Selain dari meningkatkan kepakaran, peluang pekerjaan dalam sektor-sektor tertentu seperti industri berat wajar dicipta. Daulah bertanggungjawab untuk menggalakkan para pelabur melabur, sebagai contoh, didalam industri berat yang dibenarkan oleh Islam untuk membuka peluang pekerjaan di dalam negara. Dengan berkembangnya sektor– sektor industri ini, peluang pekerjaan dapat ditingkatkan. Sebaliknya, negara tidak boleh bertolak ansur kepada kegiatan yang bertentangan dengan syariat Islam seperti muamalah riba dalam perbankan dan bursa saham. Ini kerana sektor ini hanya akan menyebabkan pengedaran wang di kalangan orang kaya sahaja serta tidak ada hubungannya dengan penyediaan peluang pekerjaan. Selain itu, riba dan bursa saham tersebut haram menurut hukum Allah SWT. Firman Allah SWT tentang riba: “Orang-orang yang makan (mengambil) riba tidak dapat berdiri melainkan seperti berdirinya orang yang dirasuk syaitan, lantaran (tekanan) penyakit gila. Keadaan mereka yang demikian itu, adalah disebabkan mereka berpendapat sesungguhnya jual beli itu sama dengan riba, padahal Allah telah menghalalkan jual beli dan mengharamkan riba.” (TMQ Al Baqarah: 275). Daulah juga wajib menyediakan subsidi bagi mereka yang mempunyai kemampuan tetapi tidak memiliki tanah ataupun modal untuk memulakan suatu pekerjaan atau perniagaan. Dalam kes-kes seperti ini, Daulah hendaklah memberikan milik negara kepada mereka sebagai modal atau tanah untuk diusahakan. Itulah yang dikenali dalam syariat Islam sebagai iqtha’, iaitu pemberian negara kepada rakyat yang diambilkan dari harta baitul mal dalam rangka memenuhi keperluan hidup atau memanfaatkan pemilikannya. Berkaitan dengan masalah ini Umar bin Khaththab telah memberikan kepada para petani di Iraq harta baitul mal yang boleh membantu mereka mengusahakan tanah pertanian serta memenuhi keperluan hidup mereka tanpa meminta imbalan baik berupa sewa mahupun cukai apapun dari mereka. Dengan demikian para petani yang tidak memiliki tanah atau modal dapat berdikari. Negara juga akan merampas tanah yang terbiar dan tidak diusahakan selama tiga tahun dan tanah tersebut akan diserahkan kepada petani yang mampu mengelolanya sehingga tanah tersebut tetap produktif. Nasyrah Mingguan:
Hizbut Tahrir M A L AY S I A www.hizb-ut-tahrir.info
Inilah diantara contoh-contoh perancangan polisi sumber manusia yang akan dijalankan oleh Daulah dalam memastikan bahawa setiap individu didalamnya akan terjamin keperluan asas mereka. KHATIMAH Dari penulisan diatas, dapat kita fahami bahawa pendekatan kapitalis dan Islam amat jauh berbeza dan tunjang perbezaannya terletak pada asas permasalahan ekonomi. Sistem kapitalis meletakkan persoalan peningkatan produksi sebagai masalah utama ekonomi – yang memandang sumber manusia hanya sebagai sebahagian dari aspek peningkatan produksi, tanpa memandang kepada pemenuhan keperluan asas manusia. Akibatnya, banyak berlaku kekacauan dan kerosakan di muka bumi apabila yang miskin semakin miskin dan yang kaya semakin menindas. Islam, sebaliknya melihat masalah ekonomi dari aspek pengagihan kekayaan dan jaminan keperluan asas keatas setiap individu. Oleh itu, Islam melihat kepada masalah sumber manusia sebagai satu aspek utama yang sentiasa diberi perhatian dengan perancangan polisinya yang konsisten, efektif dan berkesinambungan. Demikianlah pandangan dan cara Islam