1029

Druk nr 1029 Warszawa, 22 lipca 2008 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Komisja Nadzwyczajna "Przyjazne Pa!stwo" do spraw zwi"zanych z ograniczaniem biurokracji NPP-020-66-2008

Pan Bronis#aw Komorowski Marsza#ek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej

Na podstawie art. 32 ust. 2 regulaminu Sejmu, Komisja Nadzwyczajna "Przyjazne Pa!stwo" do spraw zwi"zanych z ograniczaniem biurokracji wnosi projekt ustawy:

- o zmianie ustawy o zawodzie lekarza weterynarii i izbach lekarskoweterynaryjnych. Do reprezentowania stanowiska Komisji w pracach nad projektem ustawy zosta# upowa$niony pose# Wies#aw Woda. Przewodnicz"cy Komisji (-) Janusz Palikot

projekt USTAWA z dnia ………………2008 r. o zmianie ustawy o zawodzie lekarza weterynarii i izbach lekarsko–weterynaryjnych Art. 1. W ustawie z dnia 21 grudnia 1990 r. o zawodzie lekarza weterynarii i izbach lekarsko– weterynaryjnych (Dz. U. z 2002, Nr 187, poz. 1567, z pó%n. zm.1)) w art. 10 w ust. 2 pkt 5 otrzymuje brzmienie: „5) organizacja specjalizacji zawodowych lekarzy weterynarii;”. Art. 2. Ustawa wchodzi w $ycie po up#ywie 14 dni od dnia og#oszenia.

1)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta#y og#oszone w DZ. U. z 2002 r. Nr 240, poz. 2052, z 2003 r. Nr 59, poz. 532 i Nr 208, poz. 2018, z 2004 r. Nr 11, poz. 95 oraz z 2008 r. Nr 43, poz. 258.

UZASADNIENIE 1. Wyja!nienie celu ustawy Organizowanie i administrowanie przez Krajow" Izb& Lekarsko – Weterynaryjn" procesu specjalizacji zawodowej lekarzy weterynarii umo$liwi uzyskiwanie na ten cel dodatkowych 'rodków finansowych pochodz"cych z funduszy UE w ramach programów ustawicznego kszta#cenia zawodowego. Umo$liwi to podniesienie poziomu tego kszta#cenia poprzez udzia# wybitnych ekspertów z dziedziny weterynarii z Europy i pa!stw trzecich. Sprawniejsze

zarz"dzanie

finansami

pochodz"cymi

z

wp#at

uczestników

przeznaczonymi na obs#ug& Komisji ds. Specjalizacji Lekarzy Weterynarii, które dotychczas w cz&'ci stawa#y si& sk#adnikiem bud$etu instytucji pa!stwowej jakim jest Pa!stwowy Instytut Weterynaryjny – Pa!stwowy Instytut Badawczy w Pu#awach, który ma znaczne ograniczenia w dysponowaniu 'rodkami przeznaczonymi na funkcjonowanie wymienionej Komisji. 2. Przedstawienie stanu obecnego Kszta#cenie specjalizacyjne lekarzy weterynarii prowadzone jest przez wydzia#y medycyny weterynaryjnej szkó# wy$szych w Lublinie, Olsztynie, Warszawie i Wroc#awiu oraz Pa!stwowy Instytut Weterynaryjny – Pa!stwowy Instytut Badawczy w Pu#awach. 3. Ró"nice mi#dzy dotychczasowym a przewidywanym stanem prawnym Przy zachowaniu dotychczas funkcjonuj"cego systemu kszta#cenia specjalizacyjnego przez uczelnie i Pa!stwowy Instytut Weterynaryjny - Pa!stwowy Instytut Badawczy w Pu#awach organizacj& specjalizacji w zakresie zarz"dzania i administrowania kszta#ceniem lekarzy weterynarii powinno by( powierzone samorz"dowi zawodowemu lekarzy weterynarii, jak to ma miejsce w wielu krajach Wspólnoty Europejskiej. 4. Oczekiwane skutki spo$eczne, gospodarcze, finansowe i prawne Z jednej strony projektowana regulacja zmniejszy wysoko'( 'rodków przeznaczonych na organizacj& specjalizacji zawodowej lekarzy weterynarii, które znajduj" si& w dyspozycji

