1898

Druk nr 1898 Warszawa, 5 marca 2009 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja

Pan Bronis!aw Komorowski Marsza!ek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. i na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu ni"ej podpisani pos!owie wnosz# projekt ustawy:

- o zmianie ustawy o samorz!dzie gminnym oraz zmianie niektórych innych ustaw. Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy upowa"niamy pani# pose! Teres$ Wargock#. (-) Waldemar Andzel; (-) Iwona Arent; (-) Marek Ast; (-) Zbigniew Babalski; (-) Piotr Babinetz; (-) Dariusz B#k; (-) Andrzej B$tkowski; (-) Mariusz B!aszczak; (-) Piotr Cybulski; (-) Tadeusz Cyma%ski; (-) Witold Czarnecki; (-) Edward Czesak; (-) Andrzej &wierz; (-) Zbigniew Dolata; (-) Marzenna Drab; (-) Jan Dziedziczak; (-) Jacek Falfus; (-) Zbigniew Girzy%ski; (-) Mieczys!aw Golba; (-) Marian Tomasz Goli%ski; (-) Kazimierz Go!ojuch; (-) Artur Górski; (-) Tomasz Górski; (-) Krystyna Grabicka; (-) Czes!aw Hoc; (-) Dawid Jackiewicz; (-) Jaros!aw Jagie!!o; (-) Grzegorz Janik; (-) Krzysztof Jurgiel; (-) Dariusz Kaczanowski; (-) Beata Kempa; (-) Izabela Kloc; (-) S!awomir K!osowski; (-) Bogus!aw Kowalski; (-) Zbigniew Kozak; (-) Leonard Krasulski; (-) Marek Kwitek; (-) Tomasz Latos; (-) Krzysztof Lipiec; (-) Adam Lipi%ski; (-) Marek 'atas; (-) Krzysztof Maciejewski; (-) Antoni Macierewicz; (-) Ewa Malik; (-) Gabriela Mas!owska; (-) Miros!awa Mas!owska; (-) Marek Matuszewski;

(-) Kazimierz Matuszny; (-) Maria Nowak; (-) Stanis!aw O"óg; (-) Anna Paluch; (-) Stanis!aw Pi$ta; (-) Jacek Pilch; (-) Krzysztof Popio!ek; (-) El"bieta Rafalska; (-) Jan Religa; (-) Józef Rojek; (-) Nelli RokitaArnold; (-) Dariusz Seliga; (-) Anna Sobecka; (-) Krzysztof So%ta; (-) Piotr Stanke; (-) Stanis!aw Szwed; (-) Robert Telus; (-) Ryszard Terlecki; (-) Andrzej Walkowiak; (-) Teresa Wargocka; (-) Zbigniew Wassermann; (-) Micha! Wojtkiewicz; (-) Tadeusz Wo(niak; (-) Waldemar Wrona; (-) S!awomir Zawi)lak; (-) 'ukasz Zbonikowski; (-) Jaros!aw Zieli%ski; (-) Maria Zuba; (-) Jaros!aw *aczek.

projekt

Ustawa z dnia…………2009 o zmianie ustawy o samorz#dzie gminnym oraz zmianie niektórych innych ustaw Art. 1. W ustawie z dnia 8 marca 1990 r. o samorz#dzie gminnym (Dz. U. Nr 142 poz. 1591 z po(n. zm.) w art. 20 po ust. 2c dodaje si$ ust. 2d w brzmieniu: „2d. W przypadku jednoczesnego odwo!ania lub rezygnacji przewodnicz#cego i wiceprzewodnicz#cych, w celu wybrania nowych w!adz rady gminy, posiedzenie rady gminy zwo!uje odpowiedni wojewoda.”.

Art. 2. W ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorz#dzie powiatowym (Dz. U. Nr 142 poz. 1592 z po(n. zm.) w art. 15 po ust. 6 dodaje si$ ust. 6a w brzmieniu: „6a. W przypadku jednoczesnego odwo!ania lub rezygnacji przewodnicz#cego i wiceprzewodnicz#cych, w celu wybrania nowych w!adz rady gminy, posiedzenie rady gminy zwo!uje odpowiedni wojewoda.”.

