Relazione Prevision Ale Al Bilancio 2009

Provincia di Ascoli Piceno medaglia d’Oro al Valore Militare per attività partigiana

RELAZIONE PROGRAMMATICA AL BILANCIO 2009  13 gennaio 2009 

Relazione programmatica al Bilancio 2009 

Provincia di Ascoli Piceno  medaglia d’oro al Valore Militare  per attività partigiana 

RELAZIONE GENERALE (Presidente Massimo Rossi)  

INDICE

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LA PROVINCIA IN DIALOGO COL TERRITORIO     

PARTECIPAZIONE DEMOCRATICA (Assessore Ubaldo Maroni)  URP E COMUNICAZIONE (Assessore Nino Capriotti) 

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LA PROVINCIA DEI SAPERI E DEL SAPER FARE       

CULTURA, BENI CULTURALI E PUBBLICA ISTRUZIONE    (Assessora Olimpia Gobbi)  FORMAZIONE PROFESSIONALE E POLITICHE ATTIVE DEL LAVORO  (Assessore Emidio Mandozzi)  SOSTEGNO ALLE ATTIVITÀ PRODUTTIVE  (Presidente Massimo Rossi) 

Pg 21  Pg 25  Pg 37 

LA PROVINCIA DELLO SVILUPPO SOSTENIBILE         

TURISMO, ATTIVITÀ PRODUTTIVE, PARCHI ED AGRICOLTURA   (Assessore Avelio Marini)  TRASPORTI E MOBILITÀ TERRITORIALE (Assessore Ubaldo Maroni)  TUTELA AMBIENTALE, RIFIUTI, ENERGIA, ACQUE, RISORSE NATURALI,  CACCIA E PESCA (Assessora Manuela Marchetti)  POLITICHE COMUNITARIE ED INTERNAZIONALIZZAZIONE   (Assessore Nino Capriotti) 

Pg 41  Pg 56  Pg 62  Pg 73 

LA PROVINCIA DELLA QUALITÀ DELLA VITA     

POLITICHE SOCIALI, IMMIGRAZIONE, POLITICHE PER LA PACE E  COOPERAZIONE INTERNAZIONALE (Assessora Licia Canigola)  SPORT (Assessore Nino Capriotti) 

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LA PROVINCIA E GLI INTERVENTI SUL TERRITORIO         

URBANISTICA , BELLEZZE NATURALI ED ATTIVITÀ ESTRATTIVE ‐ EDILIZIA  RESIDENZIALE PUBBLICA (Assessore Antonio Canzian)  VIABILITÀ E INFRASTRUTTURE (Assessore Renzo Offidani)  EDILIZIA SCOLASTICA E PATRIMONIO (Assessore Ubaldo Maroni)  GENIO CIVILE E PROTEZIONE CIVILE (Assessore Luigino Baiocco) 

Pg 95  Pg 97  Pg 104  Pg 109 

LA PROVINCIA E LE FUNZIONI ISTITUZIONALI ED ORGANIZZATIVE           

AFFARI GENERALI ED ISTITUZIONALI, ENTI LOCALI E PROGRAMMAZIONE  REGIONALE E LOCALE (Presidente Massimo Rossi)  ORGANIZZAZIONE DEL PERSONALE (Presidente Massimo Rossi)  INFORMATICA (Assessore Luigino Baiocco)  SICUREZZA E POLIZIA LOCALE (Presidente Massimo Rossi)  RIORGANIZZAZIONE DEI TERRITORI DELLE PROVINCE DI ASCOLI PICENO  E FERMO (Presidente Massimo Rossi) 

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ALLEGATI TECNICI         

ANALISI ECONOMICA E FINANZIARIA  PROGRAMMA DELLE OPERE PUBBLICHE  Deliberazione della Giunta Provinciale n. 443 del 22/10/2008  Deliberazione della Giunta Provinciale n. 454 del 27/10/2008 

Relazione Programmatica al Bilancio 2009   

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Provincia di Ascoli Piceno medaglia d’Oro al Valore Militare per attività partigiana

RELAZIONE INTRODUTTIVA  Presidente Massimo Rossi 

Relazione programmatica al Bilancio 2009 

Provincia di Ascoli Piceno  medaglia d’oro al Valore Militare  per attività partigiana 

RELAZIONE GENERALE

BILANCIO DI PREVISIONE 2009  Relazione Generale  Presidente della Provincia – Massimo Rossi    Il Bilancio di previsione 2009, pur essendo fortemente condizionato nella sua elaborazione e  nella  stessa  predisposizione  dall’imminente  scadenza  del  mandato  dell’amministrazione  in  carica e soprattutto dall’ormai prossimo “sdoppiamento” della Provincia, mantiene, in linea  con  gli  atti  di  programmazione  finanziaria  degli  anni  precedenti,  una  sua  forte  tensione  strategica nella direzione del rilancio complessivo del sistema socio economico del Piceno.    Ciò  assume  un  valore  particolare  se  viene  inserito  in  un  contesto  di  difficoltà  della  finanza  pubblica,  e  di  quella  degli  enti  locali  in  particolare,  che,  per  la  tipologia  di  entrate  di  competenza  delle  Province,  è  fortemente  connessa  con  il  quadro  di  generale  recessione  economica.  Un  solo  esempio  per  tutti:  la  crisi  del  mercato  dell’auto  inciderà  notevolmente  sulle  entrate  tributarie  del  nostro  Ente  con  una  riduzione  significativa  degli  incassi  dell’Imposta Provinciale di Trascrizione e dell’r.c.auto. Entrate tributarie di cui si prevede una  riduzione complessiva di ben 900.000 euro. Nonostante ciò, si riuscirà a garantire l’equilibrio  finanziario  senza  alcun  aggravio  impositivo,  senza  per  questo  rinunciare  ad  ulteriori  investimenti  (previsti  anche  quest’anno  seppur  in  misura  contenuta  rispetto  ai  trend  degli  anni  precedenti)  e  senza  rinunciare  ad  obiettivi  fondamentali  del  nostro  mandato,  come  il  completamento  del  percorso  di  stabilizzazione  dei  lavoratori  precari  allo  scopo  di  non  disperderne il patrimonio di esperienza pluriennale maturato nell’Ente.       Nel  quadro  di  una  difficile  congiuntura  economica  locale,  nazionale  ed  internazionale,  dunque,  si  prevede  di  proseguire  nell’attuazione  di  una  serie  di  azioni  ed  interventi  volti  a  sostenere  la  riqualificazione  del  sistema  produttivo  attraverso  l’investimento  sulla  conoscenza  e  la  valorizzazione  delle  notevoli  risorse  naturali,  culturali  e  sociali  del  nostro  territorio.     In  realtà  si  tratta  prevalentemente  di  azioni  ed  interventi  che  si  inquadrano  in  un  progetto  organico  che,  negli  anni  scorsi,  abbiamo  definito  “il  Piceno  delle  qualità  e  dei  saperi”.  Un  progetto  che  ha  trovato  un  importante  passaggio  di  sintesi  e  condivisione  nella  predisposizione  di  un  inedito  documento  di  programmazione,  denominato  “Una  possibile  strategia  dal  basso  per  il  rilancio  dell’economia  del  Piceno”  a  cui  hanno  concorso  ben  30  soggetti  del  territorio  rappresentativi  del  sistema  socio  economico  e  del  mondo  della  conoscenza.  Soggetti  che,  a  dispetto  della  diffamatoria  campagna  nazionale  che  tende  a  negare  l’utilità  delle  Province,  hanno  individuato  nella  Provincia  di  Ascoli  Piceno  un  utile  strumento di progettazione e di “governance” condivisa.    E’ proprio in coerenza con le linee di azione indicate in tale documento che, con la presente  programmazione,  si  vanno  a  finalizzare,  oltre  che  le  risorse  proprie  dell’Ente,  anche  e  soprattutto  le  importanti  dotazioni  finanziarie  di  derivazione  comunitaria  che  quest’anno  saranno  finalmente  messe  a  disposizione  degli  enti  pubblici  del  territorio  a  seguito  del  complesso processo di programmazione delle stesse sviluppato negli anni precedenti.    Infatti, mentre nel mese di dicembre scorso la Giunta Regionale ha approvato il Programma  attuativo del Fondo per le Aree Sottoutilizzate (FAS), proprio in queste settimane sono aperti i  bandi per l’assegnazione agli enti pubblici dei cinque territori provinciali delle risorse dell’Asse  Relazione Programmatica al Bilancio 2009   

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RELAZIONE GENERALE

V del Fondo Europeo per lo Sviluppo Regionale (FESR), volte alla realizzazione di progetti per  lo  sviluppo  locale  attraverso  la  valorizzazione  delle  risorse  naturali  e  culturali  del  territorio.   Allo stesso tempo stanno per completarsi i passaggi di programmazione dei Fondi Leader che,  nell’ambito del Piano per lo Sviluppo Rurale (PSR), saranno assegnati nel corso del 2009 alle  Province  e  ai  GAL  per  azioni  compatibili  con  le  finalità  del  Fondo  Europeo  Agricolo  per  lo  Sviluppo Rurale (FEASR).    Tali stanziamenti, unitamente a quelli del Fondo Sociale Europeo (FSE) finalizzato alle politiche  attive del lavoro e alla formazione professionale, consentiranno, nel loro insieme, di dar vita  finalmente  ad  importanti  azioni  ed  interventi  strategici  di  carattere  infrastrutturale  e  di  valorizzazione delle risorse del territorio da tempo auspicati e programmati.     Gli investimenti nelle infrastrutture  Con  14  milioni  di  Euro  derivanti  dalle  risorse  FAS,  sarà  possibile  realizzare  ad  esempio  l’elettrificazione della tratta ferroviaria Ascoli/Porto d’Ascoli già progettata dalla Provincia e,  con il Comune di San Benedetto, il sottopasso di via Pasubio. Si tratta di opere indispensabili  per determinare una svolta significativa in termini di efficienza e sostenibilità nel sistema del  trasporto  delle  merci  e  della  mobilità  delle  persone  lungo  l’asse  della  valle  del  Tronto    e,  in  prospettiva,  lungo  la  linea  adriatica.  Con  le  risorse  dello  stesso  Fondo  potrà  inoltre  essere  cantierato nel Fermano un tratto strategico della S.P. Mezzina da Molini di Tenna a Girola di  Fermo per un importo  di ulteriori 13 Milioni di Euro. Grazie ad una forte azione politica nei  confronti  della  Regione,  l’Amministrazione  Provinciale  ha  quindi  ottenuto  dal  FAS  un  complessivo stanziamento di 27 Milioni di Euro a fronte dei 16 circa di ciascuna delle altre tre  Province marchigiane.     Rimanendo  nel  campo  degli  investimenti  infrastrutturali,  va  detto  che,  sebbene  le  risorse  proprie  dell’Ente  investite  in  questo  bilancio,  in  un  quadro  di  contenimento  dell’indebitamento  complessivo,  siano  dimensionate  sull’ammontare  dei  debiti  in  scadenza,  sono altresì in corso di realizzazione ed andranno in appalto nel corso del 2009 importanti  opere  per  importi  complessivi  di  circa  20,5  milioni  di  Euro  per  la  Viabilità,  18,5  milioni  per  l'Edilizia  Scolastica  e  Patrimonio  e  circa  3  milioni  per  l'ex  Genio  Civile,  tutte  finanziate  nell’esercizio precedente.    Per  citarne  solo  alcune:  per  la  Viabilità,  i  lavori  per  la  circonvallazione  di  Offida,  il  tratto  di  Mezzina da Villa Valentino di Castel di Lama in  direzione Offida, la variante alla strada della  Veregrense,  la  variante  alla  curva  di  Monte  San  Pietrangeli,  la  sistemazione  di  tratti  delle  strade Faleriense, delle Fratte, Appignanese nonché le rotatorie di Comunanza, Montegiorgio  e Campiglione.   Per  l’Edilizia  scolastica  e  il  Patrimonio,  vanno  menzionati  in  particolare  l’adeguamento  sismico  delle  Officine  dell’ITI  “Montani”  di  Fermo  che,  in  seguito,  potranno  essere  adibite  a  Museo  Scientifico,  l’ampliamento  del  Liceo  Scientifico  “B.  Rosetti”  di  S.  Benedetto,  la  realizzazione del cosiddetto “Palazzo del Lavoro” nell'area ex Vannicola di Porto D’Ascoli che  accoglierà il Centro Locale per la formazione, il Centro per l’impiego nonché spazi per attività  pubbliche e di quartiere, l’ampliamento del Palazzo Ramazzotti di Ascoli da destinare agli uffici  dei  Lavori  Pubblici  oggi  ubicati  in  locali  in  affitto,  il  completamento  del  2°  lotto  del  Polo  Scolastico  di  Ascoli  in  zona  “Pennile  di  sotto”  che  potrà  essere  realizzato  a  seguito  del  perfezionamento della vendita della sede del vecchio ITG “Umberto I”. Senza dimenticare la  Relazione Programmatica al Bilancio 2009   

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RELAZIONE GENERALE

conclusione  degli  interventi  al  Polo  scolastico  di  Fermo  che,  in  tempo  utile  per  l’avvio  della  nuova Provincia, accoglierà in spazi appositamente creati gli uffici del nuovo Ente.     Tra  le  opere  in  cantiere  o  cantierabili  nell’ambito  di  competenza  dell’ex  Genio  Civile,  va  menzionato  l’intervento  a  Foce  di  Montemonaco  per  la  protezione  dalle  valanghe  della  viabilità di accesso e i lavori di sistemazione idraulica del fiume Ete Vivo.      Per  la  mobilità  dolce  sono  in  fase  di  avvio  i  lavori  di  un  primo  tratto  della  pista  ciclabile  di  Monteprandone che unitamente ad un secondo stralcio già finanziato, daranno continuità al  lungo  e  suggestivo  percorso  sull’argine  del  fiume  Tronto;  sono  inoltre  in  fase  di  completamento quelli relativi all’incantevole tracciato lungo il torrente Castellano nel cuore di  Ascoli Piceno.    Si tratta di opere realizzate e programmate nel rispetto di precisi criteri di priorità e nell’ottica  di un equilibrio tra le due nuove Province, rientranti nel grande piano di investimenti di oltre  120 milioni di Euro che questa Amministrazione porta avanti dall’inizio del proprio mandato  per dare risposte alle esigenze e ai problemi di tutto il territorio. Esigenze e problemi che sono  stati  anche  puntualmente  segnalati  dai  Sindaci,  dalle  associazioni  e  dai  cittadini  nelle  “Campagne di ascolto” e di cui questa Amministrazione ha ritenuto doversi far carico.    Va  ricordato  inoltre  per  la  sua  importanza,  sebbene  non  derivi  direttamente  dalla  presente  programmazione  finanziaria,  che,  nel  corso  del  2009,  dopo  una  stretta  collaborazione  progettuale  con  la  Provincia,  saranno  appaltati  dall’ANAS  i  lavori  per  la  realizzazione  dell’ammodernamento della Salaria nel tratto tra la galleria di Val Garizia e Trisungo per un  importo  di  circa  100  Milioni  di  Euro.  E’  superfluo  sottolineare  la  ricaduta  benefica  di  tali  investimenti nell’ambito dell’economia del territorio non solo in termini di miglioramento del  sistema  infrastrutturale  ma  anche  in  termini  di  indotto  occupazionale  derivante  dalla  loro  realizzazione.    Ma parlare di infrastrutture non vuol dire soltanto, e sempre meno vorrà dire in futuro, ponti,  strade, gallerie. Vuol dire possibilità di connettersi con la rete in modo rapido ed economico,  offrire valore aggiunto alla propria attività imprenditoriale, alla didattica, alle relazioni sociali.  In  questo  contesto,  è  assolutamente  strategico  il  “Piano  telematico  regionale”  che,  anche  grazie ad un cofinanziamento della Provincia, vedrà l’investimento su questo territorio di 10  milioni di euro a partire da quest’anno e fino al 2011: un piano che coinvolgerà 32 Comuni,  piccoli e piccolissimi, oggi non serviti dalla connessione ad alta velocità attraverso la stesura di  quasi  200  km.  di  fibra  ottica,  incentivi  agli  operatori  per  l’adeguamento  delle  centrali,  la  creazione di un sistema di accesso di tipo wireless nelle aree marginali per ridurre il “digital  divide” di breve periodo.    Gli investimenti sul capitale umano  Sebbene  sia  consistente  l’impegno  messo  in  atto  per  la  dotazione  di  infrastrutture,  l’Amministrazione  ha  sempre  ritenuto  ancor  più  strategico,  per  il  rilancio  dell’economia  del  territorio,  l’investimento  sul  capitale  umano  e  sull’innovazione  nell’ambito  dei  processi  produttivi  e  soprattutto  delle  produzioni.    Con  il  corposo  ed  innovativo  Piano  della  Formazione Professionale di prossima pubblicazione, che con un investimento complessivo di  1,7 Milioni di Euro finanzierà circa 90 corsi finalizzati a dotare di competenze innovative circa  Relazione Programmatica al Bilancio 2009   

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RELAZIONE GENERALE

1.000 persone, prosegue infatti l’azione a sostegno della qualificazione del sistema produttivo.  Un’azione  che  si  affianca,  per  rimanere  nello  stesso  ambito,  all’imponente  immissione  di  migliaia di giovani Laureati e Diplomati nelle imprese, negli studi professionali e negli enti  locali.   A questo proposito va detto che per dare una risposta più consistente all’enorme quantità di  domande  di  accesso  a  tali  a  tali  esperienze  di  lavoro  emerse  dall’ultimo  bando  chiuso  recentemente,  l’Amministrazione  ha  tempestivamente  richiesto  al  Presidente  della  Regione  l’assegnazione  di  risorse  aggiuntive  a  valere  sulla  quota  del  25%  dell’FSE  di  competenza  regionale, in coerenza con gli impegni di una particolare attenzione alle difficoltà del piceno.  Da non dimenticare inoltre l’imponente contributo finanziario, che a vario titolo ammonta a  circa un milione di Euro di risorse correnti, erogato a favore dei consorzi per lo sviluppo della  formazione universitaria o delle stesse Università operanti nel territorio provinciale.    Il  progetto  strategico  che  però  caratterizzerà  maggiormente  l’impegno  in  tale  settore  dell’Amministrazione provinciale nel corso del 2009 è senz’altro quello volto alla realizzazione  di  un  grande  polo  scientifico  e  tecnologico  per  assicurare  servizi  avanzati  al  nostro  sistema  produttivo nell’ambito della bonifica e riconversione dell’area SGL Carbon. Tale intervento è  stato  recentemente  ammesso  a  finanziamento  statale  nel  quadro  del  Progetto  Strategico  Speciale  per  la  bonifica  dei  siti  industriali  dismessi  ai  sensi  dell’art.  252  bis  del  Decreto  Legislativo  n°152/2006  grazie  al  qualificato  studio  di  fattibilità  curato  dalla  partecipata  “Tecnomarche Scarl” in sinergia con l’Università di Camerino su incarico dell’Amministrazione  Provinciale.  La  somma  disponibile  per  dare  lo  “start  up”  all’importante  processo  di  riconversione che vedrà una significativa partecipazione di enti di ricerca, università, imprese  locali,  nazionali  ed  internazionali,  con  una  ricaduta  ultra  territoriale,  oscilla  tra  i  25  ed  i  30  milioni di Euro e rappresenta il più consistente finanziamento statale ottenuto dal territorio  negli ultimi decenni.   La  sfida  da  superare  nel  2009  sarà  quella  della  realizzazione  del  progetto  preliminare  complessivo dell’intervento già commissionato dalla Provincia insieme alla Regione Marche lo  scorso mese di Dicembre agli stessi soggetti.     Sostegno al credito verso le imprese  Nel 2009 l’Amministrazione Provinciale, in linea con quanto indicato dal ”Tavolo provinciale di  coordinamento della programmazione economica”, non verrà meno dall’assumere adeguate  iniziative  volte  a  sostenere  la  gestione  finanziaria  delle  PMI  nella  difficile  congiuntura  creditizia  in  atto.  Senza  escludere  altri  interventi  locali,  la  Provincia,  con  una  operazione  di  tipo patrimoniale contenuta nel presente bilancio, concorrerà con un milione di Euro al Fondo  di Solidarietà Regionale volto ad aiutare le piccole imprese a consolidare a medio termine le  loro esposizioni bancarie per le quali, diversamente, sarebbero costrette a rientrare a breve  termine.  Le  risorse  finanziarie  provinciali  (unitamente  a  quelle  regionali  che  ammontano  complessivamente a 6,8 milioni di Euro) saranno utilizzate per rilasciare garanzie integrative di  2°  grado  ai  Confidi  delle  varie  Organizzazioni  Associative  che,  a  loro  volta,  garantiscono  finanziamenti a 4 anni concessi dalle banche alle piccole e medie imprese per consolidare le  loro passività a breve.      Si ipotizza che, con tale intervento provinciale, saranno effettivamente garantibili alle piccole  e medie imprese del territorio piceno e fermano circa  20 milioni di euro di finanziamenti, in  aggiunta  ad  un  analogo  importo  garantito  dalla  prima  tranche  di  finanziamento  regionale.  Relazione Programmatica al Bilancio 2009   

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RELAZIONE GENERALE

L’ulteriore stanziamento dalla Regione nel Bilancio 2009 garantirà inoltre, complessivamente,  altri  200  milioni  di  euro  di  finanziamenti  alle  piccole  e  medie  imprese  dell’intero  territorio  regionale.    Sostegno al reddito dei lavoratori e delle famiglie  L’altra  leva  per  il  rilancio  dell’economia  del  territorio  è  senz’altro  quella  del  sostegno  al  reddito delle famiglie allo scopo di salvaguardare il loro potere d’acquisto. Su questo terreno,  nonostante  non  siano  molti  gli  strumenti  a  disposizione  della  Provincia,  non  può  essere  sottaciuto  l’impegno  profuso  attraverso  varie  azioni,  comunque  significative.  Esse  vanno  dall’inedito  intervento  per  assicurare  la  continuità  del  reddito  ai  lavoratori  in  cassa  integrazione straordinaria attraverso un’anticipazione di nostre risorse, sino alle agevolazioni  per gli abbonamenti al Trasporto Pubblico Locale per lavoratori e studenti.   Ma è innegabile che le stesse “Work esperience” (ne sono in corso 1.500 ed altre centinaia ne  partiranno a breve per un impegno di spesa complessivo di quasi di 16/17 milioni di euro nel  biennio  2008/2009)  oltre  a  rappresentare,  come  già  detto,  un’importante  opportunità  di  formazione per i giovani e di innovazione per le imprese, costituiscano anche un imponente,  seppur temporaneo, sostegno al reddito delle migliaia di famiglie di provenienza degli stessi  giovani coinvolti in tali esperienze.     La tutela dell’ambiente come opportunità  In  un  momento  di  crisi  economica  come  quello  attuale,  non  solo  non  può  venir  meno  l’impegno  per  la  salvaguardia  ambientale  ma,  al  contrario,  occorre  considerare  la  tutela  dell’ambiente  come  opportunità  e  non  come  ostacolo  per  lo  sviluppo,  nonché  come  componente cruciale di quella tutela del paesaggio che è il grande vero valore aggiunto della  nostra  terra.  In  questa  direzione  l’Amministrazione  Provinciale  proseguirà  nell’azione  impostata  fin  dall’inizio  del  proprio  mandato.  Anche  quest’anno  sono  infatti  in  cantiere  progetti  altamente  innovativi  tra  i  quali  vale  la  pena  ricordare  “il  Bilancio  della  CO2”,  una  mappa dettagliata di tutte le fonti di produzione e di assorbimento di biossido di carbonio ed  una sua quantificazione, strumento indispensabile per l’attuazione di un vero e proprio piano  di  interventi  per  l’abbattimento  delle  emissioni  “climalteranti”.  O  ancora  il  notevole  intervento  programmato  dalla  Provincia,  e  che  troverà  pieno  dispiegamento  nel  2009,  a  sostegno  dei  Comuni  che  intendono  perseguire  con  decisione  l’obiettivo  di  una  efficace  raccolta  differenziata,  la  prima  e  vera  azione  da  attuare  per  risolvere  il  problema  dei  rifiuti  prima di pensare ad apparentemente facili ma discutibili scorciatoie come l’incenerimento.     Valorizzazione delle qualità  Lo  sviluppo  sostenibile  del  territorio,  inteso  come  miglioramento  durevole  e  diffuso  della  qualità  della  vita  dei  cittadini,  è  altresì  perseguito  con  lucida  determinazione  dall’Amministrazione Provinciale attraverso l’implementazione, in sinergia con l’insieme degli  enti  locali,  di  una  organica  progettualità  volta  alla  valorizzazione  delle  straordinarie  risorse  culturali, naturali ed agricole del territorio. In questo quadro rientrano operazioni intelligenti e  a  basso  costo  come  “Saggipaesaggi”,  il  festival  che  è  anche  una  operazione  di  marketing  culturale  che,  in  pochi  anni,  ha  saputo  conquistare  l’attenzione  dei  media  nazionali,  come  dimostrano  le  numerose  presenze  agli  eventi  e  la  voluminosa  rassegna  stampa  raccolta  nel  2008, e che quest’anno si aprirà con una grande mostra sull’opera di Tullio Pericoli, il cantore  per eccellenza di quelle colline che sono il segno distintivo del paesaggio piceno.     Relazione Programmatica al Bilancio 2009   

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RELAZIONE GENERALE

Nel 2009 saranno sviluppate ulteriormente una serie di idee capaci di caratterizzare il nostro  territorio  come  “unicum”  nel  panorama  regionale  e  nazionale  e  di  attrarre  precisi  target  turistici  con  proposte  concrete,  come  l’ulteriore  sviluppo  della  rete  dei  “bike  hotel”  e  del  “circuito  delle  cucine  tipiche”,  mentre  sarà  finalmente  varato  il  portale  del  turismo  piceno,  uno strumento innovativo al servizio degli operatori per intendere il sistema turistico in modo  integrato.  Si  tratta  di  operazioni  che  vanno  nella  direzione  di  stimolare  la  crescita  di  quell’enorme  bacino  di  potenziali  visitatori  del  territorio  che  in  parte  si  è  già  tradotto  in  numeri  concreti,  come  dimostra  il  fatto  che,  nonostante  il  calo  generalizzato,  gli  afflussi  turistici tutto sommato reggono e città d’arte di storia come Ascoli e Fermo fanno registrare  afflussi mai registrati. Basti pensare che nel solo comune di Ascoli Piceno sono aumentati del  13,1% gli arrivi e del 7,1% le presenze.    L’agricoltura, intesa anch’essa come elemento fondante di questa identità del territorio, come  luogo della buona vita e dello sviluppo sostenibile, sarà anche quest’anno uno dei cardini della  politica provinciale. La nuova importante sfida del 2009 sarà la relazione, nell’ambito del PSR,  del  piano  di  sviluppo  locale  con  il  quale  per  la  prima  volta  le  province  sono  chiamate  ad  affiancare  i  GAL  (gruppi  di  azione  locale)  nel  disegnare  un  percorso  di  condivisione  con  il  mondo  rurale  ai  fini  dell’assegnazione  di  importanti  risorse  finanziarie  secondo  le  reali  necessità del territorio. Necessità che continueremo a fare emergere in stretto rapporto con  le associazioni agricole nel tavolo verde e nel COICO.   Proseguirà  inoltre  la  costruzione  circuiti  locali  di  consumo  dei  prodotti  del  nostro  territorio  nella  ristorazione  tradizionale  ed  in  quella  collettiva,  oltre  naturalmente  alla  consolidata  esperienza della “filiera corta” rappresentano solo alcune tra le numerose iniziative concrete  in  questa  in  questa  direzione.  Iniziative  che  fanno  parte  di  un  progetto  che  sarà  inoltre  ampliato attraverso il decollo della “Rete del biologico piceno” per unire e mettere a sistema  le  molte  piccole  o  medie  realtà  presenti  sul  territorio  operanti  nel  biologico:  un  successo  clamoroso, perché vi hanno sinora aderito ben 150 aziende.     Il  vino,  che  com’è  noto  ha  da  tempo  valicato  nell’immaginario  collettivo  i  confini  della  categoria  di  semplice  prodotto  agricolo  per  divenire  elemento  distintivo  di  una  terra  e  suo  strumento di promozione, avrà nel 2009 il giusto spazio nelle azioni della Provincia. Numerose  le azioni di promozione e le iniziative caratteristiche quale ad esempio, la salvaguardia della  viticoltura  di  montagna  da  realizzare  attraverso  il  recupero  delle  “cultivar”  più  remote  e  diffuse  nell’entroterra  Piceno:  nel  2009  infatti  continuerà  la  sperimentazione,  in  collaborazione  con  l’I.T.A.  “Ulpiani”  di  Ascoli  Piceno,  per  la  produzione  di  un  “Vino  dei  Sibillini”.  Non  è  un  caso  che  nel  2009  la  nostra  terrà  ospiterà  il  congresso  nazionale  dell’Associazione degli Enologi Enotecnici Italiani, appuntamento di enorme importanza per il  mondo del vino che, tanto per dare l’idea delle dimensioni dell’evento, nel 2008 è si è svolto a  Venezia alla presenza di 700 delegati da tutta Italia.     Per esaltare le qualità del territorio è di fondamentale importanza il ruolo di coordinamento e  sostegno,  operato  dalla  Provincia  verso  i  piccoli  Comuni,  che  rappresentano  l’insostituibile  presidio  per  la  salvaguardia  e  la  manutenzione  dell’enorme  patrimonio  naturale,  culturale  e  sociale senza il quale la nostra Provincia perderebbe gran parte della sua attrattività.   Proprio  a  questo  riguardo,  tra  le  innumerevoli  iniziative  volte  alla  valorizzazione  delle  peculiarità del nostro territorio, a partire dal paesaggio che costituisce il bene comune che più  lo connota, va sottolineata l’azione di coordinamento ed assistenza progettuale svolta dalla  Relazione Programmatica al Bilancio 2009   

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RELAZIONE GENERALE

Provincia per la partecipazione al bando relativo all’Asse V del FESR.  Un’azione sulla quale  l’Amministrazione sta impegnando risorse umane e finanziarie che, oltre a rendere possibile  un quadro organico di investimenti pubblici diffusi per oltre 13 milioni di Euro a sostegno dello  sviluppo locale nel campo dell’ambiente, del paesaggio, della cultura, dei beni culturali, delle  produzioni  tipiche  e  dell’offerta  turistica,  consentirà  alla  comunità  locale  ed  alle  proprie  istituzioni di dotarsi di un importantissimo patrimonio progettuale.   I  vari  progetti  tematici/territoriali,  costruiti  in  un  lungo  percorso  di  progettazione  condivisa,  supportata  dall’Università  di  Camerino,  che  ha  meritato  la  citazione  nell’ambito  di  pubblicazioni e convegni ministeriali e comunitari, potranno essere infatti implementati negli  anni  a  venire  attraverso  la  convergenza  di  varie  linee  di  finanziamento,  rafforzando  così  la  qualità  dei  nostri  luoghi  e  la  percezione  della  stessa  da  parte  dei  residenti  e  di  quanti  ne  saranno attratti.    D’altro  canto  tale  processo  è  già  in  atto  e,  senza  trascurare  i  problemi  congiunturali  del  mercato  del  lavoro  su  cui  siamo  impegnati  con  le  azioni  succitate,  è  innegabile  che  stia  già  producendo  effetti  concreti  che  impattano  sulla  qualità  della  vita  delle  nostre  popolazioni,  come  certifica  l’ultimo  dossier  al  riguardo  pubblicato  recentemente  dal  “Sole  24 ore”  che ci  segnala in forte ascesa.   Una performance che trova i suoi punti di forza, oltre che nella sicurezza, proprio nell’offerta e  nella fruizione di opportunità ambientali, culturali e sportive, nelle attività sociali alimentate  da  una  fitta  rete  di  volontariato  nonché  nella  capacità  inclusiva  del  sistema  scolastico  e  formativo.  Tutte  linee  di  azione  sostenute  con  determinazione  dall’Amministrazione  provinciale  e  dall’insieme  degli  Enti  locali  del  territorio  negli  anni  scorsi  e  che,  come  detto,  trovano  puntuale  riflesso  negli  impegni  contenuti  nel  presente  bilancio  più  diffusamente  rappresentati nelle varie relazioni degli assessori provinciali che seguono la presente.    Oltre la divisione della Provincia  Un processo, quello avviato, che potrà aver seguito anche dopo la divisione della Provincia se  saranno  mantenute  in  piedi  le  fitte  reti  di  relazione  culturali,  economiche,  sociali,  pazientemente  costruite  in  questi  anni.  A  questo  proposito  non  risulterà  indifferente  la  positiva  chiusura  del  processo  di  divisione  del  personale  e  del  patrimonio  attualmente  in  fase di definizione.   I due nuovi bilanci, che si articoleranno dal presente, non risulteranno infatti gravati da fattori  di  potenziale  dissesto.  Ciò  grazie  alla  virtuosa  politica  finanziaria  portata  avanti  dall’Amministrazione  in  carica  che,  pur  in  un  grande  sforzo  sugli  investimenti,  ha  tra  l’altro,  abbattuto i fitti passivi e ridotto il costo del denaro. Un azione, quest’ultima, che continuerà  nel corso del 2009 con l’impegno a rinegoziare un consistente pacchetto di mutui anteriore al  ’96  con  tassi  di  interesse  ampiamente  fuori  mercato,  con  l’obiettivo  di  ottenere  un  significativo  risparmio  strutturale  sui  bilanci  correnti  delle  due  nuove  province.  A  questo  riguardo,  non  va  trascurato  lo  sforzo  di  contenimento  per  le  spese  per  il  personale.  Va  sottolineato,  infatti,  che  nel  corso  del  mandato,  senza  procedere  alle  esternalizzazioni  di  servizi  e  attuando  il  riassorbimento  del  precariato,  vi  è  stata  una  riduzione  delle  unità  lavorative a vario titolo dipendenti dall’ente di circa 60 unità. Un dato significativo a riguardo  che  si  evidenzia  nel  presente  bilancio  è  una  lieve  riduzione  delle  spese  complessive  per  il  personale, nonostante  la previsione nell’ambito dello stesso importo  di risorse straordinarie  finalizzate  alla  corresponsione  di  indennità  contrattuali  volte  ad  accompagnare  l’esodo  di  dipendenti verso la nuova provincia di Fermo.  Relazione Programmatica al Bilancio 2009   

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RELAZIONE GENERALE

Tutto ciò,  unitamente alle equilibrate e scrupolose modalità di divisione del patrimonio e del  personale,  definite  dopo  un  lungo  e  partecipato  percorso  di  concertazione,  renderanno  possibile  alla  nuova  provincia  di  Fermo  di  sviluppare  gradualmente  la  propria  autonoma  funzione programmatoria ed operativa ed a quella di Ascoli Piceno di consolidare le proprie  attività progettuali.   Infatti sebbene dalla ripartizione potrà conseguire per quest’ultima una contenuta sofferenza  economico‐finanziaria,  stimata  in  poche  centinaia  di  migliaia  di  euro  a  fronte  di  un  bilancio  corrente di oltre 40 milioni di euro l’anno, questa potrà essere tranquillamente neutralizzata  attraverso un ulteriore sforzo di razionalizzazione della spesa.    Condizione  indispensabile  per  il  buon  fine  di  ogni  azione  di  governo,  però,  è  che  la  politica  abbandoni la ricerca demagogica del consenso e torni ad occuparsi esclusivamente del bene  comune;  che  le  decisioni  siano  costantemente  assunte  in  modo  trasparente  e  partecipato  a  partire dagli elementi di conoscenza e dal confronto delle proposte anziché dallo sfoggio dei  muscoli.  Concetti  questi  apparentemente  banali  ma  tutt’altro  che  praticati  se  si  osservano  i  dolorosi  fallimenti delle politiche nazionali e globali sotto i nostri occhi.  La  responsabilità  di  tutti  e  di  ognuno  verso  le  future  generazioni  può  trovare  la  prima  e  fondamentale espressione proprio a partire da governi locali come il nostro che, più di ogni  altro  livello  di  governo,  possono  coinvolgere  i  cittadini  nel  percorso  verso  un  orizzonte  migliore rispetto all’inquietante realtà in cui attualmente versa la nostra umanità.   

Relazione Programmatica al Bilancio 2009   

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LA PROVINCIA IN DIALOGO COL TERRITORIO  PARTECIPAZIONE DEMOCRATICA  URP E COMUNICAZIONE

Relazione programmatica al Bilancio 2009 

Provincia di Ascoli Piceno  medaglia d’oro al Valore Militare   per attività partigiana 

PARTECIPAZIONE DEMOCRATICA 

PARTECIPAZIONE DEMOCRATICA  Assessore Ubaldo Maroni    La  Campagna  di  Ascolto  dei  Comuni,  giunta  al  quinto  anno,  ha  consolidato  la  propria  metodologia tanto da essere considerata una best practice a livello europeo come dimostra  l’invito  rivolto  all’Amministrazione  Provinciale  dal  Consiglio  d’Europa  per  relazionare  sui  processi  inclusivi  attivati  sul  territorio  provinciale  nell’ambito  del  Seminario  internazionale  “Coinvolgere  i  cittadini  e  le  comunità  locali  nel  misurare  e  nel  favorire  il  benessere  ed  il  progresso: verso nuovi concetti e strumenti” svoltosi a Strasburgo a fine novembre 2008.  Anche  quest’anno  le  priorità  del  territorio  sono  state  raccolte  ed  inserite  negli  atti  di  programmazione come il Piano delle Opere Pubbliche e il Bilancio 2009. Sono state espresse  oltre 200 istanze. Le tematiche maggiormente affrontate hanno riguardato le infrastrutture  viarie  e  la  necessità  di  coordinamento  a  livello  intercomunale  sulle  politiche  culturali  ed  ambientali.   Come  ogni  anno,  ad  ogni  incontro  è  stata  distribuita  ai  Comuni  una  cartella  contenente  il  raffronto  tra  le  priorità  espresse  nella  precedente  fase  di  ascolto  (2007)  e  le  risposte  operative alle medesime, realizzate dalla Provincia, cartella che è stata arricchita per l’anno  2008  di  una  sezione  contenente  informazioni  su  tutti  gli  interventi  realizzati  nel  territorio  anche al di là delle richieste avanzate in sede di campagna di ascolto.   La caratteristica fondamentale di questo processo cioè quella di promuovere la trattazione di  temi e problematiche che possono riguardare istanze provenienti da piccole comunità come  da  centri  più  grandi,  ha  dimostrato  ancora  una  volta  la  sua  validità.  In  tutti  gli  incontri  i  sindaci o i loro delegati hanno ribadito l’efficacia del metodo ed hanno chiesto di condividere  conoscenze e buone pratiche sul Governo partecipato del Territorio.   Il percorso fondato sull’ascolto dei cittadini che rispetta la complessità del loro vivere nella  dimensione privata come in quella pubblica e professionale si è confermato ancora una volta  come  un  mezzo  estremamente  valido  e  flessibile  per  dar  voce  alle  idee  ed  alle  istanze  che  nascono dal basso e a tutti gli interessi diffusi nel territorio. In più nel 2008 la maggior parte  dei  Sindaci  si  è  espressa  a  favore  di  una  “istituzionalizzazione”  di  questa  modalità  di  confronto per garantirne la continuità negli anni a seguire.  Programma delle attività in cantiere  Per quanto riguarda il 2009 si prevede la realizzazione delle seguenti attività:  • Pubblicazione  sul  sito  dei  report  contenenti  le  priorità  e  le  proposte  espresse  dai  Comuni nella Campagna di Ascolto dei Comuni 2008;    Lo  scopo  di  tutte  le  attività  è  quello  di  allargare  di  più  la  base  dei  soggetti  coinvolti  nei  processi  partecipativi,  si  tratta  peraltro  di  una  scelta  radicata  nella  natura  stessa  dell’impegno  politico‐amministrativo  di  questa  amministrazione  provinciale,  scelta  che  sta  lentamente,  ma  proficuamente,  permeando  i  processi  decisionali  che  interessano  il  nostro  territorio,  stabilendo  relazioni  nuove  con  la  comunità  amministrata  che  necessita  di  essere  messa in primo piano nei processi di determinazione delle scelte. 

Relazione Programmatica al Bilancio 2009   

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URP ‐ COMUNICAZIONE 

URP ‐ COMUNICAZIONE  Assessore Nino Capriotti    Nel 2009 sarà consolidata l’azione avviata e cresciuta negli anni precedenti che si articola in  diversi  settori  in  grado  di  utilizzare  al  meglio  canali  e  strumenti  offerti  dalla  moderna  comunicazione.  Comunicazione e informazione mezzo carta stampata  • Proseguirà l’esperienza editoriale del giornale dell’Ente “Piceno news” la cui produzione, ad  eccezione  di  stampa  e  distribuzione,  è  completamente  interna  all’ufficio  stampa,  dalla  redazione  all’impaginato  finito.  Il  layout  grafico  della  rivista  di  comunicazione  istituzionale  dell’Ente, aggiornato nel 2008, manterrà la sua veste appena rinnovata: nuova impaginazione,  formato  più  ampio  (21x30),  24  pagine  e  tiratura  di  153.000  copie  per  raggiungere  tutte  le  famiglie del territorio provinciale.   • L’Ufficio continuerà a coordinare la redazione del supplemento bimestrale “Piceno news  magazine”, sostenuto economicamente dal Servizio Formazione Professionale nell’ambito  delle  attività  di  promozione  delle  iniziative  del  Fondo  sociale  europeo,  e  quella  del  magazine  bimestrale  “Il  mondo  nel  Piceno”  realizzato  in  collaborazione  con  il  centro  polivalente per gli immigrati.  • Proseguirà  l’attività  di  redazione  dei  comunicati  stampa  e  di  organizzazione  delle  conferenze  stampa,  alle  quali  seguono  sempre  i  resoconti  a  beneficio  degli  organi  di  informazione che non hanno la possibilità di intervenire alle conferenze stesse. Per avere  una  dimensione  del  lavoro,  nel  2008  sono  stati  redatti  586  comunicati  stampa  e  organizzate 85 conferenze stampa.   Comunicazione e informazione mezzo TV  • Continuerà  l’attività  di  “Piceno  News  Tv”,  la  cui  realizzazione  coinvolge  da  quest’anno  ancora  più  attivamente  quest’ufficio  che,  dotatosi  di  telecamera  e  microfono,  partecipa  attivamente alla realizzazione dei servizi giornalistici, confezionati in un formato “all news”  con informazioni “in sottopancia” che rafforzano l’offerta informativa del programma.   • A  testimonianza  della  bontà  del  prodotto  e  della  graduale  fidelizzazione  degli  utenti,  va  osservato  il  graduale  e  costante  aumento  degli  accessi  alle  sue  pagine  sul  portale  della  Provincia.   • Peraltro  le  prospettive  di  sviluppo  di  questo  strumento  restano  ampie  (esempio,  l’allestimento  di  una  rete  informativa  della  Provincia  destinata  a  sfruttare  tutte  le  potenzialità,  anche  interattive,  del  digitale  terrestre),  anche  se  dipendono  dagli  stanziamenti.   18000

2008: accessi mensili alle notizie di Piceno News 

16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000

FE B M AR AP R M AG G IU LU G AG O SE T O TT N O V D IC G EN

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0 G

                   

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Provincia di Ascoli Piceno  medaglia d’oro al Valore Militare  per attività partigiana 

URP ‐ COMUNICAZIONE 

Il portale della Provincia: il quotidiano online, la newsletter e la convergenza su Internet  • I dati relativi a “Piceno News”, il quotidiano online della Provincia, evidenziano il costante  e forte aumento di popolarità: a gennaio 2008 le visite mensili uniche (vale a dire visitatori  diversi) sono state 13.750 (il 40% in più del 2007), con una media giornaliera di 458 accessi  e un picco giornaliero di 740 utenti e il 2008 ha visto un ulteriore salto in avanti: a titolo di  esempio lo scorso ottobre le visite uniche sono state 15.772 (un ulteriore +20% rispetto al  2007 e un +14% rispetto al 2008), con una media di 525 accessi giornalieri.  • Parallelamente continua l’invio settimanale della “Piceno news Newsletter” a una lista di  oltre 7.000 email in continua espansione grazie alle iscrizioni spontanee che giornalmente  i visitatori effettuano attraverso il portale.  • Nuovo  impulso  al  valore  del  giornale  on  line  arriverà  certamente  dal  nuovo  sito  che  quest’ufficio sta progettando insieme allo staff del CED, caratterizzato da una piattaforma  di lavoro usabile, accessibile e condivisa da tutti gli uffici grazie a un sistema di “content  management”  (gestione  dei  contenuti).  Poiché  cambierà  il  modo  di  comunicare  e  fare  informazione,  consentendo  a  tutti  gli  utenti  di  avere  un’esperienza  di  navigazione  piacevole,  soddisfacente  e  produttiva  grazie  a  percorsi  di  organizzazione  logica  dei  contenuti, anche la newsletter, “cuore” del sito, cambierà layout per adattarsi alla nuova  grafica. Sarà migliorato il sistema di gestione iscrizioni e cancellazioni alla newsletter.  • E’, infine, in fase di definizione un vero e proprio canale multimediale sul web, in un’ottica  di convergenza dei contenuti, sempre sotto il marchio “Piceno News”. Si tratta di un unico  contenitore  all’interno  del  quale  è  possibile  trovare  molti  contenuti  audio/video  concernenti  la  Provincia,  tra  cui  tutte  le  puntate  dei  TG,  tutte  le  sedute  del  consiglio  provinciale,  alcuni  dei  più  interessanti  contributi  televisivi  o  radiofonici  che  vedono  la  Provincia protagonista sulle emittenti nazionali o straniere.  La rassegna stampa  • La rassegna stampa costituisce oramai uno strumento indispensabile di lavoro sia per gli  amministratori sia per i dirigenti e funzionari dell’Ente, grazie alla crescente completezza  delle  testate  monitorate  sia  per  la  tempestività  con  essa  viene  messa  a  disposizione  on  line  di  tutti  gli  utenti  autorizzati  (tra  cui  i  73  Comuni  della  Provincia,  servizio  di  recente  implementato). Dallo scorso anno la rassegna stampa quotidiana della Provincia contiene  una media di quasi 60 articoli contro i 12 del 2004, i 24 del 2005 e i 50 del 2006, per un  totale di oltre 20.000 articoli ogni anno.  • E’  in  fase  di  attivazione  la  funzione  di  “Ricerca”  che  consentirà  di  mostrare  in  pochi  secondi tutti gli articoli selezionati dallo “storico”.  I Progetti speciali  • Nel  2008  si  è  chiuso  il  progetto  “Vita  e  colori  del  “Piceno”  che  consiste  nella  “mappatura”  fotografica di paesaggi, case comunali, monumenti, immobili, siti archeologici, opere d’arte di  considerevole importanza e quant’altro di rilevante in tutti i 73 comuni dell’attuale Provincia.  L’operazione, mai realizzata prima e affidata ad un professionista esterno con il coordinamento  dell’Ufficio, consentirà all’Ente di disporre di un patrimonio fotografico molto ampio da utilizzare  per  le  proprie  esigenze  istituzionali.  Copia  dei  DVD,  corredati  da  apposite  didascalie  per  ogni  foto, sarà consegnata nel 2009 a tutte le Amministrazioni comunali per la parte di loro interesse  le quali potranno a loro volta utilizzarle per le proprie esigenze promozionali e di comunicazione.      Relazione Programmatica al Bilancio 2009 

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URP ‐ COMUNICAZIONE 

L’Ufficio Relazioni con il Pubblico (U.R.P.)  • Il  2008  ha  visto  un  consolidamento  del  ruolo  dell’URP  quale  elemento  centrale  della  comunicazione esterna dell’Ente, avendo in particolare, anche attraverso la nuova sezione  del  portale  dedicata  ai  “servizi  al  cittadino”,  l’obiettivo  di  far  conoscere  meglio  l'Amministrazione, i servizi e i progetti dell'ente e a facilitare l'accesso ai servizi e agli atti  dell'Amministrazione.   • Dopo  aver  raggiunto  nel  2008  l’obiettivo  di  abbattere  le  barriere  architettoniche  all’ingresso  principale  di  Palazzo  S.  Filippo,  ci  si  propone  per  il  2009  di  individuare  ed  eliminare le restanti barriere architettoniche per agevolare ulteriormente il libero accesso  degli utenti all’URP,  “punto di accoglienza” per accedere ai servizi dell’Ente.  • Da quest’anno l’URP svolge anche la funzione di gestione della segreteria dell’Ufficio del  Difensore  Civico,  insediatosi  a  dicembre  2008,  in  evidente  sinergia  con  le  competenze  proprie  dell’Ufficio.  Non  è  un  caso  che,  anche  logisticamente,  l’ufficio  del  Difensore  sia  stato  individuato  in  una  stanza  ubicata  al  piano  terra  del  Palazzo,  proprio  adiacente  all’URP. 

