistem kerja, mengadakan standarisasi bentuk-bentuk formulir dan ukuran kertas dan menjaga keharmonisan sistem kerja sama diantara anggota-anggota organisasi”. Menurut pengertian ini dapat saya simpulkan bahwa administrasi adalah kerja sama antara dua orang atau lebih yang mempunyai tujuan yang sama dan berusaha untuk mencapai tujuan itu. CIRI-CIRI ADMINISTRASI adalah sebagai berikut: a). Adanya kelompok manusia (2 orang atau lebih) b). Adanya kerjasama dari kelompok tersebut c). Adanya bimbingan, kepemimpinan, dan pengawasan d). Adanya tujuan kelompok Pendapat yang mempersamakan administrasi dan manajemen a. William H. Newman: Bukunya berjudul “administrative action”, tapi isinya menyangkut “the techniques of organization and managemen”. b. M.E. Dimock : “Administration or management is a planned approach to the solving of all kinds of problems in almost eveery individual or group acitivity both public or private”. Aspek penting dari administrasi sebagai obyek studi Ilmu Administrasi

Administrasi sebagai fenomena sosial. Administrasi terdapat dalam suatu organisasi. Administrasi merupakan suatu kekuatan yang memberi hidup/gerak kepada organisasi. Penggerak atau kekuatan tersebut disebut administrator. Administrasi merupakan suatu fungsi tertentu untuk mengendalikan, menggerakkan, mengembangkan dan mengarahkan suatu organisasi, yang dijalankan administrator dan dibantu oleh manajer dan stafnya. Administrasi merupakan seni yang memerlukan bakat, dan ilmu yang memerlukan pengetahuan ataupun pengalaman. Administrasi merupakan proses penyelenggaraan bersama/proses kerjasama antara sekelompok orang untuk mencapai tujuan dan direncanakan sebelumnya. Kerjasama tersebut melalui organisasi Administrasi merupakan suatu jenis tingkah laku sosial tertentu, yang memerlukan sikap serta kondisi mental tertentu. Administrasi merupakan suatu praktek atau teknik tertentu, sebagai suatu tatacara melakukan sesuatu, yang memerlukan kemampuan, ketrampilan, kemahiran. Administrasi merupakan suatu sistem, yang memerlukan input, transportasi, pengolahan, dan output tertentu. Adminstrasi merupakan suatu tipe manajemen, sebagai overall management dari suatu organisasi, sehingga dikatakan manajemen merupakan inti administrasi. Manajemen merupakan pengendalian sumberdaya (orang, uang, mesin, materials, metode-cara-teknik, ruang, tenaga, waktu). Dalam istilah Administrasi tercakup adanya pesan, tugas, tanggung jawab dan kepercayaan yang diberikan oleh para pemilik organisasi. MANAJEMEN Manajemen adalah proses perencaan, pengorganisasian, pengisian staf, pemimpin dan pengontrolan untuk mengoptimalkan sumber-sumber dan pelaksanaan tugasi dalam mencapai tujuan Menurut sondang p. Siagian : manajemen adalah kemampuan dan keterampilan untuk memperoleh hasil dalam rangka pencapaian tujuan melalui kegiatan orang lain. Menurut Malayu S.P Hasibuan manajemen adalah ilmu dan seni mengatur proses pemanfaatan sumber daya manusia dan sumber –sumber lainnya secara efektif

dan efisien dalam mencapai tujuan tertentu ADMINISTRASI DAN MANAJEMEN Pada umumnya orang akan berpendapat bahwa terdapat perbedaan antara administrasi dan manajemen. Untuk membedakan arti kedua kata tersebut, di bawah ini dibuat suatu tabel agar memudahkan dalam membandingkannya. Administrasi adalah suatu kegiatan kerjasama dimana ada sekelompok orang yang berdasarkan pembagian tugas melakukan pekerjaannya dalam mencapai tujuan bersama. Sedangkan manajemen adalh proses kemampuan seseorang dalam pemanfaatan yang ada dalam suatu kerja dan dalam rangka mencapai tujuan tertentu Administrasi adalah bagian dari manajemen dan sebaliknya manajemen juga bagian dari administrasi. Kedua hal tersebut benar, tergantung dari tempatnya atau negaranya: BERPIKIR SECARA ADMINISTRASI DAN MANAJEMEN ADMINISTRASI Berpikir secara administrasi adalah berpikir secara mengatur dan menjalankan penyelenggaraan dari apa yang dikehendaki Pengemban Tugas misalnya pemerintah, pengusaha, atau direksi. Berpikir secara manajemen adalah berpikir secara mengendalikan, mengerahkan, dan memanfaatkan segala sumberdaya, yang menurut perencanaan diperlukan untuk mencapai tujuan. Administrasi atau tata penyelenggaraan dilakukan dengan membentuk, mengembangkan, memimpin dan mempergunakan suatu organisasi. Dengan pengertian yang luas tersebut, maka administrasi juga merupakan manajemen, yaitu “ the overall management of an organization.” Administrasi dijalankan oleh dan dibawah pimpinan seorang administrator oleh suatu aparatur yang merupakan suatu organisasi. Dalam praktek, kedudukan administrator dirangkap oleh pengemban tugas (misal:pemerintah merangkap sebagai administrator negara) atau pengusaha (misal:pengusaha/pemilik perusahaan merangkap sebagai direktur perusahaan). Oleh sebab itu banyak yang tidak dapat membedakan antara “pemerintahan” dan “ administrasi negara”, atau antara “pengusaha bisnis” dan “administrasi bisnis”. Manajemen dijalankan oleh: - pekerja biasa (worker), pengamat (supervisor), pemimpin/kepala, manajer, koordinator, direktur, pengurus, pengusaha, jadi hanya berbeda-beda menurut kedudukan (tingkatan), obyek atau bidang, dan kekompleksannya Pendapat yang membedakan administrasi dan manajemen a). Dalton E. McFarland: Administrasi ditujukan terhadap penentuan tujuan pokok dan kebijaksanaannya,

sedangkan manajemen ditujukan terhadap pelaksanaan kegiatan dengan maksud menyelesaikan/mencapai tujuan dan pelaksanaan kebijaksanaan. b). Ordway Tead: Administrasi sebagai suatu proses dan badan yang bertanggung jawab terhadap penentuan tujuan, dimana organisasi dan manajemen digariskan. Adminstrasi bersifat lebih menentukan garis besar daripada suatu kebijaksanaan dan pemberian pengarahan (general polices). Manajemen , prosesnya adalah bagaimana secara langsung kegiatan-kegiatan dilakukan untuk merealisasikan tujuan, dengan mengatur tindakan-tindakan tsb. agar dapat tercapai tujuannya. Hubungan administrasi, organisasi, manajemen, kepemimpinan, pengambilan keputusan, hubungan antar manusia. 1) Ordway Tead dan Farland: Administrasi terdiri atas organisasi dan manajemen. 2) Dimock dan Koenig: Inti Manajemen adalah Kepemimpinan Inti Kepemimpinan adalah pengambilan keputusan Inti Pengambilan Keputusan adalah hubungan antarmanusia