SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. Ing. CIP Orvil Frankcis Ortega Gonzales. Ingeniero Geógrafo. Especialista en Seguridad y Salud en el Trabajo y Procedimientos de Verificación de equipos a presión. Dirección de Promoción y Protección de los Derechos Fundamentales y de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
MARCO NORMATIVO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO LEY 29783,
Ley de seguridad y salud en el trabajo
D.S 005-2012-TR,
Reglamento de la ley de seguridad y salud en el trabajo
R.M. 148-2012-TR, Guía y formatos referenciales proceso de elección representantes de trabajadores ante comité de SST R.M. 050-2013-TR, Formatos Referenciales que deben contemplan la información mínima los registros obligatorios SGSST R.M. 085-2013-TR, Sistema simplificado de registros del sistema de gestión de SST para MYPE D.S. 014-2013-TR, Reglamento del registro de auditores autorizados para la evaluación periódica del SGSST Ley 30222,
Modificatoria de la ley de seguridad y salud en el trabajo
D.S. 006-2014-TR, Modificatoria del reglamento de la ley de seguridad y salud en el trabajo D.S. 010-2014-TR
Norma complementaria para aplicación de la única disposición complementaria transitoria ley 30222
D.S. 012-2014-TR
Aprueba registro único de información de accidentes de trabajo
R.M. 375-2008-TR, Norma básica de ergonomía y de procedimiento de evaluación de riesgo disergonómico Ley 26790,
Ley de modernización de la seguridad social en salud
D.S. 009-97-SA,
Reglamento de la ley 26790 (Anexo 05)
D.S. 003-98-SA,
Norma técnica del SCTR
R.M. 480-2010-MINSA, Listado de Enfermedades Profesionales R.M. 015- 2005-SA,
Reglamento Valores Limites Permisibles para agentes químicos en ambientes de trabajo
R.M. 312-2011-MINSA, Documento Técnico Protocolo de los exámenes médicos ocupacionales por actividades R.M. 004-2014-MINSA, Modificatoria del Protocolo de exámenes médicos ocupacionales R.M. 571-2014-MINSA, Modifican documento técnico del Protocolo de Exámenes Médicos ocupacionales…
D.S. 016-2016-TR, Modifican el Reglamento de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado por DS N° 005-2012-TR R.M. 260-2016-TR, Aprueba la información de la Planilla Electrónica
SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Sistemático y Preventivo
DEFINICION
• Conjunto de elementos interrelacionados o interactivos que tiene por objeto: • Establecer la política y los objetivos de SST • Establecer mecanismos y acciones para alcanzar dichos objetivos relacionado a la responsabilidad social empresarial y • Crear conciencia a través de las buenas condiciones laborales para mejorar la calidad de vida de los trabajadores, así como promover la competitividad de los empleadores en el mercado.
SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
¿ Elementos del SG-SST ? • Objetivos y Metas • Estructura de la organización, • Planificación de actividades,
¿Qué Incluye?
• Responsabilidades,
• Prácticas, controles • Procedimientos, Estándares • Procesos y Servicios • Recursos,
• Entre otros…
SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO LA IMPLEMENTACION DE UN SG-SST ¿QUE BUSCA? ✓ Que el trabajador se desarrolle en un ambiente seguro y saludable. ✓ Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar e integridad de los trabajadores y que ofrezcan posibilidades reales para el logro de los objetivos personales del trabajador. ✓ Que el empleador debe garantizar que la SST sea una responsabilidad conocida y aceptada en todos los niveles de la organización.
¿ SISTEMAS DE GESTIÓN DE SST, INSTRUMENTOS Y DIRECTRICES INTERNACIONALES ? ¿Que establece el Art. 17 Ley 29783? Empleador debe adoptar un enfoque de sistema de gestión en el área de SST conforme a los instrumentos y directrices internacionales y la legislación vigente.
DIRECTRICES OIT: ILO/OSH 2001 Norma UNE Norma UNE-60.601
OHSAS 18001 NOSA 5 STAR SAFETY
Servicio Integrado de Prevención y Salud Laboral UPV.
DECISION 584 DECISION 957 Reglamento Inst. And. SST
DUPONT
DNV
ISTEC PARKER
EL MÉTODO DE LAS 5S
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ENFOQUE DE SISTEMA DE GESTION SST
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
1. Principios 2. Política LEY 29783 D.S. 005-2012-TR
Ley de SST, Ley 29783.
3. Organización
4. Planificación y aplicación 5. Evaluación 6. Acciones para la mejora continua
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ESTRUCTURA BÁSICA MINIMA DE UN PLAN ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.