Art. 3. W ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorz#dzie województwa (Dz. U. Nr 142 poz. 1590 z po(n. zm.) w art. 21 po ust. 6 dodaje si$ ust. 6a w brzmieniu: „6a. W przypadku jednoczesnego odwo!ania lub rezygnacji przewodnicz#cego i wiceprzewodnicz#cych, w celu wybrania nowych w!adz rady gminy, posiedzenie rady gminy zwo!uje odpowiedni wojewoda.”.

Art. 4. Ustawa wchodzi w "ycie z dniem og!oszenia.

UZASADNIENIE Projekt ustawy wype!nia istniej#c# luk$ prawn# w przepisach ustaw o samorz#dzie gminnym, powiatowym i wojewódzkim polegaj#c# na braku wskazania w!a)ciwego organu odpowiedzialnego za zwo!anie posiedzenie rady gminy, powiatu lub sejmiku wojewódzkiego w przypadku jednoczesnego odwo!ania lub rezygnacji przewodnicz#cego i wiceprzewodnicz#cych. Brak takiego organu w obecnym ustawodawstwie mo"e rodzi+ bardzo niew!a)ciwe sytuacje, w których rada gminy, powiatu czy sejmik wojewódzki nie mog# funkcjonowa+. Taki stan rzeczy ma miejsce w gminie Parysów. W radzie gminy przewodnicz#cy i jego zast$pca z!o"yli rezygnacj$ z pe!nionej funkcji w dniu 30 grudnia 2007 r., po czym sesja nadzwyczajna zosta!a oficjalnie zamkni$ta. Rada nie podj$!a uchwa!y przyjmuj#cej t$ rezygnacj$, w zwi#zku z czym zgodnie z art. 19 ust. 5 o samorz#dzie gminnym przyjmuje si$, "e do dnia 31 stycznia 2008 r. powinni oni wykonywa+ swoje obowi#zki (m.in. zwo!ywa+ sesj$). Od momentu z!o"enia rezygnacji zarówno przewodnicz#cy, jak i jego zast$pca nie uwzgl$dniaj# wniosków o zwo!anie sesji nadzwyczajnej sk!adanych zgodnie z art. 20 ust. 3 ustawy o samorz#dzie gminnym, nie ma równie" zwo!ywanych sesji w tzw. normalnym trybie, gdy" radni ci twierdz#, i" nie wykonuj# ju" swoich funkcji. Tym samym nie ma osoby uprawnionej do zwo!ania sesji, aby wybra+ nowego przewodnicz#cego i jego zast$pc$. Niniejszy projekt ustawy wychodzi naprzeciw tego typu sytuacjom i dzi$ki przejrzysto)ci proponowanego rozwi#zania pozwoli na jasne i szybkie rozwi#zywanie równie" podobnych do wskazanej sytuacji. Projekt ustawy nie poci#ga za sob# "adnych obci#"e% dla bud"etu pa%stwa ani dla bud"etów jednostek samorz#du terytorialnego. Skutki spo!eczno-gospodarcze nale"y oceni+ jako pozytywne. Przedmiot projektowanej regulacji nie jest obj$ty prawem Unii Europejskiej.

