1305
This document was uploaded by user and they confirmed that they have the permission to share it. If you are author or own the copyright of this book, please report to us by using this DMCA report form. Report DMCA
Overview
Download & View 1305 as PDF for free.
More details
- Words: 1,820
- Pages: 10
Druk nr 1305 Warszawa, 18 wrze!nia 2008 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Komisja Nadzwyczajna „Przyjazne Pa"stwo” do spraw zwi#zanych z ograniczaniem biurokracji NPP-020-75 -2008 Pan Bronis$aw Komorowski Marsza$ek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu Komisja Nadzwyczajna „Przyjazne Pa"stwo” do spraw zwi#zanych z ograniczaniem biurokracji wnosi projekt ustawy
-o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Do reprezentowania stanowiska Komisji w pracach nad projektem ustawy zosta$ upowa%niony pose$ Adam Abramowicz. Przewodnicz#cy Komisji (-) Janusz Palikot
projekt USTAWA z dnia ………………2008 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych
Art. 1. W ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176, z pó&n. zm.1)) w art. 30a ust. 6 otrzymuje nast'puj#ce brzmienie: „6. Zrycza$towany podatek, o którym mowa w ust. 1 pkt 1-4 oraz pkt 6, 8 i 9, pobiera si' bez pomniejszania przychodu o koszty uzyskania, z zastrze%eniem art. 24 ust. 5d.”. Art. 2. Ustawa wchodzi w %ycie z dniem 1 stycznia 2009 r. i ma zastosowanie do opodatkowania dochodów uzyskanych (strat poniesionych) pocz#wszy od tego dnia.
UZASADNIENIE 1. Wyja!nienie celu ustawy Celem proponowanej zmiany jest usuni'cie kolizji przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych w zakresie mo%liwo!ci rozpoznania kosztów uzyskania przychodów celem obliczenia dochodu z umorzenia udzia$ów lub akcji w spó$kach posiadaj#cych osobowo!( prawn#. Proponowana zmiana ma charakter doprecyzowuj#cy
1)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta$y og$oszone w Dz. U. z 2000 r. Nr 22, poz. 270, Nr 60, poz. 703, Nr 70, poz. 816, Nr 104, poz. 1104, Nr 117, poz. 1228 i Nr 122, poz. 1324, z 2001 r. Nr 4, poz. 27, Nr 8, poz. 64, Nr 52, poz. 539, Nr 73, poz. 764, Nr 74, poz. 784, Nr 88, poz. 961, Nr 89, poz. 968, Nr 102, poz. 1117, Nr 106, poz. 1150, Nr 110, poz. 1190, Nr 125, poz. 1363 i 1370 i Nr 134, poz. 1509, z 2002 r. Nr 19, poz. 199, Nr 25, poz. 253, Nr 74, poz. 676, Nr 78, poz. 715, Nr 89, poz. 804, Nr 135, poz. 1146, Nr 141, poz. 1182, Nr 169, poz. 1384, Nr 181, poz. 1515, Nr 200, poz. 1679 i Nr 240, poz. 2058, z 2003 r. Nr 7, poz. 79, Nr 45, poz. 391, Nr 65, poz. 595, Nr 84, poz. 774, Nr 90, poz. 844, Nr 96, poz. 874, Nr 122, poz. 1143, Nr 135, poz. 1268, Nr 137, poz. 1302, Nr 166, poz. 1608, Nr 202, poz. 1956, Nr 222, poz. 2201, Nr 223, poz. 2217 i Nr 228, poz. 2255, z 2004 r. Nr 29, poz. 257, Nr 54, poz. 535, Nr 93, poz. 894, Nr 99, poz. 1001, Nr 109, poz. 1163, Nr 116, poz. 1203, 1205 i 1207, Nr 120, poz. 1252, Nr 123, poz. 1291, Nr 162, poz. 1691, Nr 210, poz. 2135, Nr 263, poz. 2619 i Nr 281, poz. 2779 i 2781, z 2005 r. Nr 25, poz. 202, Nr 85, poz. 725, Nr 86, poz. 732, Nr 90, poz. 757, Nr 102, poz. 852, Nr 143, poz. 1199 i 1202, Nr 155, poz. 1298, Nr 164, poz. 1365 i 1366, Nr 169, poz. 1418 i 1420, Nr 177, poz. 1468, Nr 179, poz. 1484, Nr 180, poz. 1495, Nr 183, poz. 1538, z 2006 r. Nr 46, poz. 328, Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 107, poz. 723, Nr 157, poz. 1119, Nr 183, poz. 1353 i 1354, Nr 217, poz. 1588, Nr 249, poz. 1824, z 2007 r. Nr 35, poz. 219, Nr 99, poz. 658, Nr 115, poz. 791 i 793, Nr 176, poz. 1243, Nr 181, poz. 1288, Nr 191, poz. 1361 i 1367 oraz z 2008 r. Nr 97, poz. 623.
