Tract Ufict Budget Rgpp Oct 2008

Syndicat UFICT-CGT des Territoriaux cadres, techniciens, ingénieurs et agents de maîtrise de la Ville du Havre

Le budget, c’est aussi notre affaire ! Les années qui viennent s’annoncent difficiles dans la fonction publique, tant du point de vue des services rendus à la population que des conditions de travail des agents. Le budget de l’Etat pour 2009 prévoit en effet 30600 suppressions de postes de fonctionnaires. Cette saignée dans les effectifs s’intègre dans un projet plus large de réorganisation de la fonction publique : la révision générale des politiques publiques (RGPP).

Le budget des collectivités dans le rouge Dans un contexte de crise financière, et ce malgré la « recapitalisation/nationalisation » en urgence de la banque DEXIA, la banque des collectivités, les contraintes des collectivités s’accentuent. Alors qu’on trouve 360 milliards d’euros pour les banques et les actionnaires, les récentes annonces gouvernementales en matière de dotation de fonctionnement (DGF) aux collectivités laissent craindre le pire : 0,8 % d’augmentation en tout et pour tout pour 2009, mais aussi pour 2010 et 2011 avec une prévision d’inflation… de 3,6 % ! Autant dire que les moyens réels diminuent. Les collectivités locales vont devoir faire des choix : augmenter les impôts locaux (ou le stationnement payant…), les tarifs des équipements et/ou diminuer les budgets de fonctionnement et d’investissement. Pour l’avenir, dans le cadre de la RGPP, l’Etat fixera le montant de la DGF en fonction des politiques menées par les collectivités : les bonnes élèves, celles qui réduisent leur masse salariale, privatisent, précarisent l’emploi, bref celles qui remettent en cause l’existence même des services publics, celles-là auront droit à la DGF majorée. Les autres se contenteront d’une dotation plus faible.

Contrac(tualisa)tion de la masse salariale = suppressions de postes… Au Havre, la situation a été « anticipée » par l’administration avec la mise en place d’un mécanisme qui vise à transférer la décision d’une baisse des moyens dans les services… au chef de service lui-même ! Il fallait y penser : voici venue http://ufictcgtlehavre.blogspot.com/

l’heure de la contractualisation de la masse salariale ! Pour aller vite, cela consiste pour le chef de service à s’engager à comprimer ses dépenses de fonctionnement (donc sa masse salariale) pour contenir l’évolution de son budget « salaires » à … + 1,8 % par an pour les 3 prochaines années ! Avec une hausse moyenne ces dernières années de 2,76 % par an et donc une inflation qui explose… autant se faire hara-kiri ! La Direction générale a beau jeu de dire qu’elle n’exige pas des suppressions de postes, dans les faits, c’est ce qui va se passer : non remplacement des départs en retraite ou des mutations, puis gel des postes, avant leur suppression. Si on suivait les recommandations de la DG, les suppressions de postes pourraient dépasser les 100 postes par an… (ex : 9,8 au bâtiments, 6,8 à la Vie des quartiers etc.). L’autre « solution » (hara-kiri on vous disait…) c’est de faire moins. Moins de routes entretenues, moins d’écoles rénovées, moins de livres achetés pour les bibliothèques etc. Sans doute un peu de tout ça. On enclenche la spirale infernale : un service rendu de moins bonne qualité qui engendre une insatisfaction des usagers et du mal-être au travail pour les agents. Et au final, on prépare les esprits et la population à de nouvelles privatisations. Oups ! Pas de privatisation, non, au Havre on parle de délégation de service public.

… salaires en baisse et blocage des carrières ! Une autre façon de « gérer » la pénurie de moyens ? Bloquer les carrières des agents en fixant des ratios très serrés et donc moins de promotions, moins d’avancements de grade. Là encore avec la contractualisation des dépenses de fonctionnement, la DG « transfère » au chef de service la responsabilité de bloquer les carrières des agents de son service, car s’il veut tenir ses «engagements » budgétaires, il n’a pas intérêt à ce que les salaires augmentent. A l’heure où le chômage repart de plus belle à la hausse, avec + 41000 demandeurs d’emploi en [email protected]

août 2008, à l’heure où Renault et l’hôpital public du Havre vont supprimer respectivement 1150 et 800 emplois, nous ne pouvons accepter ces attaques supplémentaires contre les services publics et contre nos conditions de vie et de travail !

des cadres : dans un contexte de crise économique et sociale, les cadres et techniciens n’ont pas à assumer les décisions du patronat ou des élus quand elles conduisent à toujours plus de précarité, toujours plus de chômage et toujours moins de service public.

Droit de refus pour les cadres !

DERNIERE NOUVELLE Budget 2009

La CGT dénonce cette stratégie de la contractualisation des dépenses qui vise à transférer sur les cadres la responsabilité de choix olitiques ! Les cadres, techniciens et agents de maîtrise n’ont pas vocation à servir d’auxiliaire de la direction générale dans sa tentative de fragilisation des services par la réduction de leurs budgets. Pour notre part nous revendiquons la mise en place de nouvelles règles qui viseraient à reconnaître aux cadres et techniciens un droit de refus quand des décisions heurtent profondément leur éthique et leurs valeurs professionnelles. C’est cela, pour nous, la responsabilité sociale

Il manque 1,8 millions d’euros pour boucler le budget prévisionnel ? pas de problème ! Il y a 6 départements à la Ville ? 1,8 M / 6 = 300 000 euros en moins pour chaque département. A charge à chacun de revoir sa copie. Qu’est-ce que ça change pour les agents ? Beaucoup de choses en fait : précarité supplémentaire, non remplacement systématique des absences, enveloppes de fonctionnement amputées etc… c’est-à-dire toujours moins de service public aux usagers.

Elections professionnelles du 6/11

Votez cgt ! Exerçant des fonctions à dominante technique ou d’expertise, chargés de mission ou de gestion de projets, encadrant ou non, nous avons bien des raisons de participer activement à l’élection de nos représentants aux organismes paritaires le 6 novembre prochain. Beaucoup d’entre-nous déplorent la distance entre les besoins et attentes de la population et les moyens mis en œuvre pour y répondre, les charges de travail excessives, la pénurie de postes – notamment qualifiés – dans nos services, le développement de la précarité, l’émergence d’un management par objectifs de « performance », agressif, dont les cadres sont à la fois vecteurs et victimes, engendrant toujours plus de stress, sans oublier les drames personnels vécus lors de décharges de fonctions, de mise au placard ou de mutations arbitraires…

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■ La CGT propose de conquérir des droits nouveaux permettant la reconnaissance de la responsabilité sociale des cadres, droits individuels garantis collectivement : droit à l’information et à l’expression, droit de participer aux décisions, droit d’interpeller et de proposer des solutions alternatives, droit de refuser, sans être sanctionné, toute consigne ou orientation portant atteinte à la dignité, à la santé ou violant l’éthique professionnelle. ■ La CGT revendique la reconnaissance de nos qualifications dans notre rémunération, la revalorisation du point d’indice mais également la refonte de l’ensemble de la grille. Trop d’entre-nous atteignent péniblement un revenu décent à coup de primes, c’est pourquoi l’exigence d’intégration des primes dans le traitement indiciaire et la validation des années d’études pour le calcul des retraites sont essentielles. [email protected]