Traficul De Droguri

CERCETAREA TRAFICULUI ILICIT DE DROGURI Legea nr. 143/2000 privind prevenirea si combaterea traficului si consumului ilicit de droguri, prevede anumite dispozitii derogatorii de la procedura judiciara, in privinta instrumentarii unor astfel de cauze in cursul urmaririi penale, precum si in cursul judecatii. Acest lucru a fost necesar tocmai datorita unei particularitati ale acestor tipuri de infractiuni. Trebuie insa mentionat ca normele si principiile care reglementeaza cercetarea si judecarea infractiunilor privind traficul si consumul ilicit de droguri sunt in continuare reglementate de Codul de procedura penala, legislatia speciala cuprinzand doar o serie de dispozitii de procedura unice. Organele de cercetare penala Urmarirea penala, conform art. 200 C. proc. Pen., are ca obiect strangerea probelor necesare cu privire la existenta infractiunilor, la identificarea faptuitorilor si la stabilirea raspunderii acestora, pentru a se constata daca este sau nu cazul sa se dispuna trimiterea in judecata. Prin Legea nr. 508/2004 s-a infiintat Directia de Investigare a Infractiunilor de Criminalitate Organizata si Terorism ( D.I.I.C.O.T.), ca structura cu personalitate juridica, specializata in combaterea infractiunilor de criminalitate organizata si terorism, in cadrul Parchetului de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie. Sunt de competenta Directiei infractiunile prevazute de Legea 143/2000 privind prevenirea si combaterea traficului si consumului ilicit de droguri, cu modificarile si completarile ulterioare, si cele din Legea nr. 300/2002 privind regimul juridic al precursorilor folositi la fabricarea ilicita a drogurilor. Modul de sesizare : Plangerea – incunostiintarea facuta de o persoana fizica sau juridica referitare la o vatamare ce i s-a cauzat prin infractiune. Plangerea trebuie sa cuprinda: numele, prenumele, calitatea si domiciliul petitionarului, descrierea faptei, indicarea faptuitorului, daca este cunoscut, si a mijloacelor de proba. Plangerea se poate face personal sau prin mandatar. Plangerea facuta oral se consemneaza intr-un proces-verbal de organul care o primeste.Ea se poate face si de catre unul dintre soti pentru celalalt sot sau de copilul major pentru parinti. Persoana vatamata poate sa declare ca nu isi insuseste plangerea. Pentru persoana lipsita de capacitate de exercitiu, plangerea se poate face de reprezentantul sau legal. Denuntul – incunostiintarea facuta de catre o persoana fizica sau de catre o persoana juridica despre savarsirea unei infractiuni. Denuntul trebuie sa contina aceleasi date ca si plangerea. Sesizarea din oficiu are loc atunci cand organul de urmarire penala afla pe orice alta cale ca s-a comis o infractiune in legatura cu drogurile. In acest caz, organul de urmarire penala este obligat sa incheie un proces-verbal. In prezent, toate infractiunile legate de droguri sunt cercetate numai de catre D.I.I.C.O.T. In conformitate cu art. 12 al (2) si (3) din Legea nr. 508/2004, procurorii specializati din cadrul Directiei efectueaza in mod obligatoriu urmarirea penala pentru infractiunile privind traficul de droguri. Livrarea supravegheata.