a nie normatywny. Tym samym te same stany faktyczne zarówno przed jak i po zmianie b'd# opodatkowane w ten sam sposób. 2. Przedstawienie stanu obecnego W przypadku umorzenia udzia$ów lub akcji w spó$kach posiadaj#cych osobowo!( prawn# podatnicy na podstawie art. 24 ust. 5d s# uprawnieni do rozpoznania kosztów uzyskania przychodów. Do ich prawid$owej kalkulacji zastosowa( nale%y art. 22 ust. 1f albo art. 23 ust. 1 pkt 38. Je%eli nabycie udzia$ów lub akcji nast#pi$oby w drodze spadku lub darowizny, koszty uzyskania przychodów powinny zosta( ustalone w wysoko!ci warto!ci z dnia nabycia spadku lub darowizny. Z kolei, zgodnie z art. 30a ust. 6 przychody osi#gni'te m.in. z tytu$u dywidend i innych przychodów z tytu$u udzia$u w zyskach osób prawnych, nie podlegaj# pomniejszeniu o koszty ich uzyskania. Z uwagi na to, %e zgodnie z art. 24 ust. 5 pkt 1, dochody osi#gni'te z tytu$u umorzenia udzia$ów lub akcji mieszcz# si' w kategorii „przychodów z tytu!u udzia!u w zyskach osób prawnych”, zachodzi ewidentna sprzeczno!( dwóch przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Powoduje to liczne uzasadnione w#tpliwo!ci interpretacyjne w!ród podatników i p$atników, którzy nie maj# pewno!ci co do mo%liwo!ci rozpoznania kosztów uzyskania przychodów w razie uzyskania przychodów z tytu$u umorzenia udzia$ów/akcji w spó$kach posiadaj#cych osobowo!( prawn# (por. np. G. M$ynarczyk, „Umarzasz akcje, mo"esz mie# problem z kosztami”, „Rzeczpospolita” z 14 stycznia 2008 r.). 3. Ró"nice mi#dzy dotychczasowym a przewidywanym stanem prawnym Poprzez uzupe$nienie tre!ci art. 30a ust. 6a o zwrot „z zastrze"eniem art. 24 ust. 5d” usuni'ta zostanie sprzeczno!( we wspomnianych przepisach ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Art. 24 ust. 5d, wyra&nie wskazany jako lex specialis, umo%liwi rozpoznanie kosztów uzyskania przychodu z tytu$u umorzenia udzia$ów lub akcji w spó$kach posiadaj#cych osobowo!( prawn#. W konsekwencji, proponowana zmiana wyeliminuje wy%ej wspomniane w#tpliwo!ci. Upro!ci to tym samym stosowanie przepisów tej ustawy i przyczyni si' do kszta$towania przejrzystego systemu podatkowego. 4. Oczekiwane skutki spo$eczne, gospodarcze, finansowe i prawne Proponowana zmiana upro!ci prawo i zwi'kszy pewno!( co do podatkowych skutków operacji umorzenia udzia$ów lub akcji w spó$kach posiadaj#cych osobowo!(
prawn#. Okre!li wprost, a nie jak obecnie po!rednio, jakiego rodzaju przychodów nie pomniejsza si' o koszty uzyskania przychodu i w konsekwencji opodatkowuje si' przychód, a nie dochód, zrycza$towanym podatkiem dochodowym. Zdaniem Biura Analiz Sejmowych Kancelarii Sejmu ze wzgl'du na fakt, ze proponowana zmiana ma charakter precyzuj#cy istniej#ce przepisy prawne, nie rodzi skutków podatkowych. 5. Ocena zgodno!ci z prawem Unii Europejskiej Przedmiot projektu ustawy nie jest obj'ty prawem Unii Europejskiej.
