SATUAN ACARA PERKULIAHAN Mata Kuliah Kode SKS Semester Dosen
: : : : :
Hukum dan Administrasi Perencanaan RP-141320 2 Genap (2019) SN dan PGA
CPL yang dibebankan kepada Mata Kuliah: 1. Menguasai konsep teoritis perencanaan wilayah dan kota dalam aspek aspek urban studies, regional studies, spatial science, data science & computer application, sosialpolitik, environmental management, perancangan lingkungan binaan, sistem infrastruktur dan transportasi, coastal studies, management, economics 2. Mampu menghasilkan rencana tata ruang yang kreatif, inovatif, keberlanjutan, dan mengakomodasi kepentingan publik yang hasilnya terkaji terhadap kaidah dan teori perencanaan dan mengkomunikasikannya secara visual, verbal dan tertulis yang dapat dipertanggungjawabkan secara akademik. 3. Mampu mendemonstrasikan sikap positif agar bermanfaat bagi masyarakat dengan sikap takwa kepada Tuhan YME, memiliki akuntabilitas, tanggung jawab social dan lingkungan, dan menjunjung tinggi nilai-nilai kemanusiaan. CP Mata Kuliah : 1. Mahasiswa memahami kerangka hukum dan administrasi pembangunan dalam penataan ruang 2. Mahasiswa memahami prinsip-prinsip hukum dan administrasi pembangunan. 3. Mahasiwa mampu mengenali permasalahan penataan ruang ditinjau dari aspek hukum 4. Mahasiswa mampu mengenali permasalahan penataan ruang ditinjau dari aspek administrasi pembangunan. 5. Mahasiswa mampu memberikan penyelesaian sederhana dalam permasalahan penataan ruang dari aspek hukum dan administrasi pembangunan Pokok bahasan: 1. Prinsip-prinsip hukum: pengertian, sumber, asas, peran dan fungsi; tautan hukum dengan penataan ruang 2. Kerangka hukum penataan ruang di Indonesia 3. Beberapa aplikasi hokum penataan ruang di Indonesia 4. Prinsip-prinsip administrasi pembangunan: kerangka kelembagaan negara; tautan kelembagaan negara dan perencanaan; administrasi negara, adminsitrasi pembangunan, adminsitrasi perencanaan; perencanaan pembangunan; hubungan pusat dan daerah. 5. Kelembagaan Negara dan struktur organisasi kelembagaan negara serta non pemerintah, sistem Perencanaan dan sistem pembangunan. Penilaian: 1. Tugas I: Presentasi Mingguan (kelompok) 20% 2. Tugas II: Studi Kasus (kelompok) 30% 3. Presentasi (individu) 20% 4. Quiz / Tes Tulis (individu) 30% Pustaka: 1. Kansil, C.S.T. Prof. Drs. Dan Kansil, Cristine, ST, SH, MH (2002). Pengantar Ilmu Hukum dan tata Hukum Indonesia. Balai Pustaka. Jakarta. 2. Handayaningrat, Soewarno, Drs (1982). Administrasi Pemerintahan Dalam Pembangunan Nasional. Masagung. Jakarta. 3. Friedmann, John. 1987. Planning in the Public Domain: From Knowledge to Action. Princeton: Princeton University Press 4. Henry, Nicholas. 1992. ‘Public Administration and Public Affairs’. Fifth Edition. Englewood Cliffs, A Simon and Schuster Company 5. Osborne, David; Ted Gaebler. 1992. Reinventing Government. Reading, California: Addison-Wesley Longman 6. Osborne, David; Peter Plastrik. 1997. Banishing Bureaucracy, the Five Strategies for Reinventing Government. Reading, California: Addison-Wesley Longman
7. Peters, B. Guy. 1996. The Future of Governing: Four Emerging Models. Kansas, University Press of Kansas 8. Ridwan, Juniarso, Ir. H. MSi. MH. dan Sodik, Achmad, SH. MH (2007). Hukum Tata Ruang. Nuansa. Bandung. 9. UU No. 5 tahun 1960 ttg Pokok-Pokok Agraria 10. UU No. 25 tahun 2004 ttg Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional 11. UU No. 23 tahun 2014 ttg Pemerintahan Daerah 12. UU No. 26 tahun 2007 ttg Penataan Ruang 13. UU No. 1 Tahun 2014 Tentang Perubahan UU No. 27 tahun 2007 ttg Pengelolaan Wilayah Pesisir & Pulau-Pulau Kecil