Legea nr. 143/2000 a statuat o noua institutie judiciara nemaintalnita in legislatia noastra procesual penala. Potrivit acestui text de lege, Parchetul de pe Inalta Curte de Casatie si Justitie poate autoriza, la solicitarea institutiilor sau organelor legal abilitate, efectuarea de livrari supravegheate, cu sau fara substituirea totala a drogurilor ori a precursorilor. Livrarea consta in metoda folosita de institutiile legal abilitate, cu autorizarea si sub controlul procurorului, care permite trecerea sau circulatia pe teritoriul tarii de droguri sau precursori,suspecti a fo expediati ilegal, in scopul de a descoperi activitatea infractionala si de a identifica persoanele implicate in aceste activitati. Asa cum rezulta din definitia livrarii supravegheate, scopul acestei institutii este acela de a descoperi intreaga retea de traficanti de droguri, incepand de la cultivator, producator si pana la distribuitor, cumparator si consumator. Livrarile supravegheate trebuie sa indeplineasca urmatoarele conditii: a) existenta unei cereri din partea unor institutii sau organe legal abilitate. Conform legii, acestea sunt : structurile specializate din cadrul Parchetului de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie, Inspectoratului General al Politiei Romane, Inspectoratului General al Politiei de Frontiera si Autoritatea Nationala a Vamilor; b) autorizarea procurorului. Livrarile supravegheate pot fi autorizate numai de catre un procuror din cadrul D.I.I.C.O.T Pentru obtinerea autorizatiei sunt necesare : solicitarea de efectuare venita din partea unor autoritati straine competente, a Directiei Generale a Vamilor, sau propuneri ale organelor de politie care doresc o livrare supravegheata de droguri date referitoare la tipul si cantitatea de drog data la care transportul urmeaza sa intre in Romania si punctul de trecere mijlocul de transport si ruta de deplasare date despre suspectii implicati numele ofiterilor de politie care coordoneaza activitatea date referitoare la politistii sub acoperire infiltrati Procurorul poate, in functiile de datele existente sa propuna sau nu eliberarea autorizatiei. Autorizarea se da de catre procurorul-sef al D.I.I.C.O.T. c)existenta unui control al procurorului. Toate livrarile supravegheate se fac sub controlul direct al procurorului din cadrul D.I.I.C.O.T Pentru a se realiza scopul se vor efectua activitati de filaj, de la intrare pana la iesirea din tara, unde aceste activitati vor fi preluate de organele abilitate straine. d)efectuarea acestor actiuni cu sau fara substituirea totala a drogurilor In unele cazuri drogurile sunt inlocuite cu alte produse de catre persoanele implicate in livrarile supravegheate, atunci cand exista riscul sa se piarda urma transportului sau drogurile sa nu ajunga la destinatie. Investigatorii sub acoperire O alta institutie de drept procesual penal introdusa pentru prima data este cea a investigatorului sub acoperire. Dezvoltarea crimei organizate si in special a traficului ilicit de droguri au determinat legiuitorul sa adopte o serie de masuri procesuale, permitand anumitor persoane sa fie

infiltrate in randul traficantilor, de unde sa culeaga informatii si sa adune probe care, ulterior, sa poata fi folosite in cadrul procedurii judiciare. Dispozitii similare se intalnesc si in cadrul prevenirii traficului de persoane, prevenirii si sanctionarii spalarii banilor, prevenirea si combaterea actelor de terorism, a celor de coruptie, cat si a criminalitatii organizate. Persoana care urmeaza a fi desemnata investigator sub acoperire trebuie sa indeplineasca urmatoarele conditii: sa aiba calitatea de politist, in cadrul politiei judiciare sau in formatiunile de specialitate care se ocupa cu prevenirea si combaterea traficului ilicit de droguri. politistul sa fie desemnat special sa efectueze aceasta activitate, intrucat el actioneaza pentru o perioada de timp sub o alta identitate decat cea reala. In cadrul desemnarii trebuie mentionate identitatea reala, precum si identitatea sub care acesta actioneaza. sa existe consimtamantul politistului care urmeaza sa fie desemnat investigator sub acoperire. Aceasta conditie nu este prevazuta expres de lege, insa ea poate fi dedusa, deoarece nimeni nu poate fi obligat sa exercite o misiune atat de periculoasa fara a fi de acord. Conditiile necesare autorizarii folosirii investigatorilor sub acoperire: sa existe indicii temeinice ca a fost savarsita sau ca se pregateste comiterea unei infractiuni. infractiunea respectiva sa fie una dintre cele reglementate de