1604

Druk nr 1604 Warszawa, 19 listopada 2008 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Komisja Nadzwyczajna „Przyjazne Pa!stwo” do spraw zwi"zanych z ograniczaniem biurokracji NPP-020-93-2008

Pan Bronis#aw Komorowski Marsza#ek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej

Na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu, Komisja Nadzwyczajna „Przyjazne Pa!stwo” do spraw zwi"zanych z ograniczaniem biurokracji wnosi projekt ustawy:

-

o zmianie ustawy o leczniczych dla zwierz"t.

zak!adach

Do reprezentowania stanowiska Komisji w pracach nad projektem ustawy zosta# upowa$niony pose# Wies#aw Woda. Przewodnicz"cy Komisji (-) Janusz Palikot

projekt Ustawa z dnia … 2008 r. o zmianie ustawy o zak!adach leczniczych dla zwierz"t Art. 1. W ustawie z dnia 18 grudnia 2003 r. o zak#adach leczniczych dla zwierz"t (Dz. U. z 2004 r. Nr 11, poz. 95) po art. 6 dodaje si% art. 6a w brzmieniu: „Art. 6a. Pracownikom zak#adu leczniczego dla zwierz"t u$ywaj"cym w#asnych pojazdów do celów s#u$bowych w jazdach lokalnych, pracodawca mo$e zwróci& koszty zwi"zane z u$ywaniem tych pojazdów w formie miesi%cznego rycza#tu pieni%$nego albo na podstawie umowy cywilnoprawnej o u$ywanie pojazdu do celów s#u$bowych, na zasadach okre'lonych w przepisach wydanych na podstawie art. 34a ust. 2 ustawy z dnia 6 wrze'nia 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874, Nr 176, poz. 1238 i Nr 192, poz. 1381).”. Art. 2. Ustawa wchodzi w $ycie po up#ywie 30 dni od dnia og#oszenia.

UZASADNIENIE 1 . Wyja#nienie celu ustawy. Celem wprowadzonych zmian w ustawie jest umo$liwienie przyznania pracownikom zak#adu leczniczego dla zwierz"t u$ywaj"cym w#asnych pojazdów do celów s#u$bowych w jazdach lokalnych, prawa do zwrotu kosztów zwi"zanych z u$ywaniem tych pojazdów. W konsekwencji, pracownicy ci b%d" mogli skorzysta& ze zwolnienia przedmiotowego okre'lonego w art. 21 ust. 1 pkt 23b ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. 2 . Przedstawienie stanu obecnego. Obecnie od kosztów dojazdu op#acany jest podatek dochodowy. 3 . Ró$nice mi%dzy dotychczasowym a przewidywanym stanem prawnym. Projektowana zmiana spowoduje, $e koszty zwi"zane z dojazdami samochodami prywatnymi, u$ywanymi do celów s#u$bowych ponoszone przez pracowników zak#adów leczniczych dla zwierz"t nie b%d" opodatkowane podatkiem dochodowym. Takie uregulowanie prawne istnieje w ustawie o Poczcie Polskiej i w ustawie o lasach. Art. 21 ust. 1 pkt 23 b ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych zwalnia te nale$no'ci tylko wtedy „ je$eli obowi"zek ponoszenia tych kosztów przez zak#ad pracy albo mo$liwo'& przyznania prawa do zwrotu tych kosztów wynika wprost z przepisów innych ustaw . Proponowana zmiana jest realizacj" delegacji, któr" daje cytowany powy$ej artyku#. 4. Przewidywane skutki spo!eczne, gospodarcze finansowe i prawne. Ocen% skutków finansowych dla bud$etu pa!stwa projektowanej regulacji wykona#a Krajowa Izba Lekarsko-Weterynaryjn". Do wyliczenia wymienionych skutków przyj%#a ona dane szacunkowe dotycz"ce: liczby pracowników wykorzystuj"cych w#asne samochody do celów s#u$bowych, liczby dni 'wiadczenia us#ug i liczby przejechanych kilometrów. Wed#ug wyliczenia Krajowej Izby Lekarsko-Weterynaryjnej ustanowienie wymienionego zwolnienia zmniejszy wp#ywy do bud$etu pa!stwa o oko#o 4 955 tys. z#. 5. O#wiadczenie o zgodno#ci projektu ustawy z prawem Unii Europejskiej. Projekt ustawy nie jest obj%ty zakresem prawa Unii Europejskiej.

Warszawa, 8 grudnia 2008 r. BAS-WAEM-3388/08

Pan Bronis#aw Komorowski Marsza#ek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej

Opinia prawna w sprawie zgodno#ci z prawem Unii Europejskiej komisyjnego projektu ustawy o zmianie ustawy o zak!adach leczniczych dla zwierz"t (przedstawiciel wnioskodawcy: pose! Krzysztof Jurgiel) Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwa#y Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 roku – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (tekst jednolity: Monitor Polski z 2002 r., Nr 23, poz. 398, ze zmianami) sporz"dza si% nast%puj"c" opini%:

