1510

Druk nr 1510 Warszawa, 15 grudnia 2008 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Prezes Rady Ministrów RM 10-232-08 Pan Bronisław Komorowski Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej

Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy

- o zadośćuczynieniu rodzinom ofiar wystąpień wolnościowych w latach 1956-1983. W załączeniu przedstawiam także opinię proponowanych regulacji z prawem Unii Europejskiej.

dotyczącą

zgodności

Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji.

(-) Donald Tusk

Projekt

USTA\\'A z dnia rodzinomotiarrv-vstąlicli rvolnośc o zadośćuczynicnirt iorv1'clr lv Iatllch1956 1983

W trosceo zaclrowaniei

l.rva]enicr'" plnrięci ob'vwateliRzecz1pospolite.| Polskre.;

w..rstąpieri wolnośc itlrr'yclt \\,la1aclll956

l98j. ktćlrcdoprorvadził1 rt. 1989r. do tldz1'skania

bytu p:'zczl)alistrvt.l PoIskicoraz nrliąc na r'r'zględzie: stlrvcret]ncgo i dcnrokratycznego podejmo.'vanc \\ tl.akciezbiorow1'chrvystl1lictirvolnościorvych czyny olr.vrvateli lv latach 195ó l983 rv obronie rrolności.godnościczłort'iekaoraz praw obyrvatclaprzedltonrLuristycznynl uslrojenrtotalitamynr, obt-rr'atclonl oddanictralcztl..jsprarricdlirr'trści Patislrval)rllsliic1]tl. llfórzr'rv rvalcc z k o t r l u I r ] s t r . c zln] l) t I s t r o i c l )t]i l t l l i 1 i l f l l \ ' nlla n l i ą c l , l l l1 l l . l l rar c z l o r r i e k a i o b y r t ' a t e J l p o r l i e ś lsi n l i e r c p o d c z a s t 1 , c Irl r r s t i p i c I i r v s ] i u t c kd z i a ł a nr i t l j s k a . r r r i l i c j ii i n n 1 ' c h organólr' aparatrtbezpieczelis1rva. a także biorąc pod u."vagę porvinlrośćrvYnagrclcizcnia rodzinonr o1.ial. rvystipten wolnościort1clr u lataclr l956

1983 krz1,rrd doznalrl'ch rv zrriitzku zc śnrierciąich

bliskich, rtclrrvalasię. co rrirstępuje: A r t ' l . l ' U s t a r i a o ] i l c ś l az a s a d r ' z a c l o s c t l c z r n i c n icaz ł o t l k t l I ltlt l d z i : lo s ć l b .k t ó r e l r a s k u t e k działań wojska' milit.ji i inn1'ch orqilIlćlrr'aparottl be7piccZcństrvaponiosl1 śtrriercrv zrviązktt z rv-vstąpienianri wollrtrściorvvnl i nil rzecZ oclzr'skaniaprzez l)alistlr'o Połslrie sult.crcnnosci. niepodległościtlraz rcs1lcktolvatria pl.arr. człtlttie]ta i ob1'rvatela rr czcn,r'cu 1956 r' rr'Poznaniu, rv paŹdzitrniliu 1957 l.' rr \\,lrszarric. rr {rudnitt l970 r. rr:r\\'1'brzcil-r(Elbląg. (idańsk. Gd1.nil. Sz'cze.cin,). \\ cZerwcll l97o l'' rl' Radcllllitt albo rr oltl'esie stanu wojen|]e3o tr''vającegood dnia 1j gntdtlia 19tl l r. clo clnilt12 )ipca 19tl3 l.' 2. Zadoścucz1rrienie.o któr1,rr.rlnowa \\ Lrst. 1, polcga tra przl'ztlirniu jeclnorazolvego pienięŻrrcg.l.ZWa]1egodale'j..ślviaclc śr'viadczer-ria zcrrienlpierrięillylll'..

