042 Model B Acord Parteneriat

Programul Operaţional Regional 2007-2013 Axa prioritară 1 – Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – poli urbani de creştere Domeniul major de intervenţie 1.1 – „Planuri integrate de dezvoltare urbană” Sub-domeniul: Centre urbane Model_B_Acord parteneriat

Acord de parteneriat - Model orientativ Scopul Acordului de parteneriat constă în a demonstra AM POR / OI voinţa părţilor semnatare de a implementa împreună Planul integrat de dezvoltare urbană şi/sau proiectele componente ale acestuia pentru care se solicită finanţare în cadrul Axei prioritare 1, domeniul major de intervenţie 1.1 al Programului Operaţional Regional, sub-domeniul „Centre urbane”. Asocierea în parteneriat a mai multor unităţi administrativ-teritoriale constituie, aşadar, o alternativă la crearea unei Asociaţii de dezvoltare intercomunitară, în vederea iniţierii / realizării în comun a Planului integrat de dezvoltare urbană şi/sau a proiectelor componente ale acestuia. În acest sens, Acordul de parteneriat trebuie să conţină anumite clauze obligatorii, menite să demonstreze AM POR / OI voinţa părţilor de a coopera, precum şi să garanteze AM POR / OI îndeplinirea condiţiilor necesare pentru implementarea corespunzătoare şi în termenele stabilite a Planului integrat / proiectelor. Clauze obligatorii Următoarele tipuri de clauze sunt obligatorii în Acordul de parteneriat: 1. clauza de identificare a părţilor semnatare ale Acordului de parteneriat, cu identificarea clară a liderului parteneriatului Exemplu: „Părţile: 1)

2)

Unitatea administrativ-teritorială [municipiu/oraş] <denumire municipiu/oraş >, având sediul în str. <…>, nr.<…>, , <judeţul>, cod poştal <………>, România, cod de înregistrare fiscală <……….>, reprezentată legal de dl/d-na <prenume, nume>, având funcţia de primar, identificat prin B.I / C.I seria <.....> nr. <...........>, CNP <................>, în calitate de lider al parteneriatului, Unitatea administrativ-teritorială [judeţ] <denumire judeţ>, având sediul în str. <…>, nr.<…>, , <judeţul>, cod poştal <………>, România, cod de înregistrare fiscală <……….>, reprezentată legal de dl/d-na <prenume, nume>, având funcţia de [preşedinte al Consiliului Judeţean], identificat prin B.I / C.I seria <.....> nr. <...........>, CNP <................>, în calitate de partener,

[ Atenţie! Municipiul / oraşul în care este localizată zona de acţiune urbană va fi în mod obligatoriu liderul parteneriatului. au convenit încheierea prezentului Acord, după cum urmează: ” ]

2. clauza de identificare a scopului / obiectivelor Acordului de parteneriat [ Se vor menţiona scopul / obiectivele de atins pe care partenerii şi le-au stabilit pentru colaborarea lor în cadrul parteneriatului. ]

1

Programul Operaţional Regional 2007-2013 Axa prioritară 1 – Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – poli urbani de creştere Domeniul major de intervenţie 1.1 – „Planuri integrate de dezvoltare urbană” Sub-domeniul: Centre urbane Model_B_Acord parteneriat 3. clauza de stabilire a duratei Acordului de parteneriat [ Se vor menţiona:  data intrării în vigoare a parteneriatului;  perioada de valabilitate / durata Acordului de parteneriat în ani / luni sau, alternativ, data de încetare a Acordului de parteneriat. ] Atenţie! Având în vedere prevederile Regulamentului (CE) 1083/2006 ce conţine prevederi generale cu privire la Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European şi Fondul de Coeziune şi de abrogare a Regulamentului Consiliului (EC) nr.1260/1999 privind prevederile generale ale Fondurilor Structurale, referitoare la perioada de păstrare a documentaţiei legate de un proiect finanţat din instrumente structurale şi a perioadei de păstrare a obiectivelor unei operaţiuni finanţate din instrumente structurale, durata de funcţionare a parteneriatului, prevăzută în Acord, trebuie să fie cel puţin până la 31 decembrie 2020.

