Sistemas Adminsitrativos Del Estado.pdf

SISTEMAS ADMINISTRATIVOS DEL ESTADO PERUANO Ley Orgánica del Poder Ejecutivo Ley 29158 Artículo 43°

Docente: Mg. CÉSAR GUERRA

Los Sistemas son los conjuntos de principios, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos mediante los cuales se organizan las actividades de la Administración Pública que requieren ser realizadas por todas o varias entidades de los Poderes del Estado, los Organismos Constitucionales y los niveles de Gobierno.

DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO

DIRECTIVA Nº 001-2014-CEPLAN DIRECTIVA GENERAL DEL PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO - SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO

Componentes del Desarrollo Institucional

Planeamiento

¿Qué queremos hacer?

Gestión

¿Cómo lo podemos lograr?

Planeamiento horizontal y vertical

Coordinar, concertar, convocar ... con la población y las instituciones de la sociedad civil y el Estado, para definir: ¿Cómo queremos ser? ¿Qué tenemos que hacer ? ¿Cómo lo logramos? ¿Por dónde comenzamos?

: Visión : Misión : Objetivos : Estrategia

Planeamiento Estratégico

El Planeamiento Estratégico, consiste en determinar las misiones globales, fijar objetivos e identificar los resultados claves, desarrollando estrategias y los medios o procedimientos para lograrlos.

1. No se ocupa de las decisiones futuras sino presentes. Es decir se ocupa del futuro de las decisiones de hoy. Las decisiones sólo existen en el presente; por eso, el planeamiento a largo plazo no nos dice qué haremos mañana, sino lo que debemos hacer hoy para estar preparados para el mañana incierto.

El planeamiento estratégico permite a la organización una visión o imagen de un futuro deseado, que disminuye la incertidumbre sobre él.

¿Por que desarrollar un Plan Estratégico? El desarrollo de un Plan Estratégico produce beneficios relacionados con la capacidad de realizar una gestión mas eficiente, liberando recursos humanos y materiales , lo que redunda en eficiencia productiva y en una mejor calidad de vida y trabajo para los miembros de la Organización. En líneas generales:

Mejora el desempeño de la Institución Permite enfrentar problemas de la Organización Introduce una forma moderna de gestionar las Instituciones

PLANEAMIENTO ESTRATEGICO QUIENES TOMAN DECISIONES EN UNA ORGANIZACIÓN, OBTIENEN, PROCESAN Y ANALIZAN INFORMACION PERTINENTE INTERNA Y EXTERNA , CON EL FIN DE EVALUAR LA SITUACION PRESENTE Y EL NIVEL DE COMPETITIVIDAD CON EL PROPÓSITO DE ANTICIPAR Y DECIDIR EL CURSO DE ACCIÓN.

Ambiente Interno (Fortalezas y Debilidades)

¿Dónde estamos ?

¿A dónde queremos ir?

Ambiente Externo (Oportunidades y amenazas)

ARTICULACIÓN DE PLANES Y PRESUPUESTOS

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL

ARTICULACIÓN DE PLANES Y PRESUPUESTOS

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL

PROCESO METODOLÓGICO PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO

ANALISIS EXTERNO

IDENTIFICACION ALTERNATIVAS ESTRATEGICAS

PROGRAMAS Y ACTUACIONES

EVALUACION Y SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS

PRESUPUESTO

EVALUACION

VISION MISION

.DEBILIDADES OBJETIVOS ESTRATEGICOS

.AMENAZAS .FORTALEZAS .OPORTUNIDADES

ANALISIS INTERNO

1 Que somos?

2 Donde estamos?

3 Que queremos ser?

SISTEMA DE CONTROL

4

5

Como vamos a hacer para llegar a ser lo que queremos?

