3.- Plan De Respuesta.docx

PLAN DE RESPUESTA “PREVENIR NO SÓLO ES MÁS HUMANO QUE REMEDIAR, SINO TAMBIÉN MUCHO MÁS ECONÓMICO. ANTE TODO, NO DEBEMOS OLVIDAR QUE LA PREVENCIÓN DE DESASTRES ES UN IMPERATIVO MORAL, NO MENOS IMPORTANTE QUE LA REDUCCIÓN DE LOS RIESGOS DE CONFLICTO ARMADO."

Secretario General de las Naciones Unidas Kofi Annan, julio de 1999.

AV. Celestino Zapata S/N - Culebras

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“Año de la Consolidación del Mar de Grau”

PLAN DE RESPUESTA de LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA N° 88109 “ALFONSO UGARTE” I.

DATOS INFORMATIVOS: 1.1. REGIÓN : Ancash 1.2. UGEL : Huarmey 1.3. INSTITUCIÓN EDUCATIVA : N° 88109 “ALFONSO UGARTE” 1.4. CODIGO MODULAR : N° 0343657 - 0577254 1.5. CÓDIGO LOCAL : N° 534615 1.6. DISTRITO : Culebras 1.7. DIRECCIÓN DE LA I.E. : Av. Celestino Zapata S/N. 1.8. DIRECTORA : Lic. Miriam DURAND SANTOS 1.9. E- MAIL : [email protected]. 1.10. TELÉFONO/ CELULAR : 945353099 1.11. COORDINADOR DE CGRD/COE: Lic. Willsher AGUILAR FLORES 1.12. E-MAIL : [email protected]. 1.13. TELÉFONO : 954 194 359

II.

PRESENTACIÓN: El presente Plan de Contingencia-Respuesta está elaborado para afrontar un evento que puede suceder y, se refiere particularmente, que pueda afectar el lugar donde vivimos. Como es un sismo; en éste plasmamos un conjunto de acciones para contrarrestar los riesgos que se presenten y, organizar a los actores reconociendo sus responsabilidades ante un determinado evento previsible, potencialmente adverso. Es un documento normativo que describe en forma clara y concisa medidas de preparación y estrategia de implementación (principios, protocolos, responsabilidades) para casos anómalos adversos inminentes. Su objetivo principal es mejorar la capacidad de respuesta frente a probables efectos de los eventos. Este Plan de Respuesta determina la manera de emplear los recursos disponibles para enfrentar un escenario del riesgo y se anticipa a los posibles obstáculos que pueden surgir para ponerlo en práctica tal como ha sido previsto. Por ejemplo, se recomienda que el Comité Ambiental y/o la Comisión de Gestión del Riesgo además del coordinador o coordinadora titular, por lo menos se sugiere tener un suplente igualmente capacitado en caso de ausencia de éstos.

III.

NORMAS LEGALES: 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5.

Constitución Política del Perú. Ley Nº 28044, Ley General de Educación, sus modificatorias y reglamentos. Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente. LEY Nº 29664 Ley que crea el sistema nacional de gestión riesgo de desastres. Directiva Nacional Nº 015 - 2007-ED “Acciones de Gestión del Riesgo de Desastres para el Sistema Educativo Peruano” AV. Celestino Zapata S/N - Culebras

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3.6. 3.7.

3.8. 3.9.

3.10.

3.11.

3.12.

3.13.

3.14.

3.15.

3.16. 3.17. 3.18. 3.19. 3.20.

3.21. 3.22.

3.23.