4. clauze de stabilire a drepturilor şi obligaţiilor fiecăruia dintre parteneri Atenţie! Trebuie incluse în mod obligatoriu următoarele: a) roluri şi responsabilităţi în implementarea proiectului care face obiectul cererii de finanţare la care este anexat Acordul de parteneriat:  rolurile şi responsabilităţile fiecăruia dintre parteneri în implementarea proiectului individual pentru care se depune cererea de finanţare, făcându-se referire la toate activităţile / sub-activităţile aflate în responsabilitatea fiecărui partener, în strânsă corelare cu informaţiile furnizate în Cererea de finanţare a proiectului, la care este anexat Acordul de parteneriat;  contribuţia financiară a fiecăruia dintre parteneri la co-finanţarea cheltuielilor totale ale proiectului care face obiectul Cererii de finanţare, în corelare cu informaţiile furnizate în Cererea de finanţare respectivă, la care este ataşat Acordul de parteneriat. Atenţie! Informaţiile referitoare la contribuţia financiară a fiecăruia dintre parteneri trebuie indicate atât ca sumă (valoarea contribuţiei în lei), cât şi ca procent din valoarea totală a proiectului. b) Delegarea dreptului de semnare a Cererii de finanţare pentru proiect, precum şi a contractului de finanţare pentru proiectul individual inclus în Planul integrat pentru care se solicită finanţare în cadrul Axei prioritare 1, domeniul major de intervenţie 1.1 al POR, către liderul desemnat al parteneriatului, în numele tuturor partenerilor; c) Dreptul liderului desemnat al parteneriatului:  de a solicita şi primi de la ceilalţi parteneri orice informaţii, date, documente, inclusiv facturi emise către ceilalţi parteneri de către contractorii acestora, legate de implementarea proiectului individual care îi sunt necesare în vederea întocmirii şi transmiterii către AM POR / OI a rapoartelor de progres tehnice şi financiare, a cererilor de pre-finanţare / rambursare a cheltuielilor şi a oricăror alte documente/rapoarte solicitate prin Acordul-cadru / contractul de finanţare, precum şi de a transmite aceste documente în numele parteneriatului; Atenţie! În conformitate cu prevederile contractului de finanţare, liderul este reprezentantul întregului parteneriat în relaţia cu AM POR / OI. Ca urmare, toate rapoartele, cererile de pre-finanţare / rambursare a cheltuielilor etc. solicitate conform acestui contract vor trebui transmise AM POR / OI de către liderul parteneriatului, sub semnătura reprezentantului legal al acestuia/parteneriatului sau a persoanei împuternicite în acest sens, după caz (vezi modelul contractului de finanţare, anexat la Ghidul solicitantului)

2

Programul Operaţional Regional 2007-2013 Axa prioritară 1 – Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – poli urbani de creştere Domeniul major de intervenţie 1.1 – „Planuri integrate de dezvoltare urbană” Sub-domeniul: Centre urbane Model_B_Acord parteneriat 

de a solicita şi primi orice informaţii, date, documente, inclusiv copii1 de pe dosarul procedurii de atribuire, precum şi de a efectua orice verificări necesare, inclusiv la faţa locului, în vederea asigurării corectitudinii şi legalităţii procedurilor de atribuire a contractelor, în cadrul proiectului, de către ceilalţi parteneri

Recomandare: prezentarea drepturilor şi obligaţiilor reciproce „în oglindă”, i.e. unui drept al unuia sau mai multor parteneri îi va corespunde obligaţia corespunzătoare. Exemplu: dreptului liderului parteneriatului de a primi informaţii, date, documente de la ceilalţi parteneri îi va corespunde obligaţia acestuia de a informa ceilalţi parteneri cu regularitate asupra progresului înregistrat în implementarea proiectului, precum şi de a le transmite copii de pe cererile de pre-finanţare / rambursare, rapoartele de progres şi alte date, informaţii, documente transmise AM POR / OI.

5. clauze de stabilire a modalităţii de luare a deciziilor în cadrul parteneriatului [Se va menţiona modul în care partenerii înţeleg să adopte, în cadrul parteneriatului, deciziile legate de implementarea proiectului. ]

6. clauze de stabilire a modalităţii de efectuare a plăţilor / transfer al fondurilor [ Aceste clauze trebuie să fie corelate cu conţinutul celor privind contribuţia financiară a fiecărui partener la implementarea proiectului ce face obiectul Acordului de parteneriat – vezi pct.4 de mai sus. Atenţie! În conformitate cu prevederile contractului de finanţare pentru proiecte, transferul fondurilor nerambursabile acordate de AM POR pentru proiect se va face exclusiv în contul deschis de către liderul de proiect în acest sens, indiferent care dintre parteneri a angajat cheltuiala respectivă2. Ca urmare, liderul de proiect va avea obligaţia de a asigura transferul fondurilor primite de la AM POR către partener, corespunzător cheltuielilor angajate de către acesta în scopul implementării proiectului şi în cuantumul certificat ca eligibil de către AM POR. Se recomandă ca facturile emise de partener către liderul de proiect în vederea rambursării acestor cheltuieli să aibă înscrise următoarele informaţii:  activitatea întreprinsă, corespunzător proiectului, căreia îi corespunde suma solicitată a fi rambursată, precum şi  linia bugetară – conform bugetului proiectului – corespunzătoare activităţii respective. ]