FORMULACIÓN DEL PLAN DIAGNÓSTICO

• FODA LARGO PLAZO

• VISIÓN/MISIÓN

PROGRAMACIÓN

• Objetivos • Acciones

PAUTAS •MISIÓN •VISIÓN

PASO 1 Establecer la misión de la Municipalidad

Misión de la Municipalidad Planificamos el desarrollo

Lideramos procesos de desarrollo en equipo Apoyamos iniciativas de la población Generamos confianza en las instituciones Promovemos conocimientos e información Facilitamos la transparencia en la gestión

Incorporamos valores e intereses comunes Impulsamos sectores estratégicos competitivos Brindamos servicios de calidad, eficientes

PASO 2 Establecer la visión institucional

Visión institucional Lenguaje ennoblecedor, metafórico, gráfico

Formulada por líderes

Definida en el tiempo Definición integradora (actores) Concreta y concisa Positiva y alentadora, pero realista Proyecta sueños y esperanzas, entusiasmo

Incorpora valores e intereses comunes Lenguaje ennoblecedor, metafórico, gráfico Logra sinergismo.

DIAGNÓSTICO ESTRATEGICO EXTERNO FACTORES POLÍTICOS FACTORES ECONÓMICOS FACTORES SOCIO-CULTURALES FACTORES TECNOLÓGICOS FACTORES ECOLÓGICOS

DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO INTERNO DATOS GENERALES DEL DISTRITO ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LA MUNICIPALIDAD UBICACIÓN GEOGRÁFICA LÍMITES CLIMA ECONOMÍA SOCIAL SALUD EDUCACIÓN Y CULTURA SITUACIÓN INSTITUCIONAL ACTUAL

DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO VISIÓN DISTRITAL AL 2018 VISIÓN INSTITUCIONAL AL 2018 MISIÓN INSTITUCIONAL AL 2015 VALORES INSTITUCIONALES FUNDAMENTOS ESTRATÉGICOS

PASO 3 Identificar los procesos clave

PREGUNTA FRECUENTE

¿QUÉ DEBEMOS ESPERAR PARA CONOCER EL FUTURO?

Criterios: Mayor o menor grado, peso de factores interno-externo Mayor o menor conectividad

Infraestructura Facilitación sectorial (ministerios) Coordinación local Nuevas políticas públicas a favor del municipio Integración en mancomunidad

Certificación: baja, mediana, alta Comunicación Logra alto, bajo sinergismo (afinidades)

Factores internos

(Fortalezas y Debilidades)

Calificación del recurso humano: funcionarios

Tendencia al cambio de los funcionarios, cultura Grado de credibilidad de la gestión municipal Existencia de potencialidades, y tecnología Grado de atención en los servicios Relaciones estratégicas con otros agentes

Capacidad de asociativismo de la gestión Grado de fortalecimiento de capacidades Grado de actualización

Situaciones externas

(Oportunidades y Amenazas)

Grado de interrelación con otras municipalidades

Grado de interferencias recibidas del exterior Políticas sectoriales que benefician o perjudican Capacidad de la población en la contribución Grado de impacto del crecimiento económico Existencia y situación de proveedores servicios

Grado de integración en mancomunidades Grado de existencia Recursos Humanos calificados. Insumos y/o facilidades y accesibilidad a los mercados

Situaciones del Externo (Oportunidades y Amenazas)

Grado de comportamiento organizacional

(interfieren en la prestación de servicios por parte de las empresas Servicio de limpieza pública, seguridad, promoción, etc.)

Imagen del Municipio: Dentro del sistema de ciudades Oferta laboral municipal (calificada o no calificada)

FACTORES INTERNOS

FACTORES EXTERNOS

PASO 4 Establecer los objetivos y metas estratégicos de cada proceso clave para el mediano plazo

REFLEXIÓN ESTRATÉGICA

¿QUÉ PODEMOS HACER PARA LOGRAR UN CURSO DE ACCIÓN QUE REDUZCA LA INCERTIDUMBRE?

