Programul Operaţional Regional 2007-2013 Axa prioritară 1 – Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – poli urbani de creştere Domeniul major de intervenţie 1.1 – Planuri integrate de dezvoltare urbană Sub-domeniul: „Centre urbane” Ghidul Solicitantului Grila 3.1 - Evaluare tehnică şi financiară infrastructură urbană
Grila de evaluare tehnică şi financiară pentru proiecte care se încadrează în categoria de operaţiuni a) – Reabilitarea infrastructurii urbane şi îmbunătăţirea serviciilor urbane, inclusiv transportul urban PARTEA I – proiecte care vizează:
finalizarea/renovarea clădirilor degradate / neutilizate şi pregătirea lor pentru noi tipuri de activităţi economice şi sociale; demolarea clădirilor/structurilor aflate într-o stare avansată de degradare, care nu aparţin patrimoniului naţional cultural, amenajarea terenurilor rezultate şi pregătirea acestora pentru noi destinaţii economice şi sociale; amenajarea terenurilor degradate/neutilizate şi pregătirea lor pentru noi tipuri de activităţi economice şi sociale; reabilitarea siturilor poluate şi neutilizate şi pregătirea lor pentru noi utilizări economice şi/sau sociale
Fiecare subcriteriu de mai jos va fi punctat de la 0 la 6, cu următoarele excepţii: subcriteriile 1.3 (punctat cu 0 sau 6), 2.8 (punctat cu 0, 3 sau 6) şi 2.14 (punctat cu 0 sau 6); subciteriile 2.10 şi 2.11 care se punctează începând de la 1. Pentru fiecare subcriteriu sunt prevăzute 2-4 situaţii ipotetice (a., b., c., d.) în cazul cărora un proiect obţine punctajul corespunzător. Aceste ipoteze reprezintă repere în procesul de evaluare tehnică şi financiară a proiectului analizat. Punctarea efectivă a unui proiect, pentru un anumit subcriteriu, va ţine cont de încadrarea proiectului între aceste repere. Astfel, se pot acorda punctaje cu una/două zecimale. Punctajul obţinut la un criteriu reprezintă media aritmetică a punctajelor obţinute la subcriteriile respective. Punctajul final obţinut de proiect reprezintă media aritmetică a punctajelor obţinute de cele 2 criterii. În urma evaluării tehnice şi financiare, sunt acceptate numai proiectele care obţin un punctaj de minim 3,5 şi nu sunt punctate cu 0 la nici unul dintre subcriterii.
Nr. Criteriu / subcriteriu crt. 1. Contribuţia proiectului la realizarea obiectivelor POR 1.1. Relevanţa proiectului pentru obiectivele Planului integrat a. Proiectul individual este coerent legat de obiectivele strategice şi de priorităţile de dezvoltare strategică a zonei de actiune urbana (orasului). Proiectul dovedeşte conexiunea integrată cu celelalte proiecte individuale, în cadrul planului integrat de dezvoltare urbană b. Proiectul individual este dezvoltat pornind de la priorităţile de dezvoltare strategică a zonei de actiune urbana (oraşului), prezentate în planul integrat, însă nu dovedeşte un aport sporit la atingerea obiectivelor planului integrat sau conexiunea cu celelalte proiecte individuale 1.2. Oportunitatea realizării investiţiei
Pagina 1 din 25
Punctaj maxim 6 6 >3≤6
0≤3
6
Programul Operaţional Regional 2007-2013 Axa prioritară 1 – Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – poli urbani de creştere Domeniul major de intervenţie 1.1 – Planuri integrate de dezvoltare urbană Sub-domeniul: „Centre urbane” Ghidul Solicitantului Grila 3.1 - Evaluare tehnică şi financiară infrastructură urbană
Nr. crt.
Criteriu / subcriteriu
a. Există o nevoie bine definită, în zona ţintă, pentru activitatea propusă a se derula în clădirea finalizată/renovată sau, după caz, pentru investiţia ce urmează a se realiza pe terenul amenajat/reabilitat. Facilităţile şi/sau serviciile oferite corespund/ sunt adecvate necesităţilor grupului ţintă identificat. Gradul de accesibilitate: localizarea investiţiei permite un acces facil, adecvat în totalitate obiectivului investiţiei respective b. Oportunitatea activităţii propuse a se derula în clădirea finalizată/renovată sau, după caz, a investiţiei ce urmează a se realiza pe terenul amenajat/reabilitat nu este în totalitate justificată. Nevoia pentru astfel de activităţi în zona ţintă nu a fost/ nu poate fi identificată sau nu este clară. Facilităţile şi/sau serviciile oferite corespund/ sunt adecvate într-o măsură redusă necesităţilor grupului ţintă identificat. Gradul de accesibilitate: localizarea investiţiei permite accesul la aceasta într-o măsură suficientă raportat la obiectivul investiţiei respective. c. Oportunitatea activităţii propuse a se derula în clădirea finalizată/renovată sau, după caz, a investiţiei ce urmează a se realiza pe terenul amenajat/reabilitat nu este justificată. Facilităţile şi/sau serviciile oferite nu corespund/ nu sunt adecvate necesităţilor grupului ţintă identificat. Gradul de accesibilitate: localizarea investiţiei nu permite accesul într-o măsură suficientă raportat la obiectivul investiţiei respective. 1.3. Importanţa proiectului pentru regiune a. Rata internă de rentabilitate economică, RIRE ≥ 5.5% b. Rata internă de rentabilitate economică, RIRE < 5.5% 2. Calitatea, maturitatea şi sustenabilitatea proiectului 2.1. Capacitatea solicitantului de a implementa proiectul a. Resursele materiale şi umane (echipa de proiect) sunt clar definite şi sunt adecvate pentru implementarea proiectului. Solicitantul a mai gestionat cel puţin 2 proiecte finanţate din fonduri publice, dintre care cel puţin unul cu o valoare similară celei a prezentului proiect. b. Resursele materiale şi umane (echipa de proiect) sunt suficiente. Atribuţiile membrilor echipei de proiect nu acoperă în totalitate activităţile prevăzute pentru managementul şi implementarea proiectului. Solicitantul are experienţă în gestionarea a cel puţin unui proiect finanţat din fonduri publice. c. Resursele materiale şi umane (echipa de proiect) sunt insuficiente. Solicitantul nu are experienţă în gestionarea de proiecte finanţate din fonduri publice 2.2 Capacitatea solicitantului de a monitoriza implementarea proiectului
Pagina 2 din 25
Punctaj maxim >3≤6
>1≤3
>0≤1
6 6 0 6 6 >3≤6
>1≤3
>0≤1 6
Programul Operaţional Regional 2007-2013 Axa prioritară 1 – Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – poli urbani de creştere Domeniul major de intervenţie 1.1 – Planuri integrate de dezvoltare urbană Sub-domeniul: „Centre urbane” Ghidul Solicitantului Grila 3.1 - Evaluare tehnică şi financiară infrastructură urbană
Nr. crt.
Criteriu / subcriteriu
a. Solicitantul are o strategie clară pentru monitorizarea implementării proiectului, există o clară repartizare a sarcinilor în acest sens, proceduri şi un calendar al activităţilor de monitorizare. In cadrul organizaţiei solicitantului/ în cadrul fiecărei organizaţii partenere sau membre ale unei ADI, după caz, există proceduri de verificare/ supervizare a activităţii echipei de proiect b. Solicitantul are prevăzute o serie de proceduri pentru monitorizarea implementării proiectului şi un calendar al activităţilor de monitorizare dar nu există o strategie clară. La nivelul organizaţiei solicitantului/ al fiecărei organizaţii partenere sau membre a unei ADI, după caz, nu există proceduri specifice de verificare/ supervizare a activităţii echipei de proiect 2.3. Gradul de pregătire/maturitate a proiectului a. Solicitantul a efectuat procedura de achiziţie publică pentru elaborarea PT şi estimează finalizarea PT în maxim 6 luni de la depunerea CF b. Solicitantul a demarat procedura de achiziţie publică pentru elaborarea PT şi estimează finalizarea PT în 6-12 luni de la depunerea CF c. Solicitantul estimează finalizarea PT în mai mult de 12 luni de la depunerea CF 2.4. Metodologia de implementare a proiectului a. Obiectivele proiectului sunt clare şi pot fi atinse în perspectiva realizării proiectului. Activităţile proiectului sunt clar identificate şi detaliate şi strâns corelate în cadrul calendarului de realizare, cu atribuţiile membrilor echipei de proiect şi cu planificarea achiziţiilor publice. Rezultatele proiectului şi indicatorii de realizare (rata de ocupare a structurii şi numărul de locuri de muncă create) sunt corelaţi cu activităţile şi ţintele stabilite sunt fezabile. Sunt identificate riscuri şi mecanisme adecvate de gestionare a riscurilor b. Obiectivele proiectului pot fi parţial atinse în perspectiva realizării proiectului. Activităţile proiectului sunt identificate şi detaliate şi parţial corelate în cadrul calendarului de realizare, cu atribuţiile membrilor echipei de proiect şi parţial corelate cu planificarea achiziţiilor publice. Rezultatele proiectului şi indicatorii de realizare (rata de ocupare a structurii şi numărul de locuri de muncă create) sunt parţial corelaţi cu activităţile şi ţintele stabilite sunt parţial fezabile. Sunt identificate riscuri însă mecanismele de gestionare a riscurilor sunt ineficace c. Obiectivele proiectului nu sunt realiste în perspectiva realizării proiectului. Activităţile proiectului sunt identificate dar nu sunt corelate nici în cadrul calendarului de realizare, cu atribuţiile membrilor echipei de proiect şi nici cu planificarea achiziţiilor publice. Rezultatele proiectului şi indicatorii de realizare (rata de ocupare a structurii şi numărul de locuri de muncă create) sunt slab corelaţi cu activităţile iar ţintele stabilite nu sunt fezabile. Nu sunt identificate riscuri sau mecanisme de gestionare a lor 2.5. Coerenţa documentaţiei tehnico-economice
Pagina 3 din 25
Punctaj maxim >3≤6
0≤3
6 >3≤6 >1≤3 >0≤1 6 >3≤6
>1≤3
>0≤1
6
Programul Operaţional Regional 2007-2013 Axa prioritară 1 – Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – poli urbani de creştere Domeniul major de intervenţie 1.1 – Planuri integrate de dezvoltare urbană Sub-domeniul: „Centre urbane” Ghidul Solicitantului Grila 3.1 - Evaluare tehnică şi financiară infrastructură urbană
Nr. crt.