RENCANA PEMBELAJARAN MATA KULIAH HUKUM DAN ADMINISTRASI PERENCANAAN MINGGU KE 1 2
3
4
5
6
MATERI DAN SUB MATERI PEMBELAJARAN
ISI/BENTUK KEGIATAN
KEMAMPUAN AKHIR YANG DIHARAPKAN
KRITERIA PENILAIAN
BOBOT (%)
DOSEN
Libur Nasional Pendahuluan a. Penjelasan tentang perkuliahan, tugas dan evaluasi. b. Penjelasan umum materi kuliah. Administrasi Negara, administrasi pemerintahan, administrasi pembangunan, administrasi perencanaan a. Administrasi Negara b. Adm. Pemerintahan : sistem; pembagian urusan pemerintahan; sistem birokrasi pemerintah; struktur adm. pemerintah; koordinasi dan hubungan kerja dalam pemerintahan. c. Adm. Pembangunan : pengertian dan ranah; langkah-langkah dalam adm. Pembangunan. d. Adm. Perencanaan. Kerangka Dasar Kelembagaan Negara a. Negara dan sistem pemerintahan b. Sistem pemerintahan di Indonesia Struktur lembaga stakeholders pembangunan: a. Struktur lembaga pemerintahan b. Struktur lembaga masyarakat c. Struktur lembaga dunia usaha Hubungan kerja, koordinasi, dan kerjasama untuk perencanaan wilayah dan kota:
a. Ceramah b. Tanya jawab
Memahami garis besar isi perkuliahan selama satu semester.
a. Presentasi b. Ceramah c. Tanya jawab
Memahami prinsip-prinsip dasar administrasi negara, administrasi pemerintahan, administrasi pembangunan, administrasi perencanaan.
PGA
Kelengkapan substansi Pemahaman materi pada saat diskusi
PGA
Memahami keluasan tipologi pemerintahan di dunia dan di Indonesia dan implikasinya pada penataan ruang
Kelengkapan substansi Pemahaman materi pada saat diskusi
20%
(Tugas I) a. Presentasi b. Ceramah c. Tanya jawab
Memahami struktur lembaga stakeholders pembangunan dan implikasinya pada penataan ruang
Kelengkapan substansi Pemahaman materi pada saat diskusi
20%
(Tugas I) a. Presentasi b. Ceramah
Memahami konteks hubungan kerja, kordinasi, dan kerjasama
Kelengkapan substansi
20%
a. Presentasi b. Ceramah c. Tanya jawab
PGA
PGA
PGA
MINGGU KE
7
8
9
MATERI DAN SUB MATERI PEMBELAJARAN a. Pengertian, ruang lingkup, bentuk, dan masalah hubungan kerja, koordinasi dan kerjasama b. Sistem dan prosedur perencanaan, pelaksanaan, dan pengendalian pembangunan Koordinasi dalam penataan ruang : a. Lembaga-lembaga yang terkait dengan penataan ruang b. Hubungan kerja, kordinasi, dan kerjasama antar lembaga dalam penataan ruang Prinsip – prinsip Good Governance dalam penataan ruang Penjelasan tugas II Prinsip-prinsip hukum: pengertian, sumber hukum, asas hukum, peran dan fungsi hukum
ISI/BENTUK KEGIATAN c. Tanya Jawab
KEMAMPUAN AKHIR YANG DIHARAPKAN dalam penataan ruang
Pemahaman materi pada saat diskusi
Memahami kordinasi dalam penataan ruang
Kelengkapan substansi Pemahaman materi pada saat diskusi
KRITERIA PENILAIAN
(Tugas I)
c. Ceramah d. Tanya jawab (Tugas I) a. Ceramah b. Tanya jawab
Memahami konsep dan praktek good governance dalam penataan ruang
a. Presentasi b. Ceramah c. Tanya jawab
Memahami prinsip-prinsip hukum dan peraturan perundangan
BOBOT (%)
DOSEN
20% SN
SN
Kelengkapan substansi Pemahaman materi pada saat diskusi
20%
SN
20%
SN
20%
SN
(Tugas I) 10
11
Kerangka hukum penataan ruang di Indonesia: a. Kerangka Hukum dan Kelembagaan untuk Pengaturan dan pengelolaan Barang Kepunyaan Negara, Barang Kepunyaan Publik dan Barang Kepunyaan Privat b. Sistem hukum penataan ruang di Indonesia Peraturan perundangan yang terkait dengan penataan ruang
a. Presentasi b. Ceramah c. Tanya Jawab
Memahami kerangka hukum dalam penataan ruang di Indonesia
Kelengkapan substansi Pemahaman materi pada saat diskusi
(Tugas I)
a. Presentasi b. Ceramah
Memahami berbagai peraturan perundangan yang bertautan dgn.