DIAGNÓSTICO SITUACIÓN GENERAL Análisis del Medio Interno Ambito Positivo (+) Ambito Negativo (-)

ANÁLISIS FODA

Análisis del Medio Externo

MATRIZ FODA PARA LA FORMACIÓN INTERNO

FUERZAS F

DEBILIDADES D

Anotar las fuerzas

Anotar las debilidades

OPORTUNIDADES O

ESTRATEGIAS FO

ESTRATEGIAS DO

Anotar las oportunidades

Usar Fuerzas para aprovechar las oportunidades

Superar las debilidades aprovechando las oportunidades

AMENAZAS A

ESTRATEGIAS FA

ESTRATEGIAS DA

Anotar las oportunidades

Usar las fuerzas para evitar las amenazas

Reducir las debilidades y evitar las amenazas

E X T E R N O

Objetivos estratégicos Estrategia

Desarrollo

FO

Uso de las fortalezas internas de la institución con el objeto de aprovechar las oportunidades externas

DO

Mejora de las debilidades internas, valiéndose de las oportunidades externas

FA

Uso de las fortalezas internas de la institución para evitar o reducir el impacto de las amenazas externas

DA

Eliminar o disminuir las debilidades internas de la organización y eludir las amenazas externas

PASO 5 Requerimientos del PDI Recursos ¿Cuáles son los recursos con los que cuenta tu Municipalidad? Haz un listado de ellos y analiza las condiciones en que se encuentran

Activos financieros

Personal Tecnología Equipos Tiempo

SISTEMA ADMINISTRATIVO DE RECURSOS HUMANOS

Sistema CREACIÓN DEL NUEVO SISTEMA DE RECURSOS HUMANOS

Por Ley Nº 29158 del 25-05-2008 – Orgánica del Poder Ejecutivo, Art. 46º, se crea el Sistema administrativo de Gestión de Recursos Humanos, que reemplaza al Sistema de Personal sólo nominalmente. ENTE RECTOR: Por Decreto Legislativo Nº 1023 del 20-06-2008 Art. 6º, se crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil, ente Rector del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos. El Decreto Legislativo Nº 1025 del 20-06-2008 aprueba las Normas de Capacitación y Rendimiento para el Sector Público. (Dos normas, en relación a las ocho del primer sistema de recursos humanos)

Recursos humanos Son aplicables al trabajador público:

Ley Marco de la Carrera Administrativa Decreto Legislativo 276 y su reglamento. Decreto Legislativo 1057 Régimen Especial de Contratación Administrativa de Servicios en lo que resulte pertinente (modificado por la Ley 29849) la Ley 28175, Ley Marco del Empleo Público; la Ley 27815, Ley del Código de Ética de la Función Pública Ley 29849 Ley que establece la eliminación progresiva del régimen especial del Decreto Legislativo 1057 y otorga derechos laborales Demás normas de carácter general que regulen el servicio civil,

SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO

GESTION FINANCIERA SECTOR PÚBLICO

Ley N° 28112 (28-11-2003) Ley Marco de la Administración Financiera

del Sector Público

Definición

Comprende un conjunto de normas, principios y procedimientos utilizados por los sistemas que la conforman : Sistema de Presupuesto, Tesorería, Endeudamiento y Contabilidad. Modernizar la administración financiera  Establecer normas básicas para una gestión integral y eficiente  En un contexto de responsabilidad y transparencia fiscal  Búsqueda de la estabilidad macroeconómica 

Objetivos

ADMINISTRACION FINANCIERA DEL SECTOR PUBLICO

Sistema Nacional de Presupuesto

Sistema Nacional de Tesorería

COMITÉ DE COORDINACIÓN Sistema Nacional de Endeudamiento

Sistema Nacional de Contabilidad

SIAF-SP

ORGANIZACIÓN DE LA ADMINISTRACION FINANCIERA DEL SECTOR PUBLICO

Nivel Central Ministerio de Economía y Finanzas es la autoridad central, ejercida a través del Viceministro de Hacienda, quien establece la política que orienta la normatividad propia de cada uno de los sistemas en base de las propuesta que formule el Comité de Coordinación