Criteriu / subcriteriu
a. Datele sunt suficiente, corecte şi justificate. Analiza alternativelor este comprehensivă. Estimarea costurilor de operare şi a veniturilor generate de investiţie este realistă şi corelată cu ipotezele asumate. Corecţiile (legate de externalităţi, fiscale etc) au fost corect aplicate în analiza economică. Devizele (general şi pe obiecte) estimative sunt clare, complete, realiste şi strâns corelate cu părţile desenate. Părţile desenate sunt complete şi corespund cu părţile scrise b. Datele sunt suficiente şi, în mare măsură justificate. Analiza alternativelor este minimală. Estimarea costurilor de operare şi a veniturilor generate de investiţie este în mare măsură realistă şi/sau corelată cu ipotezele asumate. Corecţiile (legate de externalităţi, fiscale etc) au fost parţial şi/sau incorect aplicate în analiza economică. Devizele (general şi pe obiecte) estimative nu sunt în totalitate corelate cu părţile desenate. Părţile desenate nu sunt complete şi nu corespund în totalitate corespund cu părţile scrise c. Datele sunt insuficiente şi/sau slab justificate. Nu sunt analizate alternative. Estimarea costurilor de operare şi a veniturilor generate de investiţie este nerealistă şi/sau necorelată cu ipotezele asumate. Corecţiile (legate de externalităţi, fiscale etc) nu au fost aplicate în analiza economică. Devizele (general şi pe obiecte) estimative nu sunt corelate cu părţile desenate. Părţile desenate nu sunt complete şi nu corespund cu părţile scrise 2.6. Relevanţa soluţiei tehnice a. Soluţia tehnică propusă prin proiect răspunde în totalitate scopului/ obiectivelor acestuia b. Soluţia tehnică propusă prin proiect răspunde parţial scopului/ obiectivelor acestuia c. Soluţia tehnică propusă prin proiect răspunde în mică măsură scopului/ obiectivelor acestuia 2.7. Planul de reutilizare şi administrare a investiţiei
Pagina 4 din 25
Punctaj maxim >3≤6
>1≤3
>0≤1
6 >3≤6 >1≤3 >0≤1 6
Programul Operaţional Regional 2007-2013 Axa prioritară 1 – Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – poli urbani de creştere Domeniul major de intervenţie 1.1 – Planuri integrate de dezvoltare urbană Sub-domeniul: „Centre urbane” Ghidul Solicitantului Grila 3.1 - Evaluare tehnică şi financiară infrastructură urbană
Nr. crt.
Criteriu / subcriteriu
a. Analiza pieţei demonstrează existenţa unei cereri certe pentru facilităţile/serviciile oferite prin investiţia respectivă. Planul de reutilizare identifică competitorii (dacă este cazul), punctele lor tari şi slabe, avantajul competitiv al solicitantului (în termeni tehnici, de marketing, operaţionali, organizaţionali). Planul de reutilizare pentru investiţie identifică instrumente adecvate şi eficiente şi costuri realiste, în strânsă corelare cu specificul investiţiei. Planul de reutilizare a investiţiei este corelat cu specificul acesteia şi, după caz, al serviciilor oferite şi adecvat acestuia. Dacă este cazul, administratorul investiţiei are capacitate suficientă pentru asigurarea funcţionării acesteia conform obiectivului şi, după caz, prestării serviciilor specifice (e.g. personal suficient, expertiză adecvată, activităţi şi atribuţii clar definite). Sunt identificate riscuri şi mecanisme adecvate de gestionare a riscurilor, în activitatea de administrare a investiţiei. b. Analiza pieţei demonstrează existenţa unei pieţe/cereri potenţiale pentru facilităţile/serviciile oferite prin investiţia respectivă. Planul de reutilizare identifică competitorii (dacă este cazul), însă analiza punctelor tari şi slabe ale acestora, avantajul competitiv al solicitantului (în termeni tehnici, de marketing, operaţionali, organizaţionali) sunt analizate sumar. Planul de reutilizare pentru investiţie identifică instrumente adecvate şi eficiente şi costuri realiste. Planul de reutilizare a investiţiei este parţial corelat cu specificul acesteia şi/sau, după caz, al serviciilor oferite. Dacă este cazul, administratorul investiţiei are capacitate relativă pentru asigurarea funcţionării acesteia conform obiectivului şi, după caz, prestării serviciilor specifice (e.g. personal în număr sau cu expertiză insuficientă, activităţi şi atribuţii slab corelate). Sunt identificate (în mod superficial) riscuri dar nu şi mecanisme de gestionare a riscurilor, în activitatea de administrare a structurii. c. Analiza pieţei nu demonstrează existenţa unei pieţe/cereri pentru facilităţile/serviciile oferite prin investiţia respectivă. Planul de reutilizare identifică cel mult competitorii (dacă ete cazul), fără a analiza punctele lor tari şi slabe şi/sau avantajul competitiv al solicitantului. Planul de reutilizare pentru investiţie nu identifică instrumente adecvate sau eficiente. Planul de reutilizare a investiţiei nu este corelat cu specificul acesteia şi/sau, după caz, al serviciilor oferite. Dacă este cazul, administratorul investiţiei are capacitate insuficientă pentru asigurarea funcţionării acesteia conform obiectivului şi, după caz, prestării serviciilor specifice (e.g. personal insuficient, expertiză inexistentă, activităţi sau atribuţii necorelate). Nu sunt identificate riscuri în activitatea de administrare a investiţiei. 2.8. Proiectul necesită cofinanţare din fonduri nerambursabile a. Rata internă de rentabilitate financiară calculată la costul investiţiei (RIRF/c) este mai mică de 5% b. Rata internă de rentabilitate financiară calculată la costul investiţiei (RIRF/c) este cuprinsă între 5 şi 9% c. Rata internă de rentabilitate financiară calculată la costul investiţiei (RIRF/c) este mai mare decât 9% Pagina 5 din 25
Punctaj maxim >3≤6
>1≤3
>0≤1
6 6 3 0
Programul Operaţional Regional 2007-2013 Axa prioritară 1 – Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – poli urbani de creştere Domeniul major de intervenţie 1.1 – Planuri integrate de dezvoltare urbană Sub-domeniul: „Centre urbane” Ghidul Solicitantului Grila 3.1 - Evaluare tehnică şi financiară infrastructură urbană
Nr. Criteriu / subcriteriu Punctaj maxim crt. 2.9. Bugetul proiectului 6 a. Bugetul este complet şi corelat cu activităţile prevăzute, resursele >3≤6 alocate/estimate şi cu devizul general şi pe obiecte. Costurile sunt realiste (corect estimate) şi necesare pentru implementarea proiectului. Cheltuielile au fost corect încadrate în categoria celor eligibile sau neeligibile iar pragurile pentru anumite cheltuieli au fost respectate (cheltuieli cu construirea/ modernizarea/ extinderea drumurilor de acces – maxim 10% din valoarea totală a proiectului şi, în cazul APL, cheltuielile cu achiziţia de echipamente reprezintă maxim 50% din valoarea eligibilă a proiectului) b. Bugetul este complet şi parţial corelat cu activităţile prevăzute, >1≤3 resursele alocate/estimate şi/sau cu devizul general şi pe obiecte. Costurile sunt parţial realiste (există linii bugetare sub/supraestimate). Cheltuielile au fost parţial încadrate corect în categoria celor eligibile sau neeligibile c. Bugetul este incomplet şi necorelat cu activităţile prevăzute, >0≤1 resursele alocate/estimate şi/sau cu devizul general şi pe obiecte. Costurile sunt în mare măsură nerealiste (majoritatea liniilor bugetare sub/supraestimate). 2.10. Egalitatea de şanse şi nediscriminarea 6 a. Solicitantul are o politică a nediscriminării pe care o implementează >3≤6 şi în cadrul acestui proiect. Identifică potenţialele aspecte legate de discriminare în contextul proiectului şi implementează mecanisme de rezolvare a lor. Proiectul prevedere crearea de facilităţi / adaptarea structurii pentru accesul persoanelor cu dizabilităţi b. Solicitantul respectă cerinţele legale minime în domeniu. 1≤3 2.11. Dezvoltare durabilă şi eficienţă energetică 6 a. Proiectul implementează măsuri de îmbunătăţire a calităţii mediului >3≤6 înconjurător şi de creştere a eficienţei energetice b. Proiectul respectă cerinţele legale minime în privinţa protejării 1≤3 mediului înconjurător şi a eficienţei energetice 2.12. Societatea informaţională şi noile tehnologii 6 a. Investiţia propusă conduce la creşterea gradului de utilizare a >3≤6 tehnologiilor noi, moderne şi/sau a soluţiilor informatice în procesul de prestare servicii (proiectul are potenţial inovativ). b. Investiţia propusă menţine/ nu duce la creşterea gradului de >0≤3 utilizare a tehnologiilor noi, moderne şi/sau a soluţiilor informatice în procesul de prestare servicii (potenţialul inovativ al proiectului este nesemnificativ)
Pagina 6 din 25
Programul Operaţional Regional 2007-2013 Axa prioritară 1 – Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – poli urbani de creştere Domeniul major de intervenţie 1.1 – Planuri integrate de dezvoltare urbană Sub-domeniul: „Centre urbane” Ghidul Solicitantului Grila 3.1 - Evaluare tehnică şi financiară infrastructură urbană
Nr. Criteriu / subcriteriu crt. 2.13. Sustenabilitatea proiectului după încetarea finanţării nerambursabile a. Solicitantul dovedeşte capacitate solidă de a asigura menţinerea, întreţinerea şi funcţionarea investiţiei/ structurii de sprijinire a afacerilor, după încheierea proiectului şi încetarea finanţării nerambursabile b. Solicitantul dovedeşte capacitate relativă de a asigura menţinerea, întreţinerea şi funcţionarea investiţiei/ structurii de sprijinire a afacerilor, după încheierea proiectului şi încetarea finanţării nerambursabile (solicitantul depinde în mare măsură de surse externe în a menţine structura funcţională) c. Solicitantul nu dovedeşte capacitate de a asigura menţinerea, întreţinerea şi funcţionarea investiţiei/ structurii de sprijinire a afacerilor, după încheierea proiectului şi încetarea finanţării nerambursabile 2.14. Sustenabilitatea financiară a investiţiei a. Fluxul de numerar net cumulat este pozitiv pe toată durata de analiză a investiţiei b. Fluxul de numerar net cumulat prezintă valori negative pe durata de analiză a investiţiei
Pagina 7 din 25
Punctaj maxim 6 >3≤6
>1≤3
>0≤1
6 6 0
Programul Operaţional Regional 2007-2013 Axa prioritară 1 – Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – poli urbani de creştere Domeniul major de intervenţie 1.1 – Planuri integrate de dezvoltare urbană Sub-domeniul: „Centre urbane” Ghidul Solicitantului Grila 3.1 - Evaluare tehnică şi financiară infrastructură urbană
PARTEA a II-a – proiecte care vizează:
Crearea şi modernizarea spaţiilor publice urbane: străzi orăşeneşti, trotuare, scuaruri, zone pietonale, poduri, pasaje, pasarele, parcări etc. Lucrări de infrastructură şi dotarea cu echipamente specifice pentru managementul traficului; Construirea de staţii pentru autobuze, tramvaie şi troleibuze şi/sau modernizarea celor existente; construirea de terminale intermodale în scopul îmbuntăţirii integrării diferitelor moduri de transport public urban; Extinderea şi/sau modernizarea reţelei liniilor de tramvai şi troleibuz şi a infrastructurii aferente; Construirea şi/sau amenajarea de culoare speciale pentru mijloacele de transport în comun şi/sau piste pentru biciclete.