Alcances Línea base o diagnóstico situacional Política de SST Objetivos y Metas Comité o Supervisor de SST Reglamento interno de SST IPER Mapa de riesgos Organización y Responsabilidades Capacitaciones en SST Procedimientos
12. Inspecciones internas de SST 13. Salud Ocupacional (Servicio de SST) 14. Clientes, Subcontratos, Proveedores 15. Plan de contingencias
16. Investigación de Incidentes, Accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales 17. Auditorias 18. Estadísticas 19. Implementación del plan y programa 20. Mantenimiento de registros y documentos 21. Revisión del SGSST por el empleador… 22. Mejora continua
RM N°050-2013-TR.
DESCRIPCION DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Alcances del SG-SST - Trabajadores
- Organizaciones Sindicales
- Todos los Centros Laborales
¿A QUIENES ALCANZA EL SISTEMA DE GESTIÓN DE SST?
- Formación pre y Profesional - Terceros - Intermediarios
- Contratas, Subcontratas - Proveedores - Clientes, otros
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 1. Política de SST.
Especifica a la organización y naturaleza. Concisa y clara.
POLITICA DE SST
Fechada y firmada por empleador. Difundida y accesible. Actualizada, disposición de la organización.
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 1. Política de SST. Protección de seguridad y salud miembros de la organización
Cumplimiento requisitos legales, programas, negociación colectiva, SST
Garantía participación activa de trabajadores y consulta elementos SST
Mejora continua del desempeño del sistema de gestión SST
Trabajadores y representantes informados y capacitados en SST
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 2. Participación de los trabajadores. a. Elemento esencial para la planificación y aplicación en el SGSST
b. Consultas, información y capacitación en SST
c. Dispongan de tiempo y de recursos para participar proceso de organización, evaluación y acción SGSST
d. Implementa un mecanismo adecuado efectivo, participación trabajadores y organizaciones sindicales
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 3. Organización.
Responsabilidades
Competencia y capacitación
Documentación
Comunicación
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 3. Organización.
SST es la responsabilidad y el deber del empleador: • Asume Liderazgo y compromiso del SG-SST.
• Disposición del trabajador en la organización, define los requisitos de competancia por puesto de trabajo. • Implementación de documentos y registros del SG-SST.
• Conformación de comite, supervisor de SST.
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 3. Organización.
SST es la responsabilidad y el deber del empleador: • Organiza un servicio de SST. • Cumplimiento de los requerimientos de la SST. • Organigrama estructural en SST y responsables. • Sensibilizar e involucrar y participación activa. • Disponer de una supervisión efectiva para asegurar SST.
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. DEFINICION DE COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SST) ✓ Es un órgano bipartito y paritario constituido por representantes del empleador y de los trabajadores, con las facultades y obligaciones previstas por la legislación y la práctica nacional, destinado a la consulta regular y periódica de las actuaciones del empleador en materia de prevención de riesgos. LEY 29783 y D.S. 005-2012-TR.
Mayor ó Igual de 20 trabajadores
COMITÉ Y SUPERVISOR DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Menor de 20 trabajadores
COMITÉ DE SST -Trabajadores eligen a sus representantes ante comité. -Empleador designa a sus representantes ante comité. -Incorporan un miembro de Org. Sindicales Mayorit. de existir. Como observador. -Copia Acta de constitución e instalación registran en el libro de actas del comité. -Registro de los acuerdos adoptados en libro comité.
BIPARTITO - PARITARIO
-4 a 12 miembros, acuerdo Nivel de riesgo, N° trabajadores 06 Trab.-101 a 200 trabajadores … (Art.43, DS 005-2012-TR). -Mandato 1 - 2 años. -Convocatoria: Organizac. Sindical Mayoritaria, Representativa, Empleador. -Junta Electoral: a cargo de Proceso de las Elecciones. -Hacer uso de formatos. (R.M. 148-2012-TR). -Presidente y secretario, se elige -Distintivos: Miemb. Comité. en la primera reunión. -Requisitos: De la org. 18 años. -Reunión: quorum mitad + uno. Pref. SST. Dentro de los 08 días 2da Reunión y se inicia con los que asistentes. -Convocatoria a instalación: -Tienen autoridad para sus Corresponde al empleador. Causales de Vacancias: 3F injustif funciones… Público 276,728,1024,1057. seguidas ó 4F injustif al año.