1. Przedmiot projektu ustawy Projekt przewiduje dodanie artyku#u 6a w ustawie z dnia 18 grudnia 2003 r. o zak#adach leczniczych dla zwierz"t (Dz. U. z 2004 r. Nr 11, poz. 95). Zgodnie z proponowanym przepisem pracownikom zak#adu leczniczego dla zwierz"t, u$ywaj"cym w#asnych pojazdów do celów s#u$bowych w jazdach lokalnych, pracodawca móg#by zwróci& koszty zwi"zane z u$ywaniem tych pojazdów w formie miesi%cznego rycza#tu pieni%$nego albo na podstawie umowy cywilnoprawnej o u$ywanie pojazdu do celów s#u$bowych na zasadach okre'lonych w przepisach wydanych na podstawie art. 34a ust. 2 ustawy z dnia 6 wrze'nia 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 874, ze zmianami). Proponowana ustawa ma wej'& w $ycie po up#ywie 30 dni od dnia og#oszenia. 2. Stan prawa Unii Europejskiej w materii obj%tej projektem Prawo Unii Europejskiej nie zawiera przepisów reguluj"cych zagadnienie b%d"ce przedmiotem projektu ustawy. 3. Analiza przepisów projektu pod k"tem ustalonego stanu prawa Unii Europejskiej Przepisy projektu nie nale$" do materii regulacji prawa UE.

2

4. Konkluzja Przedmiot projektu ustawy o zmianie ustawy o zak#adach leczniczych dla zwierz"t nie jest obj%ty prawem Unii Europejskiej. Sporz!dzi": Zespó" Prawa Europejskiego Akceptowa": Dyrektor Biura Analiz Sejmowych Micha" Królikowski

Deskryptory bazy REX: Unia Europejska, projekt ustawy, weterynarze, zwierz%ta

Warszawa, 8 grudnia 2008 r. BAS-WAEM-3389/08

Pan Bronis#aw Komorowski Marsza#ek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej

Opinia prawna w sprawie stwierdzenia – w trybie art. 95a ust. 3 Regulaminu Sejmu – czy komisyjny projekt ustawy o zmianie ustawy o zak!adach leczniczych dla zwierz"t (przedstawiciel wnioskodawcy: pose! Krzysztof Jurgiel) jest projektem ustawy wykonuj"cej prawo Unii Europejskiej Projekt przewiduje dodanie artyku#u 6a w ustawie z dnia 18 grudnia 2003 r. o zak#adach leczniczych dla zwierz"t (Dz. U. z 2004 r. Nr 11, poz. 95). Zgodnie z proponowanym przepisem pracownikom zak#adu leczniczego dla zwierz"t, u$ywaj"cym w#asnych pojazdów do celów s#u$bowych w jazdach lokalnych, pracodawca móg#by zwróci& koszty zwi"zane z u$ywaniem tych pojazdów w formie miesi%cznego rycza#tu pieni%$nego albo na podstawie umowy cywilnoprawnej o u$ywanie pojazdu do celów s#u$bowych na zasadach okre'lonych w przepisach wydanych na podstawie art. 34a ust. 2 ustawy z dnia 6 wrze'nia 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 874, ze zmianami). Przedmiot projektu ustawy nie jest obj%ty prawem Unii Europejskiej. Projekt ustawy o zmianie ustawy o zak#adach leczniczych dla zwierz"t nie jest projektem ustawy wykonuj"cej prawo Unii Europejskiej. Sporz!dzi": Zespó" Prawa Europejskiego Akceptowa": Dyrektor Biura Analiz Sejmowych Micha" Królikowski

Deskryptory bazy REX: Unia Europejska, projekt ustawy, weterynarze, zwierz%ta

Polish NationaI Veterinary Chamber

Krajowa Izba L€ ka rsko-Weteryn a ryj n a

Warszawa,7 stycznia2009 r.

K r L wo 3 2 1 0 / 0 1 / 0 9

Pan L L| | \-.oPId

Zast pcaSzefa KancelariiSejmu Warszawa

<

Y(*r/,-,

-Z-,-*=,

W odpowiedzi na pismo z dnia 22 grudnia 2008 r. sygn' PS-370/08 ryjna nie Wnosi uwag i uprzejmieinformuj ,i Krajowa Izba Lekarsko-Weteryna w pe nl popiera komisyjny projekt ustawy o Zmianie ustawy o zak. adach Ieczniczychd|a zwierzqt(druk NPP-020-93-2008). Wprowadzonaw ustawiezmiana spowoduje, e |ekarzeweterynarii b d cipozyska rodkiniezb dnedo eksploatacjiiodtworzenia mogIiw wi kszejcz pojaztJów,co jest szczególnie istotne przy dojazdach w warunkach wiejskich, gdzie zu ycie pojazdów nast puje bardzo szybko. Lekarze weterynarii b d ch tniej u ywa|iprywatnychsamochodówdo wyjazdów W teren, a tym samym zwierz t' d|a w a cicie|i zwi kszy si cz stotliwo i obszar us ug wiadczonych Ty

samym zostaniespe nionybardzowa nyce| spo eczny. ,;;,

Dr Tade .r *.'' ',.l :']. LNY ,t-r,:'I

\.-| ''

.'

Lekarsko-

wel

ryj nej

^2. o .fal9 ,'

''''

'''''$..||.|[ i

al. Przyjació 1 lok 2, 00-565 Warszawa N l P : 5 2 ó- 1 o . 5 7 - 4 4 4

Prez

tel./Iax: (+4822) 628 93 35, tel.:(+4822) 622 09 55 . u !r,-$..v( tl)ol.Org.pl vc(1lol.Org.p) .-nt. l: \,(.tln)lL,/