Warszawa, 3 pa&dziernika 2008 r. BAS-WAEM-2624/08
Pan Bronis$aw Komorowski Marsza$ek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Opinia prawna w sprawie zgodno!ci z prawem Unii Europejskiej komisyjnego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (przedstawiciel wnioskodawców: pose$ Adam Abramowicz)
Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwa$y Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 roku – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (Monitor Polski z 2002 r. Nr 23, poz. 398, ze zmianami) sporz#dza si' nast'puj#c# opini':
1. Przedmiot projektu ustawy Projekt przewiduje zmian' ust'pu 6 w artykule 30a ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U z 2000 r. Nr 14, poz. 176, ze zmianami). Artyku$ 30a ust. 6 stanowi, %e zrycza$towany podatek pobiera si' bez pomniejszania przychodu o koszty uzyskania. W projekcie zaproponowano wyj#tek od tej zasady, odnosz#cy si' do dochodu z umorzenia udzia$ów lub akcji w spó$kach maj#cych osobowo!( prawn#, je%eli nabycie nast#pi$o w drodze spadku lub darowizny. Proponowana ustawa ma wej!( w %ycie z dniem 1 stycznia 2009 r. 2. Stan prawa Unii Europejskiej w materii obj#tej projektem Prawo Unii Europejskiej nie zawiera zagadnienia b'd#ce przedmiotem projektu ustawy.
przepisów
reguluj#cych
3. Analiza przepisów projektu pod k%tem ustalonego stanu prawa Unii Europejskiej Przepisy projektu nie nale%# do materii regulacji prawa UE.
2
4. Konkluzja Przedmiot projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych nie jest obj'ty prawem Unii Europejskiej. Sporz$dzi!: Zespó! Prawa Europejskiego Akceptowa!: Dyrektor Biura Analiz Sejmowych Micha! Królikowski
Deskryptory bazy REX: Unia Europejska, projekt ustawy, podatek dochodowy, osoby fizyczne
Warszawa, 3 pa&dziernika 2008 r. BAS-WAEM-2625/08
Pan Bronis$aw Komorowski Marsza$ek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Opinia prawna w sprawie stwierdzenia – w trybie art. 95a ust. 3 Regulaminu Sejmu – czy komisyjny projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (przedstawiciel wnioskodawców: pose$ Adam Abramowicz) jest projektem ustawy wykonuj%cej prawo Unii Europejskiej Projekt przewiduje zmian' ust'pu 6 w artykule 30a ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U z 2000 r. Nr 14, poz. 176, ze zmianami). Artyku$ 30a ust. 6 stanowi, %e zrycza$towany podatek pobiera si' bez pomniejszania przychodu o koszty uzyskania. W projekcie zaproponowano wyj#tek od tej zasady, odnosz#cy si' do dochodu z umorzenia udzia$ów lub akcji w spó$kach maj#cych osobowo!( prawn#, je%eli nabycie nast#pi$o w drodze spadku lub darowizny. Przedmiot projektu ustawy nie jest obj'ty prawem Unii Europejskiej. Projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych nie jest projektem ustawy wykonuj%cej prawo Unii Europejskiej. Sporz$dzi!: Zespó! Prawa Europejskiego Akceptowa!: Dyrektor Biura Analiz Sejmowych Micha! Królikowski
Deskryptory bazy REX: Unia Europejska, projekt ustawy, podatek dochodowy, osoby fizyczne
PIERWSZYPREZES sĄDU NAJWYzszEGo
Warszawa,d nialł
paŹdziernika2008 r.
RZECZYP OS PO LITEJ PO LS KIEJ BSA ill - 021 - 201t08
Pan Lech CZAPLA Zastępca Szefa Kancelarii Sejmu
W odpowiedzina pismo z dnia g paŹ dziernika2008 r., Ps.280/08upzejmie informuję, e Są d NajwyzszY na podstawieart. 1 p. 3 ustawy o Są dzie Najvvy szymzdnia 23 listopada2002 r. (Dz. U. Nr 24o, paz.2052zezm.) nie uznaje za celowe oplniowania komisyjnego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od oso b fizycznych.
zani em
wz. Prof. dr hd,b.Lech PAPRZYCKI Prezes SĄdu Najwyzszego lzba Karna
SEKIiETAR.IAIZI.rSTĘ FCY SZE'Fi' I.- l^'?,:oz}: o0C3ć . Ę ą tF'Ł "r F-{Ę ł iq'.