Ley Nº 28551-2015 que establece “La obligación de elaborar y presentar planes de contingencia”. Resolución de Secretaría General N° 205 - 2014- MINEDU: Norma Técnica del PP 068: Reducción de Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres - PREVAED. Resolución Suprema. Nº 001-2007-ED que aprueba el Proyecto Educativo Nacional al 2021. Resolución Ministerial Nº 440-2008-ED, que aprueba el Diseño Curricular Nacional de la Educación Básica Regular. Resolución Ministerial N° 572 - 2015 - MINEDU, “Normas y Orientaciones para el Desarrollo del Año Escolar 2016 en Instituciones Educativas y Programas de la Educación Básica. Resolución Ministerial Nº 425-2007-ED, que aprueba las normas para el desarrollo de los simulacros en el marco de la educación en gestión del riesgo. Resolución Vice Ministerial. Nº 0017-2007-ED, “Normas que establecen la organización y ejecución de la actividad permanente de movilización social Escuelas Seguras, Limpias y Saludables Resolución Viceministerial N° 006 - 2012 - ED, Normas para la Planificación, Implementación, Supervisión y Evaluación de la Aplicación del Enfoque Ambiental en las Instituciones Educativas de la Educación Básica y Técnico Productiva. Resolución Directoral N° 596-2015-MINEDU,”Normas y Orientaciones para el Desarrollo del Año Escolar 2016: Responsabilidades de la DRE/GRE y las UGEL. Resolución Directoral. N° 0210-2012-ED “Normas para la Preparación, Respuesta y Rehabilitación frente al Fenómeno de Heladas en las II.EE. de Educación Básica, Productiva Institutos y Escuelas de Educación Superior”. Decreto Ley Nº 19338 Ley del Sistema de Defensa Civil y sus modificatorias: Decreto Legislativo 442, Decreto Legislativo Nº 735 y Decreto Legislativo Nº 905. Decreto Supremo N° 028-2016-PCM aprueba el “Plan Multisectorial ante Heladas y Friaje 2016”. Decreto Supremo N° 033-2016-PCM aprueba la “Declaratoria de Emergencia por Heladas”. Decreto Supremo No. 008-2005-PCM, Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Gestión Ambiental. Decreto Supremo Nº 098-2007-PCM Aprueban Plan Nacional de Operaciones de Emergencia INDECI Decreto Supremo Nº 048-2011-pcm Reglamento de la Ley Nº 29664, que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD). Decreto Supremo Nº 111-2012.PCM. Aprueba la política Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres. Decreto de Urgencia Nº 024‐2010 Dictan medidas económicas y financieras para la creación del Programa Presupuestal Estratégico de Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres en el Marco del Presupuesto por Resultados. Directiva N° 020-2016-GRA/DREA/DGP-CR-PREVAED “Orientaciones para el Desarrollo de Acciones y Medidas de Prevención contra la presencia de AV. Celestino Zapata S/N - Culebras

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Heladas en las Instituciones Educativas de Educación Básica y Técnico Productiva, EBA, EBE y Educación Superior No Universitaria de la Región Ancash. 3.24. Directiva N° 021-2016 “Incorporación de Estrategias Lúdicas y Socioemocionales ante la presencia de Heladas”. 3.25. Directiva N° 011-2016- 2016-ME/GR-A/DRE-A/DGP-UGEL-HY-PREVAED-SDN.

IV.

DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIO. 4.1. Caracterización del escenario del Riesgo al interior de la I.E.

AMENAZA

. Sismo Magnitud escala Richter.

de 8.5 de

ESCENARIO DE RIESGO Factor infraestructural. Material educativo. Comunidad educativa Mobiliarios

RECURSOS (Capacidades)

ACCIONES DE CONTINGENCIA      

Construcción de aulas temporales. Protocolo para utilización de II.EE. como espacios albergue. Poner en marcha el Plan de Rehabilitación y el Currículo de Emergencia. Potenciar los recursos educativos existentes para eventos adversos. Capacitar a la comunidad educativa y ejecutar simulacros continuos. Mantener los mobiliarios en buen estado.



Sistema alarma.

de



Botiquines



Kit de respuesta ante emergencias entregados por el MED.

4.2. Caracterización del escenario de riesgo al exterior de la II.EE. AMENAZA

. Sismo Magnitud escala Richter.

de 8.5 de

ESCENARIO DE RIESGO Vías de acceso Servicios Básicos. Seguridad, Protección. Viviendas

RECURSOS (Capacidades)

ACCIONES DE CONTINGENCIA    

Mantener despejado y libre las diferentes vías de acceso. Coordinar con las autoridades para mantener vigente los servicios básicos: agua. Señalizar y/o determinar las zonas seguras. Determinar y marcar las zonas seguras en cada vivienda.

  

Sistema alarma. Botiquines Autoridades locales.

4.3. Simulación de la aplicación de la ficha EDAN.

V.

OBJETIVOS. 5.1. Objetivo General: Sensibilizar y promover la participación activa de la comunidad educativa en situaciones de emergencia y desastre, a fin de garantizar el menor impacto del fenómeno y garantizar la continuidad del servicio educativo y la recuperación pos traumática de los educandos, docentes y PP.FF. 5.2. Objetivos Específicos:  Elaborar, practicar y aprobar los protocolos de evacuación.  Restituir en forma inmediata el servicio educativo a través de un conjunto de acciones planificadas destinadas a atender el evento AV. Celestino Zapata S/N - Culebras

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de

adverso con la participación de la comunidad educativa, implementando acciones como la:  Reapertura de espacios temporales de aprendizaje  Inicio y reanudación de la educación formal –Normas INEE.

ACTIVIDADES.

VI.

6.1. Acciones de Respuesta.

NORMAS FUNDAMENTALES

ÁMBITOS NORMAS INEE

ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE

ACCESO Y AENTORNO DE APRENDZAJEZAJE

Aulas

Baños Seguridad

¿QUÉ DEBEMOS HACER PARA ENFRENTAR EL EVENTO ADVERSO? Garantizar y responder para la seguridad de la vida, salud y continuidad del servicio educativo.

