Sia Proposal1

การประเมินผลกระทบทางด้านสังคม (SIA) จากโครงการท่อก๊าซ Platong ระยะที่ 2 ของบริษัท Chevron Thailand Exploration & Production, Ltd. (CTEP) ในพื้นที่จังหวัดสงขลา หลักการและเหตุผล Chevron Thailand Exploration & Production, Ltd. (CTEP) is planning to install a new natural gas processing platform in the Platong operating area by late 2007 to double the production of natural gas from Concession Blocks 10, 10A, and 11 in the Gulf of Thailand. The planned development consists of a central processing platform, PLCPP2, a living-quarters facility and approximately 30 remote wellhead platforms that will be installed over the lifetime of the development. Subsea pipelines will be laid to transport the three-phase reservoir fluids form the wellheads to the PLCPP2; a product gas export pipeline will be installed to connect to existing sales gas pipeline, and a condensate pipeline will connect the PLCPP2 to the existing condensate FSO, Pattani Spirit. พื้นที่บริเวณชายฝั่งของจังหวัดสงขลา ถูกเลือกให้เป็นที่ตั้งของ Onshore support facilities for Chevron’s Platong and adjacent operating area ซึ่งมีลักษณะการประกอบการที่อาจก่อให้เกิด มลภาวะต่าง ๆ ตามมา เช่น มลภาวะทางนำ้า มลภาวะทางเสียง มลภาวะทางอากาศ มลภาวะทางดิน จากกิจกรรม และกระบวนการทำางาน เช่น ขั้นตอนการขนส่ง เป็นต้น ณ บริเวณชายฝั่งของจังหวัด สงขลา และมลภาวะต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นจะส่งผลกระทบต่อคนในชุมชนที่ตั้งอยู่ในพื้นที่มากที่สุด ซึ่ง ผลกระทบดังกล่าวอาจไม่เพียงแต่เกิดกับสิ่งแวดล้อมเท่านั้น หากยังสามารถส่งผลต่อสุขภาพ เศรษฐกิจ สังคม วัฒนธรรม และสภาพความเป็นอยู่ของคนในชุมชน จากผลกระทบดังกล่าวมีความ เป็นไปได้ที่จะทำาให้ชุมชนมีทัศนคติ ด้วยเหตุดังกล่าว จึงมีความจำาเป็นต้องทำาการประเมินเพื่อดู ผลกระทบทางด้านสังคม ทีจ ่ ะเกิดขึ้นจากโครงการ Platong Gas II Project โดยใช้เทคนิคการประเมินทีเ่ รียกว่า social impact assessment (SIA). SIA is the process that identifies and evaluates the potential impacts of a project on local communities to minimize negative and enhance positive impacts. Data gathering, analysis, and stakeholder consultation and engagement are key components of the SIA process. A SIA contributes valuable information to project decision makers so that features and modifications can be incorporated into design, construction and management to avoid or mitigate potential negative impacts and any positive benefits of the project.

2

(main) เพื่อทำาการประเมินผลกรทบทางสังคมของผูท ้ ี่มีส่วนได้ส่วน เสียจากโครงการท่อก๊าซ และ วางแผนการจัดการ

1. เพื่อศึกษาสภาพทางเศรษฐกิจ สังคม การเมือง วัฒนธรรม และ สภาพแวดล้อมทางกายภาพของชุมชนที่จะได้รับผมกระทบจาก โครงการ 2. เพื่อศึกษาความคิดเห็น และข้อเสนอแนะของผูท ้ ี่มีส่วนได้ส่วน เสียกับโครงการ รวมถึงมุมมองและการรับรู้ทม ี่ ีต่อบริษัท Chevron Thailand Exploration & Production, Ltd. (CTEP)