Kelengkapan substansi Pemahaman materi pada
MINGGU KE 12
13
14 15
MATERI DAN SUB MATERI PEMBELAJARAN
Penyelenggaraan penataan ruang sebagai implementasi hukum perencanaan: a. Penjelasan umum Peraturan perundangan tentang penataan ruang : UU No. 26/2006 tentang Penataan Ruang b. Prosedur dan proses penyusunan dan penetapan rencana tata ruang. Summary dan refleksi Quiz / Test Tulis (take home test)
Kuliah Tamu Presentasi Tugas kelompok
ISI/BENTUK KEGIATAN c. Tanya jawab (Tugas I) a. Presentasi b. Ceramah c. Tanya jawab
KEMAMPUAN AKHIR YANG DIHARAPKAN Penataan ruang.
KRITERIA PENILAIAN
Presentasi dan diskusi
Memahami penyelenggaraan penataan ruang sebagai implementasi administrasi perencanaan
Memahami kerangka hukum dan administrasi pembangunan dalam penataan ruang
a. Kebenaran jawaban b. Orisinalitas jawaban
mampu memberikan penyelesaian sederhana dalam permasalahan penataan ruang dari aspek hukum dan administrasi pembangunan
Presentasi Tugas kelompok
Presentasi dan diskusi
mampu memberikan penyelesaian sederhana dalam permasalahan penataan ruang dari aspek hukum dan administrasi pembangunan
20%
SN
Kelengkapan substansi Pemahaman materi pada saat diskusi
30% SN
16
DOSEN
saat diskusi
(Tugas I)
Test tulis
BOBOT (%)
Ketepatan dalam merumuskan permasalahan Kelengkapan data dan analisis Ketepatan dalam memformulasikan penyelesaian masalah Pemahaman materi pada saat diskusi Ketepatan dalam merumuskan permasalahan Kelengkapan data dan analisis
KLP: 30% Individu: 20%
PGA & SN
KLP: 30% Individu: 20%
PGA & SN
MINGGU KE
MATERI DAN SUB MATERI PEMBELAJARAN
ISI/BENTUK KEGIATAN
KEMAMPUAN AKHIR YANG DIHARAPKAN
KRITERIA PENILAIAN
Ketepatan dalam memformulasikan penyelesaian masalah Pemahaman materi pada saat diskusi
BOBOT (%)
DOSEN
KERANGKA ACUAN KERJA TUGAS I: PRESENTASI MINGGUAN MATA KULIAH HUKUM DAN ADMINSITRASI PERENCANAAN
Tujuan: Tugas ini bertujuan untuk mengeksplorasi wawasan mahasiswa terhadap konsep-konsep dasar dalam hukum dan administrasi perencanaan. Deskripsi Tugas Dalam tugas ini, mahasiswa mereview konsep dasar hukum dan administrasi yang diterapkan dalam perencanaan atau penataan ruang. Mahasiswa memilih salah satu konsep untuk direview sesuai jadwal yang telah ditetapkan pada Satuan Acara perkuliahan (SAP). Konsep-konsep yang akan direview diharuskan mengambil referensi dari Text book atau jurnal yang bereputasi. Pembahasan tugas meliputi review konsep, contoh kasus, dan lesson learned. Pelaksanaan Tugas Tugas dilakukan berkempok. Masing-masing kelompok beranggotakan 3 - 4 mahasiswa, sedemikian rupa sehingga sesuai dengan topik yang diarahkan pada SAP. Tugas dipresentasikan mulai minggu ke4 perkuliahan sesuai dengan SAP. Setiap minggu tersebut, hanya ada 1 kelompok yang mempresentasikan tugas. Urutan presentasi ditentukan oleh kelas. Tugas dapat diasistensikan di luar jam kuliah. Pengumpulan Tugas Tugas dikumpulkan 1 minggu setelah penyampaian makalah pada drive online kelas. Tugas dikumpulkan dalam bentuk makalah berserta dengan power pointnya. Format makalah bebas, font bebas ukuran 11 – 12, spasi 1,15. Jumlah halaman maksimal 10 halaman (tidak termasuk daftar pustaka). Kelebihan halaman tidak akan diperiksa. Kriteria Penilaian: Presentasi dan diskusi: Dimensi
Sangat baik
Baik
Cukup
Kurang
Sangat Kurang
Teknik Presentasi
