Vortag Pilon Vigi A Extrait

La Procédure de Vigilance Météorologique

Jacki Pilon – Météo France Nord-Est

Quelques dates

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Fin 1999 : inondations dans l'Aude, tempêtes “Lothar” en Europe Début 2000 : lancement du projet « Nouvelle Procédure Vigilance Météorologique » 1er Octobre 2001 : Mise en oeuvre opérationnelle de la procédure Septembre 2002 : précipitations intenses et inondations dans le Gard, vigilance “rouge” Octobre 2002 : 1er anniversaire, évaluations

Pourquoi une nouvelle procédure ?

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Meilleure anticipation des événements

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Limiter les alertes aux phénomènes dangereux

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Meilleure information du grand public

Comment ?

Deux produits : · ·

La carte de vigilance météorologique Un suivi en cas de risque de phénomène dangereux

Principes : ·

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Surveillance permanente de la situation météorologique Evaluation de : (probabilité d'occurence X coût d'un événement réalisé et d'absence d'alerte)

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Actualisation au minimum deux fois par jour, et plus souvent selon le risque

Pour qui ?

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Services institutionnels (nationaux, zonaux, départementaux, locaux)

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Médias, en tant que relais

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Grand public

La carte de vigilance météorologique : mieux qualifier le danger

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Carte des départements français définissant pour les 24 h à venir le danger météorologique potentiel Quatre niveaux de vigilance associés chacun à une couleur (vert, jaune, orange et rouge)

La carte de vigilance météorologique

Les phénomènes concernés : ·

Vent violent

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Fortes précipitations

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Orages

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Neige / Verglas

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Avalanches

Les couleurs de la vigilance Une vigilance absolue s’ s’impose : des phé é nomè è nes mé é t é orologiques dangereux d’ ph nom m d’intensité intensité exceptionnelle sont pré prévus, teneztenez-vous ré réguliè gulièrement au courant de l’é volution mé l’évolution météorologique et conformezconformez-vous aux conseils ou consignes émis par les pouvoirs publics.

Soyez très vigilant : des phénomènes météorologiques dangereux sont prévus, tenez-vous au courant de l’évolution météorologique et suivez les conseils émis par les pouvoirs publics. Soyez attentif si vous pratiquez des activités sensibles au risque météorologique : des phénomènes habituels dans la région, mais occasionnellement dangereux (ex. mistral, orage d’été) sont en effet prévus : tenez-vous au courant de l’évolution météorologique. Pas de vigilance particulière.

Fortes précipitations Vent fort

Dans l’extrême sud du pays, des précipitations très abondantes sont prévues cette nuit et demain, qui s’ajouteront à celles déjà importantes tombées aujourd’hui pour donner un cumul tout à fait exceptionnel.

Visibilité réduite Risque d’inondations importantes. Evitez les déplacements. Ne traversez par dans une zone inondée, ni à pied, ni en voiture.

Visibilité réduite Risque d’inondations. Limitez vos déplacements Ne vous engagez pas ni à pied, ni en voiture sur une voie inondée.

Orages Avalanches Neige - verglas

Elaboration de la carte de vigilance

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Travail collectif (différents niveaux de prévision)

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Actualisation : au minimum, deux fois par jour, à 6h et 16h

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Diffusion en temps réel : –

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aux médias audiovisuels, aux services en charge de la sécurité jusqu’au niveau départemental (préfectures, services départementaux d’incendie et de secours, directions départementales de l’équipement, services d’annonce des crues)

En ligne sur le serveur Internet de Météo-France et sur un serveur de secours

Vigilance orange ou rouge : la carte est complétée par des bulletins de suivi •Mise en place d'un dispositif de veille ou de gestion de crise •Information du public par les TV et radios et Inernet •Contenu du bulletin de suivi : Phénomènes météorologiques et lieux concernés – Heures de début et de fin d’événement – Situation météorologique, évolution prévue de l’événement, avec données chiffrées (valeurs prévues et observées) – Qualification de l’événement (durée de retour estimée) – Conséquences possibles par type de phénomène – Conseils de comportement –

Vigilance et Alerte La vigilance météorologique est une information sur les dangers météorologiques potentiels dans les 24 heures à venir. Cette information doit inciter quiconque en a connaissance (préfectures, services départementaux opérationnels, maires, particuliers, professionnels, médias) à consulter les bulletins de suivi (niveaux orange et rouge) ou les prévisions météorologiques régulières (niveau jaune, en cas d’activité exposant au risque).

L’alerte météorologique est organisée par les services en charge de la sécurité civile qui peuvent en outre décider de mesures de précaution. L’alerte météorologique ne se fait pas automatiquement à partir des couleurs de la vigilance : le niveau de mise en vigilance orange, contrairement au niveau rouge, ne justifie pas à lui tout seul les mesures de gestion de crise. En fonction des informations obtenues dans les bulletins de suivi et de l’expertise locale, les services opérationnels sont mis en pré-alerte par les préfets et participent à la montée en puissance du dispositif. Si l’expertise locale et les bulletins de suivi confirment la nécessité d’une action des pouvoirs publics, l’alerte de l’ensemble des services opérationnels et des maires est alors déclenchée. Ce dispositif, à double détente, doit permettre d’éviter des alertes trop fréquentes et non justifiées qui risqueraient d’induire une démotivation des élus et une baisse de la vigilance et de la protection des populations.