Relazione Programmatica al Bilancio 2009 

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LA PROVINCIA DEI SAPERI E DEL SAPER FARE  CULTURA, BENI CULTURALI E ISTRUZIONE  FORMAZIONE E POLITICHE ATTIVE DEL LAVORO  SOSTEGNO ALLE ATTIVITÀ PRODUTTIVE 

Relazione programmatica al Bilancio 2009 

Provincia di Ascoli Piceno  medaglia d’oro al Valore Militare  per attività partigiana 

CULTURA E BENI CULTURALI –  PUBBLICA ISTRUZIONE 

CULTURA E BENI CULTURALI ‐ PUBBLICA ISTRUZIONE  Assessora Olimpia Gobbi    L’attività dell’assessorato, in questi mesi conclusivi del mandato amministrativo, sarà rivolta  essenzialmente  a    consolidare  gli  interventi  di  sistema,  nell’ottica  di  dare  stabilità  agli  importanti  risultati  raggiunti  dal  territorio  sul  versante  delle  infrastrutture  culturali  di  rete  (indispensabili a programmare le attività in modo integrato ed a valorizzare e gestire in modo  efficace  ed  economicamente  sostenibile  beni    diffusi  e  distribuiti  anche  nei  piccoli  centri)  nonché  ai  progetti  di  più  alta  qualificazione  tali    da  dare  riconoscibilità  al  Piceno  per  l’innovazione  e  la  rilevanza  delle  proposte,  delle  attività  e  degli  esiti  culturali,  sociali  e  promozionali prodotti.  Queste le linee di intervento:    1. Consolidamento del sistema  culturale e delle reti di beni ed attività  volte ad accrescere  coesione, consapevolezza, creatività, inclusione, partecipazione    Per  quanto  attiene  la  programmazione    delle  attività    di  enti  ed  associazioni,  nel  corso  del  2009 si intende  sostenere l’azione di raccordo dell’ offerta culturale del territorio e la sua  comunicazione,  il  più  possibile  coerente,  attraverso  la  realizzazione  del  calendario    Sensi  Piceni  (edizione  primavera  ed  estate).  Fondamentale,  per  la  qualità  complessiva  delle  proposte, è la coesione  del  Sistema Culturale Piceno Integrato  cui fanno capo le attività di  eccellenza  progettate    nel  settore  della  musica  classica,  della  musica  extracolta  e  della  multimedialità.  Esso  pertanto  verrà  accompagnato  con  la  stipula  di  un  nuovo  protocollo  d’intesa volto a favorire la permanenza di rapporti collaborativi fra l’Ascolano ed il Fermano  anche dopo che  si siano attivate le due nuove province con distinte strutture amministrative.    Le  attività    culturali,    intese  come  spazi    per  l’espressione  e  l’incontro  dei  cittadini,  per  intrecciare  relazioni  intergenerazionali,  per    sperimentare  forme  rinnovate  di  vita  comunitaria,  non  possono  che  essere  diffuse  sull’intero  territorio  provinciale  secondo  una  programmazione diversificata e di qualità che renda anche i piccoli centri luoghi riconoscibili  nell’offerta  complessiva  del  territorio.  Pertanto,  anche  in  coerenza  con    precisi  indirizzi  regionali,  si procederà a rafforzare    ulteriormente, almeno per il segmento cronologico di  competenza  relativo  al  periodo    primavera/estate,  la    qualificazione    delle  programmazioni   teatrali,  in  particolare  quella  dei  piccoli  teatri  storici  attraverso  progetti  specifici    e  sostenendo sezioni  dedicate al teatro civile, al teatro comico e leggero, al teatro dialettale, al  teatro di e per ragazzi, al teatro antico; al fine di accrescere gli incoraggianti risultati raggiunti   nell’ampliamento  del  pubblico  aperto  alla  fruizione  dello  spettacolo  dal  vivo    si  collaborerà  con  il  progetto  regionale  Tau  (per  la  valorizzazione  delle  aree  archeologiche)  e  si  porterà  anche      in  contesti  irrituali  (chiese,  piazze,  chiostri,  giardini,  ville,  etc.)    musica  di  qualità,  classica e non accademica,  presentata in repertori godibili  da parte di un pubblico esteso e  non specialista, e sostenuta anche da progetti didattici e di guida all’ascolto.     Verranno supportate le reti museali già esistenti  e, in coerenza con il nuovo piano regionale per i  Beni  e  le  attività  culturali  relativo  al  2009,      si  stimoleranno    forme  innovative  e  sostenibili  di  gestione  dei  beni  ,    che  siano  volte  ad  adeguare  i  servizi  culturali  agli  standard  nazionali    e  regionali  di  qualità,  a  impiegare  personale  qualificato,  ad  ampliare  ulteriormente  il  pubblico  estendendolo  a fasce sociali e generazionali diverse, a diffondere la cultura dell’innovazione, a  migliorare l’integrazione fra scuola ed extrascuola, a comunicare in maniera efficace il territorio.  Relazione Programmatica al Bilancio 2009   

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CULTURA E BENI CULTURALI –  PUBBLICA ISTRUZIONE 

  Ulteriore  impegno  verrà  rivolto  alle  biblioteche,  sempre  più  luogo  di  socializzazione  ed  animazione culturale. Il polo telematico interprovinciale piceno Bibliosip per la consultazione  on line  del catalogo librario  ha visto nuove  adesioni e grazie all’attivazione di un apposito  OPAC per ragazzi, reso possibile dal  supporto di sponsor privati, sta costituendo una realtà  avanzata  di interesse regionale. Nel corso del 2009 verrà ulteriormente rinforzato con l’avvio  del progetto “Nati per Leggere” in collaborazione con l’associazione dei medici pediatri e già  sperimentato, con interessanti risultati,  dalla provincia di Pesaro Urbino.    Eguale  attenzione  si  intende  rivolgere  agli  archivi  storici  anche  al  fine  di    rispondere  ad  un  esplicito  bisogno rappresentato dalle Amministrazioni comunali  nella campagna d’ascolto,  allo scopo di garantire, insieme  alle  irrinunciabili azioni di conservazione, tutela  e recupero  dei documenti,  adeguati interventi  di valorizzazione del patrimonio archivistico, realizzati in  integrazione  con  altre  istituzioni  culturali  (biblioteche,  musei,  teatri)  e  formative  (scuola,  associazioni culturali e sociali).     Anche sul versante dell’Istruzione si registra un  consolidamento dinamico dei progetti di sistema,  capaci di dare stabilità e nel contempo costante espansione numerica degli istituti scolastici, dei  docenti  e  delle  classi  coinvolte:    La  scuola  a  colori,    finalizzato  all’integrazione  degli  alunni  stranieri  ,    Le  emozioni  della  Scienza  per  l’  innovazione  didattica  nelle  discipline  scientifiche  e     Documentare  il  Novecento.  Con  quest’ultimo  progetto    i  giovani,  le  scuole,    le  università  si  impegnano,  con  metodo  scientifico,    nella  ricerca,  nello  studio,  nella  interpretazione  di  fonti  e  problemi  relativi  alla  storia  contemporanea  picena,  nazionale,  europea,  mondiale.  Nel  2009  la  grande quantità di materiale scientifico e didattico prodotto nel corso del precedente quadriennio  verrà  resa  consultabile  on  line  e  verrà  socializzata  attraverso  un  evento  expo  che  permetta  di  aprire un produttivo interscambio fra la scuola e la comunità locale.     L’esplorazione  da  parte  dei  giovani  del  loro  contesto  di  vita,  anche  al  fine  del  loro  orientamento e della loro partecipazione, è incentivata inoltre  attraverso l’uso delle nuove  tecnologie  e  la  messa  a  disposizione  di  spazi  di  espressione,  di  riflessione,  dibattito  e  proposta.  In  tal  senso  si  muove  il  progetto  sperimentale  WEBTV  www.caffe360.it    che  collegando scuole ed università  intende accompagnare i giovani, anche con adeguati supporti  formativi, nella ideazione e realizzazione di reportage multimediali sulla realtà territoriale e di   piazze informatiche interattive. Il tema di approfondimento ed orientamento sarà per il 2009  legato alle professioni scientifiche analizzate in ottica di genere.    Infine,  per  mantenere  il  più  possibile  attivo  il  tessuto  culturale  locale  si  provvederà  a  sostenere le iniziative, la produzione e la ricerca  del territorio  supportando le esperienze  artistico‐culturali  del  Piceno  progettate  da  enti,  da  associazioni  e  da  privati  che  si  pongano  all’attenzione per la loro qualità e per la loro  capacità di inserimento in circuiti extralocali. A  tal  fine  si  darà  rilievo  in  particolare  alle  relazioni  internazionali,  sia  facendo  una  attenta  manutenzione  delle  reti  già  esistenti  sia  attivando  nuove  relazioni  anche  in  funzione  dell’  inserimento  del  Piceno  nei  circuiti  delle  progettazioni  europee.  Nel  contempo  si  favorirà  la  permanenza sul territorio di quelle consolidate esperienze culturali che, come le rievocazioni  storiche, i festivals, le rassegne bandistiche e corali, fanno parte qualificata della vita socio‐ culturale locale e sono espressione  dei suoi valori comunitari e partecipativi.                   Relazione Programmatica al Bilancio 2009   

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CULTURA E BENI CULTURALI –  PUBBLICA ISTRUZIONE 

Questi  ultimi  sono  sorretti  da  apertura  alla  diversità,  all’accoglienza,  all’integrazione  interculturale.  A  tale  specifica  finalità  è  dedicato  il  complesso  progetto  “Intercultura.  Una  Scuola a colori”,   che ha messo in rete  circa l’82%   degli  istituti scolastici di ogni ordine e  grado e li ha collegati con i 6 ambiti sociali, l’ufficio scolastico regionale,   le università della III  età,  il  centro  polivalente  degli  immigrati.  Il  progetto,  condotto  in  integrazione  con  l’assessorato provinciale alle Politiche Sociali ed in collaborazione con quello alla Formazione,  permette  di  accogliere  ed  integrare  gli  alunni  stranieri    senza  dispersione  di  risorse  economiche, implementando e diffondendo  buone pratiche. L’attività 2009 sarà infatti rivolta  soprattutto  a  discutere,  validare  e  socializzare  materiali,  strumenti,  progetti  attraverso,  in  particolare,  l’organizzazione  di  una  Settimana  dell’Intercultura,  aperta  a  cittadini,  amministratori, docenti ed operatori del settore.    2. consolidare la rete tematica dei musei scientifici e le attività volte   alla diffusione della   cultura  scientifica e dell’innovazione       Al  fine  di  diffondere    la  cultura  scientifica,  dell’innovazione,  del  saper  fare,  dell’imparare  facendo,  dello  sperimentare  e  dell’interrogare    il  territorio  darà  continuità  al  progetto  Le  emozioni della scienza,  che integra la sperimentazione di un gruppo provinciale di docenti di  scuole  di  base  ‐già  coordinato  dalla  provincia  di  Ascoli  Piceno  in  raccordo  con  centri  di  eccellenza  nella  didattica  della  scienza  come  il  museo    “Leonardo  Da  Vinci”  di  Milano,  la  Scuola di Specializzazione in Comunicazione della Scienza di Trieste, il museo del Balì di Saltara  (PU) ‐ con il progetto nazionale Insegnare Scienze Sperimentali.    Presso  i  musei  della  Cartiera  Papale  di  Ascoli  Piceno  e  presso  il  Polo  Sant’Agostino  di  Montelparo  si  svolgeranno  laboratori  didattici  avanzati,  animazioni  volte  ad    avvicinare  i  giovani  ed  i  cittadini  in genere  alla scienza  ed  alla  tecnologia,  attività  di  aggiornamento  dei  docenti.  Il lavoro con le scuole troverà i suoi momenti più strutturati nell’Expo della scienza e  nei  Misteri  al  museo,  nel  2009      offerti  in  più  repliche  al  fine  di  rispondere  all’  intensa  domanda  stimolata  dalle  precedenti  edizioni..  Le  attività  valorizzeranno  ulteriormente  gli  animatori scientifici appositamente formati, i quali opereranno sia nei musei che nelle scuole  e  sperimenteranno  l’offerta,  presso  le  due  sedi  in  rete,  di  pacchetti  didattici  destinati    ad  adulti  ed  a  famiglie.  Inoltre  un  apposito  piano  di  comunicazione  mirerà  ad  inserire  i  musei  scientifici piceni nel flusso del turismo scolastico regionale.    Insieme  al  consolidamento  ed  all’  intensificazione    delle  attività,  ci  si  propone  anche  di  procedere    nel  lavoro  di  progettazione  e  realizzazione  del  Museo  scientifico  presso  le  Officine  Storiche  del  Montani  di  Fermo,  per  la  cui  destinazione  museale  è  stato  ottenuto  apposito  finanziamento  ministeriale.      Essendo  stata  completare  la  catalogazione  delle  macchine storiche in giacenza, si attiveranno le procedure burocratiche per la definizione del  progetto esecutivo del museo e per l’avvio della fase realizzativi.     Per  la  piena  valorizzazione  della  rete  si  definiranno  appositi  progetti  volti  ad  ottenere  finanziamenti  europei    per  completare  l’allestimento  didattico  e    realizzare    apposite  dotazioni  interattive  e  laboratoriali  sia  presso  i  Musei  della  Cartiera  Papale,  al  fine  di  accentuarne  la  qualificazione  sui  temi  delle  energie  e  dell’acqua,  sia  presso  il  museo  di  Montelparo,  al  fine  di  accrescerne  l’attrattività  anche  in  integrazione  con  le  raccolte  naturalistiche presenti nei Comuni limitrofi.   Relazione Programmatica al Bilancio 2009   

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CULTURA E BENI CULTURALI –  PUBBLICA ISTRUZIONE 

    Valorizzare  e  gestire  con  metodi  partecipativi  i  beni  paesaggistici  nell’ottica  dell’attuazione della Convenzione Europea  del paesaggio e del Codice dei beni culturali  e del paesaggio (cosiddetto Codice Urbani)    Il percorso sperimentale di attuazione della Convenzione Europea del Paesaggio iniziato nel  2006  si  è  rapidamente  consolidato  e    trova    la  sua  struttura  in  SaggiPaesaggi,    uno  dei   progetti  strategici  dell’Amministrazione  provinciale.  Esso  ha  carattere  integrato  e  vede   l’azione  concertata  e  coprogettuale  degli  assessorati  provinciali  alla  Formazione,  all’Urbanistica,  al  Turismo  ed  alle  Attività  Produttive  che  sotto  il  coordinamento  dell’assessorato  alla  Cultura  intendono  realizzare  una  percorso  di  marketing  territoriale  innovativo,  centrato  sulla  tutela  e  valorizzazione  dei  beni  paesaggistici  e  capace   prioritariamente  di  indirizzarsi  verso  il  consolidamento  della  qualità  dei  luoghi,  della  loro  specificità, del benessere degli abitanti,  accrescendone l’attrattività.    La  provincia  di  Ascoli  Piceno  ha  individuato  nel  paesaggio  il    proprio    brand  promozionale  proprio  perché  esso  permette    un  efficace,  inseparabile  ed  unitario    processo  di  azione  interna  ed  esterna,  di  sviluppo  sostenibile  del  sistema  locale  e  di  comunicazione  identificativa e forte del territorio, rendendolo riconoscibile  nella dimensione più profonda e  piena della sua singolarità.    La tematizzazione del paesaggio, infatti, da una parte veicola  la specificità locale nella complessità  della  sua  memoria  e  delle  sue  componenti,  antropologiche  ed  ambientali,  culturali  e  naturali,  dall’altra e nel contempo costringe a misurarsi con la qualità dei contesti di vita, non soltanto di  quelli eccezionali e da salvaguardare, ma anche di quelli ordinari e quotidiani.    Nonostante  tale  complessità,  nel  2009,  dovendosi  concentrare  le  attività  nella  prima  parte  dell’anno,  si  realizzeranno  soltanto  alcune  misure  proprie  del  progetto  Saggi  Paesaggi  ed  esattamente:    • la misura relativa alla sensibilizzazione  delle popolazioni locali.  In coerenza con gli articoli 5 e 6 della CEP ci si propone  di accrescere la consapevolezza delle  popolazioni    attraverso  l’  apposito  festival  dedicato  al  paesaggio,  denominato  appunto  SaggiPaesaggi. L’edizione 2009 prevederà:  a) eventi e mostre sull’interpretazione artistica del paesaggio: l’evento di punta sarà costituito  da  una  grande  mostra,  con  sede  ad  Ascoli  Piceno,  dedicata  a  Tullio  Pericoli,  uno  dei  più  importanti interpreti viventi del paesaggio marchigiano.  b) Esplorazione, lettura e riappropriazione di paesaggi dismessi, marginali, inusuali, storici: dai  paesaggi rurali e comunitari alle aree industriali dimesse.  c)  Comunicazione e promozione, interna ed esterna, degli eventi e dei luoghi coinvolti.  • Attività di formazione: esperienze didattiche innovative realizzate nei tre Istituti tecnici per  geometri  dell’attuale  provincia  di  Ascoli  Piceno,  con  conseguente  socializzazione  pei  progetti e dei materiali prodotti.        3.

Relazione Programmatica al Bilancio 2009   

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FORMAZIONE PROFESSIONALE E  POLITICHE ATTIVE DEL LAVORO 

FORMAZIONE PROFESSIONALE  E POLITICHE ATTIVE DEL LAVORO  Assessore Emidio Mandozzi    Introduzione  L’anno  2009  per  la  Provincia  di  Ascoli  Piceno  è  sicuramente  un  anno  importante  sotto  due  aspetti:  il primo riguarda la conclusione e rendicontazione dell’annualità  FSE 2000‐2006 che ha visto  l’assegnazione e la gestione da parte della Provincia di Ascoli Piceno di circa 60 Milioni di euro.  il secondo riguarda l’applicazione della legge L. 147/2004 “Istituzione della provincia di Fermo  (Gazzetta Ufficiale Serie Gen.‐ n. 138 del 15 giugno 2004).”  A seguito di tale legge infatti la Regione Marche con Delibera di Giunta Regionale n. 1053 del 30  luglio  2008  ha  provveduto  ad  Assegnare  alle  amministrazioni  provinciali  una  quota  parte  dell’annualità  2009  del  POR  FSE  ob.  2  2007‐2013  a  titolo  di  anticipo  sulle  risorse  che  verranno  complessivamente assegnate, alle stesse Amministrazioni, per la programmazione FSE 2007‐13.  In  particolare  proprio  in  attuazione  della  L.  147/2004  alla  Provincia  di  Ascoli  Piceno  è  stata  assegnata  la  somma  complessiva  di  €  5.651.727,82  derivante  dall’applicazione  delle  percentuali  di  ripartizione  stabilite  dalla  stessa  legge  aumentata  dalla  quota  spettante  alla  Provincia di Fermo per i primi 6 mesi.  L’ulteriore somma di €  1.736.151,68 spettante a Fermo per gli altri sei mesi sarà inserita nelle  partite di bilancio della futura Provincia.  Tali somme costituiscono un anticipo di quelle che poi la stessa Regione dovrà conguagliare  non appena saranno disponibili i dati relativi ai singoli mercati del lavoro.  Per le motivazioni sopra esposte gli interventi di Politiche Attive Del Lavoro e di Formazione  Professionale dovranno tenere in considerazione anche questo importante riflesso finanziario.  La Provincia di Ascoli Piceno ha sempre privilegiato la cultura del lavoro, cercando di invertire  la  tendenza  da  politiche  passive  (supporto),  a  favore  di  chi  ha  perso  un’occupazione,  a  politiche attive del lavoro (misure) di tipo preventivo.   Nel rispetto di questi principi, le attività che si realizzeranno riguarderanno la prosecuzione di  quelle già avviate nel precedente anno:  - interventi  di  formazione  e  Distretto  Formativo.    Al  fine  di  avviare  interventi  formativi  sempre più rispondenti ai fabbisogni formativi ed alle criticità locali per favorire l’adattabilità  dei  lavoratori  e  delle  imprese  nel  corso  del  2007  è  stato  avviato  il  progetto  del    “Distretto  Formativo”  un  nuovo  modo  di  intendere  la  formazione,  più  concreto  e  rispondente  alle  logiche  e  ai  bisogni  locali  e  del  territorio  in  grado  di  creare  nuove  opportunità  e  maggiori  occasioni di sviluppo.  - In  virtù  di  tale  principio  nei  primi  mesi  del  2009  verrà  emanato  l’avviso  pubblico  per  la  presentazione  dei  progetti  formativi.  La  somma  necessaria  è  pari  ad  €  1.762.900,00  e  verrà  reperita  per  €  342.477,00  a  valere  sul  FSE  2009  mentre  per  la  restante  somma  pari  a  €1.420.423,00 si è in attesa dell’anticipo da parte della Regione Marche delle Risorse 2010 già  comunicate con nota dl Dirigente.    Gli interventi di formazione si muovono rispetto alle seguenti direttrici:  • territorializzazione  degli  interventi  nei  quattro  distretti  individuati  quali  (Distretto  di  Fermo,  Distretto  di  San  Benedetto  del  Tronto,  Distretto  Ascoli  Piceno,  Distretto  Area  Montana) per ciascuno di esso sono emersi fabbisogni formativi negli Ambiti del Settore  Manifatturiero,  del  Turismo,  dell’Ambiente  ed  Energia  dei  Servizi  della  Cultura  e  dell’Agroalimentare dei Servizi Socio‐Educativi.   Relazione Programmatica al Bilancio 2009 

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Le singole tipologie formative verranno realizzate in base alle nuovo manuale di gestione  FSE  2007‐2013  approvate  con  DGR  975  del  16/07/2008  “Manuale  per  la  gestione  e  la  rendicontazione dei progetti inerenti la formazione e le politiche attive del Lavoro”.  • La  natura  interprovinciale  degli  interventi:  si  evidenzia  che  alcuni  interventi  ricadranno  necessariamente  sui  distretti  formativi  ricadenti  territorialmente  sulle  due  nuove  province.  Ulteriori novità rispetto alle programmazioni precedenti riguardano:  la realizzazione di corsi  brevi di riqualificazione per occupati  oltre alla realizzazione di corsi ad occupazione garantita   rivolti a disoccupati o inoccupati finalizzati all’assunzione di almeno il 50% degli allievi idonei.  (circa € 150.000,00 saranno destinati a tali tipologie.)  In totale si prevede il finanziamento di circa 80‐90 proposte formative con avvio delle attività  presumibilmente prima dell’estate. I corsi che variano da un minimo di 36 ore ad un massimo  di 400 ore coinvolgeranno circa 1000 allievi.    - Work experience. In relazione a questo intervento si precisa che:  o Per I bandi per la concessione di borse di studio per la realizzazione di progetti di ricerca  e di esperienze lavorative concesse rispettivamente a Laureati e Diplomati inoccupati o  disoccupati  residenti  nella  Regione  Marche  in  attuazione  del  POR  Marche  2007‐2013  –  percorsi  integrati  per  l’inserimento  ed  il  reinserimento  lavorativo  (work  experience,  tirocini,  borse  lavoro,  piani  d’azione  individuali,  attività  di  orientamento  e  counselling,  prestito  d’onore  ecc.)  realizzati  presso  soggetti  ospitanti  privati  con  almeno  la  sede  operativa  nel  territorio  della  Provincia  di  Ascoli  Piceno  ed  avviati  con  nell’ottobre  del  2007  si prevede la conclusione degli stessi nel periodo di marzo giugno. Tale bando ha  avuto un grande risultato in termini di adesione: 2157 sono state le domande pervenute  relative  a  laureati  e  diplomati  della  Provincia  di  Ascoli  Piceno  ed  a  quella  di  Fermo,  pertanto le fasi di attuazione di questa iniziativa proseguiranno anche nel corso del 2009  infatti  proseguiranno  le  attività  di  controllo  avviate  nel  mese  di  settembre.  Al  31/12/2008  si  rileva  infatti  che  il  nucleo  di  controllo  composto  da  11  dipendenti  del  servizio ha effettuato 500 controlli.   o Per  ciò  che  concerne  le  Borse  di  studio  per  la  realizzazione  di  progetti  di  Esperienze  lavorative per diplomati presso soggetti Pubblici e studi professionali (work experience)   approvato con DGP del 22/10/2008 con scadenza il 15/12/2008 si provvederà ad avviare  l’istruttoria  di  valutazione  delle  domande  stesse  con  validazione  della  graduatoria  a  riguardo si specifica che le domande pervenute per tale intervento sono pervenute circa  1600  domande.  A  riguardo  si  precisa  che  le  suddette  graduatorie  distinte  per  Ascoli  Piceno  e  Fermo,  nel  caso  in  cui  venissero  avviate  prima  dell’Istituzione  della  nuova  provincia,  dovrà  essere  valutata  la  necessità  di  prevedere  in  bilancio  una  eventuale  partita di giro per la gestione delle stesse per conto della nuova Provincia di Fermo.    - Progetto Gulliver  Il progetto ormai è considerato un appuntamento istituzionale. Esso vuole  offrire ai giovani in  obbligo  formativo  (studenti  dai  15  ai  18  anni),  che  siano  a  rischio  di  abbandono,  in  quanto  provenienti  da  famiglie  a  basso  reddito,  la  realizzazione  di  un’esperienza  transnazionale  di  formazione  linguistica  ed  orientamento  professionale  al  lavoro,  al  fine  di  promuovere  e  stimolare  l’apprendimento  in  ogni  ambito  della  vita  e  l’apertura  al  confronto  alla  diversità,  sostenendo al contempo lo sviluppo sociale ed economico del territorio.  •

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Per  ciò  che  concerne  la  realizzazione  della  sesta  annualità  si  precisa  che  l’intervento  ricade  proprio  nel  periodo  di  nascita  dei  nuovi  enti  e  di  conseguenza,  pur  rimanendo  la  volontà  di  realizzare  la  prosecuzione  dell’iniziativa  è  necessario  un  approfondimento  ed  una  verifica  finanziaria  dell’eventuale  disponibilità  e  assegnazione  da  parte  della  Regione  Marche  di  un  anticipo sull’annualità 2010 del FSE 2007‐2013.    - Progetto  Che  Idea.  Contrariamente  a  quanto  anticipato  nella  relazione  al  Bilancio  consuntivo si precisa che il protrarsi del dibattito in sede Regionale (Commissione Regionale  del Lavoro e Giunta Regionale) ha portato all’approvazione delle linee guida regionali relative  a tale intervento con DGR 1720 del 24/11/2008. Pertanto, previa verifica delle disponibilità di  bilancio  e  dell’eventuale  assegnazione  da  parte  della  Regione  Marche  di  un  anticipo  sull’Annualità 2010 del FSE 2007‐2007 verrà riproposto il progetto “Che Idea” con lo scopo di  favorire lo sviluppo di nuova imprenditorialità attraverso la creazione d’impresa nel territorio  provinciale. La modalità elaborata consentirà la concessione di contributi in conto capitale e  rimborso in conto interessi.     - Apprendistato.  Nel  corso  dell’anno  2009  l’offerta  formativa  prevista  dalla  normativa  sull’apprendistato  (in  particolare  dall’art.  16  della  legge  n.  196/97)  inerente  la  formazione  esterna  degli  apprendisti  e  dei  tutor  aziendali,  coinvolgerà  apprendisti  e  rispettive  aziende  presenti  nei  territori  dei  CIOF  di  Ascoli  Piceno,  San  Benedetto  e  Fermo  (fino  a  quando  non  saranno  divise  le  due  province),  operanti  nei  seguenti  settori  economici:  alberghi/turismo,  barbieri/parrucchieri,  calzaturiero,  commercio,  edilizia  ed  affini,  metalmeccanico,  Gomma,  Studi  Professionali,  Grafica.  Con  le  risorse  residue  e  le  attribuzioni  della  Regione  Marche  relative al 2009, verranno emanati appositi bandi pubblici rivolti agli enti formativi accreditati  presso  la  Regione  Marche  per  la  tipologia  formazione  continua  riguardanti  i  corsi  di  prima  annualità.  Le  risorse  a  disposizione  per  il  primo  bando  di  corsi  di  prima  annualità  ammontano  ad  €  588,060,00 (residui 2008) per il finanziamento di 33 corsi per apprendisti e 33 corsi per tutor  aziendali  detto  bando  verrà  emanato  nei  primi  mesi  del  2009.  Si  prevede  comunque  l’assegnazione da parte della Regione Marche delle ulteriori risorse relative al 2009 .  L’attività  formativa  di  seconda  annualità  approvata  nel  corso  del  2009  che  permetterà  di  concludere il percorso formativo di circa  900 apprendisti.    - Orientamento.  Si  riproporranno  nel  2009  le  proposte  progettuali,  strutturate  dall’Ufficio  Orientamento  e  rese    note  con  la  pubblicazione  dell’opuscolo  informativo  “Orientamento  come strumento dell’agio scolastico” diretto a tutti gli Istituti Scolastici della Provincia, anche  a seguito delle numerose e s richieste di intervento provenienti dagli Istituti Scolastici.    Il  progetto  Going  rivolto  agli  Studenti  IV  e  V  anno  degli  Istituti  Secondari  Superiori  della  Provincia di Ascoli Piceno, ma anche a giovani al diploma, ai neo‐diplomati e non occupati di  Ascoli Piceno e provincia e agli allievi delle IV e V classi delle Scuole Superiori del Centro Italia.  Il  progetto  vuole  fornire  informazioni  sul  percorso  formativo  professionale  ed  universitario,  sulle  occasioni  lavorative  ,  sulle  qualifiche  richieste  dalle  varie  ditte,  sui  servizi  offerti  nel  territorio  ed  in  Europa  per  quanto  attiene  all’occupazione  e  all’Università.  All’interno  della  manifestazione inoltre il Servizio Formazione Professionale della Provincia  eroga servizi quali  consulenze individuali motivazionali ed orientative, focus Group sulle tecniche di ricerca attiva  dl lavoro e laboratori. 

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Il progetto realizzato in collaborazione con il Comune di Ascoli Piceno, il CUP, l’Istituto Tecnico  Commerciale Umberto I e la Camera di Commercio di Ascoli Piceno ha una cadenza temporale  coincidente con il primo semestre del 2009 (presumibilmente marzo 2009) e lo stesso verrà  realizzato dall’Amministrazione Di Ascoli Piceno.  Per ciò che concerne il Progetto "Sono io che scelgo per me", rivolto a studenti del III° anno  degli Istituti Secondari Inferiori della Provincia di Ascoli Piceno, studenti che hanno interrotto  il regolare percorso scolastico, studenti del  IV e V  anno degli Istituti Secondari Superiori della  Provincia di Fermo, giovani in genere, insegnanti e genitori, si precisa che lo stesso, essendo  calendarizzato  nel  secondo  semestre  2009  (presumibilmente  nel  mese  di  ottobre)  della  sua  realizzazione sarà investita dalla nuova Provincia di Fermo.  L’intervento  vuole  creare  uno  spazio  di  divulgazione  e  di  conoscenza  dei  diversi  percorsi  formativi, favorire una riflessione sulle proprie potenzialità, fornire strumenti ed informazioni  per  il  potenziamento  delle  abilità  decisionali,  creare  un  punto  di  ascolto  ed  orientamento  psicologico  per  intervenire  attivamente  nelle  situazioni  di  difficoltà,  strutturare  laboratori  di  comunicazione  attiva  e dar  vita  a  nuove  forme  di  collaborazione  tra  Istituzioni  Scolastiche e  mondo  del  lavoro  per  la  creazione  di  percorsi  formativi  più  mirati  e  coerenti  con  i  reali  fabbisogni operativi.    - Corsi di aggiornamento “Operatore Socio Sanitario”  Il  corso  di  formazione  per  Operatore  Socio  Sanitario  (OSS)  è  volto  a  fornire  una  formazione  specifica di carattere teorico e teorico‐pratico riferita ad un Operatore in grado di intervenire  nelle situazioni di mancanza di autonomia psico‐fisica dell’assistito, privilegiando l’attenzione  alla  persona  e  operando,  oltre  che  in  ambiente  ospedaliero,  anche  nei  servizi  socio  assistenziali residenziali, semiresidenziali e a domicilio.  Nei diversi incontri che si sono tenuti a livello regionale sulle tematiche relative ai corsi OSS, è  emersa la necessità  di riqualificare un numero molto elevato di occupati in strutture sanitarie  e socio –assistenziali che non sono in possesso di tale qualifica e che, in molti casi, dispongono  di  qualifiche  similari  rilasciate  ai  sensi  della  L.  845/78  (qualifiche  OTA  OSA  ADEST,  etc.),  attualmente eliminate dal Tabulato delle Qualifiche Regionali in quanto obsolete rispetto alle  prestazioni richieste a tale operatore.  In  data  23/11/2005  presso  la  sede  dell’UPI  Marche  è  stato  siglato  dai  Dirigenti  dei  Settori  Formazione  e  Lavoro  delle  Province    marchigiane  un  accordo  relativo  ai  criteri  per  il  riconoscimento dei crediti formativi per il conseguimento della qualifica di “Operatore Socio  Sanitario”,  nel  quale  si  stabiliscono,  tra  l’altro,  norme  e  modalità  relative  al  riconoscimento  dei crediti ai partecipanti occupati.  In  virtù  dell’accordo  sopra  menzionato,  si  è  ravvisata  la  necessità  di  predisporre  un  elenco  provinciale  del  personale  occupato  in  strutture  sanitarie  e  socio  –  assistenziali  private  in  possesso delle qualifiche OTA, OSA, ADEST, etc. e similari e/o di esperienza professionale nel  settore,  allo  scopo  di  promuovere  azioni  formative  mirate,  volte  all’ottenimento  della  qualifica OSS, di cui alla DGR n. 620/04, attraverso il riconoscimento dei crediti formativi.  Al  fine  di  addivenire  all’elenco  di  cui  sopra  con  la  Determinazione  Dirigenziale  n.  61  del  09/02/07,    è  stato  approvato  l’avviso  pubblico  e  relativa  modulistica,  con  scadenza  della  presentazione delle domande al 30 marzo 2007.  Tuttavia, la forte richiesta di iscrizione all’elenco di cui sopra anche da parte di chi, pur avendo  titoli di studio o qualifiche professionale attinenti il settore e/o esperienza professionale, non  è al momento occupato in nessuna struttura sanitaria o socio‐ assistenziale privata, si è inteso 

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con la Determinazione Dirigenziale n. 82 del 23/02/07, dare ampia possibilità di accedere alla  riqualificazione che il Servizio andrà a realizzare, con l’integrazione della modulistica.    In  data  02/05/07  si  è  conclusa  la  registrazione  in  un  data  base  di  access,  appositamente  creato, di tutte le domande pervenute relative al bando sopra citato.  Il  totale  delle  domande  corrisponde  a  circa  585.  Da  una  prima  analisi  si  evince  una  diversificata  tipologia  di  figure  professionali,  non  tutte  propriamente  attinenti  alle  esigenze  del bando .  Nel contempo la Regione Marche, per quanto di competenza, ha predisposto un documento  riguardante  la  disciplina  unitaria  delle  attività  formative  relative  al  conseguimento  della  qualifica di “Operatore Socio Sanitario”, contenente i criteri per il  riconoscimento dei crediti  formativi e le modalità di attuazione dei corsi di riqualificazione.  La  Regione  Marche  con  Proprio  atto  ha  approvato  la  Disciplina  Unitaria  delle  Attività  Formative  relative  al  conseguimento  della  qualifica  di  Operatore  Socio  con  contestuale  ricognizione  dei  soggetti  destinatari  di  tale  intervento  informativo  comunicandone  successivamente i nominativi alle rispettive Province.  La  Regione  Marche  ha  provveduto  con  atto  successivo  ad  individuare  alle  province  delle  risorse per la formazione continua di cui alla legge 236/93 per la riqualificazione ai sensi della  LR  20/2002  dei  lavoratori  occupati  presso  strutture  e  servizi  sociali  a  ciclo  residenziale  e  semiresidenziale.  Una  prima  trance  di  €  587.500,00  sono  state  assegnate  alla  Provincia  di  Ascoli  Piceno  e  pertanto  si  prevede  l’emanazione  del  bando  per  tali  interventi  formativi  entro  il  primo  semestre 2009.     - Sicurezza nei luoghi di lavoro.   La  Sicurezza  nei  luoghi  di  lavoro  è  un  tema  attuale  e  sempre  più  importante,  infatti  i  dati  statistici riportano che il nostro Paese è il primo in Europa per numero di infortuni sul lavoro e  che  nella  Provincia  di  Ascoli  Piceno  si  evidenzia  una  crescita  tendenziale  del  numero  degli  infortuni soprattutto nel settore dell’edilizia. Gli interventi realizzati riguardano:    - Bando di concorso Al Lavoro Sicuro Per un sicuro Lavoro.   Si  prevede  nel  mese  di  gennaio  l’emanazione  della  settima  edizione  del  bando  al  fine  di  rafforzare l’attività già avviata in questi anni necessaria a sensibilizzare i giovani sui temi della  sicurezza negli ambienti lavorativi.    - Protocollo d’Intesa.   Nel  corso  del  2009  verranno  calendarizzate  le  iniziative  previste  nel  Protocollo  d’intesa  per  l’integrazione e lo sviluppo di un sistema efficace di prevenzione per la salute e la sicurezza  nei luoghi di lavoro con le organizzazioni Sindacali e le ASUR 11‐12‐13 rinnovato il 17 marzo  2008 con Delibera di Giunta PRovinciale    - Corsi di formazione rivolti ai responsabili e addetti sicurezza e prevenzione e protezione,  ai  Rappresentanti  dei  lavori  sulla  sicurezza  e  ai  lavoratori  e  preposti  all’uso  di  attrezzature di lavoro in quota.   Recentemente, la Regione Marche ha assegnato a ciascuna delle quattro province la somma  di € 750.000,00 derivante da fondi ministeriali, per attivare iniziative di formazione continua  nel settore della sicurezza lavoro (DGr n. 1049 del 30 luglio 2008). Al fine di dare attuazione  alle disposizioni contenute nella delibera regionale è stata avviata una fase iniziale di ascolto  Relazione Programmatica al Bilancio 2009 

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partendo dalle associazioni sindacali cofirmatarie del Protocollo d’Intesa, per proseguire con  una  serie  di  incontri  programmati  nei  prossimi  mesi  con  le  altre  parti  sociali  (associazioni  datoriali,  ordini  professionali).  Le  risorse  messe  a  disposizione  verranno  utilizzate  per  finanziare  procedure  di  evidenza  pubblica  che  permetteranno  agli  organismi  gestori  individuati dalla stessa normativa di presentare i bandi di formazione rivolti ai responsabili e  addetti sicurezza e prevenzione e protezione, ai Rappresentanti dei lavori sulla sicurezza e ai  lavoratori  e  preposti  all’uso  di  attrezzature  di  lavoro  in  quota.  Queste  risorse  sono  estremamente importanti e rappresentano  un’occasione da non perdere per tutte le imprese  del territorio, formazione per altro obbligatoria secondo le disposizioni dell’attuale testo unico  sulla sicurezza D.lgs. 81/2008.”    - campagna di promozione della sicurezza sul lavoro.  si  prevede  la  realizzazione  di  una  campagna  di  sensibilizzazione  sul  tema  della  sicurezza  in  concomitanza della giornata di Premiazione del concorso a Lavoro Sicuri per un sicuro lavoro.    - Piceno News Magazine.   Al fine di rafforzare la  comunicazione esterna rivolta all’utenza, alle altre amministrazioni o  enti,  imprese  o  associazioni,  per  costruire  la  percezione  della  qualità  del  servizio  verrà  realizzata la rivista bimestrale Piceno News Magazine sui temi della Formazione professionale,  Istruzione, Politiche Comunitarie, Politiche del lavoro e Politiche sociali. La Rivista costituirà un  canale permanente di ascolto e verifica del livello di soddisfazione del cliente/utente, tale da  consentire all’amministrazione di adeguare di volta in volta il servizio offerto e che, pertanto,  essa  ha  lo  scopo  di  far  conoscere  l'Amministrazione,  i  servizi  e  i  progetti  dell'ente,  facilitare  l'accesso ai servizi e agli atti dell'Amministrazione, conoscere e rilevare i bisogni dell'utenza,  migliorare l'efficacia e l'efficienza dei servizi, favorire i processi di sviluppo sociale, economico  e culturale.     - Progetti Erasmus per tirocini    Il  progetto  “Progress”  rappresenta  un  importante  impegno  da  parte  delle  Amministrazioni  Provinciali  di  Ascoli  Piceno  e  di  Macerata  a  promuovere  attività  formative  di  stampo  internazionale, già presenti e consolidate sul nostro territorio da diversi anni. Tale intervento,  nell’ambito  del  Programma  di  Apprendimento  Permanente  Erasmus,  si  rivolge  agli  studenti  universitari,  iscritti  presso  gli  Atenei  di  Macerata  (con  sedi  distaccate  ad  Ascoli  Piceno  e  a  Fermo)  e  di  Camerino  (con  sedi  distaccate  ad  Ascoli  Piceno  e  a  S.  Benedetto  del  Tronto)  e  dell’Accademia di Belle Arti di Macerata, con l’obbiettivo di offrire loro maggiori possibilità di  contatto con il mondo del lavoro, in un contesto socio‐culturale nuovo, diverso da quello di  origine,  che  potrà  sviluppare  le  loro  competenze  trasversali,  in  contesti  non  formali  ed  informali  ed  orientarli  nelle  scelte  professionali  future.  In  tale  ottica,  l’integrazione  delle  conoscenze  teoriche  acquisite  nei  rispettivi  corsi  accademici  con  prestabiliti  periodi  di  stage  aziendali, consentirà l’acquisizione di competenze più specifiche ed operative relative ai vari  indirizzi  di  appartenenza,  nonché  il  potenziamento  di  un  ormai  indispensabile  bagaglio  linguistico.    La  partecipazione  all’esperienza  formativa  sarà  riconosciuta  agli  studenti  con  l’Europass‐Mobility, documento che certifica il lavoro svolto e le competenze acquisite e con  crediti  formativi  (ECTS),  consentendo  un  ulteriore  passo  avanti  verso  la  realizzazione  di  un  sistema comune di crediti e di certificazione delle competenze riconosciuto a livello europeo.  La  struttura  dell’intero  intervento  progettuale  non  potrà  che  consolidare  il  coinvolgimento  diretto e sempre più stretto tra i vari partner, sia a livello locale che a livello internazionale. Il  Relazione Programmatica al Bilancio 2009 

