UNIDAD 5
“LOS CONTRATOS PÚBLICOS”
• Las ADMINISTRACIONES PÚBLICAS recurren a la contratación de obras o servicios con empresas o con particulares, por ejemplo, para la recogida de basuras, la limpieza de las calles o de las playas, etc
Los tipos de contratos que firma la ADMINISTRACIÓN son :
• Los contratos administrativos • Los contratos de Derecho Privado
Para que exista contrato administrativo se tienen que dar los siguientes requisitos :
REQUISITOS: •
Sujeto: el contrato ha de ser firmado o concluido por una persona jurídica pública
•
La forma: a través de un documento administrativo
•
Objeto: el contrato ha de tener por objeto la organización o el funcionamiento de un servicio público
•
La jurisdicción: en caso de conflicto la jurisdicción es la contencioso-administrativa
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El régimen jurídico especial: el poder especial que tiene a ADMINISTRACIÓN para imponer su fuerza en el contrato (cláusulas exorbitantes )
Clases de contratos administrativos por su objeto: • De obras ( carreteras, colegios, oficinas públicas ) • De gestión de servicios públicos ( transporte urbano) • De suministros ( imprentas, papelerías, etc) • De consultoría y asistencia ( abogados, consultores, ingenieros, etc )
Elementos de los contratos administrativos: elementos
subjetivo
La administración y el contratista
objetivo
La obra o servicio contratado
causal
El contrato ha de tener un interés social
Contratista y administración han de tener capacidad de obrar
El contratista no puede estar inhabilitado para contratar por haber sido condenado, por estar en suspensión de pagos, etc
Y debe estar clsificado como contratista del Estado
formal
Se formalizan en contrato administrativo o ante notario
Los principios de los contratos públicos son cuatro: • 1. PUBLICIDAD • 2. CONCURRENCIA • 3. IGUALDAD • 4. NO DISCRIMINACIÓN
La adjudicación de los contratos administrativos se puede hacer de varias formas : • 1. Por procedimiento abierto ( todos los empresarios interesados pueden presentar una oferta ) • 2. Por procedimiento restringido ( sólo pueden presentarse aquellos empresarios seleccionados por la Admón. Previa solicitud de los mismos )
• 3. Por el procedimiento negociado ( se elige al empresario justificadamente previa consulta y negociación con varios empresarios)
El procedimiento abierto y el procedimiento restringido permiten la adjudicación por medio de subasta o concurso subasta: se adjudica al que licite el precio más bajo concurso: se adjudica al que haga la proposición más ventajosa ( no sólo económicamente)
Órganos consultivos para la contratación pública: • La Junta Consultiva de Contratación Administrativa • La Mesa de contratación ( un presidente, los vocales y un secretario)
- La no realización de la obra o servicio contratado en el plazo pactado puede dar lugar a indemnizaciones
- Los contratos se pueden extinguir o finalizar por incumplimiento o por resolución ( muerte o incapacidad del contratista individual, declaración de quiebra, por mutuo acuerdo, etc) - Existe un registro público de contratos que garantiza la transparencia de las actuaciones de la Administración Pública