Warszawa, 12 marca 2008 r. BAS-WAL-491/09 Pan Bronis!aw Komorowski Marsza!ek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Opinia w sprawie zgodno"ci z prawem Unii Europejskiej poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o samorz!dzie gminnym oraz o zmianie niektórych innych ustaw (przedstawiciel wnioskodawców: pose# Teresa Wargocka) Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwa!y Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 roku – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (tekst jednolity: Monitor Polski z 2002 r., Nr 23, poz. 398 ze zm.) sporz#dza si$ nast$puj#c# opini$:

1. Przedmiot projektu ustawy Projekt ustawy zmierza do wprowadzenia zmian w ustawie z dnia 8 marca 1990 r. o samorz#dzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1591, ze zmianami), ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorz#dzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592, ze zmianami) oraz w ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorz#dzie województwa (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590, ze zmianami). Projektowana zmiana wszystkich wymienionych ustaw dotyczy sytuacji, w której jednocze)nie zostan# odwo!ani lub z!o"# rezygnacj$ przewodnicz#cy i wiceprzewodnicz#cy rady gminy (i odpowiednio rady powiatu lub sejmiku województwa). W takiej sytuacji projektodawcy proponuj# by w celu wyboru nowych w!adz rady gminy (rady powiatu lub sejmiku województwa) posiedzenie zwo!ywa! odpowiedni wojewoda. Zgodnie z art. 4 projektu ustawy, ustawa wchodzi w "ycie z dniem og!oszenia. 2. Stan prawa Unii Europejskiej w materii obj$tej projektem Materia, której dotyczy projekt pozostaje poza zakresem regulacji prawa Unii Europejskiej. 3. Analiza przepisów projektu pod k!tem ustalonego stanu prawa Unii Europejskiej Projekt nie reguluje kwestii obj$tych zakresem prawa Unii Europejskiej.

4. Konkluzje Przedmiot projektu ustawy o zmianie ustawy o samorz#dzie gminnym oraz zmianie niektórych innych ustaw nie jest obj$ty zakresem prawa Unii Europejskiej. Opracowa!: Zespó! Prawa Europejskiego i Mi"dzynarodowego Akceptowa!: Dyrektor Biura Analiz Sejmowych Micha! Królikowski

Deskryptory bazy Rex: Unia Europejska, projekt ustawy, samorz#d terytorialny

Warszawa, 12 marca 2009 r. BAS-WAL-492/09 Pan Bronis!aw Komorowski Marsza!ek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Opinia w sprawie stwierdzenia, czy poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o samorz!dzie gminnym oraz o zmianie niektórych innych ustaw (przedstawiciel wnioskodawców: pose# Teresa Wargocka) jest projektem ustawy wykonuj!cej prawo Unii Europejskiej Projekt ustawy zmierza do wprowadzenia zmian w ustawie z dnia 8 marca 1990 r. o samorz#dzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1591, ze zmianami), ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorz#dzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592, ze zmianami) oraz w ustawie z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorz#dzie województwa (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590, ze zmianami). Projektowana zmiana wszystkich wymienionych ustaw dotyczy sytuacji, w której jednocze)nie zostan# odwo!ani lub z!o"# rezygnacj$ przewodnicz#cy i wiceprzewodnicz#cy rady gminy (i odpowiednio rady powiatu lub sejmiku województwa). W takiej sytuacji projektodawcy proponuj# by w celu wyboru nowych w!adz rady gminy (rady powiatu lub sejmiku województwa) posiedzenie zwo!ywa! odpowiedni wojewoda. Projekt nie zawiera przepisów maj#cych na celu wykonanie prawa Unii Europejskiej. Projekt nie jest projektem ustawy wykonuj#cej prawo Unii Europejskiej. Opracowa!: Zespó! Prawa Europejskiego i Mi"dzynarodowego Akceptowa!: Dyrektor Biura Analiz Sejmowych Micha! Królikowski

Deskryptory bazy Rex: Unia Europejska, projekt ustawy, samorz#d terytorialny

Zwi4zekW eWództw

litejPolskiel

Warszawa, 06 kwietnia2009r.

zwl07I4t47t09 SzanownyPan Lech Czapla Zast pcaSzefa KancelariiSejmu

/,1

t/zaz,o,* //,"

t/u/, ,,,

W odpowiedzina pismoz dnia}l marca2009 roku,w sprawieprzed o enia opinii nt.poselskichp ektów ustaw: . o zmianie ustaw - o samorzqdziePminnvmaraz zmianie nieldórych innych ustaw, . o obrocie i reklamie rodkówzawieraj cychsubstancje p sychotr opowe i odurzaj ce, - o zadaniachpublicznych w dziedzinieus ugmedialnych, w za czeniupprze1mieprzesy amyopinie otrzymanez województw:ma opolskiegoi zachodniopomorskiego. Jednocze nie informujemy, epozosta ewojewództwanie lvnios uwag do proponowanychzapisów ustawy.