78 10 2008
1(2li"i[!i/1 ;];-,i r ' . r . ^ ^ i r ' - , : : i - U L , u " \ - i : : - , ' i ' I. , i- .- i *
0&478 Warszawa. AleieUiazdowskie18 lolc 4 tel' ax:02262205 88' 622 84 28;33. e.mail:hrp@kirp'pl. N|P:526.10.$ł l1
L.dz.fu!fl /oBSiLtzoo'
Warszawa, dni a 27 paź dzternika 2008 r.
Szanowny Pan Lech Czapla Zastępca Szefa Kancelarii
(^
\-_)1
5. v\Jr__:5 \=.-/
.Jz rrll
l | '/\] V4" \qł
\)
"
Sejmu
t V\ Ł
W nawiązaniu do prześ ł anegoprzy piś mie PS-280/08 z dnia 9 paź dziernika 2008 r. komisyjnego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od os6b ftzycznych - uprzejmie zawiadamiam, e oś rodek Badari, Studi w i Legislacji Krajowej Rady RadcÓw Prawnych nie zgł .aszauwag clotego projektu'
l ]
Wiceprezes Rady Radc w Praw
Dariusz Sał aj
SEKRETARIAT Z.CY SZEFA KS
-:.0.QQ85', L.dz..IW:-.Q.M r ""
gl ll:1111" Datawpwu
B PiERwSZ\'
Piotr
ZASTĘ PcA
PREZEsA
Wiesiolek
Warszawu,2 8 paź dziernika2008 r.
1toBt Ll\ltzooa GP-LS-MJ-o7o-
SEKRFTABNT Z-CYSZEFA KS
l..dz. Lał:.aR :,W,ś ,{,.. ł ...|'
Data wptwu ...,1.9'.. J.qr. :9.q1,.
Pan Lech Czapla Zastępca Szefa Kancelarii Sejmu ś ł ł ,-tn-,c1^f-tAĄ4
(r"rr*,', J
W nawią zaniu do pism a z dnta 9 puź dziernika2008 r. (znak PS-2B0/0B) dotyczącego komisyjnego projektu ustaw
o zmianie ustawv o podatku dochodowym od osob .fizycznych
uprzejmie irrformlJę, Ze Narodowy Bank Polski rriezgł aszavwag do powyzszego dokumenfu.
L
:;'
Sriiel,rlit.
isllt
I l/ll
1clr,'i'on
t,.t|,ę.uI4 l: or/,*ę-!.ąng
II I
(u
iax 022 6'!t)
Na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu Komisja Nadzwyczajna „Przyjazne Pa"stwo” do spraw zwi#zanych z ograniczaniem biurokracji wnosi projekt ustawy
-o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Do reprezentowania stanowiska Komisji w pracach nad projektem ustawy zosta$ upowa%niony pose$ Adam Abramowicz. Przewodnicz#cy Komisji (-) Janusz Palikot
projekt USTAWA z dnia ………………2008 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych
Art. 1. W ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176, z pó&n. zm.1)) w art. 30a ust. 6 otrzymuje nast'puj#ce brzmienie: „6. Zrycza$towany podatek, o którym mowa w ust. 1 pkt 1-4 oraz pkt 6, 8 i 9, pobiera si' bez pomniejszania przychodu o koszty uzyskania, z zastrze%eniem art. 24 ust. 5d.”. Art. 2. Ustawa wchodzi w %ycie z dniem 1 stycznia 2009 r. i ma zastosowanie do opodatkowania dochodów uzyskanych (strat poniesionych) pocz#wszy od tego dnia.