mengatasi dan menyelesaikan masalah sumber manusia yang ada. Penyelesaian yang ditawarkan Islam bukanlah penyelesaian yang sementara tetapi merupakan penyelesaian yang mendasar dan komprehensif dalam pemecahannya termasuklah dalam mengatasi masalah pengangguran ini. Namun, langkah-langkah dan tindakan-tindakan penyelesaian ini tidak akan dapat dilaksanakan sekiranya golongan yang dipertanggungjawabkan mengenepikan Islam sebagai penyelesai masalah. Langkah penyelesaian ini hanya akan dapat dilaksanakan dengan baik dan betul apabila sistem yang diterapkan adalah sistem Islam dan para pelaksananya juga terdiri dari golongan orang-orang yang benar-benar takut kepada Allah dan merindukan pertemuan dengan-Nya dalam keadaan redha dan diredhai oleh-Nya. Untuk merealisasikan keadaan ini, maka adalah menjadi tanggungjawab setiap muslim untuk berusaha menegakkan kembali Daulah Khilafah Islamiyyah kerana hanya sistem Islamlah yang sesungguhnya akan memberikan keadilan dan kesejahteraan kepada semua, tanpa mengira warna kulit dan agama. Wallahua’lam
Penyalinan semula artikel ini amat dialu-alukan. Semoga usaha anda dapat mengembangkan dakwah Islam dan diredhai Allah swt. Tiada Hakcipta dalam Islam. Sebarang pertanyaan atau komen, sila e-mailkan kepada
[email protected]
PENGANGGURAN : Biang Keladi Sistem Ekonomi Kapitalisme.
Dia lah yang menjadikan bumi bagi kamu: mudah digunakan, maka berjalanlah di merata-rata ceruk rantaunya, serta makanlah dari rezeki yang dikurniakan Allah; dan (ingatlah), kepada Allah jualah (tempat kembali kamu sesudah) dibangkitkan hidup semula; (maka hargailah nikmatNya dan takutilah kemurkaanNya). (TMQ Al-Mulk, 67 :15) REALITI [SN12:010405] Isu pengangguran siswazah yang telahpun sejuk setelah beberapa tahun kebelakangan ini kembali membara; kepanasannya dapat dirasai kembali semenjak isu ketidakmampuan peminjam membayar balik pinjaman PTPTN memenuhi dada-dada akhbar harian negara. Mungkin berakibat dari bilangan siswazah menganggur yang tinggi - mencapai 80,000 diseluruh negara [Utusan Malaysia-20/3/05] meskipun telah dinafikan oleh Menteri di Jabatan Perdana Menteri, Datuk Mustapa Mohamed yang mengatakan hanya 18,070 siswazah menganggur [Berita Harian-28/3/05] - pelbagai pihak telah mengemukakan cadangan bagi menangani masalah ini. Di antara cadangan untuk mengatasi malasah ini adalah; (i) (ii) (iii) (iv) (v) (vi) (vii)
PM Malaysia, Pak Lah sendiri telah mencadangkan agar Skim Latihan Siswazah Menganggur (SLSM) dihidupkan semula setelah terhenti sejak 2003 [Berita Harian-26/3/05], Kementerian Pengajian Tinggi yang bersedia mengorbankan satu daripada 19 politeknik atau manamana kolej komuniti bagi membolehkan ia dijadikan pusat melatih siswazah menganggur mendapatkan kerja, Siswazah akan ditawarkan jawatan lebih rendah, Siswazah akan diserapkan sebagai guru di sekolah-sekolah yang menghadapi masalah kekurangan guru [KOSMO!-25/3/05] Memantau kedudukan pasaran buruh menerusi pertukaran elektronik, Berkerjasama dengan universiti awam dan swasta untuk mengukur kesesuaian program dan kursus yang dilaksanakan serta tahap keupayaan mendapat pekerjaan di kalangan siswazah, Menubuhkan empat ‘Focus Group’ untuk mengkaji isu ketidaksepadanan antara penawaran dan permintaan sumber manusia dan banyak lagi cadangan-cadangan yang telah dikemukakan oleh pihak kerajaan [Berita Harian-26/3/05].
