Dù ¸n Ph¸t triÓn §« thÞ Nam §Þnh Hîp PhÇn Céng §ång Qu¶n lý
B¸o c¸o ph©n tÝch hiÖn tr¹ng Tªn tæ: 39 phêng TrÇn Quang Kh¶i
Biªn so¹n bëi: Chuyªn gia vÒ Céng §ång Qu¶n lý : Lª Thanh H¶i; §ç ThÞ H¹nh; Ph¹m ThÞ Thanh Nhung – céng t¸c víi Ban T VÊn Céng §ång TP Nam §Þnh vµ víi sù tham gia cña céng ®ång tæ d©n 51 phêng TrÇn Quang Kh¶i
1
Nam §Þnh: 28/7/2005
Môc Lôc Giíi thiÖu ............................................................................................................................3 1.1 Th«ng tin chung vÒ tæ 39phêng TrÇn Quang Kh¶i ................................................3 1.2 Môc ®Ých ph©n tÝch hiÖn tr¹ng:...........................................................................4 1.3 Ph¬ng ph¸p ®¸nh gi¸:................................................................................................6 2.M« t¶ hiÖn tr¹ng...............................................................................................................8 2.1 CSHT.........................................................................................................................8 2.2Kinh tÕ........................................................................................................................8 2.3Søc khoÎ VÖ sinh m«i trêng ......................................................................................9 2.4Y tÕ ..........................................................................................................................10 2.5Gi¸o dôc ....................................................................................................................11 2.6V¨n ho¸ x· héi ...........................................................................................................11 3.Ph©n tÝch ®iÓm m¹nh ®iÓm yÕu, c¬ héi, mèi ®e do¹ vÒ t×nh h×nh hiÖn tr¹ng......13 4.KÕt qu¶ bá phiÕu xÕp h¹ng u tiªn vÊn ®Ò cÇn gi¶i quyÕt cña tæ..............................14 5. §¸nh gi¸ hiÖn tr¹ng kiÕn nghÞ......................................................................................16 Danh s¸ch céng ®ång tham gia häp PRA tæ 39 phêng TQK ngµy 1.................................18 Danh s¸ch céng ®ång tham gia häp PRA tæ 39 phêng TQK ngµy 2.................................19
2
Giíi thiÖu 1.1 Th«ng tin chung vÒ tæ 39phêng TrÇn Quang Kh¶i VÞ trÝ vµ bøc tranh kh¸i qu¸t vÒ tæ 39 TQK Tæ 39 phêng TQK t¹i vÞ trÝ: phÝa b¾c gi¸p gi¸p tæ 38 TQK; phÝa nam gi¸p ®êng TrÇn Nh©n T«ng; phÝa ®«ng gi¸p ®êng TrÇn BÝch San; phÝa t©y gi¸p ®êng NguyÔn BÝnh. D©n c cña tæ 39 sèng tËp trung ë 2 ngâ : ngâ 88 TrÇn BÝch San; ngâ 98 TrÇn BÝch San, n¬i mµ c¸c hé trung b×nh vµ nghÌo tËp trung nhiÒu h¬n ë ®©y. C¸c hé kh¸ tËp trung nhiÒu h¬n ë mÆt phè ®êng TrÇn BÝch San. Bøc tranh kh¸ tæng thÓ cña tæ 35 TQK ®îc m« t¶ gän nh sau: cha cã chî cha cã nhµ trÎ cha cã s©n ch¬i cha cã nhµ v¨n ho¸ cèng tho¸t níc kÐm cha cã ¸nh s¸ng ngâ 100% ®êng ®Êt 90% hé sö dông xÝ b¸n tù ho¹i B¶n ®å hiÖn tr¹ng Tæ 39 P. TrÇn Quang Kh¶i
Do Phêng TrÇn Kh¶i Phêng TrÇn Quang Kh¶i míi t¸ch riªng vµo th¸ng 1 n¨m 2004, nªn c¸c th«ng tin sau chØ lµ th«ng tin cña n¨m 2004, (kh«ng cã th«ng tin 2000, vµ kh«ng cã tØ lÖ t¨ng trëng hµng n¨m) B¶ng 1: th«ng tin c¬ b¶n vÒ tæ 39 phêng TrÇn Quang Kh¶i Th«ng tin c¬ b¶n Th«ng tin vÒ nh©n khÈu häc Tæng sè hé Tæng sè khÈu
101 384
3
Tæng sè n÷ Tæng sè nam TØ lÖ t¨ng d©n sè hµng n¨m Th«ng tin vÒ viÖc lµm Sè ngêi trong ®é tuæi lao ®éng (18 – 60 tuæi) TØ lÖ thÊt nghiÖp TØ lÖ thiÕu viÖc lµm TØ lÖ n÷ trong ®é tuæi lao ®éng Nh÷ng nghÒ chÝnh trong céng ®ång Nh÷ng n¬i cung cÊp viÖc lµm chñ yÕu nghÌo ®ãi Tæng sè hé nghÌo TØ lÖ hé nghÌo Tiªu chÝ nghÌo D©n téc thiÓu sè TØ lÖ d©n sè thuéc d©n téc Kinh TØ lÖ d©n sè thuéc c¸c d©n téc kh¸c (nªu râ) ®Êt ®ai Tæng diÖn tÝch ®Êt Tæng diÖn tÝch ®Êt ë ®Ò nghÞ cÊp sæ ®á Tæng diÖn tÝch ®· ®îc cÊp sæ ®á Tæng diÖn tÝch ®Êt ph¹m quy ho¹ch Tæng diÖn ®Êt dµnh c«ng tr×nh c«ng céng (c«ng viªn, nhµ v¨n ho¸ céng ®ång, khu vui ch¬i gi¶i trÝ v.v...) Toµn thÓ céng ®ång trong tæ ®· ®îc th«ng b¸o râ vÒ quy ho¹ch chi tiÕt ®èi víi ®Þa bµn cña tæ cha ? NÕu cã th× b»ng h×nh thøc nµo (v¨n b¶n, truyÒn miÖng, hay céng ®ång tù suy ®o¸n v.v.)