Art. 2. Do członkórvrodzit-r osób, o któtych n]o\\'a\\,art-1 tlst.l . zalicza się ich: 1) małżonka. 2) dzicci rvłasneoraz dzieci prz1'spclsobione' 3) rodzicórvoraz osobyprzysposabiaj ące zwanychdalej..czlonkamirodzin". przysługujeśrviadczenie pienięŻnerv wysokości Art. 3. l' KaŻdernuczłonkorvirodzir-r1' 50 000 zł' pienięŻnego 2' Prarvodo śr,viadczer-ria przr'stugtrjące związanc człotrktlrr'i roclzin1'' 'jestściśle z.jego osobą i rriczb1'rvalnc. ptl złtlŻeniurvniosku. W przypadkLrśmierciczłorrkarodzilr1.' o którym mowa w afi' 4 ust. 1. prar,vcl picnięŻrrcgo clo śr,viadczcnia nalcŻ-vclo spadku po tej osoble. picr.rięzncgo paIistrra.litórej cl1'sponentetn 3. Wypłataś.'viadczenia następr1e z częścibuclŻetlr jest Kierownik I,]lzęduclo Sprar'vKombatantórvi ()siibRepresjot-torvan1 ch. picnięŻnegonastęptijella rrllitlsek członliarodzitr.v. Art. 4. 1' I)rzyztratlicśu.iaclczcnia złoionY orgatror,vi rvlaściri'enlu rv splarr,icpl.z;,zllatliit pieniężnegorv tcmrjnie śrr.iadczellia r l u ó c h l r t r ' i l J I l i : tr r . . j s u i i\l \ 7 \ e i ( ' t l S t J \ \ \ '

2. Wniosek,o któryl nlo\\'ll\\,ust.1, porviniellzar,r'icrac: l) inlię i naz''r'isko. datęurodzetria'llunlcrI'LSEL. lrlicjscczanricszkaniarł,nioskodawcy; 2) rvskazariie okolicznościuzasacllriajipyclr pt.zyznanie pierrięirrego; śrviadczellia 3) inlbrmacjęo przl,znaniu' na poclstari'ie art.82ust. l trstarvy z dllia 17 grudnill1998r' o emeryturaclri rellt:rchz Ftttldttszl.t l,]bezpleczeliSpołecznych(L)z.|]. z fO04 r. Nr 39. poz' 353. z pózn' zm'1)1,1l:ll'ez Prczcsa Rady Ministrórv płatllejjednorazowo renty specjalncjz ty'tułuśnliel.ci osób. o którvclr lno\\'aw al.t' 1 tlst. l' rv grLtdnirt ([lbląg.Gdańsk.(id1nia,Szczecin), 1970r. na W.vbrzeŻu rvypłat.v 4) rvskazanic1orr.r.ry' ślviadczenia pictlięinego; 5) poLlpisrrttiosko'.lrrr cv

3. Do wnioskrro przyznanieświadczenia pienięŻnego czlonck r.odzin1dołączaodprsskócony aktu zgonu osoby,o której morvaw aI1.1 ust' J' oraz odpis skrócony'lk1rt stalrtlcyrvilnego potwierdzaj z tą ostlbą. ącegostopicrijego pokrcrł'ietistrva 4. Roszczclrie o prz1,znanicśrviadczcnia pienięzncgtlwygasa w razie niczłozeniaprzez członkarodz-inyrvnioskuw teminic, o któryl tlorva lv ust' ] Al1' 5. C)rganetrr rr,łaścirr;nl rr spr.trrieprzlzIllttliuśu'iaclczcnia picnięŻncgojcst Kierownik Llrzętludo Sprari'Kol.nbatantórv i Osób Rcpt.csjonor,r'irnych. Ań. 6,1' Przyznanieoraz odmorvaprzvztlaIriaśrviadczcnia pienięŻncgoprzez Kierownika Urzędu do Spl.aw Ktlmbatarrtórviosób

ReprcsjonorvanychnastępLrjcrr dlcldze decyz.ji

ej. administracyjn 2' Decyzj.r.o którcj nrorvarv ust. 1, -jestostlteczna.Przepisu ań. l27 Ą 3 uslarvyz dnia 14 czerwca 19ó0 r'

jncgo (L)z,.U. z 2000 r. Nr 98, Kodcks postęporvatliir administrac1'

prl,,.|07t . z póztr.zItt.].) llic stustIjc się. 3. od decyzji. o której norva w tlst. l. prz1,sltrguje skarga clo sądLlaclrninistt.acr,jnego rra zasadachi w tr1,bic tlkI'eśloIlr'ch rr,Ltstarric z tlrlia]t) sicr.pnia 2002f.

