Tayangan_kotaku_(kumuh-dan-proteksi-kebakaran).pdf

KONSEP DAN RENCANA PENANGANAN BANGUNAN GEDUNG DAN PROTEKSI KEBAKARAN PADA PERMUKIMAN KUMUH PERKOTAAN Direktorat Bina Penataan Bangunan Direktorat Jenderal Cipta Karya Kementerian Pekerjaan Umum Dan Perumahan Rakyat

OUTLINE TAYANGAN Hierarki Peraturan Perundang-Undangan Bangunan Gedung

Persoalan Penyelenggaraan Bangunan Gedung

Penyelenggaraan Bangunan Gedung

Penanganan Bangunan Gedung Kumuh dan Penyelenggaraan Proteksi Kebakaran Lingkungan

Hierarki Peraturan Perundang-Undangan Bangunan Gedung UNDANG-UNDANG TENTANG BANGUNAN GEDUNG

PP PERATURAN PELAKSANAAN UUBG

PEDOMAN TEKNIS dan STANDAR TEKNIS

PERATURAN DAERAH TENTANG BANGUNAN GEDUNG

KONDISI SOSIAL, BUDAYA, EKONOMI, DAN GEOGRAFI DAERAH

PENGATURAN KEMENTERIAN PU BIDANG PBL TAHUN

PRODUK PERATURAN 1. PERMEN PU No. 19/PRT/M/2006 TTG PEDOMAN TEKNIS RUMAH DAN BANGUNAN GEDUNG TAHAN GEMPA

2006

2007

2008

2. PERMEN PU No. 29/PRT/M/2006 TTG PEDOMAN PERSYARATAN TEKNIS BANGUNAN GEDUNG 3. PERMEN PU No. 30/PRT/M/2006 TTG PEDOMAN TEKNIS FASILITAS DAN AKSESIBILITAS PADA BG DAN LINGKUNGAN 4. PERMEN PU No. 05/PRT/M/2007 TTG PEDOMAN TEKNIS RUSUNA BERTINGKAT TINGGI 5. PERMEN PU No. 06/PRT/M/2007 TTG PEDOMAN RENCANA TATA BANGUNAN DAN LINGKUNGAN 6. PERMEN PU No. 25/PRT/M/2007 TTG PEDOMAN SERTIFIKAT LAIK FUNGSI 7. PERMEN PU No. 26/PRT/M/2007 TTG PEDOMAN TIM AHLI BANGUNAN GEDUNG 8. PERMEN PU No. 45/PRT/M/2007 TTG PEDOMAN TEKNIS PEMBANGUNAN BANGUNAN GEDUNG NEGARA 9. PERMEN PU No. 24/PRT/M/2008 TTG PERAWATAN DAN PEMELIHARAAN BANGUNAN GEDUNG 10. PERMEN PU No. 25/PRT/M/2008 TTG RENCANA INDUK SISTEM PROTEKSI KEBAKARAN KOTA 11. PERMEN PU No. 26/PRT/M/2008 TTG SISTEM PROTEKSI KEBAKARAN PADA BANGUNAN GEDUNG DAN LINGKUNGAN

2009

12. PERMEN PU No. 20/PRT/M/2009 TTG MANAJEMEN PROTEKSI KEBAKARAN DI PERKOTAAN

2010

13. PERMEN PU No. 16/PRT/M/2010 TTG PEDOMAN TEKNIS PEMERIKSAAN BERKALA BANGUNAN GEDUNG 14. PERMEN PU No. 17/PRT/M/2010 TTG PEDOMAN TEKNIS PENDATAAN BANGUNAN GEDUNG 15. PERMEN PU No. 18/PRT/M/2010 TTG PEDOMAN REVITALISASI KAWASAN

2014

16. PERMEN PU No. 11/PRT/M/2014 TTG PENGELOLAAN AIR HUJAN PADA BG DAN PERSILNYA

2015

17.PERMEN PUPR No. 01/PRT/M/2015 TTG BANGUNAN GEDUNG CAGAR BUDAYA YANG DILESTARIKAN 18.PERMEN PUPR No. 02/PRT/M/2015 TTG BANGUNAN GEDUNG HIJAU

2016

19.PERMEN PUPR No. 05/PRT/M/2016 TTG IZIN MENDIRIKAN BANGUNAN GEDUNG 4

PERMASALAHAN UMUM DALAM PENYELENGGARAAN BG BG Dibangun Tidak Sesuai Peruntukan

Bangunan ilegal dan tidak sesuai dengan peruntukan bangunan

Bangunan ilegal dan tidak sesuai dengan peruntukan bangunan

Bangunan yang melanggar

Bangunan tidak aman

5

Ketidakmampuan BG Menanggulangi Kebakaran

6

PERMASALAHAN UMUM DALAM PENYELENGGARAAN BG

PENYELENGGARAAN BANGUNAN GEDUNG UU, PERATURAN, PEDOMAN, STANDAR TEKNIS BG, PERDA

PENYELENGGARAAN BANGUNAN GEDUNG PADA UMUMNYA PENDATAAN / PENDAFTARAN

RTRW KAB/KOTA, RDTRKP

AMDAL

RTBL

IMB

PELAKSANAAN

PERENCANAAN

SLFn

SLF

KT

RTB

PEMANFAATAN

PEMBONGKARAN

KI PERSETJ/ REKOM. INSTANSI LAIN

PEMBANGUNAN PELESTARIAN

PENYEDIA JASA KETERANGAN :