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Bando  in  scadenza  ha  un  costo  complessivo  di  €  128.000,00  di  cui   € 84.500,00 provenienti dalle Risorse Europee – Programma di Apprendimento permanente –  sottoprogramma Erasmus, € 27.650,00 quale cofinanziamento della Provincia di Macerata, €  4.000,00 quale cofinanziamento delle Università e € 11.850,00 a carico delle risorse di Bilancio  dell’Amministrazione Provinciale di Ascoli Piceno.    - Corsi  Autorizzati  (2^  comma  dell’art.  10  L.R.  16/90).  In  ottemperanza  alla  normativa  regionale  ogni  anno  viene  emanato  il  bando  relativo  alle  “Modalità  di  presentazione  e  gestione dei progetti formativi a bando da autorizzare ai sensi del 2° comma dell’art. 10 della  L.R.  16/90.  Si  tratta  dei  corsi  di  formazione  professionale  volti  alla  qualificazione,  riqualificazione  e  inserimento  lavorativo  di  chi  desidera  migliorare  la  propria  occupabilità  o  incrementare la condizione lavorativa nei settori del commercio, ambiente, turismo, trasporti,  ristorazione  e  marittimo.  Sono  attività  formative  chiave  dell’inserimento  lavorativo  perché  riguardano la preparazione e l’aggiornamento necessari ad ottenere gli attestati di qualifica, di  specializzazione  e  di  abilitazione,  validi  ai  fini  dell’iscrizione  negli  albi  e  nei  registri  dell’anagrafe del lavoro. Dal 2004 circa 4.000  allievi sono stati interessati da questi corsi, di  cui 700 nel solo anno formativo 2007/2008 con una formazione pratica attraverso esperienze  lavorative  che  raggiunge  il  50%  delle  ore  di  formazione  previste.  L’attività  del  sistema  formativo  provinciale  riguarda  tre  grandi  aree  di  intervento:  la  formazione  post‐qualifica  destinata  agli  studenti  delle  classi  IV  e  V  degli  Istituti  Professionali  di  Stato  (la  cosiddetta  “Terza  Area”)  per  il  conseguimento  di  una  qualifica  di  II  livello  e  relativa  specializzazione;  un’azione  formativa,  annuale  o  biennale,  necessaria  al  rilascio  di  una  qualifica  professionale  (come  nel  caso  del  corso  per  estetista)  e,  infine,  tutti  quegli  interventi  formativi  abilitanti,  preparatori e di aggiornamento regolati dalle vigenti leggi nazionali e regionali. Tra questi, ad  esempio,  vi  sono  l’abilitazione  al  commercio  alimentare  e  somministrazione  di  alimenti  e  bevande  (S.A.B.),  il  corso  preparatorio  per  agente  di  affari  in  mediazione  o  quello  di  responsabile tecnico di revisione periodica veicoli a motore, destinato a coloro che sono già  occupati.   I corsi autorizzati nel 2008 sono 164 per un totale di 18711 ore formative e 487 allievi. Di tali  corsi 20 si sono già conclusi nel 2008 gli altri (altri 20 già avviati nel 2008) si realizzeranno e  concluderanno nel 2009.  Per  ciò  che  concerne  il  bando  2009  verrà  emanato  da  ciascuna  Provincia  per  il  territorio  di  Competenza non appena i rispettivi organi di amministrazione (consiglio e giunta) si saranno  insediati.    - Progetto Labor (Lavoro + Azioni + Benefici + Organizzazione Rete)  La  proposta progettuale L.A.B.O.R. scaturisce dal lavoro congiunto tra le Province di Torino, di  Milano, di Piacenza e di Teramo in collaborazione con l’UPI.  Tale  proposta  ha  quale  obiettivo  la  progettazione  e  l’integrazione  di  sistemi  innovativi  finalizzati allo scambio telematico di informazioni, attinenti i servizi per il lavoro, tra il mondo  della  Pubblica  Amministrazione  locale  e  il  privato  e  di  realizzare,  per  le  imprese  e  per  i  cittadini,  servizi  telematici  che  mirino  alla  piena  gestione  dei  flussi  documentali,  alla  trasparenza  amministrativa  e  alla  semplificazione  dei  processi  di  erogazione,  nel  rispetto  di  requisiti di interoperabilità dei sistemi adottati.  La  Provincia  di  Torino  è  l’  Ente  coordinatore  del  Progetto  e  la  Provincia  di  Ascoli  Piceno  ha  aderito al progetto  per interventi sulle seguenti linee di azione:  4 ‐ La Sicurezza nei luoghi di lavoro ed emersione del lavoro irregolare;  Relazione Programmatica al Bilancio 2009 

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5 ‐ Azioni di politica attiva e Governance del Territorio.  Di seguito specificate:  Linea 4 (tematica): ”Sicurezza nei luoghi di lavoro ed emersione del lavoro irregolare”, fa capo  alla Provincia di Piacenza ed è finalizzata al potenziamento della capacità informativa del SIL  sul  mercato  del  lavoro  locale  attraverso  l’integrazione  con  i  sistemi  informativi  degli  Enti  funzionalmente collegati ai CpI (INAIL, ASL, Direzione Provinciale del Lavoro, ecc.);  Linea 5 (tematica): “Azioni di politica attiva e governance del territorio”, fa capo alla Provincia  di Teramo e intende potenziare le politiche attive provinciali attraverso l’unificazione dei flussi  informativi alla base del processo di istruzione‐formazione‐lavoro.  Nel corso del 2009 pertanto la Provincia di Ascoli Piceno collaborerà fattivamente all’attività  di progettazione e sviluppo della Linea Tematica 5 attraverso la realizzazione di applicazione  software:  Basate sull’interoperabilità e cooperazione tra i soggetti coinvolti;  In grado di supportare le azioni di politiche attiva dei CPI  Adeguate agli standard già definiti e utilizzati dal MLSPS (Ministero del Lavoro, della Salute e  delle Politiche Sociali)  Predisposte  all’integrazione  con  la  rete  dei  servizi  per  il  lavoro  prevista  dal  Ministero  del  Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali.    Corsi di formazione maestro di sci  Tale attività formativa è promossa dalla Regione Marche in collaborazione con la Provincia di  Ascoli  Piceno  che  si  occupa  della  progettazione,  della  gestione  del  progetto  e  dell’organizzazione delle prove finali di abilitazione, è infatti indispensabile per l’iscrizione in  un apposito Albo professionale disciplinato dagli enti regionali.   Il programma del corso, a cui partecipano 52 allievi provenienti da diverse regioni italiane, si  snoda  in    un  ciclo  di  lezioni  della  durata  non  inferiore  a  90  giorni  attraverso  tre  moduli  principali  (culturale,  didattico  e  pratico).  La  sezione  culturale  è  già  in  corso  di  svolgimento  presso il Centro Locale per la Formazione di Amandola, mentre le lezioni di didattica e pratica  avranno luogo durante il periodo invernale presso le stazioni sciistiche marchigiane dove sia  presente un idoneo innevamento e, durante il periodo primaverile ed estivo, presso i ghiacciai  del Tonale e dello Stelvio. L’inizio del ciclo didattico e tecnico sarà avviato a gennaio presso la  stazione sciistica di Monte Piselli.   Gli allievi che avranno frequentato almeno il 75% delle lezioni porranno accedere alle prove  finali di abilitazione e quindi esercitare la professione sin dalla prossima stagione invernale.  Per tale intervento formativo la Regione Marche con Delibera di Giunta Regionale n. 771 del  19/09/2008 ha assegnato a questa amministrazione la somma complessiva di € 152.160,00.    Conferenza cooperazione  A  seguito  della  delibera  Provinciale  n.  425  del  06/10/2008  si  organizzerà  nei  primi  mesi  del  2008 la 4^ conferenza Provinciale della cooperazione al fine di:  Dare  continuità alle azioni di promozione e sviluppo della cooperazione nel territorio,  realizzate e da realizzare dalla nostra Provincia;  Capire  le  significative  novità,  recentemente  introdotte  per  il  settore  cooperativo,  sia  dalla  riforma  del  diritto  societario,  che  dalla  nuova  legge  regionale  e  dagli  strumenti  che  questa prevede per lo sviluppo economico e sociale del territorio; 

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Verificare  lo  stato  del  sistema cooperativo  nel  territorio  provinciale  e di  quanto  esso  assorba  occupazione  in  questo  momento  di  crisi  che  sta  coinvolgendo  la  Provincia  di  Ascoli  Piceno .    Politiche attive del lavoro  Il quadro di grave crisi economica ed occupazionale delineatosi a livello internazionale assume  caratteristiche  particolarmente  preoccupanti  nel  nostro  territorio  in  considerazione  degli  elementi tipici che tradizionalmente connotano il sistema produttivo piceno.   Appare  necessario,  pertanto,  individuare  gli  interventi  potenzialmente  più  efficaci  per  contrastare  gli  effetti  della  chiusura  di  alcuni  dei  maggiori  siti  produttivi,  la  SGL  Carbon,  la  Ahlstrom, ex cartiera Mondatori, la Sadam di Fermo, la Food Invest di Porto d’Ascoli, oltre alle  difficoltà  del  comparto  agroalimentare  e  delle  imprese  manifatturiere,  che  da  sempre  costituiscono la spina dorsale della economia territoriale, attuando politiche del lavoro mirate  al rafforzamento dell’imprenditorialità endogena, rispondente alla logica delle caratteristiche  della  territorialità,  del  valore  sociale  e  della  crescita  di  professionalità  qualificate  per  lo  sviluppo sostenibile.   Si  ribadisce,  in  un  simile  quadro  economico  sociale,  il  ruolo  delle  Politiche  Attive del  Lavoro  quale  strumento  per  la  promozione  e  programmazione  dello  sviluppo  locale,  oltre  alla  sua  funzione di volano degli investimenti e dello sviluppo del tessuto produttivo occupazionale.  Qualificazione,  innovazione  e  diversificazione  del  sistema  economico  e  produttivo,  sostegno  agli  investimenti,  promozione  ed  internazionalizzazione  delle  produzioni  e  delle  risorse  del  territorio, sono quindi messi a fuoco con l’obiettivo di giungere ad una razionalizzazione degli  interventi e degli strumenti operativi, per ottimizzare le risorse coinvolgendo organicamente  tutti gli attori coinvolti  e scongiurando duplicazioni di iniziative ed interventi.   La  strategia  delineata  per  il  Servizio  Politiche  Attive  del  Lavoro  per  l’annualità  2009   rappresenta la conferma e la continuazione, in termini di progettazione, del precedente anno  2009,  ma  soprattutto  la  volontà  di  superare  il  concetto  di  lavoro  ricondotto  all’idea  di  occupazione,  consolidando  l’idea  del  lavoro  come  condizione  dinamica  attraverso  la  quale  l’uomo esprime la sua dignità, la sua libertà, il suo diritto di cittadinanza, la sua autonomia e la  sua soddisfazione.  Esiste  inoltre,  nella  nostra  realtà  economica  la  tradizionale  diffidenza  verso  le  categorie  di  lavoratori appartenenti alle classi a rischio di esclusione sociale, donne, ex detenuti, disabili,  lavoratori ultraquarantenni.   L’attività  delle  politiche  del  lavoro,  per  l’annualità  2009,  sostenuta  anche  dagli  obiettivi  previsti  dalla  nuova  Programmazione  Europea  2007/2013  e  dalle  risorse  comunitarie  assegnate, è rivolta proprio al potenziamento delle iniziative  finalizzate al coordinamento di  interventi destinati a ridurre gli squilibri occupazionali esistenti attraverso misure destinate  a  potenziare  le  pari  opportunità,  servizi  di  conciliazione,  agevolazioni  all’assunzione  di  categorie svantaggiate.  - Vanno  in  questa  direzione  alcuni  dei  progetti  già  attivati  e  per  i  quali,  in  considerazione  degli ottimi risultati raggiunti, è prevista la prosecuzione anche per il 2009, ad esempio:  - presenza  dello  sportello  del  Centro  per  l’Impiego  presso  gli  Istituti  Carcerari  di  Ascoli  Piceno e Fermo;  - sportelli  decentrati    dei  Centri  per  l’Impiego  presso  i  Comuni  di  Porto  Sant’Elpidio  e  Spinetoli;  - apertura  della  nuova  e  più  idonea  sede  dell’Ufficio  del  Centro  per  l’Impiego  di  Montegiorgio.  Relazione Programmatica al Bilancio 2009 

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Attivazione o proseguimento di Progetti speciali quali:  il  Progetto  PARI  ‐  Programma  di  Azione  per  il  Reinserimento  di  lavoratori  svantaggiati‐  che  concede  incentivi  alle  aziende  che  assumano lavoratori  svantaggiati,  assegna contributi a fondo perduto per la creazione d'impresa o voucher formativi a soggetti  in  possesso  di  particolari  requisiti,  con  necessità  di  inserimento  o  reinserimento  lavorativo,  iscritti presso le liste di disoccupazione dei Centri per l’Impiego e per il quale è stato previsto  l’ampliamento del target di beneficiari.  Sono già stati attivati percorsi di riqualificazione per i  lavoratori della ex SADAM e sono di imminente attivazione percorsi riguardanti lavoratori del  gruppo Gironacci GIFAR e della Ditta RIPANOVA.  - Progetto di Sostegno al Reddito volto a favorire l'inserimento lavorativo di inoccupati e di  disoccupati  privi  di  ammortizzatori  sociali,  concede  ai  beneficiari  del  presente  bando  l’erogazione  di  un  assegno  a  sostegno  del  reddito,  associato  alla  definizione  di  un  piano  individuale d’inserimento  lavorativo,  che  dovrà  prevedere  una  serie  di  comportamenti  attivi  finalizzati alla ricerca di impiego e per il recupero di deficit di occupabilità, da attuarsi con il  sostegno di un tutor nominato dal Centro per l’Impiego;   - la  progettazione  di  Corsi  di  riqualificazione  professionale  a  favore  di  lavoratori  e/o  lavoratrici che  beneficiano  degli  ammortizzatori  sociali,   al  fine  di  creare  figure  professionali  spendibili  nel  territorio  e  di  cui  i  Centri  per  l’Impiego  registrano  l’esigenza  da  parte  del  mercato del lavoro, in alcuni casi sollecitati dalle stesse maestranze;   Prosegue  nel  corso  del  2009  l’impegno  economico  relativo  alle  “Borse  Lavoro  per  la  realizzazione di esperienze lavorative da parte di soggetti svantaggiati: Disabili L. n. 68/99 e  soggetti  ultracinquantenni  in  stato  di  disoccupazione”  rivolto  a  soggetti  in  possesso  di  un  titolo di studio medio /alto, che prevede l’erogazione in favore dei beneficiari di compensi pari  ad  €  650,00  mensili,  finanziate  con  risorse  previste  dal  F.S.E.    Programmazione  2007/2013  Asse III Inclusione sociale. Sono state finanziate tutte le 218 richieste pervenute e dichiarate  ammissibile. La conclusione del progetto è prevista per il mese di luglio 2009.   L’alto numero delle domande pervenute, superiore alle previsioni, 287 domande, dimostrano  l’esigenza  di  interventi  destinati    a  fasce  di  lavoratori  altrimenti  difficilmente  assorbibili  dal  mercato  occupazionale,  si  prevede  quindi  l’emanazione  di  un  ulteriore    bando  pubblico,  anch’esso  finanziato  con  le  risorse  della  Programmazione  F.S.E.,  secondo  le  disposizioni  comunitarie  e  le  linee  guida  regionali,  destinato  a  soggetti  svantaggiati:  disabili  L.68/99  e  soggetti  ultracinquantenni  in  stato  di  disoccupazione  in  possesso  del  solo  titolo  di  scuola  media inferiore “ Misure di Accompagnamento e di Sostegno all’Occupazione finalizzate ad  agevolare  l’Inserimento  nel  Mercato  del  Lavoro  di  Soggetti  Svantaggiati  appartenenti  a  nuclei familiari a basso reddito” .  La positiva risposta offerta da parte dei soggetti ospitanti,  datori di lavoro pubblici e privati,  studi professionali, imprese, associazioni, e dei destinatari, conferma l’efficacia dell’iniziativa  ed  il  ruolo  fondamentale  svolto  dall’Ente  provinciale  nell’ambito  del  delicato  mercato  del  lavoro e degli equilibri sociali del territorio.    Considerato che, in una situazione generale di disagio occupazionale aumentano le disparità  di genere ed in particolare la difficoltà di inserimento e reinserimento lavorativo coinvolge le  donne di età compresa tra i 40 e 50 anni, si richiedono  interventi mirati a favorire la effettiva  parità, promuovendo azioni finalizzate direttamente all’inserimento od al reinserimento delle  donne  e  dei  soggetti  svantaggiati    attraverso  l’incremento  di  servizi  volti  a  favorire  la  conciliazione tra tempi di vita e tempi di lavoro.  Tenendo presente il grande potenziale economico che potrebbe derivare dall’inserimento di  un  numero  sempre  maggiore  di  donne  alla  vita  professionale,  si  prevede  la  possibilità  di  Relazione Programmatica al Bilancio 2009 

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FORMAZIONE PROFESSIONALE E  POLITICHE ATTIVE DEL LAVORO 

partecipare  al  Bando  regionale  relativo  a  “Progetto  di  conciliazione”  recentemente  pubblicato sul B.U.R. n. 1 dell’8/01/2009.  E’  volontà  di  questo  Assessorato  rafforzare  alcuni  servizi  caratteristici,  quali  l’incontro  domanda  offerta  ed  il  servizio  dell’orientamento,  soprattutto  rivolto  ai  giovani  ed  al  categorie a rischio di esclusione dal mercato del lavoro. Si può pensare ad un orientamento  alla scelta fondato anche su valori forti relativi al bene e a ciò che è giusto e non soltanto su  interessi,  con  l’ottica  del  superamento  dei  limiti  e  degli  ostacoli  per  far  progredire  ed  affermare  l’idea  della  buona  pratica,  facendo  lo  sforzo  di  guardare  all’esistente  con  atteggiamento critico per individuarne i punti di debolezza e di forza e quindi effettivamente  progredire.  Esiste  inoltre  l’esigenza  di  fornire  risposte  alle  necessità  professionali  e  lavorative  dell’economia  locale  attraverso  le    interconnessioni  con  il  sistema  dell’istruzione,  valorizzando il bagaglio di rapporto con il mondo delle imprese e delle professioni, creando un  raccordo con il diretto con la domanda di lavoro locale, per indirizzare  le professionalità e le  competenze acquisite dai giovani verso le aziende sostenendo l’innovazione e la competitività  e  potenziando  la  connessione  tra  ricerca,  formazione  e  sviluppo  implementando  la  collaborazione con le realtà scolastiche presenti sul territorio.  Il  sistema  della  formazione  può  diventare  protagonista  della  riconversione  innovativa  del  territorio  e  può  giocare  un  ruolo  fondamentale  promuovendo  la  ricerca  e  la  formazione  e  stimolando l’integrazione con il tessuto imprenditoriale e professionale.  In  coordinamento  con  il  Servizio  Formazione  Professionale  ed  il  Servizio  Pubblica  Istruzione  nel corso del 2008, è stato avviato il progetto   dell’anagrafe provinciale degli studenti, una  sorta  di  censimento  della  popolazione  scolastica  degli  istituti  superiori,  avviato  in  base  alla  normativa  regionale,  coinvolgendo  l’Ufficio  Scolastico  Provinciale,  i  Dirigenti  ed  i  Direttori  Amministrativi delle scuole di tutto il territorio.   I risultati ottenuti dovrebbero consentire di monitorare le dinamiche dei percorsi scolastici e  formativi  della popolazione studentesca e programmare l’offerta formativa in funzione delle  esigenze del sistema socio economico locale.   E’  previsto  per  il  2009  l’effettiva  attivazione  a  livello  regionale  di  un  sistema  informatico  attraverso  il  quale  gli  istituti  scolastici  provvederanno  a  comunicare  i  flussi  della  popolazione scolastica.  Tale sistema permetterà quindi di monitorare in tempo reale il fenomeno della dispersione ed  attivare gli interventi più efficaci.  Ancora una volta i Centri per l’Impiego saranno quindi chiamati a svolgere un ruolo peculiare  nell’ambito  della  formazione  e  dell’istruzione  promuovendo  politiche  del  lavoro  attive  finalizzate alla qualificazione professionale delle risorse umane.   Al  fine  di  favorire  l’orientamento  e  l’informazione  dei  giovani  relativamente  alle  offerte  formative ed alle tematiche del lavoro, è intenzione di dare continuità al protocollo di intesa  siglato  con  l’Istituto  Scolastico  Umberto  I°  di  Ascoli  Piceno  per  l’apertura  di  uno  sportello  decentrato del Centro per l’Impiego.  A  partire  dall’inizio  dell’attuale  Anno  Scolastico  2008/2009  è  stata  avviata  ad  Ascoli  Piceno  una sezione distaccata  dell’IPSSIA di San Benedetto del Tronto, ospitata presso il complesso  del C.L.F. Alberghiero di via Kennedy, 34.  Proseguirà,  con  l’obiettivo  di  confermare  ed  implementare  gli  ottimi  risultati  raggiunti  dal  C.L.F. – Hotel Marche nel corso dell’annualità 2008, circa 7.050 presenze registrate, lo sforzo  gestionale  e  promozionale  volto  a  qualificare  l’offerta  recettiva  del  territorio  di  competenza  provinciale.  Relazione Programmatica al Bilancio 2009 

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FORMAZIONE PROFESSIONALE E  POLITICHE ATTIVE DEL LAVORO 

Per  il  raggiungimento  di  risultati  significativi  è  necessaria  una  adeguata  politica  di  main  streaming  che  coinvolga  quindi  tutti  i  soggetti  economici  del  territorio,  imprese,  istituzioni,  associazioni sindacali e di categoria.  Il proseguimento, quindi, del servizio di “Account Territoriale” oggetto dell’ incarico ad Italia  Lavoro  S.p.A.,  è  inteso    a  potenziare,  all’interno  dei  Centri  per  l’Impiego  della  Provincia  di  Ascoli  Piceno,  figure  professionali  in  grado  di  gestire  con  successo  i  rapporti  con  il  mondo  delle  imprese  locali,  promuovere  il  nuovo  sistema  dei  servizi  per  l’impiego  ed  avviare  degli  stabili rapporti di collaborazione con le diverse realtà imprenditoriali presenti  nel territorio,  attraverso  lo  svolgimento  di  diverse  fasi  operative  tra  cui  la  mappatura  di  circa  41.000   imprese presenti sul territorio e nello studio delle realtà imprenditoriali al fine di ampliare il  numero delle ditte fruitrici dei servizi offerti dai Centri per l’Impiego.  A partire dal mese di marzo 2008 i Centri per l’impiego Provinciali, in ottemperanza a quanto  previsto dal D.lgs. 297/02 e dalla D.G.R N. 327 dell’11/03/2003 ,  contenente i primi  indirizzi  regionali  per  l’applicazione  delle  disposizioni  in  materia  di  mantenimento,  sospensione  e  perdita  dello  stato  di  disoccupazione,  hanno  dato  inizio  ad  un’operazione  di  aggiornamento  dell’anagrafe provinciale delle persone in cerca di occupazione, al fine di rendere gli elenchi  dei  CPI,  concretamente  utilizzabili  dai  Servizi  competenti    e  agevolare  così  l’attività  di  inserimento lavorativo dei soggetti iscritti. Tale attività proseguirà anche nel corso del 2009.  Di fronte ad un quadro di difficoltà così diffuso assumono particolare rilievo la presenza ed il  ruolo della parte pubblica nel confronto tra parte imprenditoriale, sindacato e maestranze.  In tale ambito si inserisce il proseguo dell’attività di mediazione svolta nell’ambito delle crisi  aziendali  al  fine  di  coordinare  e  contemperare  le  esigenze  dei  soggetti  datoriali,  sindacali  e  soprattutto delle maestranze, coinvolti.  Appare  evidente  come  le  continue    modifiche  del  complesso  normativo  riguardante  le  politiche  del  lavoro  comportano  uno  sforzo  di  aggiornamento  permanente, che  anche  per  il  2009 verrà offerto attraverso figure professionali qualificate, e di cui va dato atto al personale  interessato.  Il  Servizio  continuerà  ad  avvalersi  delle  unità  di  personale  assunte  con  contratto  a  tempo  determinato  funzionalmente  inserite  nell’organizzazione  del  Servizio  tenendo  conto  delle  diverse  professionalità  e  della  scelta  prioritaria  di  garantire  e  potenziare  i  servizi  offerti  all’utenza  ed  al  territorio  nell’ambito  del  miglioramento  complessivo  del  sistema  delle  politiche attive del lavoro.   Al  fine  di  realizzare  una  governance  efficace  ed  integrata  delle  politiche  del  lavoro  positive,  mirate  a  ridurre  il  disagio  del  mercato  del  lavoro  ,  viene  ribadita  l’esigenza  di  una  stabile  concertazione  a  diversi  livelli  tra  la  realtà  istituzionale,  delle  imprese,  delle  rappresentanze  sindacali, della formazione e dell’istruzione promuovendo una politica di rete.    

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SOSTEGNO ALLE ATTIVITÀ PRODUTTIVE 

SOSTEGNO ALLE ATTIVITÀ PRODUTTIVE Presidente Massimo Rossi   Riconversione economico‐produttivo‐occupazionale dell’area sgl carbon di ascoli piceno  Il  2009  è  un  anno  decisivo  per  dare  concretezza  all’auspicato  processo  di  bonifica  e  riconversione  post‐industriale  dell’Area  ex  SGL  Carbon  di  Ascoli  Piceno  che  occupa  una  superficie complessiva di circa 27 ettari nel cuore della città capoluogo.  Come  noto,  tale  processo  è  estremamente  complesso  ed  articolato  poiché  si  muove  contemporaneamente lungo 3 percorsi:  1.

la bonifica del sito che è a carico dell’Azienda la quale, nel corso del 2008, ha assolto gli  impegni  assunti  nel  Protocollo  d’Intesa  del  19/01/2007  eseguendo    regolarmente  la  “Caratterizzazione del Sito” che è stata poi approvata dalla competente Conferenza dei  Servizi nonché dal Comune di Ascoli Piceno in qualità di Responsabile del Procedimento; 

2.

la revisione dell’assetto urbanistico dell’area che costituisce un passaggio propedeutico  di fondamentale importanza per definire la nuova vocazione del sito oltre che il quadro  economico  –  finanziario  complessivo  degli  interventi  pubblici  e  privati  da  realizzare.  Questo  passaggio  spetta  ovviamente  al  Comune  di  Ascoli  Piceno  che  purtroppo,  allo  stato attuale, denota un preoccupante ritardo che rischia di incidere negativamente sia  sui tempi tecnici della bonifica in senso stretto che della riconversione dell’area; 

3.

la  riconversione  del  sito  secondo  una  nuova  vocazione  di  tipo  misto  (residenziale  –  commerciale,  parco  urbano,  attività  produttive  di  terziario  avanzato),  con  particolare  riguardo  alla  realizzazione  di  un  “Polo  Scientifico  e  Tecnologico  avanzato”  secondo  le  linee guida elaborate in un apposito studio di fattibilità commissionato dalla Provincia di  Ascoli Piceno a Tecnomarche SCARL nel mese di luglio 2008. 

  Lo studio di fattibilità di cui sopra ha consentito di partecipare al bando del Ministero per lo  Sviluppo  Economico  per  l’assegnazione  dei  finanziamenti  del  FAS  Centro  –Nord  di  cui  al  “Progetto Strategico Speciale–Programma Straordinario Nazionale per il recupero economico  – produttivo dei Siti Industriali inquinati” ex art. 252 bis del D.Lgs. n. 152/2006.    Il competente Ministero, nel mese di novembre 2008, ha completato l’istruttoria tecnica dei  n.  116  progetti  ricevuti  in  campo  nazionale  e  ha  stabilito  di  utilizzare  i  primi  fondi  immediatamente disponibili per finanziare la prima delle priorità territoriali indicata come tale  da ciascuna delle Regioni.    Grazie dunque all’intervento della Giunta Regionale delle Marche, il Progetto di Riconversione  della  SGL  Carbon  sarà  finanziato  con  un  importo  che  al  momento,  sulla  base  degli  esiti  istruttori  ufficiali  e  fatti  salvi  gli  eventuali  tagli  generali  alle  risorse  del  FAS  che  dovessero  intervenire  nell’ambito  della  manovra  finanziaria  statale  per  il  2009,  è  di  circa  30  milioni  di  euro.    In  attesa  che  il  Comune  di  Ascoli  Piceno  definisca  le  procedure  urbanistiche,  la  Provincia,  in  concorso  con  la  Regione  Marche,  ha  dato  il  compito  all’Università  di  Camerino  Facoltà  di  Architettura  di  Ascoli  Piceno  e  alla  stessa  Tecnomarche  SCARL  di  elaborare  il  “Progetto  Preliminare  Complessivo”  per  la  riconversione  economico  –  produttiva  dell’Area  che  dovrà  Relazione Programmatica al Bilancio 2009 

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SOSTEGNO ALLE ATTIVITÀ PRODUTTIVE 

essere  presentato  al  Ministero  entro  il  mese  di  maggio  2009,  allo  scopo  di  accelerare  il  più  possibile  l’iter  per  la  concessione  materiale  del  finanziamento  non  appena  sarà  adottato  il  Decreto  Ministeriale,  con  l’approvazione  della  graduatoria  dei  progetti,  che  è  in  corso  di  emanazione.    Interventi per sostenere la gestione finanziaria delle piccole  medie imprese  La Giunta Regionale delle Marche, con Delibera n. 1157 del 10/11/2008, ha istituito il “Fondo  di Solidarietà” con lo scopo di sostenere la gestione finanziaria delle piccole e medie imprese  in una fase congiunturale così delicata.    A tale scopo la Regione ha già stanziato 1,8 milioni di euro nel bilancio 2008 ed altri 5 milioni  di euro bel bilancio 2009.     L’intervento, in una prima fase immediata, è rivolto alle zone del piceno e del fabrianese in  relazione alle note crisi aziendali che hanno colpito i relativi territori ma dal 2009 diventerà un  intervento  strutturale  cui  potranno  accedere  tutte  le  piccole  e  medie  imprese  dell’interno  territorio regionale e quindi anche il fermano.    La Provincia di Ascoli Piceno dal canto suo, considerando l’intervento in questione molto utile  e potenzialmente efficace, ha deciso di aggiungere 1 milione di euro di risorse proprie sia per  aumentarne  l’impatto  concreto  sul  proprio  territorio  che  per  estenderlo  immediatamente  anche al distretto calzaturiero del fermano.    In pratica le risorse pubbliche stanziate serviranno per aiutare le piccole imprese a consolidare  a medio termine le loro esposizioni bancarie per le quali, diversamente, sarebbero costrette a  rientrare a breve termine.    Le  risorse  finanziarie  regionali  e  provinciali    in  questione  saranno  quindi  utilizzate  per  rilasciare garanzie integrative di 2° grado ai Confidi delle varie Organizzazioni Associative che a  loro  volta  garantiscono  finanziamenti  a  4  anni  concessi  dalle  banche  alle  piccole  e  medie  imprese per consolidare le loro passività a breve.    Il  finanziamento  garantibile  per  ciascuna  impresa  non  potrà  superare  l’importo  di  500  mila  euro.    Saranno  garantibili  i  finanziamenti  concessi  a  qualsiasi  tipo  di  piccole  e  medie  imprese  (individuate  come  tali  secondo  i  parametri  dimensionali  Comunitari)  operanti  in  qualsiasi  settore  produttivo  (artigianato,  industria,  commercio,  servizi,  turismo)  con  esclusione  dell’agricoltura  in  quanto  tale  settore  è  soggetto  ad  una  particolare  normativa  Comunitaria  sugli Aiuti di Stato.    La  procedura  sarà  gestita  dal  Servizio  Attività  Produttive  della  Regione  Marche  che  sta  mettendo a punto la procedura tecnica dell’intervento.    Si  ipotizza  che  l’intervento  di  garanzia  integrativa  fatto  con  le  risorse  pubbliche  regionali  e  provinciali determineranno un moltiplicatore di finanziamenti effettivamente garantibili pari a  20, il che significa quanto segue:  Relazione Programmatica al Bilancio 2009 

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SOSTEGNO ALLE ATTIVITÀ PRODUTTIVE 

  1. il  milione  di  euro  stanziato  dalla  Provincia  garantirà    20  milioni  di  euro  di  finanziamenti  concessi alle piccole e medie imprese del territorio piceno e fermano;  2. il  milione  e  ottocento  mila  euro  specificatamente  stanziati  dalla  Regione  nel  2008  per  il  piceno e il fabrianese garantirà complessivamente 36 milioni di euro di finanziamenti alle  piccole e medie imprese di cui verosimilmente la metà relativi all’ascolano;  3. gli  ulteriori  cinque  milioni  di  euro  stanziati  dalla  Regione  per  tutto  il  territorio  regionale  garantiranno  complessivamente  altri  200  milioni  di  euro  di  finanziamenti  alle  piccole  e  medie imprese dell’intero territorio regionale.    Dal momento che la necessità di intaccare le risorse stanziate dalla Provincia si determinerà,  eventualmente, alla fine dei 4 anni di consolidamento dei debiti, sul bilancio 2009 l’intervento  in questione costituisce soltanto un’operazione di tipo patrimoniale, e non uno stanziamento  effettivo  di  risorse  finanziarie  aggiuntive,  che  consiste  da  un  lato  in  una  diminuzione  delle  disponibilità  liquide  e  dall’altro  in  un  aumento  dei  crediti  verso  la  Regione  Marche  di  pari  importo.   

Relazione Programmatica al Bilancio 2009 

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LA PROVINCIA DELLO SVILUPPO SOSTENIBILE  TURISMO, ATTIVITÀ PRODUTTIVE, PARCHI ED AGRICOLTURA  TRASPORTI E MOBILITÀ TERRITORIALE  TUTELA AMBIENTALE, RIFIUTI, ENERGIA, ACQUE,   RISORSE NATURALI, CACCIA E PESCA  POLITICHE COMUNITARIE ED INTERNAZIONALIZZAZIONE  

Relazione programmatica al Bilancio 2009 

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TURISMO, ATTIVITÀ PRODUTTIVE,  PARCHI ED AGRICOLTURA 

TURISMO, ATTIVITÀ PRODUTTIVE, PARCHI ED AGRICOLTURA  Assessore Avelio Marini    Nelle  linee  programmatiche  di  questa  Amministrazione,  fin  dal  suo  insediamento,  si  è  affermata  la  necessità  di  definire  un  nuovo  progetto  per  questo  territorio  ed  i  suoi  abitanti  che,  tenendo  conto  dei  problemi  attuali,  individui  soluzioni  capaci  di  dare  risposte  all’inquietudine  di  tutti  i  settori  sociali  ed  economici  prospettando  un  “futuro  sostenibile”.  Coerentemente  con  questo  obiettivo  generale,  l’Assessorato  al  Turismo,  Attività  Produttive,  Parchi ed Agricoltura ha lavorato ed ha in animo di lavorare, anche in questo ultimo scorcio di  legislatura,  con  azioni  specifiche  finalizzate  alla  costruzione  di  un  modello  economico  per  un’altra “Economia Picena” che metta al centro del proprio operare le persone, la qualità della  vita,  le  relazioni  e  l’ambiente  e  che  abbia  un  approccio  trasversale  a  tutti  i  settori  socio‐ economici.  In  tale  contesto,  in  questi  anni  sono  state  create  le  condizioni  affinché  iniziative  economiche diverse, democratiche, eccellenti e motivate socialmente, radicate nel territorio  trovino opportunità per conoscersi e farsi conoscere, per innescare processi economici nuovi,  coordinati e partecipati nella convinzione che ciò potrà portare giovamento a tutti i soggetti  coinvolti  oltre  che  al  contesto  in  cui  essi  operano.  Seguendo  questo  filo  conduttore,  la  programmazione  dell’Assessorato,  anche  per  l’anno  2009,  prevede  il  coinvolgimento  di  numerose realtà della vita economica e sociale Picena al fine di valorizzazione la dimensione  locale in un ottica di economia equa e socialmente sostenibile, della sostenibilità ecologica in  tutte  le  azioni,  siano  esse  legate  al  turismo,  all’agricoltura,  alle  attività  produttive.  Una  filosofia quindi che riporti sempre al concetto di “filieracorta”, perno sul quale ruota l’attività  dell’Assessorato, con l’auspicio che lo stesso si possa radicare nel territorio come nuovo stile  di vita che vede il recupero dei circuito locali.     Attività e progetti  Dopo  il  successo  del  progetto  della  “filieracorta  Picena”,  avviato  dal  gennaio  2006,  che  ha  fornito  risposte  concrete  ai  tanti  produttori  biologici  del  territorio  Piceno  che  fino  a  poco  tempo  fa  facevano  parte  di  un  mondo  pressoché  sconosciuto  a  molti  e  che,  sicuramente,  avevano  oggettive  difficoltà  nel  commercializzare  i  propri  prodotti,  l’intento  di  questo  Assessorato  sarà  quello  di  proseguire  nella  diffusione  dell’agricoltura  biologica  e  dei  suoi  prodotti  all’interno  del  mercato,  creando  un  nuovo  sistema  di  commercializzazione  per  i  produttori  biologici  locali  attraverso  la  costruzione  di  circuiti  locali  di  consumo  dei  prodotti  locali  nella  ristorazione  tradizionale  ed  in  quella  collettiva.  E’  stata  ampliata  la  portata  del  progetto attraverso la formalizzazione della RETE DEL BIOLOGICO PICENO cui hanno aderito  150 aziende, al fine di unire e mettere a sistema le molte piccole o medie realtà presenti sul  territorio,  operanti  nel  campo  del  biologico.  L’attività  dell’Assessorato,  quindi,  sarà  improntata  a  porre  le  basi  per  facilitare  la  creazione  di  progetti  integrati  di  filiera  con  l’obiettivo  di  sviluppare  un  progetto  più  ampio  di  promozione  e  sviluppo  delle  aziende  biologiche certificate del territorio, incentivando la certificazione di tante altre realtà picene.     Proseguirà altresì la collaborazione con l’Istituto Agrario di Ascoli Piceno e l’Alberghiero di San  Benedetto  per  lo  sviluppo  del  progetto  di  sperimentazione  per  l’introduzione  di  prodotti  biologici  nelle  mense  scolastiche,  anche  attraverso  momenti  di  approfondimento  e  sensibilizzazione  rivolti  a  tutti  gli  attori  coinvolti  (genitori,  insegnanti,  personale  mense  e  cuochi)  su  queste  tematiche  al  fine  di  favorire  un'alimentazione  sana  ed  equilibrata  e  di  valorizzare  i  mercati  locali  e  stagionali.  In  tale  ottica,  sarà  ulteriormente  curato  il  tema  41 Relazione Programmatica al Bilancio 2009 

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TURISMO, ATTIVITÀ PRODUTTIVE,  PARCHI ED AGRICOLTURA 

dell’educazione  alimentare  attraverso  una  capillare  attività  di  comunicazione  volta  all’effettiva  e  attiva  promozione  della  tutela  della  salute  e  del  miglioramento  della  qualità  della  vita  dei  cittadini,  in  particolare  dei  giovani.  Mediante  azioni‐progetto  da  svolgere  in  ambito scolastico, la Provincia in coordinamento con in Comuni, si premurerà di far conoscere  l’agricoltura e il sistema agroalimentare, d’informare e favorire lo sviluppo di comportamenti  alimentari  coretti  e  il  consumo  di  prodotti  agroalimentari  biologici  e  legati  al  territorio,  di  promuovere  la  trasversalità  dell’educazione  alimentare,  favorendo  l’integrazione,  nelle  attività didattiche, di esperienze dirette di agricoltura. Sempre all’interno di questo progetto si  continuerà,  presso  i  diversi  Istituti  Scolastici  del  Piceno,  la  presentazione  del  dvd  “Cibo,  Scuola,  Agricoltura”,  inoltre,  per  favorire  un  confronto  sulle  diverse  tematiche,  gli  studenti  verranno  coinvolti  attraverso  la  proiezione  di  slides  e  altri  video,  infine  attraverso  la  compilazione di un questionario; una campagna finalizzata a sensibilizzare il settore scolastico  sul tema della corretta alimentazione.      A proposito di alimentazione, un ulteriore passaggio fondamentale è la creazione di una rete  della ristorazione tipica Picena attraverso la formazione sia di gruppi di offerta sia di gruppi di  domanda  che  si  relazionano.  Oltre  a  varie  iniziative  formative,  volte  alla  valorizzazione  del  capitale umano, si intende proseguire l’importante opera di caratterizzazione e certificazione  dei  nostri  prodotti  e  dei  nostri  servizi  garantendo  ai  consumatori  nei  ristoranti,  negli  agriturismi  e  nelle  altre  strutture  turistico‐ricettive,  un’offerta  unica  in  quanto  fondata  sulle  tipicità che sono proprie ed esclusive di questo territorio.     A  tal  proposito,  si  sono  poste  le  basi  per  la  creazione  del  “Circuito  Ristoranti  a  menù  biologico” attraverso il quale l’Assessorato intende offrire agli operatori della ristorazione uno  strumento per qualificare e differenziare la propria offerta e al contempo per offrire a turisti e  residenti  la  possibilità  di  gustare  ottimi  piatti  salutari  perché  preparati  con  materie  prime  rigorosamente naturali e biologiche.    Il  Circuito  si  identificherà  con  un  proprio  logo  oltre  che  con  il  logo  di  filieracorta  picena.  L’utilizzo del logo sarà concesso agli aderenti e a tutte le attività di gestione, valorizzazione e  promozione  del  Circuito.  Alla  Provincia  di  Ascoli  Piceno  spetteranno  i  compiti  di  coordinamento delle azioni, di tenuta dei rapporti e relazioni con gli altri Enti per lo sviluppo  del progetto, di segreteria generale ed ufficio stampa per la diffusione delle notizie inerenti il  circuito. I soggetti aderenti al circuito, a garanzia della qualità dell'offerta e per rispondere in  modo  ottimale  alla  specifica  domanda  del  turismo  eno‐gastronomico,  debbono  possedere  i  requisiti  e  rispettare  gli  impegni  previsti  nell’apposito  disciplinare  approvato  ove,  tra  i  vari  punti, si prevede che all’interno di ogni struttura aderente sarà previsto un piccolo spazio  ‐  corner  ‐  espositivo  con  i  prodotti  biologici  della  filieracorta  picena.  Naturalmente,  tutta  la  promozione sarà a carico della Provincia di Ascoli Piceno che dovrà veicolare il messaggio che  una  ristorazione  qualitativamente  migliore  (poiché  realizzata  con  prodotti  biologici)  e  con  prodotto nostrani è possibile. A livello promozionale, nel 2009 si porrà in essere il restyling del  sito  internet  www.filieracorta.org  il  quale  diverrà  un  vero  e  proprio  portale  informativo.  Lo  stesso, in effetti, avrà al suo interno una sezione dedicata al Circuito delle Cucine Tipiche del  Piceno.     A tal proposito, sono programmate azioni necessarie per diffondere e radicare nel territorio il  Circuito  della  Cucina  Tipica  Picena,  progetto  creato  per  valorizzare  le  tradizioni  42 Relazione Programmatica al Bilancio 2009 

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gastronomiche  del  territorio  attraverso  la  riscoperta  di  antichi  piatti  e  l’utilizzo  di  materie  prime di qualità provenienti da coltivazioni ed allevamenti locali, progettualità questa molto  importante anche a fini turistici, che già nel 2008 ha avuto un forte sviluppo, anche a livello di  circuiti e che nel 2009 dovrà andare a regime in tutte le sue componenti. Esso comprende fino  ad oggi sette articolazioni: La Cucina dello Spirito, La Cucina del Tartufo, La Cucina delle Erbe,  La Cucina della Montagna dei Misteri (che al suo interno comprende la Cucina delle Fate e di  Lepanto  e  la  Cucina  di  Bosco),  La  Cucina  delle  Colline,  La  Cucina  dei  Briganti,  La  Cucina  dei  Cinque Nodi.    Attualmente  i  Comuni  coinvolti  i  seguenti  nei  citati  circuiti  sono:  Monsampolo  del  Tronto,  Monteprandone  ed  Offida  (La  Cucina  dello  Spirito),  Amandola,  Force,  Comunanza,  Montemonaco, Montefortino, Santa Vittoria in Matenano (La Cucina del Tartufo), Monte San  Pietrangeli, Montefiore dell’Aso, Petritoli, Francavilla d’Ete e Smerillo (La Cucina delle Erbe),  Arquata  del  Tronto,  Montegallo,  Montemonaco  (La  Cucina  della  Montagna  dei  Misteri),  Acquasanta Terme (La Cucina dei Briganti), Castorano (La Cucina delle Colline) ed i Comuni di  Servigliano,  Falerone,  Monte  Vidon  Corrado,  Massa  Fermana  e  Montappone  (La  Cucina  dei  Cinque Nodi).     Si  sono  nel  frattempo  poste  le  basi  per  la  creazione  di  ulteriori  circuiti  in  particolare  quello  della Cucina di Bordo (Cucina dei Borghi sul Mare), con l’obiettivo di mettere in relazione le  radici storico‐artisitiche dei borghi con le loro tradizioni culinarie, in particolare la tradizione  più autentica della marineria e quello della Cucina degli Orti, ultimo circuito nato in ordine di  tempo che vede la partecipazione dei Comuni di Massignano, Sant’Elpidio a Mare, Spinetoli e  Montottone  con  l’obiettivo  di  recuperare  le  antiche  ricette  contadine  legate  agli  orti.  Tali  circuito dovranno essere portati a regime.     Nel  2009,  infine,  dovrà  essere  creato  un  ulteriore  Circuito  quale  quello  delle  Carni  Locali   legato  all’agnello  dei  Sibillini  e  della  carne  bovina  marchigiana.  Si  provvederà  poi,  alla  creazione  e  alla  registrazione  del  marchio  “Agnello  dei  Sibillini”  e  della  stesura  del  suo  disciplinare  di  produzione,  per  la  valorizzazione  delle  razze  di  Ovini  autoctone  allevate  nel  piceno,  a  cui  viene  praticata  la  transumanza  e  che  quindi  sono  alimentate,  per  buona  parte  dell’anno, con alimenti naturali ed essenze spontanee tipiche ed esclusive dei Monti Sibillini  che  rendono  la  qualità  delle  suddette  carni  uniche  e  genuine,  mantenendo  i  sapori  tipici  di  una  volta.  Questo  anche  per  il  recupero  di  tradizioni  ed  usanze  in  disuso,  come  la  transumanza  che  consiste  durante  la  stagione  primaverile‐estiva  e,  al  contrario,  nel  pieno  della  stagione  invernale  nello  spostamento  di  greggi  di  ovini  dalle  zone  litorali  pianeggianti  verso  quelle  collinari  e  montane    e  viceversa,  al  fine  di  trovare  sempre  pascoli  verdi  per  il  bestiame.    I  ristoranti  che  attualmente  fanno  parte  “non  formalmente”  del  progetto  sono  circa  una  settantina,  dislocati  su  tutto  il  territorio  provinciale,  e  pur  non  aderendo  ad  uno  specifico  disciplinare, già inseriscono nel proprio menù ricette legate alla tradizione eno‐gastronomica  locale, correlate al circuito di appartenenza, che si impegnano, tra l’altro, a promuovere con  iniziative  specifiche.  L’obiettivo  è  ora  quindi  quello  di  “ufficializzare”  questa  partecipazione  delle strutture ricettive al circuito, anche in seguito alla costituzione della “rete dei ristoranti”  del Circuito delle Cucine Tipiche del Piceno i quali, aderendo ad un apposito disciplinare, si 

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impegnano  fondamentalmente  a  proporre  sempre  nel  proprio  menù  piatti  tipici  della  tradizione gastronomico legati al circuito di appartenenza.     A  tal  proposito,  la  Giunta  Provinciale  con  provvedimento  n.  554  del  15/12/2008,  ha  dato  indirizzo affinché venga approvato il disciplinare definitivo da proporre alle diverse strutture  ricettive  per  formalizzare  l’adesione  alla  rete  dei  ristoranti  del  Circuito  delle  Cucine  Tipiche.  Tale  disciplinare,  una  volta  recepito  totalmente,  dovrà  essere  sottoposto  alle  strutture  che  ufficiosamente  attualmente  aderiscono  al  circuito  e,  comunque,  a  chiunque  si  voglia  affacciare verso tale rete. L’adesione comporterà degli obblighi ma anche dei vantaggi legati  alla promozione dello stesso.     A livello di promozione, si strutturerà una calendarizzazione 2009 degli eventi (divisi per sotto  circuito),  la  pubblicazione  di  un  “ricettario”  del  Circuito  delle  Cucine  tipiche  del  Piceno  ed  infine  con  il  documentario  video  promozionale  del  Circuito  che  potrà  essere  utilizzato,  tra  l’altro, negli eventi fieristici a carattere eno‐gastronomico.     Sulla  base  del  lavoro  fatto  con  la  filieracorta  biologica,  l’Assessorato  sosterrà  le  basi  per  la  creazione di un circuito di produzione‐consumo locale su alcuni prodotti virtuosi alimentari e  no‐food dell’artigianato locale che rappresentino comunque sempre produzioni di qualità, in  modo  da  creare  una  rete  di  offerta  che  favorisca  uno  sviluppo  eco‐sostenibile  attento  alla  conservazione delle risorse.     Cosi  anche  nel  2009  si  punterà  alla  valorizzazione  di  quel  circuito  di  produzione‐consumo  locale di alcuni prodotti virtuosi dell’artigianato locale, compreso quello agroalimentare, che  puntando alla rivalutazione degli antichi mestieri quali ad esempio le botteghe artigiane della  ceramica e terrecotte nelle sue due principali realtà del Comune di Massignano e Montottone,  la lavorazione e manifattura della carta filigranata fatta a mano, l’artigianato agroalimentare  nella  filiera  biologica  della  pasta,  della  frutta,  delle  marmellate,  dei  prodotti  sott’olio  delle  paste  all’uovo  per  la  DOP.  Con  il  progetto  “Valorizzazione  della  lana  del  Piceno”,  in  collaborazione  con  l’Associazione  Allevatori  Provinciale,  si  continuerà  a  sostenere  la  trasformare  della  lana  da  problema  a  valore  aggiunto  per  l’azienda  agricola  attraverso  il  recupero della lana residua dalla tosatura degli ovini e caprini nei pannelli di coibentazione.     Fra gli obiettivi di valorizzazione di alcuni prodotti virtuosi si riprenderanno le fila del  progetto  “latte  crudo”  il  quale,  al  fine  di  facilitare  un  contatto  sempre  più  diretto  tra  produttori  e  consumatori, farà in modo che da appositi distributori si possa avere la possibilità di spillare  latte  fresco  appena  munto.  La  vendita  diretta  secondo  la  strategia  della  “Filiera  Corta”,  mediante  distribuzione  automatica,  aprirà  così  la  possibilità  ai  cittadini  residenti  nei  comuni  selezionati  di  rifornirsi  di  latte  “crudo”,  garantito  sotto  il  profilo  qualitativo  ed  igienico  sanitario, a prezzi contenuti e consentire nel contempo al produttore, di recuperare parte del  valore  del  prodotto  altrimenti  destinato  agli  altri  attori  della  filiera,  secondo  una  formula  ormai  applicata  ai  prodotti  dell’agricoltura  biologica,  nella  nostra  provincia.  L’Assessorato  al  Turismo,  Attività  Produttive,  Parchi  ed  Agricoltura  si  farà  carico  dell’organizzazione  del  progetto  e  della  sua  divulgazione  alla  cittadinanza,  in  collaborazione,  sperimentalmente  ed  inizialmente, con i comuni della costa Picena.    