217 167 5% 250 25% 30% 55% C«ng nh©n C«ng ty dÖt 70 70% 100% 108.000m2 80. 000m2 10.000m2 0 cha
1.2 Môc ®Ých ph©n tÝch hiÖn tr¹ng: Tæ d©n sè 39 phêng TQK lµ 1 trong 20 tæ ®îc chän tham gia ch¬ng tr×nh céng ®ång qu¶n lý, vµ ®· tham gia 2 ho¹t ®éng ®Çu tiªn cña ch¬ng tr×nh (a) kh¶o s¸t ý kiÕn c¸ nh©n vÒ c¸c vÊn ®Ò b¶o vÖ m«i trêng; c¬ së h¹ tÇng, c«ng tr×nh c«ng céng; vÖ sinh thu gom r¸c th¶i; vµ d©n chñ c¬ së (b) ph©n tÝch hiÖn tr¹ng vÒ c¬ së h¹ tÇng; vÖ sinh m«i trêng; kinh tÕ; v¨n ho¸ x· héi; y tÕ; vµ gi¸o dôc.
4
§êng ngâ trong tæ 39 TQK
5
Th«ng qua qu¸ tr×nh ph©n tÝch céng ®éng céng ®ång trong tæ kh«ng chØ hiÓu râ vÒ nh÷ng khã kh¨n ®ang gÆp ph¶i, nh÷ng nguyªn nh©n cña khã kh¨n mµ hä cßn nh×n thÊy nh÷ng tiÒn n¨ng còng nh nh÷ng c¬ héi mµ cã trªn c¸c mÆt kinh tÕ, v¨n ho¸, x· héi, y tÕ gi¸o dôc, m«i trêng, chÝnh trÞ vµ n¨ng lùc nhãm nßng cèt trong céng ®ång. §©y lµ nh÷ng néi lùc cña céng ®ång. ChØ khi nh×n thÊy néi lùc cña m×nh, céng ®ång míi cã niÒm tin vµo viÖc ph¸t huy néi lùc. HiÓu râ céng ®ång cña m×nh lµ c¬ së ®Ó céng ®ång lËp kÕ ho¹ch ph¸t triÓn. 1.3 Ph¬ng ph¸p ®¸nh gi¸: §Ó thu thËp c¸c th«ng tin ph©n tÝch hiÖn tr¹ng cña tæ, 6 cuéc häp céng ®ång cña tæ 39 ®· ®îc thùc hiÖn vµo 2 tèi ngµy 26 vµ 27/7/2005 •
Tèi nggµy 26/7/2005: tæ ®· tæ chøc 5 nhãm häp víi c¸c thµnh viªn céng ®ång trong tæ tham gia tõ 5 – 10 ngêi / nhãm ®Ó cïng x©y dùng c¸c b¶n ®å ®¸nh gi¸ hiÖn tr¹ng cña tæ vÒ c¸c mÆt nh sau. Nhãm Nhãm Nhãm Nhãm Nhãm
1: 2: 3: 4: 5:
x©y dùng b¶n ®å chung biÓu ®å vÒ y tÕ biÓu ®å vÒ gi¸o dôc biÓu ®å vÒ ®i l¹i biÓu ®å vÒ c¸c mèi quan hÖ
Tèi ngµy 27/7/05: lµ phiªn häp toµn thÓ céng ®ång tæ 39 ®Ó (a) l¾ng nghe phÇn tr×nh bµy cña 5 nhãm lµm viÖc vµ ®ãng gãp ý kiÕn vÒ c¸c vÊn ®Ò sau: C¬ së h¹ tÇng Kinh tÕ VÖ sinh m«i trêng Y tÕ Gi¸o dôc V¨n ho¸ x· héi (b) thèng nhÊt vµ bá phiÕu xÕp h¹ng c¸c gi¶i ph¸p cho c¸c vÊn ®Ò mµ tæ quan t©m dùa theo 3 tiªu chÝ sau: • • •
Nhu cÇu cÊp b¸ch cña céng ®ång Møc ®é tham gia cña céng ®ång Kh¶ n¨ng tù gi¶i quyÕt vÊn ®Ò cña céng ®ång
C¸c thµnh viªn dù häp sau khi ®· xÕp h¹ng u tiªn cho c¸c dù ¸n cña m×nh, hä l¹i ®îc híng dÉn c¸ch lËp kÕ ho¹ch ®Ó gi¶i quyÕt vÊn ®Ò víi c¸c th«ng tin cÇn x¸c ®Þnh râ nh sau: 6
Néi dung/ho¹t ®éng
Thêi gian
Ph¬ng ph¸p thùc hiÖn
Ngêi chÞu tr¸ch nhiÖm
Nguån lùc tõ céng ®ång
huy ®éng bªn ngoµi
Nhãm c¸n bé dù ¸n tËp hîp c¸c th«ng thu thËp qua 6 cuéc häp kh¸c nhau víi céng ®ång lµm viÖc víi céng ®ång vµ viÕt b¸o c¸o ph©n tÝch hiÖn tr¹ng.