SUPERVISOR DE SST -Elegido por los trabajadores -Vacancia, se realiza elección -Registro de acuerdos libro de notas tipo actas
LICENCIAS - ACUERDOS -Tienen el derecho a obtener previa autorización del comité Licencia con goce de haber para realizar labores de SST 30 días naturales calendario x año miembros trabajadores y sup. La ampliación sin goce requiere opinión favorable propio comité -Para efectos legales los días de licencia se consideran efectivas
-Protección contra despido inc. convocatoria hasta 6 mes post -Pueden crear las comisiones técnicas para tareas especificas, programas de capacitaciones -Los miembros recibirán las capacitaciones especializadas dentro de la jornada laboral.
-Un acta cada reunión entregar copia a cada miembro de comité y representante de empleador. -Redactan informe anual. -Licencia con goce haber otorgada -Acuerdos tomado por consenso mayoría simple, caso de empate por empleador. presidente dirime con su voto *Locadores de servicio no integra comité/supervisor.
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO El número de personas que componen el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo es definido por acuerdo a:
EMPRESAS/ORGANIZACIONES N° N° Trabajadores 1 2 3 4 5 6
20-100 101-200 201-300 301-400 401-500 501-más
N° Representantes al CSST Titulares Suplentes 4 4 6 6 8 8 10 10 12 12 12 12
DS 005-2012-TR, Artículo 43°.- El número de personas que componen el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo es definido por acuerdo de partes no pudiendo ser menor de cuatro (4) ni mayor de doce (12) miembros. Entre otros criterios, se podrá considerar el nivel de riesgo y el número de trabajadores. A falta de acuerdo, el número de miembros del Comité no es menor de seis (6) en los empleadores con más de cien (100) trabajadores, agregándose al menos a dos (2) miembros por cada cien (100) trabajadores adicionales, hasta un máximo de doce (12) miembros.
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL COMITÉ DE SST Art. 42° del DS 005-2012-TR. a) Conocer documentos e informes de Condiciones de trabajo y actividades del servicio de SST b) Aprobar el Reglamento Interno SST
c) Aprobar el Programa Anual SST d) Aprobar la Programación Anual del Servicio de SST e) Participa en la elaboración, aprobación, evaluación de las políticas, planes, programas de promoción de SST y prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales. f) Aprobar el plan anual de capacitación SST g) Promover una adecuada formación, instrucción y orientación sobre prevención de riesgos. h) Vigilar el cumplimiento de la legislación, las normas internas y las especificaciones técnicas del trabajo relacionadas con la seguridad y salud en el lugar de trabajo; así como de el Reglamento Interno de SST. i) Asegurar que los trabajadores conozcan los reglamentos, instrucciones, especificaciones técnicas de trabajo, avisos y demás materiales escritos o gráficos relativos a la prevención de los riesgos en el lugar de trabajo. j) Promover el compromiso, la colaboración y la participación activa de todos los trabajadores en la prevención de los riesgos del trabajo
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL COMITÉ DE SST Art. 42° del DS 005-2012-TR. k) Realizar inspecciones periódicas en las instalaciones
l) Investigar las causas de todos los incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales n) Vigilar las medidas adoptadas y examinar su eficiencia. o) Analizar y emitir informes de las estadísticas de los incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales ocurridas en el lugar de trabajo p) Colaborar con los servicios médicos y de primeros auxilios. q) Supervisar los servicios de seguridad y salud en el trabajo r) Reportar a la máxima autoridad del empleador: El accidente mortal o el incidente peligroso, de manera inmediata. La investigación de cada accidente mortal y medidas correctivas adoptadas dentro de los diez (10) días de ocurrido. Las estadísticas trimestrales de accidentes, incidentes y enfermedades ocupacionales. Las actividades trimestrales del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo. s) En Libro de Actas Llevar control de cumplimiento de los acuerdos. t) Reunirse mensualmente en forma ordinaria y extraordinaria para analizar accidentes que revistan gravedad o cuando se amerite
El Comité coordina sus actividades con el Servicio de Seguridad y salud en el trabajo.