[,tituiltl postęporr'aniu

przedsądanliadllillistrac1jn1.rni (DZ.tl' Nr l53. 1lilz'l270. z pózn.znl'.')' 4' Sąd adnlinistracyjn1,rozpatr.uje skargę.o litórej nlo''va''v l.tst'3. w telIrrinicj0 dni od dnia jej otrzynraniaprzez sącl. Ań.7.

Do postęporvaniao przvztraIlieślr'iaclczenia pieIlięznegostosLrjesię przepisy

LlstawyZ dnia l4 czcnvca l960 r.

Kodeks postęporvaniaadtnittistl.ac1'j rrcgo. clryba

ie ustawastano$'rinaczej. Art. 8. 1. \\'1,plat1, śrviadczenia pienięztrcgtld()kolluieI irza.ddo Sprarl Konrbatantóu' i OstibReplcs.;onorvanych. 2' \\ll'płatydolionujcsię rv |on-t-tic wskazatlt'jrvc ."r'l.tiosku, o lrtórynl l]lo\\.ll\\'an. 4 ust' l' ''v ternliniell]icsiącaocl dlria doręczeniaczłonkort.i rodziny dec1'zjio przvznaniuŚrriadczenia pienięŹnego. Art' 9. Kwoty śrviadczeniapieIrięŻr-rcgtl rr,l'placonena poclstirrvicustart'y są rvo1ne od podatku
Art. 10. 1. Swiadczel-rie pienięŻnenic przysługuje członkonrrodzin.którym na podstawie art. 82 ust. 1 ustarvy z dnia I7 grudnia 1998 r. o emeĄĄurach i rerrtacl.r z Funduszu jedrrorazowo lęntę lJbezpieczcń Społeczn1,clrPlezes Rad1' N4inistrów przynlał' płatr-rą Specjalnąz tytu]łuśrriierciosób. o których nlowll w ań. 1 ust. 1, rv gruclniu l970 r' I.ra W-vbrzeiu(Elbląg.Gdarisk.Gdynia. Szczecin)'z zastrzczeniet-t-t l.tst'2. 2. Członkon-r rodzin, o klórych t-t-tolr'a rl' ust. l ' którzy otrzyrrralipłatnąjednorazoworelltę specjalnąw lvysokościniŹszej niŹ określonalv art. 3 ust. 1. przvsłlrgLljcśrł'iadczcnle pieniężnew krvocie stanorvie1cej róŻnicę nliędzr' rr;,sokościąśrviaclczcnizr pienięinego przysługującego na podstarvicninicjsze.j ustawy a rv;,sokością prz1''ztlancj rentyspecjalnej. Art. 1l. l]stalvarvchodziu. z1''cicpo upłr'rvie 30 drriod dr.riaogłoszetria'