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Discorso analogo può essere fatto con per il progetto “Cheese For Peace”, da organizzarsi in  collaborazione  con  l’APA  –  Associazione  Provinciale  Allevatori.  La  Provincia  di  Ascoli  Piceno  vuole  fare  in  modo  che  il  mondo  agricolo  nostrano  contribuisca,  nel  suo  piccolo,  ad  uno  scambio di esperienze di lavoro per una migliore conoscenza tra popoli diversi. I pastori del  Piceno metteranno a disposizione una quota del ricavato ottenuto dalla vendita del formaggio  a marchio “Cheese for Peace” al fine di finanziare dei progetti di cooperazione internazionale.  Un progetto volto quindi non solo al sostegno dell’economia locale, in un ottica di filiera corta,  ma anche a quella dei paesi più svantaggiati. Nel 2009, una volta raccolti i fondi, si procederà  alla implementazione dei rapporti di cooperazione previsti nel progetto.     Sempre al fine di promuovere i circuiti locali per prodotti locali la Provincia di Ascoli Piceno ha  aderito  alla  campagna  “imbrocchiamola”  (www.imbrocchiamola.com)  promossa  da  Altreconomia,  i  cui  principi  sono  gli  stessi  che  spesso  animano  le  discussioni  sui  citati  temi  legati  all’acqua  ed  al  suo  uso:  dall’acqua  di  rubinetto  in  brocca  perché  buona,  sicura  e  non  inquinante  alla  possibilità  di  vedersi  somministrare  acqua  in  brocca,  in  qualunque  esercizio  ricettivo, non esistendo alcun obbligo di legge a vendere acqua minerale in bottiglia. Nel 2009  si  consoliderà  ancor  di  più  la  campagna  di  sensibilizzazione  presso  i  ristoratori,  i  quali,  aderendo  ai  disciplinari  predisposti,  sia  del  Circuito  delle  Cucine  Tipiche  del  Piceno,  sia  del  Circuito  ristoranti  a  menù  biologico,  avranno  come  punto  di  maggior  qualificazione  l’offerta  dell’acqua in brocca.     Anche  le  produzioni  tipiche  del  distretto  florovivaistico  del  Piceno  sono  alla  base  di  un  progetto che mira alla loro valorizzazione attraverso la creazione di una filiera florovivaistica  finalizzata  a  dare  impulso  alle  produzioni  qualificate  delle piante  mediterranee  originate  nel  territorio  provinciale  (pitosphoro,  oleandro,  alloro).  Punti  di  massima  promozione  sarà  l’annuale Festa dell’Albero, realizzata come consuetudine con piantine del Piceno.     Nell'anno  in  corso  verrà  sviluppato  il  protocollo  sperimentale  per  il  contenimento  del  Rhynchophorus ferrugineus (Punteruolo Rosso delle palme), con le Amministrazioni Comunali  di Cupramarittima, Grottammare, San Benedetto del Tronto, dell’Università Politecnica delle  Marche,  del  Centro  Studi  “Le  Palme”  e  dell’  ASSAM.  Il  Rhynchophorus  ferrugineus  è  un  coleottero  curculionide  originario  dell’Asia  meridionale,  diffuso  in  Iran,  Egitto,  Giordania  e  Israele  che  è  stato  introdotto  nel  nostro  territorio  con  le  importazioni  di  queste  piante,  creando  un  serio  problema  alle  palme  della  riviera  adriatica.  pertanto  si  è  ritenuto  di  intervenire  per  affrontare  questa  emergenza  fitosanitaria  in  conformità  alle  disposizioni  di  lotta obbligatoria vigenti.     Nell’ottica  del  sostegno  alle  attività  produttive  locali  rientra  un  processo  di  internazionalizzazione posto in essere dall’Assessorato per allargare gli orizzonti commerciali  a varie aziende nostrane interessate e capaci nell’allargare i propri orizzonti (fiere ed accordi):  da Bratislava a Praga, da Londra a Lugano ed altro ancora… al fine di promuovere le eccellenze  picene  anche  all’estero,  come  da  richiesta,  sovente,  degli  stessi    produttori  piceni.  Alcune  manifestazioni saranno realizzate insieme a Piceno Promozione. Sempre in ottica di sostegno,  si  sta  realizzando  una  programmazione  dettagliata  dei  mercatini  locali  e  non  a  cui  prender  parte.    

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Per  quanto  riguarda  le  Agende  Regionali  Strategiche  per  lo  Sviluppo  Territoriale  Locale  (ARSTEL), nel corso del 2009, essendo giunti all’ultimazione dei lavori dei progetti approvati  dalla  Regione  Marche  nell’ambito  dell’Agenda  di  cui  è  titolare  questa  Amministrazione  denominata  “Sistema  Integrato  per  il  Turismo  Piceno”,  a  valere  sulle  risorse  del  bilancio  regionale,  si  procederà  nell’attività  di  rendicontazione,  in  attesa  che  l’Amministrazione  Regionale  comunichi  ulteriori  sviluppi  in  merito  allo  stanziamento  dei  fondi  per  le  prossime  annualità.    Sempre a proposito di strumenti regionali, questa Amministrazione in seguito alla sostituzione  dell’art.  8  della  L.R.  46/92,  approvata  con  L.R.  n.  29/04,  art.  9,  ha  elaborato  il  proprio  Programma  Provinciale  degli  Investimenti  relativo  agli  interventi  di  importo  superiore  ad  €  500.000,00  nonché  quello  inferiore  a  tale  importo,  per  le  annualità  X  –  XI  e  XII  (anni  2002‐ 2003  e  2004).  In  proposito,  nel  corso  del  2009,  questa  Amministrazione  proseguirà  nell’attività di monitoraggio sullo stato di attuazione di ciascun intervento sotto soglia, al fine  di verificare il rispetto del nuovo termine che la Regione ha fissato al 29/03/2009, per l’inizio  dei lavori di tutti gli interventi compresi nel predetto programma.   Per  quanto  concerne  il  Programma  Provinciale  degli  Investimenti  relativi  agli  interventi  di  importo  superiore  ad  €500.000,00,  questa  Amministrazione  è  in  attesa  di  conoscere  l’esito  circa  una  specifica  richiesta  di  proroga,  di  12  mesi,  avanzata  da  questa  Provincia  al  competente Servizio Regionale, a fronte di numerose sollecitazioni pervenute in tal senso da  parte  degli  Enti  interessati,  finalizzata  ad  ottenere  uno  slittamento  del  termine  di  inizio  dei  lavori degli interventi di che trattasi.     E’ in itinere, inoltre, una nuova proposta di legge regionale per l’abrogazione della L.R. 46/92  ed in particolare per quanto riguarda l’art. 8 della predetta legge concernente “Finanziamento  dei programmi di investimento degli Enti Locali”, per cui sarà necessario verificare le eventuali  disposizioni  che  saranno  introdotte  con  leggi  speciali  o  con  legge  finanziaria,  per  reperire  risorse finalizzate al finanziamento delle opere pubbliche degli Enti Locali, come ad esempio  attraverso  le  procedure  generali  della  legge  regionale  18  aprile  1979,  n.  17  (legge  dei  lavori  pubblici della Regione Marche).    AGRICOLTURA  Nell’ambito  del  Servizio  Agricoltura,  Il  Servizio  si  è  fatto  promotore,  a  partire  dal  2006,  del  “Progetto  Valdaso”,  un  percorso  progettuale  avente  l’obiettivo  di  avviare  una  programmazione  delle  azioni  incidenti  sul  territorio  di  tipo  integrato  e  sostenibile.  L’idea  progettuale  nasce  da  una  prima  stretta  collaborazione  tra  l’Assessorato  all’Agricoltura  e  l’Assessorato  alla  Protezione  Civile  e  al  Genio  Civile  che  ha  evidenziato  l’opportunità,  ma  anche  la  necessità,  di  una  serie  di  interventi  volti  alla  riqualificazione  paesaggistica,  sociale,  urbanistica, ecologica ed economica ed alla corretta gestione idrogeologica del fiume Aso.   In  questo  contesto  si  è  sviluppato  il  Piano  Direttore  di  perequazione  urbanistica  che  rappresenta  l’elemento  portante  e  cardine  del  processo  di  pianificazione  territoriale  ambientale  condivisa  della  Valdaso,  in  attuazione  dei  principi  di  sostenibilità  e  tutela  del  paesaggio  sanciti  dalla  Convenzione  del  Paesaggio  (Firenze,  2000).  Nel  2009,  a  conclusione  dell’iter  obbligatorio  di  Valutazione  Ambientale  Strategica  sul  Piano  Direttore,  attraverso  l’implementazione  del  processo  di  VAS  dello  stesso  con  l’elaborazione  del  Rapporto  Ambientale si svilupperanno le seguenti azioni: 

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Definizione  delle  modalità  ottimali  di  attuazione  del  Piano  Direttore  (Piano  d’Indirizzo,  Piano Intercomunale)  Definizione dell’apparato normativo e strutturale del piano (Accordo Territoriale);  Definizione  concertata  di  un  progetto  di  riqualificazione  ambientale  fluviale  e  razionalizzazione d’uso della risorsa idrica dell’Aso (ente preposto competente Autorità di  Bacino);  Definizione di un progetto di sistema di rete ecologica provinciale per rafforzare l’efficacia  e l’efficienza del piano direttore nell’attuazione degli obiettivi cardine sopraccitati. 

  Punto forza dell’anno 2009 sarà la redazione del PIANO DI SVILUPPO LOCALE, una strategia  pilota di sviluppo, integrata e sostenibile che si svilupperà con approccio “bottom up” tipico  delle risorse leader e costituirà uno strumento capace di dare impulso alle scelte strategiche  territoriali e di incidere favorevolmente sullo sviluppo del sistema locale. Per la prima volta le  Province sono infatti chiamate ad affiancare i GAL nel disegnare un percorso di condivisione  e  partecipazione con il territorio rurale ai fini dell’assegnazione delle risorse finanziarie dei fondi  del FEARS secondo le reali necessità del territorio rurale, passando per tappe già sperimentate  con i GAL e che prevedono un’analisi di contesto, la condivisione di strategie e la redazione  del P.S.L. provinciale.    Continuerà  nel  2009  il  rapporto  di  collaborazione  con  le  associazioni  agricole,  attraverso  il  lavoro  del  Tavolo  Verde  e  del  COICO:  la  cooperazione  nelle  azioni  sul  territorio  è  stata  e  continuerà  ad  essere  alla  base  dell’operatività  dell’Assessorato.  Lo  scambio  di  informazioni,  volto  alla  sinergia  delle  azioni  da  porre  in  essere,  rappresenta  infatti  una  delle  condizioni  necessarie per ottenere i cambiamenti nel mondo agricolo e per far sì che il settore, e quindi il  territorio  provinciale,  raggiunga  gli  obiettivi  di  sviluppo  in  maniera  capace  di  creare  nuovo  reddito e prospettive di crescita anche per le nuove generazioni e, anche alla luce del nuovo  PSR,  in  maniera  sostenibile.  In  tale  ottica,  massima  rilevanza  sarà  accordata  alla  valorizzazione  delle  tipicità  del  territorio  piceno,  attraverso  il  sostegno  economico  ad  Enti  Locali ed Associazioni nella promozione e valorizzazione delle produzioni tipiche, nonché con  la  partecipazioni  a  fiere  ed  eventi  internazionali  con  un  proprio  stand  istituzionale,  con  l’obiettivo di salvaguardare la biodiversità delle culture del territorio, lo sviluppo di forme di  reddito  alternative  e/o  integrative  per  gli  addetti  all’agricoltura,  la  creazione  di  nuove  opportunità occupazionali a partire dalla promozione delle tipicità autoctone, sviluppando e  sostenendo  forme  di    turismo  enogastronomico  attraverso  la  creazione  di  circuiti  di  valorizzazione  economica,  recuperando  varietà  ed  ecotipi  locali  con  la    riscoperta  di  antiche  tradizioni di coltivazione ed uso.  A tal proposito l’utilizzo a livello mondiale delle varietà ibride ad alto rendimento, ha causato,  anche nelle nostre zone, l’abbandono e in alcuni casi la scomparsa, degli ecotipi locali meglio  adattati  all’ambiente  e  più  resistenti  alle  fitopatie;  si  è  giunti  così  alla  inevitabile  uniformità  genetica  delle  colture  ed  all’avvio  di  una  pericolosa  dipendenza  delle  filiere  produttive,  dai  pochi detentori di brevetti. La Provincia di Ascoli Piceno, a tal ragione, proseguirà nella difesa  dei semi rurali, sia per promuovere la capacità degli stessi agricoltori verso la produzione delle  proprie  sementi,  anche  grazie  alle  esperienze  che  i  contadini  italiani  ed  europei  stanno  già  realizzando,  sia  per  incentivare  il  mercato  dei  prodotti  naturali,  biologici  e  di  alta  qualità.  anche  alla  luce  del  successo  del  IV°  Incontro  europeo  “Liberiamo  la  Diversità”  svoltosi  ad  Ascoli  Piceno  nel  2008  che  ha  raccolto  la  presenza  di    “contadini  custodi”  di  tutt’Europa  di 

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questo importante patrimonio di biodiversità delle sementi e delle istituzioni che sostengono  questo importante progetto.     Identico  discorso  può  essere  attuato  per  la  salvaguardia  della  Viticoltura  di  Montagna,  da  realizzare  attraverso  il  recupero  delle  cultivar  più  remote  e  diffuse  nell’entroterra  Piceno,  l’incentivazione  al  massimo  della  cosiddetta  conservazione  in  situ  ‐cioè  il  mantenimento  nell'ambiente  in  cui  la  cultivar  o  l’ecotipo  si  sono  sviluppati  ed  adattati‐,  la  raccolta  della  memoria  delle  pratiche  inerenti  alla  loro  coltura  e  allevamento  (Capanne,  viti  maritate  all’acero...), l’organizzazione e la formazione di una rete di produttori specialisti, custodi oggi  del  sapere  antico.  Nel  corso  dell’anno  continuerà  la  sperimentazione,  in  collaborazione  con  l’I.T.A. Ulpiani di Ascoli Piceno per la produzione di un Vino Dei Sibillini  Un  discorso  a  parte  merita  il  progetto  OTA,  che  di  recente  ha  visto  l’Oliva  Tenera  Ascolana  ottenere la DOP: il progetto, nato nel 2005 da un’idea dell’Istituto Tecnico Agrario Ulpiani di  Ascoli  Piceno  e  finanziato  dalla  Fondazione  Carisap,  vedrà  nuovamente  quest’Amministrazione  come  garante  tecnico  economico  nella  valorizzazione,  nella  promozione e nella tutela del marchio ottenuto, nel 2009 è prevista la chiusura del progetto e  la presentazione dei risultati in forma ufficiale.    Dal  protocollo  promosso  dalla  Provincia  di  Ascoli  Piceno  per  “filiere  agroenergetiche  ecocompatibili  ecosostenibili”  e  sottoscritto  in  data  21  dicembre  2006  da  oltre  40  sigle,  tra  Enti Locali, Associazioni di categoria e sindacali, Associazioni e portatori di interessi diffusi è  scaturito  lo  Sportello  Energia  Rurale”,  avviato  operativamente  attraverso  l’operatività  della  società partecipata Piceno Sviluppo. Anche nel 2009 proseguirà l’attività di promozione delle  fonti  rinnovabili,  in  particolare  da  biomassa  agroenergetica:  un  settore  in  cui,  con  il  coinvolgimento  delle  categorie  interessate  che  proseguirà,  si  dovrebbero  registrare  investimenti in impianti da realizzarsi sul territorio; allo scopo il competente ufficio provinciale  è  già  stato  interessato  per  le  propedeutiche  attività  autorizzative  in  ordine  agli  impatti  ambientali  e  di  emissione  in  aria.  Parimenti  si  darà  corso  alle  azioni  utili  all’attivazione  dell’attività  ammessa  a  contributo  progettuale  con  nota  del  10  gennaio  2008,  protocollo  000330,  indirizzata  a  Piceno  Sviluppo  da  parte  del  Dipartimento  delle  Politiche  di  Sviluppo  ‐  Direzione  Generale  dello  Sviluppo  Rurale  del  Ministero  delle  Politiche  Agricole  Alimentari  e  Forestali; con la comunicazione in parola avente per oggetto: ”Finanziamento delle proposte  di studi di fattibilità per la produzione, a partire da biomasse, di energia elettrica, di prodotti  energetici e di prodotti capaci di sostituire il consumo di materia prima fossile in Italia, ai sensi  delle DM 6302 del 11 maggio 2007” è stato ammesso a contributo lo studio di fattibilità per  "costituzione di una filiera agro energetica nella provincia di Ascoli piceno" che è di particolare  rilievo per l’attivazione di una nuova economia, non solo energetica, dell’area montana.  Anche nel 2008 proseguirà l’attività dello “, quale primo esito del protocollo promosso dalla  Provincia  di  Ascoli  Piceno  per  “filiere  agroenergetiche  ecocompatibili  ecosostenibili”  e  sottoscritto in data 21 dicembre 2006 da oltre 40 sigle, tra Enti Locali, Associazioni di categoria  e sindacali, Associazioni e portatori di interessi diffusi.  Come è stato già precisato in precedenti relazioni, si tratta di un contributo in conto capitale  che  vede  beneficiaria  la  partecipata  Piceno  Sviluppo,  nell’ambito  delle  attività  conferitele  in  materia  di  attivazione  e  funzionamento  dello  “sportello  energia  rurale”.  Il  progetto  che  si  è  aggiudicato il contributo, tra gli oltre mille presentati al MIPAAF in occasione del bando con  scadenza  23  luglio  2007,  prevede  la  realizzazione  di  un  “impianto  di  trasformazione  delle  biomasse in pellets”. La fase di abbassamento considerevole del costo del petrolio non muta  48 Relazione Programmatica al Bilancio 2009 

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le scelte di fondo dell’Unione Europea e quindi italiane in merito alla progressiva limitazione,  fino alla riduzione drastica, di consumi di combustibile fossile, petrolio in particolare. Questo  determina  la  convinzione  che  l’attività  progettata  debba  trovare  una  sua  concretizzazione,  con l’Amministrazione Provinciale in funzione di stimolo e di garanzia delle attese progettuali  e di coinvolgimento di partner qualificati e, sul fronte dei consumi, in un ruolo di promozione  di  acquisti  verdi  da  parte  degli  Enti  Locali  del  territorio.  Troverà  così  maggior  forza  e  valore  economico  la  trasformazione  delle  biomasse  vegetali  (prevalentemente  legnose,  rappresentate  dai  boschi  del  territorio)  in  combustibile  a  basso  impatto  ambientale  (pellet,  ovvero  combustibile  ecologico  ad  alta  resa  energetica  ottenuto  dalla  compressione  di  segatura  vergine  in  piccoli  cilindri);  l’iniziativa  è  ipotizzata  come  insediamento  ex  novo  nell’ambito dell’agglomerato industriale locale dell’area montana. Si confermano gli obiettivi  di affrontare, nel migliore dei modi, due temi di estrema importanza: il risparmio energetico  ed il massimo rispetto dell’ambiente che, nel caso concreto, dovrebbe altresì tramutarsi in un  interessante  ritorno  economico  attraverso  la  valorizzazione  delle  biomasse  locali,  con  una  positiva ricaduta ulteriore con nuovi posti di lavoro e nuovi indotti per il territorio montano e  collinare,  e  dall’altra  attraverso  un  risparmio  della  spesa  pubblica  per  il  riscaldamento  degli  ambienti pubblici. Giova ripetere anche la validità di un tale intervento come contributo alla  manutenzione  boschiva  per  un  positivo  contributo  alla  prevenzione  degli  incendi  e  l’accessibilità  dei  percorsi  di  accesso  anche  alle  zone  ormai  abbandonate  per  un  evidente  disinteresse economico alla manutenzione di zone boscate del territorio.  Nel  2009  si  implementerà  il  lavoro  condotto  con  il  servizio  viabilità  e  interventi  idraulici/protezione  civile  relativamente  allo  studio  della  stabilità  dei  versanti  sopra  strade  provinciali a rischio di smottamento. Si partirà con la strada provinciale 239 Fermo‐PortoSan  Giorgio che con le piogge di primavera ed autunno 2008 è a forte rischio da questo progetto  pilota si redigeranno delle linee di intervento comuni per la sistemazione idraulica dei versanti  stradali  e  delle  buone  pratiche  agricole  che  gli  agricoltori  proprietari  o  conduttori  dovranno  rispettare.    Inoltre, nel 2009 questa Provincia parteciperà all’organizzazione del 64° Congresso Nazionale  dell’Associazione Enologi Enotecnici Italiani che si svolgerà nel piceno.   L’Assoenologi  raggruppa  e  rappresenta  oltre  il  95%  dei  tecnici  vitivinicoli  attivamente  impegnati  nel  settore,  per  cui  l’evento,  uno  dei  massimi  punti  di  riferimento  per  l’intero  settore,  sarà  un’ottima  opportunità  per  promuovere  e  dare  visibilità  alle  eccellenze  vinicole  picene.    PARCHI E AREE PROTETTE  Riguardo  alle  tematiche  riguardanti  i  PARCHI,  la  Provincia  ha  un  grande  patrimonio  da  salvaguardare e da valorizzare ulteriormente, che va anch’esso considerato come una “filiera”  e in tal senso devono progettarsi gli interventi. In considerazione –d’altro canto‐ del crescente  movimento  di  Visitatori  collegato  all’ambiente,  questo  Assessorato  realizzerà  cartine  promozionali  del  territorio  Piceno  riferite  ai  due  Parchi  che  ricadono  nel  proprio  ambito,  e  precisamente il Parco Nazionale dei Monti Sibillini e il Parco Nazionale Gran Sasso – M.ti della  Laga,  materiale  da  distribuire  nei  Punti  Informativi  ed  in  occasione  della  partecipazione  alle  Fiere  di  interesse.  L’obiettivo  è  quello  di  rendere  maggiormente  fruibili  tali  tipologie  territoriali, contemperando le esigenze di tutela con quelle di visita, valorizzando gli aspetti di  divulgazione  con  apposite  campagne  promozionali,  supportate  da  effettive  operazioni  condotte sul campo. Resta fondamentale, anche a tal riguardo, la realizzazione dai cosiddetti  49 Relazione Programmatica al Bilancio 2009 

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“pacchetti turistici”, continuando quel lavoro di “tessitura” delle varie offerte turistiche, che  va  avanti  da  un  biennio,  in  modo  da  strutturarle  in  proposte  omogenee  ed  a  prezzo  concordato. Si favoriscono le attività dell’artigianato montano e la distribuzione dei prodotti  tipici locali.   Per  quanto  concerne  l’iter  istitutivo  dell’AREA  MARINA  PROTETTA  “COSTA  DEL  PICENO”,  questa  Provincia,  quale  Ente  capofila  del  Comitato  Istituzionale  Promotore,  ha  concluso  le  attività  di  propria  competenza  con  la  trasmissione  al  Ministero  dell’Ambiente  e  della  Tutela  del  Territorio  e  del  Mare  dei  pareri  resi  sia  dalla  stessa  sia  dagli  altri  Enti  Locali  interessati,  sugli schemi di decreto ministeriale inerenti l’istituzione ed il regolamento di disciplina di tale  AMP; si è ora in attesa, a conclusione della fase di concertazione con i soggetti coinvolti, del  parere della Conferenza Unificata previsto ai sensi dell’art.77, c.2, del D.Lgs. n.112/98.   Contemporaneamente al fine di garantire una gestione che consenta un costante rapporto di  coinvolgimento  e  partecipazione  con  le  comunità  locali  si  è  ritenuto  opportuno  scegliere  la  forma  di  gestione  consorziata  tra  i  diversi  Enti  pubblici  territorialmente  interessati  e  nella  prima parte dell’anno l’Amministrazione sarà impegnata nella costituzione di tale Consorzio.   L’Area Marina Protetta è stata l’occasione che la Provincia attendeva per occuparsi in prima  persona del mare, della pesca e di tutte le attività produttive del distretto marino.  A tal fine sono state avviate le Azioni di seguito descritte che dovranno essere ulteriormente  sviluppate nel corso dei prossimi anni:  Piattaforma  Economica:  la  provincia  ha  elaborato  una  proposta  di  un  piano  di  sviluppo  e  sostegno economico della categoria della pesca nell’ambito del “Parco Marino del Piceno” ed  ha  offerto  la  propria  collaborazione  alla  Regione  Marche  nel  processo  di  definizione  delle  misure economiche possibili con lo strumento operativo FEP.  Ha chiesto:  • di  attivare  interventi  per  l’arresto  definitivo  della  attività  di  pesca  che  dovrebbe  essere  programmato nello specifico per la pesca delle vongole sotto forma di piano da realizzare  entro i primi anni dell’Istituzione dell’AMP;  • di finanziare investimenti a bordo dei pescherecci al fine di migliorare la selettività degli  attrezzi da pesca delle imbarcazioni presenti nell’AMP, ridurne l’impatto sugli ecosistemi e  migliorare e condizioni di igiene e sicurezza a bordo;  • Migliorare la qualità della vita e mantenere la prosperità economica e sociale della zona  valutando  misure  di  compensazione  socioecomonica  per  i  pescatori,  con  fuoriuscite  precoci dal settore della pesca, compresi i prepensionamenti, con regimi di riconversione  professionale  in  ambiti  diversi  dalla  pesca  marittima,  con  aggiornamento  delle  competenze professionali, con la diversificazione delle attività allo scopo di promuovere la  pluriattività per i pescatori;  • di  promuovere  Azioni  collettive  per  la  valorizzazione  del  prodotto  ittico  locale  con  la  costituzione di un’ Organizzazione di Produttori “Parco Marino del Piceno”;   • di promuovere il partenariato tra quanti operano nel settore della pesca e quanti operano  nei settori ad essa collegati;  • il miglioramento del Porto di San Benedetto;   • un  Progetto  Pilota  di  Piano  di  Gestione  Locale  con  il  duplice  obiettivo  di  accrescere  gli  stock ittici presenti e di valorizzare la produzione locale;  • di  creare  un  sistema  di  sviluppo  che  attui  forme  di  gestione  partecipata  attraverso  la  creazione di partenariati gestiti dai GAC   (Gruppi di Azione Costiera).       50 Relazione Programmatica al Bilancio 2009 

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Marchio  di  filiera  della  lavorazione  del  prodotto  ittico:  La  Provincia  vuole  creare  per  il   distretto  agro‐ittico‐industriale  uno  strumento  di  valorizzazione,  avviando  un  progetto  di  marchio  che  parta  dall’individuazione  di  linee  guida  per  i  disciplinari  della  filiera  e  del  prodotto. Attraverso il marchio si può attivare un processo virtuoso di aggregazione  che esalti  il  legame  con  il  territorio  e  sviluppi  azioni  di  valorizzazione  a  livello  nazionale  ed  internazionale.  Si  può  costituire  un  Consorzio  che  si  occupi  di  Approvazione  dei  disciplinari,  di  Azioni  Promozionali,  di  aiuti  della  Ricerca  di  finanziamenti  strutturali,  di  aiuti  alla  Certificazione,  di  Vigilanza e  che rappresenti l’elemento di piena valorizzazione del patrimonio produttivo del  distretto locale.  Attivazione  dei  GAC:  Le  misure  a  favore  dello  sviluppo  sostenibile  delle  zone  di  pesca  sono  attuate  in  un  dato  territorio  da  enti  locali  o  gruppi  che  rappresentino  i  partner  pubblici  e  privati dei vari settori socioeconomici locali.   Conformemente al FEP e al RA, il territorio interessato da un gruppo deve essere omogeneo e  rappresentare,  in  termini  geografici,  economici  e  sociali,  una  massa  critica  sufficiente  a  sostenere una strategia di sviluppo locale praticabile.   Dato che è  opportuno ricorrere ai partenariati e alle organizzazioni esistenti e se un gruppo  operante  dell'asse  prioritario  4  è  basato  su  un  gruppo  esistente  di  azione  locale  di  Leader  (GAL),  la  stessa  struttura  amministrativa  può  essere  utilizzata  per  l'attuazione  di  entrambi  i  fondi  comunitari.  I  costi  di  esercizio  comuni  verranno  così  condivisi  (in  proporzione)  fra  il  gruppo FEP e il GAL.  Si rende quindi possibile la creazione di due GAC, quello del Piceno e quello del Fermano, che  possono  utilizzare  la  struttura  dei  GAL  esistenti  effettuando  solo  una  separazione  degli  strumenti:  • partenariati  distinti  –  la  composizione  del  partenariato  del  gruppo  FEP  e  quella  del  partenariato del GAL sarà diversa (anche se alcuni operatori locali saranno rappresentati  in  entrambi);  ad  es.,  il  partenariato  del  gruppo  FEP  dovrà  comprendere  operatori  importanti del settore della pesca;  • comitati  distinti  di  selezione  dei  progetti  –  anche  la  composizione  degli  organismi  responsabili delle decisioni all'interno dei partenariati dovrà essere diversa;  • contabilità separata e circuiti finanziari e di controllo separati;  • chiara  delimitazione  delle  strategie,  che  definisca  precisamente  l'ambito  che  ognuna  di  esse interesserà.   • Conformità per ambito alle disposizioni dei regolamenti pertinenti (FEP o FEASR).  FSE 2007‐2013 ‐ richiesta predisposizione misure volte alla formazione ed all’aggiornamento  delle competenze professionali per tutte le persone operanti nel settore della pesca e nelle  attività ad essa collegate.  In  vista  dell’imminente  istituzione  dell’Area  Marina  Protetta  “Costa  del  Piceno”,  questa  Amministrazione,  quale  Ente  capofila  del  Comitato  Istituzionale  Promotore,  al  fine  di  conciliare al meglio le esigenze di conservazione e valorizzazione delle valenze naturalistiche  del territorio con lo sviluppo sostenibile del settore della pesca, sta predisponendo un’ipotesi  di “Piano di sviluppo e sostegno economico alla categoria della pesca nell’ambito dell’AMP ‐  Costa del Piceno”.   Nel  contesto  delle  azioni  volte  a  preservare  le  risorse  umane  ed  assicurare  l’occupazione  sostenibile  in  tale  settore,  si  rende  necessario  prevedere,  all’interno  della  nuova  programmazione  del  Fondo  Sociale  Europeo  2007‐2013,  misure  volte  alla  formazione  ed  all’aggiornamento delle competenze professionali per tutte le persone operanti nel settore  51 Relazione Programmatica al Bilancio 2009 

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della pesca e nelle attività ad essa collegate, nonché alla riconversione di eventuali addetti che  risultassero in esubero a seguito della riduzione dello sforzo di pesca.  Festa del mare: Evento in cui tutto il popolo del territorio del Piceno volge l’attenzione verso il  proprio mare, alle sue risorse e alle sue tradizioni, avvicinandosi al Parco Marino del Piceno.  costruzione di un appuntamento fisso per le Aree Marine Protette del mare Adriatico, che per  la  prima  volta  siglano  un  protocollo  in  cui  si  viene  a  costituire  un  tavolo  per  la  RETE  DELLE  AREE  PROTETTE  DELL’ADRIATICO  (In  collaborazione  con  il  Ministero  dell’Ambiente  e  della  tutela del Mare).   Tavolo  blu:  Al  fine  di  creare  uno  strumento  fattivo  di  Governance  del  settore  ittico  per  la  programmazione, l'integrazione, la sostenibilità e la vigilanza delle politiche della pesca, la  Provincia vuole costituire sulla base dei molteplici incontri che si sono avuti con gli operatori  del settore della pesca un TAVOLO BLU.  Questo tavolo ha come scopo quello di coinvolgere  tutti  i  soggetti  operanti  nel  comparto  ittico,  le  Amministrazioni  locali,  le  Associazioni  di  categoria  e la  Capitaneria  di  Porto per  la  definizione organica  di  programmi  di  sviluppo  di  distretto che possono essere finanziati attraverso lo strumento dei Fondi Strutturali.  Distretto del mare: In Riferimento alla DGR n. 1120/04, concernente l’atto di indirizzo per la  sperimentazione del “Distretto del Mare”, e alle sue modifiche, la Provincia di Ascoli Piceno è  presente all’interno del Comitato Direttivo di Progetto ed essendo rappresentante dell’UPI è  anche nel Comitato Esecutivo di Progetto.    TURISMO  Gli  interventi  nel  campo  del  turismo,  anche  nell’anno  2009,  verteranno  nel  migliorare  l’accoglienza turistica del territorio Piceno nelle sue varie sfaccettature, cercando di offrire un  prodotto attento alle diverse esigenze del turista, italiano o straniero. Naturalmente, sotto la  regia della Regione Marche, si contribuirà fattivamente alla promozione del territorio Piceno  attraverso  varie  iniziative  quali,  ad  esempio,  la  pubblicazione  dell’opuscolo  informativo  denominato “SENSI PICENI”, realizzato insieme all’Assessorato alla Cultura: nato come “logo”  pregnante,  cerca  di  rendere  meglio  l’idea  di  un  Piceno  originale,  mai  banale,  una  terra  di  qualità,  che  va  incontro  al  turismo  orientato  alla  scoperta  di  luoghi  del  buon  vivere.  Sensi  Piceni  è  una  raccolta,  una  selezione  degli  eventi  turistici,  enogastronomici,  culturali  e  della  tradizione che avvengono sul territorio, con un calendario integrato, da proporre a Visitatori e  Residenti,  dei  periodi  primaverile,  estivo  ed  autunnale/invernale.  Tre  edizioni  all’anno,  dunque,  distribuite  capillarmente  attraverso  diversi  canali  in  tutto  il  territorio  provinciale,  e  regionale,  con  significative  “punte”  a  livello  nazionale.  A  livello  di  materiale  divulgativo,  si  realizzerà  il  consueto  restyling  del  materiale  esistente,  da  realizzare  in  formato  multilingue.  Verrà  riproposta,  quindi,  l’iniziativa  “Il  Piceno  sull’Openbus”  che  mira  a  veicolare  questi  opuscoli  contenenti  i  programmi  ed  i  pacchetti  strutturati  (grazie  alla  collaborazione  con  la  società  Trambus  del  Comune  di  Roma  e  l’Associazione  Italiana  dei  Club  Wigwam),  in  modo  tale da raggiungere quei turisti italiani e stranieri che visitano a livelli di record la capitale.     Dato  il  successo  della  scorsa  edizione,  verrà  riproposta  la  Cartina  degli  Agriturismi  –  anno  2009  –    realizzata  in  collaborazione  con  l’Associazione  Italiana  dei  Club  Wigwam.  L’edizione  2009  sarà  radicalmente  modificata  nel  contenuto  dato  che  è  stato  posto  in  essere  un  censimento  di  tutte  le  strutture  presenti  nel  territorio  (oltre  200)    acquisendo  informazioni  dettagliate per ogni struttura. Questa cartina sarà l’unico strumento di promozione organica  del settore.   52 Relazione Programmatica al Bilancio 2009 

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  I  rapporti  con  la  capitale  e  con  la  Regione  Lazio  saranno  intensificati  grazie  al  progetto  “La  Salaria: un itinerario storico, culturale e religioso per il turismo” rientrante negli interventi a  sostegno del settore turistico, a norma dell’articolo 1, comma 1227, della legge 27 dicembre  2006, n.296. Decreto del Presidente della Repubblica 24 Luglio 2007, n.158; e presentato dalla  Regione Marche (Ente capofila) in collaborazione, per l’appunto, con la Regione Lazio e con il  coordinamento  della  Provincia  di  Ascoli  Piceno.  Una  volta  approvato  dal  Ministero  competente lo schema preliminare posto in essere nel 2008 dalla Provincia di Ascoli Piceno, il  passo  successivo  nel  2009  sarà  quello  di  presentare  il  progetto  esecutivo  (anche  a  seguito  dell’avvenuta  emanazione  del  Decreto  di  assegnazione  delle  risorse  di  cui  all’articolo  3,  comma  3  del  DPR  n.158/2007).  Ecco  allora  che  si  proseguirà  quindi  nella  valorizzazione  del  tracciato  della  vecchia  e  nuova  Via  Salaria,  favorendovi  il  ciclo‐turismo  e  l’escursionismo  a  piedi  sui  tracciati  storici,  attraverso  la  rivisitazione  degli  aspetti  culturali  dell’antica  via  consolare che collega il Piceno con Roma. Il tutto attraverso l’esecutivo che vedrà partire la  fase  operativa  proprio  nel  2009.  con  la  mappatura  dei  percorsi,  delle  strutture  ricettive  ed  altro ancora. Nel contempo, si porranno le basi per la nuova annualità che si focalizzerà nella  realizzazioni  di  intineri  religiosi  e  termali,  puntando  naturalmente  sul  consolidamento  di  quanto posto in essere nell’annualità precedente. L’obiettivo finale sarà quello di realizzare un  vero e proprio distretto turistico della via Salaria e del territorio ad essa interessato in modo  tale  da  creare  flussi  turistici,  anche  in  periodo  destagionalizzato,  in  zone,  fino  a  questo  momento, a non particolare vocazione turistica.     A  proposito  di  destagionalizzazione,  sarà  utile  in  tal  senso  anche  il  citato  “Circuito  delle  Cucine  tipiche  del  Piceno”.  Pensati  –  a  latere –  appositi  Corsi  di  Formazione  nel  settore  del  Turismo  e  dell’Eno‐gastronomia,  anche  al  fine  di  migliorare  l’offerta  e  la  qualità  dei  servizi  turistici, anche in riferimento al progetto interregionale Qualità…lia, in accordo con la Regione  Marche (partner del progetto che vede la Regione Umbria soggetto capofila).     Punto caratterizzante dell’offerta turistica Picena sarà la messa a regime della rete Picena di  Bike Hotel, ovvero di hotel che si qualificano per la particolare perizia ed i servizi finalizzati a  chi fa uso della bicicletta; quello di contribuire allo sviluppo del “mercato” del turismo degli  appassionati della bicicletta, anche con interventi mirati per la infrastrutturazione dei percorsi  ed il sostegno alla migliore logistica.  La rete verrà estesa anche attraverso l’ingresso di nuove  strutture che dovranno  naturalmente aderire al disciplinare predisposto. Si procederà poi al  restyling della brochure dedicata per l’appunto alla rete dei bike hotel, in italiano ed inglese, e  della  guida  cicloturistica  “Piceno  in  bici”,  andata  letteralmente  a  ruba  nel  2008.  A  livello  promozionale, sarà previsto un particolare lavoro sia a livello nazionale con la realizzazioni di  iniziative particolari quali la riedizione della manifestazione cicloturistica “Antiqua Salaria”, ed  attraverso l’organizzazione di una sorta di tour pasquale per turisti;  sia a livello internazionale  con particolare attenzione ai Paesi Bassi, molto ricettivi sotto questo punti di vista (previsto  workshop in Olanda).     Il sito internet www.picenobike.it verrà aggiornato attraverso l’inserimento di file “GPS” per  ogni  percorso  descritto  al  suo  interno,  scaricabile  da  ogni  appassionato  su  ogni  tipo  di  navigatore.  Lo  stesso  sito  sarà  aggiornato  con  nuovi  percorsi  (sia  stradali,  sia  su  mtbk),  proposti  anche  dagli  utenti  Piceni  i  quali  saranno  sollecitati  attraverso  apposito  invito  pubblico.  Ciò  sarà  utile  anche  per  la  realizzazione  di  una  sorta  di  guida  multimediale  53 Relazione Programmatica al Bilancio 2009 

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imperniata sul turismo rurale che sarà realizzata sotto forma di pen‐drive che conterrà, oltre  tutti  i  percorsi  cicloturistici,  anche  percorsi  rurali  diversi  (trekking,  a  cavallo,  ecc…).  Al  suo  interno  anche  file  GPS,  inseriti  sul  sito  e  non  solo.  Tale  strumento  sarà  anche  utile  per  migliorare l’accoglienza turistica.     Si  conferma  il  ruolo  fondamentale  coperto  dalla  provincia  per  l’abilitazione  alle  cosiddette  Professioni  Turistiche  –  quali  Guida  Turistica,  Accompagnatore  Turistico,  Tecnico  di  Comunicazione  e  Marketing  Turistico,  Guida  Naturalistica,  quindi  ne  vanno  considerate  le  articolate procedure di emissione dei Bandi di partecipazione, che verranno emanati agli inizi  dell’anno  in  corso,  poiché  è  dal  2000  che  non  vengono  più  effettuati  tali  esami,  della  costituzione delle Commissioni di Valutazione (e relativa organizzazione dei lavori di Esame),  fino al rilascio degli attestati.     Si  intende  mantenere  una  destinazione  di  contributi  da  parte  della  Provincia,  in  favore  di  iniziative  locali,  in  specie  di  quelle  direttamente  collegate  ai  Comuni,  quale  segno  di  attenzione  alla  sempre  faticosa  attività  di  accoglienza  turistica  che  tali  manifestazioni  ricoprono.    Sistemi turistici locali  I  sistemi  turistici  locali  sono  stati  previsti  per  la  prima  volta  dall’art.  5  della  legge  29  marzo  2001  n°  135  “riforma  della  legislazione  nazionale  del  turismo”;  la  regione  marche  ha  poi  recepito  quanto  previsto  da  tale  normativa  attraverso  l’art.  8  della  legge  regionale  11  luglio  2006,  n°  9  “testo  unico  delle  norme  regionali  in  materia  di  turismo”  dove  furono  definiti  i  sistemi turistici locali e i soggetti che potevano promuovere tale sistema.    Successivamente con Delibera Giunta Regionale 28 dicembre 2006, n° 1533 furono indicati i  criteri  che  si  doveva  seguire  per  la  loro  costituzione  indicando  come  data  ultima  per  la  consegna alla Regione Marche della domanda di riconoscimento il 30 giugno 2007. In seguito  con Delibera Giunta Regionale 16 giugno 2007, n° 764 si decise la riapertura dei termini per il  riconoscimento  dei  sistemi  turistici  locali  come  previsto  dalla  delibera precedente fino  al  31  ottobre 2007.    Per  quanto  riguarda  il  territorio  della  Provincia  nel  2008  è  stato  riconosciuto  dalla  Regione  Marche  il  Sistema  Turistico  Locale  “Marca  Fermana”  comprendente  il  territorio  provinciale  fermano. Per la parte comprendente il territorio ascolano la Provincia di Ascoli Piceno ancora  oggi sta svolgendo un ruolo di proposizione tra i vari soggetti pubblici e privati per giungere  alla realizzazione di un Sistema Turistico Locale “Piceno”, dopo diversi incontri si è giunti alla  costituzione  della  Conferenza  Turistica  Picena,  come  previsto  dall’art  .  4  del  Protocollo  di  Intesa  sottoscritto  da  tutti  gli  aderenti,  in  cui  sono  rappresentati  tutti  i  soggetti,  pubblici  e  privati, aderenti al STL Piceno, ad oggi gli aderenti sono 59 di cui 32 soggetti appartenenti alla  parte  pubblica  e  27  che  rappresentano  la  parte  privata.  In  seguito  si  è  proceduto  alla  costituzione del Comitato di Coordinamento che ha provveduto alla stesura del Programma di  Sviluppo Turistico approvato nell’assemblea del 15 dicembre 2008 dalla Conferenza Turistica  Picena. Nel 2009 il Servizio Turismo della Provincia di Ascoli Piceno concluderà le operazioni  per il definitivo riconoscimento che dovrà avvenire nei primi mesi dell’anno, di concerto con la  Regione Marche. Dopo di che si proseguirà con l’espletamento di tutte le operazioni relative  all’espletamento dell’attività amministrativo‐organizzativa dell’STL Piceno.   54 Relazione Programmatica al Bilancio 2009 

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  Informazione e accoglienza turistica (IAT)  La  legge  regionale  11  luglio  2006,  n°  9  all’art.  75  (Norme  transitorie  e  finali)  –  comma  10  stabilisce  che  gli  IAT  vengano  trasferiti  alla  Provincia  territorialmente  competente.  L’individuazione dei beni e del personale da trasferire verrà effettuata dalla Giunta Regionale  entro  un  anno  dalla  entrata  in  vigore  della  presente  legge  regionale.  Diversi  sono  stati  gli  incontri  con  il  servizio  competente  della  Regione  Marche  per  giungere  ad  un  passaggio  alla  Provincia  degli  uffici  IAT  presenti  sul  territorio  provinciale.  Si  resta  in  attesa  del  definitivo  trasferimento.    Nel  frattempo  si  proseguirà,  come  compito  assegnato  alla  Provincia,  nel  mantenimento  dell'efficienza  di  una  rete  di  Punti  Informativi,  omogenea  per  modalità  di  servizio,  anche  attraverso  la  predisposizione  di  segnaletica  dedicata:  si  tratta  di  svilupparne  la  costituzione,  spingendo sull’integrazione dei servizi, fin qui offerti dai Comuni, le Pro Loco e l’abrogata APT  Regionale,  nel  campo  della  raccolta  dati  turistico‐ricettivi  –  da  un  lato  ‐  e  dell’erogazione  di  informazioni ai Visitatori, dall’altro. È una problematica da affrontare tenendo in dovuto conto  le carenti dotazioni di attrezzature mediatico‐informatiche e – soprattutto ‐ di Personale (per  numero di Addetti ed aggiornamenti professionali) con cui si “eredita” il settore dai soggetti,  precedenti indicati, che finora vi hanno operato .    Classificazione strutture ricettive  La  legge  Regionale  11  luglio  2006,  n°  9  “Testo  Unico  delle  norma  regionali  in  materia  di  turismo” all’art. 13 prevede che le Province esercitino le funzioni amministrative relative alla  classificazione delle strutture ricettive (alberghi, campeggi, villaggi turistici, residenze turistico  alberghiere)  e  successivamente  la  Regione  Marche  con  le D.G.R.  n°  479  del  14.05.2007  e  n°  1312 del 19.11.2007 determina i livelli, le procedure e i requisiti di classificazione. Nel 2009 si  prevede  di  effettuare  circa  60  sopralluoghi  per  concludere  gli  accertamenti  che  dovranno  essere effettuati entro la scadenza del quinquennio che avverrà nel giugno 2010, data in cui  dovranno  essere  rinviate  alle  strutture  ricettive  i  modelli  per  il  nuovo  quinquennio  2011  –  2015. Nel frattempo, la Provincia di Ascoli Piceno parteciperà fattivamente alla messa a punto  del “marchio di qualità per la riqualificazione del patrimonio ricettivo” con l’ISNART e sotto  la regia della Regione Marche.  