B¸o c¸o ph©n tÝch hiÖn tr¹ng nµy sÏ ®îc ph©n tÝch dùa trªn c¬ së nhng th«ng tin cña céng ®ång tæ 39 TQK vÒ (a) t×nh h×nh hiÖn tr¹ng vÒ c¸c mÆt kinh tÕ, m«i trêng, y tÕ gi¸o dôc v.v víi nh÷ng ®iÓm thuËn lîi khã kh¨n, íc muèn, gi¶i ph¸p, vµ xÕp h¹ng u tiªn vÒ vÊn ®Ò vµ gi¶i ph¸p cña céng ®ång; (b) so s¸nh víi nguyªn t¾c ®¸nh gi¸ møc ®é ph¸t triÓn céng ®ång; (c) nh÷ng kiÕn nghÞ hay ®Ò xuÊt c¶i thiÖn t×nh h×nh
7
2. M« t¶ hiÖn tr¹ng 2.1 CSHT Néi dung
HiÖn tr¹ng
§iÖn §êng (®êng ®i , cÊp níc, tho¸t níc) l¹i – cÊp hé gia ®×nh, tæ, phêng, TP) Trêng: (mÉu gi¸o, tiÓu häc, trung häc)
- Häc sinh cÊp 1 häc ë trêng cÊp 1 trÇn phó - Cha cã trêng mÉu gi¸o - Häc sinh cÊp 2 häc trêng Hµn Thuyªn
Khã kh¨n
ThuËn lîi
20% ngâ cã ®iÖn (40m/200m ngâ) 50% ®êng ngâ cã ®iÖn (®êng TrÇn Nh©n T«ng cã ®iÖn; ®êng TrÇn BÝch San kh«ng cã ®iÖn) 100% ®êng ngâ ®Êt – cèt thÊp h¬n mÆt ®êng chÝnh (khu tËp thÓ nhµ m¸y dÖt ®Ó l¹i) 100% bÞ ngËp (v× lµ khu tròng) - Häc sinh cÊp 1 ®i häc xa, ®êng gÇn ®Õn trêng ngËp lôt - trÎ mÉu gi¸o häc ë trêng cña c¸c phêng kh¸c, hay göi t.
100% hé sö dông ®iÖn
Trªn ®Þa bµn phêng míi thµnh lËp nªn cha h×nh thµnh hÖ thèng gi¸o dôc hoµn chØnh. Thùc tÕ cha cã trêng mÇn non, nhµ trÎ, trêng tiÓu häc Tr¹m, (®Þa bµn tæ d©n, phêng, bÖnh)
- Cha cã tr¹m y tÕ phêng
Chî gÇn, ch¬ xa
- Phêng cha cã chî
Khu vui ch¬i gi¶i trÝ / N¬i cho ho¹t ®éng céng ®ång
- Cha cã nhµ v¨n ho¸ (cha cã ®Êt ®Ó x©y) – cÊp tæ, côm, phêng.
- ®êng TrÇn BÝch San, ®êng TrÇn Nh©n T«ng tèt - Trêng Hµn Thuyªn lµ trêng míi x©y dùng, lµ trêng ®iÓm cña thµnh phè. ChÊt lîng tèt, ®êng ®i tíi trêng tèt. - N¨m häc 2005 – 2006 häc sinh trung häc c¬ së ®· ®îc häc ë trêng ®Æt t¹i phêng nªn cã nhiÒu thuËn lîi h¬n n¨m tríc.
- Kh¸m t¹i UBND phêng (cã 1 phßng kh¸m t¹m thêi) - Ph¶i lªn phêng lÊy giÊy giíi thiÖu ®i phßng kh¸m khu vùc (phong kh¸m N¨ng TÜnh) - chî cãc ®Çu ngâ ¶nh hëng giao th«ng, tÖ n¹n trém c¾p, VSMT kÐm - ho¹t ®éng vui ch¬i gi¶i trÝ bÞ h¹n chÕ, ngêi lín chØ ®i bé vµ trÎ em ®¸ bãng trªn ®êng.