Nivel Descentralizado u Operativo El nivel descentralizado u operativo en las entidades y organismos del Sector Público, lo constituye la Unidad Ejecutora con el cual se vinculan e interactúan los órganos rectores de la Administración Financiera del Sector Público

Sistema de Presupuesto El Sistema Nacional de Presupuesto es el conjunto de órganos, normas y procedimientos que conducen el proceso presupuestario de todas las entidades y organismos del Sector Público en sus fases de programación, formulación, aprobación, ejecución y evaluación. Ley Marco de la Administración Financiera del Estado – Ley N° 28112 (ley Safi)

¿Qué es el Presupuesto Público y cuál es su utilidad en el desarrollo local? Es una herramienta de gestión pública a través de la cual se asignan recursos y se determinan gastos, para cubrir los objetivos trazados por las distintas entidades públicas en un determinado período de tiempo que, usualmente, es de un año.

¿Sabes de qué esta compuesto el Presupuesto Público? El Presupuesto Público de cada año está compuesto por fondos públicos, que son todos los recursos financieros de carácter tributario y no tributario que se generan, obtienen u originan en la producción o prestación de bienes y servicios por parte de las entidades del Estado. Como señala la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, estos fondos públicos, independientemente de la fuente de donde provengan, deben atender los gastos que generen el cumplimiento de los fines de cada entidad. Es decir, se deben orientar de manera eficiente y con atención a las prioridades del desarrollo.

Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto – Ley N°28411

Contablemente, se distinguen dos conceptos vinculados al presupuesto: 1. Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) Es el presupuesto inicial que es aprobado por su respectivo titular. Este presupuesto inicial está referido a los créditos presupuestarios; es decir, a las asignaciones de recursos previstas para las distintas entidades públicas en la Ley Anual de Presupuesto del Sector Público para cada año fiscal.

Contablemente, se distinguen dos conceptos vinculados al presupuesto: 2. Presupuesto Institucional Modificado (PIM) El Presupuesto Institucional de Apertura va cambiando a lo largo del año fiscal, es decir, se va actualizando a consecuencia de las modificaciones presupuestarias, tanto a nivel institucional (mayores transferencias recibas por la institución) como a nivel funcional programático (cambios entre partidas al interior de la institución), convirtiéndose en el Presupuesto Institucional Modificado.

PROCESO

PRESUPUESTARIO

Es el conjunto de Fases, cada una de ellas de diferentes duración debidamente definidos por el Artículo 15º de la Ley 28411 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto y Directivas para el Proceso Presupuestario. El Ciclo presupuestario se desarrolla en forma periódica, coincidiendo con el año calendario, cuyas fases son las siguientes:

P R O G R A M A CI O N Consiste en la fijación de los Objetivos Institucionales, se estima los Ingresos a nivel de Fuentes de Financiamiento y la previsión de los Gastos, para alcanzar las Metas Presupuestales. FORMULACION Estructura funcional Programática, metas, y cadenas de gasto y fuentes de financiamiento

APROBACION Se aprueba el Presupuesto Institucional a nivel de Ingresos y Egresos A más tardar el 31 de diciembre de cada año fiscal

EJECUCION PRESUPUESTARIA Durante dicho período se perciben los ingresos y se atienden las obligaciones de gasto de conformidad con los créditos presupuestarios autorizados en los Presupuestos. EVALUACION PRESUPUESTAR IA Se realiza la medición de los resultados obtenidos y el análisis de las variaciones físicas y financieras observadas, en relación a lo aprobado en los presupuestos del Sector Público

Fase de Programación y Presupuesto Multianual de Inversión Pública Directiva para la Programación del Presupuesto Multianual de la Inversión Pública. Establece que la Programación del Presupuesto Multianual de la Inversión Pública es un proceso realizado de manera conjunta con la fase de programación del Presupuesto del Sector Público del año fiscal respectivo. En esta programación se definen proyectos prioritarios y su fuente de financiamiento, que serían ejecutados en un periodo de tres años consecutivos, posteriores al año que se viene ejecutando el Presupuesto del Sector Público. Directiva N° 003-2012-EF/50.01, aprobada por Resolución Directoral N° 005-2012-EF/50.01, publicada 1 de marzo, 2012