Fiecare subcriteriu de mai jos va fi punctat de la 0 la 6, cu următoarele excepţii: subcriteriile 1.4, 2.7 şi 2.13 (punctate cu 0 sau 6); subciteriile 2.9 şi 2.10 care se punctează începând de la 1. Pentru fiecare subcriteriu sunt prevăzute 2-4 situaţii ipotetice (a., b., c., d.) în cazul cărora un proiect obţine punctajul corespunzător. Aceste ipoteze reprezintă repere în procesul de evaluare tehnică şi financiară a proiectului analizat. Punctarea efectivă a unui proiect, pentru un anumit subcriteriu, va ţine cont de încadrarea proiectului între aceste repere. Astfel, se pot acorda punctaje cu una/două zecimale. Punctajul obţinut la un criteriu reprezintă media aritmetică a punctajelor obţinute la subcriteriile respective. Punctajul final obţinut de proiect reprezintă media aritmetică a punctajelor obţinute de cele 2 criterii. În urma evaluării tehnice şi financiare, sunt acceptate numai proiectele care obţin un punctaj de minim 3,5 şi nu sunt punctate cu 0 la nici unul dintre subcriterii.
Nr. Criteriu / subcriteriu Punctaj maxim crt. 1. Contribuţia proiectului la realizarea obiectivelor POR 6 1.1. Relevanţa proiectului pentru obiectivele Planului integrat 6 a. Proiectul individual este coerent legat de obiectivele strategice şi >3≤6 de priorităţile de dezvoltare strategică a oraşului. Proiectul dovedeşte conexiunea integrată cu celelalte proiecte individuale, în cadrul planului integrat de dezvoltare urbană b. Proiectul individual este dezvoltat pornind de la priorităţile de 0≤3 dezvoltare strategică a oraşului, prezentate în planul integrat, însă nu dovedeşte un aport sporit la atingerea obiectivelor planului integrat sau conexiunea cu celelalte proiecte individuale 1.2. Fluidizarea traficului în oraşe şi reducerea timpului de călătorie 6 a. Prin implementarea proiectului se preconizează reducerea cu >4≤6 peste 15% a timpului de călătorie în oraş. b. Prin implementarea proiectului se preconizează reducerea cu >2≤4 între 10% şi 15% a timpului de călătorie în oraş. c. Prin implementarea proiectului se urmăreşte reducerea cu sub >0≤2 10% a timpului de călătorie în oraş 1.3. Numărul utilizatorilor mijloacelor de transport public comun 6
Pagina 8 din 25
Programul Operaţional Regional 2007-2013 Axa prioritară 1 – Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – poli urbani de creştere Domeniul major de intervenţie 1.1 – Planuri integrate de dezvoltare urbană Sub-domeniul: „Centre urbane” Ghidul Solicitantului Grila 3.1 - Evaluare tehnică şi financiară infrastructură urbană
Nr. crt.
1.4.
2. 2.1.
2.2
2.3.
2.4.
Criteriu / subcriteriu
Punctaj maxim
a. Prin implementarea proiectului se preconizează o creştere cu peste 10% a numărului de persoane care utilizează mijloace de transport în comun sau bicicleta pentru deplasări în oraş b. Prin implementarea proiectului se preconizează o creştere cu între 5% şi 10% a numărului de persoane care utilizează mijloace de transport în comun sau bicicleta pentru deplasări în oraş c. Prin implementarea proiectului se preconizează o creştere cu sub 5% a numărului de persoane care utilizează mijloace de transport în comun sau bicicleta pentru deplasări în oraş Importanţa proiectului pentru regiune a. RIRE ≥ 5.5%, B/C≥1 b. RIRE < 5.5%, B/C<1 Calitatea, maturitatea şi sustenabilitatea proiectului Capacitatea solicitantului de a implementa proiectul a. Resursele materiale şi umane (echipa de proiect) sunt clar definite şi sunt adecvate pentru implementarea proiectului. Solicitantul a mai gestionat cel puţin 2 proiecte finanţate din fonduri publice, dintre care cel puţin unul cu o valoare similară celei a prezentului proiect. b. Resursele materiale şi umane (echipa de proiect) sunt suficiente. Atribuţiile membrilor echipei de proiect nu acoperă în totalitate activităţile prevăzute pentru managementul şi implementarea proiectului. Solicitantul are experienţă în gestionarea a cel puţin unui proiect finanţat din fonduri publice. c. Resursele materiale şi umane (echipa de proiect) sunt insuficiente. Solicitantul nu are experienţă în gestionarea de proiecte finanţate din fonduri publice Capacitatea solicitantului de a monitoriza implementarea proiectului a. Solicitantul are o strategie clară pentru monitorizarea implementării proiectului, există o clară repartizare a sarcinilor în acest sens, proceduri şi un calendar al activităţilor de monitorizare. In cadrul organizaţiei solicitantului/ în cadrul fiecărei organizaţii partenere sau membre ale unei ADI, după caz, există proceduri de verificare/ supervizare a activităţii echipei de proiect b. Solicitantul are prevăzute o serie de proceduri pentru monitorizarea implementării proiectului şi un calendar al activităţilor de monitorizare dar nu există o strategie clară. La nivelul organizaţiei solicitantului/ al fiecărei organizaţii partenere sau membre a unei ADI, după caz, nu există proceduri specifice de verificare/ supervizare a activităţii echipei de proiect Gradul de pregătire/maturitate a proiectului a. Solicitantul a efectuat procedura de achiziţie publică pentru elaborarea PT şi estimează finalizarea PT în maxim 6 luni de la depunerea CF b. Solicitantul a demarat procedura de achiziţie publică pentru elaborarea PT şi estimează finalizarea PT în 6-12 luni de la depunerea CF c. Solicitantul estimează finalizarea PT în mai mult de 12 luni de la depunerea CF Metodologia de implementare a proiectului
>3≤6
Pagina 9 din 25
>1≤3 >0≤1 6 6 0 6 6 >3≤6
>1≤3
>0≤1 6 >3≤6
0≤3
6 >3≤6 >1≤3 >0≤1 6
Programul Operaţional Regional 2007-2013 Axa prioritară 1 – Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – poli urbani de creştere Domeniul major de intervenţie 1.1 – Planuri integrate de dezvoltare urbană Sub-domeniul: „Centre urbane” Ghidul Solicitantului Grila 3.1 - Evaluare tehnică şi financiară infrastructură urbană
Nr. crt.