76 a1i

/?riou-/t

Kraków.dn.2.Ll4'2009 r.

Uwagi Województwa Ma opolskiego do poselskich projektórr ustaw; - o unianie us,aw o sd,no,zqtlzleg,rtnnym ornz zmirnie nieWórych innych ustaw, .o obroc ei reklnm e roi] ówzav,ierajqcych substancje psychotropo|Uei odufzaj r:e,

- o iadaniachpublicul:ch w ilziedziniewtugmedialnlch.

1. Projekt ustev y ''o obrocie i psychotropowei odurzrjqcet.

rekllnie

rodków zawieraj cych substancje

Przed ofony do zaopiniowaaia projekt oraz za czoneufasadnienir nie mog byó zaakceprowane.Nalefy zaznaczy , if mate a zAwarta w projekcie nie pov.inna by regulowana odr bnym aktem prawnym, gdy uydaje si niecelowe tworzenie kolejne; odr bnej ga zi prawa. Zmiany Powinny by dokonane w aktfch juz istniejqcyc m.in. w ustawie o przeciwdzia aniunarkomanii. Takie uj cie tematu nalezy wi c uzrac za b dne,Trudno te zaakceptowa zlecenierealizacji tego zadaniasamorz4dowiwojewódawa Nale rozwafy mo liwo zrniay poprzez przekazarllarcalizacji przedmiotowegozadania do terenowej administracji rz dowej, poniewa posiada ona odpoviedni instrunent jego wykonania. Poni ejprzedstawiamvuwagi szczegó owedo przedniotoweggproi ktuustar 'v: l) Zgodnl'ez zasadami poprawnejlegislacji, rytu aktu p.awn€ go nie mo e wprowadza . . jak v b ad. natomiast wynika z tre ciopiniowanego akh] powi ien on uwzgl dnia rówtl:'e zakaz reklamy' ,,RekJama'' ma zzmryczaj na celu sk onienie do nabycia Jub korzystania z oke lonych towarów czy usfug, popierarriaokre lonychspraw 1ub idei' Natomiast projekt ustawy w1powiada si wyt cznie w zaklesie zakazu reklamy taldch rodków,po wi caj mu c tylkojeden artyku ;st dnale ntobyalbo znieni tyfu omawianego alau a]botef do tre ci tufu dopisa ,,o zakaziereklamy''. 2) P edmiot projekfu ustawyjest oke lonynieprecyz.vjnie.W art. I projekruwskazany zosta zakles oraz cel projektowanejust8wy. z zakresu regulowanego projektu zosta a v czonareklam natomiastprojektregulujeró$-Tie w art' 21 z*az rekiam-vi promocji W art. ] ust.3 pkt 3 wskazano,i celem ustauy jest zakaz rek|amy rodków,o lctórychrnov'a w ust. 1' Z literalnego brzmienia przyloczone1oust pu nie wynika jednak, o jakie rodkr chodzi, co tak naprawd projeltodawca uaa;e za ueywki czy te jak wygl da definicja u ywki' Jeieli dopiero wy,kaz u ywekma by og oszonyPrzez ministla zdrou,ia-zgodnie z art' 3 ust' l' to powima byó dokladnie dookre lonaforma' w jakiej taka lista b dzie og aszanaoraz nale a oby dok adnie wskaz zakres delegacji dla ministra (w tym cz s1otliwo og aszaniatakiej tisty' wyq/cae co do re ci aktu _ tj- co b dzie decydow.a o o tym. fe dana substancja zastanie zakwalifikowana jako u ''vlka). Naleiy wskaza .