BÖnh viÖn 1 tèt
Khã kh¨n 70% hé nghÌo cã thu nhËp ≤ 180.000®/ngêi/th¸ng. 15% hé trung b×nh (lµ c¸c hé cã l¬ng hu vµ con c¸i trëng thµnh). thu nhËp b×nh qu©n: tõ 250.000
ThuËn lîi
Chî Mü Tho tèt
2.2Kinh tÕ Néi dung TØ lÖ giµu nghÌo / tiªu chÝ giµu nghÌo
HiÖn tr¹ng
8
– 400.000®/ngêi/th¸ng 15% hé kh¸ (do l¬ng hu cao) TØ lÖ nghÒ nghiÖp
80% lµ c«ng nh©n dÖt (thu nhËp tõ 300 – 400.000 ®/th¸ng. trong ®ã 40% vÒ hu non. 10% lao ®éng phæ th«ng (nghÒ ®¹p xÝch l«, b¸n b¸nh mú, phô x©y, b¸n rau) 10% viªn chøc (gi¸o viªn, y t¸) - H¹ tÇng kÐm - Ngâ nhá kh«ng më cöa hµng ®îc - D©n trÝ kÐm vÒ tr×nh ®é vµ nhËn thøc
TiÒm n¨ng kinh tÕ
Con ngêi ch¨m chØ, hiÒn lµnh thÝch lao ®éng.
C¸c vÊn ®Ò kh¸c
2.3Søc khoÎ VÖ sinh m«i trêng Néi dung TØ lÖ m¾c bªnh do m«i trêng
HiÖn tr¹ng
Khã kh¨n BÖnh tiªu ch¶y: 20% (do cèng r·nh, nhµ vÖ sinh) BÖnh giun s¸n: 10% BÖnh viªm häng: 20% (do kh«ng khÝ, bôi) DÞch sèt: 40 – 50% (domuçi) BÖnh ngoµi da: 10% (do níc) BÖnh phô khoa: 10%
§æ r¸c
ThuËn lîi
100% sö dông dÞch vô thu gom r¸c
Nguån níc sö dông (tØ lÖ)
5% hé sö dông níc giÕng khoan (do kinh tÕ kÐm)
95% hé sö dông níc m¸y
Sö dông nhµ vÖ sinh (tØ lÖ)
- sö dông nhµ vÖ sinh b¸n tù ho¹i: 90% hé - sö dông nhµ vÖ sinh tù hoat: 10% hé 60% cèng ngâ xuèng cÊp 100% ngËp óng (do hÖ thèng xuèng cÊp, kÐm)
40% cèng x©y tèt (míi x©y 2004) d©n tù ®ãng gãp tù lµm 100%
Níc th¶i VÊn ®Ò « nhiÔm m«i trêng VÊn ®Ò kh¸c
40% nhËn thøc kÐm vÒ vÖ sinh m«i trêng
9
2.4Y tÕ Néi dung Søc khoÎ céng ®ång (TØ lÖ m¾c bÖnh trong n¨m qua)
ChÊt lîng dÞch vô y tÕ ( kh¸m ch÷a bÖnh/ ®éi ngò c¸n bé, thiÕt bÞ y tÕ/ thuèc men...) M¹ng líi y tÕ (cÊp phôc vô, cÊp tæ, phêng)
Chi phÝ y tÕ
HiÖn tr¹ng
Khã kh¨n Sèt dÞch: 50 -60% do muçi tõ vïng kh¸c mang ®Õn. do kh«ng ®Õn tr¹m y tÕ, do kh«ng phun thuèc muçi thêng xuyªn. Do kh«ng khÝ bôi bÈn, do thêi tiÕt Tim m¹ch & huyÕt ¸p: 30 – 40% §au m¾t dÞch, ®au m¾t ®á: 75 – 80% Tõ 40 tuæi trë lªn 40% m¾c bÖnh khíp (phô n÷ lµ chÝnh). Do nghÒ nghiÖp – tù ph¶i lo ®i ch¹y ch÷a. BÖnh tiÓu ®êng 10 – 15%. Tù ph¶i ®iÒu trÞ mua thuèc ë viÖn. - Cã 3 ngêi c¸n bé y tÕ t¹i tr¹m chñ yÕu lµ cÊp giÊy kh¸m bÖnh vµ tiªm chñng. - Tr¹m y tÕ cã 1 giêng vµ 1 tñ thuèc, 1 bµn vµ 1 tai nghe. - Cha cã hiÖu thuèc ®îc tæ d©n - Kh«ng cã b¸c sü t nh©n ë tæ d©n. - M¹ng líi y tÕ kh«ng ho¹t ®éng thêng xuyªn. - Thêng xuyªn ph¶i mua thuèc ngoµi. - Khi cã bÖnh th× ph¶i ®i xa ®Ó mua thuèc vµ kh¸m ch÷a bÖnh. (kh«ng thuéc ®Þa bµn phêng) - Tuyªn truyÒn kÐm - Cã lªn y tÕ phêng còng kh«ng cã thuèc ch÷a bÖnh, chØ cã thuèc c¶m cóm th«ng thêng. - Tr¹m y tÕ hiÖn t¹i kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn kh¸m ch÷a bÖnh cho d©n. - Kh¸m ch÷a bÖnh mµ cã b¶o hiÓm thêng ph¶i qua thñ tôc rêm rµ vµ cha ®¸p øng ®îc nguyÖn väng cña d©n do ph¶i tù ®i mua thuèc ngoµi ®Ó ch÷a bÖnh. - NÕu dÞch vô th× nhanh chãng thuËn lîi. NÕu cã b¶o hiÓm th× rÊt rêm rµ, khã kh¨n, g©y phiÒn hµ cho ngêi d©n. NÕu cã b¶o hiÓm th× ch¹y ch÷a thêng ph¶i ®i l¹i, s¾p xÕp rÊt chËt chéi, khã kh¨n. Ngêi bÖnh nÆng nhÑ ®Òu cã chÕ ®é nh nhau: 10.000®