PLAN PROGRAMA ANUAL DEL COMITÉ SEGURIDAD Y SALUD TRABAJO 5.YPLAN Y PROGRAMA DEL COMITÉ DEDE SEGURIDAD Y SALUD ENEN EL EL TRABAJO RAZÓN SOCIAL DOMICILIO Obje tivo General Obje tivos Es pe cíficos
SEGURITOS PREVENCIONISTAS SAC Av. Salaverry 655 Jesús María, Lima Vigilar el cumplimiento y aplicación adecuados de Funciones y Responsabilidades del comité de SST Aprobar reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo Aprobar el programa anual de seguridad y salud en el trabajo Aprobar la programación anual del servicio de seguridad y salud en el trabajo Aprobar el plan anual de capacitaciones d los trabajadores Planificar y programar inspecciones periódicas ambientes de trabajo Realizar investigación de accidentes de trabajo Verificar el cumplimiento y eficacia de las recomendaciones…
Meta
Cumplimiento de cada actividad por funciones y responsabilidades al cien por ciento
Indicadores
(N° Actividades Realizadas / N° Actividades Propuestas) x 100%
Re curs os
Ley N° 29783, D.S. N° 005-2012 -TR, Recurso Humano, Guías, Procedimientos…
Nº De s cripción de la Actividad
Re s pons able de Eje cución
1 Aprobar RISST
Comité SST
2 Aprobar plan anual SST
Comité SST
3
Aprobar programa de SST
4 Aprobar plan de capacitaciones trabajad. 5 Inspecciones internas…
Comité SST
Área
AÑO: 2016 E
F
M
A
M
J
J
A
S
x
O
N
Fecha de Es tado D Verificación 15-03-16
x
30-01-16 x
28-02-16
Comité SST
x
Comité SST
x
15-03-16 x
x
x 30-03-16
Observaciones
Verifica entrega a trabajadores Levantar En proceso observaciones Falta revisar el Pendiente 25% levanta ob. Incluir temas de Aprobado brigadas sismos Elevar informe realizado de recomendac. Aprobado
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 4. Capacitación y Competencias
Todas las personas son competentes en todos los aspectos de la SST relacionados con sus trabajos.
Requisitos de competencia son definidos y programas de capacitación establecidos.
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 4. Capacitación y Competencias
a
b
c
• Cuatro capacitaciones por trabajador por año • La formación especifico por puesto de trabajo
• Cambios en la tecnología, en las funciones • En la actualización periódica de conocimientos
• Realizados dentro de la jornada laboral • Impartido por profesionales con competencia, y experiencia EMPLEADOR DEFINE REQUISITOS DE COMPETENCIA Art. 35, Ley 29783. Art. 66 y 98, DS 005-2012-TR
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 4. Capacitación y Competencias
a
b
c
• Ser revisados periódicamente por el comité o supervisor SST • Adecuados a la actividad de la organización
• Adecuados a los niveles de riesgos de la organización • Ser evaluados por los participantes
• Sector público en concordancia con el Decreto Legislativo N° 1025 sin perjuicio de lo dispuesto en el reglamento de la ley • La autoridad administrativa brinda los servicios gratuitos ELABORAR PLAN ANUAL DE CAPACITACIONES DE SST Art. 35, Ley 29783. Art. 66 y 98, DS 005-2012-TR
x x
x x x x x
x x x x x
x x
Operarios de carpintería x x x
Operarios de xxxxx x x x
Operarios de xxxxx x x x
Gerente General x
Jef es de Área x
Supervisores
Comité de SST
Ayudante de xxxx
Brigadistas x x x
x x
x x x
x
x
x
Maniobristas de Grúas
x x x
x
x x
¿Quien elabora y aprueba el Plan anual de Capacitaciones en SST? x
x x
x x
x x
x x
x x
………
Uso seguro del amolador
Trabajos de Limpieza de áreas
Trabajos de Carpintería
Trabajos de Izaje con Grúas
Trabajos en Caliente
Trabajos en Altura
…………
Uso y Manejo de Extintores
Primeros Auxilios
Herramientas
Cambio de puesto o tecnología
Específico del puesto
Inducción de SST
Situaciones de emergencia
Política de SST
Manejo y llenado de Registros del Sistema
Investigación de Incidentes
Evaluación de Requisitos Legales
Auditoría Interna
Elaboración de IPERC
PUESTO
Elaboración de la Política de SST
PLAN ANUAL DE CAPACITACION EN SST
DOCUMENTOS DEL SGSST QUE DEBE EXHIBIR EL EMPLEADOR 5. Documentación: Documentos y Registros a) b) c) d) e) f)
La política y objetivos en materia de SST El Reglamento Interno de SST IPER y sus medidas de control. El mapa de riesgo. La planificación de la actividad preventiva. El Programa Anual de SST
La documentación referida en los incisos a) y c) exhibir en lugar visible dentro del centro de trabajo. Art. 32 del DS 005-2012-TR
REGISTROS OBLIGATORIOS DEL SGSST a) Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes peligrosos y otros incidentes, constar la investigación y medidas correctivas. b) Registro de exámenes médicos ocupacionales.
c) Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos, psicosociales y factores de riesgo disergonómicos. d) Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo. e) Registro de estadísticas de seguridad y salud. f) Registro de equipos de seguridad o emergencia. g) Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de emergencia h) Registro de auditorias.