.'Zmiany

t ę k s t uj ę d n oI i t e g or v v n l i e n i o n el t]s t a l r ' 1 . z t r s toagłłyo s z o n\cv [ ) Z U . Z 2 0 0 . 1r . ' N l 6 . l .p o z . 5 9 3 .N r 9 9 . p o z . 1 0 0 1 ,N r 1 2 0 ,p o z . 1 2 5 2 ,N r l 2 l . p o z . l 2 ( r 4 .N r 1 4 4 ,p o z . 1 5 i 0 , N r 1 9 1 ,p o z . 1 9 5 , 1N. r 2 1 0 ,p o z . 2 1 3 5 i N r 2 3 6 ,p o z ' 2 3 5 5 'z 2 0 0 5r ' N r 1 ó 7 .p o z ' 1 3 9 7i N r 1 6 9 .p o z . 1 4 1 2i 1 4 2 1 .z 2 0 0 ( lr ' N r 1 0 4 ,p o z ' 7 0 8 i 7 1 1 i N r 2 0 8 ,p o z . 1 5 1 2 1z .2 0 0 7r . N r 1 7 .p o z .9 5 .N r 3 2 ,p o z ., 5 5 8N , r ) 9 1 ,p o z 1 3 6 8i 1 3 6 9i N r 2 0 0 ,p o z . 1 4 4 5 o r a zz 2 0 0 8r . N r 6 7 .p o z .4 l 1 -'Zmian}'teksnl ", jednolitcgo lr'}'nlieuionejtlstalvr zostałrogłoszone\\ DZ' L]' z 2001 l.. Nl 49' poz. 509. z 2 0 0 2 r ' N r 1 1 3 .p o z ' 9 8 . 1t,. ' rl 5 3 . p o z ' l 2 7 l i N L l ó 9 . p o z ' l . ] 3 7 z' 2 0 0 j r . . r . l l' 3 0 . p o z ' i 1 3 E i N r l 7 0 . p o z ' 1 ó 6 0 ,z 2 0 0 4r ' N r l 6 2 , p o z ' 1 6 9 2o r a zz, , 2 0 0 5 'l N r ó ' 1 .p o z ' 5 ( l 5 .N l 7 8 ,p o z ' ó 8 2 i \ r 1 8 1 'p o z ' l 5 2 4 ' l\ .'Zmiany rvymienionejtlstawv został}'ogłoszoIlcrv Dz' l-I, z 2004 r' Nr l62. poz' l692' z 2005 r' Nr 94. p o 2 . 7 8 8N. r 1 6 9 .p o z . 1 4 1 7 .N r 2 5 0 ,p o z . 2 l l E i \ r 2 6 , 1p. o z . 2 2 0 5 .z 2 0 0 ( r ' .N r 3 t . p o z . 2 6 8 ,N r 2 0 8 , p o z . 1 5 3 6i N r 2 1 7 .p o z . 1 5 9 0 .z 2 0 0 7r ' .N r 1 2 0 .p o z .8 1 8 .r ' - r1 2 1 .p o z . 8 l l i N r 2 2 1 .p o z . 1 6 - i 0o l a z z 2 0 0 Er . \r 190p , o z .I 1 7 1 .

12-01-in

UZASADNIENIE

roclziIloIrl rr'tllnościorvyclr rv latach clfiarri.vstzpieIi Projektustawvo zadośćuczynicnitt patistrva.lJstarvanalviązującdo 1956 1983stanowielenrentrealizacjipolit.vkihistor'vczr-rej Zasługującychna upamiętnienieczymólv obyrvateli dokonanyclr w trakcie wystąpień które miały nriejscerv latach 1956 l983 lv obror.riewolnościigodności wolnościo\łTch, rodzinom ofiar i ."vynagrodzcIria człort'ieka oraz praw obywatcla.zmicrza do rvspclnroŻcnia krz-vwddoznanych rv zrviązku Ze śnlierciilicir bliskich poniesionąpodcZas \\'Ydalzelilat 195(r 1983. przepisówprzysługują niŹc1u.1.Il-ricnior-r.vclr W obecnyll stanieplawnym na podstirrvie litórc niał1. tlieiscc rv latacIr osobom uczestniczącynrrt.r.'1clarzeniachrvolnościor'v.vclr' l956

roclzajttświadczetria: l983 oraz rodzinonltych osób określonego

oraz nic]rtórl,clrosobaclibędąc-.vch 1) ustarvaz clnia24 st1.cznia1()9l r' o konlbataIltach ofiararnirepresjiwojennychi olircsu porvojcnncgo(Dz.U. z 2002 r..Nr 12.,poz. 371, ponlocpienięŻrra' cloclatek do enleryttlrylub renty, z póŻn.ztl.l') clolaŹnalub oltresor,va pierrvszeństrvodo środorviskorvcj opicki socjalnc.j,ulgi przy przcjazdachśrodkami komunikacji miejskiej, w1'dan1'ch lvobecosób 2) ustawaz dnia 2] lrrtegol 99l t' tl ttznaniuza nier,vaŹne orz'ecz'eń na IZccZ niepodległcgclb1''tuI)alistrł'aPolskicgo represjonorvan-vchza clziałalrrtlśc (Dz. U. NL 34, poz' l49, z póŹn' znl')