UZASADNIENIE 1. Wyja!nienie celu ustawy Celem proponowanej zmiany jest usuni'cie kolizji przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych w zakresie mo%liwo!ci rozpoznania kosztów uzyskania przychodów celem obliczenia dochodu z umorzenia udzia$ów lub akcji w spó$kach posiadaj#cych osobowo!( prawn#. Proponowana zmiana ma charakter doprecyzowuj#cy
1)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta$y og$oszone w Dz. U. z 2000 r. Nr 22, poz. 270, Nr 60, poz. 703, Nr 70, poz. 816, Nr 104, poz. 1104, Nr 117, poz. 1228 i Nr 122, poz. 1324, z 2001 r. Nr 4, poz. 27, Nr 8, poz. 64, Nr 52, poz. 539, Nr 73, poz. 764, Nr 74, poz. 784, Nr 88, poz. 961, Nr 89, poz. 968, Nr 102, poz. 1117, Nr 106, poz. 1150, Nr 110, poz. 1190, Nr 125, poz. 1363 i 1370 i Nr 134, poz. 1509, z 2002 r. Nr 19, poz. 199, Nr 25, poz. 253, Nr 74, poz. 676, Nr 78, poz. 715, Nr 89, poz. 804, Nr 135, poz. 1146, Nr 141, poz. 1182, Nr 169, poz. 1384, Nr 181, poz. 1515, Nr 200, poz. 1679 i Nr 240, poz. 2058, z 2003 r. Nr 7, poz. 79, Nr 45, poz. 391, Nr 65, poz. 595, Nr 84, poz. 774, Nr 90, poz. 844, Nr 96, poz. 874, Nr 122, poz. 1143, Nr 135, poz. 1268, Nr 137, poz. 1302, Nr 166, poz. 1608, Nr 202, poz. 1956, Nr 222, poz. 2201, Nr 223, poz. 2217 i Nr 228, poz. 2255, z 2004 r. Nr 29, poz. 257, Nr 54, poz. 535, Nr 93, poz. 894, Nr 99, poz. 1001, Nr 109, poz. 1163, Nr 116, poz. 1203, 1205 i 1207, Nr 120, poz. 1252, Nr 123, poz. 1291, Nr 162, poz. 1691, Nr 210, poz. 2135, Nr 263, poz. 2619 i Nr 281, poz. 2779 i 2781, z 2005 r. Nr 25, poz. 202, Nr 85, poz. 725, Nr 86, poz. 732, Nr 90, poz. 757, Nr 102, poz. 852, Nr 143, poz. 1199 i 1202, Nr 155, poz. 1298, Nr 164, poz. 1365 i 1366, Nr 169, poz. 1418 i 1420, Nr 177, poz. 1468, Nr 179, poz. 1484, Nr 180, poz. 1495, Nr 183, poz. 1538, z 2006 r. Nr 46, poz. 328, Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 107, poz. 723, Nr 157, poz. 1119, Nr 183, poz. 1353 i 1354, Nr 217, poz. 1588, Nr 249, poz. 1824, z 2007 r. Nr 35, poz. 219, Nr 99, poz. 658, Nr 115, poz. 791 i 793, Nr 176, poz. 1243, Nr 181, poz. 1288, Nr 191, poz. 1361 i 1367 oraz z 2008 r. Nr 97, poz. 623.
a nie normatywny. Tym samym te same stany faktyczne zarówno przed jak i po zmianie b'd# opodatkowane w ten sam sposób. 2. Przedstawienie stanu obecnego W przypadku umorzenia udzia$ów lub akcji w spó$kach posiadaj#cych osobowo!( prawn# podatnicy na podstawie art. 24 ust. 5d s# uprawnieni do rozpoznania kosztów uzyskania przychodów. Do ich prawid$owej kalkulacji zastosowa( nale%y art. 22 ust. 1f albo art. 23 ust. 1 pkt 38. Je%eli nabycie udzia$ów lub akcji nast#pi$oby w drodze spadku lub darowizny, koszty uzyskania przychodów powinny zosta( ustalone w wysoko!ci warto!ci z dnia nabycia spadku lub darowizny. Z kolei, zgodnie z art. 30a ust. 6 przychody osi#gni'te m.in. z tytu$u dywidend i innych przychodów z tytu$u udzia$u w zyskach osób prawnych, nie podlegaj# pomniejszeniu o koszty ich uzyskania. Z uwagi na to, %e zgodnie z art. 24 ust. 5 pkt 1, dochody osi#gni'te z tytu$u umorzenia udzia$ów lub akcji mieszcz# si' w kategorii „przychodów z tytu!u udzia!u w zyskach osób prawnych”, zachodzi ewidentna sprzeczno!( dwóch przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Powoduje to liczne uzasadnione w#tpliwo!ci interpretacyjne w!ród podatników i p$atników, którzy nie maj# pewno!ci co do mo%liwo!ci rozpoznania kosztów uzyskania przychodów w razie uzyskania przychodów z tytu$u umorzenia udzia$ów/akcji w spó$kach posiadaj#cych osobowo!( prawn# (por. np. G. M$ynarczyk, „Umarzasz akcje, mo"esz mie# problem z kosztami”, „Rzeczpospolita” z 14 stycznia 2008 r.). 3. Ró"nice mi#dzy dotychczasowym a przewidywanym stanem prawnym Poprzez uzupe$nienie tre!ci art. 30a ust. 6a o zwrot „z zastrze"eniem art. 24 ust. 5d” usuni'ta zostanie sprzeczno!( we wspomnianych przepisach ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Art. 24 ust. 5d, wyra&nie wskazany jako lex specialis, umo%liwi rozpoznanie kosztów uzyskania przychodu z tytu$u umorzenia udzia$ów lub akcji w spó$kach posiadaj#cych osobowo!( prawn#. W konsekwencji, proponowana zmiana wyeliminuje wy%ej wspomniane w#tpliwo!ci. Upro!ci to tym samym stosowanie przepisów tej ustawy i przyczyni si' do kszta$towania przejrzystego systemu podatkowego. 4. Oczekiwane skutki spo$eczne, gospodarcze, finansowe i prawne Proponowana zmiana upro!ci prawo i zwi'kszy pewno!( co do podatkowych skutków operacji umorzenia udzia$ów lub akcji w spó$kach posiadaj#cych osobowo!(