RM N° 050-2013-TR
REGISTROS SIMPLIFICADOS DEL SGSST REGISTROS SIMPLIFICADOS DEL SGSST PARA MICRO EMPRESA a) Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes peligrosos y otros incidentes. b) Registro de exámenes médicos ocupacionales. c) Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo.
REGISTROS SIMPLIFICADOS DEL SGSST PARA PEQUEÑA EMPRESA a) Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes peligrosos y otros incidentes. b) Registro de exámenes médicos ocupacionales. c) Registro de seguimiento. d) Registro de evaluación del Sistema de Gestión de SST e) Registro de estadísticas de seguridad y salud
RM N° 085-2013-TR
Documentación del SGSST y Control A) Aprobados.
EL EMPLEADOR
B) Revisar y actualizar.
1.- IMPLEMENTA LOS REGISTROS Y DOCUMENTACIÓN DEL SGSST (FÍSICO O ELECTRÓNICO).
C) Identificar cambios y estado.
2.- ACTUALIZADOS Y A DISPOSICIÓN DE LOS TRABAJADORES
E) Legibles y fácilmente identificables.
3.- Y DE AUTORIDADES COMPETENTES, RESPETANDO CONFIDENCIALIDAD.
F) Identifica documentos de origen externo a la organización para planificación y operación del SGSST.
D) Disponibles en los puntos de uso.
G) Prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos.
Elaborado por / Revisado por / Aprobado por 29
MAPA DE RIESGOS
NTP 399.010-1
Art. 19 y 35, Ley 29783. Art. 32, DS 005-2012-TR
Reglamento Interno de SST Conjunto de normas internas de cumplimiento obligatorio para el personal de la empresa, intermediación, terceros, modalidad formativa laboral… en procesos Productivos y servicios, a fin de prevenir riesgos laborales en el trabajo.
Estructura mínima del RISST a. Objetivos y alcances b. Liderazgo, compromisos y Política de SST c. Atribuciones y obligaciones del empleador, de los supervisores, del Comité de SST, de los trabajadores y de los empleadores que les brindan servicios si las hubiera. d. Estándares de seguridad y salud en las operaciones e. Estándares de Seguridad y salud en los servicios y actividades conexas f . Preparación y respuesta a emergencias. (*) Art. 74 del RSST : Los empleadores con veinte (20) o más trabajadores deben elaborar su Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo. Art. 34, Ley 29783. Art. 74 Y 75, DS 005-2012-TR
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 6. Comunicación interna y externa
Empleador establece un cuadro de comunicación interna y externa
Las comunicaciones oportunas, útiles y que interactúen los elementos del sistema de gestión
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 7. Examen inicial Elaboración de línea de base del SGSST, como diagnóstico de la seguridad y salud en el trabajo
Los resultados obtenidos son comparados con la Ley y otros dispositivos legales pertinentes,
y sirven de base para planificar, aplicar el sistema y como referencia para medir su mejora continua
LISTA DE VERIFICACION DE LINEAMIENTOS DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO LINEAMIENTOS
TALLER - IPER INDICADOR
I.- Compromiso e Involucramiento El Empleador proporciona los recursos necesarios para que se implemente un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo Se ha cumplido lo planificado en los diferentes programas de SST Se implementa acciones preventivas de seguridad y salud en el trabajo para asegurar la mejora continua. Se reconoce el desempeño del trabajador para mejorar la autoestima y se fomenta el trabajo en equipo. Principios Se realizan actividades para fomentar una cultura de prevención de riesgos del trabajo en la toda la empresa. Se promueve un buen clima laboral para reforzar la empatía entre el empleador y trabajador y viceversa. Se fomenta la participación de los representantes de trabajadores y de las organizaciones sindicales en las decisiones sobre la seguridad y salud en el trabajo… II.- Política de Seguridad y Salud Ocupacional Existe una política documentada en materia de seguridad y salud en el trabajo, especifica y apropiada para la empresa
REQUISITO LEGAL
CUMPLIMIENTO SI
NO
X X X
X
X
X
X
X
La política de seguridad y salud en el trabajo está firmada por la máxima autoridad de la empresa Política
Los trabajadores conocen y están comprometidos con lo establecido en la política de seguridad y salud en el trabajo. Su contenido comprende: -Compromiso de protección de todos los miembros de la organización -cumplimiento de la normatividad
X X
X
Dirección
El empleador delega funciones y autoridad al personal encargado de implementar el SGSST.