1. ขอบเขตด้านเนื้อหา - สำารวจสภาพทางเศรษฐกิจของชุมชน ได้แก่ Ability to earn income, financial and non-financial, employment, access to markets - สำารวจสภาพทางสังคมของชุมชน ได้แก่ ทุนทางสังคม และ สภาพชีวิตความเป็นอยูข ่ องคนในชุมชน การศึกษา ประชากร - สำารวจสภาพทางการเมืองของชุมชน ได้แก่ โครงสร้าง อำานาจในชุมชน - สำารวจสภาพทางวัฒนธรรมของชุมชน ได้แก่ Traditions - beliefs, cultural and faith based practices, including those held by certain groups such as ethnic minorities or women, and identified in national laws or regulations รวมไปถึง Cultural property - archaeological sites, burial grounds - สำารวจสภาพทางแวดล้อมกายภาพของชุมชน ได้แก่ Shelter availability, access and quality รวมถึง Availability of, and access to food, and the extent of food security - สำารวจผู้ทม ี่ ีส่วนได้ส่วนเสียกับโครงการ ได้แก่ ความคิดเห็น และ ข้อเสนอแนะต่อโครงการ รวมไปถึงมุมมอง และการรับรู้ที่มต ี ่อ บริษัท Chevron Thailand Exploration & Production, Ltd. (CTEP) 2. พื้นที่ที่ใช้ในการศึกษา

3

- ศึ ก ษา The location of the shore-based support facilities and transport routes to the project location. ในจังหวัดสงขลา 3. Stakeholder Identification Three types of key stakeholders are identified based on the potential impacts from the proposed project. These are: • • •

Governmental authorities Fishery , which is the group most likely to operate within relatively close proximity to the project site The communities in the area surrounding Chevron facilities.

The project offshore zones of influence include a 500-m fishing exclusion zone around each platform and the remote wellhead platforms are located within an approximately 30-km distance from the Gas II CPP (Figure 1). Onshore support facilities for the project are shown in Figure 2 and the facilities in Muang Songkhla are shown in Figure 3.

4

5 Figure 1. Location of offshore zone of influence of the Platong Gas II Project, centered on the proposed location of the PLCPP2 and including 500-m radius fishing exclusion zone around the proposed remote wellhead platforms associated with the Gas II project.

Figure 2. Location of Chevron‘s Facilities in Muang Songkhla District; Training Center, Hangar, Warehouse and Jetty, Maintenance Workshop. The zones of influence are to be determined.

6

Figure 3 Location of Chevron‘s ERTC Facilities in Muang Songkhla District.

4. Consultation with Governmental Authorities Consultation with governmental authorities will be conducted after approval of the social assessment work plan by the Chevron ESHIA team. The aim of consultation with governmental authorities is to inform them of the planned project activities and to listen to their concerns and comments. Governmental authorities to be consulted are listed in Table 3 Table 1 List of Governmental Authorities Organisation 1. Governor of Songkhla Province 2. Head of Muang Songkhla District 3. Mayor of Nakhon Songkhla Municipality

Contact Person

Telephone No.

Mr. Sonthi Techanan

074 – 313206

Mr. Somchoke Suwanmash

074 – 311152 074 - 311009

Mr. Uthid Chuchuay

074 – 322347

7 Table 1 List of Governmental Authorities Organisation

Contact Person

4. Head of Songkhla Provincial Fishery Office 5. Director of Marine Office 4 (Songkhla) 6. Head of Regional Environmental Office 16 7. Head of Natural Resources and Environment Office of Songkhla 8. Head of Songkhla Provincial Administration 9. Head of Khao Roob Chang TAO 10. Head of Pa Wong TAO 11. Head of Surat Thani Provincial Fishery Office