prawn#. Okre!li wprost, a nie jak obecnie po!rednio, jakiego rodzaju przychodów nie pomniejsza si' o koszty uzyskania przychodu i w konsekwencji opodatkowuje si' przychód, a nie dochód, zrycza$towanym podatkiem dochodowym. Zdaniem Biura Analiz Sejmowych Kancelarii Sejmu ze wzgl'du na fakt, ze proponowana zmiana ma charakter precyzuj#cy istniej#ce przepisy prawne, nie rodzi skutków podatkowych. 5. Ocena zgodno!ci z prawem Unii Europejskiej Przedmiot projektu ustawy nie jest obj'ty prawem Unii Europejskiej.
Warszawa, 3 pa&dziernika 2008 r. BAS-WAEM-2624/08
Pan Bronis$aw Komorowski Marsza$ek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Opinia prawna w sprawie zgodno!ci z prawem Unii Europejskiej komisyjnego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (przedstawiciel wnioskodawców: pose$ Adam Abramowicz)
Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwa$y Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 roku – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (Monitor Polski z 2002 r. Nr 23, poz. 398, ze zmianami) sporz#dza si' nast'puj#c# opini':
1. Przedmiot projektu ustawy Projekt przewiduje zmian' ust'pu 6 w artykule 30a ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U z 2000 r. Nr 14, poz. 176, ze zmianami). Artyku$ 30a ust. 6 stanowi, %e zrycza$towany podatek pobiera si' bez pomniejszania przychodu o koszty uzyskania. W projekcie zaproponowano wyj#tek od tej zasady, odnosz#cy si' do dochodu z umorzenia udzia$ów lub akcji w spó$kach maj#cych osobowo!( prawn#, je%eli nabycie nast#pi$o w drodze spadku lub darowizny. Proponowana ustawa ma wej!( w %ycie z dniem 1 stycznia 2009 r. 2. Stan prawa Unii Europejskiej w materii obj#tej projektem Prawo Unii Europejskiej nie zawiera zagadnienia b'd#ce przedmiotem projektu ustawy.
przepisów
reguluj#cych
3. Analiza przepisów projektu pod k%tem ustalonego stanu prawa Unii Europejskiej Przepisy projektu nie nale%# do materii regulacji prawa UE.
2
4. Konkluzja Przedmiot projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych nie jest obj'ty prawem Unii Europejskiej. Sporz$dzi!: Zespó! Prawa Europejskiego Akceptowa!: Dyrektor Biura Analiz Sejmowych Micha! Królikowski
Deskryptory bazy REX: Unia Europejska, projekt ustawy, podatek dochodowy, osoby fizyczne
Warszawa, 3 pa&dziernika 2008 r. BAS-WAEM-2625/08
Pan Bronis$aw Komorowski Marsza$ek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Opinia prawna w sprawie stwierdzenia – w trybie art. 95a ust. 3 Regulaminu Sejmu – czy komisyjny projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (przedstawiciel wnioskodawców: pose$ Adam Abramowicz) jest projektem ustawy wykonuj%cej prawo Unii Europejskiej Projekt przewiduje zmian' ust'pu 6 w artykule 30a ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U z 2000 r. Nr 14, poz. 176, ze zmianami). Artyku$ 30a ust. 6 stanowi, %e zrycza$towany podatek pobiera si' bez pomniejszania przychodu o koszty uzyskania. W projekcie zaproponowano wyj#tek od tej zasady, odnosz#cy si' do dochodu z umorzenia udzia$ów lub akcji w spó$kach maj#cych osobowo!( prawn#, je%eli nabycie nast#pi$o w drodze spadku lub darowizny. Przedmiot projektu ustawy nie jest obj'ty prawem Unii Europejskiej. Projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych nie jest projektem ustawy wykonuj%cej prawo Unii Europejskiej. Sporz$dzi!: Zespó! Prawa Europejskiego Akceptowa!: Dyrektor Biura Analiz Sejmowych Micha! Królikowski
Deskryptory bazy REX: Unia Europejska, projekt ustawy, podatek dochodowy, osoby fizyczne
PIERWSZYPREZES sĄDU NAJWYzszEGo
Warszawa,d nialł
paŹdziernika2008 r.