Programación y Formulación Anual del Presupuesto 2016 Marco Legal Órgano Rector: Dirección Nacional de Presupuesto Publico.  Resolución Directoral Nº 003-2015-EF/50.01

 Directiva Nº 002-2015-EF/50.01 (05 – 03 - 2015)

Programación Multianual Proceso que contempla las previsiones de ingresos y gastos para un periodo de tres (3) años, de manera referencia, para el cumplimiento de objetivos y metas de mediano plazo Es una etapa previa a la Programación y Formulación

presupuestaria Anual Permite que se planteen, la programación de recursos, para el

cumplimiento de sus objetivos y metas, en un periodo de tres años, de acuerdo a las prioridades establecidas en los Planes Estratégicos Nacionales, Sectoriales, Institucionales y los Planes de Desarrollo concertado

Programación y Formulación Anual del Presupuesto 2016 - Orientado a resultados:  Las intervenciones del Estado deben estar alineadas con resultados vinculados a los objetivos nacionales del Plan Estratégico Nacional, que a su vez dan respuesta a prioridades de políticas públicas y éstas a la misión y visión de desarrollo del país Orientado al ciudadano, su finalidad es el bienestar del ciudadano y no la eficiencia o efectividad de las institución es per-se.  Claridad de roles en el Estado, Se sustenta en una división clara y

coherente de los roles de los niveles de gobierno y sus respectivas instancias para la prestación de los bienes y servicios públicos.  Relación causal de la prestación  Define y establece una relación de causalidad entre los productos (bienes y servicios) entregados y los resultados esperados, sobre la base de evidencia disponible.  Visión de Proceso

SISTEMA NACIONAL DE TESORERÍA

SISTEMA NACIONAL DE TESORERIA 

Es el conjunto de órganos, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos orientados a la administración de los fondos públicos, en las entidades y organismos del Sector Público, cualquiera que sea la fuente de financiamiento y uso de los mismos.



Regula el flujo de los fondos públicos.



Interviene en el equilibrio financiero y monetario.



Es uno de los elementos para la programación y ejecución financiera.

Sistema Nacional de Tesorería Comprende : 

La observancia del marco legal establecido para la administración de los fondos públicos del Estado.



La ejecución de los procedimientos técnicos y administrativos que permiten la realización de los procesos de determinación, percepción o recaudación, registro y depósito de los fondos públicos



La atención del pago de obligaciones que requieren las entidades del Sector Público.

E J E C U C I Ó N D E L O S

F O N D O S P U B L I C O S

ESTIMACIÓN Cálculo o proyección de los ingresos

DETERMINACIÓN Identifica el concepto, monto, oportunidad y el sujeto que debe efectuar un pago a favor de una Entidad

PERCEPCIÓN Momento en que se produce la recaudación efectiva del ingreso

COMPROMISO

E J E C U C I Ó N

G A S T O

Obligación contraida que puede mantenerse o no, afectando total o parcialmente los Créditos Presupuestarios aprobados

P U B L D I E C L O

Reconoce una obligación de pago, derivado de un gasto comprometido, se afecta en forma definitiva el Presupuesto Institucional

DEVENGADO

PAGO Se extingue en forma parcial o total el monto de la obligación devengada

Documentos Fuente del Área de Tesorería El proceso de la ejecución financiera de los ingresos de fondos y gastos públicos se sustentan mediante el uso de formularios debidamente membretados y prenumerados, denominados “Documentos Fuente” 

Recibo de Ingresos



Papeleta de Depósito Bancario



Nota de Cargo



Nota de Abono



Comprobante de Pago



Planilla Unica de Remuneraciones y Pensiones



Valorización de Obra



Rendición del Fondo para Pagos en Efectivo y/o del Fondo fijo para Caja Chica



Papeleta de Depósito a favor del Tesoro Público (T-6)



Solicitud de Giro (T-1)

Sistema Integrado de Administración Financiera SIAF-SP  Es el medio oficial para el registro, procesamiento y generación de la información relacionada con la administración financiera del Sector Público, cuyo funcionamiento y operatividad se desarrolla en el marco de la normativa aprobada por los órganos rectores de los sistemas administrativos.