instytucji publicznej – Pa!stwowego Instytutu Weterynaryjnego – Pa!stwowego Instytutu Badawczego w Pu#awach. Z drugiej strony pozyskanie 'rodków z Unii Europejskiej mo$e wp#yn"( na wzrost 'rodków b&d"cych w dyspozycji instytucji publicznych, prowadz"cych kszta#cenie specjalistyczne lekarzy weterynarii. Projektowana ustawa nie zawiera przepisów, które mog" bezpo'rednio wp#ywa( na rynek pracy. Po'rednio u#atwienie pozyskiwania 'rodków unijnych przeznaczonych na specjalizacj& zawodow" lekarzy weterynarii mo$e oddzia#ywa( na popraw& jako'ci kszta#cenia tej grupy zawodowej, a przez to na wzrost umiej&tno'ci zawodowych polskich weterynarzy. 5. Ocena zgodno!ci z prawem Unii Europejskiej Projekt ustawy nie jest obj&ty zakresem prawa Unii Europejskiej.

Warszawa, 28 lipca 2008 r. BAS-WAEM-2109/08

Pan Bronis#aw Komorowski Marsza#ek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej

Opinia prawna w sprawie zgodno!ci z prawem Unii Europejskiej poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze% Spo$ecznych (przedstawiciel wnioskodawców: pose$ Barbara Bartu!) Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwa#y Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 roku – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (Monitor Polski z 2002 r., Nr 23, poz. 398, ze zmianami) sporz"dza si& nast&puj"c" opini&:

1. Przedmiot projektu ustawy Projekt przewiduje zmian& art. 29 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze! Spo#ecznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 39, poz. 353, ze zmianami), dotycz"cego prawa do wcze'niejszej emerytury. Zgodnie z projektem prawo do wcze'niejszej emerytury nie b&dzie – jak jest to obecnie – uzale$nione od tego, czy osoba uprawniona pozostawa#a w okre'lonym czasie w stosunku pracy albo podlega#a ubezpieczeniu spo#ecznemu lub ubezpieczeniu emerytalnemu i rentowym. Proponowana ustawa ma wej'( w $ycie po up#ywie 14 dni od dnia og#oszenia. 2. Stan prawa Unii Europejskiej w materii obj#tej projektem Prawo Unii Europejskiej nie zawiera przepisów reguluj"cych zagadnienie b&d"ce przedmiotem projektu ustawy. 3. Analiza przepisów projektu pod k&tem ustalonego stanu prawa Unii Europejskiej Przepisy projektu nie nale$" do materii regulacji prawa UE.

2

4. Konkluzja Przedmiot projektu ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze! Spo#ecznych nie jest obj&ty prawem Unii Europejskiej.

Sporz!dzi": Zespó" Prawa Europejskiego Akceptowa": Dyrektor Biura Analiz Sejmowych Micha" Królikowski

Deskryptory bazy REX: Unia Europejska, projekt ustawy, emerytury, renty, ubezpieczenia spo#eczne

Warszawa, 28 lipca 2008 r. BAS-WAEM-2110/08

Pan Bronis#aw Komorowski Marsza#ek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej

Opinia prawna w sprawie stwierdzenia – w trybie art. 95a ust. 3 Regulaminu Sejmu – czy poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze% Spo$ecznych (przedstawiciel wnioskodawców: pose$ Barbara Bartu!) jest projektem ustawy wykonuj&cej prawo Unii Europejskiej Projekt przewiduje zmian& art. 29 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze! Spo#ecznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 39, poz. 353, ze zmianami), dotycz"cego prawa do wcze'niejszej emerytury. Zgodnie z projektem prawo do wcze'niejszej emerytury nie b&dzie – jak jest to obecnie – uzale$nione od tego, czy osoba uprawniona pozostawa#a w okre'lonym czasie w stosunku pracy albo podlega#a ubezpieczeniu spo#ecznemu lub ubezpieczeniu emerytalnemu i rentowym. Przedmiot projektu ustawy nie jest obj&ty prawem Unii Europejskiej. Projekt ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze! Spo#ecznych nie jest projektem ustawy wykonuj&cej prawo Unii Europejskiej. Sporz!dzi": Zespó" Prawa Europejskiego Akceptowa": Dyrektor Biura Analiz Sejmowych Micha" Królikowski

