Do druku nr 1g9g
qir.a',1.r::\
..rLl.. ,,'i .:,- ,
-
00-478Warvawa. AleEui.rdorskje1810k4 |.|.{ x]022 62205 88 622B4 ?6 33 . e-lratl k(I}@hB9l . filPl 526.10'43.01 1
L.dz.696? /OBSiL/20oe
Warszawa, dnia 9 kwietnia 2009 r.
SEKRETARIATZ.CY SZEFAKS L.dz.
Szanowny Pan Da'(a vrpt/wu ......X.1..0,{..4q$9....Lech Czapla Zast pca Szefa Kancelarii Sejmu
g ,u, Q*; W nawi zaniu do przes anego przy pi mie PS.53/09 z dnia 20 marca 2009 r' poselskiego projektu ustaw!'o zmianie ustawy o samorz dzie gminnym oraz o zmianie niektórych innych ustaw uprzejmie zawiadamiam, e o rodek Bada , Studiów i Legislacji Krajowej Rady Radców Prawnych lie zg. 'asza uwag do tego projektu'
r,,^, u^o*,v lorul,fu,t (
Krajou'ej, adyRadców Prawhych Ew
KRAJOWA RADA IZB ROLNICZYCH
00.9j0 Warszar a,ul. W spóha j0, t€ l - (022)623-21-65,, fa{ (022)623-1l.55 e-mail:
[email protected]
WarszawaZO09.04. ZZ
KR:R/^s/,th7c /os
Do druku nr 1857
z€ Y szEFAKs SEKRETAR|AT
0-2Q.:.?*2.L/2..... mz..t.(.*.:
Data wprwu ...3.1..li.llll....
Pan Lech Czapla Zast pcaSzefa KancelariiSejmu
S zanowny Panie trfinistrze, W odpowiedzi na pismo z dnia 4 marca br' (znak: PS.38/09), przy któr1m przekazany Zosta do konsultacji poselski projekt ustatly o zmianie ustah})o ochronie gruntów rolnych i le nychoraz o znianie ustawy o planowaniu i zagospodarow niuprzestrzennym,w imjenill Zarz du Krajor 'ejRad},Izb RoIniczych przekazuj ponizej opini do niniejszejnowelizacji. odnosza.c si do a . l w/rv projektu wprowadzaj cegozmian'v-w art' 7 usta\\y z dnia 3 lutego 1995 r' o ochroniegruntów rolnych i le
nych(Dz. lJ. z fO04 r' Nr 121, poz. 1f66
z pó n. zm'), zgodnie z którym w ust. l i 2 studium uu'arunkowa
i kieru ów
zagospodarowaniaprzestrzeruregomia obystanowi dokument normatF\ny dla przeznaczenia gruntów rolnych i le nychna cele nierolnicze i niele ne,samorz drolniczy stoi na stanowisku' i propozycja ta nie znajdujeracjonalnegouzasadnienia,wobec czego opiniujej negatytr'nie. Zapis taki w prakt1'ce oznacza by,ie gminy, na terenie których obowi zuje plan zagospodarowania przestrzennego jako norrnatln',,nyakt prawa miejscowego, zmuszone bi' 1b1' niejako do ponownego opracowania studium b d c1'm jedynie dokumentem B'e\ n trzn),rn jed;rrie w przypadku braku planu, o którym mowa port1'iej' i normatylvn-u.m Mog oby zatem dochodzi i
kieru ów
do kuriozalnej s}'tuacji, lv której studium uwarun owa
zagospodarorvania przestrzennego mia oby charakter nadrz dny wobec
obowi zuj cegodotychczas miejscowego planu zagospodarowaniaprzestrzennego'Ponadto, w syuacji, gdy zmiana przeznacz'en\agruntów rolnych i le nychna cel nierolnicze i niele ne mia abymiejsce na podstawie rzeczonego studium, organ stanowi cyjakim jest Rada Gminy Zosta by pozbawiony prart.a do uchwalenia planu zagospodarowania przestrzennego ze ivzgl du na brak podstaw co do podejmowanianiniejszejlnicjat}$Y.
Maj c na uwadze art. 2 omawianegoprojektu, który wprowadza w art. 2 ustarty z dnia 2J marca f003 r. o planowaniu i zagospodarowaniuprzestrzennym(Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz, 7|1 z po n. zm.) ust. 20 defrniuj cyobszar urbanizacji, Zarz d Krajowej Rady Izb Rolniczych podziela potrzeb
wprowadzenia jasno okre lonego normat}alu prawlego
w nrniejszej kwestii, z analogicznym do uwag do art. l nowelizacji zastrze eniemodno nie studium uwarunkowa i kierunków zagospodarowaniaprzestrzennego.Dlatego te ,samolz d rolniczy proponuje,aby omawianyust potrzyma brzmienie: ,,20) obszar urbanizacji _ na\e yprz z to rozumie obszar, na którym przert'idujesi lokalizacj
zabudowy (obszar rozrt.oju zabudowy)' b d uzupehrienie zabudo v (obszar
kont1nuacji zabudouy), okre lonyw miejscowyn planie zagospodarowaniaprzestrzennego gminy, a w prz1padku jego braku w studium uwarunkowa i kierunków zagospodarol 'ann przestrzennegogminy, którego granice s r ryznaczoneprzy uwzgl dnieniuistniej cejstruktury podzia ów geodezyjnych terenu, w ramach okre Ionych kierunków rozwoju gminy w odniesieniu do poszczególnych rodzajów u ytkowania terenu zapewniaj cy mo liwo realizacji potrzeb gminy, w t}Tn w szczególrro ciw kwestii uzbrojenia terenu, okre lonych w art. 7 usta\\yz dnia 8 marca 1990 r. o samorz dziegmirrnym(Dz.U.z 2001 r. Nr 142,poz. 1591 z pó n' zm,) oraz stanowi cy podstaw dla wyznaczenia granic aglomeracji,o której mowa w a . 43 ust. 4a ustavy z dnia 18 lipca 200l r. Prawo wodne (Dz. U. zf005 r. nr f39, poz.2019z pó n.zm.).', Licz c na ur-tzgl dnienie uwag samorz du rolniczego w ostatecznym tek cie ewentualnej nor 'elizacjiprzepisów obu ustaw, do których odnosi si
omawiany projekt
poZostaJ
Z powaianiem .\. PREZE S
5Y> .'
Wi ror Szmuler icz\