 El registro de los ingresos y gastos públicos en el SIAF-SP, es único y de uso obligatorio por parte de los organismos y entidades del Sector Público.  El registro de las operaciones en el SIAF-SP se realiza por fases y en forma secuencial; se registra en primer lugar la información de carácter administrativa (parte presupuestaria y financiera) y en segundo lugar, los procesos de tipo contable.

PROCESO DE REGISTRO SIAF-SP El registro SIAF-SP automatiza la información de los procesos de ejecución presupuestaria y financiera mediante un registro único de las operaciones, produciendo con mayor rapidez, precisión e integridad, informes para la toma de decisiones por los diferentes niveles gerenciales de la administración gubernamental Las funciones del SIAF-SP se basan en el modelo tradicional de los sistemas de proceso de operaciones : entradas, proceso y salida

PROCESO ENTRADAS

Base de Datos

 Recopilación de datos  Preparación de datos  Introducción de datos

INGRESOS  Determinación  Percepción

 Registros e informes presupuestarios y financieros  Respuestas a consultas  Datos de entrada a otros sistemas informáticos

GASTOS    

Compromiso Devengado Giro Pago

SALIDAS

 Almacena  Recupera  Clasifica  Ordena  Actualiza

SISTEMA ADMINISTRATIVO DE ENDEUDAMIENTO PÚBLICO

Sistema Nacional de Endeudamiento El Sistema Nacional de Endeudamiento es el conjunto de órganos, normas y procedimientos orientados al logro de una eficiente administración del endeudamiento a plazos mayores de un año de las entidades y organismos del Sector Público. Se rige por los principios de responsabilidad fiscal y sostenibilidad de la deuda.

SISTEMA ADMINISTRATIVO DE CONTABILIDAD

Sistema Nacional de Contabilidad El Sistema Nacional de Contabilidad es el conjunto de órganos, políticas, principios, normas y procedimientos de contabilidad de los sectores público y privado, de aceptación general y aplicados a las entidades y órganos que los conforman y que contribuyen al cumplimiento de sus fines y objetivos. En lo correspondiente al Sector Público, tiene por finalidad establecer las condiciones para la rendición de cuentas y la elaboración de la Cuenta General de la República. Se rige por los principios de uniformidad, integridad y oportunidad.

SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA

LEY N° 27293

El ciclo de proyectos en el marco del SNIP

Preinversión

• Perfil • Prefactibilidad • Factibilidad

Inversión DV

• Estudios Definitivos, Expediente Técnico, Especificaciones Técnicas, etc. • Ejecución

Realimentación

Postinversión

• Operación y Mantenimiento • Evaluación Ex Post

La Declaración de Viabilidad (DV)

Sostenibilidad

• Capacidad de provisión de los bienes y servicios. • Demanda y uso eficiente del servicio.

Rentabilidad Social • Beneficios sociales mayores que los costos sociales.

Pertinencia • Resuelve un problema. • Consistente con políticas nacionales, sectoriales, regionales, locales.

SISTEMA ADMINISTRATIVO DE ABASTECIMIENTO

CONTRATACIONES DEL ESTADO

Evolución Normativa del Régimen de Contrataciones del Estado RULCOP RUA REGAC

LEY 26850

D. LEG 1017

D.S. 039-98-PCM

D.S. 184-08-EF

TUO

LEY 29873

(D.S. 083-2004-PCM)

D.S. 138-2012-EF

(D.S. 084-2004-PCM)

D.S. 080-2014-EF

Ámbito de aplicación Contratación de bienes, servicios y obras para cumplimiento de las funciones de la Entidad, en la que ésta pago el precio o retribución. Causales de inaplicación: * Por régimen especial. * Por la naturaleza del bien, servicio u obra.