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TRASPORTI E MOBILITÀ TERRITORIALE  Assessore Ubaldo Maroni    Nel 2009 l’Assessorato ai Trasporti porterà avanti le diverse azioni già programmate negli anni  precedenti,  rimodulando  e  razionalizzando  le  molteplici  iniziative  impostate  di  concerto  con  gli Enti, le Associazioni, i Sindacati ed i cittadini.    In  linea  con  l’obiettivo  programmatico  del  mandato  amministrativo,  al  fine  di  mantenere  la  presenza  pubblica  per  evitare  la  frammentazione  del  servizio  e  garantire  l’  occupazione  dei  lavoratori,  nel  2007  sono  stati  affidati  i  servizi  di  trasporto  pubblico  locale  (T.P.L.)  extraurbano, ad una società mista pubblico – privata Start Plus scarl per il bacino di traffico  AP2  e alla Trasfer scarl per il bacino di traffico AP1, costituite ai sensi dell’ art. 20 bis della L.R.  45/98.   Nel  2008  sono  stati  ristrutturati  i  servizi  su  gomma  in  entrambi  i  bacini  AP1  e  AP2,  con  un  conseguente miglioramento dei servizi all’utenza ed una razionalizzazione degli stessi ottenuti  attraverso l’eliminazione di sovrapposizione di corse e servizi che presentavano utenza nulla.    L’Assessorato  ai  Trasporti  ha  continuato  a  rafforzare,  anche  nell’anno  2008,  le  iniziative  di  incentivazione  all’uso  del  mezzo  pubblico,  già  avviate  dal  2005  e,  sulla  base  dei  consensi  ottenuti, proseguite anche negli anni 2006 e 2007, nella consapevolezza che l’uso del mezzo  pubblico sia determinante per il miglioramento della qualità della vita e dell’ambiente.  Vengono  pertanto  confermate  nel  2009  le  agevolazioni  sull’acquisto  di  abbonamenti  per  il  trasporto pubblico locale.  L’agevolazione tariffaria, introdotta con la campagna denominata “Togliti dal traffico, scegli il  bus ed il treno” in collaborazione con la Regione Marche, le aziende di trasporto Start Plus e  Trasfer,  le  organizzazioni  sindacali  e  le  associazioni  per  la  mobilità  sostenibile,  interessa  i  lavoratori dipendenti ed i pensionati.  Nel 2007 è stata fatta una rimodulazione ed una razionalizzazione, secondo principi di equità  e  di  solidarietà,  dei  criteri  necessari  per  beneficiare  delle  agevolazioni  per  l’acquisto  degli  abbonamenti, in modo da garantire l’aumento del numero dei cittadini fruitori, specialmente  per quanto riguarda le categorie più deboli. Nel 2008 si è avuta una sostanziale continuità nel  numero degli abbonati agevolati rispetto al 2007.  E’  stata  inoltre  confermata,  l’agevolazione  all’acquisto  dell’abbonamento  mensile  integrato  denominato “Picchio”, che consente di viaggiare sia sugli autobus extraurbani ed urbani che  sul treno, per tutti i giorni della sua validità, da e per le località che vanno da Ascoli Piceno a  San Benedetto del Tronto.  Infatti, oltre ai lavoratori, anche alcune tipologie di studenti dal 2008 hanno la possibilità di  avere agevolazioni sull’abbonamento che copre l’intero anno scolastico. Nello specifico il 20%  di sconto sull’abbonamento annuale per il 2^ figlio che sale al 50% dal 3^ figlio in poi.    Per  il  2008  sono  stati  attivati  con  fondi  della  Regione  Marche,  nuovi  servizi  a  chiamata  che  possono fornire una conveniente ed efficace alternativa all’uso del veicolo privato, integrando  il T.P.L. nelle località attualmente non raggiunte dalle linee convenzionali; nello specifico nei  comuni di Comunanza, Ascoli Piceno, S.Elpidio a Mare e Monteleone di Fermo.    Relazione Programmatica al Bilancio 2009 

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TRASPORTI E MOBILITÀ TERRITORIALE 

Nell’intento  di  migliorare  i  servizi  di  trasporto  su  ferro,  nel  corso  degli  anni,  l’Amministrazione  Provinciale  si  è  attivata  costantemente  presso  gli  Enti  competenti  (Regione  Marche)  e  la  società  di  gestione  Trenitalia,  grazie  ad  un  lavoro  sinergico  con  la  stessa  Regione  Marche,  le  Amministrazioni  Comunali,  il  Movimento  dei  Pendolari  e  le  Organizzazioni  Sindacali,  per  risolvere  in  maniera  decisiva  i  vari  disservizi  nel  trasporto  su  ferro presenti sul territorio della Provincia.    Il progetto per la realizzazione dell’autostazione di Ascoli Piceno è stato avviato nel 2008 e la  struttura sarà funzionante già dal prossimo aprile 2009.  Tutto è partito dall’acquisto da parte della Provincia, più volte sollecitato dalla Start e dalla  Start Plus scarl alle istituzioni locali, dell’area di 3.700 m² adiacente alla stazione ferroviaria  (l’ex scalo merci) a cui ha fatto seguito il contratto di locazione sottoscritto dalla società con  la Provincia.    Anche per l’anno 2009 sarà pubblicata una nuova versione aggiornata della guida agli orari di  tutti  i  servizi  di  trasporto  pubblico  “BUON  VIAGGIO”,  da  distribuire  agli  utenti  attuali  e  potenziali; contestualmente sarà aggiornata la pagina web, accessibile direttamente dal sito  della  Provincia,  in  cui  sono  riportati  tutti  gli  orari  contenuti  nell’opuscolo  stesso.  A  partire  dall’anno 2007 è stato attivato il “numero verde provinciale” aperto alle segnalazioni ed ai  contributi  dei  cittadini,  per  una  pianificazione  ed  una  programmazione  partecipata  e  condivisa del T.P.L. che ha raccolto nel corso degli anni diverse segnalazioni di disservizi che  sono andate diminuendo nel corso del 2008.    Enorme  il  successo  riscontrato  dall’iniziativa  “C’entro  in  Bici”,  che  consiste  nel  promuovere,  attraverso  la  compartecipazione  delle  stesse  Amministrazioni  Comunali,  l’uso  gratuito  di  biciclette  pubbliche  favorendo  una  mobilità  compatibile  con  l’ambiente  e  stimolando  i  cittadini a muoversi in modo diverso utilizzando mezzi alternativi all’auto. Nel 2008 sono state  installate  le  biciclette  anche  presso  l’Oasi  naturalistica  della  Sentina.  L’iniziativa  rilancia  a  pieno  titolo  la  combinazione  “treno  più  bici”  o  “bus  più  bici”  per  incentivare  l’utenza  ad  un  uso di un sistema di trasporto sempre più sostenibile.    Nell’ambito  della  promozione  di  azioni  compatibili  con  i  princìpi  di  sviluppo  sostenibile,  con  contemporanea    salvaguardia  del  sistema  ambientale  nel  medio  e  nel  lungo  termine,  si  è  promossa la realizzazione di infrastrutturazione leggere di percorsi cicloturistici sul territorio  provinciale.  A tal fine si è proceduto all’aggiudicazione definitiva dei lavori per la realizzazione di una pista  ciclabile  sull’argine  sinistro  del  Fiume  Tronto  in  Località  “Centobuchi”  del  Comune  di  Monteprandone, per una lunghezza totale di 1.600 metri circa ed un costo pari ad € 160.000  complessivi, ed è stato approvato, per l’importo complessivo di € 300.000 un altro percorso  ciclabile di circa 2.150 metri di un percorso che va a costituire, di fatto, la prosecuzione, sia a  monte che a valle, della pista ciclabile già appaltata. A regime sarà operativa una porzione di  rete  di  mobilità  dolce  che  senza  soluzione  di  continuità  consentirà  ai  ciclisti  il  transito  da  Cupra Marittima ad Ascoli Piceno.  Si è predisposto un progetto definitivo per un tratto di pista ciclabile sull’argine del Torrente  Menocchia,  nell’ambito  dei  Comuni  di  Massignano  e  Ripatransone  con  il  cofinanziamento  della Regione Marche nell’ambito delle Agende ARSTEL. 

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Per quest’ultimo percorso ciclabile è stato predisposto anche un progetto a livello preliminare  per un tratto complessivo di circa 10.000 metri.    L’installazione di semafori intelligenti, avvenuta nel 2006 e proseguita nel 2007 nei Comuni di  Porto  San  Giorgio  e  di  San  Benedetto  del  Tronto,  in  prossimità  delle  principali  intersezioni  della SS16 con le strade urbane, garantisce che tutti i semafori lungo la SS16 presenti nei due  territori  comunali  siano  dotati  di  sistema  a  priorità  semaforica.  Tali  sistemi  hanno  già  aumentato la velocità commerciale degli autobus del TPL, riducendo i tempi di percorrenza e  migliorando la circolazione dei mezzi. Nel 2009 è prevista l’installazione presso il Comune di  Porto Sant’Elpidio in modo da completare l’”onda verde intelligente” sulla statale 16.    E’ stato terminata nel 2008, in collaborazione con l’Assessorato alla Viabilità, l’azione di messa  in  sicurezza  delle  fermate  del  T.P.L.  nei  bacini  di  traffico  AP1  e  AP2.  Sono  state  installate  lungo le strade provinciali circa 2.300 paline di fermata che verranno integrate nel 2009 con le  tabelle orarie delle corse.    Nel 2007 e nel 2008 si è riusciti ad ottenere, in accordo con la Trasfer e la Steat di Fermo, un  parziale riequilibrio chilometrico a favore del bacino AP1 (fermano) a causa del disequilibrio  storico  nei  confronti  degli  altri  bacini  di  traffico  della  Regione  Marche.  Per  migliorare  la  situazione patrimoniale della Steat di Fermo, nel 2008 si è proceduto ad una ricapitalizzazione  importante della stessa società.    Risorse,  a  carico  del  bilancio  provinciale  2009,  sono  stanziate  per  i  servizi  di  trasporto  pubblico aggiuntivi, attivati per rispondere alle esigenze di trasporto pubblico, in particolare  scolastico ed a servizio dei lavoratori delle aree industriali; esigenze che non possono essere  soddisfatte nell’ambito del programma di esercizio e dei corrispettivi stabiliti nei contratti di  servizio  T.P.L.  in  corso.  Tali  azioni  verranno  attuate  in  collaborazione  con  i  Comuni  e  con  i  diversi portatori di interessi. Verrà valutato l’utilizzo dei mezzi comunali ad uso promiscuo, per  completare i servizi di TPL e per consentire maggiore mobilità soprattutto alla fascia anziana  della popolazione.    Per  quanto  attiene  la  metropolitana  di  superficie,  con  la  delibera    della  giunta  regionale  n.  1825  del  9  Dicembre  2008  –  Approvazione  del  programma  attuativo  del  Fondo  per  le  aree  sottoutilizzate (FAS) sono stati approvati i finanziamenti per:  • l’elettrificazione  della  linea  ferroviaria  Ascoli  Piceno‐Porto  d’Ascoli    per  €.  10.150.000,00   oltre ad un finanziamento di R.F.I. di €.1.000.000,00 (rispetto al totale del costo dell’opera  di €. 11.200.000,00);  • l’eliminazione del passaggio a livello al chilometro 5+606 (Via Pasubio a San Benedetto del  Tronto)  per €. 3.879.000,00 (rispetto al totale del costo dell’opera di €. 5.760.000,00)    Nel 2009 si concluderà la fase progettuale nonché si formalizzeranno le forme convenzionali  di  accordo  tra  Provincia  di  Ascoli  Piceno,  Comune  di  San  Benedetto  del  Tronto,  Regione  Marche e RFI propedeutiche alla realizzazione delle opere.  Per una migliore gestione del servizio a seguito dell’elettrificazione e per ottenere la migliore  soluzione  trasportistica  riguardo  alle  nuove  capacità  della  linea,  l’Ente  ha  realizzato  con  l’ausilio della T.P.S. (Transport Planning Service) di Perugia uno studio tecnico economico nel 

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TRASPORTI E MOBILITÀ TERRITORIALE 

tratto  della  linea  Adriatica  che  va  da  Civitanova  Marche  a  Martinsicuro,  e  lungo  il  tratto  vallivo, da Ascoli Piceno a Porto d’Ascoli.  Lo studio ha avuto come priorità quello della trasformazione dell’attuale sistema “a linee” in  un  sistema  “di  rete”,  che  garantisca  un  miglioramento  dell’offerta  del  trasporto  pubblico  locale ed una maggiore connessione tra le linee ferroviarie extraurbane, suburbane ed urbane  con i relativi costi di esecuzione delle opere.  Lo studio presenta diversi scenari di realizzazione, con relativi costi differenziati a seconda che  si tratti di opere infrastrutturali e/o costi di gestione.    L’Assessorato ai Trasporti ha sostenuto, fin dall’inizio del proprio mandato, un programma di  riqualificazione  delle  stazioni  impresenziate,  affinché  siano  ivi  svolte  attività  istituzionali,  sociali  e  di  valorizzazione  del  territorio  comunque  non  ‐  profit,  compatibili  con  il  servizio  ferroviario.  La  Regione  Marche  ha  finanziato  nel  2008  i  lavori  per  riqualificare  le  stazioni  ferroviarie  di  Monsampolo  del  Tronto,  Castel  di  Lama,  Pedaso,  Porto  Sant’Elpidio,  Monteprandone  e  Spinetoli .     Nel 2009 ci si occuperà anche di tematiche di particolare interesse per il futuro dei trasporti  del territorio:   • La precisa definizione, in collaborazione con i Comuni, delle potenzialità reali dell’aeroporto  regionale delle Marche di Ancona Falconara e quindi della società Aerdorica, in modo da  renderlo  il  reale  “aeroporto  delle  Marche”,  anche  a  servizio  dei  territori  ascolano  e  fermano,  con  i  maggiori  flussi  turistici  regionali  e  con  la  presenza  di  rilevanti  distretti  industriali;   • La  volontà  di  migliorare,  il  servizio  di  collegamento  con  Roma  attraverso  un  maggiore  cadenzamento  delle  corse,  una  bigliettazione  integrata  ed  un  sempre  più  apprezzabile  confort di marcia dei mezzi.    AUTORIZZAZIONI E CONTROLLI TECNICI  Il  Servizio  annualmente  cura  tutte  le  istruttorie  relative  a  trasferimenti,  variazioni  sociali,  variazioni di preposto, variazioni parco auto e corpo insegnante delle autoscuole in capo alle  52 autoscuole operanti sul territorio provinciale, (di cui n. 21 operanti nel territorio di Ascoli  Piceno e n. 30 in quello di Fermo), ai 72 studi di consulenza (di cui n. 29 operanti nel territorio  di Ascoli Piceno e n. 43 in quello di Fermo), ed alle 43 officine di revisione (di cui n. 21 operanti  nel  territorio  di  Ascoli  Piceno  e  n.  22  in  quello  di  Fermo),  oltre  alle  istruttorie  per  eventuali  richieste di nuove autorizzazioni o inizio di attività, ove possibile (le autorizzazioni per l’attività  di studi di consulenza per la circolazione dei mezzi di trasporto, sono contingentate).   Provvede, inoltre, a tutte le iscrizioni, variazioni, sospensioni, revoche all’Albo Nazionale degli  Autotrasportatori,  circa n. 1.700 pratiche in entrata (le ditte iscritte all’Albo sono circa 1.050,  di  cui  n.  654    in  ambito  della  costituenda  Provincia  di  Ascoli  Piceno  e  n.  396  ricadenti  nella  costituenda provincia di Fermo) e al rilascio di circa 510 licenze in conto proprio.     In attuazione della competenza tecnica e amministrativa, il Servizio provvede al controllo sulle  varie  ditte  di  cui  sopra,  sia  a  livello  documentale,  sia  con  ispezioni  dirette  sul  territorio.  L’ufficio  provvede  direttamente  all’emanazione  delle  sanzioni  disciplinari  e,  nel  caso,  delle  sanzioni pecuniarie, curando che vengano corrisposte le quote che gli autotrasportatori sono  obbligati a versare a favore dello Stato e per esso All’Albo Nazionale Trasportatori Conto Terzi.   Relazione Programmatica al Bilancio 2009 

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Scopo  del  Servizio  è  quello  di  dare  una  tempestiva  risposta  all’utenza,  sono  infatti  brevi  i  tempi di rilascio di autorizzazioni, licenze e attestati vari.  Sostanzialmente  tutte  le  competenze  del  Servizio  sono  regolate  da  apposita  normativa  nazionale,  integrata  da  appositi  regolamenti  Provinciali  in  riferimento  ad  ogni  specifica  materia.     Azioni da intraprendere  Per  il  2009    il  Servizio  Autorizzazioni,  Controlli  Tecnici  e  Amministrativi  –  Sistema  Trasporti  ritiene necessario procedere a modificare alcuni dei regolamenti provinciali vigenti in materia  di  propria  competenza,  in  particolare  il  Regolamento  delle  autoscuole  (per  le  intervenute  variazioni normative a seguito dell’emanazione di previsti atti ministeriali) ed il Regolamento  in materia di trasporto merci ed esami di accesso alla professione di autotrasportatore.    Di particolare impegno sarà la verifica della sussistenza dei requisiti per gli iscritti all’Albo di  cui è prevista normativamente il controllo con data fissata al 17 Agosto 2009.    Altra azione da intraprendere prevede per la funzionalità dell’azione amministrativa, il rinnovo  per scadenza dei termini di n. 2 delle Commissioni d’esame operanti all’interno del Servizio e  della  Commissione  Consultiva  dell’Albo  Autotrasportatori  oltre  alla  istituzione  della  nuova  Commissione d’esame per l’idoneità all’attività di insegnante e istruttore di scuola guida.    Sempre il Servizio darà immediata risposta alla collettività in termini di sessioni di esami che  coinvolgono  la  funzionalità  delle  autoscuole  appena  verranno  emanati  dal  ministero  le  modalità di tenuta degli esami per istruttore ed insegnante di autoscuola.    Nel  corso  di  un  anno,  il  numero  di  candidati  che  statisticamente  ottengono  abilitazioni  per  svolgere specifiche attività professionali è attestato in numero di  circa 250 (contro un numero  ben maggiore di candidati che presentano domanda, ma che non superano le prove d’esame).  Questi  numeri  possono  indicare  l’incidenza  economica  del  mondo  dell’autotrasporto  sul  territorio della Provincia di Ascoli Piceno e Fermo.    Nel  2009  il  Servizio  provvederà  a  garantire  sul  territorio  la  presenza  di  officine  abilitate  al  rilascio del “bollino blu”,  che permette la circolazione  in specifiche zone precluse al traffico in  quelle città che hanno adottato tali provvedimenti restrittivi di circolazione dei veicoli.    Tutte le competenze del Servizio vedono gli uffici quotidianamente a contatto con l’utenza per  fornire informazioni ed assistenza.    All’interno  dell’attività  del    “Comitato  per  la  Sicurezza  Stradale”  costituito  tra  la  Prefettura,  l’Amministrazione  Provinciale  di  Ascoli  Piceno,  il  Comando  Provinciale  dei  Carabinieri,    il  Comando  Sezione  Polizia  Stradale  di  Ascoli  Piceno,  il  Presidente  della  Commissione  Medica  per le Patenti, il Dipartimento dei Trasporti Terrestri e l’Unasca, quale continuità di azioni al  riguardo,  l’Assessorato  intende  continuare,  come  già  negli  anni  passati  una  campagna    di  sensibilizzazione  dell’utenza  stradale  finalizzata  alla  riduzione  delle  incidentalità,  anche  collaborando, nel caso, con altri Enti o Servizi .   

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TRASPORTI E MOBILITÀ TERRITORIALE 

L’Assessorato  ha  in  dotazione  un’autovettura,  allestita  con  particolari  dispositivi,  per  permettere la preparazione per la prova di guida ai candidati diversamente abili e da dare in  uso  alle  autoscuole  che  ne  facciano  richiesta  e  che  abbiano  aderito  alla  sottoscrizione  di  apposito disciplinare.  Tale  iniziativa  è  stata  accolta  favorevolmente  da  diverse  autoscuole,  tanto  che  la  richiesta  dell’auto  ha  superato  le  aspettative  e  pertanto  per  il  2009  si  prevede  l’allestimento  di  un  ulteriore autoveicolo, per poter dare una pronta risposta alle richieste. 

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TUTELA AMBIENTALE, RIFIUTI, ENERGIA, ACQUE,  RISORSE NATURALI, CACCIA E PESCA 

TUTELA AMBIENTALE, RIFIUTI, ENERGIA, ACQUE,  RISORSE NATURALI, CACCIA E PESCA  Assessora Manuela Marchetti    Premessa  Per tutelare l’ambiente in modo efficace e con risultati visibili e concreti è necessario attivare  preventivamente  una  fase  di  approfondimento  e  di  studio  qualificato  delle  varie  problematiche, poiché sempre l’azione riflessiva scaturisce o, almeno, dovrebbe scaturire da  una  conoscenza  approfondita  dell’esistente  nelle  sue  criticità  per  orientarsi  al  loro  superamento.  Ecco perché questo Assessorato si è trovato e si trova nella continua necessità di predisporre  studi  ed analisi accurati dei vari settori: aria‐acqua‐suolo‐energia‐rifiuti per poter progettare  e  programmare  poi  le  azioni  amministrative  più  idonee  ed  efficaci  sotto  il  profilo  della  prevenzione, della tutela, della valorizzazione ambientale.  Il pianeta nel quale viviamo si sta rivelando piccolo e circoscritto, le sue risorse sono sempre  più  esigue  e  insufficienti  a  soddisfare  le  esigenze  di  un  numero  di  abitanti  in  continuo  aumento.  Le tradizionali risorse da fonti fossili non solo sono limitate e prossime all’esaurimento, ma,  sottoposte come sono ad uno sfruttamento massiccio, irresponsabile e talvolta dissennato,  non hanno la potenzialità di reintegrarsi e di riprodursi, determinando un’impronta ecologica  completamente e pericolosamente squilibrata.  Da  tutto  ciò  consegue  la  necessità  di  approcciare  il  sistema  ambiente,  che  sempre  più  presenta  problematiche  complesse  ed  inedite,  con  un  atteggiamento  orientato  a  soluzioni  ispirate al coraggio di scelte innovative e nel rispetto del principio di eco‐sostenibilità.  Molto importanti, in questa prospettiva, si rivelano le azioni di prevenzione, di informazione  e di formazione rivolte ai cittadini e, in particolare, al mondo della Scuola, a scolari e studenti  con  i  quali  più  mirata  ed  efficace  può  risultare,  con  l‘aiuto  dei  docenti,  l’azione  volta  a  formare coscienze critiche e consapevoli dell’enormità della posta in gioco.  L’Assessorato  all’Ambiente,  nel  realizzare  le    “Linee  Programmatiche  del  mandato  amministrativo 2004‐2009 della Provincia di Ascoli Piceno”, che pone particolare attenzione  al territorio ed ai suoi abitanti, mediante la ricerca di soluzioni ai problemi di tutti i settori  sociali  ed  economici,  conferma  nel  principio  della  sostenibilità  l’elemento    cardine  di  riferimento.  Le azioni conseguenti che caratterizzeranno il bilancio 2009, sulle tematiche ambientali, sono  state individuate come in precedenza, attraverso un percorso incisivo  di concertazione fra gli  Enti, i cittadini e le loro associazioni, al fine di impostare un governo del territorio in forma  condivisa,  in  cui  l’ambiente  sia  assunto  come  risorsa  e  come  diritto  primario  da  salvaguardare.  In  tale  contesto  si  intende  non  solo  continuare  a  svolgere  ma  anche  implementare,  compatibilmente con i vincoli di bilancio, la propria attività coerentemente  con le indicazioni   formulate nell’ambito del “Progetto APICE ‐ Progetto di sviluppo sostenibile e di attuazione  di Agenda 21 della Provincia di Ascoli Piceno”, recependo le indicazioni fornite nel corso della  campagna di ascolto circa le esigenze del territorio.   Si  ritiene  quindi  che  una  corretta  politica  di  sviluppo  sostenibile  si  realizzi  anche  nei  particolari  con  l’obiettivo  di  utilizzare  al  meglio  le  risorse  locali,  scegliendo  quelle  a  minor  costo  ambientale;  al  fine  sia  di  favorire  il  risparmio  energetico  che  ridurre  i  costi  di  smaltimento a carico della collettività.  Relazione Programmatica al Bilancio 2009   

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TUTELA AMBIENTALE, RIFIUTI, ENERGIA, ACQUE,  RISORSE NATURALI, CACCIA E PESCA 

Oltre  a  ciò  una  più  motivata  e  programmata  politica  dei  controlli  in  tutti  i  settori  di  competenza, unitamente ad una programmazione sperimentale per quanto riguarda l’utilizzo  delle  fonti  energetiche  rinnovabili,  saranno  punti  di  riferimento  che  incidono  sugli  stili  comportamentali favorendo il miglioramento della qualità della vita dei cittadini del nostro  territorio.  Va  ricordato,  inoltre,  l’iniziativa  già  avviata  da  tempo  per  la  realizzazione  dell’incubatoio  ittico  di  vallata  di  Arquata  del  Tronto  per  il  quale  devono  essere  definite  i  rapporti  di  proprietà  con  il  Consind  mediante  l’acquisto  dell’area  su  cui  è  in  corso  la  realizzazione  dell’impianto, per un importo di circa € 90.000.000).  Di  seguito  sono  elencati  i  progetti  speciali  e  le  attività  amministrative  previste  per  l’anno  2009:  Progetto speciale contabilità gas serra  Tra  l’Unione  delle  Province  Italiane  e  il  Rina  Spa    è  stato  stipulato  un  protocollo  d’intesa  finalizzato  alla  individuazione  di  forme  di  collaborazione  per  supportare  le  Province  nella  predisposizione di piani provinciali delle emissioni di gas serra sul proprio territorio.  Considerato  che  lo  scopo  è  quello  di  favorire  il  ruolo  delle  Province  nelle  politiche  di  raggiungimento degli obiettivi previsti dal Protocollo di Kyoto e che vi è  l’esigenza di questa  Amministrazione Provinciale di definire  la strategia energetica e di riduzione delle emissioni  in  coerenza  con  le  politiche  di    Kyoto    in  linea  con  quanto  stabilito  nella  Conferenza  dei  Presidenti delle Regioni e delle Province Autonome del 2001 al fine di  sviluppare il bilancio  delle emissioni nette di CO2, si prevede di effettuare uno studio sulle emissioni in atmosfera  che consenta di definire le strategie di riduzione  delle emissioni di gas serra.    Progetto speciale sull’inquinamento  Elettromagnetico  Per risolvere le problematiche relative la localizzazione degli impianti per la telefonia mobile  che sempre più determinano l’emergere di timori nei cittadini e nelle associazioni territoriali  si  intende  promuovere  una  serie  di  iniziative  finalizzate  a  coniugare  le  esigenze  di  salvaguardia della salute pubblica e dell’ambiente con il servizio di comunicazione elettronica  ormai divenuto indispensabile.  La  Provincia  di  Ascoli  Piceno,  in  qualità  di  Ente  sovraordinato  competente  alla  programmazione  del  PTC,  intende  predisporre  e  promuovere  un  Protocollo  d’Intesa  da  sottoscrivere  congiuntamente  con  i  Comuni,  i  soggetti  titolari  di  concessione  ovvero  i  soggetti licenziatari del servizio pubblico di telefonia cellulare (successivamente denominati  Gestori),  ed  eventualmente  ad  esperti  del  settore,  ARPAM,  ASL,  al  fine  di  garantire  la  razionale distribuzione degli impianti e l’idonea localizzazione degli stessi.   In  collaborazione  con  il  Servizio  Urbanistica  saranno  coordinati  ed  attivati  gli  interventi  necessari  per  addivenire  alla  formazione  di  Piani  di  localizzazione  comunali  mediante  la  concertazione  tra  i  soggetti  gestori  del  servizio  pubblico  di  telefonia,  le  associazioni  ambientaliste, l’ARPAM, il Corpo Forestale dello Stato e tutti gli altri soggetti  eventualmente  interessati.     Progetto speciale per la Bonifica del Basso Bacino del Fiume Chienti  Prosegue  l’attività  di  bonifica  per  risolvere  una  situazione  di  inquinamento  ambientale  particolarmente esteso lungo la sponda destra del Fiume Chienti nei Comuni di Sant'Elpidio a  Mare    e  Porto  S.  Elpidio;  com’è  noto  tale  area  è  stata  inserita  dal  Ministero  dell'Ambiente  all'interno della perimetrazione del Sito inquinato di interesse Nazionale.  Relazione Programmatica al Bilancio 2009   

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L'Amministrazione  Provinciale    congiuntamente  con  la  Provincia  di  Macerata,  la  Regione  Marche  e  l'ARPAM  Marche  intende  finanziare  in  quota  parte  il  progetto  preliminare  di  bonifica  delle  aree  pubbliche,  in  base  ad  una  ripartizione  degli  oneri  a  carico  degli  Enti  Pubblici.     Progetto speciale sulle risorse idriche  L'attenzione  posta  da  tempo  nei  riguardi  della  corretta  gestione  della  risorsa  idrica,  quest’anno,  si  concretizzerà  con  la  realizzazione  della  seconda  fase  del  progetto  relativo   all'uso sostenibile delle acque sotterranee e superficiali della Provincia di Ascoli Piceno.  Il progetto, di tipo sperimentale, è finalizzato alla ricognizione della consistenza risorsa idrica  superficiale,  Il  suo  utilizzo  attuale  e  potenziale  e    la  determinazione  degli  indirizzi  per  la  gestione  sostenibile  della  risorsa,  attraverso  la  realizzazione  di  una  banca  dati  geo‐ referenziata; tale banca dati è stata realizzata nel corso della I^ Fase progettuale.  Nello  specifico  la  seconda  fase  progettuale  concordata    con  gli  altri  competenti  servizi  provinciali,  nonché  con  l'Autorità  di  Bacino  della  Regione  Marche  e  l  l'Autorità  di  Bacino  Interregionale  del  Fiume  Tronto,  prevede  l’analisi  dell’assetto  idrogeologico  del  territorio  ascolano  con    realizzazione  di  uno  schema  idrogeologico  informatizzato,  in  ambiente  GIS,   elaborato sulla base dei dati esistenti in bibliografia e sui dati in possesso della provincia  e  dagli  enti  pubblici  e  privati,  che  l’Amministrazione  provinciale  renderà  disponibili,  con  verifiche di campagna.   Per  permettere  la  definizione  delle  azioni  da  adottare  nel  territorio  e  per  garantire  l’uso  sostenibile  della  risorsa  idrica,  si  prevede  inoltre  la  valutazione  degli  squilibri  riguardo  la  disponibilità  effettiva  della  risorsa,  gli  utilizzi  attuali  e  gli  utilizzi  effettivamente  compatibili.  Particolare attenzione sarà rivolta ai rischi degli acquiferi coinvolti nella distribuzione idrica, e  al rischio potenziale  di inquinamento dei giacimenti e dei relativi impianti di captazione,  e  per quanto riguarda il rischio potenziale di frana e di esondazione per le opere di captazione  e della rete acquedottistica.  Il  progetto  prevede  uno  studio  di  dettaglio  su  di  un  acquifero  di  un  bacino  campione  individuato nel fiume Aso.     Progetto speciale dissociazione molecolare  Nell’ambito  della  sperimentazione  dei  nuovi  metodi  di  trattamento  dei  rifiuti  il  Comune  di  Peccioli ha attivato un progetto sperimentale che prevede la pirolisi a bassa temperatura dei  rifiuti. La tecnologia adottata si prospetta di basso impatto ambientale  e quindi meritevole  di approfondimento al fine di definire  i sistemi utili da adottare in futuro per il trattamento  della  frazione  residuale  risultante  dalla  raccolta  differenziata  spinta  dei  rifiuti  urbani.  Un  protocollo d’intesa tra tutti i soggetti interessati (Regione, provincia ecc.) potrebbe garantire  un accesso privilegiato ai dati di progetto e ai risultati della sperimentazione.     Gestione Rifiuti  In base al Codice dell’Ambientale (D.Lgs 152/06) la provincia è  l’ente di riferimento  per le  funzioni  amministrative  inerenti  la  programmazione  l’organizzazione  del  recupero  e  dello  smaltimento dei rifiuti e il controllo delle attività di gestione dei rifiuti da attuarsi purtroppo  con le risorse umane, strumentali ed economiche a legislazione vigente.  In  sostanza  viene  richiesto  la  verifica  degli  interventi  di  bonifica  e  di  monitoraggio  delle  operazioni  ad  essi  conseguenti;  il  controllo  periodico  su  tutte  le  attività  di  gestione, 

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intermediazione    e  di  commercio  dei  rifiuti;  il  controllo  e  l’iscrizione  di  tutte  le  attività  di  recupero avviate in procedura semplificata.   Inoltre  con  la  modifica  della  normativa  regionale  sulla  valutazione  di  impatto  ambientale  (L.R.  6/’07)  le  procedure  per  il  rilascio  delle  autorizzazioni  alla  gestione  dei  rifiuti  sono  diventate  particolarmente  complesse  ed  impegnative  poiché  in  alcuni  casi  sono  necessarie  anche l’autorizzazione paesaggistica e l’Autorizzazione Integrata Ambientale nonché in alcuni  casi l’autorizzazione unica per la produzione dell'energia elettrica da fonti rinnovabili (D.L.gs  387/'03).   L’impegno  prioritario  ed  istituzionale  del  Servizio  proseguirà  nella  direzione  di  fornire  risposte quanto più tempestive ed esaurienti alle istanze dei cittadini, degli operatori e della  imprese  interessate  del  settore,  onde  governare  le  esigenze  e  prevenire  possibili  crisi  del  sistema di smaltimento dei rifiuti.   Nel corso del 2009 verrà realizzata la ristrutturazione impiantistica dell’impianto tecnologico  di  Ascoli  Piceno  al  fine  di  superare  i  disagi  e  lamentele  di  cittadini  Comuni  limitrofi  agli  impianti stessi. Per l’utilizzo del finanziamento regionale (di € 600.000) è stata stipulata nel  dicembre  scorso  apposita  convenzione  tra  i  soggetti  interessati  (regione,  provincia  e  comune).   Saranno mantenuti gli attuali standard di controlli ambientali rivolti in modo particolare alla  gestione  dei  rifiuti  pericolosi  e  alla  verifica  dell’effettivo  recupero  dei  rifiuti  raccolti  in  maniera  differenziata.  Appare    infine  indispensabile  ampliare  il  numero  degli  operatori  nel  campo della vigilanza ambientale largamente insufficienti alle verifiche richieste necessarie o  sollecitate dalla cittadinanza.     Interventi del piano provinciale gestione rifiuti e sostegno della raccolta differenziata  Nell’intento di ottimizzare e  razionalizzare le risorse impiegate nella raccolta  differenziata  provinciale è stato redatto un progetto per superare la frammentazione dei servizi a livello  comunale.  Il  progetto,  già  illustrato  in  più  occasioni  ai  sindaci,  prevede  di    assicurare  la  raccolta separata della frazione umida dei rifiuti e di ampliare la raccolta degli oli alimentari  sia di origine domestica che da attività di ristorazione in tutti i comuni in modo da innalzare  la percentuale di raccolta verso i limiti richiesti dalla norma ed assicurare l’impegno uniforme  di tutti i cittadini. Il progetto interamente finanziato con fondi dell’Assessorato ha registrato  la partecipazione di 52 comuni, alcuni dei quali già ad inizio anno stanno avviando le nuove  modalità  di  raccolta.  Continuerà  quindi  il  coordinamento  delle  iniziative  dei  comuni  e  il  sostegno delle azioni con l’informazione capillare nelle scuole e per tutta la cittadinanza.   La  sensibilizzazione  dei  cittadini  riguardo  le  tematiche  ambientali  si  avvale    anche  della  diffusione  dei  dati  dell'Osservatorio  dei  Rifiuti  della  Provincia  di  Ascoli  Piceno,  mediante  la  realizzazione  e  divulgazione  di  una  specifica  pubblicazione  già    predisposta  a  seguito  della  ricognizione  a  livello  provinciale  delle  strutture  a  servizio  della  gestione  dei  rifiuti  urbani  e  l'elaborazione dei dati riguardo la raccolta differenziata in ogni comune della Provincia.   Relativamente  alla  strutturazione  delle  aree  omogenee  si  continuerà  nella  direzione  della  completa  autosufficienza  impiantistica  al  fine di  rendere effettiva  ed  economica la  raccolta  differenziata. Sarà data completa attuazione alle necessità manifestate dall’area omogenea  n. 5 in sede di adeguamento delle discariche di Torre S. Patrizio  e di Porto S. Elpidio.    Proseguiranno  nell’anno  2009  le  iniziative  in  collaborazione  con  i  comuni  relative  alla  definizione  delle operazioni di bonifica delle aree inquinate o contaminate in seguito a fatti  pregressi, rispetto alla normativa vigente. 

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Nella prospettiva di sensibilizzare e coinvolgere soprattutto i più giovani sulle problematiche  ambientali,  entro  il  mese  di  marzo  2009,  si  concluderà  il  Concorso  “È  il  mio  ambiente…i  grandi  risultati  si  ottengono  insieme”  rivolto  alle  scuole  primarie  e  medie  inferiori  della  Provincia sul tema della differenziazione, riuso, riciclo, recupero dei rifiuti.    Tutela delle acque  Rilascio autorizzazioni allo scarico.   In  materia  di  tutela  delle  acque  questa  Amministrazione  è  competente  al  rilascio  delle  autorizzazioni  allo  scarico  di  acque  reflue  urbane  e  industriali  in  acque  superficiali,  nonché  alla programmazione del controllo degli stessi scarichi. Inoltre è una competenza provinciale  l’aggiornato del catasto provinciale degli scarichi.  Sono  attualmente  in  corso  presso  il  Servizio  oltre  n.130  istruttorie  per  il  rilascio  di  autorizzazione allo scarico, di cui circa 80 richieste sono relative agli scarichi di acque reflue  urbane che in molti casi riguardano più punti di scarico. Infatti per ragioni di razionalità ed  economicità l’istruttoria di una singola richiesta può riguardare più impianti di depurazione di  acque reflue urbane ubicati nello stesso comune. Si segnala nuovamente la grande mole di  lavoro assegnata al solo impiegato dell’ufficio Tutela delle Acque.  Il  programma  di  controllo  degli  scarichi  di  acque  reflue  industriali  e  urbane  necessita  del  supporto  tecnico  dell’ARPAM  per  l’esecuzione  delle  necessarie  analisi  chimico‐fisiche  dei  campioni di scarico (la Provincia non ha propri laboratori e non può averne ai sensi della LR  60/97).E’  pertanto  opportuno,  come  in  passato  stipulare  una  convenzione  con  il  locale  Dipartimento provinciale dell’ARPAM per il controllo di detti scarichi..    Concessioni per l’utilizzo delle acque minerali  Attualmente  sono  in  corso  tre  procedimenti,  per  i  quali  si  è  in  attesa  di  integrazioni,  per  il  rilascio di due permessi di ricerca e, soprattutto, di una nuova concessione di acque termali  nel Comune di Acquasanta Terme.  Non  sono  previste  spese,  ad  eccezione  dell’indennizzo  previsto  dalla  legge  regionale  32/82  per  la  revoca  della  concessione  “Acquasanta”  ancora  da  definire  (sentenza  TAR  Marche  n.2155 del 19/12/08).    Tutela dell’aria  Rilascio autorizzazioni alle emissioni in atmosfera  Per  effetto  del  decentramento  amministrativo  l’Ufficio  Tutela  dell’Aria  rilascia  le  autorizzazioni per la costruzione, modifica o trasferimento di impianti che danno origine ad  emissioni  in  atmosfera,  ai  sensi  della  parte  quinta  del  D.lgs  152/06.  La  mole  di  lavoro  è  particolarmente  rilevante  in  quanto  alle  nuove  istanze  di  autorizzazione  prodotte  ai  sensi  dell’art. 269 del suddetto Decreto, si aggiungono anche le istruttorie dei progetti sottoposti  ad  altre  normative,  quali  Valutazione  di  Impatto  Ambientale,  Autorizzazione  Integrata  Ambientale, impianti per il recupero di rifiuti e impianti per la produzione di energia.   Il D.lgs 152/06 ha previsto nell’ambito del procedimento per il rilascio dell’autorizzazione la  convocazione  di  una  conferenza  dei  servizi  l’istruttoria,  che  se  da  un  lato  ha  migliorato  l’approfondimento del progetto, dall’altro ha causato un allungamento del tempo necessario  per  la  conclusione  del  procedimento.  Inoltre  il  D.lgs  152/06,  ha  ampliato  l’elenco  delle  attività  obbligate  a  dotarsi  dell’apposita  autorizzazione  aggiungendo  anche  alcuni  impianti  industriali, esclusi dalla precedente normativa. 