if defirucj sam w sobien-iejest lrykaz zalcazanych uzywek.Problemunie rozlvi zujeart.2 projekfu\ zw' ' z 8rt.1 ust,1. Proponujesi anian te ci art,l rxl l w branrjeniu:,,U.rt u, olo,e la :asa,,ly prl.rt pov,ania :e rodlcamizau'ierajqcy, ni subslancje psychoataywnenieu.ymteniol, e \'yusta14'ie o przet:iwdzia aniu narkomanii,oraz w ustawieo wychov,aniuu, |rze:v1 Ci i pr:eciu,dzialaniulkoholizmowi, jako u:7ltki.. zdefiniowane w niniejszejustau,ie Nowa ustawao przeciwdzia aniu narkomaniijest kompleksow reguiacjaprau,rr4. dotyczybowiemwszelkich- praktycznierzecz biol c. zagadnie zr i zarrych z praqnyml uJegulowaniami dotycz cymi rodkÓw odurzaj cych, substancji psychotrtlpouych i prekursorów orazprzeciwdzia ania ufywaniutych substancji do celów innychni .ó.]y.^. i naukowe. Maj c na uwadze wskaearre rastze erua, akualnie obowi zu.|acausuwa o przeciwdziaianiu narkomaniiokre la rodek oduzaj cyjako ka d4substalcj pochodzerria naturalnegoalbo syntetycznego: 1) dzialaj c na o todkowy uk adnerwowy; 2) zarnieszczon w zal cniku nr 1 do ustawy. obie teprzes anki rnusz byópruytym spehione canie' o ile jednalr z medycanegopu.oktuwidzenia za.]iczeniealkoholu do rodków odurzajqcych ze wzgl duna kyte um skutkuw postaciodurzenianie w1tvofujeujemaych nast pstw' o tyle na p aszczy&rie prawnej czenietych rodków nalezyuznacza chybione. Problematyka dotycz cau ywaliaalkoholuna gruncieprawnymjest bowiemdo l yra nie *yodr bniona.st dte ,mieszcfqcsi w granicachdopuszczalnej konwencji.mo naw r}.:n przyj4ó miejscu nic medyczneznaczeniepoj cia,, rodek rty czaj jednocze c odurzaj cy'', alkoholspozajego za}resu(patrzw: K' ucarz, A' Muszyttska,[Jslawao przeciv,d:ia aniu narl
3) ust wyz dni 6 u,rze nia 2002roku _ Prau,ofatmaceutyczne (tj.: D:'t]' : 2003r.Nr 45, poz-271zezm.). 4) ustavy z dnia 1l stycrnia 2001 rolu o substancjachi preparatach chenicznych (tj,:Dz.U. z 2001r.,poz. 84re zm.)." - ufasadniaj jego c wprowadzenie faktem,i projektowarra u$awaDiepowinnxby splzeczxa z innymj ustawarniregrrluj cymipioblematyk substarrojicbemiczrrychlub preparatów' któremaj lub mog mie dzialanie psychoakt}.i''''ne. Projelrowanaustawa ma jed1.nie r''1pehriaó luki w prawie,stanowi alrtkomplementamy wobecustawwynrienionych wa .1 ust.4. ,