ThuËn lîi - Kh«ng cßn bÖnh sëi do tiªm phßng ®Çy ®ñ - Kh«ng cã bÖnh tiªu ch¶y - BÖnh phô khoa gi¶m h¼n do ý thøc n©ng cao - 100% tù ®i kh¸m ch÷a bÖnh (nhiÒu nguån nh bÖnh viÖn, t nh©n)
- §· cã tr¹m y tÕ chung víi UB phêng. S½n sµng viÕt giÊy chuyÓn - Th¸i ®é phôc vô nhiÖt t×nh - Tr¹m y tÕ phêng gÇn d©n - §· cã b¶o hiÓm th× ®îc ch÷a bÖnh thêng vÒ tr¹m N¨ng TÜnh - Kh¸m ch÷a bÖnh 1 th¸ng 1 lÇn (®îc 10.000® tiÒn thuèc)
C¸c vÊn ®Ò kh¸c (kh¸m b¶o hiÓm)
10
2.5Gi¸o dôc Néi dung ChÊt lîng gi¸o viªn ChÊt lîng häc sinh
Mèi quan hÖ gi÷a gia ®×nh nhµ trêng vµ x· héi
HiÖn tr¹ng
Khã kh¨n
ThuËn lîi
- TØ lÖ häc sinh häc tiÓu häc vµo trung häc c¬ së ®¹t yªu cÇu - TØ lÖ häc sinh thi ®ç ®¹i häc qua c¸c n¨m qua cha cao, nhiÒu häc sinh ph¶i thi 2 n¨m míi ®ç. - ChÊt lîng häc sinh häc bæ tóc (gi¸o dôc thêng xuyªn) chÊt lîng d¹y vµ häc cha cao C¸c ho¹t ®éng ngo¹i kho¸: phêng cha cã h×nh thøc ho¹t ®éng bæ Ých trong thêi gian häc sinh nghØ hÌ. - Híng nghiÖp cho häc sinh häc xong THCS vµ PTTH cha ®îc tiÕn hµnh thêng xuyªn - Häc sinh theo häc c¸c trêng cã chÊt lîng cao trong thµnh phè cßn thÊp v× kinh tÕ cßn khã kh¨n, lùc häc yÕu, ®Þa bµn xa n¬i ë hiÖn t¹i
Häc sinh tiÓu häc ph¶i ®i häc xa, bè mÑ ph¶i ®a ®ãn thêng xuyªn víi hiÖn tîng giao th«ng hiÖn nay phô huynh häc sinh gÆp nhiÒu khã kh¨n khi cã con ®i häc. TrÎ em løa tuæi mÇm non ph¶i cho c¸c ch¸u ®i häc ë c¸c trêng l©n cËn do phô huynh tù chon.
- Häc sinh trong ®Þa bµn hiÕu häc. - Kh«ng cã häc sinh bá häc -
Chi phÝ
- Trªn ®Þa bµn d©n phè héi khuyÕn häc ®îc thµnh lËp qua c¸c n¨m ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶ cao - C¸c bËc phô huynh häc sinh rÊt quan t©m ®Õn häc hµnh cña con c¸i. §éng viªn kÝch lÖ c¸c ch¸u häc ®Õn n¬i ®Õn chèn mÆc dï kinh tÕ gÆp rÊt nhiÒu khã kh¨n. -
Møc häc phÝ 150.000®/th¸ng. 250.00® tiÒn x©y dùng /n¨m. Møc thu cao so víi thu nhËp cña cha mÑ c¸c ch¸u.
V§ quan t©m kh¸c
2.6V¨n ho¸ x· héi Néi dung M« t¶ Ho¹t ®éng cña chÝnh quyÒn/ ®oµn thÓ:
HiÖn tr¹ng cã c¸c ®oµn thÓ tæ chøc quÇn chóng trªn ®Þa bµn nhng nãi chung c¸c ho¹t
Khã kh¨n Míi tham gia nªn cßn nhiÒu bì ngâ, c¸c ®oµn thÓ vÉn phô thuéc vµo chÝnh quyÒn, n¨ng lùc cña c¸n bé cßn yÕu, ho¹t ®éng cha nhiÖt t×nh.
ThuËn lîi ®oµn kÕt céng t¸c
11
®éng cña c¸c ®¬n vÞ nµy cha ®îc tèt Ho¹t ®éng x· héi cña trÎ em/ thanh niªn/ phô n÷/ ngêi giµ V® x· héi
cha cã nhiÒu c¸c ho¹t ®éng thu hót sù quan t©m cña c¸c tÇng líp cã c¸c vÊn ®Ò ®ang nhøc nhèi ®ã lµ r¸c th¶i vµ ma tuý trém c¾p
Ýt ®îc cÊp trªn quan t©m, hç trî cã quan t©m vµ s½n sµng tham gia c¸c ho¹t ®éng nÕu ®îc tæ chøc
V§ quan t©m kh¸c (d©n chñ c¬ së...)