Simulacros

MINEDU, DREA, UGELES, II.EE.EBR, EBE, CEBA, EST, ESP.

Ley N° 28551-2015 Directiva N° 020,0212016-DREA Directiva n° 011-2016UGEL HY.

Humanos, herramientas y materiales de construcción Material humano herramientas. Afiches

Brevedad del caso

Material humano, Herramienta de limpieza, Maquinarias. Docentes. Materiales didácticos e impresos. Programaciones curriculares. Recursos humanos (docente y especialistas), kit de emergencia. Cuaderno de asistencia

Brevedad del caso, oportuno y eficaz

Despejar y Rehabilitar las vías de acceso.

Poner en práctica el currículo diversificado e implementado PGR. Poner en práctica actividades lúdicas y mantener el equilibrio emocional.

Asistencia de estudiantes

inmediato

Nº 28044.

Rehabilitar los servicios higiénicos y clausurar los que están en mal estado.

Currículo

de

LEY DE EDUCACIÓN

Brevedad del caso

Usar el kit de respuesta del MED.

Asistencia maestros

RESPONSABLES

Materiales didácticos Paleógrafos, pintura y plumones.

Material didáctico

Apoyo socio emocional

PLAZOS

Identificar las partes vulnerables dela institución Educativa y señalizarlas respectivamente.

Activar el COE y a la vez a las brigadas

Vías de acceso

RECURSOS

Cumplimiento de sus funciones y monitoreo de la asistencia de los docentes. Propiciar un ambiente afectivo y efectivo. Flexibilidad en el horario. Poner en práctica los simulacros realizados de acuerdo al tipo de desastre según la estimación del riesgo de la I.E.

Recursos humanos. Usos de los registro de asistencia, kit de emergencia. Botiquín, de primeros auxilios, camilla, etc.

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Inmediato

Director de Brigadas señalización. Director, brigada de señalización, APAFA COE, coordinador y brigadas Director, COE, APAFA, miembro de la comunidad.

inmediato

Director y COE.

Inmediato

COE

Oportuno y eficaz

Director, Docentes

Oportuno y eficaz

Director

Oportuno y eficaz

Docentes, COE

Inmediato

Director, comité de COE.

POLÍTICA EDUCATIVA Y COORDINACIÓN

PROFESOR Y OTRO PERSONAL

Normas, directivas, resoluciones

Aplicación de las normas de Recursos humanos, INEE CD, materiales de Aplicación de la ley de escritorio. SINAGERD Aplicación de la ley de la Reforma magisterial.

Estudiantes

Participación en las actividades de lúdicas, socioemocionales y intervención al currículum

Docentes, directivos, administrativos y auxiliares PP.FF.

Aliados

Coordinación eficientemente brigadas

y participación en el COE y

Se informa y participa de manera adecuada y real.

Activa el plan de riesgo de la comunidad.

Kit de emergencia y otros materiales lúdicos (kits socioemocional ,lúdico e intervención al currículo) Recursos humanos Televisión (bensatel, telejan) radios ,sirena ,la prensa ,página web, reporte a la UGEL Materiales previstos en el plan de contingencia: Municipalidad.

CGRD,COE

72 horas

Docente alumnos

Inmediato

Docente coordinador brigadas

Inmediato

Brigadas señalización protección

Inmediato

y de y

Brigadas del COE y la comunidad.

6.2. Acciones de Rehabilitación. MATRIZ PARA LAS ACCIONES DE REHABILITACIÓN

ACCESO Y ENTORNO DE APRENDIZAJE

CCESO Y ENTORNO

NORMAS FUNDAMENTALES

ÁMBITOS

NORMAS INEE

Aulas

Baños

Seguridad Vías de acceso

ACCIONES ¿Qué acciones desarrollar para dar continuidad al servicio educativo? (Fase de rehabilitación)

RECURSOS ¿Qué necesitamos para desarrollar las acciones de contingencia post evento?

PLAZOS

RESPONSABLES

 Integración y participación de la comunidad.  Coordinación según Jerarquías.  Análisis de contexto de la emergencia.

Medios de Telecomunicaciones

inmediat o

Autoridades Nacionales, Regionales Locales.

Revisión técnica por Defensa Civil. Reubicación de los estudiantes afectados a ambientes seguros. Instalación de módulos para rehabilitar las aulas en un lugar seguro.

Coordinar con la Oficina de Defensa Civil ,Región ,Ugel. Material reciclable, tijera, cartulina, papel de colores, etc. Ficha EDAN.