Proponujesi : a' znian tre ci a . 3 ust. 3 w brzrnieniu: ,,Minister w a ciwydo sprau, zrlrol,ia sporzqdza list rodkowzal ,ieraj cych subs|ancjepsychottopo e i odur:a.iare podlegaj ce dopuszczeniu do sprzeda y hurtowej i detalicznej, nu zasadac}t olcre lonychw niniejszej wtawie.,, na: ,,Mini;ter w a civ,ydo sprrlu, :drol,",itt sporz d:a list rodków zawieraj cych substancje psychoaldy*anc podleguj ce dopuszczeniu do sprzeda y hurlowej i detalicznej, na z sad ch olo'e lonych w niniejszej ustawie. Minister w a ci*ydo sptdw zdrowia za i ga opinii G ównego '' Inspekora Farmaceutycznegooraz G ównego Inspehora Sanitarne4Ó' - uzasadliaj c b qm' ii zarówno z ustawy prawo farmaceutyczne,jat i ustav1, o substancjachch micznych wynik iz organanri wyspecjalizowanymi s4: G ówny Inspek1orFarmaceutycanyjak i G ówny Inspel1ol sanitamy. b. oraz doda do art. 3 ust. 3 w brzrnieniu; ,,Nadzór nad przestrzeganien przepisÓu' us|aw| oraz Przepisów rozporz dze , o laórych mowa \, art. ] usl' }, sprau,zl1e P a snl,owa Inspekcja Sanitarna.,, - analogicmie do tr cia . 33 ustawy o substancjach i preparatachcbemicznych.

Pa stv''owa przepisów IospekcjaSanitamamog abykontrolowa przestnegarue ustawy.

5) Art' 8 ust' 1 projekruokre l ze ,,obróthurtow u 7wkaniw laaju('.')' mo:c b1 wydan\,rylkon Podstuw_ie zed/oleniawydanegoprzez w ciwego wojewód:tu,a'' mar's:a ka - okre lenieza:wartew tym przepisie nie jest precyzyjne (zapewnechodzi o,,l r n Rzeczypospolitej Polskiej"). Proponuj si zapis ust. 1 w branieniu:,,obrót hurtowyuq.rypl.'smi w ajumozeby prov,adzony tylko na podstdwie zezwolenia vydanego przez Góv'nego Inspelaora Farm ceurycznego ' Art. 40 ust,] ustawy. Prdwo.f rmaceutyczne |to,,uiesi odpowiednio'', Zgodnie z a .40 ust. 1 ob'róthurtouy rodkamiodurzaj cymilub substancj ami psychotropowymib d cymi produ}1ami lecaniczymi moze byc prowadzony przez przedsi biorc o, którym mowa w a , 72 ustawy z dnia 6 rltzc nia200l roku _ Prawo farmaceutycme, po llzyskaniuz zwol niaG ÓwnegoInspektora Fannaceut}czn go. Proponowanaaniana a ' 8 ust. 1 nawi zuje do pov'y szejregulacji. Ponaclto. malsza ek''r,ojewództw w prfeciwie stwiedo G ównegoInspektora Farmaceutycznego nio jest organcm wyspecjalizowanymw zakresie prawa farmaceutycznegoi przepisów o substancjach chEmicznych. Doda*ol o nale y wyeliminowa nicbczpiecze slwo niekontro]owanego obrofu u ywkarnip ez osoby nie posiadaj cewiedzy spccjalist-vcznej w zakresiechemiiogóbej, farmacjiczy medycyny.

6)