12
3. Ph©n tÝch ®iÓm m¹nh ®iÓm yÕu, c¬ héi, mèi ®e do¹ vÒ t×nh h×nh hiÖn tr¹ng TT 1 2
3
4
5
6
Néi dung ph©n tÝch VÞ trÝ / ®Þa bµn d©n c cña tæ C¬ së h¹ tÇng (®êng, ®iÖn, trêng, tr¹m, chî, n¬i vui ch¬i)
§iÓm m¹nh
C¬ héi
Mèi ®e do¹
- §êng ®Êt - Cha cã cèng r·nh - §iÖn ¸nh s¸ng ngâ cha cã - kh«ng cã trêng cÊp 1, trêng mÉu gi¸o - kh«ng cã chî t¹i tæ - cha cã tr¹m y tÕ - kh«ng cã n¬i vui ch¬i gi¶i trÝ - nhiÔm níc th¶i - kh«ng cã nhµ vÖ sinh tù ho¹i
Søc khoÎ vÖ sinh m«i trêng (vÊn ®Ò søc khoÎ do m«i trêng g©y ra; nhµ vÖ sinh, nguån níc sö dông; cèng r·nh, r¸c th¶i) Kinh tÕ (nghÒ nghiÖp, tØ lÖ giµu nghÌo, tiÒm n¨ng kinh tÕ)
Y tÕ (tr×nh ®é chuyªn m«n cña c¸n bé y tÕ, chÊt lîng dÞch vô, trang thiÕt bÞ, thuèc men, chi phÝ, b¶o hiÓm) Gi¸o dôc (tr×nh ®é chuyªn m«n cña gi¸o viªn, chÊt lîng
§iÓm yÕu
- Thu nhËp thÊp - ViÖc lµm kh«ng æn ®Þnh - kh«ng cã viÖc lµm - Ngêi vÒ hu nhiÒu (møc l¬ng thÊp) - Nhµ ë cÊp 4 - khu tËp thÓ ®Êt ®ai hÑp - kh«ng cã nghÒ phô - kh«ng cã c¬ së kinh doanh - C¸n bé viªn chøc vÒ hu
- C¸c ch¸u häc giái (40% ®ç
13
7
Con ngêi
häc viªn, mèi quan hÖ gia ®×nh nhµ trêng & céng ®ång; chi phÝ cho gi¸o dôc) V¨n ho¸ gi¸o dôc (ho¹t ®éng cña c¸c ®oµn thÓ, chÝnh quyÒn; vµ mèi quan hÖ céng t¸c cña hä ®èi víi ho¹t ®éng céng ®ång; ho¹t ®éng x· héi cña giµ, trÎ, trai, g¸i / tiÒm n¨ng cho tham gia ho¹t ®éng cña tæ.
®¹i häc)
- Phô n÷ ho¹t ®éng m¹nh - Thanh niªn ho¹t ®éng thêng xuyªn - Søc khoÎ ngêi d©n tèt - ®oµn kÕt ®ïm bäc - cã ý thøc chÊp hµnh ph¸p luËt, quy ®Þnh cña ®¶ng - nh©n d©n lao ®éng cÇn cï.
- Cha ®îc sù quan t©m cña chÝnh quyÒn
- kh«ng cã ho¹t ®éng vui ch¬i gi¶i trÝ - ma tuý, cê b¹c ???
4. KÕt qu¶ bá phiÕu xÕp h¹ng u tiªn vÊn ®Ò cÇn gi¶i quyÕt cña tæ B¶ng tæng hîp kÕt qu¶ céng ®ång bá phiÕu xÕp h¹ng u tiªn ®Ò xuÊt lùa chän Gi¶i ph¸p cho vÊn ®Ò VÊn ®Ò Kh¶ n¨ng Kh¶ céng ®ång quan t©m bøc xóc huy ®éng n¨ng céng céng ®ång ®ång tù tham gia gi¶i quyÕt 1. Lµm ®êng cèng tho¸t níc 2. Lµm ®êng ngâ xãm 3. X©y nhµ céng ®ång 4. X©y trêng mÇm non, tiÓu häc 5. B¶o hiÓm y tÕ 6. §iÖn chiÕu s¸ng 7. An ninh trËt tù 8. Sæ ®á 9. Th«ng tin quy ho¹ch 10. TÖ n¹n ma tuý 11. §¹o ®øc gi¸o viªn 12. ý thøc häc sinh 13. Thu nhËp thÊp 14. Gi¶i quyÕt viÖc lµm
40 47 0 29 17 8 31 40 8 11 2 0 2 5
50 65 4 21 12 10 22 35 1 5 2 0 0 3
42 46 3 24 18 12 26 31 0 1 6 15 0 0
theo 3 tiªu chÝ T æng sè
KÕt qu¶ xÕp h¹ng thø tù u tiªn
132 158 7 74 47 30 79 106 9 17 10 15 2 8
2 1 13 5 6 7 4 3 11 8 10 9 14 12
14
15. N¬i vui ch¬i gi¶i trÝ
0
0
0
0
15
5 vÊn ®Ò u tiªn theo kÕt qu¶ xÕp h¹ng: 1. 2. 3. 4. 5.