za poniesionąszkodę odszkodorvanie

rt.yniltłe za doznanąkrz1'lr,dę z r,r1'konania decyz.1io intemowaniu i zadośćucz1r-rict-tic w zr,viązkuz u'prorvadzclrie m rv dniit 13 grudnia 1981 r. rv Polscc stanu wojennego przez polslłieolgan1.ścigalria irv1''Illiartt sprarviecllilvoŚci lub albo olzęczerirvydatrl''ch przez organy pozasądorvcrr okrcsic od r'ozpoczęciltich dzialalnościna ziemiach polskich.pocZąwSZ\'oddnia 1 stycznia1944r. do dnia 31 grtrdnia1989r...jezeliczyn farzucony lrrb prz.vpisanybyl zrviązanyz działalnością na l.Zeczrriepodległego bytu PaństrvaPolskiego albo orzcczctirv.vdalrvclr z porr.odutaliiej rlziałalności'.jak rórł.nież orzcczcń rv.vdan.vchza opór przccirł'kokolclit1'lvizacj i rvsi oraz obowiązkowynr dostarvom,

3) uchwałanr 3212008Rady Minlstrów z dnja |2 lutego 2008 r' w sprawie przyznania Zakładorvi IJbezpieczeri Społecznvch z ogólnej rezcrrvr budŹetowej, środków tinansor'vyclrz prz'eznaczenien na rv1'płatęrcllt spec.jaillychpl.z1''zlrirtrych roclziconr, Irrationkonr i dziecionrosób. Iitórcporlitlsl1' śttrielc r,r,grLrdnitri970 r. w li1'niku tlziałali wojska imilicji rv Gdańsku.Gdyni. Szczeciniei ElbIągLr. mającejna celu z."viększenie środkórr(inansowvchz przcznaczeniemna wyplatęrclrtspecjaltryclrprzyzttanych przez PrczesaRadv N{inist:.óli'na podstltrr ie lln.32 tlst. l Llsta\\,}, z dt'lia1f grLrdnia|998 r' o emerYturachi rentachz I]ttnduszLt l lbczpieczeliSpołcczr-r}'ch (Dz'.|J' z,2004 r. NL 39' poz. 353, z ptizn. nn.) płahra.jcclnorazowo lenta specjalnali, rt'ysokości 50 000 zł netto. Wlv. przepisy nic przervidLrją jcclnak nloŻli.,vości przvznalr'aniaszczególrregoświadczcnia rodzinotn ofiar wyclarzeri wolnościort,ych. które nliałv lniejscc rr' ltrtach 1956 l983, \\yłŹlczl)lc Z t}1uluśD]icl.ci ich bIi.skichponiesirltre.j na skLrlckr.lzialari uojska.ntilic.jii innych organórvaparatubczpieczeństrva' Pro.jcktustawY zakładazaclośćuczynienie pr7cl \r\nł3lę-rri;tJczclliltpieni\.znego członkoIrr roclzinotilttnastępLłąc)ch rtr,clalzcti: czerrvca1956r-.rr Poztriu.liLl, paŹdziernika l957 r. rł.Warszarvie (denonstracjc po zanlklrięciLr tr.goclIrika..|)p prosllt..), gudnia l970 r. na W1'brzcŻu(I:lbląg.(idalisk.Ccl1,rria. Szczecin,1' czerwca l97ó r. rv Radomitt. Stanu \ł.o.icl1t]ego tI.rvająccgotld dnia l.] grur.lnia19lll r. clo clIlia 22 lillca l983 I.' w tynl r r s z c z e g ó l : r o ś rcvi l ' t i a r z r - r- rl i l i o p a l n i. . W L l j c ) i . . .c" ]vn i t rl 6 g l . r r c l l l i a J98l r... .1akomając-vcllkluczorvc znaczetlie na ilroclzc do odzysJ
umlze po złoieniu rvniclskuprawo do świadczenia pienięŹnegobędzie naleŻecdo spadku po tej osobie. Projekt ustarr'yprzewidujertypłatęjednakowejkwot},śrviadczenia pieniężnegona rzecz p
s]irócolrcoclpis1,aktórr. stlnrt cl'lriltlegtl rł.skazltjacc na