MONTOS PARA LOS PROCESOS DE SELECCIÓN 2015 TIPO DE PROCESO

BIENES

LICITACIÓN PÚBLICA

>= 400,000

CONCURSO PÚBLICO

SERVICIOS

OBRAS >= 1,800,000

>= 400,000

PÚBLICA

< a 400,000 > a 200,000

< de 400,000 > de 200,000

< de 1,800,000 > de 900,000

SELECTIVA

<= de 200,000 >= de 40,000

<= de 200,000 >= de 40,000

<= de 900,000 >= de 180,000

< de 40,000 > de 11,550

< de 40,000 >de 11,550

< de 180,000 >de 11,550

ADJUDICACIÓN DIRECTA

ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA

Instrumentos de Gestión de las contrataciones Registro Nacional de Proveedores- RNP. Sistema Electrónico de Contrataciones- SEACE. Catálogo de bienes, servicios y obras.

FASES DE UNA CONTRATACIÓN Desde la convocatoria

Programación y Actos Preparatorios

Hasta antes de la suscripción del contrato

Proceso de Selección

Ejecución contractual y Liquidación

SISTEMA NACIONAL DE CONTROL

ANTECEDENTES La Ley Nro. 29622 modifica Ley Nro. 27785 Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República. Amplia facultades de la CGR, para sancionar en materia de responsabilidad administrativa funcional.

El Control Gubernamental es interno y externo.

CONTROL INTERNO Comprende las acciones de control previo, simultánea y de verificación posterior que realiza la Municipalidad, con la finalidad de que la gestión de sus recursos, bienes y operaciones se realicen eficiente y correctamente.

Objetivos del control interno es previo, simultáneo y posterior: Previo: Anticiparse a los problemas que pudieran presentarse a partir de la detección de posibles errores en la acción municipal. Simultáneo: se busca corregir los problemas conforme estos se vayan presentando en el ejercicio e la gestión municipal. El control interno previo y simultáneo compete exclusivamente a las autoridades, funcionarios y servidores públicos de la municipalidad. Posterior, es ejercido por los superiores del funcionario ejecutor de la actividad, y por el órgano de control institucional. El control posterior busca corregir los problemas luego de que estos se presentan.

SISTEMA ADMINISTRATIVO DE DEFENSA JUDICIAL DEL ESTADO

Objetivo

Modernizar el Sistema de Defensa Jurídica del Estado, teniendo como objetivo principal de la misma la vigencia de las garantías constitucionales, la lucha contra la criminalidad organizada y por supuesto el fenómeno de la corrupción.

Creación del sistema Se crea con el Decreto Legislativo Nº 1068 derogando y sustituyendo al Decreto Ley Nº 17537 (Ley de Representación y Defensa del Estado en Juicio), del año 1969, cuya actualización y modernización; era urgente. El Decreto Legislativo Nº 1068 ha sido reglamentado por el Decreto Supremo Nº 017-2008-JUS publicado en el diario oficial El Peruano el 05 de diciembre de 2008 y ambos actualmente están vigentes.

DE MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA

PROCESO El proceso de modernización de la gestión del Estado tiene como finalidad fundamental la obtención de mayores niveles de eficiencia del aparato estatal, para una mejor atención a la ciudadanía, priorizando y optimizando el uso de los recursos públicos. 83

Modernización de la Gestión Pública 1. Gestión para resultados 2. Al servicio de la ciudadanía 3. Rendición de cuentas

Gestión por procesos Una gestión al servicio del ciudadano debe cambiar el tradicional modelo de organización funcional y migrar hacia una organización por procesos contenidos en las “cadenas de valor” de cada entidad, que aseguren que los bienes y servicios públicos de su responsabilidad generen resultados e impactos positivos para el ciudadano, dados los recursos disponibles.

Cadena de valor público

http://asip.org.ar/la-cadena-de-valor-publico-un-principio-ordenador-que-previene-la-colisionmetodologica/