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Nell’intento  di  semplificare  sia  l’attività  autorizzativa  che  gli  adempimenti  amministrativi  delle  piccole  imprese  è  stata  avviata  in  collaborazione  con  le  altre  province  marchigiane  la  revisione  delle  autorizzazioni  a  carattere  generale  che  si  prevede  di  adottare  nel  corso  dell’anno.  Gestione della rete di monitoraggio  La  rete  di  monitoraggio  dell’inquinamento  atmosferico  attualmente  composta  da  sette  stazioni  fisse,  da  un  laboratorio  mobile  ed  un  centro  per  la  validazione,  l’elaborazione  e  la  diffusione dei dati.  La  rete  oggi  rappresenta  un  patrimonio  tecnico  e  culturale  della  Provincia  e  un  punto  di  riferimento  regionale  e  nazionale;  infatti  la  stazione  di  Montemonaco  raccoglie  i  dati  della  qualità dell’aria per la determinazione dell’inquinamento di fondo regionale, mentre quella  di Ripatransone è inserita nel progetto nazionale predisposto del Ministero dell’Ambiente in  collaborazione con l’Enea ed altri enti.   La rete, per mantenere la piena operatività ed efficienza e quindi garantire la qualità dei dati  raccolti, necessita di essere seguita e mantenuta con costanza, anche per la natura delicata  delle apparecchiature che la costituiscono.   Per  dare  seguito  a  diverse  richieste  di  monitoraggio  è  necessario  avviare  una  campagna  di  monitoraggio con il laboratorio mobile, con l’ausilio di personale Arpam o di altri enti esperti  nella valutazione della qualità dell’aria.   La  validazione  dei  dati  ed  il  controllo  della  qualità  dell'aria  attraverso  le  cabine  di  monitoraggio  e  la  loro  diffusione  agli  enti  interessati  ed  al  pubblico  costituiscono  uno  dei  compiti  a  cui  l'Ufficio  deve  far  fronte  giornalmente,  ai  predetti  impegni  si  aggiungono,  nel  periodo invernale, le iniziative legate alle situazioni di criticità per le polveri sottili (PM 10) e,  nel periodo estivo, quelle legate alla presenza di ozono nella bassa atmosfera. Va segnalato  che  anche  nella  nostra  provincia  cominciano  ad  evidenziarsi  problemi  legati  alla  presenza  degli  ossidi  di  azoto,  per  cui  sarà  necessario  porre  particolare  attenzione  anche  a  questo  inquinante.     Risorse energetiche  Risparmio energetico e ispezioni impianti termici  Per la verifica dello stato di esercizio e manutenzione degli impianti termici, di competenza  provinciale  di  cui  alla  Legge  10/91,  al  DPR  412/93  e  s.m.i.  ed  al  D.Lgs.  192/2005  e  s.m.i.,  l’U.O.C. Risorse Energetiche ha attivato dal 2001 al 2006 un programma di controlli che ha  interessato circa  n. 18.500 impianti sia unifamiliari che centrali termiche collettive.  L’attività di verifica, organizzata sui 71 comuni di competenza (esclusi quindi Ascoli Piceno e  San Benedetto del Tronto) ha coinvolto tre tecnici professionisti esterni e tre tecnici interni.   Tale  attività  è  stata  interrotta  negli  anni  2007‐2008  in  quanto  le  modifiche  legislative  e  la  mancanza  di  una  normativa  regionale  di  indirizzo  e  raccordo  non  ne  hanno  permesso  la  prosecuzione.   Nel periodo di interruzione sono stati tenuti numerosi incontri tra le province in sede UPI,  e  in sede regionale allargando gli incontri anche all’Anci e ai comuni con popolazione superiori  a  40.000  al  fine  di  arrivare  ad  una  normativa  regionale  che  permettesse  un’applicazione  omogenea sul territorio.  Infine  la  Giunta  Regionale  ha  adottato  la  Deliberazione  n.1837  del  15/12/2008,  che  ha  seguito la L.R. 9/2008 “Disposizioni in materia di controllo degli impianti termici degli edifici”,  nella quale ha fissato tra l’altro i criteri per l’autodichiarazione degli impianti termici. Quindi  è  presumibile  che  nel  corso  dell’anno  2009,  a  seguito  degli  adempimenti  da  parte  della  Relazione Programmatica al Bilancio 2009   

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TUTELA AMBIENTALE, RIFIUTI, ENERGIA, ACQUE,  RISORSE NATURALI, CACCIA E PESCA 

Regione (stampa bollini verdi e fornitura materiale per campagna informativa), possa essere  riavviata  la  nuova  fase  di  autodichiarazione  degli  impianti  termici  tenendo  conto  della  divisione territoriale con la costituzione della Provincia di Fermo.  Sono  previste,  quindi,  sinteticamente  le  seguenti  attività:  predisposizione  campagna  informativa  per  la  nuova  fase  di  autodichiarazione  (distribuzione  avvisi,  pieghevoli  informativi, conferenze stampa, quotidiani, spot radio e TV, ecc.), aggiornamento del catasto  degli impianti termici con inserimento degli Allegati G/F, delle schede identificative impianto  e  delle  denunce  di  impianti  termici  civili  pervenuti,  Informatizzazione  autodichiarazioni  impianti  termici,  predisposizione  bando  di  selezione  per  ispettori  di  impianti  termici,  aggiornamento software “gestione impianti termici”.     Fonti rinnovabili di energia ed efficienza energetica  La  Provincia,  ai  sensi  del  D.Lgs.  112/98,  in  armonia  con  la  politica  energetica  dell’Unione  Europea e nel rispetto degli impegni nazionali assunti nell’ambito degli accordi internazionali,  ha  il  compito  di  favorire  ed  incentivare  il  risparmio  energetico  e  lo  sviluppo  delle  fonti  rinnovabili.  Le iniziative previste in materia sono:  • Predisporre  un  studio  per  lo  sviluppo  occupazionale  e  d’impresa  derivanti  dalla  diffusione delle fonti rinnovabili di energia;   • Attivazione  di  tutte  le  convenzioni  con  il  GSE    per  l’erogazione  delle  tariffe  incentivanti riguardanti gli impianti fotovoltaici realizzati dalla provincia e variazione dei  contratti di scambio sul posto.   • Mantenimento dello sportello informativo a disposizione degli enti e per i privati sulle  opportunità  offerte  dall’utilizzo  delle  fonti  energetiche  rinnovabili,  agevolazioni  ed  incentivi fiscali – aggiornamento del sito web provinciale ;  • Realizzazione  di  un  convegno  sulle  problematiche  riguardanti  l’impiego  delle  biomasse e altre fonti rinnovabili nella produzione di energia;   • Predisposizione con la società Asteria s.r.l. di un progetto per incentivare l’utilizzo dei   capannoni industriali per la realizzazione di impianti fotovoltaici di taglia medio‐grande;  • Avvio della fase di monitoraggio della realizzazione e messa in esercizio dell’impianto  geotermico della scuola materna di Montefortino, finanziato dalla Provincia.    Studio sugli allergeni  In accordo con le ASUR territorialmente competente  proseguirà lo studio sugli allergeni per  produrre un bollettino periodico su pollini ed allergeni diffuso via Web.  

Relazione Programmatica al Bilancio 2009   

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TUTELA AMBIENTALE, RIFIUTI, ENERGIA, ACQUE,  RISORSE NATURALI, CACCIA E PESCA 

RISORSE NATURALI  Caccia  Le  priorità  segnalate  dalle  Associazioni  Venatorie  e  dagli  AA.TT.CC.    riguardano  principalmente i problemi connessi con gli ungulati, cinghiale e capriolo.  Cinghiale  A  cinque  anni  di  distanza  dall’entrata  in  vigore  dell’attuale  Regolamento  per  la  gestione  faunistica degli ungulati viene sollecitata una revisione ed un aggiornamento dello stesso. Si  prevede quindi di iniziare l’iter per l’elaborazione e stesura di una modifica condivisa.  Per  quanto  attiene  ai  danni  causati  da  questa  specie  alle  produzioni  agricole  continua  la  tendenza  ad  effettuare,  dove  possibile,  un’opera  di  prevenzione,  in  collaborazione  con  gli  agricoltori  stessi,  anche  concedendo  contributi  fino  al  70%  per  l’acquisto  del  sistema  preventivo, come anche previsto dal nuovo regolamento approvato dal Consiglio nel giugno  2006.   Per  un  migliore  monitoraggio  della  presenza  della  popolazione  sul  territorio,  le  squadre  di  caccia al cinghiale sono state invitate a presentare con cadenza quindicinale i rapporti relativi  alle battute effettuate. Si conta a fine stagione venatoria 2008/2009 di avere un quadro più  aderente alla situazione attuale rispetto al passato.  Capriolo  Al  fine  di  avere  la  possibilità  di  lavorare  su  dati  certi  è  stato  affidato  il  censimento  della  specie  al  Dott.  Brusaferro  Andrea  dell’UNICAM  comprendente  anche  l’organizzazione  di  un  corso  per  censitori  del  capriolo.  L’incarico  consiste  in  una  prima  fase  di  raccolta  dati  da  terminare entro il 31/12/2008 ed una seconda fase di individuazione delle aree serbatoio ed  elaborazione  dei  modelli  di  diffusione  sul  territorio  provinciale  da  terminare  entro  giugno  2009.    Piano Faunistico Venatorio Provinciale  Il Piano Faunistico Venatorio Provinciale è scaduto in data 26/03/08, ma,di fatto, continua la  vigenza  auspicando  che  al  più  presto  sia      approvato  il  nuovo  Piano  Faunistico  Venatorio  Regionale,    al  fine  di  poter  dare  una  dinamicità  all’impianto  provinciale  esistente,  relativamente ad una rivisitazione degli istituti protetti.    Osservatorio Faunistico Regionale   Non    è  ancora  definitivamente  a  regime  e  tra  mille  difficoltà    si  è  lavorato  solo  sul  censimento dello storno sia nei nidi che sui dormitori. Tale censimento è stato realizzato con  il  supporto  di  figure  tecniche  di  volontari.  Nel  2009  si  prevede  con  le  stesse  modalità  di  riuscire ad effettuare il censimento della quaglia.    Miglioramenti ambientali  Predisposto ed avviato nel 2008 il bando pubblico per la concessione di incentivi economici a  proprietari  o  conduttori  di  terreni  agricoli,  in  particolari  distretti  venatori,  al  fine  di  miglioramento  dell’habitat,  che  ha  previsto  misure  per  il  ripristino  e  la  salvaguardia  degli  agrosistemi  idonei  alla  fauna  selvatica  di  interesse  venatorio,  ma  anche  misure  tese  alla  riduzione dei danni alle coltivazioni agricole.  A marzo 2009 saranno effettuati dai tecnici del Servizio i sopralluoghi di collaudo per le n.84  richieste  accettate.  Entro  giugno  si  procederà  poi  alla  liquidazione  delle  somme.  A  settembre/ottobre verrà presumibilmente riproposto il bando anche per l’anno 2009.    Relazione Programmatica al Bilancio 2009   

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TUTELA AMBIENTALE, RIFIUTI, ENERGIA, ACQUE,  RISORSE NATURALI, CACCIA E PESCA 

Impianti di cattura  In  merito  agli  Impianti  di  cattura  a  scopo  di  richiamo,  si  cercherà  nel  2009  di  attivare  due  impianti  di  cattura  possibilmente  prevedendone  uno  in  funzione  della  nuova  Provincia  di  Ascoli Piceno ed uno per la nuova Provincia di Fermo.    Recupero della fauna selvatica in difficoltà.  Continua  il  rapporto  di  collaborazione  in  base  alla  convenzione  con  il  Centro  Educazione  Ambientale Oasi la Valle, per l’ “Ospedaletto” all’interno dell’Oasi stessa, finalizzato alla cura  della fauna selvatica in difficoltà, in modo da rendere più agevole sia per l’Ente che a tutela  della fauna stessa, il trasporto in una località che dista pochi chilometri da Ascoli Piceno. Visti  gli  ottimi  risultati  raggiunti  si  prevede  di  implementare  la  convenzione  stessa  con  maggiori  sovvenzioni da parte dell’Ente.  Creato  anche  l’apposito  sito  internet  www.provincia.ap.it/ospedaletto  con  il  quale  viene  integralmente  gestito  il  sistema  di  segnalazioni,  ricoveri  e  riabilitazioni  direttamente  dagli  agenti di Polizia Provinciale e dal veterinario addetto.     Pesca sportiva nelle acque interne  La gestione della pesca sportiva nelle acque interne, verrà realizzata nel corso del 2009 sulla  base  dei  contenuti  del  “Calendario  ittico  provinciale  2009”,  che  recepisce  le  linee  guida  regionali  emanate  con  il  calendario  piscatorio  regionale.  Le  attività,  vengono  elaborate  in  concertazione con le Associazioni provinciali di pesca sportiva nonche’ con il supporto della  Commissione Tecnico‐consultiva per la gestione della pesca nelle acque interne, che opera,  in stretta sintonia con il Servizio Risorse Naturali.  Saranno riconfermate forme di partecipazione per la gestione del patrimonio fluviale, mirate  a coinvolgere gli operatori e fruitori dei fiumi e dei laghi, responsabilizzandoli nell’approccio  alle risorse ambientali e del patrimonio ittico, con molteplici effetti positivi per la comunità.  La gestione delle acque interne, si avvarrà nel corso del  2009 dell’ausilio della “Carta ittica  provinciale”,tale  importante  strumento  tecnico‐scientifico,  consentirà  una  migliore  conoscenza  del  patrimonio  fluviale  e  ittico,  e  conseguentemente,  una  piu’  efficace  programmazione degli interventi di tutela ambientale e di valorizzazione delle specie ittiche.    Derivazioni e scale di risalita  Si  prevede  di  affrontare  l’annoso  problema  delle  derivazioni  e  delle  scale  di  risalita  per  l’  individuazione delle caratteristiche tecniche delle strutture per la risalita delle specie ittiche  nel  rispetto  delle  tecniche  di  ingegneria  idraulica  e  naturalistica  così  come  disposto  dall’art.15 della Legge Regionale n.11 del 3 giugno 2003 “Norme per l’incremento e la tutela  della fauna ittica e disciplina della pesca nelle acque interne”.     Funghi e tartufi  Raccolta Funghi Epigei  Spontanei   In  attuazione  della  legge  Regionale  25  luglio  2001,  n.17  “  Norme  per  la  raccolta  e  la  commercializzazione dei funghi epigei spontanei e conservati” per il corrente anno si prevede  l’organizzazione di almeno n.4 corsi di formazione in materia micologica per l’abilitazione alla  raccolta di funghi epigei spontanei dei cittadini che hanno presentato domanda.  Attraverso i corsi di formazione, previsti dalla normativa, si cerca di sensibilizzare l’utenza ad  un approccio più adeguato e rispettoso degli ambienti naturali.    Relazione Programmatica al Bilancio 2009   

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TUTELA AMBIENTALE, RIFIUTI, ENERGIA, ACQUE,  RISORSE NATURALI, CACCIA E PESCA 

Tutela e valorizzazione dei tartufi   In attuazione  della legge regionale 6 ottobre 1987, n.34 si prevede anche per questo anno  lo  svolgimento  di  cinque  sessioni  d’esame,  subordinate  al  numero  di  domande  dei  partecipanti  che  si  svolgono  anche  in  base  alla  residenza  dei  richiedenti,  nelle  sedi  dei  Circondari provinciali.  Ogni sessione di esami per l’ottenimento dell’attestato di idoneità propedeutico per il rilascio  del tesserino per la raccolta dei tartufi, valido su tutto il territorio nazionale, è preceduto da  un corso formativo, non obbligatorio, ma è stata una scelta del Servizio, al fine di consentire  ai richiedenti di acquisire le nozioni fondamentali previste dalla legge.  E’  intenzione  dell’Assessorato  promuovere  dei  corsi  per  la  conoscenza,  diffusione  e  utilizzo  delle erbe a scopo officinale e della tartuficoltura.    Randagismo  Le competenze provinciali in materia di randagismo sono previste dalla legge regionale n. 10  del 20 gennaio 1997 e successive modificazioni “Norme in materia di animali di affezione e  prevenzione  del  randagismo”  e  dal  relativo  regolamento  di  attuazione  n.2/01  che  fanno  riferimento al compito di verifica dello stato di attuazione della legge e del regolamento da  parte dei soggetti competenti (Comuni,Comunità montane ASUR ecc.).  Nell’anno  2008  è  terminata  la  prima  fase  del  progetto  proposto  e  finanziato  dalla  Regione  Marche sul censimento e successiva sterilizzazione delle colonie feline; nel 2009 si prevede il  completamento  della  seconda  fase  relativa  alla  sterilizzazione  delle  colonie  censite  in  collaborazione con le ASUR provinciali e le Associazioni Animaliste.    Sportello per i diritti degli animali  Nel  2009  entrerà    in  funzione  lo  “Sportello  per  i  diritti  degli  animali”  realizzato  in  collaborazione con l’Associazione “Amici di Fido”,  in grado di fornire consulenze giuridiche   in materia. L’attività viene prestata dall’Associazione prevalentemente tramite e‐mail, fax e  telefono e anche mediante incontri periodici presso le sedi provinciali.  Lo Sportello risponde telefonicamente al numero 331‐9850212.  E’ possibile utilizzare il numero verde dell’URP provinciale 800019760.  Il Servizio Sicurezza e Polizia Locale – Risorse Naturali – Caccia e Pesca dal lunedì al venerdì  attiva il contatto tramite il proprio recapito telefonico.      Educazione ambientale  Continuerà  anche  nel  2009  il  sostegno  alle  attività  programmate  dai  CEA  (Centri  di  Educazione  Ambientale)  operanti  sul  territorio  provinciale  dando  continuità  alle  linee  d'indirizzo  stabilite  dalla  Regione  Marche,  in  base  alla  nuova  disciplina  di  settore  (INFEA  Marche)  –  “Riordino  del  Sistema  Regionale  per  l’Informazione,  Formazione,  Educazione  Ambientale”,  che  promuove  forme  di  razionalizzazione  ed  aggregazione  dei  Centri  di  Educazione Ambientali esistenti.    Al  riguardo,  nel  corso  dell’anno  si  prevede  di  dare  continuità    al  progetto  del  LabTer  Provinciale (Centro di Coordinamento gestito dalla Provincia di tutti i Cea territoriali) e sarà  implementato il sito provinciale che illustra le varie strutture dei CEA e la relativa offerta di  programmi  di  educazione  ambientale,  per  promuovere  in  particolare  il  turismo  scolastico:  www.provincia.ap.it/cea .    Relazione Programmatica al Bilancio 2009   

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TUTELA AMBIENTALE, RIFIUTI, ENERGIA, ACQUE,  RISORSE NATURALI, CACCIA E PESCA 

Pubblicazioni  Si stanno completando i lavori che porteranno alla pubblicazione di due importanti volumi:  • L’avifauna nidificante nella provincia di Ascoli Piceno attraverso la scoperta di itinerari  turistici;  • La Carta Ittica.           

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POLITICHE COMUNITARIE ED  INTERNAZIONALIZZAZIONE 

POLITICHE COMUNITARIE ED INTERNAZIONALIZZAZIONE  Assessore Nino Capriotti    Sul  fronte  delle  politiche  comunitarie  il  2009  sarà  un  anno  particolarmente  importante  e  intenso  in  quanto  la  struttura  dovrà  seguire  e  gestire  la  fase  di  programmazione  del  Programma Operativo Regionale Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (POR FESR) 2007‐2013  Regione  Marche  che  si  è  concretizzato  con  l’uscita  nell’anno  in  corso  dell’atteso  bando  sull’Asse V‐Valorizzazione dei territori, che vede come beneficiari degli interventi finanziabili  gli Enti pubblici.    Ricordiamo  che  la  Regione  aveva  riconosciuto,  nell’ambito  del  “Documento  Strategico  Regionale,”  approvato  dal  Consiglio  regionale  ad  inizio  2007,  il  ruolo  di  coordinamento  da  parte delle stesse Amministrazioni Provinciali con le procedure della “Conferenza Provinciale  delle Autonomie Locali” previste dalla L.R. 46/92 (Programmazione regionale).     La Provincia ha dunque avviato e ha tutt’ora in corso una serie di procedure concertative circa  le  progettualità  da  candidare  in  un’ottica  di  visione  strategica  complessiva  territoriale  con  il  supporto  scientifico  della  Facoltà  di  Architettura  dell’Università  di  Camerino.  Ciò  ha  comportato  e  comporterà  una  serie  di  incontri  con  i  Comuni  che  si  concluderà  con  la  presentazione  delle  domande  di  finanziamento  la  cui  scadenza  è  fissata  per  il  25  febbraio  2009.    Sono  stati  presentati  vari  progetti  in  diversi  bandi  europei  che  hanno  portato  alla  pre‐ selezione di due iniziative: una come Lead Partner e l’altra come partner.    Le attività dell’Assessorato alle Politiche Comunitarie possono essere ricondotte alle seguenti   macrovoci:    Attività di informazione e monitoraggio costante delle opportunità comunitarie   Si concretizza attraverso i servizi attivati all’interno dell’Ufficio Europa e mediante l’adesione a  network specializzati come di seguito indicato:    • Il  Punto  Locale  Decentrato  EURODESK  (  rete  europea  attiva  in  27  Paesi  e  in  Italia  è  presente  in  circa  100  località)  svolge  un    servizio  di  informazione  e  orientamento  per  la  promozione e diffusione delle iniziative comunitarie nel settore della gioventù.  • EURES.  È  una  rete  europea  di  informazioni  sull’occupazione,  che  funziona  come  un’agenzia di collocamento sopranazionale: ha il compito di fare incontrare le domande e  le offerte di lavoro provenienti da uno dei 27 Paesi partecipanti.  • Sportello  imprese.  Servizio  di  Orientamento  alle  Imprese,  attraverso  la  divulgazione  di  informazioni sui finanziamenti agevolati per le PMI, in particolare rivolti ai giovani e alle donne.   • Ufficio  Europa  on  line.  Si  tratta  di  un  servizio  front  office  on  line  specializzato  nella  erogazione  di  informazioni  riguardanti  i  finanziamenti  ed  i  bandi  comunitari,  rivolto  agli  Enti locali ed alle imprese .  • Adesione  all’Associazione  TECLA.  TECLA  è  un’associazione  di  Enti  locali,  Regioni  e  altri  organismi con finalità pubbliche fondata nel 1993, con uffici operativi a Roma e Bruxelles e  una  rete  di  relazioni  e  contatti  sia  nazionali  che  internazionali  con  un’attenzione  particolare  ai  territori  dell’est  europeo  e  del  bacino  del  Mediterraneo,  strategici  per  Relazione Programmatica al Bilancio 2009 

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assicurare  efficacia  alla  cooperazione  prevista  dai  futuri  programmi  di  vicinato  e  prossimità dell’Unione.  Adesione all’Associazione Arco Adriatico Ionico. La Provincia di Ascoli Piceno è parte dell’  Associazione  delle    13  Province  dell’Adriatico  Centro  meridionale  che,  nel  rispetto  dei  valori,  degli  obiettivi  e  dei  diritti  fondamentali  promossi  e  tutelati  dall’Unione  europea,  persegue,  attraverso  l’azione  congiunta  dei  suoi  membri,  la  definizione  e  l’attuazione  di  una strategia integrata di pianificazione e sviluppo dei territori interessati ed implica una  pluralità degli attori economici, sociali e culturali, anche al fine di promuovere la coesione  e la lotta alla frammentazione nel contesto dell’integrazione dell’Europa Mediterranea 

  Gestione progettuale  (Partecipazione bandi europei, Gestione amministrativa, attività di rendicontazione e sviluppo  delle azioni progettuali)    Progetti in valutazione  • Meddune     (Lead Partner Prov. AP € 259.000,00)  Tutela e recupero degli habitat e delle dune costieri. Studiare, condividere, elaborare ed applicare  strategie comuni (legali, tecniche, sociali) per proteggere, migliorare e ricreare l’habitat costiero  delle dune minacciato, non solo per il suo valore paesaggistico ma anche in quanto difesa costiera  per affrontare gli effetti dei cambi climatici (es. aumento del livello del mare).  Partner  Province  of  Ascoli  Piceno  (LEADPARTNER):  Province  of  Rome  Province  of  Venezia,  ENEA  ,VENETO  AGRICOLTURA,  Ministerio  de  MEDIO  AMBIENTE,  Ajuntamiento  de  Valencia,  RDF – Region of Thessaly,  Region of Peloponnese, GEORAMA    • Eco‐mounts (capofila Prefettura di Trikala – Grecia) Prov. AP € 251.326,00  scopo  principale  del  progetto  “Eco‐Mounts”  è  quello  di  sviluppare,  tramite  sperimentazioni  pilota,  una  comune  ed  efficiente  pianificazione  dell’ecoturismo  a  livello  europeo  per  lo  sviluppo  di  aree  montane  a  rischio  ambientale  quali  destinazioni  di  ecoturismo  sostenibili  e  che  si  auto‐sostengono  finanziariamente.  Tale  obiettivo  sarà  perseguito  a  livello  transnazionale, analizzando le modalità di applicazione di forme di ecoturismo che diminuisca  i  “conflitti”,  nonché  attraverso  il  trasferimento  di  buone  prassi,  l’educazione,  la  sensibilizzazione, lo sviluppo a livello locale ed europeo di “gruppi di attori che hanno interessi  reciproci”,  la pianificazione di uno sviluppo sostenibile, sperimentazioni pilota, valutazione e  disseminazione dei risultati.  Partner Prefectural Authority of Trikala – Grecia (LEAD PARTNER),Union of Local Authorities of the  Prefecture  of  Magnesia  –  Grecia,  Municipal  Enterprise  for  the  Development  of  Lyrkeia–  Grecia,  National Agricultural Research Foundation (NAGREF) – Grecia, Regione del Languedoc – Rousillon –  Francia, Regional Development Centre Koper – Slovenia, Troodos Regional Tourism Body – Cipro,  Province of Ascoli Piceno – Italia, Province of Macerata – Italia, City Council of Andujar – Spagna.     • PROUHD PROtect our Unique cultural Heritage monuments from natural risks and Disasters.   L’obiettivo  generale  del  progetto  PROUHD  è  quello  di  affrontare  i  rischi  naturali  per  il  patrimonio monumentale culturale unico e il loro impatto sulle economie locali e le società.  I  suoi  sotto‐obiettivi  sono  (indicativamente):  (1)  collezionare,  catalogare,  documentare,  discutere  e  ottimizzare  tutti  gli  aspetti  dei  piani  di  emergenza  esistenti  e  le  procedure  per  affrontare i rischi naturali per i monumenti p creare nuovi piani laddove assenti. (2) Registrare  e  presentare  lo  stato  dei  rischi  naturali  e  la  disponibilità  delle  risorse  del  patrimonio  Relazione Programmatica al Bilancio 2009 

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POLITICHE COMUNITARIE ED  INTERNAZIONALIZZAZIONE 

monumentale. (3) Ispezionare le possibili cause che hanno dato inizio ai disastri nel passato  creando un registro completo di tutte le condizioni correlate. (4) Sviluppare dei programmi di  formazione  per  educare  le  persone  che  lavorano  e  vivono  li,  insegnanti  volontari,  esperti  e  personale di protezione civile, così come altro personale operativo nel limitare i rischi naturali  per  il  patrimonio  monumentale  culturale  prendendo  misure  di  minimizzazione  dell’impatto  economico e sociale. (5) Sviluppare analisi pilota sui rischi  naturali e la gestione del sistema  informatico  nelle  aree  del  patrimonio  monumentale  selezionate.  (6)  Sviluppare  un  contesto  operativo  integrato  collegando  la  protezione  del  patrimonio  monumentale  culturale  allo  sviluppo economico sostenibile e alla coesione sociale delle aree che lo ospitano. (7) Creare  risultati che permetteranno alle amministrazioni regionali, nazionali e europee di indicare le  misure  per  la  protezione  dell’eredità  culturale  dai  disastri  nei  loro  Programmi  di  Sviluppo  (Programma  Operativo  Regionale),  persino  dopo  il  loro  inizio.  Il  deficit  nel  campo  della  protezione  dei  monumenti  dai  disastri  è  tale  a  cause  dei  molti  fondi  spesi  senza  creare  un  contesto unificato che permetterà l’elaborazione e l’attuazione di politiche regionali, nazionali  ed europee coerenti, solide, effettive ed efficienti.     Attività di diffusione della cultura europea  Festa dell’Europa. Si tratta di un’iniziativa che nel 2009 raggiungerà la nona edizione che mira  a sensibilizzare e diffondere la conoscenza delle tematiche europee tra le giovani generazioni.   Si  celebra  il  9  Maggio  di  ogni  anno  e  coinvolge  mediamente  1000  ‐  1100  studenti  ed  insegnanti delle scuole di ogni ordine e grado presenti sul territorio provinciale.     Attività di formazione e assistenza tecnica  Si  prevede  l’organizzazione  di  corsi  di  formazione  relativi  a  materie  di  natura  comunitaria,  indirizzati  prevalentemente  agli  amministratori,  dirigenti  e  funzionari  di  questa  Amministrazione e dei Comuni e scuole.  Le  azioni  formative  sono  caratterizzate  da  un  forte  contenuto  pratico  ed  operativo  e  sono  organizzate anche in base alle esigenze degli amministratori. Tali iniziative hanno, tra l’altro, lo  scopo  di  fornire  metodologie,  conoscenze,  strumenti  che  consentano  di  apprendere  l'organizzazione,  le  politiche,  le  leggi  e  i  programmi  di  finanziamento  dell'Unione  Europea,  oltre che la valutazione e il conseguente utilizzo degli strumenti comunitari più opportuni per  il raggiungimento degli obiettivi strategici degli Enti locali.    Internazionalizzazione  Anche  per  l’anno  2009  è  prevista  la  sigla  del  Protocollo  d’Intesa  con  Piceno  Promozione,  Azienda Speciale della Camera di Commercio di Ascoli Piceno per portare avanti i progetti di  internazionalizzazione.  Le azioni previste per il 2009 prevedono l’ulteriore sviluppo delle relazioni con l’associazione  ROC‐NY con la quale si prevede di organizzare in collaborazione con l’Azienda Speciale della  Camera di Commercio Piceno Promozione e il Servizio Agricoltura un evento, a New York o a  Madison.  In  tale  occasione  verranno  presentati  i  prodotti  piceni  biologici  sotto  l’egida  di  un  Marchio del Bio‐Piceno già realizzato dal Servizio agricoltura. Tale evento sancirà l’attivazione  dei rapporti economici di importazione tra i produttori piceni e gli importatori statunitensi.   Si  lavorerà  affinché  maturino  le  condizioni  per  le  aziende  del  biologico  della  filiera  corta  interessate ad attivare l’esportazione verso gli Stati Uniti.   Sul fronte del Venezuela verrà portata avanti l’azione promossa dall’ Associazione Marchigiani  in Venezuela tendente a dare copertura assicurativa sanitaria ai più indigenti.  Relazione Programmatica al Bilancio 2009 

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Provincia di Ascoli Piceno medaglia d’Oro al Valore Militare per attività partigiana

LA PROVINCIA DELLA QUALITÀ DELLA VITA  POLITICHE SOCIALI, IMMIGRAZIONE,   POLITICHE PER LA PACE E   COOPERAZIONE INTERNAZIONALE   SPORT 

Relazione programmatica al Bilancio 2009 

Provincia di Ascoli Piceno  medaglia d’oro al Valore Militare  per attività partigiana 

POLITICHE SOCIALI, IMMIGRAZIONE, PARI OPPORTUNITÀ POLITICHE DELLA PACE E COOPERAZIONE INTERNAZIONALE 

POLITICHE SOCIALI, IMMIGRAZIONE, PARI OPPORTUNITÀ  POLITICHE DELLA PACE E COOPERAZIONE INTERNAZIONALE  Assessora Licia Canigola    Quadro di riferimento  Le vecchie ideologie sono definitivamente morte e la politica delle libertà si confronta con due  grandi sfide. La prima consiste nel rendere le nostre società adatte ad affrontare il futuro, il  che  non  è  facile  né  indolore.  Abbiamo  bisogno  di  un  nuovo  equilibrio  tra  responsabilità  pubblica e iniziativa personale. Lo Stato non può e non deve essere l’entità dominante della  nostra vita. Tuttavia i cambiamenti che si rendono necessari per realizzare questa capacità di  affrontare il futuro devono essere compresi e condivisi dai cittadini.  La seconda sfida è, per utilizzare un termine molto in auge, una road map per il futuro. Il così  detto  capitalismo  responsabile,  una  economia  di  mercato  improntata  alla  responsabilità  sociale d’impresa è uno dei punti di riferimento di questa road map. Una società civile forte, di  reciproca assistenza e solidarietà, rappresenta un’altra coordinata.  Uno stato sociale inclusivo, efficiente e di qualità, dovrebbe essere in grado di fornire risposte  adeguate  a  una  società,  come  la  nostra,  caratterizzata  da  molteplici  sfumature  e  problematiche differenti. Lo spontaneismo, il volontariato, l’auto‐mutuo‐aiuto delle famiglie e  le  altre  forme  episodiche  di  solidarietà,  che  rappresentano  un  fondamentale  pilastro  di  sostegno del sistema del welfare, dovrebbero trovare il necessario complemento nell’azione  istituzionale finalizzata alla programmazione e progettazione a breve, medio e lungo termine  delle  politiche  sociali.  Il  così  detto  secondo  pilastro,  che  conferisce  stabilità  al  sistema,  costituito dalla programmazione sociale di Governo, Regioni, Province, Comuni.  A livello governativo il sistema di welfare è stato in questi anni impoverito e dequalificato: da  un  lato  svuotandolo  di  risorse;  dall’altro  con  vere  e  proprie  controriforme  come  la  legge  delega  in  materia  pensionistica.  Tutto  per  far  sì  che  il  privato  aumenti  i  propri  spazi,  fino  a  condizionare ciò che resterà di pubblico.   Servirebbe  invece  un  moderno  sistema  di  welfare  capace  di  contrastare  precarietà  e  insicurezza,  di  essere  fattore  di  uno  sviluppo  di  qualità;  di  rispondere  ai  nuovi  bisogni  delle  società  moderne.  Un  welfare  improntato  a  un’idea  di  Stato  laico  che  sappia  valorizzare  le  differenze, senza la pretesa di definire modelli etici.  È  urgente  un  reale  incremento  delle  risorse  pubbliche  dedicate  al  welfare,  recuperando  il  divario tra la spesa sociale italiana e quella europea. Ciò non è compatibile né con la riduzione  del  gettito  fiscale  né  con  l’idea  del  “travaso”,  ridurre  cioè  la  spesa  di  singoli  capitoli  a  vantaggio  di  altri.  La  centralità  del  ruolo  del  sistema  pubblico  va  affermata  non  solo  nella  programmazione  e  nella  definizione  di  regole  e  standard  qualitativi,  ma  nella  gestione  dei  servizi,  a  partire  da  sanità  e  istruzione.  Occorre  definire  obiettivi  e  priorità  per  un  nuovo  sistema di welfare. Una delle priorità è consentire ai giovani l’accesso al sistema di protezione  sociale  da  cui  oggi  molti  sono  esclusi.  Oltre  a  una  politica  di  sostegno  al  reddito,  occorre  consentire  l’accesso  all’abitazione,  al  credito,  ai  servizi.  In  questo  senso  assume  importanza  investire nei servizi per l’infanzia.  È importante, inoltre, realizzare scelte capaci di utilizzare le risorse degli anziani, con una seria  politica per l’invecchiamento attivo che preveda una rete di servizi socio‐sanitari e la libertà di  continuare volontariamente l’attività dopo aver maturato i diritti pensionistici.  Occorre  insistere  per  una  società  nella  quale  servizi,  organizzazione  dei  tempi  della  città  e  orari di lavoro facilitino le relazioni tra soggetti e nelle famiglie. Per le donne sono decisive le  politiche sociali di sostegno all’occupabilità, in grado di favorire la realizzazione degli obiettivi  Relazione Programmatica al Bilancio 2009   

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di  Lisbona.  Il  carattere  di  universalità  e  di  esigibilità  dei  diritti  va  riaffermato  nello  stesso  sistema socio‐sanitario.   La  crescita  della  società  multietnica  necessita  di  nuove  tutele  anche  sanitarie  e  occorre  realizzare pienamente l’integrazione dei servizi socio‐sanitari, valorizzando il territorio, per la  prevenzione, la cura e la riabilitazione, riaffermando il diritto alla salute per tutti.  Proprio  il  valore  della  dimensione  locale  di  Province  e  Comuni  conferma  l’inadeguatezza  dell’ultima  riforma  costituzionale  approvata,  che  rompe  l’unità  del  Paese  e  il  carattere  universalistico  delle  prestazioni  sociali.  Piuttosto,  lo  Stato  dovrebbe  definire  i  diritti,  la  loro  esigibilità e finanziare i livelli essenziali.  Un  ruolo  efficace  del  pubblico  consente  di  integrare  e  valorizzare  le  esperienze  del  privato,  profit e no‐profit, evitando che vengano utilizzate per comprimere i costi dei servizi e come  strumento di dumping contrattuale.  È  fondamentale  valorizzare  la  partecipazione  democratica  dei  cittadini  e  delle  associazioni  realizzando  un  rapporto  positivo  con  il  volontariato,  l’  associazionismo  e  la  cooperazione  sociale. Tutto ciò rende necessario dare forza e qualità alla programmazione territoriale delle  politiche  sociali  in  grado  di  rappresentare  gli  interessi  degli  utenti,  degli  operatori  e  dei  pensionati.     Politica regionale  Come già aveva fatto il Piano Socio‐Assistenziale della Regione Marche, che risale al 2000, la  Deliberazione della Giunta Regionale n. 1688 del 28 dicembre 2004 “Approvazione Linee guida  per  la predisposizione  dei  Piani  triennali  di  ambito  sociale ‐  obiettivi  2005‐2007”  conferma  il  disegno di un welfare di stampo prevalentemente municipale basato su una forte centralità  del  Comune  e  sulla  valorizzazione  delle  comunità  locali  nel  loro  complesso  all’interno  del  processo  di  programmazione  delle  politiche  sociali.  Nell’esercizio  della  funzione  di  governo  locale  il  Comune  ha  il  compito  di  progettare,  programmare  e  realizzare  il  sistema  locale  dei  servizi  sociali  a  rete.  Per  tale  ragione,  e  in  considerazione  della  frammentazione  tipica  del  territorio  italiano  (e  anche  di  quello  provinciale)  che  vede  la  presenza  di  comuni  anche  di  piccolissime dimensioni, “dispersi” su aree territoriali vaste, diventa sempre più importante e  strategico che alcune delle funzioni sociali (per assicurare omogeneità ed efficienza) vengano  gestite dai Comuni in forma associata, in un ambito territoriale definito dalla legge regionale  “Ambito  Territoriale  Sociale”,  coincidente  con  l’ambito  territoriale  del  Distretto  socio‐ sanitario. Nel territorio della Regione Marche, con l’attuazione del programma annuale 2004,  si è conclusa la fase sperimentale della programmazione dei Piani di Zona. La Regione, con la  delibera  della  Giunta  Regionale  n.  1688  del  dicembre  2004,  ha  dato  avvio  alla  programmazione dei Piani di Zona per il triennio 2005‐2007. Anche questa volta la ripartizione  dei fondi vede l’assegnazione, da un lato, di una quota di risorse ai Comuni e dall’altro di una  quota  legata  a  “programmi  finalizzati”  (in  parte  costruiti  a  livello  zonale  e  in  parte  a  livello  provinciale).  In  tale  quadro  normativo,  la  Provincia  si  sta  movendo  con  una  visione  e  una  strategia  orientata  a  favorire  due  livelli  di  integrazione:  l’integrazione/associazione  tra  Comuni  e  integrazione/sinergia  tra  Comuni  e  Azienda  USL,  per  favorire  la  realizzazione  del  governo  integrato dei sistemi socio‐sanitari a livello di zona/distretto.    Ruolo delle province  La riforma nazionale dell’assistenza ha modificato in modo  significativo il ruolo e le funzioni  esercitate  dalle  Province  nel  campo  delle  politiche  sociali.  Con  la  legge  328/2000  esse 

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POLITICHE SOCIALI, IMMIGRAZIONE, PARI OPPORTUNITÀ POLITICHE DELLA PACE E COOPERAZIONE INTERNAZIONALE 

perdono le tradizionali funzioni gestionali, ma concorrono all’attività di programmazione delle  politiche  sociali.  Secondo  le  modalità  definite  dalle  Regioni,  raccolgono  informazioni  sui  bisogni  e  le  risorse  presenti  a  livello  provinciale,  offrono  supporto  e  sostegno  alla  progettazione  da  parte  dei  Comuni  e  promuovono  azioni  di  formazione  per  gli  operatori  sociali.  Questo  insostituibile  ruolo  della  Provincia  dovrà  trovare  un  opportuno  riconoscimento  da  parte delle Regioni, Ente di coordinamento tra i Comuni, responsabili strategici  nella riforma dei servizi sociali, e le Asl, anche attraverso un adeguato supporto ai Comuni per  un coordinamento delle politiche socio‐assistenziali e la realizzazione di un percorso di  accompagnamento  tecnico  scientifico  per  trasferire  esperienze  e  competenze  trasversalmente ai distretti e per favorire un coordinamento territoriale, a fronte, spesso, di  esplicite richieste in tal senso da parte dei Comuni.  La  capacità  di  relazione  tra  i  vari  soggetti  istituzionali  interessati  è  propedeutica  alla  definizione di Piani di Zona fortemente partecipati a livello territoriale, mantenendo al centro  dell’iniziativa i Comuni associati.  E’  fondamentale  inoltre,  nel  campo  del  Welfare,  sostenere  il  ruolo  dell’Osservatorio  delle  Politiche  Sociali,  la  nuova  frontiera  che  le  Province  si  sono  prefisse  nell’ambito  delle  competenze  stabilite  con  la  legge  quadro  sui  servizi  sociali  n.  328/2000.  L’Osservatorio  provinciale  delle  politiche  sociali  ha  come  principali  finalità  l’analisi  delle  dinamiche  dei  fenomeni  sociali  locali,  la  valutazione  dell’evoluzione  dei  bisogni  e  delle  aspettative  della  popolazione e la verifica del grado di congruenza fra la “domanda” di benessere e l’offerta di  cittadinanza attiva. L’Osservatorio opera in stretto rapporto con gli enti e le organizzazioni del  settore:  in  particolare  con  i  Comuni,  che  sostiene  nel  governo  e  nella  qualificazione  dell’assistenza e dei servizi alla persona.    Democrazia partecipata  Il documento recentemente predisposto dall’Assessorato alle Politiche Sociali della Provincia  di Ascoli Piceno in occasione dell’annuale “Campagna di Ascolto” con i Comuni del territorio di  competenza  è  partito  da  un’analisi  dell’evoluzione  della  popolazione  del  territorio  in  particolare dal punto di vista demografico, tracciando un quadro dal quale emerge:  • un incremento nel nostro territorio della popolazione immigrata;  •  un  generale  processo  di  invecchiamento  e,  nonostante  l’arresto  del  declino  della  natalità,  una  situazione  che  vede  per  ogni  ragazzo  al  di  sotto  dei  15  anni  la  presenza  media  di  due  anziani.  La  popolazione  di  nazionalità  italiana  si  mantiene  quantitativamente  pressoché  costante,  però  invecchia.  Invece  la  componente  straniera,  molto  giovane,  con  una  forte  dinamica  naturale  ed  incrementata  costantemente  dai  nuovi  flussi  migratori,  determina  in  maniera evidente la crescita nelle fasce d’età più giovani.  In  tale  ottica,  l’Assessorato  alle  Politiche  Sociali  ha  individuato  come  obiettivo  strategico  l’implementazione di una rete sociale interistituzionale mediante le azioni che ridefiniscano i  referenti  locali  ed  i  referenti  settoriali,  che  coinvolgano  i  referenti  del  privato  sociale  che  istituiscano  nuovi  tavoli  di  concertazione  e  rivitalizzino  degli  organismi  concertativi  esistenti.Tutto questo al fine di  costruire momenti di convergenza degli sforzi di più soggetti  in  grado  di  cooperare  tra  loro  in  base  al  livello  di  condivisione  degli  obiettivi  dell’azione,  favorendo la progressiva acquisizione di un’ottica di lavori di “rete”, a livello sia istituzionale  che operativo, superando, mediante un livellamento verso l’alto, l’attuale assetto “a macchia  di  leopardo”  del  sistema  dei  servizi  e  degli  interventi  sociali  che  caratterizza  il  territorio  piceno. 