Lµm ®êng ngâ xãm Lµm ®êng cèng tho¸t níc Sæ ®á An ninh trËt tù X©y trêng mÇm non tiÓu häc
15
5. §¸nh gi¸ hiÖn tr¹ng kiÕn nghÞ
C¸c mÆt C¬ së h¹ tÇng
BiÓu hiÖn
Kinh tÕ
- Nguån thu nhËp cña ®a sè céng ®ång trong tæ ®Óu tõ nh÷ng nghÒ nghiÖp cã thu nhËp kh«ng thêng xuyªn vµ thu nhËp thÊp, vµ cha t×m ra ®îc híng ph¸t triÓn kinh tÕ. Kh«ng biªt m×nh cã tiÒm lùc g× vµ còng cha cã kÕ ho¹ch g× cho t¬ng lai. - Céng ®ång chÞu ¶nh hëng « nhiÔm m«i trêng vÒ cèng r·nh, r¸c th¶i, nhµ vÖ sinh, song cha cã ho¹t ®éng nµo ®Ó c¶i thiÖn m«i trêng cña tæ, míi chØ dõng ë hiÖn tr¹ng nhËn biÕt vµ cam chÞu. C¸c ®oµn thÓ còng cha chñ ®éng cã ho¹t ®éng gióp c¶i thiÖn m«i trêng
VÖ sinh m«i trêng
Y tÕ
- §· cã hÖ thèng níc m¸y. - Qua viÖc x©y dùng b¶n ®å vÒ c¸c bªn liªn quan vÒ vÊn ®Ò x©y dùng hÖ thèng tho¸t níc cña tæ d©n, nhãm ®· thÊy râ ®îc tÇm quan träng vµ møc ®é hëng lîi cña c¸c bªn tham gia còng nh thÊy ®îc thuËn lîi, khã kh¨n, gi¶i ph¸p, còng nh hiÓu ®îc nguån lùc cña m×nh, tuy nhiªn hä cha cã kh¶ n¨ng huy ®éng ®îc nguån lùc hç trî tõ bªn ngoµi.
Møc ®é - Céng ®ång ®· thøc tØnh vµ chuyÓ n sang vËn ®éng vËn ®éng 1 Céng ®ång ngñ yªn2
KiÕn nghÞ
Céng ®ång ngñ yªn
- CÇn thùc hiÖn ch¬ng tr×nh søc khoÎ m«i trêng – n©ng cao nhËn thøc vµ chuyÓn sang hµnh ®éng. CÇn hç trî kiÕn thøc còng nh kinh phÝ ®éng viªn ho¹t ®éng c¶i thiÖn m«i trêng. CÇn tiÕn hµnh ch¬ng tr×nh hç trî thóc ®Èy ho¹t ®éng cña c¸c tæ chøc quÇn chóng còng nh cña céng ®ång ®Ó c¶i thiÖn t×nh h×nh ch¨m sãc søc khoÎ céng ®ång. CÇn hç trî c¸c ho¹t ®éng chÊn hng gi¸o dôc vµ huy ®éng gia ®×nh, nhµ trêng, vµ céng ®ång tham gia nh»m c¶i thiÖn ph¬ng ph¸p gi¶ng d¹y, vµ ®iÒu kiÖn häc tËp hiÖn nay. CÇn cã ch¬ng tr×nh hç trî vµ thóc ®Èy
- Céng ®ång biÕt cßn nhiÒu ®iÓu bÊt cËp ®èi víi vÊn ®Ò y tÕ vÒ ®iÒu kiÖn, chÊt lîng dÞch vô, thñ tôc kh¸m ch÷a bÖnh, song míi chØ dõng l¹i ë møc nhËn biÕt, mµ tæ hay c¸c tæ chøc quÇn chóng cha cã ho¹t ®éng céng ®ång nµo nh»m thóc ®Èy hay c¶i thiÖn t×nh h×nh - Céng ®ång hiÓu râ ®iÒu kiÖn nguyªn nh©n cña khã kh¨n ®èi víi häc sinh, còng nh ®iÒu bÊt cËp cña hiÖn tr¹ng gi¸o dôc hiÖn nay, song c¸c bËc phô huynh hay c¸c ®oµn thÓ còng cha cã ho¹t ®éng g× ®Ó c¶i thiÖn t×nh h×nh
Céng ®ång ngñ yªn
V¨n ho¸ x· héi
- Céng ®ång thiÕu c¸c ho¹t ®éng vui ch¬i, gi¶i trÝ, n¬i sinh ho¹t céng ®ång cho mäi ®èi tîng nam n÷ giµ trÎ, song còng chØ dõng l¹i ë viÖc nhËn thÊy, mµ cha cã ho¹t ®éng nµo c¶i thiÖn t×nh
Céng ®ång ngñ yªn
C¸c vÊn ®Ò kh¸c
C«ng ®ång ®· nhËn thøc ®îc vÊn ®Ò vÒ d©n chñ, song cha biÕt ph¶i lµm thÕ nµo, vÝ dô biÕt lµ kh«ng biÕt vÒ quy ho¹ch, vµ biÕt cha cã dÞch vô
Céng ®ång ngñ
Gi¸o dôc
Céng ®ång ngñ yªn
- Cã thªm hç trî vµ kÝch lÖ céng ®ång tiÕn hµnh c¸c dù ¸n vÒ c¬ së h¹ tÇng kh¸c nh lµm cèng, x©y dùng trung t©m céng ®ång, tuy nhiªn cÇn CÇn tËp huÊn thªm kiÕn thøc vµ kÜ n¨ng lËp kÕ ho¹ch ®Ó thùc hiÖn dù ¸n cña tæ - CÇn tËp huÊn thªm kiÕn thøc vµ kÜ n¨ng lËp kÕ ho¹ch vµ lËp chiÕn lîc, tÇm nh×n, ph©n tÝch tæng thÓ. CÇn hç trî vÒ kiÕn thøc, kÜ n¨ng, vèn ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ.