Liderazgo
El empleador asume el liderazgo en la gestión de la seguridad y salud en el trabajo
X
Existen responsabilidades especificas en seguridad y salud en el trabajo de los niveles de mando de la empresa
X
Participa el comité o supervisor de seguridad y salud en la definición de estímulos y sanciones…
X
Organización
X
Nivel de Cumplimiento
RM N° 050-2013-TR (Anexo 2)
0 a 50 % 51% a 70% 71% a 100 %
OBS.
. .
PLAN Y PROGRAMA ANUAL DEL SGSST DATOS DEL EMPLEADOR : Razón Social o Denominación Social
Objetivo General 1 Objetivos específicos Meta Indicador Presupuesto Recursos N°
Descripción de la Actividad
DOMICILIO (Dirección, distrito, departamento ,provincia)
RUC
Fecha de Verificación dd/mm/aa
Estado (R/P/EP)
28-02-2014
R
90% logrado
28-04-2014
P
Pendiente
Empleador todos x x 15-03-2014 Implementación del Plan y Programa del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo Empleador todos x x 15-03-2014 Política / Objetivos / Alcances Cumplimiento a 12 meses ( Nº Actividades realizadas / Nº Actividades Propuestas) x 100%,
R
100 % logrado
R
100% Logrado
Responsable De ejecución Equipo SGSST
todos
2
IPERC
Dpto. IPER / Eq
todos
Descripción de la Actividad
AÑO 2014
Área
Estudio Línea Base
N°
N° de trabajadores en el centro de labores
Organizar e Implementar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo Estudio Línea Base/ Plan y Programa del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo Cumplimiento: 03 mes ( Nº Actividades realizadas / Nº Actividades Propuestas ) x 100% S/. 30,000 nuevos soles Ley 29783, D.S. 005-2012-TR, Guías, Plan y Programas, Procedimientos…
1
3 Plan Objetivo General 2 4 Programa Objetivos específicos Meta Indicador Presupuesto Recursos
Actividad Económica
E
F
x
x x
M x
A x
M
J
J
A
S
O
N
Observaciones
D
x
Recurso Humano, Guías, Normas en SST Responsable De ejecución
AÑO 2014
Área E
1
Política
Emplead/Comité
todos
2
Objetivos
Emplead/Comité
todos
3
Comité de SST
Empleador
todos
F
M x
A
X
X
M
J
J
A
S
O
N
D
Fecha de Verificación dd/mm/aa
Estado R/P/EP
Observaciones
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 8. Planificación, Desarrollo y aplicación del Sistema
Cumplir como mínimo, las disposiciones legales vigentes
A fortalecer los componentes de el Sistema de Gestión de la SST
Mejora continua los resultados de la seguridad y salud en el trabajo.
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 9. Objetivos y metas en SST Medidas de identificación, prevención y control / Las adquisiciones y contrataciones
La mejora continua de los procesos, la gestión del cambio, la preparación y respuesta a situaciones de emergencia.
El nivel de participación de los trabajadores y su capacitación…
OBJETIVOS Y METAS DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Nº
1
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVO ESPECIFICO
META
Elaborar la matriz IPERC
100%
Elaborar Mapa de riesgos
100%
INDICADOR % Número de matrices IPERC
FORMULA DEL INDICADOR
RESPONSABLE
(n° Matriz elaborada) x 100 (n° de Matrices programadas)
Consultor de SST
(n° Mapa de riesgo elaborado) x 100) (n° de Mapas de riesgos programados)
Consultor de SST
Identificar los peligros y evaluar los riesgos laborales %Número de mapas de riesgos
2
Implementar señalizaciones de seguridad Implantar señalizaciones en cada y salud en el trabajo ambiente de trabajo
100%
(n° Areas de trabajo señalizadas) x 100 (n° áreas de trabajo selalizadas porgramadas)
RR.HH
(n° Simulacros de evacuacion ejecutados)x100 (n° simulacros de evacuacion programados )
RR.HH
% Número de áreas de trabajo con señalizaciones
100% Ejecutar simulacros de evacuacion en caso de sismos
3
% Número de simulacros ejecutados
Conformar brigada contra incendios
100%
% Número de brigadas contra incendios
(n° Brigadas contra incendios formado) x 100 (n° Brigadas contra incendios programados )
RR.HH
Conformar brigada de evacuación caso sismos
100%
% Número de brigadas para evacuación en caso de sismos
(n° Brigadas evacuación caso sismos formados) x 100 (n° Brigadas evacuación caso sismos programados )
RR.HH
Conformar brigada de primeros auxilios
100%
% Número de brigadas primeros auxilios
(n° Brigadas primeros auxilios formados) x 100 (n° Brigadas primeros auxilios programados )
RR.HH
Realizar inspecciones de seguridad y salud en el trabajo dirigidas a preparación y respuesta a emergencias
100%
% Inspecciones seguridad y salud ejecutadas dirigidas preparacion y respuesta a emergencias
(n° Inspecciones ejecutadas) x 100 (n° Inspecciones programados )
Comité de SST
Verificacion de presión y fecha de vencimiento de extintores
100%
% verificación de extintores
(n° Verificaciones extintores ejecutadas) x 100 (n° Verificaciones extintores programados )
Comité de SST
100%
% plan de preparacion y respuesta a emergencias
(n° Observaciones subsanadas) x 100 (n° Observaciones detectadas)
Elaborar procedimientos de preparacion de respuesta ante emergencias
Elaborar plan de respuesta ante emergencias
Consultor
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 10. Prevención de los peligros • Medidas de prevención y control. • Gestión del cambio. • Prevención, preparación y respuesta respecto de situaciones de emergencia. • Adquisiciones. • Contratación.