Mr. Phid Nopprarat Commander Vorakit Nithatanan Ms. Chongchit Niranathmethikul

Telephone No. 074 – 311302 074 – 311615 074 – 311882 ext 14

Mr. Suthi Manothamphithak

074 – 316234 074 – 311579

Mr. Nawaphol Bunyamani

074 - 441100

Mr. Prasong Borirak

074 - 336 791-4

Mr. Wangdee Bintulhem Mr. Sayan Iamrod

074 - 333158 074 - 334177 077 - 240612, 081 077 - 597 8824

5. ขอบเขตด้านประชากรและกลุ่มตัวอย่าง ประชากรทีีี่ใช้ในการวิจัยครั้งนี้ ได้แก่ - ประชากรภายในชุมชนที่ได้รับผลกระทบจากโครงการ อัน ประกอบด้วย Local communities in the areas surrounding the Chevron facilities in Songkhla Province. (Table 1). Chevrons’ key facilities are located in Muang District, Songkhla Province. These include the: • • • • •

Office area, warehouse and jetty; Training center and laboratory; Emergency response training center; Hangar and administration and human resource office; and Maintenance workshop.

Interviews, based on a questionnaire prepared for the Platong Gas II project will be employed for the public attitude. The sample size of households will be determined 1 using the following equation of Yamane (1973) n = N/(1+Ne2) Where: n = sample size N = Total target population (households) e = confidence limit (0.05) 1

Yamane. T,. 1973. Statistics, An Introductory Analysis. Third Edition. Singapore: Times Printers Sdn. Bhd.

8 The number of households to be surveyed, based on this sample size calculation is summarized in Table 1. TablTable 2 Sampling Size for Public Attitude Survey

No. 1

2 3

4

5

Chevron Thailand’s Facilities

Communities

Office, Laemsai community Warehouse and and Leang Praram Jetty community1 in Nakhon Songkhla Municipality, Amphoe Muang, Songkhla Province Training Center and Laboratory Emergency Training Center

Amphoe Muang, Songkhla Province2 The two villages in Tambon Pawong, Amphoe Muang, Songkhla Province:  Moo 4, Ban Huay Kan3; and  Moo 5, Ban Don Ki Lek3 Hangar, and Songkhla Navy Base Administrative Office, Amphoe and Human Muang, Songkhla Resource Office Province2 Maintenance Moo 10, Khao Roop Workshop Chang3 inTambon Khao Roob Chang,

No. of Households

486

% of No. of Total Questionna Househol ires ds

219

45

158 230

61 43

352

12

No community in the area.

260 541

No community in the area. 2,918

9

No.

Chevron Thailand’s Facilities

Communities

No. of Households

% of No. of Total Questionna Househol ires ds

Amphoe Muang, Songkhla Province 4,205 959 23 Total note 1. Information from population and household statistic year 2006, Songkhla Municipality. 2. Information from Environmental Impact Assessment for Platong Oil Development Project Phase 2, November (2004) 3. Information from population and household statistic year 2006, Pawong Tambon Administration Organization 4. Information from population and household statistic year 2006, Khap Roop Chang Tambon Administration Organization. Focused Discussion with Concerned Group Following consultation with governmental authorities, discussions will be conducted with fishermen’s associations that are most likely to operate near the proposed project site, and who may be affected by exclusion zones around the proposed new production and wellhead platforms Focused group discussions with the fishermen’s associations in Songkhla Province, Surat Thani and Pattani Provinces are proposed. Discussions will also be conducted in four other provinces as recommended by the ESHIA project team. These include Rayong, Samut Prakan, Samut Sakhon and Chon Buri Province. The stakeholder groups will include the Fishermen’s Associations of these provinces. The contact persons are listed in Table 4. Table 3 List of Concerned Groups Organisation 1. Songkhla Fishermen Association 2. Pattani Fishermen Association 3. Samut Prakan Fishermen Association 4. Rayong Fishermen Association 5. Surat Thani Fishermen Association

Contact Person

Telephone No.