Legea nr. 143/2000 infractiunea nu poate fi descoperita si suspectii nu pot fi identificati prin alte mijloace. folosirea investigatorilor sub acoperire sa se faca in scopul descoperirii faptelor, identificarea autorilor si obtinerea mijloacelor de proba. Procedura autorizarii trebuie sa indeplineasca urmatoarele conditii : existenta unei cereri de autorizare. emiterea unei ordonante de autorizare a folosirii investigatorilor sub acoperire. durata autorizarii se da pe o perioada de cel mult 60 de zile . Exista de asemenea posibilitatea prelungirii autorizarii pentru motive justificate. Fiecare prelungire nu poate depasi 30 de zile, iar durata totala a autorizarii nu poate depasi 1 an. Legiuitorul a mai introdus un nou concept in cadrul combaterii traficului de droguri – cel de colaborator al investigatorului sub acoperire. Atat investigatorii cat si colaboratorii acestora pot procura droguri, cu autorizarea prealabila a procurorului, in vederea descoperirii activitatilor infractionale. Supravegherea sistemelor de telecomunicatii si informatii Legea 143/2000 permite interceptarea sistemelor de telecomunicatii si informatice in anumite situatii si conditii. Cand sunt indicii temeinice ca o persoana care pregateste comiterea unei infractiuni reglementata de legea mentionata, prin intemediul sistemelor de telecomunicatii sau informatice, organul de urmarire penala poate, cu autorizarea procurorului, sa aiba acces pe o perioada determinata la aceste sisteme si sa le supravegheze.

Conditii necesare: formularea unei cereri, de catre procuror ( art. X din Legea nr. 281/2003 ) infractiunea ce se pregateste este reglementata de Legea nr. 143/2000 interceptarea si inregistrarea se impun pentru stabilirea situatiei de fapt ori pentru ca identificarea ori localizarea participantilor nu poate fi facuta prin alte mijloace autorizarea interceptarii, care se acorda conform Codului de procedura penala, de catre judecator. Competenta acordarii acestei autorizatii revine presedintelui instantei care ar fi competenta sa judece cauza in prima instanta, sau de la instanta corespunzatoare in grad acesteia in a carei cicrumscriptie se afla sediul parchetului. Procurorul procedeaza personal la interceptarile si inregistrarile prevazute in Codul de procedura penala sau poate dispune ca acestea sa fie efectuare de organul de cercetare penala. In caz de urgenta, procurorul poate dispune interceptarea convorbirilor pe o durata de cel mult 48 de ore, termen in care ordonanta, impreuna cu suportul pe care sunt fixate interceptarile si inregistrarile sunt prezentate judecatorului, in vederea confirmarii. La prezentarea materialului de urmarire penala, procurorul este obligat sa prezinte invinuitului sau inculpatului procesele-verbale in care sunt redate convorbirile inregistrate si sa asigure, la cerere, ascultarea acestora. Durata autorizarii este de cel mult 30 de zile.Aceasta poate fi reinnoita, pentru motive temeinice, pentru cel mult 30 de zile. Durata totala nu poate depasi 120 de zile Daca s-a dispus o solutie de netrimitere in judecata, procurorul este obligat sa instiinteze despre aceasta persoana ale carei convorbiri au fost interceptate si inregistrate. Procurarea de droguri, substante chimice esentiale si precursori. Pentru a patrunde in lumea trafincantilor de droguri, trebuie intreprinse o serie de masuri care sa convinga persoanele cu care intra in contact organele de cercetare penala ca acestia sunt, la randul lor, traficanti ori consumatori de droguri. Politistii care actioneaza ca investigatori sub acoperire pot procura droguri, substante chimice, esentiale si precursori, cu autorizarea prealabila a procurorului, in vederea descoperirii activitatilor infractionale si a identificarii persoanelor implicare in astfel de activitati. Conditii necesare: -persoana care procura aceste substante sa aiba calitatea de investigator sau colaborator al acestuia -autorizarea prealabila a procurorului -scopul este de a descoperi activitatile infractionale si identifica persoanele implicate in traficul de droguri. Perchezitia este reglementata de art. 100-111 C. proc. pen. Perchezitia domicilara poate fi dispusa numai de judecator, prin incheiere motivata, in cursul urmaririi penale, la cererea procurorului, sau in cursul judecatii. Perchezitia in cursul urmaririi penale se dispune in camera de consiliu, fara citarea partilor. Participarea procurorului este obligatorie Perchezitia corporala sau asupra vehiculelor poate fi dispusa, dupa caz, de organul de cercetare penala, procuror sau judecator.