• IPER y medidas de control
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EVALUACIÓN DE RIESGOS MEDIDAS DE CONTROL
a) ELIMINACIÓN DE LOS PELIGROS Y RIESGOS DESDE EL ORIGEN.
b) SUSTITUCIÓN DE LA FUENTE QUE GENERA EL PELIGRO. MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN DENTRO DEL SGSST, SE APLICAN EN EL SIGUIENTE ORDEN DE PRIORIDAD
c) APLICACIÓN DE CONTROLES DE INGENIERÍA. d) APLICACIÓN DE CONTROLES ADMINISTRATIVOS. e) DOTACIÓN DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL.
40
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Consideraciones para el - IPER
EL EMPLEADOR: GARANTIZA LA PROTECCIÓN DE LOS TRABAJADORES QUE, POR SU SITUACIÓN DE DISCAPACIDAD, SEAN ESPECIALMENTE SENSIBLES A LOS RIESGOS DERIVADOS DEL TRABAJO.
41
Matriz IPER Y Medidas de Control CONSECUENCIA
PROBABILIDAD INDICE
1
2
3
PERSONAS EXPUESTAS
De 1 a 3
De 4 a 12
Mas de 12
PROCEDIMIENTOS CAPACITACIÓN EXISTENTES
Existen son satisfactorios y suficientes
Personal entrenado, conoce el peligro y lo previene
Existen parcialmente y no son satisfactorios
Personal parcialmente entrenado, conoce el peligro pero no toma acciones de control
No existen
Personal no entrenado, no conoce el peligro, no toma acciones de control
SEVERIDAD
ESTIMACIÓN DEL NIVEL DE RIESGO
EXPOSICIÓN AL RIESGO
(Consecuenc GRADO DE ia) RIESGO
Al menos una vez al año (S)
Lesión sin incapacidad (S)
Esporádicame nte (SO)
Disconfor/ Incomodida d (SO)
Tolerable (TO)
De 5 a 8
Al menos una vez al mes (S)
Lesión con incapacidad temporal (S)
Moderado (M)
De 9 a 16
Eventualment e (S)
Daño a la salud reversible
Al menos una vez al día (S)
Lesión con incapacidad permanente (S)
Permanente mente (SO)
Daño a la salud irreversibl e
PUNTAJE
BAJA
PROBABILIDAD
IDENTIFICACION DE PELIGROS EVALUACION DE RIESGOS Y MEDIDAS DE CONTROL
MEDIA
ALTA
LIGERAMENT E DAÑINO
DAÑINO
EXTREMADAME NTE DAÑINO
Trivial
Tolerable
Moderado
4
5 -8
9 -16
Tolerable
Moderado
Importante
5–8
9 – 16
17 -24
Moderado
Importante
Intolerable
9 - 16
17 -24
25 - 36
Trivial 0-4 (T)
Important De 17 a 24 e (IM)
Intolerabl e (IT)
De 25 a 36
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SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
11. Supervisión y medición del desempeño • Supervisar, medir y recopilar con regularidad datos relativos a los resultados de la SST. • • • •
Supervisión activa (inspección, vigilancia). Supervisión reactiva (lesiones, enfermedades, etc.). Deficiencias en el desempeño de la SST y del SG de la SST. Monitoreos…
INSPECCIONES INTERNAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO LAS INSPECCIONES INTERNAS EN TODA LAS ÁREAS O AMBIENTES DE TRABAJO DE LA ORGANIZACIÓN. Objetivo determinar los actos subestándares y condiciones subestándares Finalidad prevenir los accidentes de trabajo y/o enfermedades ocupacionales. Participan el empleador o quien haga sus veces, comité de SST, supervisor de SST, Trabajadores…
ESTANDARES, PROCEDIMIENTOS, ETC. Art. 33° y 42°, DS 005-2012-TR. Art. 46° y 91° Ley 29783.