An' ó i art. 7 projektu zav ieraj luzrre zapisy, które rnog by okc lone jako ministra w a ciwegodo spraw zdrowi inistra w & ciwego do spraw kuitury ]'z.adar-lia' i rlziedzictwa narodowegoi irrnych, z których zupe nienic nie w1rrika. Zgodnie z nimi minister rna zapewni m.iu' ksaa ccnie danej ilp ci specjalistów z zakesu dzia]a]no ci profil tycznej i leczniczej, aie nie jost doprecyzowani w jaki sposób, w jaticj fbrmie (uchwal 'ro porz dzeniem lub w jakikolwiek inny sposób). Inaczejstonowi art, 5 projektu. który wprostwskaa:je' iiz ,,(...)w ródcelów wychowaniazapewniaw programach nit.i,a,i, wied: o szkodliwo zazywania ci uzy ek dlajednostkiorcz w ciu rodzinnymi s1lo|4,,,'^,,. 71 Art. ] l pk 8 w brzmieniu: ,,zg aszaniew a ciwemumar.s:alkoy'iwojeu'ód:ru'a zdftid'rrrtanu 'fa cznego i prawnego przedsi biorcy w stosunku do darylch :awclrtych w,zezwoleniuw tetminie ]4 dni od dnia powstaniazmiany,'proponuie si nada bra erJiE; ,'zg as:anieG ównemuInspe}oorowiFarmacelty meffi1l zmian stanu'fakycznegoi prauuego przedsi bior 'u stosunla do danych zawartych w zezwoleniu \9 termi4i€ J4 dni od dnia po\estania tmiany." .co w},rrikaana]ogicznie- jak w uzasadni niudo a . 8. 8) An. 12 ust. l pkt 3 projeku wskazuje,i ',,Zezwolenie,o ]aórym owa w a'|.8 u t.]' v, a ciw1, marsza ekwojewództwa cofa w prrypadku: (''.)pope nieniaprzest p,sf,va v, celu osi gni eiakorryl ci majqtkowejprzez osob odpowiedzialnqza dzia alno,4pr:edsi biorcy po'siadajqcegozezwolenie,,.Trudno w}rryodzióz takiego zeFisu, czy chodzi o popehienie p esl pstwsw zwiqzkuz prowadzon dzia alno ciczy o pope nienie jal
uzl'V)ek

2. oplat , o której mowa'w ust.], wnosi si na rachun'ekG. ównejInspekcjiFatmace ut},ctnq, przed ulydaniemzea olenia,i9 wysoko ci: }) 2l00 il . dla przedsi biorcymaj cegoo|lzym zealtoleniepo ruz pierws;y, 2) warto cisprzeda osiqgni tejw os|a|nimroku kalendarzowymdla pr:et!;i biorc'v, '2,7% którypo raz kolejny ubiega si o zer,l,oleniend detalicfn sprzed u }.|,,,ek, 1N aft. 21 ust. 2 nie dooke lono prz€ |f) 'pisów kamych, la podstrrwiektórych jest prowadzonepost powaniekame. Nalezy na ko cu zdania upisaó w a cir ak y oraz mie.jsce jego publikacji. 13) Uzasadnienie do projektu ustawy nio zawiera oceny sku&ów regulacji' rrud.rrowi c wnioskowa ,ocenia i r.leryfikowa prognozowafiekos y na o onego na samorz dyzadania'

2' Projekt ustawy ''o zmiauie urtlwy o samorz dzie gminnyn oraz zmignie niektórych innych ustaw", Przed o onydo zaopiniowaniaprojeh zawiera bi d technicany.Poni waf w 'astawic o samorz dziepowiatowym i usuwie o sanrorzqdziewojewództwa projektodawcauzywa sformu owania,'rada gminy,, zamiu| ,,radapowiaru ,,w ustawieo samofz duiepowiatowyrn oraz ,,radagminy,, zamiest,,sejmikwoj*lódzfi o '' w ustawieo samorzqdziewojewódzrrva. Ponadto w afi, |,2 onz 3 s owo ,,posiedzenie,,zastqpionepowinno zosla pftcz. 7-WOt,,sesje". Nadto, zawarte w te ci r'z ser nig1i6stwierdzenie, iz: ,,Ninieiszy projekt us|dw ) (...)pozu,oli na jasne i szybkie rozwiqzwdnie równie podobnych do l,sknzanej sytuacji,', . nle znajduje odzwierciedlenia w te ci alctu norma lwego' Brak bowiem r 1ra rego wskazaniaterminu,w ci gu ktÓrego wojervodabytby zobowi zanydo zwo aniasesji olganów stanowi cych*jednosteksamorz duterytorialtrsgo. Ustawa ni wskazuje te osoby, która b dzie przeY/odniczy zwo anej przez wojewod sesji (wydaje si , e móg by to byó radny naj tafszywiekiem . analogicznrejak w przypadk.upien szej sesji). Poza tym \1a! 4 z^a)aczJ ,i prawo do zwo aniaposiedzeniawrv. organów celem rryboru ich w adz wojewoda powinien mie wy czniew prz1padku, gdy wy,bór nou-vch w ade prz.ez nie nast pi dotychczasowego na sesji zwo|anej przewodnicz cego/ w,iceprzewodnicz cego prz d z o eniem rezygnacji. An liza uzasadnie a do projektu przedmiotowej ustawy pozostawia w tpliwo ci dotycz4ce wyboru wojewody jako organu kompelentnego do zwo ywania sasjl w przl,padkachwskazanychw projekcie. odr bn kwesti jest tównie rozwa enie,czy na gruncie al
::