Mr. Praporn Akeuru

074-313516 081-897-7327

Mr. Phubet Jantanimi

073-349475

Mr. Sanor Mongkolsophonrat

02-3870575 081-836-0241

Mr. Khomdej Ponvarikul

038-611873

Mr. Anan Chusak

077-272545

10 6. Samut Sakhon Fishermen Association 7. Chon Buri Fishermen Association

Mr. Suthin Chaopaknam

034-412490, 034-425227

Mr. Chatchai Timkajang

038-312007

The SIA study team conducted telephone interviews with Mr. Praporn Akeuru, President of Songkhla Fishermen Association and Mr. Sanor Mongkolsophonrat, President of Samut Prakan Fishermen Association. It was found that the fishing boats that operate in the study area come mainly from the following provinces. -

Songkhla

-

Pattani

-

Samut Prakan

-

Rayong

Additionally, a small portion of the fishing boats from the following provinces will be reported. -

Surat Thani

-

Samut Sakhon

-

Chonburi

6.

/

1. ศึกษาชุมชนที่ ได้รับผลกระทบจากโครงการ ในมิติเศรษฐกิจ สังคม การเมือง วัฒนธรรม และ สิ่งแวดล้อมทางกายภาพ โดยใช้ เทคนิค/วิธีการในการเก็บข้อมูลดังนี้ - ข้อมูลด้านเศรษฐกิจ ใช้แบบสอบถามในการเก็บข้อมูล and secondary data - ข้อมูลด้านสังคม ใช้การการสังเกต การสัมภาษณ์แบบเจาะ ลึก ใช้แบบสอบถาม and secondary data - ข้อมูลด้านการเมือง ใช้การการสังเกต การสัมภาษณ์ and secondary data - ข้อมูลด้านวัฒนธรรม ใช้การสังเกต สัมภาษณ์ and secondary data - ข้อมูลด้านสภาพแวดล้อมทางกายภาพ ใช้การสังเกต การ สัมภาษณ์ and secondary data 2. ศึกษาผู้ที่มส ี ่วนได้ส่วนเสียจากโครงการ ในประเด็น ความคิด เห็น และข้อเสนอแนะ ต่อโครงการ รวมไปถึงมุมมอง และการรับรู้ ทีม ่ ีตอ ่ บริษัท Chevron Thailand Exploration & Production, Ltd. (CTEP) โดยใช้

11

เทคนิค/วิธีการในการเก็บข้อมูลดังนี้ - ความคิดเห็น และข้อเสนอแนะ ต่อโครงการ ใช้ focus group, group conversation - มุมมอง และการรับรู้ทม ี่ ีต่อบริษัท ใช้แบบสอบถาม การ สัมภาษณ์ 7.

วิเคราะห์ข้อมูลเชิงปริมาณ โดยวิธีการคำานวณทางสถิติ SPSS 2. วิเคราะห์ข้อมูลเชิงคุณภาพ โดยวิธีการวิเคราะห์เชิงเนื้อหา However, both of qualitative and quantitative data will be used in SIAs. Because of the breadth of issues and the importance of perceptions, SIAs usually involve collection and analysis of qualitative data. There are well-established methods for qualitative data analysis, which can generate credible results when participatory techniques are used. 1.

8. Baseline Data Issues

Project baseline

Remark

12

Income Source of income Opportunity of employment Opportunity of access to the market Social capital Consumption behavior Women’s role in society House owner Land owner Opportunity of access to food Food security intern of availability and sufficiency Opinion toward CTEP

จะใช้ ข้อมูลบาง ส่วนที่มี ใน รายงาน ของ CTEP ปี 2004 และจะ update ภาย หลังการ เก็บข้อมูล

นอกจากนี้ โครงการอาจจะใช้ baseline data จากหน่วยงานทีเ่ กี่ยวข้อง อาทิ สภาพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ จากผลการประเมิน หรือการวิจย ั ที่ผ่านมา และจากหน่วยงานของจังหวัดสงขลา ประกอบการพิจารณาเปรียบเทียบความแตกต่างของข้อมูล นอกจากนั้น หากข้อมูลบางส่วนไม่สามารถหา baseline data ได้ คณะผู้ ประเมินจะใช้ข้อมูลเดิมในปีก่อนหน้าที่มาพิจารณาเปรียบเทียบ แทน