Resumen Del Planeamiento Estrategico Del Turismo

Plan Estratégico Nacional de Turismo TALLERES MACROREGIONALES DESCENTRALIZADOS EN TEMAS DE GESTION “Experiencias en Proyectos de Inversión en TURISMO: Lecciones Aprendidas”

Plan Estratégico Nacional de Turismo

PENTUR (2008-2018) José Vidal Fernández [email protected]

Plan Estratégico Nacional de Turismo

Plan Estratégico Nacional de Turismo – PENTUR Síntesis para la puesta en operación Viceministerio de Turismo

2008 - 2018

Plan Estratégico Nacional de Turismo

Introducción • En estos últimos años el Gobierno Peruano ha desarrollado, bajo la supervisión y coordinación del MINCETUR, el Plan Estratégico Nacional de Turismo – PENTUR, unos de los planes más importante realizados en nuestro país en materia de desarrollo regional y ordenamiento turístico

Plan Estratégico Nacional de Turismo

Introducción • El PENTUR es un Plan estratégico que busca integrar los recursos y servicios turísticos de interés, con la finalidad de conformar productos basado en la identidad de destinos, de este modo optimiza la comercialización conjunta, la satisfacción de la demanda y el desarrollo socioeconómico integral del país.

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Introducción • El PENTUR, es una herramienta orientada al desarrollo integral del país desde la acción, ya que plantea retos, alternativas y propone líneas y programas de actuación; así como, oportunidades de inversión y desarrollo de otros sectores. Por ello, dentro del PENTUR, propone una buena parte de medidas que son de competencias de diversos ministerios.

Plan Estratégico Nacional de Turismo

Introducción El PENTUR, es un documento que comprende un conjunto de acciones que pretende enmarcar la actuación de agentes privados y organismos públicos en un contexto de corto, mediano y largo plazo, por lo que representa una visión futura con lineamiento transversales para todo el territorio. No supone la definición estricta de las políticas sectoriales del Gobierno en materia turística, sino que debe considerarse como un proceso permanente de actualización y revisión.

Plan Estratégico Nacional de Turismo objetivos 2008-2018 Alcanzar un turismo sostenible como herramienta de desarrollo económico-social del Perú 1.-

Promover la cultura turística y la seguridad al visitante.

2.-

Desarrollar una oferta turística competitiva y sostenible.

3.-

Promocionar una demanda sostenida del turismo.

4.-

Fortalecer las instituciones vinculadas con la actividad turística.

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¿De qué manera?

Plan Estratégico Nacional de Turismo  

CARIBE

HONG KONG

MIAMI

PARÍS

Ente Gestor

Caribbean Tourism Organization

Hong Kong Tourism Board

Greater Miami Conventions & Visitors Bureau

Office de Tourisme et des Congrès de Paris

Estructura

Compuesta por 36 países del Caribe. Además, cuenta entre sus miembros con compañías privadas.

Dependiente del Gobierno de Conformado por cuatro gobiernos Hong Kong, locales y un millar cuenta con la colaboración de de empresas turísticas. empresas privadas.

Incrementar el valor del territorio y el volumen del flujo de turistas

Promover la ciudad en el ámbito internacional, como destino central asiático

Objetivos

Atraer, fomentar e inducir a personas y organizaciones para realizar convenciones y negocios

Conformada por el Ayuntamiento y la Cámara de Comercio de París. Regulada por ley (1901). Prestar asesoramiento a las empresas turísticas y a las asociaciones de profesionales.

Plan Estratégico Nacional de Turismo destino turístico

Patagonia

Isla de Pascua

Río de Janeiro

Cancún

Plan Estratégico Nacional de Turismo evolución de la demanda =Entertainment, entretenimiento

=Sun, Sol

DE LAS 3 S

=Sea, Mar =Sand, Arena

A LAS 3 E

=Emotions, emociones =Education, educación

Plan Estratégico Nacional de Turismo proceso de actualización del PENTUR • Descentralización • Redefiniciones de roles • participación ciudadana

• Experiencias / tendencias mundiales • Tendencias de mercado • Evolución de la gestión del turismo

Plan Estratégico Nacional de Turismo concepto destino Espacio geográfico determinado, con rasgos propios de clima, raíces, infraestructuras y servicios, con cierta capacidad administrativa para desarrollar instrumentos comunes de planificación, que adquiere importancia por su aptitud para atraer

turistas

mediante

productos

perfectamente

estructurados y adaptados a las satisfacciones buscadas, gracias a la puesta en valor y ordenación de los atractivos disponibles; dotado de una marca, que se comercializa teniendo en cuenta su carácter integral. -J.P. Valls-

Plan Estratégico Nacional de Turismo visión estratégica propuesta Pentur pretende la integración de los recursos y servicios turísticos de interés del Perú, planteados desde la autenticidad y la vocación vivencial, con el fin de conformar un producto a partir de la calidad e identidad

cultural

del

destino,

optimizando

la

comercialización conjunta, el nivel de satisfacción de la demanda, y el desarrollo económico-social integral del país.