pokr.clr.ieristu'o r.'r rllt'zeIi \\ol11()ścio\\ członl((j\\ l.otlzinrz tlf.ilt.ą \'ch. Konlpetencjcclo orzekaniarv sprarr.ach pienięŻr-rego' ślr'iaclczcnia w drodze 1lrzl'znatria plojekt LLstawyprzypisLrjcI(ierorr,tlikorviLJrzędiLdo ostatecznejdecyzji irdniinistracy1nej' r ()sób Reprcsionowanvclr Spraw Konrbatanttirł ' N,IoŻna rv trnl nliejsctllr sptlnrniec.Że plzy Kierorr.nikuclziała jako organ opinioda.'vczo-dilrac1cz1' rr sprarvachobiętvch clziałallięnl lJrzędu Rada do SpriuvKombatantórvi osób Rcpresjorlorvirtlych. l)ccvzję KierorvIlika l Ilzędu tło Sprari Kotlrbatantórt'i Osillr Reprcsiollou.itllycl-t w sprawie przyznania bądŹ odnlorv1.przYznollia śrr'iadczenia picrrięŹncgtl'od której nie przysłlrgujc rr'nioseko pono\\Ilerlrzplttl.zetlie spr.trrl.zltilltcrcsou.an i człotlliorvicroclzinofiar rł'vclarzcti rr'olnclścitl r''.1,clr trtai:11lrarrrlzltskal.Ź-r c d(] Są(lultlnl inistrlrcr'jnegrl lla zasrdach rr'ustau'il'z dnia j() siclprria2002 L' iwtry'bie określolr1cl-r

Ptalvo tl 1ltlstępol', anitt przed

jn1'r-ni(Dz. LI' NL 153. poz' |f70' z póż'n.znl')' }'rzy czym projekt sądami adminislrac1, zakładlr. Źc sąd adnlinistrac1'j11Y rozl]irttZyskat.gcr'' ternlirtic]0 tlni rld dnia je! cltLzr,.rnanil' co g\\'irrantowac ma LIptarvuionyrszybltic zalioriczcniesarlrrro-adnrinistracyjnej procedury n'eryfikaclirvydanejdccyzji.

pieniężnego Projektorvana ustawaprzerviduje,Że urypłacone kr,votyświadczenia będą wo]neod podatkrrtlochodowegood osób fizyczn1.ch' W projekclettstart';przervidujcsię takŻe.ze

ccl do zasady śrviadcz'enie pieniężne

cztonkom roclziu.któr\nl t1Al11oc\'art.8f ttst. l lLstarr.1 z clnia 17 grtrdnia nie prz)'sługtlie 1998 r. o et-tlcrl'tttrltclr i rentachz FttndrtszttlJbczpicczeriSpołeczrrycli(Dz. U. z 2004 r. prz1,znał płattre.jctlnorazoworenty Nr 39' poz' 35.-j.z póŹn' zn.). Prczcs Ił.ad;NIinistrtir'". pienięŹncnic będzieprlysługi\\'ało członkotnrodzin osób. Specjalne'W istocic śri.iadczenie które porriosłyśnlicrcrv grudniu 1970 r. rv ''rrniktt działaIirvojska i milicji rv Gdarisku. płirtlle.jednorazowo rent}'specjalIrr.rv zrviązku Gdyni' Szczeciniei Elblągu.które otrzylrrał}. z uchwałąnr 32i]008 l{adr Mir-ristrórr' z dnia l] ltltcgLl2008 r. W prz1'padkugdy'rv1''sokośc przyZnirnl,chrel1t Spcc.iallr\chb1łalt1 trizszir ocl rv1,sokościśrriirtlczcniapicllięŻnego przysługującego ttsta*y, rrórr.czasosobotrrtr'rri pr.zysługiwałoby l]a lrrocy projektorvane1 świadczeniepielrięŻrlerr' klvocie stanorvil1ccjl.óznicę nriędzy rł.1'sokością śrł'iadczenia pienięŻnegopr.zvsłrrgującego lla ptldstarvicninie'Iszc'jtlSta\v!'a rr'vsokoŚcia1 przyznanej jednorazowopła(lleitenty specjalnei. Ploptlnuiesiq. ab1'pro.je litowillliltlsla\\l] rrcszla lt. Ż1'ciepo Lrpłlrr ic 3()dni od dnia.jej ogloszcnia. Przcdtrtiotprojelitoli.anej usta\\\'1)ic.icst tJnii Eurtlpejskie.j. objęt1pralr.er-n Projekt LrstiLrvy nie podlcganotytrkac-ii zgodniez trybemprzcrvidzianvnrrv przepisach dot"vczącychsposobLl tunkcjonor't'alliakrqrlrvego systcmrt notyfiliacji nonll i aktórv prawnych.