CÇn thóc ®Èy c¸c ho¹t ®éng cña c¸c tæ chøc quÇn chóng còng nh ho¹t ®éng cña tæ
Céng ®ång VËn ®éng: B¾t ®Çu sö dông nguån lùc cña m×nh cho sù ph¸t triÓn céng ®ång. B¾t ®Çu cã thay ®æi nhá 1
Céng ®ång ngñ yªn: ChÞu ®ùng sù nghÌo khæ. Tæ chøc ®oµn thÓ Ýt hiÖu qu¶. Kh«ng biÕt m×nh cã tiÒm lùc g×. Nhip ®iÖu sèng rÊt chËm. Nhu cÇu tËp trung ë c¸c nhu cÇu c¬ b¶n nh ¨n, mÆc ë. 2
16
vÒ ®iÖn tho¹i, nhng cha cã ho¹t ®éng g× ®Ó c¶i thiÖn t×nh h×nh.
yªn
d©n ®Ó ®¸p ng nhu cÇu cña céng ®ång.
17
Danh s¸ch céng ®ång tham gia häp PRA tæ 39 phêng TQK ngµy 1 Ngµy 26/7/2005 häp 5 nhãm tæ 39 TQK
B¶n ®å chung
12 13 14 15 16 17 20 21 22 23 24
26 27 28 29 30 31 36 37 38 39 40 41
BiÓu ®å ven vÒ mèi quan hÖ BiÓu ®å ®i l¹i
1 2 3 4 5 6
BiÓu ®å y tÕ
Tªn nhãm
BiÓu ®å gi¸o dôc
TT
Tªn thµnh viªn tham dù
Nam
NguyÔn Huy Lai Bïi ThÞ Lan Vò ThÞ Mïi TrÇn ThÞ Kim Lan §ång Minh Hoa NguyÔn ThÞ Thu TrÇn Xu©n D¬ng Hå ThÕ Kû §Æng V¨n Nga Hoµng Xu©n Ph¶ng TrÇn ThÞ Dung Hoµng ThÞ Ven Ph¹m ThÞ T¸m Ph¹m ThÞ Cóc Bïi ThÞ Chõng Ph¹m ThÞ B×nh Hoµng ThÞ Liªn Vò Xu©n Qu¶ng Bïi V¨n Hµ TrÇn Träng QuÕ Ph¹m V¨n Uyªn NguyÔn §øc Chiªm TrÇn ThÞnh NguyÔn Xu©n Quýnh NguyÔn §øc Vîng TrÇn V¨n §am §Æng ThÞ HiÒn L¹i V¨n DËu Phïng Gia NguyÖn NguyÔn Xu©n Long TrÇn ThÞ HiÒn Vò ThÞ VÜnh Ph¹m V¨n Th¾ng
√
N÷
√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √
18
Danh s¸ch céng ®ång tham gia häp PRA tæ 39 phêng TQK ngµy 2 Ngµy 27/7/2005 häp tæ 39 TQK TT
Tªn
1. 3. 5.
§inh ThÞ HiÒn TrÇn V¨n §¹m NguyÔn V¨n Quýnh ChiÕn ThuÊn
7. 9. 11 . 13 . 15 . 17 . 19 . 21 . 23 . 25 . 27 . 29 . 31 . 33 . 35 . 37 . 39 . 41 . 43 . 45 . 47
B×nh
Giíi tÝnh Na N÷ m x x x
TT
Tªn
2. 4. 6.
Dung ChÊp
x x x
8. 10. 12.
LÞch LuyÕn L¹i Vinh Kû
x
18.
22.
LÞch
x
24.
x
26.
x
28.
x
30. 32.
x
Phông Söu Ngä An
x
34.
x
36.
x
38.
x
40.
x
42.
x
Nga Qu¶ng Ph¶ng
16.
x
Thuû
D¬ng
x
20.
Thô
¢n
14.
x
Liªn
Ven
x
x x
44. 46.
Ngä HËu Quý Tµi
Giíi tÝnh Na N÷ m x x x x x x x
Loan
x
Lan
x
Thu
x
Mïi
x
Lan Thµnh §Þnh
x x x
Uyªn ViÖt DËu Nam
x x x x
GÊm
x
Cóc
x
V©n
x
Chõng Long
Hoa 48. Vîng
x x x 19
20