Cadangan-cadangan ini sememangnya disambut baik sebagai langkah untuk mengatasi pengangguran, cuma masalahnya, mengapakah ia timbul hanya apabila isu seperti ini digembar-gemburkan didalam media, sedangkan masalah pengangguran ini merupakan suatu yang harus ditangani secara berkesinambungan dan terancang. Sautun Nahdhah minggu ini mengajak para pembaca yang budiman untuk mengungkap perbezaan antara pemikiran kapitalis dan Islam dalam menangani isu pengangguran. MENGUNGKAP TEORI Dari aspek ekonomi, pengangguran boleh didefinisikan sebagai satu keadaan di mana orang yang mempunyai kelayakan untuk bekerja dan sanggup bekerja serta bersetuju untuk menerima tingkat gaji ::: JANGAN BACA KETIKA KHATIB SEDANG BERKHUTBAH :::
www.hizb-ut-tahrir.info
www.mykhilafah.com
yang ada dipasaran tidak memperolehi pekerjaan. Menurut teori ekonomi kapitalis, pengangguran merupakan satu bentuk pembaziran punca keluaran yang boleh menyebabkan negara kehilangan nilai ekonomi. Banyak teori diketengahkan bagi menjawab persoalan mengapa berlaku masalah pengangguran. Antaranya ialah: (i) Ketidakseimbangan penawaran tenaga kerja dan keperluan. Hal ini termasuklah peluang pekerjaan yang agak terbatas berbanding bilangan sumber manusia yang semakin meningkat setiap hari. Keadaan demikian menyebabkan berlaku longgokkan pengangguran. (ii) Kesan kegawatan ekonomi yang masih terasa di seluruh negara sejak awal tahun 1998, dimana banyak syarikat menghadkan operasi dan mengecilkan bilangan pekerja. Banyak juga yang terpaksa menutup perniagaan sehingga mengakibatkan kakitangan hilang punca pendapatan. Syarikat-syarikat besar, termasuk beberapa buah bank telah bergabung untuk memantapkan kedudukan dan penggabungan ini biasanya diikuti dengan pembuangan pekerja. (iii) Faktor sikap para penganggur. Dalam hal ini termasuklah sikap yang terlalu memilih pekerjaan, ketidak-sesuaian pemilihan kursuskursus pengajian semasa di IPT yang tidak memenuhi kehendak pasaran kerja dan tidak mempunyai kemahiran, modal atau tanah untuk diusahakan.
perancangan sumber manusia di dalam sesebuah negara kapitalis didasarkan semata-mata kepada meningkatkan produksi negara tanpa secara serius memerhatikan adakah setiap warga yang mampu bekerja boleh mendapat pekerjaan atau tidak, atau samada setiap individu mendapat keperluan asas masing-masing atau tidak. Dengan pemahaman ini, tidak hairanlah, bagi sebuah negara kapitalis, apabila isu pengangguran memenuhi media, barulah pelbagai perancangan untuk mengatasi masalah ini disuarakan. Ini jauh berbeza dengan Islam. PEKERJAAN
DIDALAM
I SLAM –
MEMAHAMI
TANGGUNGJAWAB INDIVIDU DAN DAULAH
Dengan mengkaji secara mendalam hukum-hukum Islam, kita dapati bahawa Islam sebagai sebagai sebuah ideologi (mabda) mempunyai penyelesaian untuk mengatasi seluruh persoalan kehidupan termasuklah permasalahan sumber manusia. Dalam menangani masalah pengangguran, Islam memahami bahawa penyelesaiannya perlu difokuskan kepada faktor penyebab utama munculnya permasalahan tersebut. Islam menetapkan sebagai hukum asal bahawa pemenuhan dan kesejahteraan hidup manusia adalah tugas individu itu sendiri, iaitu dengan bekerja. Terdapat banyak seruan Allah SWT dan sabda Rasulullah SAW yang menegaskan hal ini. Contohnya, firman Allah SWT:
“Maka berjalanlah di segala penjurunya dan makanlah sebahagian dari rezekinya.” Teori yang diungkapkan diatas merupakan sandaran (TMQ Al Mulk: 15). sikap pemikir kapitalis dalam menghadapi masalah pengangguran. Bagi golongan ini, pekerjaan sekadar Dalam memahami ayat ini, Imam Ibnu Katsir dianggap sebagai salah satu aspek di dalam ekonomi (Tafsirul Quranil ‘Azhim, IV, hal. 478) menyatakan: yang berputar sesuai dengan tawaran dan permintaan ‘Maksudnya, berjalanlah semua ke penjuru di bumi ekonomi negara pada suatu waktu tertentu. Sesebuah manapun yang kalian kehendaki, dan bertebaranlah kerajaan kapitalis, pada hakikatnya tidak memikul di seluruh pelusuk bahagiannya untuk melakukan tanggungjawab untuk menjamin bahawa setiap beraneka ragam pekerjaan dan perdagangan!’ individu di dalam negara mendapat keperluan asasnya sebagai manusia. Tanpa jaminan ini, pihak pemerintah Rasulullah SAW bersabda: sesebuah negara kapitalis tidak dipertanggungjawabkan “Tidaklah seorang di antara kamu makan suatu untuk menyediakan keperluan-keperluan ini didalam makanan lebih baik daripada memakan hasil bentuk-bentuk tertentu termasuklah menyediakan keringatnya sendiri” (HR Baihaqi) pekerjaan bagi setiap warga yang mampu bekerja di negara tersebut. Atas sebab ini, keprihatinan Bahkan Rasulullah pernah mencium tangan Sa’ad terhadap tawaran dan permintaan pekerjaan dalam bin Mu’adz ra tatkala baginda melihat tapak tangan pelbagai sektor ekonomi, yang sewajarnya Mu’adz, seraya bersabda: “(Ini adalah) dua tangan dimanifestasikan dalam bentuk perancangan terperinci yang dicintai Allah Ta’ala” serta penjanaan polisi sumber manusia yang efektif, konsisten dan berkesinambungan, tidak dipandang Inilah hukum asal bagi setiap individu dimana Islam begitu serius. Perancangan ekonomi, termasuk mewajibkan setiap individu untuk bekerja bagi [2]Suara Kebangkitan
menjamin kesejahteraannya. Namun begitu, sekiranya seseorang itu mampu untuk bekerja namun tidak berhasil mendapatkan pekerjaan, maka adalah merupakan tanggungjawab negara untuk menyediakan pekerjaan baginya. Rasulullah SAW bersabda:
Mengenai riwayat ini, Imam Ghazali rahimahullah menyatakan bahawa wajib atas Waliyul amri (khalifah) untuk memberikan kemudahan-kemudahan atau mewujudkan peluang pekerjaan kepada rakyat yang memerlukan kerana ia merupakan sebahagian daripada tanggungjawabnya terhadap pemeliharaan dan pengaturan urusan rakyat. Itulah kewajiban yang telah “Seorang Imam adalah pemelihara urusan rakyat, ditetapkan oleh Allah SWT. dan ia akan diminta pertanggungjawaban terhadap masalah rakyatnya” (HR. Bukhari dan Muslim). Dalam merancang polisi sumber manusianya, khalifah juga haruslah memastikan bahawa kepakaran/ Islam meletakkan tanggungjawab menjamin setiap kesesuaian yang mencukupi dapat dijana bagi individu dengan hak dan keperluan asas setiap memenuhi sesuatu sektor sesuai dengan polisinya. individu yang hidup dibawah naungan Islam keatas Bidang tugas tertentu hanya akan diberikan kepada khalifah. Salah satu jalan untuk memastikan bahawa mereka yang mampu menjalankannya. Imam Muslim