La répartition des responsabilités à Météo-France

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7 Centres Interrégionaux de Météo-France Choix des “couleurs” des départements Décision de mise en vigilance orange ou rouge Rédaction des bulletins de suivi

90 Centres départementaux de la météorologie –

Interfaces avec les interlocuteurs de terrain (préfectures, sécurité civile, médias...), expertise locale

1 Centre national de prévision –

Bulletin national de suivi

Les épisodes de vigilance orange et rouge en 2002 en France (1) Septembre 2002 : épisode pluies et orages du Gard -> Vigilance « rouge » Pour l'année 2002 : 35 épisodes de vigilance « orange » (62 journées distinctes avec au moins un département en vigilance « orange ») Deux cas de vigilance « orange » non appropriée Deux cas de non détection Les 31 autres cas étaient globalement justifiés a posteriori

Les épisodes de vigilance orange et rouge en 2002 en France (2) Classification des épisodes : ●

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Un nombre prépondérant d’épisodes orageux autant d’épisodes de vent violent que de fortes précipitations un seul épisode de verglas deux épisodes avec risque d’avalanches

De 1 à 45 départements ont été mis en vigilance « orange » au cours d’un épisode : ●

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les épisodes de vent violent ont souvent concerné un faible nombre de départements (seulement 1 cas avec plus de 10 départements) les épisodes orageux ont concerné le plus grand nombre de départements (3 cas avec plus de 40 départements)

Les épisodes de vigilance orange et rouge en 2002 en France (3) Anticipation des événements (définition : délai entre la première carte avec vigilance « orange » et le début de l’événement à l’échelle nationale) : ●

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Dans 36% des cas la vigilance « orange » a été tardive, sans anticipation de l’événement à risque Dans 30% des cas les phénomènes ont été très bien anticipés, au moins 8 heures à l’avance. Dans les autres cas les phénomènes ont été convenablement anticipés.

Les réactions à la procédure Vigilance Enquête auprès du grand public : Plus de 60% des personnes interrogées disent avoir eu connaissance de la carte de vigilance Les couleurs (vert, jaune, orange et rouge) sont bien connues et citées dans l’ordre Parmi ces personnes, plus de 70% disent connaître les conseils de précaution associés à la vigilance On constate donc une forte notoriété de cette procédure auprès du grand public La télévision est la principale source d’information sur la vigilance pour plus de 94% des personnes interrogées Enfin, le public exprime une attente très forte en matière d’information sur les dangers météorologiques

Les réactions à la procédure Vigilance Enquête auprès des préfectures : Les acteurs opérationnels et de nombreux maires ont apprécié deux aspects : la diminution du nombre de journées en alerte par rapport aux années antérieures, liée au fait que la nouvelle procédure vise les cas les plus dangereux, une meilleure anticipation sur l’arrivée des phénomènes, obtenue avec l’échéance de 24 heures des cartes de vigilance. Les préfectures considèrent que l’expertise locale fournie par les Centres départementaux de la météorologie est un élément important d’aide à la prise de décision. Elle permet de graduer l’alerte des services opérationnels et de limiter les déclenchements d’alertes vers les maires des seules communes concernées.

Les mécanismes de suivi de la procédure Vigilance

Comité national de suivi : Réunions régulières depuis octobre 2001, évaluation de tous les épisodes, évaluation de la procédure

Groupe national interministériel Examine deux fois par an : - les perspectives d’amélioration de la procédure de vigilance, - l’adaptation du système, - la nécessité d’actions de communication

Bilan et marges de progrès (1)

Objectif de réduction des alertes météorologiques : atteint (réduction de 60% du nombre des journées en alerte) Objectif d'anticipation des événements météo : relativement atteint Objectif d'une meilleure information du grand public : atteint, mais encore à améliorer

Bilan et marges de progrès (2) Améliorer le contenu et la précision des bulletins de suivi Réaliser un nécessaire effort de communication sur la procédure elle-même vers les maires et le grand public et les média Mieux diffuser l'information de vigilance aux maires des petites communes. Développer le partenariat avec la télévision et l'utiliser pour développer la culture du risque en métropole. La différence entre vigilance et alerte doit être davantage expliquée aux présentateurs des bulletins météorologiques, pour qu’à leur tour ils aient un rôle pédagogique vers le grand public.

Bilan et marges de progrès (3) Prise de conscience des effets de bord, en interne (équipes de prévisionnistes)... : Tendance à sous-réagir ou sur-réagir après un épisode “ manqué ” respectivement par excès (non détection) ou par défaut (non détection) (effet de “ balancier ”)

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... Et en externe (médiatisation très importante de la procédure et très large diffusion de l’expertise météorologique) : Accroissement du stress des prévisionnistes, avec des “ retours clients ” bien plus nombreux et souvent bien moins nuancés que par le passé Attention portée au service météorologique dans son ensemble Peu, voire pas de droit à l' erreur

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Bilan et marges de progrès (4)

Surveillance de plus de paramètres (brouillard,...) Extension du principe de la vigilance aux inondations / crues rapides (hors du champ météorologique direct) Extension géographique (vigilance européenne)