OCENA SKUTKOVVREGULACJI

projektorvana ttstarva 1. Podnrioty.na które oddziałuje cztonkórvrtltlzinosób' które pclniosł-v lv trirkcle Projektbędzien-riatrł'pł1'u'na śnrierć w1'stąpieńrvollrościowychIa f7'ecz odz;'skania przez Panstrr'tlPo]skic surł.erenności' nicpodległościi respektortania prau' człorr.icka\\' czelwctl 1956 r. rv Poznantu. w paŹdzierniku1957 r. '"vWarszarvie'rv grudniu 1970 r' na Wybrzezu. rv czerwcu 1976 r. trwającynrclddrria 13 grudnia 1981 r. do drria2f |ipca w Radomiu oraz w StaniervojennYtrr rr"'sprarvie przyznaniaświadczenia pieniężnego, 1983 r', jak równieŹ na podnritltywłaścirte t1'Kierownika lJrzędu do Sprarł. Kombatalltórv i osób Rcpres;onor'virnychoraz sąd adn.rinistracllny. rv projekcie termin na złoŹeniclvt-tioskórrtl przvznanie świadczenia Przervidziar-ry pienięŹnegtl12 lata od dnia rvcjściaprojektorvar-ryclr przepisórv w zycic) lvvdaje się tcgo śr-viadczcnia. biorąc pod uwagę powszechnośc wystarczającogwarantowaódostępność ie dostępudo aktórt' prawn1'ch-Ponadto naleŻv zallr'n.aivć.

przyltładorvtl tenrrin na

pl.ZL-\'idliancgo w irft, S trst. 1 ustarr,yz dtri;t złozenięri'niosku i 1lrzl'znutricśrviadczcIlia orzcczclirr vtllnvclr rrobec t;st,lblcprcsjr.ln tlu'an1'clr 23 lutego ]99] r' o ttztrallittza nicr'raŻne Da r7'ęc7'nicpodległegobytu Patistrla Polskiego. rv zrviązku zc szkodą za działalntlśc dec.vzjio itrtcrnort.an ilt. był ltrtitszyi rvyrrosił1 rok od i kzyrt'dą rvynikłymiz r,vykonania ust:r\\ę Z drria23 hrtegol991 r. dnia wejścian'Źycie ustarł1norr,elizująccj 2. Kolrsultacjespołeczllc rv Biulctyrie ln|orrr.racjiPublicznc1 na stronie Projekt został zitl.tticszczol-ly lr i Adrrrinistracji,Zgoclrricz ustarr.ąz dnia internetort.ej N'finiste rstrva Spratv Wervnętrzr-r1'c prari'a(Dz' LI' Nr ló9, 7lipca 2005 r' o działalnoŚcilobbingortej\V procesiestirltorvictria poz' l4l4) llie zgłoszclllcl zajlltcrcsorvan ia pral:anlinad prqektcnl' na seklor 1lnansórvpublicznyclr.w tl'nl buclict palistwa 3. Wpłyr,vaktttnornlatYrvIlego sanltlrząduterytoriaLnegtl i budzcty.jetlnostck rt'1'dalkórvbudietu 1ralistr,va' Ąktualnie tludno jcst Proiekt rvpłyniena zr-r'iększetric tvclr rvydatkórv.zc rvzględuna lriczraną liczbę członków precy4'jnic wskazaó rv.vsokośc \\.ań' l plqektu tlsta\$'.lttóre będą ubiegał1.' rodzitrosób. rł'1,nrienionych się o przyznatric pier-rięil-re go. świadczenia