Presentasi terorganisasi dengan menyajikan fakta yang didukung oleh contoh yang telah dianalisis sesuai dengan tools atau konsep yang disampaikan
Presentasi terorganisasi dengan baik dan menyajikan fakta yang meyakinkan untuk mendukung kesimpulankesimpulan
Presentasi mempunyai fokus dan menyajikan beberapa bukti yang mendukung kesimpulankesimpulan
Cukup fokus, namun bukti kurang mencukupi untuk digunakan dalam menarik kesimpulan
Tidak ada organisasi yang jelas. Fakta tidak digunakan untuk mendukung pernyataan
86-100
76-85
66-75
56-65
0-55
Isi mampu menggugah pendengar untuk mengembangkan pikiran dan mengandung unsur kreativitas dan atau keunikan
Isi akurat lengkap. Para pendengar menambah wawasan baru terhadap topik tersebut
Isi akurat tetapi tidak lengkap. Para pendengar kurang ikut aktif dalam membahas topik tersebut
Isinya kurang akurat karena tidak ada data fakta-fakta pendukung
Isi tidak akurat dan terlalu umum. Pendengar tidak mendapatkan pembelajaran apapun
86-100
76-85
66-75
56-65
0-55
Argumentasi Tepat disertai contoh atau fakta
Argumentasi tepat tapi kurang memiliki fakta
Argumentasi tepat tapi tidak memiliki fakta
Argumentasi kurang tepat
Argumentasi tidak tepat
Substansi
Diskusi
Makalah:
Skor
Komponen Penilaian Substansi
86-100 Mampu merumuskan dengan bahasa sendiri, membandingkan, dan disertai contoh dengan tepat terhadap penjelasan pengertian, aspek, lingkup, kedalaman, pendekatan, serta produk dari perenc wilayah, kota, dan pesisir dari beberapa referensi yang valid & update
Penggunaan Bahasa baik dan benar
Bahasa dan sitasi sudah tepat
Diskusi
Tepat dalam menjawab pertanyaan diskusi dan memberikan masukkan yang konstruktif
76-85 Mampu merumuskan dengan bahasa sendiri dan disertai contoh dengan tepat terhadap penjelasan pengertian, aspek, lingkup, kedalaman, pendekatan, serta produk dari perenc wilayah, kota, dan pesisir dari beberapa referensi yang valid & update Tidak ada kesalahan tata penulisan bahasa, tetepi masih belum tepat dalam mensitasi
66-75 Mampu merumuskan dengan bahasa sendiri dengan tepat terhadap penjelasan pengertian, aspek, lingkup, kedalaman, pendekatan, serta produk dari perenc wilayah, kota, dan pesisir dari beberapa referensi yang valid & update
56-65 Penjelasan pengertian, aspek, lingkup, kedalaman, pendekatan, serta produk dari perenc wilayah, kota, dan pesisir telah disertai beberapa referensi yang valid & update
0-55 Penjelasan pengertian, aspek, lingkup, kedalaman, pendekatan, serta produk dari perenc wilayah, kota, dan pesisir tidak disertai referensi yang valid & update
Hanya 1-2 hamalan terjadi kesalahan tata penulisan bahasa dan belum tepat dalam mensitasi
beberapa halaman terjadi kesalahan tata penulisan bahasa dan terdapat kesalahan dalam mensitasi
Setiap halaman terjadi kesalahan tata penulisan bahasa dan terdapat kesalahan dalam mensitasi
Tepat dalam menjawab pertanyaan diskusi
Kesalahan minor dalam dalam menjawab pertanyaan diskusi
Hanya sebagian kecil yang tepat menjawab pertanyaan diskusi
Tidak tepat dalam menjawab pertanyaan diskusi
Selamat bekerja
KERANGKA ACUAN KERJA TUGAS II RP-141320 HUKUM DAN ADMINISTRASI PERENCANAAN 1. Deskripsi Tugas