keperluan asas setiap individu dapat dipenuhi adalah meriwayatkan sebuah hadis berasal dari Abu Dzar ra. dengan menyediakan pekerjaan bagi setiap warga yang mengatakan sebagai berikut: yang mampu bekerja. Ini hanya dapat dilakukan dengan perancangan sumber manusia yang teliti, “Ya Rasulullah, apakah anda tidak berkenan konsisten dan berkesinambungan. Negara wajib mengangkat diriku sebagai pemimpin wilayah? memastikan bahawa tawaran dan permintaan Rasulullah SAW menjawab seraya menepuk-nepuk pekerjaan didalam putaran ekonominya sentiasa kedua bahuku: ‘Hai Abu Dzar, anda seorang yang seimbang dan akan mampu menyediakan pekerjaan lemah, sedangkan tugas itu adalah suatu amanat yang bagi setiap warga yang mampu bekerja serta boleh akan membuat orang menjadi hina dan menyesal pada menjana ekonomi yang aktif dan produktif. Polisi hari kiamat, kecuali jika ia mampu menunaikan hak sumber manusia yang terancang, konsisten dan dan kewajiban yang dipikulkan kepadanya.” efektif ini merupakan tanggungjawab khalifah dan beliau akan dipertanggungjawabkan dihadapan Allah Walaupun hadis ini berkaitan dengan kes Abu Dzar, mengenai perkara ini dihari akhirat. Oleh itu, Daulah namun pernyataan ‘kecuali jika ia mampu TIDAK AKAN melalaikan perancangan sumber menunaikan hak dan kewajiban yang dipikulkan manusia sebagai salah satu bentuk penerapan hukum kepadanya’ menunjukkan makna umum dalam segala jenis pekerjaan. Dalam kaitannya dengan perkara ini, Allah di muka bumi. khalifah berkewajipan untuk menyediakan kemudahan Rasulullah SAW, sebagai pemimpin Daulah Islam dan peluang samada secara rasmi mahupun tidak untuk secara praktikal senantiasa berusaha memberikan meningkatkan kemahiran dan kepakaran dalam sesuatu peluang pekerjaan kepada rakyatnya. Pernah suatu bidang tertentu, sesuai dengan polisi sumber manusia ketika Rasulullah memberi dua dirham kepada Daulah. seseorang dan bersabda: Keprihatinan Rasulullah SAW sebagai ketua negara “Makanlah dengan satu dirham, dan bakinya, terhadap persoalan sumber manusia, terutama yang belikanlah kapak, lalu gunakan kapak itu untuk berkaitan dengan menjana kepakaran, sangatlah mendalam. Ini dapat dilihat, sebagai contoh, dari bekerja!” tindakan-tindakan konkrit baginda seperti keputusan Begitu juga ketika Khalifah Umar r.a. mendengar baginda terhadap tawanan perang Badar yang boleh jawapan orang-orang yang duduk di masjid pada dibebaskan dengan syarat setiap dari mereka ketika orang lain sibuk bekerja bahawa mereka mengajarkan 10 orang muslim membaca dan menulis. bertawakkal, beliau berkata: “Kalian adalah orang- Begitu juga dengan tindakan baginda mengirim 2 orang yang malas bekerja, padahal kalian tahu sahabat, Urwah Ibnu Mas’ud dan Ghailan Ibnu bahawa langit tidak akan menurunkan hujan emas Maslaman ke kota Jarasy di Yaman untuk mempelajari dan perak.” Kemudian Umar ra. mengusir mereka kaedah pembuatan senjata Dabbabah (kereta kebal dari masjid, serta memberi mereka setakar biji-bijian. yang diperbuat dari kayu dan kulit) untuk menembusi Beliau katakan pada mereka: “Tanamlah dan benteng lawan (Sirah Ibnu Hisyam, Jil. II, hal. 478). bertawakkallah kepada Allah!” Suara Kebangkitan [3]