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 12. Investigación • Identificación de cualquier deficiencia en el SG de la SST. • Planificación y aplicación de la acción correctiva. • Procedimientos de investigación, • Metodología. • Reportes y notificaciones.
INVESTIGACIONES DE ACCIDENTES DE TRABAJO, ENFERMEDADES OCUPACIONALES E INCIDENTES PELIGROSOS INVESTIGACIONES DE ACCIDENTES DE TRABAJO En la investigación de accidentes de trabajo: participa el empleador, los representantes de las organizaciones sindicales o trabajadores. Los resultados se comunican a la Autoridad Administrativa de Trabajo, indicando las medidas de prevención adoptadas En accidentes de trabajo mortales, participa la Autoridad Administrativa de Trabajo Determinar las causas inmediatas y básicas. Adoptar medidas correctivas
Art. 88°, DS 005-2012-TR. Art. 44°,71°, 92° y 94° Ley 29783.
EVALUACION DEL SISTEMA DE GESTION DE SST LAS AUDITORIAS: OBLIGATORIAS DESDE EL 1 ENERO 2013
13. Auditoria
(4TA DISP COMPLEMENTARIA DS 005-2012-TR)
REALIZA AUDITORÍAS PERIÓDICAS: FINALIDAD COMPROBAR SI EL SGSST HA SIDO APLICADO, ES ADECUADO Y EFICAZ EN PRL
EN LA CONSULTA SOBRE LA SELECCIÓN DEL AUDITOR Y EN TODAS LAS FASES DE LA AUDITORÍA, INCLUIDO EL ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS DE LA MISMA, SE REQUIERE LA PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES Y DE SUS REPRESENTANTES.
LAS AUDITORIAS SON CADA 03 AÑOS. LAS AUDITORIAS EN ACTIVIDADES DE RIESGO (*) CADA 02 AÑOS.
EL EMPLEADOR
MYPE HASTA 10 TRABAJADORES CON ACTIVIDADES NO DE RIESGO ESTA OBLIGADO A REALIZAR, SOLO SI LO SOLICITA LA INSPECCION DE TRABAJO. Art. 15°, D.S. 014-2013-TR
(*) Listado de Actividades Productivas de Alto Riesgo comprendidas en el Anexo 5 del Reglamento de la Ley de Modernización de la Seguridad Social en Salud, aprobado por el D.S. 009-97-SA y sus normas modificatoria
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Art. 33°, DS 005-2012-TR. Art. 43°,44°,45° y 46° Ley 29783.
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 14. Revisión por la dirección Examen consiente para determinar: • Si se consiguen los resultados esperados en los objetivos previstos. • Si existe la necesidad de introducir cambios en el SG de la SST, incluyendo la política y sus objetivos. • Conclusiones comunicados al comité de SST, trabajadores y sus representantes. • Identificar las fallas o deficiencias en el Sistema de Gestión SST • Adoptar las medidas preventivas y correctivas • Prever el intercambio de información de resultados de SST • Determinar si las medidas de prevención y control de peligros y riesgos se aplican y demuestran ser eficaces. • Servir de base para la adopción de mejoras. • Resultados de la investigación
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
15. Acción preventiva y correctiva Disposiciones basadas en los resultados de la vigilancias y eficiencia del SGSST, de las auditorías y de los exámenes realizados por la dirección : • Causas profundas de las disconformidades con las normas pertinentes de SST y/o las disposiciones del SG de la SST. • Disposiciones apropiadas incluidas los cambios en el propio SG de la SST.
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. 16. Mejora continua Los objetivos de la organización en SST. Los resultados de las actividades de IPER. Los resultados de la supervisión y medición de la eficiencia La investigación de accidentes, relacionados con el trabajo.
enfermedades
e
incidentes
Los resultados y recomendaciones de las auditorias y evaluaciones realizadas por la dirección de la empresa. Programas voluntarios Las recomendaciones del Supervisor, Comité SST y cualquier miembro de la empresa en pro de mejoras. Cambio en las normas Los resultados de las inspecciones de trabajo y medidas de recomendación, advertencia y requerimiento, Acuerdos colectivos…