Criteriu / subcriteriu
a. Obiectivele proiectului sunt clare şi pot fi atinse în perspectiva realizării proiectului. Activităţile proiectului sunt clar identificate şi detaliate şi strâns corelate în cadrul calendarului de realizare, cu atribuţiile membrilor echipei de proiect şi cu planificarea achiziţiilor publice. Rezultatele proiectului şi indicatorii de realizare sunt corelaţi cu activităţile şi ţintele stabilite sunt fezabile. Sunt identificate riscuri şi mecanisme adecvate de gestionare a riscurilor b. Obiectivele proiectului pot fi parţial atinse în perspectiva realizării proiectului. Activităţile proiectului sunt identificate şi detaliate şi parţial corelate în cadrul calendarului de realizare, cu atribuţiile membrilor echipei de proiect şi parţial corelate cu planificarea achiziţiilor publice. Rezultatele proiectului şi indicatorii de realizare sunt parţial corelaţi cu activităţile şi ţintele stabilite sunt parţial fezabile. Sunt identificate riscuri însă mecanismele de gestionare a riscurilor sunt ineficace c. Obiectivele proiectului nu sunt realiste în perspectiva realizării proiectului. Activităţile proiectului sunt identificate dar nu sunt corelate nici în cadrul calendarului de realizare, cu atribuţiile membrilor echipei de proiect şi nici cu planificarea achiziţiilor publice. Rezultatele proiectului şi indicatorii de realizare sunt slab corelaţi cu activităţile iar ţintele stabilite nu sunt fezabile. Nu sunt identificate riscuri sau mecanisme de gestionare a lor 2.5. Coerenţa documentaţiei tehnico-economice a. Datele sunt suficiente, corecte şi justificate. Analiza alternativelor este comprehensivă. Estimarea costurilor de operare şi a veniturilor generate de investiţie este realistă şi corelată cu ipotezele asumate. Corecţiile (legate de externalităţi, fiscale etc) au fost corect aplicate în analiza economică. Devizele (general şi pe obiecte) estimative sunt clare, complete, realiste şi strâns corelate cu părţile desenate. Părţile desenate sunt complete şi corespund cu părţile scrise b. Datele sunt suficiente şi, în mare măsură justificate. Analiza alternativelor este minimală. Estimarea costurilor de operare şi a veniturilor generate de investiţie este în mare măsură realistă şi/sau corelată cu ipotezele asumate. Corecţiile (legate de externalităţi, fiscale etc) au fost parţial şi/sau incorect aplicate în analiza economică. Devizele (general şi pe obiecte) estimative nu sunt în totalitate corelate cu părţile desenate. Părţile desenate nu sunt complete şi nu corespund în totalitate corespund cu părţile scrise c. Datele sunt insuficiente şi/sau slab justificate. Nu sunt analizate alternative. Estimarea costurilor de operare şi a veniturilor generate de investiţie este nerealistă şi/sau necorelată cu ipotezele asumate. Corecţiile (legate de externalităţi, fiscale etc) nu au fost aplicate în analiza economică. Devizele (general şi pe obiecte) estimative nu sunt corelate cu părţile desenate. Părţile desenate nu sunt complete şi nu corespund cu părţile scrise 2.6. Relevanţa soluţiei tehnice
Pagina 10 din 25
Punctaj maxim >3≤6
>1≤3
>0≤1
6 >3≤6
>1≤3
>0≤1
6
Programul Operaţional Regional 2007-2013 Axa prioritară 1 – Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – poli urbani de creştere Domeniul major de intervenţie 1.1 – Planuri integrate de dezvoltare urbană Sub-domeniul: „Centre urbane” Ghidul Solicitantului Grila 3.1 - Evaluare tehnică şi financiară infrastructură urbană
Nr. crt.
2.7.
2.8.
2.9.
2.10.
2.11.
Criteriu / subcriteriu
Punctaj maxim
a. Soluţia tehnică propusă prin proiect răspunde în totalitate scopului/ obiectivelor acestuia b. Soluţia tehnică propusă prin proiect răspunde parţial scopului/ obiectivelor acestuia c. Soluţia tehnică propusă prin proiect răspunde în mică măsură scopului/ obiectivelor acestuia Proiectul necesită cofinanţare din fonduri nerambursabile a. RIRF/C< 5%, respectiv VNAF/C<0 b. RIRF/C≥5%, respectiv VNAF/C≥0 Bugetul proiectului a. Bugetul este complet şi corelat cu activităţile prevăzute, resursele alocate/estimate şi cu devizul general şi pe obiecte. Costurile sunt realiste (corect estimate) şi necesare pentru implementarea proiectului. Cheltuielile au fost corect încadrate în categoria celor eligibile sau neeligibile iar pragurile pentru anumite cheltuieli au fost respectate, conform Ordinului privind cheltuielile eligibile b. Bugetul este complet şi parţial corelat cu activităţile prevăzute, resursele alocate/estimate şi/sau cu devizul general şi pe obiecte. Costurile sunt parţial realiste (există linii bugetare sub/supraestimate). Cheltuielile au fost parţial încadrate corect în categoria celor eligibile sau neeligibile c. Bugetul este incomplet şi necorelat cu activităţile prevăzute, resursele alocate/estimate şi/sau cu devizul general şi pe obiecte. Costurile sunt în mare măsură nerealiste (majoritatea liniilor bugetare sub/supraestimate). Egalitatea de şanse şi nediscriminarea a. Solicitantul are o politică a nediscriminării pe care o implementează şi în cadrul acestui proiect. Identifică potenţialele aspecte legate de discriminare în contextul proiectului şi implementează mecanisme de rezolvare a lor. Proiectul prevedere crearea de facilităţi / adaptarea structurii pentru accesul persoanelor cu dizabilităţi b. Solicitantul respectă cerinţele legale minime în domeniu. Dezvoltare durabilă şi eficienţă energetică a. Proiectul implementează măsuri de îmbunătăţire a calităţii mediului înconjurător şi de creştere a eficienţei energetice b. Proiectul respectă cerinţele legale minime în privinţa protejării mediului înconjurător şi a eficienţei energetice Societatea informaţională şi noile tehnologii a. Investiţia propusă conduce la creşterea gradului de utilizare a tehnologiilor noi, moderne şi/sau a soluţiilor informatice în procesul de prestare servicii (proiectul are potenţial inovativ). b. Investiţia propusă menţine/ nu duce la creşterea gradului de utilizare a tehnologiilor noi, moderne şi/sau a soluţiilor informatice în procesul de prestare servicii (potenţialul inovativ al proiectului este nesemnificativ)
>3≤6
Pagina 11 din 25
>1≤3 >0≤1 6 6 0 6 >3≤6
>1≤3
>0≤1
6 >3≤6
1≤3 6 >3≤6 1≤3 6 >3≤6 >0≤3
Programul Operaţional Regional 2007-2013 Axa prioritară 1 – Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – poli urbani de creştere Domeniul major de intervenţie 1.1 – Planuri integrate de dezvoltare urbană Sub-domeniul: „Centre urbane” Ghidul Solicitantului Grila 3.1 - Evaluare tehnică şi financiară infrastructură urbană
Nr. Criteriu / subcriteriu Punctaj maxim crt. 2.12. Sustenabilitatea proiectului după încetarea finanţării nerambursabile 6 a. Solicitantul dovedeşte capacitate solidă de a asigura menţinerea, >3≤6 întreţinerea şi funcţionarea investiţiei/ structurii de sprijinire a afacerilor, după încheierea proiectului şi încetarea finanţării nerambursabile b. Solicitantul dovedeşte capacitate relativă de a asigura >1≤3 menţinerea, întreţinerea şi funcţionarea investiţiei/ structurii de sprijinire a afacerilor, după încheierea proiectului şi încetarea finanţării nerambursabile (solicitantul depinde în mare măsură de surse externe în a menţine structura funcţională) c. Solicitantul nu dovedeşte capacitate de a asigura menţinerea, >0≤1 întreţinerea şi funcţionarea investiţiei/ structurii de sprijinire a afacerilor, după încheierea proiectului şi încetarea finanţării nerambursabile 2.13. Sustenabilitatea financiară a investiţiei 6 a. Fluxul de numerar net cumulat este pozitiv pe toată durata de analiză 6 a investiţiei b. Fluxul de numerar net cumulat prezintă valori negative pe durata de 0 analiză a investiţiei
Pagina 12 din 25
Programul Operaţional Regional 2007-2013 Axa prioritară 1 – Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – poli urbani de creştere Domeniul major de intervenţie 1.1 – Planuri integrate de dezvoltare urbană Sub-domeniul: „Centre urbane” Ghidul Solicitantului Grila 3.1 - Evaluare tehnică şi financiară infrastructură urbană
PARTEA a III-a – proiecte care vizează:
Dezvoltarea şi/sau modernizarea infrastructurii utilităţilor publice urbane Crearea/modernizarea spaţiilor verzi
Fiecare subcriteriu de mai jos va fi punctat de la 0 la 6, cu următoarele excepţii: subcriteriile 1.2, 2.7 şi 2.13 (punctate cu 0 sau 6); subciteriile 2.9 şi 2.10 care se punctează începând de la 1. Pentru fiecare subcriteriu sunt prevăzute 2-4 situaţii ipotetice (a., b., c., d.) în cazul cărora un proiect obţine punctajul corespunzător. Aceste ipoteze reprezintă repere în procesul de evaluare tehnică şi financiară a proiectului analizat. Punctarea efectivă a unui proiect, pentru un anumit subcriteriu, va ţine cont de încadrarea proiectului între aceste repere. Astfel, se pot acorda punctaje cu una/două zecimale. Punctajul obţinut la un criteriu reprezintă media aritmetică a punctajelor obţinute la subcriteriile respective. Punctajul final obţinut de proiect reprezintă media aritmetică a punctajelor obţinute de cele 2 criterii. În urma evaluării tehnice şi financiare, sunt acceptate numai proiectele care obţin un punctaj de minim 3,5 şi nu sunt punctate cu 0 la nici unul dintre subcriterii.