Revisión técnica por Defensa Civil. Implementación de letrinas. Reubicación de los estudiantes afectados a ambientes seguros. Limpiar las vías de acceso. Acondicionar nuevas rutas de

Accesorios y materiales de construcción. Baños portátiles Ambientes seguros, campos deportivos, plataformas, patio. Herramientas y equipos de trabajo y limpieza.

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5 días.

10 días

05 días 02 días

y

MED, Defensa Civil, Director regional ,Ugel, Docentes de aula y tutores. Instituciones públicas y privadas Autoridades Director y APAFA Director, docentes y auxiliares Personal administrativos y

acceso. Mobiliarios y equipo

ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE

Material didáctico

Currículo Apoyo socioemocional Asistencia de maestros

Asistencias de estudiantes

PROFESOR Y OTRO PERSONAL

ROLITICA EDUCATIVA y COORDINACIÓN

Simulacros

Normas, Directivas, Resoluciones.

Estudiantes Docentes, directivos, administrativo s y auxiliares

PP.FF.

Campaña de solidaridad para recolección de sillas, bancos, megáfono y mesas. Hacer uso de los kits educativos. Elaboración de materiales didácticos usando recursos de la zona y reciclables. Adecuar el currículo a situaciones de emergencias. Socioemocional, lúdico e currículo de emergencia. Realización de dinámicas participativas e integradoras. Apoyo de un especialista. Garantizar la asistencia de los maestros para la continuidad del derecho a la educación. Visita domiciliaria a los estudiantes para reanudar los procesos educativos. Motivar a los estudiantes a través de momentos de esparcimiento y fraternidad. Realización de simulacros con mayor frecuencia y responsabilidad Realización de simulacros de simulaciones inopinadas.

Adecuar Normas y Directivas de acuerdo a la situación de emergencia.

Asumir compromisos compartidos para la continuidad educativa y logros de la EnseñanzaAprendizajes. Asumir compromisos de enviar a sus hijos a la I.E para la continuidad en las labores educativas. Apoyo familiar en el aspecto socioemocional, lúdicos, apoyo al currículo de emergencia.

Carteles informativos y de señalización. Ejecutar los compromisos asumidos para la implementación de mobiliario y equipo. Tener los Kits y conocer su utilidad. Tener los insumos de la zona y los materiales reciclables para su elaboración creativa. Contextualizar el currículo en equipo de acuerdo a la situación de emergencia. Manejo de dinámicas de grupo acorde a las situaciones de emergencia. Compromiso ético profesional. Predisposición para sensibilizar a los estudiantes a reanudar sus elabores educativas. Creatividad y dinamismo. Compromiso responsabilidad ejecución.

en

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05 días

05 días

72 horas/ 03 días 120 horas/ 05 días 02 días

02 días

y la

Conocer la situación de emergencia, las características y necesidades de los estudiantes.

Cumplimiento de los acuerdos tomados. Materiales educativos Cumplimiento de compromisos asumidos Trato afectivo y armónico de los padres a sus hijos.

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aliados

02 días

Director, docentes, APAFA aliados.

COE ,Docentes, pp.ff y aliados. COE, Director docentes y pp.ff. COE, Docentes , APAFA y aliados Director Docentes

y

Comunidad educativa.

COE ,Coordinador, ,APAFA ,comunidad educativa Autoridades.

y

02 días

MINEDU ,DREA,UGEL, SALUD ,Director y Docentes

02 días

Comunidad educativa

02 días

Padres de Familias ,psicólogos, cruz roja.

Ejecutar los compromisos asumidos para garantizar la continuidad de las labores educativas.

Aliados

Cumplimiento cabal y responsable de los compromisos asumidos en favor a la educación.

02 días

Comunidad educativas, ESSALUD, Policía nacional, MINSA.

VII. EVALUACIÓN. La apreciación será permanente y sistemática del Plan desde un inicio, proceso y conclusión, de su diseño puesto en práctica y sus resultados, con el objetivo de determinar la pertinencia y el logro de los objetivos, así como la eficiencia, la eficacia, el impacto y la sostenibilidad para la recuperación total de los involucrados. Una evaluación permanente deberá proporcionar información creíble y útil, que permita incorporar nuevas estrategias en el proceso de toma de decisiones, examinando resultados, estudiando el proceso que se ha seguido y proporcionando recomendaciones para acciones futuras. Asimismo, se mantendrá un reporte permanente de acciones a las entidades superiores pertinentes.

Culebras, 19 de agosto de 2016

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_________________________ María AGURTO MARCHAN CONEI

__________________________ Paola ALVARES QUIJANO APAFA

Miriam N. DURAND SANTOS DIRECTORA

Willsher AGUILAR FLORES COORDINADOR

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