M KT KI RTB TABG SLF SLFn

-

Masyarakat Kajian Teknis Kajian Identifikasi Rencana Teknis Pembongkaran Tim Ahli Bangunan Gedung Sertifikat Laik Fungsi Perpanjangan Sertifikat Laik Fungsi

Alur proses utama

Alur proses penunjang Opsional

PENYELENGGARAAN BANGUNAN GEDUNG UU, PERATURAN, PEDOMAN, STANDAR TEKNIS BG, PERDA

PENDATAAN / PENDAFTARAN

M RTRW KAB/KOTA, RDTRKP

AMDAL UPL/UKL

TABG

PENYELENGGARAAN BANGUNAN GEDUNG TERTENTU

M

M TABG

M

TABG

RTBL

IMB

PERENCANAAN

TABG

TABG

SLFn

SLF

PELAKSANAAN

M

RTB

KT

PEMANFAATAN

PEMBONGKARAN

KI PEMBANGUNAN

PERSETJ/ REKOM. INSTANSI LAIN

PELESTARIAN

PENYEDIA JASA KETERANGAN :

M KT KI RTB TABG SLF SLFn

-

Masyarakat Kajian Teknis Kajian Identifikasi Rencana Teknis Pembongkaran Tim Ahli Bangunan Gedung Sertifikat Laik Fungsi Perpanjangan Sertifikat Laik Fungsi

M TABG

Alur proses utama Alur proses penunjang Opsional

Penanganan Bangunan Gedung Kumuh

Penyusunan Perda BG

Implementasi Perda BG

Pencegahan Bangunan Gedung Kumuh

PERSYARATAN BANGUNAN GEDUNG Administrasi

Teknis

Status Hak atas Tanah

Tata Bangunan

Keandalan BG

Status Kepemilikan BG

Peruntukan dan Intensitas BG

Keselamatan

Perizinan (IMB)

Arsitektur BG

Kesehatan

Pengendalian Dampak Lingkungan

Kenyamanan

Pembangunan BG di atas Tanah Milik Orang/Pihak Lain dengan Perjanjian Tertulis

Kemudahan

DASAR PEMIKIRAN PENTINGNYA PERDA BG Membutuhkan arahan keandalan BG untuk meminimalisasi dampak (jiwa dan materil) akibat bencana terhadap BG

Ancaman Bencana Membutuhkan arahan arsitektur, dampak lingkungan, dan tata bangunan untuk menyesuaikan BG dalam konteks lingkungan lokal

Kesesuaian Konteks Lingkungan

Mempengaruhi

Bangunan Gedung Manfaat: Wadah Kegiatan Manusia

Mempengaruhi

Membutuhkan arahan peran pemerintah, masyarakat, dan TABG sebagai stakeholders dalam penyelenggaraan BG

Tekanan Iklim Tropis Memberi Dampak

Memberi Dampak

Mempengaruhi

Membutuhkan arahan kenyamanan BG untuk mengadaptasi kondisi iklim tropis

Peran Stakeholders

Mempengaruhi

Kepastian Hukum

Kepastian Operasional isasi

Membutuhkan arahan fungsi, klasifikasi dan penyelenggaraan BG untuk memudahkan operasionalisasi BG

Membutuhkan arahan administratif, perizinan, dan sanksi sebagai bentuk kepastian hukum 12

MANFAAT PERDA BG Terkait Antisipasi Kondisi Iklim Tropis:

Terkait Antisipasi Ancaman Bencana: • Pengaturan Persyaratan Keandalan Bangunan Gedung

Terkait Kesesuaian Konteks Lingkungan:

• Pengaturan Persyaratan Kenyamanan Bangunan Gedung

Manfaat

Manfaat

• Pengaturan Persyaratan arsitektur • Pengaturan Persyaratan dampak lingkungan • Pengaturan Persyaratan Tata Bangunan • Pengaturan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan

Manfaat

PERDA TENTANG BANGUNAN GEDUNG Manfaat

Manfaat

Manfaat

Terkait Kepastian Operasionalisasi:

• Pengaturan Fungsi Bangunan Gedung • Pengaturan Klasifikasi Bangunan Gedung • Pengaturan Penyelenggaraan Bangunan Gedung