Tugas ke dua ini, adalah critical review terhadap suatu kasus dalam aspek Hukum dan Administrasi Perencanaan. Mahasiswa diminta untuk merumuskan sebuah kasus dalam penataan ruang yang secara empiris terjadi. Kasus dapat berupa permasalahan dalam tahap perencanaan, pemanfaatan, dan pengendalian. Selanjutnya kasus diselesaikan secara hukum dan administrasi penataan ruang. Adapun pokok-pokok pembahasan dalam tugas ini adalah: a. Pendahuluan, yang berisi latar belakang masalah, fokus masalah yang perlu diselesaikan, dan tujuan yang akan dihasilkan b. Gambaran Singkat Kasus, yang memuat fakta-fakta empiri kasus dan kebutuhan penanganannya c. Tinjauan Pustaka, yang memuat teori atau konsep di bidang hukum dan administrasi yang akan digunakan dalam menyelesaikan kasus. Teori dan konsep di bidang hukum dapat berupa peraturan perundang-undangan yang mendasari pemecahan masalah kasus yang dipilih. Sementara itu, Teori dan konsep administrasi dapat berupa struktur lembaga, hubungan kerja, kordinasi, atau kerjasama, yang tergantung dari kebutuhan penanganan kasus d. Pembahasan, yang berisi pemecahan masalah kasus dari aspek hukum dan administrasi sesuai dengan kebutuhan penyelesaian masalahnya. e. Kesimpulan dan Rekomendasi 2. Pelaksanaan Tugas
Tugas dilakukan berkempok. Masing-masing kelompok beranggotakan 4 - 5 mahasiswa. Tugas dipresentasikan sesuai jadwal yang tertera pada Satuan Acara Perkuliahan. Urutan jadwal presentasi setiap kelompok ditentukan oleh kelas. Makalah di upload pada drive kelas paling lambat pada minggu ke-16. Tugas ini dapat diasistensikan di luar jam perkuliahan. Output Tugas: 1. Makalah Laporan Studi Kasus 2. Presentasi Kelommpok dengan penilaian individu
Kriteria Penilaian: Makalah: Komponen Penilaian Substansi
86-100 Mampu merumuskan dengan bahasa sendiri, membandingkan, dan disertai contoh dengan tepat terhadap penjelasan pengertian, aspek, lingkup, kedalaman, pendekatan, serta produk dari perenc wilayah, kota, dan pesisir dari beberapa referensi yang valid & update
Penggunaan Bahasa baik dan benar
Bahasa dan sitasi sudah tepat
Diskusi
Tepat dalam menjawab pertanyaan diskusi dan memberikan
76-85 Mampu merumuskan dengan bahasa sendiri dan disertai contoh dengan tepat terhadap penjelasan pengertian, aspek, lingkup, kedalaman, pendekatan, serta produk dari perenc wilayah, kota, dan pesisir dari beberapa referensi yang valid & update Tidak ada kesalahan tata penulisan bahasa, tetepi masih belum tepat dalam mensitasi
66-75 Mampu merumuskan dengan bahasa sendiri dengan tepat terhadap penjelasan pengertian, aspek, lingkup, kedalaman, pendekatan, serta produk dari perenc wilayah, kota, dan pesisir dari beberapa referensi yang valid & update
56-65 Penjelasan pengertian, aspek, lingkup, kedalaman, pendekatan, serta produk dari perenc wilayah, kota, dan pesisir telah disertai beberapa referensi yang valid & update
0-55 Penjelasan pengertian, aspek, lingkup, kedalaman, pendekatan, serta produk dari perenc wilayah, kota, dan pesisir tidak disertai referensi yang valid & update
Hanya 1-2 hamalan terjadi kesalahan tata penulisan bahasa dan belum tepat dalam mensitasi
beberapa halaman terjadi kesalahan tata penulisan bahasa dan terdapat kesalahan dalam mensitasi
Setiap halaman terjadi kesalahan tata penulisan bahasa dan terdapat kesalahan dalam mensitasi
Tepat dalam menjawab pertanyaan diskusi
Kesalahan minor dalam dalam menjawab pertanyaan diskusi
Hanya sebagian kecil yang tepat menjawab pertanyaan diskusi
Tidak tepat dalam menjawab pertanyaan
Komponen Penilaian 86-100 masukkan yang konstruktif
76-85
66-75
56-65
0-55 diskusi