Nr. Criteriu / subcriteriu Punctaj maxim crt. 1. Contribuţia proiectului la realizarea obiectivelor POR 6 1.1. Relevanţa proiectului pentru obiectivele Planului integrat 6 a. Proiectul individual este coerent legat de obiectivele strategice şi de >3≤6 priorităţile de dezvoltare strategică a oraşului. Proiectul dovedeşte conexiunea integrată cu celelalte proiecte individuale, în cadrul planului integrat de dezvoltare urbană b. Proiectul individual este dezvoltat pornind de la priorităţile de 0≤3 dezvoltare strategică a oraşului, prezentate în planul integrat, însă nu dovedeşte un aport sporit la atingerea obiectivelor planului integrat sau conexiunea cu celelalte proiecte individuale 1.2. Importanţa proiectului pentru regiune 6 a. Rata internă de rentabilitate economică, RIRE ≥ 5.5% 6 b. Rata internă de rentabilitate economică, RIRE < 5.5% 0 2. Calitatea, maturitatea şi sustenabilitatea proiectului 6 2.1. Capacitatea solicitantului de a implementa proiectul 6 a. Resursele materiale şi umane (echipa de proiect) sunt clar >3≤6 definite şi sunt adecvate pentru implementarea proiectului. Solicitantul a mai gestionat cel puţin 2 proiecte finanţate din fonduri publice, dintre care cel puţin unul cu o valoare similară celei a prezentului proiect. a. Resursele materiale şi umane (echipa de proiect) sunt suficiente. >1≤3 Atribuţiile membrilor echipei de proiect nu acoperă în totalitate activităţile prevăzute pentru managementul şi implementarea proiectului. Solicitantul are experienţă în gestionarea a cel puţin unui proiect finanţat din fonduri publice. b. Resursele materiale şi umane (echipa de proiect) sunt >0≤1 insuficiente. Solicitantul nu are experienţă în gestionarea de proiecte finanţate din fonduri publice 2.2 Capacitatea solicitantului de a monitoriza implementarea proiectului 6
Pagina 13 din 25
Programul Operaţional Regional 2007-2013 Axa prioritară 1 – Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – poli urbani de creştere Domeniul major de intervenţie 1.1 – Planuri integrate de dezvoltare urbană Sub-domeniul: „Centre urbane” Ghidul Solicitantului Grila 3.1 - Evaluare tehnică şi financiară infrastructură urbană
Nr. crt.
Criteriu / subcriteriu
a. Solicitantul are o strategie clară pentru monitorizarea implementării proiectului, există o clară repartizare a sarcinilor în acest sens, proceduri şi un calendar al activităţilor de monitorizare. In cadrul organizaţiei solicitantului/ în cadrul fiecărei organizaţii partenere sau membre ale unei ADI, după caz, există proceduri de verificare/ supervizare a activităţii echipei de proiect b. Solicitantul are prevăzute o serie de proceduri pentru monitorizarea implementării proiectului şi un calendar al activităţilor de monitorizare dar nu există o strategie clară. La nivelul organizaţiei solicitantului/ al fiecărei organizaţii partenere sau membre a unei ADI, după caz, nu există proceduri specifice de verificare/ supervizare a activităţii echipei de proiect 2.3. Gradul de pregătire/maturitate a proiectului a. Solicitantul a efectuat procedura de achiziţie publică pentru elaborarea PT şi estimează finalizarea PT în maxim 6 luni de la depunerea CF b. Solicitantul a demarat procedura de achiziţie publică pentru elaborarea PT şi estimează finalizarea PT în 6-12 luni de la depunerea CF c. Solicitantul estimează finalizarea PT în mai mult de 12 luni de la depunerea CF 2.4. Metodologia de implementare a proiectului a. Obiectivele proiectului sunt clare şi pot fi atinse în perspectiva realizării proiectului. Activităţile proiectului sunt clar identificate şi detaliate şi strâns corelate în cadrul calendarului de realizare, cu atribuţiile membrilor echipei de proiect şi cu planificarea achiziţiilor publice. Rezultatele proiectului şi indicatorii de realizare sunt corelaţi cu activităţile şi ţintele stabilite sunt fezabile. Sunt identificate riscuri şi mecanisme adecvate de gestionare a riscurilor b. Obiectivele proiectului pot fi parţial atinse în perspectiva realizării proiectului. Activităţile proiectului sunt identificate şi detaliate şi parţial corelate în cadrul calendarului de realizare, cu atribuţiile membrilor echipei de proiect şi parţial corelate cu planificarea achiziţiilor publice. Rezultatele proiectului şi indicatorii de realizare sunt parţial corelaţi cu activităţile şi ţintele stabilite sunt parţial fezabile. Sunt identificate riscuri însă mecanismele de gestionare a riscurilor sunt ineficace c. Obiectivele proiectului nu sunt realiste în perspectiva realizării proiectului. Activităţile proiectului sunt identificate dar nu sunt corelate nici în cadrul calendarului de realizare, cu atribuţiile membrilor echipei de proiect şi nici cu planificarea achiziţiilor publice. Rezultatele proiectului şi indicatorii de realizare sunt slab corelaţi cu activităţile iar ţintele stabilite nu sunt fezabile. Nu sunt identificate riscuri sau mecanisme de gestionare a lor 2.5. Coerenţa documentaţiei tehnico-economice
Pagina 14 din 25
Punctaj maxim >3≤6
0≤3
6 >3≤6 >1≤3 >0≤1 6 >3≤6
>1≤3
>0≤1
6
Programul Operaţional Regional 2007-2013 Axa prioritară 1 – Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – poli urbani de creştere Domeniul major de intervenţie 1.1 – Planuri integrate de dezvoltare urbană Sub-domeniul: „Centre urbane” Ghidul Solicitantului Grila 3.1 - Evaluare tehnică şi financiară infrastructură urbană
Nr. crt.
2.6.
2.7.
2.8.
2.9.
Criteriu / subcriteriu
Punctaj maxim
a. Datele sunt suficiente, corecte şi justificate. Analiza alternativelor este comprehensivă. Estimarea costurilor de operare şi a veniturilor generate de investiţie este realistă şi corelată cu ipotezele asumate. Corecţiile (legate de externalităţi, fiscale etc) au fost corect aplicate în analiza economică. Devizele (general şi pe obiecte) estimative sunt clare, complete, realiste şi strâns corelate cu părţile desenate. Părţile desenate sunt complete şi corespund cu părţile scrise b. Datele sunt suficiente şi, în mare măsură justificate. Analiza alternativelor este minimală. Estimarea costurilor de operare şi a veniturilor generate de investiţie este în mare măsură realistă şi/sau corelată cu ipotezele asumate. Corecţiile (legate de externalităţi, fiscale etc) au fost parţial şi/sau incorect aplicate în analiza economică. Devizele (general şi pe obiecte) estimative nu sunt în totalitate corelate cu părţile desenate. Părţile desenate nu sunt complete şi nu corespund în totalitate corespund cu părţile scrise c. Datele sunt insuficiente şi/sau slab justificate. Nu sunt analizate alternative. Estimarea costurilor de operare şi a veniturilor generate de investiţie este nerealistă şi/sau necorelată cu ipotezele asumate. Corecţiile (legate de externalităţi, fiscale etc) nu au fost aplicate în analiza economică. Devizele (general şi pe obiecte) estimative nu sunt corelate cu părţile desenate. Părţile desenate nu sunt complete şi nu corespund cu părţile scrise Relevanţa soluţiei tehnice a. Soluţia tehnică propusă prin proiect răspunde în totalitate scopului/ obiectivelor acestuia b. Soluţia tehnică propusă prin proiect răspunde parţial scopului/ obiectivelor acestuia c. Soluţia tehnică propusă prin proiect răspunde în mică măsură scopului/ obiectivelor acestuia Proiectul necesită cofinanţare din fonduri nerambursabile a. RIRF/C< 5%, respectiv VNAF/C<0 b. RIRF/C≥5%, respectiv VNAF/C≥0 Bugetul proiectului a. Bugetul este complet şi corelat cu activităţile prevăzute, resursele alocate/estimate şi cu devizul general şi pe obiecte. Costurile sunt realiste (corect estimate) şi necesare pentru implementarea proiectului. Cheltuielile au fost corect încadrate în categoria celor eligibile sau neeligibile iar pragurile pentru anumite cheltuieli au fost respectate b. Bugetul este complet şi parţial corelat cu activităţile prevăzute, resursele alocate/estimate şi/sau cu devizul general şi pe obiecte. Costurile sunt parţial realiste (există linii bugetare sub/supraestimate). Cheltuielile au fost parţial încadrate corect în categoria celor eligibile sau neeligibile c. Bugetul este incomplet şi necorelat cu activităţile prevăzute, resursele alocate/estimate şi/sau cu devizul general şi pe obiecte. Costurile sunt în mare măsură nerealiste (majoritatea liniilor bugetare sub/supraestimate). Egalitatea de şanse şi nediscriminarea
>3≤6
Pagina 15 din 25
>1≤3
>0≤1
6 >3≤6 >1≤3 >0≤1 6 6 0 6 >3≤6
>1≤3
>0≤1
6
Programul Operaţional Regional 2007-2013 Axa prioritară 1 – Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – poli urbani de creştere Domeniul major de intervenţie 1.1 – Planuri integrate de dezvoltare urbană Sub-domeniul: „Centre urbane” Ghidul Solicitantului Grila 3.1 - Evaluare tehnică şi financiară infrastructură urbană
Nr. crt.