Terkait Kepastian Hukum: Terkait Peran Stakeholders: • Pengaturan Tim Ahli Bangunan Gedung (TABG) • Pengaturan Peran Masyarakat • Pengaturan Pengawasan • Pengaturan Pembinaan

• Pengaturan Persyaratan Administrasi Bangunan Gedung • Pengaturan Perizinan Bangunan Gedung • Pengaturan Sanksi Pelanggaran 13

Implementasi Perda BG KELEMBAGAAN BG

TABG

Tindak Lanjut Perda BG

PEMBINAAN BG PENDATAAN BG

IMB & SLF PEMERIKSAAN KLF BG 14

Penyelenggaraan Proteksi Kebakaran Keandalan Teknis Bangunan Gedung :



•

Keselamatan • Kesehatan • Kenyamanan • Kemudahan Keselamatan : • Kemampuan untuk mendukung beban muatan • Kemampuan pencegahan / penanggulangan bahaya kebakaran & petir

Pedoman Teknis Penyelenggaraan Proteksi Kebakaran Permen PU No. 25/2008

Permen PU No. 26/2008

Permen PU No. 20/2009

Pedoman Proteksi Kebakaran

Instrumen Penyelenggaraan Proteksi Kebakaan Rencana Induk Sistem Proteksi Kebakaran (RISPK) 1. Untuk mengintegrasikan kebutuhan komunitas akan proteksi kebakaran, sekaligus meningkatkan efisiensi dan keefektivitasan biaya, setiap perkotaan wajib menyusun perencanaan komprehensif atau perencanaan induk sistem proteksi kebakaran kota. 2. Perencanaan yang komprehensif untuk RISPK terdiri dari perhitungan kebutuhan air untuk kebakaran, penempatan lokasi pos pemadam kebakaran, sistem komunikasi layanan darurat kebakaran dan penyelamatan jiwa, data informasi sumber air

Instrumen Penyelenggaraan Proteksi Kebakaan Manajemen Proteksi Kebakaran Pada Lingkungan : 1. Analisis Resiko Kebakaran

• Jumlah Kebutuhan Air

menentukan jumlah kebutuhan air jumlah kebutuhan air yang diperlukan bagi keperluan pemadaman kebakaran di setiap WMK

tanpa Faktor resiko Bangunan gedung berdekatan

dengan Faktor resiko Bangunan gedung berdekatan

𝑉 × 𝐴𝐾𝐾 𝐴𝑅𝐾

𝑉 × 𝐴𝐾𝐾 × 𝐹𝐵 𝐴𝑅𝐾

Instrumen Penyelenggaraan Proteksi Kebakaan 2. Prasarana Proteksi Kebakaran Lingkungan • Pasokan Air • Jalan lingkungan Lebar minimum 3,5 meter • Sarana Komunikasi • Data tentang sistem proteksi kebakaran lingkungan yang terletak didalam ruang kendali utama dalam bangunan gedung yang terpisah dan mudah diakses. • Fasos/Fasum yang dialokasikan untuk bangunan pos kebakaran dengan luas tanah minimal 900 m2 dan luas bangunan minimal 400 m2.

Instrumen Penyelenggaraan Proteksi Kebakaan 3. Sarana Proteksi Kebakaran Lingkungan • Alat Pemadam Api Ringan Minimum 10 Buah @10 Kg • Mobil Pompa • Mobil Tangga sesuai kebutuhannya • Peralatan Pendukung lainnya

Instrumen Penyelenggaraan Proteksi Kebakaan 4. Organisasi Proteksi Kebakaran Lingkungan yang memiliki fungsi untuk : • Rencana keselamatan kebakaran ( Fire Safety Plan ); • Penyediaan sarana proteksi kebakaran lingkungan; • Pemeliharaan prasarana dan sarana proteksi bahaya kebakaran; • Pelayanan darurat kesehatan korban kebakaran; • Komunikasi dengan instansi pemadam kebakaran; dan • Koordinasi dengan masyarakat pengguna/penghuni serta instansi kebakaran setempat.

Instrumen Penyelenggaraan Proteksi Kebakaan Struktur Organisasi Proteksi Kebakaran Lingkungan terdiri dari : • Manajer proteksi kebakaran ( Fire Safety Manager ) lingkungan • Koordinator pencegahan kebakaran • Koordinator Pemadam Kebakaran • Koordinator Perencanaan, Pengadaan dan Pemeliharaan

Instrumen Penyelenggaraan Proteksi Kebakaan 5. Pembinaan Pemerintah wajib mengembangkan pelatihan bagi masyarakat sesuai peran dan tanggung jawabnya dalam tanggap darurat. 6. Pelatihan • Sesi orientasi dan edukasi • Simulasi • Latihan Basis Kelompok • Latihan Fungsional • Latihan Evakuasi • Latihan Skala Penuh

TERIMA KASIH