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POLITICHE SOCIALI, IMMIGRAZIONE, PARI OPPORTUNITÀ POLITICHE DELLA PACE E COOPERAZIONE INTERNAZIONALE 

Si è dato vita, da una parte, ad organismi (politici e tecnici) di confronto provinciale, con i quali  sono  state  condivise  tutte  le  metodologie  di  lavoro  e  gli  obiettivi  da  raggiungere;  dall’altra,  sono  stati  costituiti  organismi  politici  e  tecnici,  adibiti  alla  programmazione  degli  interventi  sociali, il più possibile aperti alla partecipazione di tutti gli attori interessati del territorio (dal  terzo settore, alle scuole, ecc.). Tale metodologia di lavoro vede numerosi “tavoli partecipati”  quali  “luoghi”  deputati  al  confronto  ed  alla  programmazione  delle  politiche.  La  “prassi”  partecipativa  condiziona  tutte  le  attività  principali  dell’Assessorato  ai  Servizi  sociali  della  Provincia di Ascoli Piceno, anche se la sfida principale consiste nel “contaminare”tramite tale  metodologia  (oltre  agli  Enti  locali)  l’intera  amministrazione  provinciale:  obiettivo  ambizioso  ma indispensabile per una azione coordinata dell’amministrazione stessa nei confronti di tutti  gli interlocutori istituzionali e non del territorio.  Le finalità perseguite sono:  • costruire momenti di convergenza degli sforzi di più soggetti in grado di cooperare tra loro  in  base  al  livello  di  condivisione  degli  obiettivi  dell’azione,  favorendo  la  progressiva  acquisizione di un’ottica di lavori di “rete”, a livello sia istituzionale che operativo;  • superare, mediante un livellamento verso l’alto, l’attuale assetto “a macchia di leopardo”  del sistema dei servizi e degli interventi sociali che caratterizza il territorio piceno.  Mediante tali politiche sociali la Provincia aspira ad assumere un ruolo strategico di “cerniera”  e  di  indirizzo    tra  i  diversi  attori  locali  e  di  intermediazione,  sostegno,  supporto  tecnico‐ amministrativo a favore degli enti locali piccoli e piccolissimi, oltre che del privato sociale, nei  confronti  dei  livelli  regionale,  nazionale  ed  europeo.  E  proprio  in  questa  direzione  conduce  l’attivazione  o,  quando  già  esistenti,  il  potenziamento  di  un  numero  veramente  notevole  di  “tavoli  di  concertazione”.  Si  pensi  alla  costituzione  del  Coordinamento  provinciale  delle  politiche sociali e socio‐sanitarie (prevista dall’art. 7 della Legge n. 328/2000) che è il luogo  del coordinamento e della programmazione inter‐Ambito del welfare territoriale condiviso. Si  pensi,  inoltre,  all’innovativa  creazione  di  un  Coordinamento  dei  coordinatori  degli  Ambiti  territoriali,unico nella nostra regione, che ha lo scopo di mettere in rete le attività, le esigenze  e  le  risorse  dei  6  Ambiti  del  territorio  provinciale;  e  all’allargamento  del  Coordinamento  provinciale  per  la  tutela  delle  persone  disabili  anche  ai  rappresentanti  delle  famiglie  dei  portatori  di  handicap.  Tale  costante  e  faticosa  ricerca  di  “luoghi”  di  costruttivo  incontro  tra  tutti  gli  attori  concorrenti  ha  parimenti  portato  alla  valorizzazione  di  organismi  come    la  Consulta  per  le  politiche  giovanili  (anche  la  base  partecipativa  di  tale  organismo  è  stata  allargata  includendo  i  referenti  delle  politiche  giovanili  degli  Ambiti  territoriali);  la  Consulta  per  le  politiche  della  pace;  la  Commissione  per  le  pari  Opportunità  e,  ultima  in  ordine  di  tempo, la Consulta provinciale per l’inserimento socio‐lavorativo degli ex detenuti che nasce  dalla  necessità  di  approfondire  la  conoscenza  del  fenomeno  penitenziario  all’interno  del  territorio provinciale, di sostenere il reinserimento degli ex detenuti e di prevenire la recidiva.  La  consulta  mirerà  a  definire  interventi  attraverso  l’apporto  di  istituzioni,  organizzazioni  di  volontariato e delle associazioni impegnate nel settore dell’esecuzione penale esterna e delle  misure alternative alla detenzione, tutte rappresentate nella Consulta”.    AZIONI E PROGETTI  Le politiche a favore degli immigrati  Nel  nostro  territorio  la  presenza  degli  immigrati  ha  raggiunto  proporzioni  significative.  Per  questa  ragione  tra  gli  sforzi  più  significativi  di  questo  Assessorato  c’è  quello  di  potenziare  e  migliorare le politiche atte a favorire la loro integrazione e la loro inclusione. Nell’elaborare  azioni  e  progetti  si  è  tenuto  conto  delle  principali  dinamiche  sociali  in  atto  nel  territorio 

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POLITICHE SOCIALI, IMMIGRAZIONE, PARI OPPORTUNITÀ POLITICHE DELLA PACE E COOPERAZIONE INTERNAZIONALE 

provinciale e naturalmente della campagna di ascolto con i Comuni organizzata dalla provincia  con l’Assessorato alla Partecipazione. In primo luogo l’aumento esponenziale della presenza di  immigrati (soprattutto minori che frequentano le scuole elementari e medie) dovuto al ricorso  sempre  più  diffuso  al  “ricongiungimento  familiare”,  ora  che  l’immigrazione  ha  assunto  carattere    strutturale  e  duraturo  anche  nel  Piceno,  grazie  a  condizioni  favorevoli  d’integrazione.   L’immigrazione, in particolare, in quanto fenomeno dai risvolti carichi di valore ma anche di  conflitti  ha  determinato  la  creazione  e  il  sostegno  di  numerosi  progetti.  In  tale  logica  si  è  intrapreso un percorso di accompagnamento degli interventi avviati all’interno dei nodi critici  del contesto sociale frequentato dall’immigrato, riconosciuti come tali da tutta la collettività e  quindi,  doverosamente,  anche  dagli  amministratori  locali.  In  tale  settore  d’intervento  si  possono qui richiamare numerosi progetti che stiamo portando avanti continuativamente dal  2005  e  che  saranno  riconfermati  anche  per  il  2008,  a  cominciare  da  “Scuola  a  Colori  ‐  Dall’accoglienza  all’integrazione  nella  scuola”,  che  negli  ultimi  3  anni  ha  finanziato  l’erogazione  oltre  12.000  ore  di  mediazione  culturale  in  62  scuole  per  oltre  €  250.000    di  investimento.  Il  progetto,  finalizzato  all’accoglienza  e  all’integrazione  degli  alunni  immigrati,  prevede  l’istituzione  del  servizio  di  mediazione  culturale  nelle  scuole  preceduta  da  un  Protocollo  di  Accoglienza  per  gli  studenti  immigrati  stipulato  dalla  Provincia  con  l’Ufficio  Scolastico  Regionale, le Scuole, i Centri Eda e i Presidenti dei Comitati dei Sindaci degli Ambiti Territoriali  Sociali. In tale prospettiva, gli Assessorati alle Politiche Sociali e alla Formazione Professionale  hanno collaborato per attivare appositi percorsi formativi per creare un numero adeguato di  Mediatori  Culturali  molto  professionalizzati  da  utilizzare  all’interno  degli  istituti  scolastici  e  negli  altri  progetti  che  prevedono  il  loro  intervento.  Il  progetto  è  stato  rafforzato  con  l’individuazione  della  scuola  polo  in  ogni  ambito  territoriale  che  con  il  coordinatore  dell’ambito mantiene stretta la rete dei soggetti che si occupano di educazione interculturale  e di diritti umani e con l’implementazione delle ore di mediazione culturale.   Tale Esperienza merita un’adeguata valorizzazione e nel contempo una validazione attraverso  momenti di riflessione comune e socializzazione dei materiali, progetti e strumenti prodotti.  Con tale prospettiva è stata organizzata  la Settimana Provinciale Interculturale che si terrà  Porto Sant’Elpidio (Villa Baruchello) dal 20 al 24 gennaio p.v..  Verranno  esposti,  in  una  sorta  di  expo,  gli  strumenti,  i  progetti,  i  materiali  che  gli  attori  impegnati sul tema dell’integrazione hanno ritenuto di socializzare.  La settimana si concluderà con un tavolo interistituzionale finalizzato a:  1. riflettere  sul  percorso  compiuto  dal  territorio  dopo  l’approvazione  dell’Accordo  di  Programma  Provinciale  per  la  gestione  del  progetto  di  accoglienza  ed  integrazione  degli  studenti immigrati nella Provincia di Ascoli Piceno;  2. individuare i punti di forza di tale percorso;  3. individuare i punti di debolezza di tale percorso;  4. segnalare e selezionare buone pratiche per l’ottimizzazione delle risorse;  Inoltre,  cercando  di  elaborare  una  fattiva  risposta  alla  diffusa  esigenza  di  un  supporto  professionale  alla  comunicazione  con  utenti  e  pazienti  immigrati,  percepita  sia  a  livello  operativo  che  a  livello  gestionale  dai  responsabili  dei  presidi  locali  del  Servizio  Sanitario  Nazionale,  e  sulla  scorta  di  analoghe  esperienze  messe  a  punto  in  varie  aree  del  Paese,  proseguiràservizio  di  mediazione  culturale  e  linguistica  in  ambito  sanitario.  La  Fondazione  Cassa di Risparmio di Ascoli Piceno ha apprezzato l’iniziativa ed ha deciso di sostenerla con un  finanziamento nelle  Zone Asur n. 12 di San Benedetto del Tronto e n. 13 di Ascoli Piceno, che 

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territorialmente circoscrivono  l’area  di  specifico  interesse della  Fondazione  Carisap.  Le  Zone  Asur  interessate  hanno  sottoscritto  convenzioni  tese  a  regolare  la  corretta  gestione  del  progetto  che  dal  12  febbraio  2007  è  operativo.  Pertanto,  attualmente,  sono  a  disposizione  della Zona Asur n. 12 (San Benedetto del Tronto) e della Zona Asur n. 13 (Ascoli  Piceno) un  gruppo  di  mediatori  culturali  e  linguistici  che,  a  garanzia  di  un’adeguata  professionalità  derivante  da  specifici  percorsi  formativi  seguiti,  sono  attinti  dall’apposito  “Elenco  dei  mediatori  culturali  e  facilitatori  linguistici  della  Provincia  di  Ascoli  Piceno”.  Ad  oggi  di  tale  servizio hanno fruito 7.800 pazienti stranieri per un totale di 1.900 ore annue di mediazione  culturale  e  linguistica  nelle  seguenti  aree  culturali:  araba,  cinese,  dell’Europa  orientale,  dell’America latina.    Nella  stessa  logica  s’inquadra  il  progetto  “Soli  Mai!”  che  prevede  il  proseguo  di  attività  di   mediazione  culturale  e  di  animazione  ludica  finalizzata  all’integrazione  interculturale  nei  reparti pediatrici e di ostetricia degli ospedali di Ascoli Piceno e Fermo. Il ricovero di pazienti  stranieri  spesso  determina  una  situazione  di  incomprensione  fra  il  personale  sanitario  e  il  ricoverato con una conseguente difficoltà di presa in carico efficace. Le difficoltà legate sia ad  una  precisa  anamnesi  sia  alla  condivisione  con  il  paziente  del  percorso  terapeutico,  comportano  spesso  una  minore  efficacia  della  cura.  La  difficoltosa  gestione  delle  relazioni  personali con il paziente rappresenta una inutile complicazione del lavoro quotidiano per gli  operatori. Inoltre, l’insufficiente comunicazione può determinare accessi e utilizzi impropri dei  servizi ospedalieri da parte degli utenti stranieri. Il problema diventa particolarmente critico e  complesso quando sono coinvolti i bambini.  Tale Progetto si è realizzato grazie ad un accordo tra questa Provincia e le Zone Asur n° 11 e  12  che  coofinanziano  l’iniziativa.  Da  quando  è  stato  attivato,  il  progetto  “Soli  Mai!”  sono  state  erogate 5545 ore di attività di animazione e di mediazione culturale per 1573 donne e  bambini ricoverati nei reparti pediatrici ed ostetricia di Ascoli e Fermo.    Un ulteriore e delicatissimo aspetto collegato al fenomeno migratorio è quello della tratta di  esseri umani a scopo di sfruttamento sessuale o lavorativo; per contrastare le conseguenze  sociali di tale gravissimo crimine abbiamo dispiegato un sistema integrato di attività e progetti  in collaborazione con l’Associazione On the Road che è una dello organizzazioni più qualificate  d’Europa  nel  settore.  Quindi,  è  proseguita  l’attività  del  Numero  Verde  per  la  lotta  allo  sfruttamento  della  prostituzione,  che  prevede  la  gestione  del  Numero  Verde  nazionale  per  l’assistenza  telefonica  alle  vittime  dello  sfruttamento  sessuale,  ed  è  finanziato  dalla  Presidenza del Consiglio dei Ministri, Dipartimento per le Pari Opportunità. In questo settore  d’intervento  la  Provincia  è  partner  in  due  rilevanti  progetti  Equal  (l’Equal  settoriale  “Emergendo”  e  l’Equal  geografico  “Diritto  d’Accesso”)  che  hanno  portato  a  questo  Assessorato provinciale fondi dell’Unione Europea per complessivi 121.040 euro, finalizzati  all’emersione  dei  fenomeni  di  sfruttamento  sessuale  e  tratta  di  esseri  umani,  mediante  percorsi  di  uscita  da  condizioni  di  schiavitù  o  sfruttamento  sessuale,  regolarizzazione  del  soggiorno  in  Italia,  qualificazione  professionale  e  inserimento  lavorativo  con  borse‐lavoro  personalizzate.    Tali  politiche  trovano  integrazione  nel  progetto  “Percorsi  di  prima  accoglienza  e  rientro  volontario  assistito  per  donne  vittime  di  tratta”,  che  ha  consentito  la  ristrutturazione  e  la  conversione di uno stabile di proprietà della Provincia in  struttura residenziale per adulti in  difficoltà  o  con  problematiche  psico‐sociali.  ì  In  particolare  si  tratta  di  una  Struttura  di 

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Accoglienza per persone vittime del traffico di esseri umani per la quale è stata presentata la  richiesta  di autorizzazione  e  accreditamento  al Comune  competente  per  territorio  e che  poi  verrà  concessa  in  comodato  gratuito  all’Associazione  On  the  Road  per  la  realizzazione  delle  attività di accoglienza e collegate, per le quali la Provincia ha ottenuto un finanziamento dal  Ministero dell’Interno ‐ Dipartimento per le Libertà Civili e l’Immigrazione.    Da  un  analogo  impegno  nasce  la  “Casa  del  Sol”  che    rientra  nel  progetto  “Accoglienza  e  integrazione  per  richiedenti  asilo  e  rifugiati”  finanziato  dal  ministero  dell’Interno‐Fondo  Nazionale  per  le  Politiche  di  Asilo  attraverso  fondi  italiani  ed  europei,  più  in  particolare  dal  FER,  Fondo  Europeo  Rifugiati.  Il  diritto  di  asilo  è  garantito  dall´art.  10  della  Costituzione  "secondo le condizioni stabilite dalla legge. Il centro “ Casa del Sol” da quando è stata aperto,  nel 2006 a  Ripatransone, (in collaborazione con il Ministero dell’Interno) la Casa del Sol, ha  accolto complessivamente 50 rifugiati e richiedenti asilo politico, di cui 14 bambini e il resto  donne. Gli inserimenti lavorativi hanno riguardato 20 donne di cui 10 nel nostro territorio.    Prosegue anche l’attività del Centro Polivalente Provinciale per l’Immigrazione nato nel 2000  per  promuovere  l’integrazione  sociale,  l’avviamento  al  lavoro  e  l’agevolazione  al  rientro  in  patria degli immigrati. Potenziato con il trasferimento al “Palaidea” di Porto d’Ascoli, il Centro  registra una media annuale di oltre 6000 richieste di consulenza. Grazie a una convenzione  con l’Università di Macerata, presso il Centro si sono svolte nelll’anno accademico 2007/2008  le lezioni di un Master Universitario sulle politiche di accoglienza dei migranti.    L’Osservatorio provinciale per le politiche sociali  L’Osservatorio  Provinciale  per  le  Politiche  Sociali,  nel  corso  dell’anno,  oltre  allo  svolgimento  delle  attività  in  collaborazione  con  l’Osservatorio  Regionale  e  alla  raccolta  dei  dati  già  esistenti, ha provveduto al monitoraggio dei servizi sociali offerti dai Comuni e sta rilevando i  dati sui servizi non residenziali pubblici e privati, per poter disporre di un set di informazioni  su  tutti  i  servizi  attivati  sul  territorio  provinciale.  Inoltre,  l’Osservatorio  sta  portando  avanti  due  importanti  iniziative:  il  programma  “Gestione  delle  reti  sociali”,  che  ha  l’obiettivo  di  ottimizzare le  attività  ed  i  servizi  a favore  dei  cittadini  e  di  fare  assumere  alla  Provincia,  nel  campo  delle  politiche  sociali,  un  ruolo  strategico  di  “cerniera”  tra  i  diversi  attori  locali  e  di  intermediazione, sostegno, supporto tecnico‐amministrativo a favore degli enti locali piccoli e  piccolissimi,  oltre  che  del  privato  sociale,  nei  confronti  dei  livelli  regionale,  nazionale  ed  europeo. Il programma prevede la mappatura e la messa in rete delle iniziative e di tutti gli  attori  sociali  del  territorio,  con  particolare  attenzione  a  quelli  interessati  al  processo  di  integrazione  socio‐sanitaria,  al  fine  di  ottimizzare  i  servizi  esistenti  e  favorire  la  partecipazione; e progetto “Politiche Sociali in rete” denominato anche “ cartella sociale per  l’informatizzazione  degli  ambiti  territoriali”  per  avviare  un  processo  di  informatizzazione  dei  servizi socio sanitari del territorio provinciale. Per l’attuazione dell’iniziativa è stata stipulata  una convenzione con il consorzio ASMEZ, finalizzata ad implementare il software e formare gli  operatori  della  provincia  e  del  territorio  all’uso  e  alla  gestione.  Grazie  ad  una  valutazione  positiva da parte dell’apposita Commissione interministeriale, il progetto “Politiche Sociali in  rete”, coordinato da questo Assessorato, è stato approvato dal CNIPA (Centro Nazionale per  l’Informatica)  e  pertanto  è  stato  ammesso  al  cofinanziamento  ministeriale  come  da  deliberazione del 18 dicembre 2008.     

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Le pari opportunità  A tutela delle donne vittime di violenza, abusi, già da diversi anni la Provincia, d’intesa con la  Commissione  Provinciale  per  le  Pari  Opportunità  e  naturalmente  la  Consigliera  di  Parità,  mantiene  attivo  il  numero  verde  “Telefono  Donna”,  che  fornisce  aiuto  gratuito  all’utenza,  anche mediante sostegno psicologico e consulenza legale.   La  Regione  Marche  con  la  legge  regionale  11.11.2008  n.  32  eroga  contributi  mediante    un  bando  per  l’avvio  dei  Centri  Antiviolenza  ed  il  sostegno  delle  Case  di  Accoglienza,  nonché  iniziative di prevenzione della violenza assicurando alle vittime della violenza di genere ed ai  loro  figli  minori,  il  sostegno  per  consentire  loro  di  recuperare  la  propria  autonoma  individualità  o  di  riconquistare  la  propria  libertà  nel  pieno  rispetto  della  riservatezza  o  dell’anonimato.  Pertanto  s’intende  presentare  un  progetto  per  l’avvio  di  un  Centro  Antiviolenza  nell’area  nord  della  Provincia  di  Ascoli  Piceno  perché  si  svolgano  iniziative  culturali e sociali di prevenzione, di sensibilizzazione e di denuncia in merito al problema della  violenza di genere, anche in collaborazione con enti pubblici e del privato sociale e si svolgano  inoltre funzioni di affiancamento, su richiesta delle vittime, nella fruizione di servizi pubblici e  privati, nel rispetto dell’identità culturale e della libertà di scelta di ognuna di esse.    Proseguirà  anche  nel  2009,  nella  Scuole  Medie,  in  collaborazione  con  l’Assessorato  alla  Cultura  e  con  la  Consigliera  di  Parità,  il  progetto  “Anima  e  Corpo”,  percorso  di  educazione  all’affettività  ed  alla  sessualità  rivolto  ai  preadolescenti  per  accompagnare,  nell’ambiente  scolastico  che  è  il  luogo  di  incontro  e  confronto  tra  adolescenti,  la  fase  evolutiva  che  porta  all’esperienza di relazioni paritarie come l’amore ed il sesso. Nelle 3 edizioni del percorso di  educazione all’affettività e alla sessualità del progetto Anima e Corpo, finora promosse nelle  scuole  medie,sono  stati  coinvolti  complessivamente  2800  adolescenti  in  137  classi  di  30  scuole.    Dopo  la  firma  del  protocollo  d’intesa  con  la  Zona  ASUR  n.  13  e  l’AIED,  proseguirà  nel  2009  anche  il  progetto  “Prevenzione  oncologica  e  contraccezione”  per  favorire  la  partecipazione  delle donne immigrate al programma di screening per la diagnosi precoce dei tumori del collo  dell’utero  e  prevenire,  mediante  la  contraccezione,  la  richiesta  di  interruzione  volontaria  di  gravidanza recidivante. Nel programma per la diagnosi precoce dei tumori del collo dell’utero  e  la  prevenzione  di  interruzioni  volontarie  di  gravidanze  realizzato  d’intesa  con  la  Zona  13  ASUR e l’AIED sono state controllate 118 donne immigrate.     .  Finora  sono  state  organizzate  8  edizioni  del  concorso  nazionale  di  poesia  e  prosa  a  firma  femminile  “I  Colori  delle  Donne”,  con  la  presentazione  di  103  opere  e  9  edizioni  di  “Picenodonna”, mostra dei prodotti delle imprese guidate da donne picene    L’integrazione socio‐sanitaria  In collaborazione con i vertici delle Zone territoriali Asur del territorio di competenza (la Zona  11 di Fermo, la 12 di San Benedetto del Tronto e la 13 di Ascoli Piceno) questo Assessorato ha  costituito  e  coordina  un  Gruppo  provinciale  di  lavoro  per  la  gestione  di  un  progetto  di  estensione ed implementazione della vaccinazione HPV al fine della migliore salute sessuale  e riproduttiva delle donne. Come è noto, tale vaccinazione, se praticata alle adolescenti tra il  12°  e  il  16°  anno  di  età,  abbatte  il  rischio  di  sviluppare  in  età  adulta  un  tumore  del  collo 

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dell’utero in una percentuale stimata dalla migliore letteratura scientifica mondiale intorno al  70%.Si stà proseguendo con le azioni di divulgazione e di prevenzione con gli attori preposti.     Nell’ottica  della  prosecuzione  del  progetto  “Prevenzione  dell’ictus  cerebrale”,  dopo  la  collaborazione  attivata  nel  2006  con  la  Zona  Territoriale  ASUR  12  e  con  la  S.I.P.I.C.  (Società  Italiana  per  la  Prevenzione  dell’Ictus  Cerebrale),  nel  2007  è  stato  sottoscritto  il  protocollo  d’intesa  con  la  Zona  ASUR  13,  per  il  medesimo  scopo.  Il  progetto  ha  l’obiettivo  di  evitare  l’aumento  e  l’incidenza  di  tale  malattia  sulla  vita  sociale  attraverso  la  prevenzione,  cioè  attraverso  la  diagnosi  e  la  cura  dei  fattori  di  rischio  e  la  diagnosi  precoce  ed  il  trattamento  chirurgico delle lesioni aterosclerotiche carotidee. Finora il progetto di prevenzione dell’ictus  cerebrale  che  ha  consentito  il  controllo  di  618  soggetti  a  rischio  fornendo  466  esami  diagnostici e 152 di screening. La Provincia concorre con un contributo economico di 12 mila  euro alla sponsorizzazione di una borsa di studio annuale per un chirurgo vascolare che, nel  presidio  sanitario  di  Ascoli  Piceno,  seguirà  i  pazienti  nei  trattamenti  chirurgici  per  l’eliminazione di gravi stenosi carotidee, fattore di rischio per l’insorgenza di icuts con benefici  per le famiglie che non dovranno andare incontro a disagi e spostamenti.     Con la stesso spirito stiamo portando avanti un’indagine conoscitiva per acquisire dati relativi  al  numero  dei  pazienti,  residenti  all’interno  del  territorio  provinciale,  affetti  da  alcune  patologie  ad  elevato  impatto  sociale,  in  particolare  dalla  Sindrome  di  Alzheimer.  A  questo  scopo è stato inviato ai medici di base delle tre zone territoriali della ASUR un questionario da  compilare e rispedire al mittente tramite posta ordinaria, fax o posta elettronica.  Il fine di questa indagine  è quello di avere un quadro esatto della diffusione della patologia  sul  territorio  e  della  distribuzione  territoriale  dei  malati  per  realizzare  eventuali  progetti,  nell’ambito del sociale, che offrano un valido supporto ai soggetti colpiti e alle loro famiglie.  Conosciamo  tutti  la  gravità  delle  conseguenze delle  demenze  in  genere, e  della  sindrome  di  Alzheimer  in  particolare,  e  sappiamo  bene  quanto  bisogno  ci  sia  di  un  supporto  che  aiuti  i  malati e le loro famiglie a gestire tutti gli aspetti sociali connessi alla malattia.     La cooperazione decentrata  Nella consapevolezza che il fenomeno migratorio, col suo inevitabile corollario di sofferenza e  problematicità (sia per chi è costretto ad abbandonare il proprio paese, sia per le comunità di  accoglienza  chiamate  ad  uno  sforzo  spesso  titanico  di  accettazione  del  “diverso”),  possa  trovare  un  ridimensionamento  attraverso  l’adozione  di  strategie  di  sviluppo  e  democratizzazione nei luoghi d’origine dei flussi migratori, l’Assessorato sostiene attualmente  15  rilevanti  progetti  di  cooperazione  internazionale,  svolgendo  un  ruolo  di  stimolo  e  coordinamento  nei  confronti  di  Comuni  e  Associazioni  del  territorio.  Tale  programma  è  in  parte finanziato attraverso l’Asta di Solidarietà che è giunta alla XIII° edizione. In tale contesto  le  azioni  dell’Assessorato,  in  sinergia  con  quella  di  numerosi  Comuni  del  territorio  e  alle  organizzazioni di settore, hanno portato alla costituzione del Coordinamento “Palazzo Monti”  per  la  Cooperazione  Internazionale  e  l’educazione  alla  mondialità  dei  giovani  nei  territori  delle Province di Ascoli Piceno e Fermo, con sede a Servigliano. Palazzo Monti porta avanti un  programma di attività discusso e condiviso dai firmatari del Protocollo d’Intesa sottoscritto nel  2006 a Servigliano, come accordo politico propedeutico alla costituzione del Coordinamento.  Al  Coordinamento  aderiscono  attualmente:  24  Comuni,  1  Unione  dei  Comuni,  10  Associazioni.   

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Recentemente  è  stata  messa  on  line,  nel  sito  web  di  Palazzo  Monti,  una  banca  dati  dei  soggetti locali della cooperazione internazionale e delle attività di cooperazione decentrata  in  essere  nel  territorio,  consultabile  attraverso  Internet  e  organizzata  per  rendere  possibile  sia  il  monitoraggio  delle  attività  che  ciascun  soggetto  del  territorio  sta  portando  avanti  nel  mondo;  sia  l’individuazione  di  tutte  le  attività  di  cooperazione  internazionale  che,  in  un  determinato paese del mondo, fanno capo a enti locali e/o associazioni del territorio.    Inoltre l’attività di Palazzo Monti riguarda:  • creazione  di  uno  spazio  fisico  che  diventi  il  punto  di  riferimento  territoriale  per  ciò  che  attiene  la  cooperazione  internazionale  e  l’educazione  alla  mondialità  dei  giovani,  grazie  alla presenza di una segreteria di carattere tecnico‐organizzativo, di una banca dati, di un  sito web costantemente aggiornato, di un punto d’incontro, informativo ed espositivo;   • selezione  di  un  numero  limitato  di  progetti  di  cooperazione  internazionale  di  grande  affidabilità  e  portata  da  condividere  politicamente  e  sostenere  collegialmente  individuando le relative fonti di finanziamento;  • organizzazione  di  momenti  comuni  ed  eventi  come,  con  cadenza  biennale,  “La  Giornata  della Cooperazione Internazionale”, anche invitando, in veste di testimonial, alcuni attori  chiave dei progetti che si stanno portando avanti nei paesi in via di sviluppo;  • l’elaborazione di un calendario degli eventi organizzato in modo che, nel corso dell’anno,  non ci sia nessuna settimana in cui, in qualche Comune dei territori delle Province di Ascoli  Piceno  e  Fermo,  non  si  svolga  un’iniziativa  riconducibile  alla  promozione  della  cooperazione internazionale e/o all’educazione dei giovani alla mondialità.    Con  la  seconda  edizione  del  progetto  “LA  SOLIDARIETA’  SPICCA  IL  VOLO”  (iniziativa  che,  in  termini  assolutamente  innovativi  anche  a  livello  nazionale,  offre  l’opportunità  ai  giovani  del  territorio di partecipare come volontari a progetti di cooperazione allo sviluppo senza doversi  accollare le spese di viaggio e soggiorno) siamo arrivati a finanziare le esperienze di 32 giovani  tra i 18 e i 29 anni che hanno collaborato con ONG a progetti di cooperazione in varie parti  del  mondo.  Il  progetto  è  gestito  e  realizzato  in  stretta  collaborazione  con  le  associazioni  aderenti al Coordinamento Palazzo Monti che fanno cooperazione decentrata in Paesi del Sud  del  Mondo.  Dopo  un  corso  residenziale  di  3  giorni  che  si  svolgerà  anche  quest’anno  a  Servigliano nella sede del Coordinamento Palazzo Monti, i beneficiari del progetto avranno la  possibilità  di  scegliere  tra  progetti  di  cooperazione  decentrata  attivi  nei  seguenti  paesi:  Argentina, Sri Lanka, Ecuador, Brasile, Camerum, Zambia, Togo, India, Senegal, Etiopia, Bolivia,  Cambogia, Messico. I campi potranno durare qualche settimana o pochi mesi e permettono ai  giovani  di  vivere  un’esperienza  molto  coinvolgente  e  formativa,  senza  doversi  sobbarcare  direttamente i costi di viaggio e in alcuni casi anche di soggiorno. Infatti la Provincia di Ascoli  Piceno, sulla base del reddito familiare ISEE, rimborsa ai meno abbienti l’80% delle spese del  viaggio di andata e ritorno tra l’Italia e il Paese sede del progetto prescelto. Inoltre, grazie ad  un accordo con le Associazioni del Coordinamento Palazzo Monti, il vitto e alloggio, durante la  permanenza  del  volontario  presso  la  sede  del  progetto,  sono  forniti  gratuitamente  dalle  associazioni  che  aderiscono  all’iniziativa.  Le  Associazioni  che  aderiscono  all’iniziativa  sono:  Associazione  Missionaria  Aloe,  CVM  Comunità  Volontari  per  il  Mondo,  GUS  Gruppo  Umana  Solidarietà,  Associazione  Internazionale  Noi  Ragazzi  del  Mondo,  Associazione  Donne  per  la  Solidarietà,  GSI  Gruppo  Solidarietà  Internazionale,  Associazione  Gotarà,  Rio  de  Oro,  Funima  International, SOS Missionario.    Relazione Programmatica al Bilancio 2009   

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Le politiche a favore delle persone disabili  Naturalmente,  anche  tutti  gli  altri  settori  d’intervento  delle  Politiche  sociali  hanno  trovato  attenzione e sostegno nell’azione di questo Assessorato, anche d’intesa con altri Assessorati  come  nel  caso  dell’inserimento  nella  modifica  al  Piano  Territoriale  di  Coordinamento  del  piano dell’accessibilità per l’abbattimento delle barriere architettoniche.  Finora sono state attivate 186 borse lavoro a favore di persone disabili e disagiate psichiche  di cui 141 in enti pubblici e 45 in aziende private, cofinanziate dalla Regione Marche ai sensi  della L.R. n. 18/96. Lo svolgimento delle borse lavoro è seguito dai responsabili delle UMEE e  dei Dipartimenti di Salute Mentale delle tre Zone Asur del territorio.  Da  segnalare,  inoltre,  la  collaborazione  con  la  Regione  Marche  per  la  realizzazione  del  progetto “Vita Indipendente”. Il ruolo della Provincia in tale attività è quello di ente gestore  del  fondo  regionale  destinato  all’attuazione  della  sperimentazione  di  innovative  forme  di  assistenza alle persone con grave disabilità motoria, come ad esempio l’assistenza personale  autogestita. Compete altresì a questo Assessorato il compito di istituire, in collaborazione con  il  Coordinamento  provinciale  per  la  tutela  delle  persone  disabili,  una  Commissione  tecnica  che ha il compito di esaminare le priorità e i piani d’intervento indicati dai Gruppi di lavoro di  ciascun Ambito Territoriale Sociale.  Sono  assistiti  attualmente  50  non  vedenti  e  33  non  udenti  con  assistenza  domiciliare  extrascolastica,  rimborso  delle  spese  per  materiale  scolastico,  pagamento  delle  rette  di  ricovero in istituto, contributo sulle spese per terapie e per gli accessori audiometrici, per un  totale nel 2008 di € 408.800,00.  Istituiti  gli    elenchi  per  Operatori  tecnici  dell’autonomia  e  della  comunicazione  per  disabili  sensoriali, suddivisi in specializzazioni per assistenza ai ciechi e assistenza ai sordi.  Attraverso  un’azione  congiunta  con  le  Associazione  UIC  ed  ENS,  si  vuole  combattere  il  precariato nel quale vivono   gli Operatori chiedendo alle famiglie beneficiarie del contributo  provinciale,  l’assunzione  diretta  dell’Operatore  che  dovrà  essere  dimostrata  attraverso  la  consegna  dei  cedolini  della  busta  paga.  Per  perseguire  tale  obiettivo  diviene  fondamentale  stringere una convenzione con le due Associazioni che potranno svolgere in questo modo, un  monitoraggio più costante sulla qualità del lavoro che viene svolto a favore dell’Autonomia e  della  Comunicazione    del  portatore  di  disabilità  sensoriale  e  delle  misure    di  tutela  che  vengono attivate a difesa dell’Operatore.     Le politiche a favore degli anziani  E’  giunto  a  compimento  il  progetto  “Informatica  e  socialità”  per  l’informatizzazione  di  102  centri  sociali  anziani  attrezzati  con  altrettanti  computer  e  lo  svolgimento  di  2  Corsi  di  alfabetizzazione informatica per anziani.  Il  progetto  Zaira  ci  ha  consentito  di  sviluppare  un’intuizione  che  è  alla  base  della    possibilità  di  trasformare  gli  anziani  in  agenti  di  cambiamento  sociale  e  di  attivazione  comunitaria.   50  anziani  dei  Centri  sociali,  Università  della  Terza  Età  e  delle  Associazioni  Sindacali   della provincia hanno effettuato un soggiorno di quattro giorni presso  l’associazione culturale  “Libera Università di Alcatraz” situata in località S. Cristina di Gubbio (PG). La finalità ricercata  attraverso l’organizzazione di un viaggio è stata quella di predisporre una situazione di stacco  con  la  quotidianità  che  aveva  le  caratteristiche  di  un’esperienza  fortemente  attivatrice  e  stimolante a livello sia emozionale che intellettivo. Offrire la possibilità di mettersi in gioco in  occupazioni dinamiche e coinvolgenti creando momenti di forte socializzazione, di coesione di  gruppo e di stimolo all’intelligenza emotiva. Questo il punto di partenza per creare un gruppo 

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promotore  delle  attività  che  successivamente  andranno  realizzate  nei  Centri  Sociali  per  Anziani coinvolti nella realizzazione del progetto. La “Libera Università di Alcatraz” fondata e  diretta da Jacopo Fo, è stata valutata come l’ipotesi che più di altre riesce a rispondere alle  suddette  esigenze.  Il  soggiorno  così  organizzato  presso  la  “Libera  Università  di  Alcatraz”  si  configura quindi come un viaggio promotore di stimoli e di idee da trasformare in iniziative e  attività  che  si  svolgeranno  presso  i  Centri  Sociali  per  Anziani  che  hanno  aderito  al  progetto.  Queste  attività  prevedono  il  coinvolgimento  diretto,  attivo  e  responsabile  degli  anziani  nell’organizzazione di un ciclo di incontri e di scambi con una doppia finalità: la prima è quella  di creare scambi culturali tra gruppi di diversi paesi; la seconda è quella di creare occasioni di  divertimento e socializzazione utilizzando le competenze acquisite promovendo il benessere e  la mobilità dell’anziano.     Le politiche per l’infanzia e l’adolescenza  E’  stato  realizzato,  con  il  cofinanziamento  dell’Assessorato  alla  Formazione  Professionale  e  Politiche  del  Lavoro,  il  progetto  “Estate  Ragazzi  ‐  Nessuno  fuorigioco”;  l’intervento  della  Provincia  è  stato  finalizzato  all’inserimento  dei  ragazzi  disabili  nei  centri  estivi  con  attività  ludico–formative  per  i  ragazzi  di  età  compresa  tra  i  6  ed  i  14  anni,  organizzati  dai  Comuni.  L’Assessorato  alle  Politiche  Sociali  ha  assegnato  ai  41  Comuni  che  ne  hanno  fatto  richiesta,  contributi  per  il  pagamento  degli  assistenti  dei  ragazzi  disabili.  Finora  con  il  progetto  Estate  Ragazzi ‐ Nessuno fuorigioco sono stati investiti € 107.600 per favorire l’integrazione di 327  minori  disabili  tra  i  6  e  i  14  anni  nei  centri  estivi  organizzati  dai  Comuni  garantendo  la  presenza di un operatore specializzato.    Progetto “Ludobus” ‐ L’iniziativa consiste nel realizzare giornate di animazione con il Ludobus,  mezzo mobile attrezzato con giochi e materiali ludici, alla presenza di animatori; l’iniziativa è  destinata ai bambini, ma con il coinvolgimento anche degli adulti. L’obiettivo è di stimolare i  bambini  al  gioco  ed  alla  socializzazione,  permettendo  nel  contempo  di  rivitalizzare  spazi  cittadini  che  non  sono  destinati  espressamente  ad  attività  ludiche.  Nel  2008  hanno  aderito  all’iniziativa 30 Comuni e si pensa di aumentarne il numero nel 2009.    E’  in  avanzata  fase  di  realizzazione  una  Comunità  educativa  per  minori  denominata  “La  Navicella” dal nome della zona di Ascoli Piceno dove è collocata. La struttura residenziale, che  sarà operativa entro marzo 2009, potrà ospitare fino ad 8 minori non accompagnati e offrirà  loro  un  ambiente  sereno  e  al  tempo  stesso  professionale,  grazie  all’attenzione  con  cui  si  stanno seguendo le fasi di arredamento e affidamento della gestione operativa.Il bando per la  gestione del servizio sarà pubblicato entro il mese di febbraio 2009.    Le politiche giovanili  Questo Assessorato alle Politiche Sociali sostiene l’iniziativa sperimentale “In discoteca sicuri  con il bus” che ha l’obiettivo di disincentivare l’uso dell’automobile per andare in discoteca il  sabato sera. Si tratta di  un servizio  di trasporto in autobus, al costo simbolico di  5 euro per  andata  e  ritorno  che,  il  sabato  notte,  collega  i  centri  dell’entroterra  con  alcune  delle  più  frequentate discoteche della zona. Per rendere meno rischiosi gli spostamenti dei giovani, che  si muovono soprattutto il sabato notte verso i luoghi del divertimento e verso le città costiere,  ci  siamo  finora  fatti  carico  del  cofinanziamento  del  progetto  e  stiamo  portando  avanti  un’azione di sensibilizzazione nei confronti delle Amministrazioni Comunali interessate, al fine 

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di  poter  dare  continuità  nel  2009  all’iniziativa  mediante  un  finanziamento  congiunto  delle  spese. Attualmente sono circa 500 i ragazzi che mensilmente utilizzano il servizio.     Proseguono  i  laboratori  realizzati  all’interno  delle  scuole  superiori,  organizzati  dall’Assessorato  in  collaborazione  con  Megachip  Marche.Obiettivo  dei  corsi  sarà  quello  di   analizzare in modo critico il ruolo dei mezzi di comunicazione nella nostra società, sia rispetto  ai contenuti dei messaggi mediatici che alla loro struttura di funzionamento. Un percorso che  permetterà agli studenti di individuare ed approfondire i meccanismi di condizionamento dei  vari media, partendo dal concetto che il linguaggio televisivo e delle immagini costituisce oggi  il principale mezzo di diffusione di informazioni. Un universo simbolico che trasmette, insieme  ai contenuti, modelli sociali e culturali e nuovi modi di avvicinarsi alla realtà ed interpretarla.  L'esperienza,  ha  il  preciso  fine  di  trasformare  gli  studenti  da  utenti  passivi  e  ricettivi  della  comunicazione di massa in soggetti maggiormente consapevoli, capaci di valutare, scegliere e  proporre alternative.    L’iniziativa  “Paesaggi  Umani”  si  propone  di  osservare  il  paesaggio  piceno  attraverso  le  relazione umane che vi si intrecciano, in senso fisico ed intergenerazionale, interpretandole  come nodi espressivi della nostra identità, mettendole a contatto con la natura che ci circonda  in  maniera  innovativa  e  propositiva,  stimolando  la  percezione  di  “bene  comune”  legato  all’arte,  alla  cultura  e  alle  tradizioni  del  territorio.  Anche  quest’anno  s’intende  riproporre  le  giornate  come  l’anno  passato  in  chiave  laboratoriale  residenziale.  Durante  le  giornate  verranno affrontate e approfondite tematiche inerenti ai Diritti Umani ed alla difesa dei Beni  Comuni.  Tale  iniziativa  è  inserita  all’interno  del  Festival  SAGGI  PAESAGGI  in  collaborazione  con l’Assessorato alla Cultura.    A favore delle nuove generazioni la Provincia sostiene inoltre le realizzazioni previste dalla L.R.  46/95  per  Interventi  di  promozione  e  coordinamento  delle  politiche  in  favore  dei  giovani  di  età  18/29  anni  come:  centri  di  aggregazione  giovanile,  informagiovani,  ludoteche;  tutte  strutture  che  nel  nostro  territorio  stanno  attivando  una  progettualità  orientata  verso  un  crescente protagonismo dei giovani.  Con la legge 46/95 la Regione ha inteso rendere effettiva la promozione e il coordinamento  delle politiche d’intervento in favore dei giovani, promuovendo, attraverso la predisposizione  di  atti  di  programmazione  ed  indirizzo,  la  partecipazione  sociale  dei  giovani  sul  territorio  marchigiano  I  progetti,  che  possono  essere  presentati  alla  Provincia  dai  Comuni  in  forma  singola  o  associata, dagli Ambiti Territoriali Sociali, dalle Comunità Montane, dalle Unioni dei Comuni,  dalle associazioni giovanili o da gruppi informali di giovani, devono essere orientati a:  • promuovere  l’aggregazione  giovanile,  in  forme  organizzate,  autogestite  o  spontanee,  anche  inerenti  le  attività  artistiche  e  culturali  e  multimediali  e  comunque  orientate  a  favorire  l’espressione  multiforme  della  creatività  giovanile,  attraverso  l’ideazione,  l’animazione e la realizzazione di eventi significativi;  • sviluppare  i  servizi  di  informazione  e  promozione  (Informagiovani)  in  modo  coordinato e sinergico con i Centri per l’Impiego;  • promuovere la collaborazione sistematica con associazioni ed organizzazioni già  presenti  sul territorio, oppure incentivare la loro costituzione; 

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promuovere l’integrazione tra soggetti provenienti da diverse estrazioni sociali, da diverse  culture,  da  diversi  Paesi  ed  etnie,  incentivando  la  partecipazione  dei  giovani  a  scambi  interculturali;  • utilizzare in modo diversificato i Centri di Aggregazione per Adolescenti rispetto ai centri  per i giovani oltre i 18 anni;  Prevediamo,  nel  2009,  d’incrementare  ulteriormente  tale  progettualità,  superando  anche  il  finanziamento complessivo erogato nel 2008.    Come  il  quadro  fin  qui  rappresentato  suggerisce,  la  filosofia  di  fondo  che  orienta  l’azione  di  questo  Assessorato  mira  a  rafforzare,  nel  territorio  piceno,  uno  scenario  di  vivibilità  e  sostenibilità  per  ogni  fascia  sociale,  senza  arretrare  di  fronte  alle  difficoltà  che  una  tale  impostazione comporta. E questa scelta politica, con le sue positive ricadute sull’ambiente e  sulla  socialità  delle  persone,  ripaga  ampiamente  della  pesante  e  quotidiana  fatica  di  concertare sempre e con tutti gli attori interessati ogni scelta o azione.  In  questa  ottica  s’inquadra  il  progetto  “GEL:  giovani  energie  latenti“  inaugurato  nel  2007  e  ripetuto anche nel 2008 per i buoni risultati che ha dato. Il progetto, prendendo spunto dalle  “Tre  P”  indicate  nel  documento  Comunitario  sulle  Politiche  Giovanili  dal  quale  è  scaturito  il  “Programma  Gioventù”,  cioè  Partecipation,  Promotion  e  Prevision,  ha  concentrato  la  sua  attenzione  su  un  progetto  di  promozione  alla  partecipazione  per  costruire  “buone  prassi”  condivise sul piano dei “comportamenti a rischio” e del “consumo critico e consapevole”. Ha  visto  i  giovani  protagonisti  di  varie  forme  espressive  di  arte:  Musica,Video  Arte  (Videoclip  –  Cortometraggi‐  Cartoni  Animati  –Animazione  3d  –  Spot),  Fotografia  e  Grafica  di  Comunicazione  (Computer  Grafica,  Graffiti  manifesti  stile  pubblicitario),  Fumetto,  Pittura  Narrativa (illustrazione di poesie e racconti).    L’Assessorato  parteciperà  al  bando  UPI  ‐  POGAS  presentando  un  progetto  unitamente  alle  principali associazioni  giovanili  della  provincia  (es:  Comunanze.net  ‐  Teatro  dell'Improvvivo  ‐  Associazione  7/8  chili  ecc…).  Il  progetto  consiste  nel  mettere  a  sistema  e  valorizzare  un  insieme  di  risorse  già  esistenti  sul  territorio,  che  si  intrecceranno  e  si  contamineranno  per  dare  vita  ad  un’unica  realtà  creativa,  caratterizzata  dalla  multimedialità  e  dall’utilizzo  delle  nuove tecnologie. In particolare, tali progetti sono stati così finanziati:    Finanziamenti e Progetti  •

Progetto     Giovani Energie  Picene    

Azione ProvincEgiovani ‐ UPI ‐ Ministero della Gioventù  Quota Co‐Finanziamento  Quota Ministero  (territorio‐ Provincia‐ altri  Gioventù ‐UPI     Totale Costo  Attori)  € 123.146,10 

€ 82.500,00 

  

€ 40.646,10 

  Accordo di Programma Quadro per le Politiche Giovanili (APQ): Benchè l'Accordosia stato già  siglato tra Regione e Ministero delle Politiche Giovanili, alcune azioni contenute in esso non  sono state ancora assegnate ai soggetti attuatori. Pertanto l'Assessorato alle Politiche Sociali e  l’Assessorato  alla  Cultura  partecipano  al  tavolo  di  confronto  aperto  dall’UPI  Marche  con  le  Province  e  con  la  Regione,  per  recuperare  la  maggior  quantità  di  risorse,  allo  scopo  di  finanziare,  nel  Piceno,  il  progetto  GioCo.net  (Giovani  Comunanze.net).  Ecco  come  tali  finanziamenti risultano ad oggi assegnati:    Relazione Programmatica al Bilancio 2009   

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Finanziamenti e Progetti  APQ (accordo di Programma Quadro) Giovani ri ‐ Cercatori di Senso 

Progetto 

Paesaggi Umani 

  Totale   

 

Quota Co‐ Finanziamento  (territorio‐ Provincia‐  Quota Regione  altri Attori) 

Azione 

Totale Costo 

Quota Ministero  Gioventù 

Gico.net 

€ 220.000,00 

€ 100.000,00 

€ 60.000,00 

€ 60.000,00 

GEL 2008 

€ 130.000,00 

€ 60.000,00 

€ 35.000,00 

€ 35.000,00 

Saggi  Paesaggi     

€ 50.000,00    € 400.000,00 

€ 25.000,00    * 

€ 10.000,00     

€ 15.000,00    € 110.000,00 

 

 

 

 

* salvo approvazione da parte del ministero della Gioventù della rimodulazione dell'APQ della Regione Marche  "Giovani Ri‐cercatori di Senso" 

  Le politiche verso altri bisogni dell’età adulta  E’  proseguito  il  lavoro  per  la  realizzazione  del  progetto  ”Sostegni  Sociali  Finanziari“  (in  collaborazione con l’Ambito XX , titolare del progetto in fase di concertazione).  Questa  progettazione  intende  costruire  una  modalità  innovativa  di  azione  rispetto  al  contrasto  alla  povertà.  La  strumentazione  utilizzata  è  sostanzialmente  nuova  all’interno  del  territorio regionale e comunque mantiene un carattere di originalità a livello nazionale per il  tentativo di offrire una forte integrazione tra strumentazioni differenti. La sua novità a livello  provinciale  è  data  anche  dall’idea  che  l’intervento  di  lotta  alla  povertà  non  possa  essere  sostenuto con misure di erogazione finanziaria spot e senza specifiche regole di intervento.  Si  vuole  costruire  un  intervento  che  introduca  principi  di  certezza  e  trasparenza,  ma  anche  progettualità  e  impostazione  finalizzata  a  rendere  progressivamente  autonomi  i  soggetti  cui  l’intervento si rivolge.  Il sistema di contrasto viene realizzato poggiandone l’azione su tre differenti strumenti:  • Reddito Minimo di Inserimento;  • Fondo di Garanzia per Micro‐Credito;  • Abbattimento dei Costi dei Consumi delle Fasce Deboli.    Assistiti 182 minori riconosciuti dalla sola madre con pagamento di sussidi mensili.  L’ultima grande ed importante problematica è attualmente legata al disagio abitativo al quale  questo Assessorato fornisce una concreta risposta  con “l’autocostruzione e l’autorecupero”  per la cui prima esperienza nel territorio Piceno la Provincia ha recentemente sottoscritto un  protocollo  d’intesa  con  il  Comune  di  Amandola,  dove  sorgerà  un  “Quartiere  Solidale”.  La  Provincia  finanzia  con  7.000  euro  la  mediazione  sociale  nell’ambito  del  nascente  nucleo  di  autocostruttori e autorecuperatori, non soltanto nella prima fase di effettiva edificazione delle  abitazioni, ma anche in seguito, quando gli appartamenti saranno completati ed occupati dai  rispettivi  proprietari,  affinché  il  quartiere  risulti  ben  integrato  e  solidale.  La  Cooperativa  è  stata  costituita  e  si  è  in  attesa  del  completamento  del  progetto  perché  venga  avviato  il  cantiere ed iniziati i lavori previsti per la primavera del 2009. 