JedyIlie rv celu prz}blizenia rr'artościt1'ch rt.r,t1atkórv przyjęto symulację^ii o przvznanieśrviadczenja pieniężnego będzieubiegałosię 4 człon)<ór'r roclzinofiar lvydarzeń rvo]nościowlch.W danych przekazan1.clr przez ]nstvtut Panrięci Natclclowej

Komis.]ę

Ścigania Zbrodni przccirvkoNarorlorviPolskientuorirzUrzą
l1.lllriLr na bLrrlzctl jcrLlosteli salp6rzrlrlu

ter)'torialnerro.

Projekto.'r'ana Ltstawanie rrlltlucza r-r-roilirvości dochodzer-ria przez cz]łoŃów rotlztn ofiar rvystą'pieri ri'olllościtlw1'ch inrryclrśrviadczcti' rr.szczególności clocl.rclclztlnyc|r rla drodze c1'rvilrropralr nej rrlszczeń o odszkodollanie io

z:t..loścucZ-1'nienie Zlt dolnaIrą krz1rrdę.

oszacowanicrozllliarrju'llas1ępst\\ finansorvycllrv tvtn zalircsienie jcst.icclrrak przy nloŻIi.,vc. CZvmewentualncrv1'płirt1,takiclr śr,viadczeli nie będą)ionsekrvcncją projcktouarrejreuulacjl 4' Wpłvlv projektorvanejregrrlacji tra rl'nck pracv. kcltlliut.cnc1'jność gospodarki r przedsiębiorczośc. \\ t.YlItra1itltko.jonorvan ic pr.zeclsiębiorstrt' 0raz svtuacjęi IoZwó.j regionalny Brak rvpłr,tvu na lr'll'.scktorl'.

12-02-irv

.., .: 't' I

URZĄD KOMITETU INTEGRACJI EUROPEJSKIEJ SEKRETARZ KoMITETU INTEGŁĄCJI EURoPEJSKIEJ SEKRETARZ STANU Mikolaj Dowgielewicz Min.MD/r-r,J{ i)/08/DP/rna

Warszawa, dniarJ grudnia2008 r.

Pan Maciej Berek Sekretarz Radv Ministrów opinia o zgodności z prawem Unii Europejskiej projektu ustawy o xadośćuczynieniu rod7'inomofiar wystqlień wolnościowychw latach I956-1983 sporządzona na podstawie a r t . 9 p k t 3 w z w . z a r t . 2 u s t . I p k t 2 i u s t . 2 p k t 2 a u s t a w yz d n i a 8 s i e r p n i a1 9 9 6r . o Komitecie Integracji Europejskiej (Dz. U. Nr 106, poz. 494\ przez Sekretarza Komitetu IntegracjiEuropejskiej Mikolaja Dowgielewicza SzanownvPanie Ministrze. W związku z projektem uslawy o zadoścuczynieniu rodzinom ofiar wystąpieńwolnościowych w latach 195ó-]983 (pismo z dnia 8'12.2008'nr RM-l0-232-08), pozwalam sobie wyrazic następuj ącąopinię: Przedmiot projektowanej regulacji nie jest objęĘ prawem Unii Europejskiej.

Z pLtwazaniem,

{

I Do uprzeimeiwiadomości: Pan I)iotrStachańczyk PodsekretarzStanu MinisterstrvoSpraw Wewnętrznychi Administracji

: . ' 1 ' : 1 I\ : ! : ' i . .,'t

.,j

'

)'l

.,.