Criteriu / subcriteriu
a. Solicitantul are o politică a nediscriminării pe care o implementează şi în cadrul acestui proiect. Identifică potenţialele aspecte legate de discriminare în contextul proiectului şi implementează mecanisme de rezolvare a lor. Proiectul prevedere crearea de facilităţi / adaptarea structurii pentru accesul persoanelor cu dizabilităţi b. Solicitantul respectă cerinţele legale minime în domeniu. 2.10. Dezvoltare durabilă şi eficienţă energetică a. Proiectul implementează măsuri de îmbunătăţire a calităţii mediului înconjurător şi de creştere a eficienţei energetice b. Proiectul respectă cerinţele legale minime în privinţa protejării mediului înconjurător şi a eficienţei energetice 2.11. Societatea informaţională şi noile tehnologii a. Investiţia propusă conduce la creşterea gradului de utilizare a tehnologiilor noi, moderne şi/sau a soluţiilor informatice în procesul de prestare servicii (proiectul are potenţial inovativ). b. Investiţia propusă menţine/ nu duce la creşterea gradului de utilizare a tehnologiilor noi, moderne şi/sau a soluţiilor informatice în procesul de prestare servicii (potenţialul inovativ al proiectului este nesemnificativ) 2.12. Sustenabilitatea proiectului după încetarea finanţării nerambursabile a. Solicitantul dovedeşte capacitate solidă de a asigura menţinerea, întreţinerea şi funcţionarea investiţiei/ structurii de sprijinire a afacerilor, după încheierea proiectului şi încetarea finanţării nerambursabile b. Solicitantul dovedeşte capacitate relativă de a asigura menţinerea, întreţinerea şi funcţionarea investiţiei/ structurii de sprijinire a afacerilor, după încheierea proiectului şi încetarea finanţării nerambursabile (solicitantul depinde în mare măsură de surse externe în a menţine structura funcţională) c. Solicitantul nu dovedeşte capacitate de a asigura menţinerea, întreţinerea şi funcţionarea investiţiei/ structurii de sprijinire a afacerilor, după încheierea proiectului şi încetarea finanţării nerambursabile 2.13. Sustenabilitatea financiară a investiţiei a. Fluxul de numerar net cumulat este pozitiv pe toată durata de analiză a investiţiei b. Fluxul de numerar net cumulat prezintă valori negative pe durata de analiză a investiţiei
Pagina 16 din 25
Punctaj maxim >3≤6
1≤3 6 >3≤6 1≤3 6 >3≤6 >0≤3
6 >3≤6
>1≤3
>0≤1
6 6 0
Programul Operaţional Regional 2007-2013 Axa prioritară 1 – Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – poli urbani de creştere Domeniul major de intervenţie 1.1 – Planuri integrate de dezvoltare urbană Sub-domeniul: „Centre urbane” Ghidul Solicitantului Grila 3.1 - Evaluare tehnică şi financiară infrastructură urbană
PARTEA a IV-a – proiecte care vizează:
Achiziţionarea de echipamente pentru accesul cetăţenilor la informaţii de interes public
Fiecare subcriteriu de mai jos va fi punctat de la 0 la 6, cu următoarele excepţii: subcriteriile 1.2, şi 2.6 (punctate cu 0 sau 6); subciteriile 2.8 şi 2.9 care se punctează începând de la 1. Pentru fiecare subcriteriu sunt prevăzute 2-4 situaţii ipotetice (a., b., c., d.) în cazul cărora un proiect obţine punctajul corespunzător. Aceste ipoteze reprezintă repere în procesul de evaluare tehnică şi financiară a proiectului analizat. Punctarea efectivă a unui proiect, pentru un anumit subcriteriu, va ţine cont de încadrarea proiectului între aceste repere. Astfel, se pot acorda punctaje cu una/două zecimale. Punctajul obţinut la un criteriu reprezintă media aritmetică a punctajelor obţinute la subcriteriile respective. Punctajul final obţinut de proiect reprezintă media aritmetică a punctajelor obţinute de cele 2 criterii. În urma evaluării tehnice şi financiare, sunt acceptate numai proiectele care obţin un punctaj de minim 3,5 şi nu sunt punctate cu 0 la nici unul dintre subcriterii.
Nr. Criteriu / subcriteriu Punctaj maxim crt. 1. Contribuţia proiectului la realizarea obiectivelor POR 6 1.1. Relevanţa proiectului pentru obiectivele Planului integrat 6 a. Proiectul individual este coerent legat de obiectivele strategice >3≤6 şi de priorităţile de dezvoltare strategică a oraşului. Proiectul dovedeşte conexiunea integrată cu celelalte proiecte individuale, în cadrul planului integrat de dezvoltare urbană b. Proiectul individual este dezvoltat pornind de la priorităţile de 0≤3 dezvoltare strategică a oraşului, prezentate în planul integrat, însă nu dovedeşte un aport sporit la atingerea obiectivelor planului integrat sau conexiunea cu celelalte proiecte individuale 1.2. Importanţa proiectului pentru regiune 6 a. Rata internă de rentabilitate economică, RIRE ≥ 5.5% 6 b. Rata internă de rentabilitate economică, RIRE < 5.5% 0 2. Calitatea, maturitatea şi sustenabilitatea proiectului 6 2.1. Capacitatea solicitantului de a implementa proiectul 6 a. Resursele materiale şi umane (echipa de proiect) sunt clar >3≤6 definite şi sunt adecvate pentru implementarea proiectului. Solicitantul a mai gestionat cel puţin 2 proiecte finanţate din fonduri publice, dintre care cel puţin unul cu o valoare similară celei a prezentului proiect. b. Resursele materiale şi umane (echipa de proiect) sunt suficiente. >1≤3 Atribuţiile membrilor echipei de proiect nu acoperă în totalitate activităţile prevăzute pentru managementul şi implementarea proiectului. Solicitantul are experienţă în gestionarea a cel puţin unui proiect finanţat din fonduri publice. c. Resursele materiale şi umane (echipa de proiect) sunt >0≤1 insuficiente. Solicitantul nu are experienţă în gestionarea de proiecte finanţate din fonduri publice 2.2 Capacitatea solicitantului de a monitoriza implementarea proiectului 6
Pagina 17 din 25
Programul Operaţional Regional 2007-2013 Axa prioritară 1 – Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – poli urbani de creştere Domeniul major de intervenţie 1.1 – Planuri integrate de dezvoltare urbană Sub-domeniul: „Centre urbane” Ghidul Solicitantului Grila 3.1 - Evaluare tehnică şi financiară infrastructură urbană
Nr. crt.
Criteriu / subcriteriu
a. Solicitantul are o strategie clară pentru monitorizarea implementării proiectului, există o clară repartizare a sarcinilor în acest sens, proceduri şi un calendar al activităţilor de monitorizare. In cadrul organizaţiei solicitantului/ în cadrul fiecărei organizaţii partenere sau membre ale unei ADI, după caz, există proceduri de verificare/ supervizare a activităţii echipei de proiect b. Solicitantul are prevăzute o serie de proceduri pentru monitorizarea implementării proiectului şi un calendar al activităţilor de monitorizare dar nu există o strategie clară. La nivelul organizaţiei solicitantului/ al fiecărei organizaţii partenere sau membre a unei ADI, după caz, nu există proceduri specifice de verificare/ supervizare a activităţii echipei de proiect 2.3. Gradul de pregătire/maturitate a proiectului a. Solicitantul a finalizat documentaţia de atribuire pentru proiect şi estimează demararea procedurii de achiziţie publică în termen de maxim 2 luni de la depunerea CF b. Solicitantul nu a finalizat documentaţia de atribuire pentru proiect şi estimează demararea procedurii de achiziţie publică în termen de 2 până la 6 luni de la depunerea CF c. Solicitantul nu a iniţiat procesul de elaborare a documentaţiei de atribuire pentru proiect şi estimează demararea procedurii de achiziţie publică în termen de peste 6 luni de la depunerea CF 2.4. Metodologia de implementare a proiectului a. Obiectivele proiectului sunt clare şi pot fi atinse în perspectiva realizării proiectului. Activităţile proiectului sunt clar identificate şi detaliate şi strâns corelate în cadrul calendarului de realizare, cu atribuţiile membrilor echipei de proiect şi cu planificarea achiziţiilor publice. Rezultatele proiectului şi indicatorii de realizare sunt corelaţi cu activităţile şi ţintele stabilite sunt fezabile. Sunt identificate riscuri şi mecanisme adecvate de gestionare a riscurilor b. Obiectivele proiectului pot fi parţial atinse în perspectiva realizării proiectului. Activităţile proiectului sunt identificate şi detaliate şi parţial corelate în cadrul calendarului de realizare, cu atribuţiile membrilor echipei de proiect şi parţial corelate cu planificarea achiziţiilor publice. Rezultatele proiectului şi indicatorii de realizare sunt parţial corelaţi cu activităţile şi ţintele stabilite sunt parţial fezabile. Sunt identificate riscuri însă mecanismele de gestionare a riscurilor sunt ineficace c. Obiectivele proiectului nu sunt realiste în perspectiva realizării proiectului. Activităţile proiectului sunt identificate dar nu sunt corelate nici în cadrul calendarului de realizare, cu atribuţiile membrilor echipei de proiect şi nici cu planificarea achiziţiilor publice. Rezultatele proiectului şi indicatorii de realizare sunt slab corelaţi cu activităţile iar ţintele stabilite nu sunt fezabile. Nu sunt identificate riscuri sau mecanisme de gestionare a lor 2.5. Oportunitatea investiţiei
Pagina 18 din 25
Punctaj maxim >3≤6
0≤3
6 >3≤6 >1≤3 >0≤1 6 >3≤6
>1≤3
>0≤1
6
Programul Operaţional Regional 2007-2013 Axa prioritară 1 – Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – poli urbani de creştere Domeniul major de intervenţie 1.1 – Planuri integrate de dezvoltare urbană Sub-domeniul: „Centre urbane” Ghidul Solicitantului Grila 3.1 - Evaluare tehnică şi financiară infrastructură urbană
Nr. crt.