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¿Cómo?

Plan Estratégico Nacional de Turismo 8 virtudes para la creación de destinos 1. El destino debe poseer un ente gestor válido y reconocido en territorio 2. Su política y vocación turística será consensuada con MINCETUR 3. Su ámbito de actuación tiene una delimitación geográfica (regionalprovincial-distrital) bien definida 4. Los destinos deben poseer un potencial turístico con suficientes recursos y servicios en cantidad y calidad para estructurar una oferta comercial competitiva 5. Cada destino llevará asociado un modelo de desarrollo turístico propio, basado en un producto específico, propuesta principal de venta (PPV). Para tener una oferta diversa éstos se combinarán mediante corredores con otros destinos 6. Los productos turísticos deben poner en valor el uso turístico del destino teniendo presente la variable de la demanda 7. Cada destino debe contar con un Plan de Desarrollo Turístico 8. Los destinos deben poseer una imagen-marca definida en el mercado

Plan Estratégico Nacional de Turismo estructura de trabajo para cada destino P-1 Programa de Gestión P-1.1 Política turística P-1.2 Coordinación e Institucionalidad

P-2 Programa de territorio P-2.1 Regulación y Ordenación Territorial P-2.2

P-3 Programa Producto P-3.1 Valorización del patrimonio

P-4 Programa Promoción y Comercialización P-4.1 Promoción turística

P-2.3 Conservación del Patrimonio

Programa Calidad

P-6 Programa Seguridad

P-3.2 P-4.2

Infraestructuras y Equipamientos

P-5

Recursos humanos y formación P-3.3 Creación de producto y servicios P-3.4 Inversión privada

Comunicación difusión y sensibilización P-4.3 Sistema de información turística P-4.4 Desarrollo de la estructura comercial

P-5.1 Calidad en Destino P-5.2 Calidad en Productos y Servicios

P-6.1 Seguridad en ciudades soportes P-6.2 Seguridad en carreteras

Plan Estratégico Nacional de Turismo programa Planificación y Gestión

PPG1: Creación de una línea de base de medición en la actividad turística PPG2: Creación de un Ente Gestor por destino PPG3: Fortalecer el Comité Consultivo de Turismo PPG4: Brindar asesoramiento técnico a los destinos en planificación estratégica y ordenamiento turístico

Plan Estratégico Nacional de Turismo programa Territorio y Destino PTD1: Coordinación para la inversión de infraestructura básica en los destinos turísticos PTD2: Implementación el Manual Nacional de Señalización Turística PTD3: Fortalecer la cultura de seguridad turística del país PTD4: Conectividad aérea nacional e internacional PTD5: Mejorar infraestructura en los aeropuertos y puertos fluviales-marítimos regionales PTD6: Promover el Programa Nacional de Conciencia Turística (anterior FIT) PTD7: Combatir y prevenir la explotación sexual de niños, niñas y adolescentes (ESNNA) en los principales destinos del país

Plan Estratégico Nacional de Turismo programa Producto PP1: Incentivar la inversión privada en la actividad turística PP2: Actualización permanente del Inventario Nacional de Recursos Turísticos y consolidación de destinos PP3: Planes y/o programas de acción para desarrollar oferta orientada al turismo especializado PP4: Desarrollo y promoción del Turismo Rural Comunitario PP5: Articular las comunidades o conglomerados de artesanos con los destinos culturales del país PP6: Diseñar e implementar un Programa de Certificación de Competencias Laborales

Plan Estratégico Nacional de Turismo programa Promoción, Comunicación y Comercialización PPCC1: Investigación continua del mercado en turismo receptivo e interno PPCC2: Desarrollar Plan de marketing por destino PPCC3: Incremento de las acciones promocionales por destino según su PPCC4: Promoción del producto convencional en destino PPCC5: Fidelización de los visitantes del destino PPCC6: Desarrollar y fortalecer las nuevas tecnologías como medio de promoción, comunicación y comercialización de destino PPCC7: Creación de una red de información para el destino PPCC8: Fortalecimiento del turismo interno y fronterizo PPCC9: Mejorar la comercialización de los operadores turísticos nacionales

Plan Estratégico Nacional de Turismo ficha Nº1 de programa Planificación y Gestión Objetivo estratégico

Objetivo 2

Programa

Territorio y Destino

Código

PTD4

Acciones a desarrollar

Descripción de la acción planteada

Esta acción busca identificar las rutas aéreas estratégicas Mejorar la nacionales e conectividad internacionales y aérea hacerlas nacional e comercialmente internacional operativas, a fin de mejorar la accesibilidad hacia los destinos turísticos.