Ridicarea de obiecte si inscrisuri, precum si perchezitia domiciliara se pot face intre orele 6,00-20,00, iar in celelalte ore numai in caz de infractiune flagranta sau cand perchezitia urmeaza sa se efectueze intr-un local public. Organul judiciar este obligat ca, in prealabil, sa se legitimeze si, in cazurile prevazute de lege, sa prezinte autorizatia data de judecator. Ridicarea de obiecte si inscrisuri, precum si perchezitia domicilara se fac in prezenta persoanei de la care se ridica obiectele ori inscrisurile, iar in lipsa acesteia, in prezenta unui reprezentant, membru al familiei ori un vecin, avand capacitate de exercitiu. Organul judicial care efectueaza perchezitia are dreptul de a deschide orice incaperi sau alte mijloace de pastrare in care s-ar putea gasi drogurile, daca cel in masura sa le deschida refuza aceasta. Daca in cursul perchezitiei se gasesc alte obiecte, a caror detinere este interzisa, acestea se ridica. Perchezitia corporala se efectueaza de organul judiciar care a dispus-o, sau de persoana desemnata de acest organ. Ea se poate face numai de o persoana de acelasi sex cu persoana perchezitionata. Despre efectuarea perchezitiei se intocmeste proces-verbal. Probele pentru analiza se iau cel putin in dublu si se sigileaza. Efectuarea unor investigatii medicale In cazul in care modalitatea de transport este chiar corpul persoanei, si exista indicii temeinice in legatura cu acest fapt, organul de urmarire penala dispune, pe baza consimtamantului scris, efectuarea unor examene medicale. In caz de refuz, se va solicita autorizarea procurorului, care va mantionea unitatea medicala ce urmeaza sa efectueze aceste investigatii. Judecata Judecata in prima instanta : toate infractiunile privind traficul si consumul ilicit de droguri reglementate de Legea nr. 143/2000 se judeca in prima instanta de catre tribunal, avand in vedere gravitatea infractiunilor Compunerea completului de judecata este cea de drept comun – astfel incat cauzele date in competenta de prima instanta tribunalului se judeca in complet format dintr-un judecator, apelurile in complet format din 2 judecatori, iar recursurile in complet format din 3 judecatori. Participarea procurorului este obligatorie. Prezenta inculpatului este necesara la judecarea cauzei, intrucat acesta trebuie audiat. In ceea ce priveste prezenta investigatorului sub acoperire, instanta este poate incuviinta ca acesta sa fie ascultat fara a fi prezent fizic in sala de judecata, folosind mijloacele tehnice. Imaginea si vocea investigatorului pot fi distorsionate, astfel incat sa nu poata fi recunoscut. Instanta este obligata sa verifice urmatoarele aspecte: daca autorizatia data de procuror s-a emis cu respectarea conditiilor de fond si forma prevazute de lege; in cazul livrarilor supravegheate, daca exista o cerere din partea unor institutii abilitate; in cazul colaboratorilor investigatorilor sub acoperire, daca exista autorizatie din partea procurorului;

in cazul supravegherii sistemelor de telecomunicatii si informatice, daca exista o cerere formulata in acest sens de organele abilitate; in cazul perchezitiilor, daca s-au respectat cerintele legale; in cazul obtinerii de droguri, daca persoana care a procurat are calitatea de investigator sub acoperire sau colaborator al acestuia;