Criteriu / subcriteriu
a. Datele sunt suficiente, corecte şi justificate. Estimarea costurilor este realistă, bazată pe preţul pieţei şi corelată cu ipotezele asumate. Corecţiile (legate de externalităţi, fiscale etc) au fost corect aplicate în analiza economică. Necesitatea proiectului şi beneficiile aduse de acesta sunt clar identificate şi justificate. b. Datele sunt insuficiente/incorecte şi/sau slab justificate. Estimarea costurilor este nerealistă şi/sau necorelată cu ipotezele asumate. Corecţiile (legate de externalităţi, fiscale etc) nu au fost aplicate în analiza economică. Nu sunt justificate necesitatea proiectului şi beneficiile aduse de acesta 2.6. Proiectul necesită cofinanţare din fonduri nerambursabile c. RIRF/C< 5%, respectiv VNAF/C<0 d. RIRF/C≥5%, respectiv VNAF/C≥0 2.7. Bugetul proiectului a. Bugetul este complet şi corelat cu activităţile prevăzute, resursele alocate/estimate. Costurile sunt realiste (corect estimate) şi necesare pentru implementarea proiectului. Cheltuielile au fost corect încadrate în categoria celor eligibile sau neeligibile iar pragurile pentru anumite cheltuieli au fost respectate b. Bugetul este complet, însă parţial corelat cu activităţile prevăzute, resursele alocate/estimate. Costurile sunt parţial realiste (există linii bugetare sub/supraestimate). Cheltuielile au fost parţial încadrate corect în categoria celor eligibile sau neeligibile c. Bugetul este incomplet şi necorelat cu activităţile prevăzute, resursele alocate/estimate. Costurile sunt în mare măsură nerealiste (majoritatea liniilor bugetare sub/supraestimate). 2.8. Egalitatea de şanse şi nediscriminarea a. Solicitantul are o politică a nediscriminării pe care o implementează şi în cadrul acestui proiect. Identifică potenţialele aspecte legate de discriminare în contextul proiectului şi implementează mecanisme de rezolvare a lor. Proiectul prevedere crearea de facilităţi / adaptarea structurii pentru accesul persoanelor cu dizabilităţi b. Solicitantul respectă cerinţele legale minime în domeniu. 2.9. Dezvoltare durabilă şi eficienţă energetică a. Proiectul implementează măsuri de îmbunătăţire a calităţii mediului înconjurător şi de creştere a eficienţei energetice b. Proiectul respectă cerinţele legale minime în privinţa protejării mediului înconjurător şi a eficienţei energetice 2.10. Societatea informaţională şi noile tehnologii a. Investiţia propusă conduce la creşterea gradului de utilizare a tehnologiilor noi, moderne şi/sau a soluţiilor informatice în procesul de prestare servicii (proiectul are potenţial inovativ). b. Investiţia propusă menţine/ nu duce la creşterea gradului de utilizare a tehnologiilor noi, moderne şi/sau a soluţiilor informatice în procesul de prestare servicii (potenţialul inovativ al proiectului este nesemnificativ)
Pagina 19 din 25
Punctaj maxim >3≤6
>0≤3
6 6 0 6 >3≤6
>1≤3
>0≤1 6 >3≤6
1≤3 6 >3≤6 1≤3 6 >3≤6 >0≤3
Programul Operaţional Regional 2007-2013 Axa prioritară 1 – Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – poli urbani de creştere Domeniul major de intervenţie 1.1 – Planuri integrate de dezvoltare urbană Sub-domeniul: „Centre urbane” Ghidul Solicitantului Grila 3.1 - Evaluare tehnică şi financiară infrastructură urbană
Nr. Criteriu / subcriteriu Punctaj maxim crt. 2.11. Sustenabilitatea proiectului după încetarea finanţării nerambursabile 6 a. Solicitantul dovedeşte capacitate solidă de a asigura menţinerea, >3≤6 întreţinerea şi funcţionarea investiţiei/ structurii de sprijinire a afacerilor, după încheierea proiectului şi încetarea finanţării nerambursabile b. Solicitantul dovedeşte capacitate relativă de a asigura >1≤3 menţinerea, întreţinerea şi funcţionarea investiţiei/ structurii de sprijinire a afacerilor, după încheierea proiectului şi încetarea finanţării nerambursabile (solicitantul depinde în mare măsură de surse externe în a menţine structura funcţională) c. Solicitantul nu dovedeşte capacitate de a asigura menţinerea, >0≤1 întreţinerea şi funcţionarea investiţiei/ structurii de sprijinire a afacerilor, după încheierea proiectului şi încetarea finanţării nerambursabile
Pagina 20 din 25
Programul Operaţional Regional 2007-2013 Axa prioritară 1 – Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – poli urbani de creştere Domeniul major de intervenţie 1.1 – Planuri integrate de dezvoltare urbană Sub-domeniul: „Centre urbane” Ghidul Solicitantului Grila 3.1 - Evaluare tehnică şi financiară infrastructură urbană
PARTEA a V-a – proiecte care vizează:
Restaurarea, consolidarea, protejarea şi conservarea monumentelor istorice
Fiecare subcriteriu de mai jos va fi punctat de la 0 la 6, cu următoarele excepţii: subcriteriile 1.4, 2.8 şi 2.14 (punctate cu 0 sau 6); subciteriile 2.10 şi 2.11 care se punctează începând de la 1. Pentru fiecare subcriteriu sunt prevăzute 2-4 situaţii ipotetice (a., b., c., d.) în cazul cărora un proiect obţine punctajul corespunzător. Aceste ipoteze reprezintă repere în procesul de evaluare tehnică şi financiară a proiectului analizat. Punctarea efectivă a unui proiect, pentru un anumit subcriteriu, va ţine cont de încadrarea proiectului între aceste repere. Astfel, se pot acorda punctaje cu una/două zecimale. Punctajul obţinut la un criteriu reprezintă media aritmetică a punctajelor obţinute la subcriteriile respective. Punctajul final obţinut de proiect reprezintă media aritmetică a punctajelor obţinute de cele 2 criterii. În urma evaluării tehnice şi financiare, sunt acceptate numai proiectele care obţin un punctaj de minim 3,5 şi nu sunt punctate cu 0 la nici unul dintre subcriterii.
Nr. Criteriu / subcriteriu Punctaj crt. maxim 1. Contribuţia proiectului la realizarea obiectivelor POR 6 1.1. Relevanţa proiectului pentru obiectivele Planului integrat 6 a. Proiectul individual este coerent legat de obiectivele strategice şi de >3≤6 priorităţile de dezvoltare strategică a oraşului. Proiectul dovedeşte conexiunea integrată cu celelalte proiecte individuale, în cadrul planului integrat de dezvoltare urbană b. Proiectul individual este dezvoltat pornind de la priorităţile de 0≤3 dezvoltare strategică a oraşului, prezentate în planul integrat, însă nu dovedeşte un aport sporit la atingerea obiectivelor planului integrat sau conexiunea cu celelalte proiecte individuale 1.2. Reabilitarea patrimoniului cultural 6 a. Prin implementarea proiectului se preconizează ameliorarea aspectului >4≤6 arhitectural al zonei de acţiune urbană, precum şi o creştere a numărului de vizitatori ai monumentului istoric respectiv cu peste 5%. b. Prin implementarea proiectului se preconizează ameliorarea aspectului >2≤4 arhitectural al zonei de acţiune urbană, precum şi o creştere a numărului de vizitatori ai monumentului istoric respectiv cu până la 5% c. Prin implementarea proiectului se urmăreşte ameliorarea aspectului >0≤2 arhitectural al zonei de acţiune urbană, dar nu se preconizează o creştere a numărului de vizitatori ai monumentului istoric 1.3. Crearea de locuri de muncă 6 a. Proiectul prevede crearea de noi locuri de muncă permanente ca urmare >3≤6 a implementării acestuia b. Proiectul prevede crearea de noi locuri de muncă temporare ca urmare a >1≤3 implementării acestuia c. Proiectul nu prevede crearea de noi locuri de muncă >0≤1 (permanente/temporare) ca urmare a implementării acestuia, ci doar menţinerea locurilor de muncă existente 1.4. Importanţa proiectului pentru regiune 6
Pagina 21 din 25
Programul Operaţional Regional 2007-2013 Axa prioritară 1 – Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – poli urbani de creştere Domeniul major de intervenţie 1.1 – Planuri integrate de dezvoltare urbană Sub-domeniul: „Centre urbane” Ghidul Solicitantului Grila 3.1 - Evaluare tehnică şi financiară infrastructură urbană
Nr. crt.
Criteriu / subcriteriu
a. RIRE ≥ 5.5%, B/C≥1, VNAE>0 b. RIRE < 5.5%, B/C<1 2. Calitatea, maturitatea şi sustenabilitatea proiectului 2.1. Capacitatea solicitantului de a implementa proiectul a. Resursele materiale şi umane (echipa de proiect) sunt clar definite şi sunt adecvate pentru implementarea proiectului. Solicitantul a mai gestionat cel puţin 2 proiecte finanţate din fonduri publice, dintre care cel puţin unul cu o valoare similară celei a prezentului proiect. a. Resursele materiale şi umane (echipa de proiect) sunt suficiente. Atribuţiile membrilor echipei de proiect nu acoperă în totalitate activităţile prevăzute pentru managementul şi implementarea proiectului. Solicitantul are experienţă în gestionarea a cel puţin unui proiect finanţat din fonduri publice. b. Resursele materiale şi umane (echipa de proiect) sunt insuficiente. Solicitantul nu are experienţă în gestionarea de proiecte finanţate din fonduri publice 2.2 Capacitatea solicitantului de a monitoriza implementarea proiectului a. Solicitantul are o strategie clară pentru monitorizarea implementării proiectului, există o clară repartizare a sarcinilor în acest sens, proceduri şi un calendar al activităţilor de monitorizare. In cadrul organizaţiei solicitantului/ în cadrul fiecărei organizaţii partenere sau membre ale unei ADI, după caz, există proceduri de verificare/ supervizare a activităţii echipei de proiect b. Solicitantul are prevăzute o serie de proceduri pentru monitorizarea implementării proiectului şi un calendar al activităţilor de monitorizare dar nu există o strategie clară. La nivelul organizaţiei solicitantului/ al fiecărei organizaţii partenere sau membre a unei ADI, după caz, nu există proceduri specifice de verificare/ supervizare a activităţii echipei de proiect 2.3. Gradul de pregătire/maturitate a proiectului a. Solicitantul a efectuat procedura de achiziţie publică pentru elaborarea PT şi estimează finalizarea PT în maxim 6 luni de la depunerea CF b. Solicitantul a demarat procedura de achiziţie publică pentru elaborarea PT şi estimează finalizarea PT în 6-12 luni de la depunerea CF c. Solicitantul estimează finalizarea PT în mai mult de 12 luni de la depunerea CF 2.4. Metodologia de implementare a proiectului
Pagina 22 din 25
Punctaj maxim 6 0 6 6 >3≤6
>1≤3
>0≤1 6 >3≤6
0≤3
6 >3≤6 >1≤3 >0≤1 6
Programul Operaţional Regional 2007-2013 Axa prioritară 1 – Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – poli urbani de creştere Domeniul major de intervenţie 1.1 – Planuri integrate de dezvoltare urbană Sub-domeniul: „Centre urbane” Ghidul Solicitantului Grila 3.1 - Evaluare tehnică şi financiară infrastructură urbană
Nr. crt.
