南太-05南太平洋的地理區位與重要性_網路

南太平洋的地理區位 與重要性 課程名稱：南太平洋島嶼概論 授課教師：蔡裕明

大綱 • 1. 南太平洋國家的重要性 • 2. 南太平洋地區與台灣的地緣政治 • 3. 一國一票使南太平洋國家在國際組織更為重要 • 4. 南太平洋地區對我國的外交支持

南太平洋國家的重要性 • 在地理位置上，台灣不只是位居東亞的輻湊之地， 其實也是太平洋西岸的大島國。南太平洋做為台灣 的鄰國，同時也是世界政治的邊陲地區，雖然多屬 蕞爾小國，卻擁有充沛之漁業資源 • 就長程導彈以及航太遙測技術而言，該地區掌握戰 略位置愈趨重要 • 我國若能加強與南太各國聯繫，不僅有助於牽制中 國在南太地區設置遙測據點，在美國與中國兩國南 太戰略競爭當中，也將有效拉近台美戰略夥伴關係

南太平洋地區與台灣的地緣政治 • 1. 在地理位置上，台灣不只是位居東亞的輻湊之地 ，其實也是太平洋西岸的大島國 • 2. 南太平洋地區水域魚產豐富 • 3. 太平洋亦是重要的國際航線，分為遠洋專用航線 和區域專用航線兩類 • 4. 臺灣在南太平洋有六個邦交國，這些南太平洋島 國遭遇許多政經社會問題。這個地區人口成長在全 世界都是名列前茅，經濟成長幾乎是零，除了雨林 與鮪魚之外，更無其他的天然資源 • 5. 全球暖化效應造成海平面上升與海水

度升高

• 6. 對此我國可以促進和南太國家的實質關係，一方 面可以因應區域整合的趨勢，另外則因台灣和南太 島國經濟互補的關係，藉此發展臺灣的經濟

一國一票使南太平洋國家在國際組織更為重要 • 國際組織的權威性和執行力來自國際法的授權，但 國際法與任何一個法系的授權不同，它沒有一個全 球性的共同「護法」機構或機關，也就是缺乏合法 的武裝力量執行之條件 • 富國與窮國之間的力量對比懸殊，但至少每一個國 家都有權力利用這個平臺來發言 • 除 1945 年建立的聯合國規定安理會常任理事國具 有否決權外，任何國際組織一般都遵循一國一票的 公平原則。理論上，國家間的組織是實行國家不分 大小一國一票的平等表決制度 • 這種遊戲規則多少能 限制大國的野心和慾望，從 而在一定程度上保證國際秩序的穩定性

南太平洋地區對我國的外交支持 • 1. 由於當代的國際社會當中，陸地的資源競逐以達 極限，南太平洋等廣大的海洋資源已成為各國爭逐 的目標。與此同時在中國崛起後，對於海洋資源也 有日益增加的趨勢，為了台灣的長遠利益來看，爭 取南太平洋友邦，亦或者發展與南太平洋國家之間 的有好實質關係對於未來我國漁業資源取得及戰略 價值都具有意義 • 2. 我國目前擁有 26 個邦交國，其中有 6 個邦交 國在南太平洋地區，可見此地區對我國外交的重要 性

• 3 這些國家的特性雖然都是貧窮、面積小、人口少 ，國際影響力少，六個國家的總人口數祇有七十五 萬人口。但對我國的邦交數目極為重要，可以伸張 我國的主權意義與象徵，並且這些國家在聯合國等 國際組織中都各自握有一票，缺少他們一票的支持 ，台灣在國際上的立足就會更加困難 • 4. 台灣與南太平洋島國有很深的互補關係，台灣未 來可以發展與此地區的實質關係，投資這些地區漁 業與基礎工業可以互惠互利，近來紐西蘭亟欲發展 觀光業，而我國民眾又喜歡一覽南國景色。此外， 南太島國也多想擺 澳洲影響力，向北方的新興工 業國家尋求發展，使其他國家能 參與當地各項建 設發展

• 在太平洋主要有五大漁場：北太平洋漁場、北太平 洋中緯度漁場、南海漁場、太平洋赤道海域漁場、 南太平洋漁場。南太平洋漁場位於西經 130° 附近 ，是優良漁場。巴布亞新幾內亞的周圍海域，南太 平洋的帛琉和薩摩亞島周圍海域，以及澳大利亞東 岸和東南海岸一帶，漁產資源亦相當豐富。在紐西 蘭海域的波弗提灣和霍克灣（ Hawke's Bay ）內、 北島西岸的新普利默斯海域（ New Plymouth ）、 南島西岸的格雷默斯（ Greymouth ）周圍海域等 三處也是優良漁場

南太地區逐漸成為中國的勢力範圍 • 中國對少數幾個擁有軍隊的太平洋島國，如斐濟、 萬那杜、東加和巴布亞新 ( 紐 ) 幾內亞──所提供的 軍事援助，到目前為止是比較低調的，主要是協助 軍事培訓和後勤支持 不過近年來中國的軍事援助 已明顯增加。另一方面，中國在這些地區的商業投 資，則顯得更為高調 • 2006 年 10 月，巴布亞新畿內亞總督馬塔內 (Paulias Matane) 與中國國家主席胡錦濤會晤，表 示歡迎中國投資於巴新的採礦業、林業和漁業等領 域。目前中國已經投資於馬當省的拉穆 (Ramu) 鎳 鈷礦開發項目，耗資約 10 億美元。伴隨投資而來 的，還有中國的移民，其中有一大部分計劃在此落 地生根

• 南太平洋特別是巴布亞新幾內亞，已成為中國影響 力迅速膨脹的 3 大地區之一，另外兩處是俄羅斯遠 東和東南亞周邊地區。中國的影響力，將對南太平 洋的經濟甚至是人口結 造成相當大的影響 • 壓制台灣：南太平洋地區對中國的重要性，與多重 戰略意義有關。其一是，台灣一直試圖取得太平洋 落後島國的外交認同。台灣的手段無非是提供大量 的經濟援助，而這正是那些貧窮落後的島國迫切需 要的。所以，馬紹爾群島、所羅門群島、吐瓦魯、 吉里巴斯、諾魯和帛琉群島等小國，仍然承認台灣 政府，而不承認中國政府

• 與美國競爭：太平洋地區長期以來被視為美國勢力 範圍，現在中國著力加強在此區的影響力，正值美 國把主要精力集中在伊拉克和阿富汗（巴基斯坦） 的戰場。因而，未來太平洋地區可能成為新冷戰的 角力場，美國和中國將為爭奪附庸國和戰略優勢， 展開激烈的競爭 • 中國刻正發展遠洋海軍：中國已經意識到日本和其 它國家在歷史上，是如何利用這些島國來建造太平 洋帝國 • 目前還沒有跡象顯示，中國試圖通過軍事力量來擴 張自身在太平洋的勢力，不過越來越多的中國移民 選擇在該地區定居、並且改變著當地的民族結構。 太平洋地區正逐步進入中國的勢力範圍