il

v\

/s-|/K| 4/go9 072

l

Szczocin.dnia

kwietnb2OCAr.

I

Ek by bef spr.eczno ci z z8sdgml og nicfen 8 i konEok',vaÓ diól

s,robor'y dzjsbln&i

gospodarcfej, reglamentow3 .wprol. ts( ac

detal|czny i hurta{y r, y*ek. Wa

podkregenia jest tu proceduIa'

fEczerpfli

awPros|' bo P ocbf sP 8!/vdz8i€ |€ 3 . ustawyo wJ€ i przeciwdziabi.liu howahiu w trza Y/o ci altoho|tzmorvipobiffinia o@ty ra wyda|/anio zealw|en.B na indywidua n ' hurtou sprzda uz}^.t e|.. gospodarEfe dotykai ca pr:eds biorców obncaj gy$t' napdami alkoholou,ymldo 18% r ofe ffibi|izade

FErspektyw| znio uszcfuplE docbdy samof. dÓw. len h|Potety zny 2 st-zyt( Rnansowy P F cy do jednos k 6amorz d! ErytDrbbego od jedn6tex i osób Ó gldl dystrybuowa ufywki i t(eralne .rch |Ekafanb \y usEl.yie Pr eana enh, */ykor.Fty$ans b &b n8 finansovBnie zada okra lonych w Woja /ódzkict|i Gminnyci Pr rarpc}' Pracjt.t@atsnia t'l€ rko.na it, ktor€ b 23 swój ca| maj Promort/aniezdrowEgo widgnggo stytu tyc{l. fasatlnyrn jrrdnak tYydajesi doprecrzowanie w usBwie konigc no{ci r pbania do rtoicvi{dzkclr i gminnyctt pfogr8mói przÓciv&ia anla uza|Baisniom' zada z z ktfF;u edukacii spo € noj, prB1.'6nqi, profila ki o.{E eweniJe|n€ go |€ czenis l rehabilitacii osób i icn ro&in dotkni tychszkodliwym Ctfia aniemu :yT€ J k, kt5.e b winy ztobiegac definlegEcji gpo eczn€ Kluczovle jadnak dE u tswywydaje si wpro atEenie p ez min61rawiB cjw )odo sp|-aw?dro*t.a jei akhJ u4d(onewczego ra,vieojp"go Poi cie saz u5|(t.jdn{8n c 8to list zde niowenich rodkÓ./ i suffinqi

uzniMany z^ |ny,iki. Przy wydawanlu zez\,Ólen n8 hu'tyr spcfedaf uf}r er c€ j kontro itych podmlotów wym8gsr|g d specie|ne prDcedury i wysokospeqa|islyczna wiedfa konboll l c}ch' datece wybi't3hca' poaa wiedz [email protected] p dokorra kontrott pod k em lormsioo ibie

Pr'wnym pfowadzonej dri&ho ci gospodarczsi fuk ,€ zat6m F wyposa2enie rnarsza kau, specjatne nerz dzia do sPrawo\B ia v a cjv'ogonadzofu itonboli' Projekt unau/T t cz dd ok'B lsl 9ejm isca ; ncrmy spaed u yt/yBk,rod'a-ie opakou 8 . a bkf e i

promocj i rekl8.

'€ st cz},tehy.J8no sbfmu d/arry i nie nilsie za sob

ednyc niedornÓwi€.