Deskryptory bazy REX: Unia Europejska, projekt ustawy, emerytury, renty, ubezpieczenia spo#eczne

P o l i s hN a t i o n aI V e t e r i n a r yC h a m b e r

Krajowa Izba Lekarsko-Weterynaryjna

W a r s z a w aB, w r z e 6 n i2a0 0 8r . K rL W / o 32 1 0 / 0 1 / 0 8 Pan L e c hC z a p l a Zastepca S z e f aK an c e l ar i i S e j m u 2,''a L^ 1

=

/ 2,"^t

v,'/

/

/ L) t-n-t,A{

)

. W d n i r i5 w r z e 5 n i a2 0 0 8 r . o t r z y m a l i { mzy K a n c e l a rSi i e j m u

Panapismo w sprawiezmiany ustawyo InspekcjiWeterynaryjnejz dnia 20 lipca 2008 r. przygotowanyprzez KomisjQNadzwyczajnq,,Przyjazne Paristwo",w kt6rej proponowanajest zmiana art. 16 tejze ustawy. gdy2 Uwa2amy,2e projekt ten nalezywycofai z procesulegislacyjnego, projektu siq drugie czytanie (druk odbylo w Sejmie RP tej ustawy nr 790). Zmiana proponowanaw przedstawionymprojekcie miala byi e e j m u R Pw d n i u 2 w r z e 6 n i a2 0 0 8 z g l o s z o n an a p l e n a r n y mp o s i e d z e n iS r. Poniewa2 poslowie nie zglosili takiej zmiany projekt, kt6ry byl zawarty r.vdruku sejmowym nr 790 uzyskalakceptacjeposlow i zostai skierowanydo Komisji Rolnictwai RozwojuSrodowiskaSenatu RP. Do komisji Senatu RP zgiosili5mypoprawkqjaka zostala przedstawionaw tym projekcie. . Podobnie sp62niona jest zmiana zawarta w projekcie poselskimz dnia 10 lipca 2008 r. o InspekcjiWeterynaryjnejzgtoszona przez posla StanislawaKalembq.Tekst zawarty w tym projekciezostat zgttoszonyprzez posla Kalembq na posiedzeniuKomisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi i jest procedowany w projekcie ustawy o Inspekcji W e t e r y n a r y j n e-j d r u k n r 7 9 0 . r W p e l n ip g p i e r a m yp r o j e k tK o m i s j iN a d z w y c z a i n e i , , p r z y i a z n e lekarza wetervnarii i izbach lgr|!!@dzie l e k a r s k o - w e t e r y n a r y j n yzc hd n i a 2 2 l i p c a2 0 0 8 r . o r a z r 6 w n i e 2w p e l n i .a kceptuiemv uzasadnienie do oropAlolryAlyebzlniano \{/ pelni popieramy przedstawiony przez KomisiQ Nadzwyczajn4,,Przyjazne Paristwo"projekt ustawy z dnia 22 lipca2008 r . o z m i a n i eu s t a w yo z a k l a d a c hl e c z n i c z y cdhl a z w i e r z a ti r 6 w n o c z e S n i e a k c e p t u j e m yu z a s a d n i e n ideo p r o j e k t uz m i a n . -') ...::--

y)

()p

t

\\.IDZIAL PRf ZI'DIALNY L.dz. a

O0 565 warszJwa

.,. ' ;u

- 1 - - 1 t, l L ' t 1 -

Prez Lekarsko tel lfax (+48 22) 62a 93

dy aryl nel ; , t e l . : { + 4 82 2 \ 6 2 2 0 9 5 5

' r m a r l r v f l p D L ; . v e t p o lo. r g . I . r,.'rv$,.r'ctpol or g pl