Criteriu / subcriteriu
Punctaj maxim a. Obiectivele proiectului sunt clare şi pot fi atinse în perspectiva realizării >3≤6 proiectului. Activităţile proiectului sunt clar identificate şi detaliate şi strâns corelate în cadrul calendarului de realizare, cu atribuţiile membrilor echipei de proiect şi cu planificarea achiziţiilor publice. Rezultatele proiectului şi indicatorii de realizare sunt corelaţi cu activităţile şi ţintele stabilite sunt fezabile. Sunt identificate riscuri şi mecanisme adecvate de gestionare a riscurilor b. Obiectivele proiectului pot fi parţial atinse în perspectiva realizării >1≤3 proiectului. Activităţile proiectului sunt identificate şi detaliate şi parţial corelate în cadrul calendarului de realizare, cu atribuţiile membrilor echipei de proiect şi parţial corelate cu planificarea achiziţiilor publice. Rezultatele proiectului şi indicatorii de realizare sunt parţial corelaţi cu activităţile şi ţintele stabilite sunt parţial fezabile. Sunt identificate riscuri însă mecanismele de gestionare a riscurilor sunt ineficace c. Obiectivele proiectului nu sunt realiste în perspectiva realizării >0≤1 proiectului. Activităţile proiectului sunt identificate dar nu sunt corelate nici în cadrul calendarului de realizare, cu atribuţiile membrilor echipei de proiect şi nici cu planificarea achiziţiilor publice. Rezultatele proiectului şi indicatorii de realizare sunt slab corelaţi cu activităţile iar ţintele stabilite nu sunt fezabile. Nu sunt identificate riscuri sau mecanisme de gestionare a lor 2.5. Coerenţa documentaţiei tehnico-economice 6 a. Datele sunt suficiente, corecte şi justificate. Analiza alternativelor este >3≤6 comprehensivă. Estimarea costurilor de operare şi a veniturilor generate de investiţie este realistă şi corelată cu ipotezele asumate. Corecţiile (legate de externalităţi, fiscale etc) au fost corect aplicate în analiza economică. Devizele (general şi pe obiecte) estimative sunt clare, complete, realiste şi strâns corelate cu părţile desenate. Părţile desenate sunt complete şi corespund cu părţile scrise b. Datele sunt suficiente şi, în mare măsură justificate. Analiza >1≤3 alternativelor este minimală. Estimarea costurilor de operare şi a veniturilor generate de investiţie este în mare măsură realistă şi/sau corelată cu ipotezele asumate. Corecţiile (legate de externalităţi, fiscale etc) au fost parţial şi/sau incorect aplicate în analiza economică. Devizele (general şi pe obiecte) estimative nu sunt în totalitate corelate cu părţile desenate. Părţile desenate nu sunt complete şi nu corespund în totalitate corespund cu părţile scrise c. Datele sunt insuficiente şi/sau slab justificate. Nu sunt analizate >0≤1 alternative. Estimarea costurilor de operare şi a veniturilor generate de investiţie este nerealistă şi/sau necorelată cu ipotezele asumate. Corecţiile (legate de externalităţi, fiscale etc) nu au fost aplicate în analiza economică. Devizele (general şi pe obiecte) estimative nu sunt corelate cu părţile desenate. Părţile desenate nu sunt complete şi nu corespund cu părţile scrise 2.6. Strategia de marketing 6
Pagina 23 din 25
Programul Operaţional Regional 2007-2013 Axa prioritară 1 – Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – poli urbani de creştere Domeniul major de intervenţie 1.1 – Planuri integrate de dezvoltare urbană Sub-domeniul: „Centre urbane” Ghidul Solicitantului Grila 3.1 - Evaluare tehnică şi financiară infrastructură urbană
Nr. crt.
2.7.
2.8.
2.9.
2.10.
2.11.
Criteriu / subcriteriu a. Planul de marketing identifică instrumente adecvate de punere în valoare a monumentului istoric, la nivel naţional şi/sau internaţional. Se demonstrează potenţialul turistic/cultural ridicat al monumentului istoric. Proiecţiile financiare sunt corelate cu strategia de marketing, sunt corecte şi realiste. b. Planul de marketing identifică instrumente adecvate de punere în valoare a monumentului istoric, la nivel naţional şi /sau regional/local. Se demonstrează potenţialul turistic/cultural mediu al monumentului istoric. Proiecţiile financiare sunt corelate cu strategia de marketing, sunt corecte şi realiste. c. Planul de marketing identifică instrumente adecvate de punere în valoare a monumentului istoric, la nivel regional/local. Potenţialul turistic/cultural al monumentului istoric este limitat sau insuficient demonstrat. Proiecţiile financiare nu sunt corelate cu strategia de marketing, nu sunt corecte şi realiste. Relevanţa soluţiei tehnice a. Soluţia tehnică propusă prin proiect răspunde în totalitate scopului/ obiectivelor acestuia b. Soluţia tehnică propusă prin proiect răspunde parţial scopului/ obiectivelor acestuia c. Soluţia tehnică propusă prin proiect răspunde în mică măsură scopului/ obiectivelor acestuia Proiectul necesită cofinanţare din fonduri nerambursabile a. RIRF/C< 5%, respectiv VNAF/C<0 b. RIRF/C≥5%, respectiv VNAF/C≥0 Bugetul proiectului a. Bugetul este complet şi corelat cu activităţile prevăzute, resursele alocate/estimate şi cu devizul general şi pe obiecte. Costurile sunt realiste (corect estimate) şi necesare pentru implementarea proiectului. Cheltuielile au fost corect încadrate în categoria celor eligibile sau neeligibile iar pragurile pentru anumite cheltuieli au fost respectate, conform Ordinului privind cheltuielile eligibile a. Bugetul este complet şi parţial corelat cu activităţile prevăzute, resursele alocate/estimate şi/sau cu devizul general şi pe obiecte. Costurile sunt parţial realiste (există linii bugetare sub/supraestimate). Cheltuielile au fost parţial încadrate corect în categoria celor eligibile sau neeligibile b. Bugetul este incomplet şi necorelat cu activităţile prevăzute, resursele alocate/estimate şi/sau cu devizul general şi pe obiecte. Costurile sunt în mare măsură nerealiste (majoritatea liniilor bugetare sub/supraestimate). Egalitatea de şanse şi nediscriminarea a. Solicitantul are o politică a nediscriminării pe care o implementează şi în cadrul acestui proiect. Identifică potenţialele aspecte legate de discriminare în contextul proiectului şi implementează mecanisme de rezolvare a lor. Proiectul prevedere crearea de facilităţi / adaptarea structurii pentru accesul persoanelor cu dizabilităţi b. Solicitantul respectă cerinţele legale minime în domeniu. Dezvoltare durabilă şi eficienţă energetică
Pagina 24 din 25
Punctaj maxim >3≤6
>1≤3
>0≤1
6 >3≤6 >1≤3 >0≤1 6 6 0 6 >3≤6
>1≤3
>0≤1
6 >3≤6
1≤3 6
Programul Operaţional Regional 2007-2013 Axa prioritară 1 – Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – poli urbani de creştere Domeniul major de intervenţie 1.1 – Planuri integrate de dezvoltare urbană Sub-domeniul: „Centre urbane” Ghidul Solicitantului Grila 3.1 - Evaluare tehnică şi financiară infrastructură urbană
Nr. crt.
Criteriu / subcriteriu
a. Proiectul implementează măsuri de îmbunătăţire a calităţii mediului înconjurător şi de creştere a eficienţei energetice b. Proiectul respectă cerinţele legale minime în privinţa protejării mediului înconjurător şi a eficienţei energetice 2.12. Societatea informaţională şi noile tehnologii a. Investiţia propusă conduce la creşterea gradului de utilizare a tehnologiilor noi, moderne şi/sau a soluţiilor informatice în procesul de prestare servicii (proiectul are potenţial inovativ). b. Investiţia propusă menţine/ nu duce la creşterea gradului de utilizare a tehnologiilor noi, moderne şi/sau a soluţiilor informatice în procesul de prestare servicii (potenţialul inovativ al proiectului este nesemnificativ) 2.13. Sustenabilitatea proiectului după încetarea finanţării nerambursabile a. Solicitantul dovedeşte capacitate solidă de a asigura menţinerea, întreţinerea şi funcţionarea investiţiei/ structurii de sprijinire a afacerilor, după încheierea proiectului şi încetarea finanţării nerambursabile b. Solicitantul dovedeşte capacitate relativă de a asigura menţinerea, întreţinerea şi funcţionarea investiţiei/ structurii de sprijinire a afacerilor, după încheierea proiectului şi încetarea finanţării nerambursabile (solicitantul depinde în mare măsură de surse externe în a menţine structura funcţională) c. Solicitantul nu dovedeşte capacitate de a asigura menţinerea, întreţinerea şi funcţionarea investiţiei/ structurii de sprijinire a afacerilor, după încheierea proiectului şi încetarea finanţării nerambursabile 2.14. Sustenabilitatea financiară a investiţiei a. Fluxul de numerar net cumulat este pozitiv pe toată durata de analiză a investiţiei b. Fluxul de numerar net cumulat prezintă valori negative pe durata de analiză a investiţiei
Pagina 25 din 25
Punctaj maxim >3≤6 1≤3 6 >3≤6 >0≤3 6 >3≤6
>1≤3
>0≤1
6 6 0