7. clauze privind modificarea Acordului de parteneriat [ Se va specifica modalitatea prin care partenerii pot modifica prevederile Acordului de parteneriat. Atenţie! În stabilirea acestor clauze se va ţine cont de restricţiile cuprinse în Acordul-cadru şi/sau în contractul de finanţare cu privire la aceste aspecte. Astfel:  nu este permisă în nici o situaţie înlocuirea unui partener. În cazul în care unul dintre partenerii iniţiali se retrage, drepturile şi obligaţiile ce îi reveneau acestuia, inclusiv cele financiare, vor fi în mod obligatoriu preluate de către unul dintre ceilalţi parteneri; 1

Orice copie a unui document, transmisă de către parteneri către liderul parteneriatului, va fi certificată „conform cu originalul” de către partenerul respectiv. 2 Transferul fondurilor nerambursabile, de către AM POR, exclusiv către liderul parteneriatului nu influenţează eligibilitatea cheltuielilor angajate de către ceilalţi parteneri în implementarea contractului.

3

Programul Operaţional Regional 2007-2013 Axa prioritară 1 – Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – poli urbani de creştere Domeniul major de intervenţie 1.1 – „Planuri integrate de dezvoltare urbană” Sub-domeniul: Centre urbane Model_B_Acord parteneriat 



nu este permisă modificarea Acordului de parteneriat într-un sens care contravine prevederilor din Acordul-cadru / contractul de finanţare sau care are sau poate avea ca efect imposibilitatea sau crearea de dificultăţi în implementarea corespunzătoare şi în termenele stabilite a proiectului. nu este recomandată introducerea de clauze care permit modificarea unilaterală a Acordului de către unul dintre parteneri, fără a se aduce atingere dreptului acestora de a se retrage. ]

8. clauze privind dreptul de proprietate [ Se va menţiona căruia / cărora dintre parteneri le va reveni dreptul de proprietate, inclusiv intelectuală, şi/sau de utilizare, asupra oricăror bunuri – mobile sau imobile – create / achiziţionate / dobândite ca urmare a implementării proiectului. Atenţie! În conformitate cu regulile aplicabile operaţiunilor co-finanţate din instrumentele structurale şi cu prevederile contractului de finanţare, beneficiarul proiectului este obligat să nu înstrăineze, ipotecheze sau gajeze bunurile respective, precum şi să menţină natura activităţii pentru care a fost acordată finanţarea nerambursabilă, pe întreaga perioadă de valabilitate a contractului. ]

9. clauze privind răspunderea [ Se vor include clauze privind răspunderea părţilor la Acord, atât în relaţiile reciproce, cât şi faţă de terţi. Atenţie! În cazul în care unul dintre parteneri nu îşi îndeplineşte obligaţiile ce îi revin cu privire la implementarea proiectului, conform prevederilor Acorduluicadru / contractului de finanţare toţi partenerii răspund solidar şi indivizibil faţă de AM POR / OI. ]

10. clauze privind soluţionarea disputelor între parteneri, în legătură cu implementarea Acordului de parteneriat.

În afara clauzelor obligatorii menţionate mai sus, şi în limitele competenţelor ce le revin conform legislaţiei naţionale şi comunitare în vigoare, părţile pot introduce în Acordul de parteneriat orice alte clauze pe care le consideră necesare, cu condiţia ca acestea să nu contrazică obligaţiile pe care părţile vor trebui să şi le asume prin Acordul-cadru şi/sau contractul de finanţare, în cazul în care Planul integrat / proiectul este acceptat spre finanţare în cadrul Axei prioritare 1, domeniul major de intervenţie 1.1 al POR. Acordul de parteneriat se va încheia în limba română, numărul de exemplare originale fiind stabilit în funcţie de numărul partenerilor (câte unul pentru fiecare parte), la care se adaugă un original care va fi ataşat la cererea de finanţare, conform prevederilor Ghidului solicitantului. Acordul va fi semnat şi datat de către reprezentantul legal al fiecărui partener, trecându-se, în clar, numele complet (conform BI/CI) şi funcţia acestuia. Pentru un model de Acord de parteneriat, vă rugăm consultaţi anexele la Ghidul solicitantului pentru alte axe prioritare / domenii majore de intervenţie din cadrul POR, disponibile la următoarele adrese: www.mdlpl.ro şi www.inforegio.ro.

4