Periodo

Responsable

Indicador

Sector privado, MINCETUR, gobiernos Periodo regionales I y/o locales, Otras entidades públicas

Número de vuelos comercia les a los destinos turísticos

PENTUR Plan Estratégico Nacional de Turismo

Destino Ruta Moche

Distintivo…

▒ ▒

▒

Propuesta Principal de Venta (PPV): Ruta moche

Eje temático principal: Turismo cultural

Público objetivo: Unidad Grupal: Familia Tiempo de visita/uso: 3-5 días Procedencia: Nac-Inter Tipo de actividad: Didáctica-recreativa LAC: 1 mll/año mediano plazo

Subsegmentos-Recursos: Turista cultural específico:

▒

Túcume, Pakatnamu, Chan-Chan, Huaca Rajada, Huaca de La Luna, y Huaca El Brujo

Turista de esparcimiento: Huanchaco, Puerto Pimentel, Chicama, Pascamayo

Turista mixto de naturaleza: Bosque de Pomac, Reserva Chaparri

Plan Estratégico Nacional de Turismo las 6 C: características del destino Perú 1. Conjunto: unidad que contenga muestras representativas de la realidad cultural y natural del país. 2. Complementario: que cada destino aporte algo significativo y diferente al conjunto. 3. Calibrado: que los recursos turísticos del destino generen un beneficio equitativo para todo su territorio. 4. Consistente: que contenga suficientes recursos valorados y jerarquizados positivamente por el Inventario de Recursos Turísticos (IRT). 5. Conectado: que las áreas turísticas que componen el destino estén interconectados para que sean posibles los flujos turísticos por el territorio. 6. Competitivo: que satisfaga los objetivos propios de cada territorio dedicando una inversión adecuada y rentable.

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¿Para quién?

Plan Estratégico Nacional de Turismo

… … … … … …

el Gobierno del Perú? los gobiernos regionales? las asociaciones turísticas? comunidades? los empresarios locales? la Academia?

Plan Estratégico Nacional de Turismo CONCEPTO DE PROYECTO TURISTICO Es una unidad de inversión dentro de un periodo, constituida por un conjunto de acciones y recursos limitados, cuyo objetivo, dentro de un programa de desarrollo turístico, esta orientado a la producción y prestación de servicios de naturaleza turística, vía acciones que procuren beneficios independientemente de los obtenidos en otros proyectos Unidad de inversión

Se da en el tiempo, (Máximo 03 años).

Recursos

Implica el uso de recursos públicos (Limitados)

Objetivo

Orientado a la producción y prestación de servicios

Acciones

A través de un conjunto de actividades factibles, secuencialmente lógicas.

CONFIGURACION PARA UN PROYECTO TURISTICO

Plan Estratégico Nacional de Turismo (Unidad básica de la actividad turística: P. cult. ó P. Natur.

Recurso Turístico

(incluye acondicionamiento turist. dentro del recurso)

Puesta en Valor

Atractivo Turíst.

Acceso Turístico

Prestac. Serv Turíst.

+

(Fuera del Recurso). (Infraestructura)

(Hosp./Rest./Agencias ó

Facilidades Planta turística

+

Seguridad Calidad

PRODUCTO TURISTICO +

Oferta turística

Plan de Marketing Servicios básicos

Destino turístico

Destino turístico (Trad.) Ente Gestor por destino

Servicios complementarios Infraestruct. y s.s públicos Imagen (idea- posicionamiento)

DEFINICIÓN DE PUESTA EN VALOR

Plan Estratégico Nacional de Turismo LA PUESTA EN VALOR O PUESTA EN USO SOCIAL, EQUIVALE A HABILITAR EL PATRIMONIO CULTURAL DE LAS CONDICIONES OBJETIVAS Y AMBIENTALES, QUE SIN DESVIRTUAR SU NATURALEZA, RESALTAN SUS CARACTERÍSTICAS Y PERMITEN SU ÓPTIMO APROVECHAMIENTO. INCLUYE LA VALORIZACIÓN DEL PATRIMONIO, COMO UN PROYECTO QUE BUSCA AUMENTAR SU VALOR CUALITATIVO TOMANDO EN CUENTA LAS VENTAJAS ECONÓMICAS ASOCIADAS AL MISMO.

P.V. que tienen que ver con la Manifestación cotidiana

Puesta en Valor de un objeto

Puesta en Valor de un bien mueble Puesta en Valor de un bien inmueble

P.V. que tienen que ver con la identidad colectiva

Puesta en Valor

Puesta de Patrimonio Arqueológico

Plan Estratégico Nacional de Turismo Puesta en Valor del Patrimonio Arqueológico Puesta en Valor del Patrimonio Histórico Puesta en Valor del Patrimonio Histórico Natur. Puesta en Valor del Patrimonio Natural

Puesta en Valor de Manifestaciones culturales (Costumbres, valores, tradiciones, etc.)

Puesta en Valor de Reservas Naturales, bosques

PRINC. INST. PUB. QUE INTERVIENEN EN TURISMO

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MINCETUR

1 2

1

4

2 INC

3 INRENA

INV. EXCAV. ARQ.

3

INVEST. PROT. FLORA FAUNA

4

EJEM: ASPERO, MIRAYA

5

EJEM: MARINA TURIST.

6

HIST. NATURAL GRAN PAJAT.

5 6

ACONDICIONAM. TURIST.

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Muchas gracias