RZECZYP OS PO LITEJ PO LS KIEJ BSA ill - 021 - 201t08
Pan Lech CZAPLA Zastępca Szefa Kancelarii Sejmu
W odpowiedzina pismo z dnia g paŹ dziernika2008 r., Ps.280/08upzejmie informuję, e Są d NajwyzszY na podstawieart. 1 p. 3 ustawy o Są dzie Najvvy szymzdnia 23 listopada2002 r. (Dz. U. Nr 24o, paz.2052zezm.) nie uznaje za celowe oplniowania komisyjnego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od oso b fizycznych.
zani em
wz. Prof. dr hd,b.Lech PAPRZYCKI Prezes SĄdu Najwyzszego lzba Karna
SEKIiETAR.IAIZI.rSTĘ FCY SZE'Fi' I.- l^'?,:oz}: o0C3ć . Ę ą tF'Ł "r F-{Ę ł iq'.
78 10 2008
1(2li"i[!i/1 ;];-,i r ' . r . ^ ^ i r ' - , : : i - U L , u " \ - i : : - , ' i ' I. , i- .- i *
0&478 Warszawa. AleieUiazdowskie18 lolc 4 tel' ax:02262205 88' 622 84 28;33. e.mail:hrp@kirp'pl. N|P:526.10.$ł l1
L.dz.fu!fl /oBSiLtzoo'
Warszawa, dni a 27 paź dzternika 2008 r.
Szanowny Pan Lech Czapla Zastępca Szefa Kancelarii
(^
\-_)1
5. v\Jr__:5 \=.-/
.Jz rrll
l | '/\] V4" \qł
\)
"
Sejmu
t V\ Ł
W nawiązaniu do prześ ł anegoprzy piś mie PS-280/08 z dnia 9 paź dziernika 2008 r. komisyjnego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od os6b ftzycznych - uprzejmie zawiadamiam, e oś rodek Badari, Studi w i Legislacji Krajowej Rady RadcÓw Prawnych nie zgł .aszauwag clotego projektu'
l ]
Wiceprezes Rady Radc w Praw
Dariusz Sał aj
SEKRETARIAT Z.CY SZEFA KS
-:.0.QQ85', L.dz..IW:-.Q.M r ""
gl ll:1111" Datawpwu
B PiERwSZ\'
Piotr
ZASTĘ PcA
PREZEsA
Wiesiolek
Warszawu,2 8 paź dziernika2008 r.
1toBt Ll\ltzooa GP-LS-MJ-o7o-
SEKRFTABNT Z-CYSZEFA KS
l..dz. Lał:.aR :,W,ś ,{,.. ł ...|'
Data wptwu ...,1.9'.. J.qr. :9.q1,.
Pan Lech Czapla Zastępca Szefa Kancelarii Sejmu ś ł ł ,-tn-,c1^f-tAĄ4
(r"rr*,', J
W nawią zaniu do pism a z dnta 9 puź dziernika2008 r. (znak PS-2B0/0B) dotyczącego komisyjnego projektu ustaw
o zmianie ustawv o podatku dochodowym od osob .fizycznych
uprzejmie irrformlJę, Ze Narodowy Bank Polski rriezgł aszavwag do powyzszego dokumenfu.
L
:;'
Sriiel,rlit.
isllt
I l/ll
1clr,'i'on
t,.t|,ę.uI4 l: or/,*ę-!.ąng
II I
(u
iax 022 6'!t)