Relazione Programmatica al Bilancio 2009   

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Provincia di Ascoli Piceno  Medaglia d’Oro al Valore Militare   per Attività Partigiana 

SPORT 

SPORT  Assessore Nino Capriotti    Scoprire  azioni  rivolte  alla  diffusione  dell’attività  sportiva  tenendo  presente  il  nuovo  ruolo  occupato dall’attività motorio – ricreativa nella ricerca del benessere psico‐fisico individuale: è  questo il principale obiettivo che si pone l’Assessorato allo Sport per l’anno 2009. Attualmente  infatti  lo  sport  si  segnala  come  un  nuovo  fenomeno  sociale  di  massa  che  vede  coinvolto  un  numero sempre maggiore di persone che, grazie alla continua affermazione di un nuovo stile  di vita, individua nell’attività motoria uno strumento indispensabile per potersi riappropriare  del proprio benessere individuale oltre che del territorio in cui si vive.  Tutto  questo  non  può  che  portare  ad  una  visione  dello  sport  a  tutto  tondo,  cercando  di  prendere  in  particolare  considerazione  le  diverse  articolazioni  dell’odierna  attività  sportiva  (agonistica, giovanile ‐ formativa, amatoriale). Questo tipo di impostazione è bene chiarirlo si  inserisce in un contesto particolarmente fertile dal momento che la Provincia di Ascoli Piceno  si  è  segnalata  tra  le  migliori  all’interno  di  una  speciale  classifica  elaborata  in  base  a  diverse  parametri dal “Il Sole 24 Ore”.  Interpretare  quindi  la  moderna  dimensione  dell’attività  sportiva  significa  riuscire  a  programmare e a realizzare interventi utili per il sostegno e la diffusione dello sport ideando  contestualmente  ulteriori  strumenti  per  il  completo  svolgimento  in  sicurezza  dell’attività  sportiva.    Progetto “scuola & sport”  Visti i brillanti risultati ottenuti nei precedenti tre anni di attuazione viene riproposto anche  per  il  2009  il  progetto  “Scuola  &  Sport”  ideato  allo  scopo  di  avviare  percorsi  di  educazione  motoria nelle Scuole Primarie dei piccoli comuni con popolazione inferiore ai 10.000 abitanti  offrendo  contestualmente  l’occasione  d’inserimento  nel  mondo  del  lavoro  a  nuove  figure  professionali  nel  campo  dell’attività  motoria  affiancando,  in  qualità  di  consulenti,  i  docenti  nell’ora  settimanale  appositamente  dedicata  all’educazione  motoria.  Scendendo  più  nel  dettaglio l’intervento si sostanzierà nel completamento dell’a.s. 2008/2009 e nell’avviamento  dell’a.s. 2009/2010 (mesi di ottobre‐dicembre).  Contemporaneamente  continua  anche  l’impegno  per  la  diffusione  dell’attività  sportiva  negli  istituti  scolastici  di  1°  e  2°  grado  che  si  concretizza  con  la  realizzazione  dell’attività  sportiva  svolta  in  orari  extra‐scolastici  ed  il  sostegno  nell’organizzazione  dei  Giochi  Sportivi  Studenteschi e dei Giochi della Gioventù.    Impiantistica sportiva  Anche per il 2009 si prevede di confermare il sostegno all’impiantistica sportiva nell’ambito di  una  iniziativa  a  più  ampio  raggio  indirizzata  alla  prevenzione  ed  alla  sicurezza  della  pratica  dell’attività  sportiva;  questi  tipi  di  interventi  troveranno  il  loro  ambito  operativo  nel  monitoraggio  delle  opere  finanziate  anche  cercando  l’ampliamento  degli  Enti  precedentemente  coinvolti.  Inoltre  è  previsto  anche  l’acquisto  di  un  nuovo  quantitativo  di  defibrillatori semi‐automatici ampliando così la dotazione degli impianti sportivi del territorio  provinciale in possesso di questo importante strumento salva‐vita.    Manifestazioni sportive per la promozione del territorio  Rinnovate anche le varie azioni di sostegno alle tante associazioni sportive attive nel territorio  che si prodigano nell’organizzazione di manifestazioni sportive agonistiche da vivere non solo  Relazione Programmatica al Bilancio 2009 

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Provincia di Ascoli Piceno  Medaglia d’Oro al Valore Militare   per Attività Partigiana 

SPORT 

come  momento  di  intensa  competizione,  ma  anche  come  strumento  per  riappropriarsi  del  nostro  territorio,  offrendo  contestualmente  opportunità  per  la  promozione  del  territorio  Piceno. In questo contesto è stata inserita nel calendario Fidal l’edizione 2009 della maratona  “Ascoli – San Benedetto” che, snodandosi lungo il percorso che collega le due principali città  picene  attraverso  la  via  SS  Salaria,  permette  di  apprezzare  le  bellezze  paesaggistico  architettoniche della Vallata del Tronto.  Inoltre dopo le positive esperienze avute negli anni scorsi si intende rinnovare l’intesa con la  Fidal  diventando  partner  di  “Casa  Italia  Atletica”  nel  villaggio  degli  azzurri  per  i  Campionati  Europei 2009 di Atletica Leggera di Berlino riproponendo il “marchio” ed i prodotti tipici del  Piceno all’attenzione dei principali organi di stampa accreditati per la manifestazione.    Campagna di prevenzione  Dopo  le  positive  esperienze  maturate  gli  anni  scorsi  con  l’organizzazione  dei  convegni  provinciali dello Sport e la realizzazione delle linee guida su una corretta alimentazione e per il  contrasto al doping, l’Assessorato allo Sport della Provincia di Ascoli Piceno sarà nuovamente  impegnato  nell’organizzazioni  di  eventi  tematici  di  approfondimento  questa  volta  strettamente legati allo sport amatoriale ed ai vari risvolti collegati con la sua corretta pratica  sia da un punto di vista medico che di programmazione sportiva.  Inoltre,  vista  la  positiva  esperienza  della  scorso  anno  con  la  partecipazione  di  oltre  150  consisti, si ripropone per il 2009 il proseguimento del progetto pilota “IN SALUTE con 10.000  passi  al  giorno”  cercando  anche  forme  per  estenderne  la  diffusione  in  altri  comuni  del  territorio.  Come  si  deduce  dallo  slogan  l’iniziativa  partendo  dalla  proposta  di  far  effettuare  una  moderata  attività  fisica,  si  propone  di  migliorare  la  qualità  della  vita  dei  cittadini,  puntando ad azioni che siano preventive nei confronti di malattie quali il diabete, l’obesità e  l’ipertensione. 

Relazione Programmatica al Bilancio 2009 

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Provincia di Ascoli Piceno medaglia d’Oro al Valore Militare per attività partigiana

LA PROVINCIA DEGLI INTERVENTI SUL TERRITORIO  URBANISTICA , BELLEZZE NATURALI ED   ATTIVITÀ ESTRATTIVE   EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA  VIABILITÀ E INFRASTRUTTURE   EDILIZIA SCOLASTICA E PATRIMONIO   GENIO CIVILE E PROTEZIONE CIVILE 

Relazione programmatica al Bilancio 2009 

Provincia di Ascoli Piceno  medaglia d’oro al Valore Militare  per attività partigiana 

URBANISTICA BELLEZZE NATURALI  ED ATTIVITÀ ESTRATTIVE 

URBANISTICA, BELLEZZE NATURALI ED ATTIVITÀ ESTRATTIVE  Assessore Antonio Canzian    Nel  2009  si  prevede  di  completare  il  lavoro  di  “mosaicatura”  degli  strumenti  urbanistici  generali vigenti di tutti i Comuni della Provincia.   Trattasi  di  un  importante  strumento  conoscitivo  sullo  stato  di  pianificazione  dell’intero  territorio provinciale.  Dopo  l’acquisizione  e  informatizzazione  dei  PRG  comunali  dovrà  procedersi  alla  loro  verifica  e  validazione in collaborazione con gli Uffici Tecnici comunali attraverso la sperimentazione di una  apposita  procedura  via  internet  per  apportare  le  necessarie  correzioni  ed  aggiornamenti.  Una  volta  terminata  la  fase  di  validazione  sarà  possibile,  attraverso  le  procedure  informatiche  della  Provincia,  la  pubblicazione  su  Internet  dei  PRG  comunali  alla  libera  consultazione  di  tecnici  e  cittadini. Al fine di ottenere il coinvolgimento dei Comuni e divulgare questo importante lavoro  sarà organizzato entro il primo trimestre del 2009 un apposito convegno‐seminario.   

Censimento, valorizzazione e salvaguardia dei “geositi” della Provincia. Si tratta di uno studio  finalizzato  alla  tutela  e  alla  valorizzazione  del  paesaggio  naturale  attraverso  il  censimento  delle  componenti  ambientali  geologiche  e  geomorfologiche  del  territorio  provinciale.  I  più  importanti  geositi  presenti  nella  Provincia  sono  i  “vulcanelli  di  fango”  ed  i  “calanchi”.  L’obiettivo  è  di  catalogare  ed  informatizzare  i  geositi  con  apposite  cartografie  sulla  base  di  schede concordate e sperimentate  dall’APAT (Dipartimento Difesa della Natura del Ministero  dell’Ambiente).  Si  prevede  inoltre  di  stipulare  una  convenzione  con  il  Dipartimento  Difesa  della Natura del Ministero dell’Ambiente (ISPRA) per attivare un rapporto di collaborazione e  scambio dati per realizzare il censimento e la divulgazione dei risultati.   

Adozione della nuova variante al PTC adottato  Molte  Amministrazioni  Comunali  hanno  manifestato  a  questa  Amministrazione  provinciale  preoccupazioni  in  merito  alla  istallazione  di  impianti  fotovoltaici  in  maniera  spontanea  ed  incontrollata,  senza  una  corretta  pianificazione,  con  riferimento  ai  possibili  impatti  negativi  sull’ambiente  soprattutto  in  zona  agricola  che  rischiano  di  determinare  una  modificazione  significativa ed irreversibile del paesaggio e della sua percezione.  In  definitiva  la  Provincia,  pur  riconfermando  ogni  forma  di  divulgazione,  promozione,  incentivazione,  dell’utilizzo  delle  fonti  energetiche  rinnovabili  ed  in  particolare  per  il  solare,  con  la  presente  variante  normativa  al  PTC  intende  perseguire  l’obiettivo  prioritario  della  salvaguardia del patrimonio naturale e culturale, dei beni paesaggistici individuati dal P.P.A.R.  e tutelare e migliorare la qualità della vita dei cittadini demandando ai Comuni l’emanazione  di un Regolamento che attraverso norme ed indirizzi regolamentino gli interventi ed i progetti  di  produzione  di  energia  elettrica  con  tecnologie  fotovoltaiche  che  possano  avere  rilevanti  effetti negativi sull’ambiente naturale.  E’ pertanto iniziato l’iter per la predisposizione di una variante al PTC per l’introduzione di una  normativa tecnica per il corretto inserimento paesistico‐ambientali degli impianti fotovoltaici.  Inoltre  si  intende  introdurre  l’individuazione  planimetrica  e  le  relative  normative  di  tutela  e  valorizzazione dei geositi presenti nel territorio provinciale.   

Completamento dell’iter approvativo del PTC adottato  A  seguito  di  alcuni  rilievi  formulati  dalla  Regione  si  stanno  predisponendo  gli  adeguamenti  necessari ai fini dell’espressione del parere di conformità regionale previsto dall’art. 25 della LR n°  34/92. Successivamente si provvederà all’approvazione del PTC da parte del Consiglio Provinciale.  95 Relazione Programmatica al Bilancio 2009 

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URBANISTICA BELLEZZE NATURALI  ED ATTIVITÀ ESTRATTIVE 

EDILIZIA RESIDENZIALE PUBBLICA  Assessore Antonio Canzian   

Completamento del programma provinciale  Nel  corso  del  2009  dovrà  essere  completata  l’attuazione  del  programma  provinciale  del  triennio  2006/2008,  in  particolare  per  quanto  riguarda  l’attivazione  del  “Fondo  di  garanzia  sussidiaria” ‐di importo pari ad € 675.000,00‐ a favore di giovani coppie con contratti di lavoro  atipico/precario,  per  il  quale  la  Regione  ha  deliberato  i  criteri  attuativi  con  DGP  n.  729  del  26/05/08.  La  sussistenza  di  un  rapporto  di  lavoro  atipico/precario  risulta  sovente  preclusiva  della  possibilità di accedere a finanziamenti, ovvero ne comporta un’estensione di garanzia che, nel  caso  del  “Fondo”  provinciale,  intende  agevolare  le  giovani  coppie  all’accesso  ai  mutui  finalizzati all’acquisto della prima abitazione.  Saranno altresì erogati alle giovani coppie i “buoni casa” a fondo perduto, fino a completare  quelli dei beneficiari della 1° graduatoria (per complessivi € 1.380.000,00 ancora da erogare) e  della 2° graduatoria (per complessivi € 1.530.000,00).  Completamento  indagine  conoscitiva  ed  individuazione  criteri  prioritari  programma  2009/2011  Sarà completata, in collaborazione con l’EURISPES Marche istituto specializzato in studi sociali  e statistici, l’indagine sulla condizione socio‐abitativa del territorio provinciale.  In  particolare  verranno  focalizzate  le  dinamiche  abitative  e  i  mutamenti  demografici  delle  categorie  sociali  più  direttamente  interessate  all’acquisizione  di  un  alloggio  di  edilizia  residenziale pubblica (immigrati, anziani, giovani coppie, lavoratori precari).  Verranno  altresì  individuati  criteri  ‐da  sottoporre  all’attenzione  della  Regione  che  dovrà  predisporre il piano ERP 2009/2011‐ diretti ad agevolare nel triennio interventi che privilegino  il riequilibrio territoriale a favore dei centri storici che contano sempre meno residenti ‐come  emerso  dai  dati  rilevati  nel  triennio  dal  Servizio  provinciale  competente‐  pur  vantando  un  patrimonio  edilizio  “minore”,  disabitato  o  in  degrado,  di  straordinario  interesse  storico‐ documentario.     Predisposizione regolamenti per la gestione dei fondi di ERP sovvenzionata e dei piani ex l.  560/93  In  seguito  all’attuazione  del  programma  ERP  2006/2008  ‐il  primo  ad  essere  approvato  dopo  l’entrata in vigore della L.R. 36/2005 “Riordino del sistema regionale delle politiche abitative”‐  si rende necessario per l’Amministrazione provinciale regolamentare nella propria autonomia  la gestione dei fondi di edilizia sovvenzionata ‐prima giacenti presso la Cassa DD.PP. e gestiti  dalla  Regione‐  e  dei  piani  di  reinvestimento  delle  risorse  derivanti  dall’alienazione  del  patrimonio ERP degli ERAP territorialmente competenti, introdotti dalla L. 560/93.         

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VIABILITÀ E INFRASTRUTTURE 

VIABILITÀ E INFRASTRUTTURE  Assessore Renzo Offidani    L’Amministrazione Provinciale nei quattro anni e mezzo di attività ha coinvolto i rappresentati  delle  istituzioni,  degli  enti,  delle  associazioni  e  dei  cittadini  attraverso  un  percorso  di  partecipazione democratica sul tema della mobilità. Dal dibattito si è delineata una strategia,  chiara e largamente condivisa, della mobilità territoriale basata sulla sostenibilità ambientale,  sociale ed economica che richiede l’integrazione tra le diverse modalità di trasporto.  Tutto  ciò  per  ridurre  e  possibilmente  eliminare  i  rischi  di  inquinamento  ambientale,  atmosferico e acustico, il rischio di incidenti, nonché la congestione del traffico, specie nelle  zone costiere.   Si  rende  quindi  necessario  diversificare  il  sistema  della  mobilità,  cercando  di  ridurre  il  trasporto  su  gomma,  attualmente  dominante,  potenziando  invece  il  trasporto  su  ferro  e  via  mare per merci e passeggeri e incentivando l’utilizzo del mezzo pubblico e la mobilità dolce.   In  quest’ottica  una  delle  priorità  individuate  dall’Amministrazione  Provinciale  è  la  realizzazione  della  metropolitana  di  superficie  che  verrà  avviata  attuando  l’elettrificazione  della  tratta  ferroviaria  Ascoli  ‐  Porto  D’Ascoli.  L’intervento,  del  costo  di  11.200.000  euro,  è  finanziato  per  €  10.150.000  con  i  fondi  FAS  (fondi  per  aree  sottoutilizzate  ‐  periodo  2007‐ 2013)  ai  quali  si  aggiunge  il  cofinanziamento  per  un  milione  di  euro  da  parte  di  RFI  e  per  50.000  euro  con  fondi  del  bilancio  provinciale.  La  Provincia,  inoltre,  continuerà  a  dare  il  proprio  contributo  per  la  messa  in  sicurezza  delle  fermate  del  trasporto  pubblico,  la  sostituzione dei passaggi a livello con sottopassi e la realizzazione di piste ciclabili.  L’Amministrazione Provinciale al contempo ha lavorato con grande impegno per migliorare e  rendere più sicura ed agevole la rete viaria esistente; per far ciò ha previsto e già attuato un  grande investimento, di circa 80 milioni di euro, realizzando importanti opere pubbliche, oltre  che interventi di manutenzione ordinaria, opere di ammodernamento, sistemazione di tratti  franosi,  regimazione  delle  acque,  aumento  della  visibilità  in  curva,  costruzione  di  rotatorie,  rifacimento  di  piani  viari,  bitumature,  segnaletiche  orizzontali  e  verticali,  curando  anche  la  progettazione e/o la realizzazione delle grandi opere strategiche per lo sviluppo del territorio.   Sono stati realizzati interventi che hanno consentito di migliorare i collegamenti fra i comuni,  le aree produttive e le vallate e di avviare a soluzione diversi problemi di viabilità  delle due  province  di  Ascoli  Piceno  e  Fermo.  È  stato  raggiunto  un  risultato  riconosciuto  positivo,  con  obiettività, da tutti i rappresentanti delle istituzioni, delle associazioni e da numerosi cittadini  che in tante occasioni hanno manifestato il loro apprezzamento.  Il  miglioramento  della  rete  viaria  è  testimoniato  anche  dalla  diminuzione  delle  richieste  di  risarcimento danni che nel triennio 2006‐2008 sono state 350, meno di 10 al mese, in netto  calo rispetto al periodo dal 2000 al 2005 nel quale sono state 1129, con una media di oltre 15  al mese.  L’Amministrazione Provinciale nel 2009 sarà impegnata a completare i programmi già avviati e  continuerà  a  mettere  in  atto  azioni  per  migliorare  e  rendere  efficiente  il  sistema  viario  esistente  anche  con  interventi  di  minore  entità,  impiegando  le  risorse  trasferite  dagli  enti  sovraordinati ed effettuando ulteriori investimenti, comunque più contenuti rispetto agli anni  precedenti tenendo conto della situazione finanziaria generale e delle esigenze di bilancio, ma  come sempre, nel rispetto delle priorità d’intervento e del necessario equilibrio tra i territori  delle province di Ascoli Piceno e Fermo.   Nel  corso  dell’anno  si  darà  attuazione  agli  interventi  programmati  e  finanziati  con  il  piano  delle  OO.PP.  2008  già  in  gran  parte  appaltati,  ma  soltanto  tre  avviati,  a  causa  anche  delle  Relazione Programmatica al Bilancio 2009 

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VIABILITÀ E INFRASTRUTTURE 

sfavorevoli  condizioni  meteorologiche  registratesi  dopo  l’aggiudicazione  definitiva  degli  appalti.  Il piano delle Opere Pubbliche del 2009 ammonta complessivamente ad €  11.198.744,23, di  cui € 7.210.000 di fondi ex Anas trasferiti dalla Regione Marche per l’ammodernamento del  secondo stralcio della ex s.s. 433 Valdaso, altri € 2.718.744,23 di fondi ex Anas principalmente  destinati ad interventi su strade ex statali, € 650.000 da finanziare mediante il ricorso a mutuo  e  devoluzione  di  mutui,  per  la  costruzione  di  una  variante  al  tracciato  della  S.P.  n.  94  Veregrense, intervento programmato, ma non finanziato, nel corso del 2008 a causa degli iter  burocratici di ordine tecnico di particolare complessità che hanno richiesto tempi più lunghi  del previsto ed €620.000 per interventi già allocati nel piano oo.pp. 2008 e finanziati con le  risorse  del  bilancio  2008,  ma  riproposti  nel  2009  poiché  in  pendenza  dell’avvio  delle  procedure di gara.  La  periodica  manutenzione  ordinaria  e  straordinaria  dei  quasi  1850  chilometri  di  strade  provinciali  (bitumature,  regimazione  delle  acque,  sistemazione  delle  scarpate,  decespugliazione  e  servizio  sgombroneve),  sarà  finanziata  con  entrate  correnti  per  circa  €  1.900.000 e con mutui per circa €1.800.000. Continuerà nel 2009, con lo stanziamento di circa  €  100.000,  l’impegno  per  il  rinnovo  delle  macchine  operatrici  al  fine  di  garantire  maggiore  efficienza al personale dell’Ente adibito alla manutenzione stradale. Per la decespugliazione si  ricorrerà, come negli anni scorsi, anche a forme di collaborazione con gli operatori agricoli del  territorio,  cui  è  stato  dato  un  rilevante  impulso  a  partire  dal  2005  con  il  progetto  “100  Km  verdi”  che  nel  2009  continuerà  ad  avere  ampia  promozione.  Il  rifacimento  della  segnaletica  orizzontale sarà assicurato con i fondi destinati ad interventi di importo inferiore ad € 100.000  nell’ambito  del  piano  oo.pp.  2009  mentre  l’adeguamento  della  segnaletica  verticale  sarà  garantito con le forniture di materiale effettuate nel corso del 2008.    Nel  2008  l’Amministrazione  Provinciale  ha  dato  il  proprio  assenso  alla  Regione  Marche  per  aderire alla convenzione CONSIP relativa alla formazione del catasto dei 5871,687 chilometri  di strade provinciali marchigiane. L’obiettivo che si intende raggiungere è quello di avere una  completa  conoscenza  dello  stato  e  delle  caratteristiche  della  rete  viaria  quale  base  per  un'ottimale  programmazione  delle  risorse.  Il  catasto  stradale  marchigiano  verrà  avviato  nel  2009  grazie  al  finanziamento  regionale  di  €  2.841.126,94  (fondi  ex  ANAS  ‐  residui  dell’annualità  2007),  di  cui  €891.319,48  per  censire  i  1850  chilometri  di  strade  in  capo  alla  provincia di Ascoli Piceno.  Inoltre,  per  aumentare  la  sicurezza  stradale  lungo  la  rete  viaria  provinciale,  con  il  cofinanziamento assegnato dalla Regione Marche, pari al 40% dell’importo degli interventi, si  realizzeranno:    ‐  un osservatorio sulla mobilità e l’incidentalità (importo totale progetto: € 270.000)  ‐  la  messa  in  sicurezza  delle  fermate  del  trasporto  pubblico  locale  lungo  la  s.p.  28  Faleriense e la s.p. 235 Salaria (importo totale progetto: €600.000).    Sempre in tema di sicurezza stradale, per indurre gli utenti a moderare la velocità, sono stati  installati  lungo  alcune  strade  dei  box  per  il  rilievo  della  velocità,  denominati  “speed  check”,  all’interno  dei  quali  sia  la  Polizia  Provinciale  che  le  Polizie  Municipali  territorialmente  competenti  possono  installare  gli  autovelox  nel  rispetto  del  Codice  della  strada  e  delle  normative  vigenti  in  materia.  In  particolare,  per  la  strada  provinciale  219  Ete  Morto  (detta  anche Mezzina) questo servizio sarà disciplinato anche dalla convenzione, già in vigore dallo  scorso  anno,  per  il  pattugliamento  congiunto  tra  Polizia  Provinciale  e  Polizie  Municipali  dei  Relazione Programmatica al Bilancio 2009 

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VIABILITÀ E INFRASTRUTTURE 

comuni di Fermo, Torre San Patrizio, Monte Urano, Montegranaro e Sant’Elpidio a mare. Dati  gli  ottimi  risultati  conseguiti  in  termini  di  prevenzione  e  di  controlli  effettuati,  nel  2009  si  proporrà il rinnovo della convenzione.     Nel corso del 2008 il patrimonio stradale dell’Ente è aumentato di circa 42 km con la presa in  carico  di  9  strade  dal  Consorzio  di  Bonifica  Aso‐Tenna‐Tronto,  non  più  titolato  a  gestirle,  ai  sensi del Codice della strada, e privo dei necessari fondi per la loro manutenzione.  Nell’anno in corso, con circa 480.000 euro di fondi regionali disponibili, il Consorzio di Bonifica  in  collaborazione  con  il  servizio  viabilità  provinciale  realizzerà  su  alcune  delle  strade  provincializzate  interventi  di  ripristino  dei  dissesti  idrogeologici,  altre  opere  di  regimazione  idraulica e bitumature.    Nel  giugno  scorso  è  stato  approvato  un  apposito  regolamento  che  fissa  i  criteri  per  l’assegnazione  di  contributi  ai  comuni  con  popolazione  inferiore  ai  tremila  abitanti,  per  interventi  di  manutenzione  straordinaria  (bitumature,  rifacimento  tombini,  opere  di  consolidamento,  ecc.)  della  rete  viaria  comunale.  I  contributi  potranno  coprire  fino  al  70%  della spesa, per i comuni con popolazione inferiore a 1500  abitanti, e fino al 60% per quelli  con popolazione compresa tra 1501 e 3000 abitanti. Nel 2009 verranno valutate le richieste  presentate  dai  comuni,  sarà  stilata  una  graduatoria  e  verranno  assegnati  i  contributi,  nella  misura  massima  di  €  25.000  per  intervento,  fino  al  raggiungimento  dello  stanziamento  complessivo di €100.000.  Sempre  in  tema  di  aiuto  ai  piccoli  comuni,  sarà  valido  per  il  2009  e  il  2010  il  protocollo  d’intesa tra Amministrazione Provinciale e comune di Montemonaco, con il quale la Provincia  s’impegna  ad  intervenire  per  lo  sgombro  della  neve,  la  rimozione  di  frane  e  slavine  e  la  decespugliazione  lungo  la  strada  comunale  “Foce  di  Montemonaco”,  importante  collegamento dell’area turistica montana.    L’Amministrazione Provinciale ha contribuito anche ad uno studio condotto dalla CNA Marche  in  collaborazione  con  l’Università  di  Camerino  finalizzato  ad  individuare  soluzioni,  per  l’ottimizzazione  della  movimentazione  di  materie  prime  e  semilavorati  nell’ambito  del  distretto  calzaturiero  fermano  –  maceratese,  che  riducano  l’impatto  sull’ambiente  e  consentano risparmi per le imprese. Nel mese di febbraio 2009 verranno resi noti i risultati.     La  Provincia  di  Ascoli  Piceno  continuerà,  anche  nel  2009,  l’importante  lavoro  volto  a  dare  attuazione alle opere della grande viabilità, ritenute prioritarie per migliorare i collegamenti  interni, interprovinciali e interregionali e a supporto dello sviluppo economico e sociale.     Le priorità sono rappresentate da:    1) completamento della strada Mezzina quale asse diagonale strategico che rientra anche  tra  le  priorità  regionali  e  nazionali  in  quanto  costituisce  il  collegamento  tra  i  territori  delle  province di Fermo, Ascoli e Teramo e, in un prossimo futuro, potrà collegare anche i territori  delle province di Macerata e di Ancona.  L’Amministrazione Provinciale ha già redatto la progettazione preliminare dell’intero tracciato  della Mezzina (tratto Valtesino ‐ Valtenna) dal costo stimato di circa €300.000.000. Nel mese  di novembre 2007 il progetto è stato presentato ai sindaci dei comuni interessati e in quella  circostanza sono state formulate osservazioni e suggerimenti di vario tipo. Proprio per dare un  Relazione Programmatica al Bilancio 2009 

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quadro  completo  dell’utilità  dell’infrastruttura,  della  sua  convenienza  economica  per  il  territorio  e  della  compatibilità  ambientale,  nel  corso  del  2008  è  stato  commissionato  uno  studio  trasportistico  a  supporto  delle  scelte  progettuali,  i  cui  risultati  saranno  disponibili  a  breve.  La  Provincia  ha  redatto  la  progettazione  degli  interventi  di  ammodernamento  dei  primi  due  lotti  della  Mezzina,  già  finanziati  dalla  Regione  Marche  con  fondi  CIPE  per  €  13.080.000.  Il  secondo  lotto,  costituito  dall’ammodernamento  della  Circonvallazione  di  Offida,  è  stato  appaltato nel 2007 per l’importo di 2.5 milioni di euro ed ora è in via di completamento. Per il  primo  lotto,  dell’importo  di  €  10.580.000,  che  prevede  l’ammodernamento  di  quattro  chilometri  della  s.p.  43  Mezzina  da  Villa  Valentino  in  comune  di  Castel  di  Lama  (con  la  realizzazione  di  una  rotatoria)  in  direzione  della  fornace  di  Offida,  sono  state  espletate  le  procedure  per  la  gara  d’appalto  ed  ora  è  in  corso  la  verifica,  prevista  dalla  normativa,  delle  giustificazioni delle offerte.  L’Amministrazione  Provinciale  è  beneficiaria  di  ulteriori  €  10.025.940  di  fondi  CIPE  destinati  alle aree ex obiettivo 2, e in particolare all’ammodernamento di un tratto di Mezzina. I tecnici  dell’ente  hanno  redatto  la  progettazione  preliminare,  recentemente  inviata  alla  Regione  Marche, per ammodernare circa tre chilometri della s.p. 43 in prosecuzione del primo lotto,  sempre in direzione di Offida.   Un ulteriore finanziamento di circa 3,1 milioni di euro di fondi ex Anas (quota parte destinata  alle opere di interesse regionale), che la Regione Marche dovrebbe assegnare alla provincia di  Ascoli  Piceno  nei  primi  mesi  del  2009,  sarà  destinato  a  realizzare  l’ammodernamento  di  un  altro tratto della strada Mezzina (tra Castel di Lama e Offida), per il quale è già disponibile il  progetto preliminare.     2) Realizzazione  della  circonvallazione  di  Fermo,  ossia  del  collegamento  dell’abitato  di  Fermo con località Campiglione e con la s.p. 112 Valdete Vivo, per il quale è stato redatto il  progetto  preliminare.  La  Provincia  ha  destinato  €  4.880.332,50  di  fondi  ex  ANAS  (annualità  2005  e  2006)  alla  realizzazione  di  un  primo  intervento  che  consiste  nel  raccordare  l’innesto  s.p.  n.  204  Lungotenna  –  s.p.  n.  239  Fermana‐Faleriense  (punto  di  arrivo  della  bretella  Valtenna  che  dovrebbe  essere  realizzata  da  “Autostrade  per  l’Italia  S.p.a.”  nell’ambito  del  progetto di ampliamento dell’A14) con la variante del Ferro realizzata dal comune di Fermo. Il  progetto preliminare di questo intervento, che interessa anche il collegamento con la Mezzina  e con la Mare Monti, è stato definito e condiviso con gli amministratori del comune di Fermo,  entro breve verrà approvato in linea tecnica e successivamente sarà inoltrato al Comune per  l’adozione della relativa variante urbanistica.    3) Realizzazione della strada Mare‐Monti, un importante collegamento tra Porto S. Elpidio  e  la  montagna,  interamente  ricadente  nella  nuova  Provincia  di  Fermo  in  cui  sono  presenti  importanti e significativi insediamenti industriali, articolati su più aree produttive e in cui non  esiste  una  grande  arteria  di  penetrazione.  Il  progetto  preliminare  del  tratto  da  Amandola  a  Servigliano è stato predisposto dal Consorzio di Sviluppo Industriale del Fermano, con i fondi  del  PRUSST.  Il  tratto  a  valle  (una  strada  larga  10,5  metri,  a  due  corsie,  implementabile  a  quattro, lungo la sponda destra del fiume Tenna, da Porto Sant’Elpidio sino a Molini di Tenna)  dovrebbe essere realizzato da “Società Autostrade per l’Italia” nell’ambito dell’accordo per la  terza  corsia  nel  tratto  Porto  Sant’Elpidio  –  Pedaso.  Un  altro  tratto,  da  Molini  di  Tenna  a  Capparuccia,  è  stato  progettato  nell’ambito  del  progetto  della  Mezzina  in  quanto  tra  questi  estremi i tracciati delle due arterie potrebbero coincidere. Per la realizzazione di questo tratto  Relazione Programmatica al Bilancio 2009 

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l’Amministrazione Provinciale ha chiesto e ottenuto  dalla Regione Marche (con DGR n. 1825  del 09‐12‐2008) di poter destinare una quota parte, 13 dei 27 milioni di euro, dei fondi per le  aree sottoutilizzate (FAS ‐ programmazione 2007‐2013) destinati ai territori delle province di  Ascoli Piceno e Fermo.    4) ammodernamento della strada Salaria nel tratto da Trisungo ad Acquasanta Terme la cui  realizzazione  sarà  a  cura  e  spese  dell’ANAS.  L’intervento  si  compone  di  due  distinti  lotti,  il  primo  riguarda  l’ammodernamento  da  Trisungo  alla  Galleria  “Valgarizia”,  nella  frazione  di  Favalanciata,  per  il  quale  l’ANAS  ha  già  redatto  il  progetto,  ne  ha  finanziato  la  realizzazione  per 96 milioni di euro, entro il primo semestre del 2009 dovrebbe avviare la gara d’appalto e  nei  primi  mesi  del  2010  iniziare  i  lavori.  Per  il  secondo  lotto,  da  Galleria  “Valgarizia”  ad  Acquasanta Terme,  sulla  base  di  una  convenzione  con  l’ANAS,  l’Amministrazione  Provinciale  ha redatto il progetto preliminare e lo ha sottoposto a valutazione d'impatto ambientale (VIA)  conclusasi con esito favorevole. Il progetto è stato inviato all’ANAS che lo ha previsto nell’area  di  “inseribilità”  per  il  2009  e  sta  procedendo  alla  relativa  approvazione.  Nel  frattempo  la  Provincia ha redatto ed approvato anche il progetto definitivo.     5) Ampliamento  dell’Autostrada  A  14  per  il  quale,  dopo  un  confronto  ampio  ed  approfondito, che ha coinvolto amministratori, rappresentanti di Enti, associazioni e cittadini  in tutto il territorio, la Provincia di Ascoli Piceno, con delibera della Giunta 262 del 3‐7‐2006,  ha dato parere favorevole relativamente alla realizzazione della terza corsia nel tratto Porto  Sant’Elpidio  ‐  Pedaso.  Il  parere  favorevole  è  stato  però  condizionato  alla  realizzazione,  da  parte  della  Società  Autostrade,  di  una  serie  di  opere  che,  da  un  lato  riducano  al  minimo  l’impatto sull’ambiente, dall’altro integrino il tracciato autostradale con una serie di strade di  raccordo per migliorare la viabilità esistente. Infatti, oltre al casello di Porto S. Elpidio e alle  strade di collegamento con la viabilità provinciale e statale (il cui finanziamento era previsto a  carico  dell'Amministrazione  Provinciale)  che  saranno  realizzati  dalla  Società  Autostrade  a  proprie spese (come previsto nell’accordo siglato per la realizzazione della terza corsia Ancona  Sud – Porto Sant’Elpidio), la Provincia ha chiesto:  a) la  realizzazione  di  una  bretella  tra  il  nuovo  casello  di  Porto  Sant’Elpidio  e  la  strada  provinciale “Lungotenna” fino a Campiglione di Fermo;  b) la  riqualificazione  della  strada  Lungotenna  (S.P.  n.  204)  fino  all’abitato  di  Campiglione  allargandola  a  10,50  metri,  allontanandone  il  tracciato  dall’argine  fluviale  per  evitare  fenomeni erosivi, innalzando il piano stradale per proteggerlo da possibili esondazioni del  fiume,  garantendo  tutti  gli  attuali  collegamenti  della  viabilità  minore  evitando  le  immissioni  dirette  sulla  nuova  strada  e,  infine,  predisporla  per  un  futuro  raddoppio  a  quattro corsie;  c) la realizzazione di una bretella di collegamento lungo la Val d’Ete, a partire da una nuova  rotatoria  sulla  S.S.16  in  uscita  dallo  svincolo  di  Porto  San  Giorgio,  per  migliorare  la  percorribilità della S.P. 87 e per evitare l’attraversamento del nucleo abitato adiacente al  casello autostradale;  d) la realizzazione di una interconnessione tra il casello di Pedaso e la viabilità della Val d’Aso  per evitare l’attraversamento del centro abitato;     Dopo l’espletamento dei necessari passaggi burocratici previsti dalla legge per l’acquisizione  dei pareri da parte degli enti interessati, in sede di conferenza dei servizi, convocata presso il  Ministero delle Infrastrutture ai sensi dell’art. 81 del D.P.R. 616 del 1977, non si è raggiunta  Relazione Programmatica al Bilancio 2009 

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VIABILITÀ E INFRASTRUTTURE 

l'unanimità dei consensi per autorizzare la terza corsia nel tratto Porto Sant’Elpidio ‐ Pedaso.  Per disposizioni di legge la decisione è stata rimessa alla Presidenza del Consiglio dei Ministri  che,  con  D.P.R.  14  novembre  2007  pubblicato  in  Gazzetta  Ufficiale  in  data  12‐02‐2008,  ha  autorizzato la realizzazione della terza corsia autostradale nel tratto in questione. Come noto i  comuni  di  Fermo  e  Porto  San  Giorgio  hanno  presentato  ricorso  al  TAR  nei  confronti  della  decisione di proseguire l’ampliamento fino a Pedaso. In un recente incontro convocato dalla  Regione Marche al quale hanno preso parte l’assessore alla viabilità della provincia di Ascoli  Piceno  e  i  sindaci  di  Fermo  e  Porto  San  Giorgio,  l’assessore  regionale  alle  infrastrutture  ha  chiesto  ai  sindaci  di  riconsiderare  la  posizione  assunta  di  contrarietà  alla  terza  corsia.  L’impegno degli interlocutori è stato di riesaminare ed approfondire la questione e incontrarsi  nei primi mesi del 2009 con eventuali nuove proposte di “opere a corredo”.     6) Ammodernamento  dell’importante  asse  intervallivo  pedemontano  (ex  s.s.  78  Picena),  lungo  il  quale  nel  dicembre  2007  sono  stati  ultimati  gli  interventi  che  hanno  reso  fruibile  la  variante di Croce di Casale, da Comunanza a Roccafluvione. Lungo la stessa ex s.s. 78 Picena,  per evitare il transito dei mezzi pesanti nel centro di Amandola e quindi ridurre l’emissione di  sostanze  inquinanti  e  situazioni  di  rischio,  la  Provincia  realizzerà  una  circonvallazione  all’abitato con 5.138.000 di euro trasferiti dalla Regione Marche nell’ambito del riparto delle  risorse  ex  ANAS  (annualità  2007)  destinate  ad  interventi  su  strade  di  interesse  regionale.  Queste  opere  costituiscono  un  primo  passo  verso  l’obiettivo  di  un  collegamento  della  zona  montana più sicuro ed adeguato e un importante intervento per il comune di Amandola che  potrà rivalorizzare il suo centro, libero dal traffico pesante, più sicuro e più salubre.    7) Ammodernamento  della  Valdaso,  nel  tratto  Comunanza  ‐  Ponte  Maglio,  il  cui  primo  stralcio,  del  costo  di  €  6.653.000  (finanziato  con  fondi  ex  ANAS  ‐  annualità  2003),  è  stato  ultimato nel mese di giugno 2008. È stata redatta la progettazione per l’ammodernamento di  un  altro  tratto,  in  prosecuzione  del  precedente,  di  circa  1,8  km,  ricadente  interamente  in  comune  di  Montefalcone  Appennino.  Il  progetto  per  il  quale  è  stato  ultimato  l’iter  di  approvazione  della  variante  urbanistica  è  finanziato  con  €  7.210.000  di  fondi  ex  ANAS  (annualità  2005  e  2006)  assegnati  dalla  Regione  Marche  e  viene  inserito  nella  programmazione delle oo.pp. dell’anno 2009.  Nel 2007 sono stati trasferiti dalla Regione Marche alla Provincia anche altri 2.6 milioni di euro  di  fondi  ex  ANAS  (quota  parte  provinciale)  che,  come  concertato  con  i  sindaci  dell’Associazione  Valdaso,  sono  destinati  all’ammodernamento  di  un  tratto  di  circa  3  Km  da  Pedaso  verso  monte,  completando  così  una  serie  di  importanti  interventi  lungo  questa  direttrice  valliva.  Nel  corso  del  2008  è  stato  redatto  il  progetto  preliminare  che,  dopo  l’approvazione  in  linea  tecnica,  è  stato  inoltrato  ai  comuni  interessati  per  l’adozione  della  relativa variante urbanistica.    8) Ammodernamento  dell’asse  vallivo  dell’Ete  Vivo  particolarmente  importante  per  i  collegamenti con il casello autostradale di Porto San Giorgio, con la circonvallazione di Fermo  e con la Mezzina. Per i primi 1200 metri della s.p. 112 Val d’Ete Vivo, a partire da Calderette  d’Ete  in  direzione  monte,  interamente  ricadenti  in  comune  di  Fermo,  è  stato  redatto  il  progetto  preliminare  di  ammodernamento  che  nel  corso  del  2008  è  stato  recepito  nello  strumento urbanistico comunale. Con il programma delle opere pubbliche 2009, un milione di  euro  sarà  investito  per  la  sistemazione  del  piano  viario  di  circa  10  chilometri  della  stessa  strada da Fermo a Montottone. All’innesto tra la s.p. 112 Val d’Ete Vivo, la s.p. 87 Valdete e la  Relazione Programmatica al Bilancio 2009 

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VIABILITÀ E INFRASTRUTTURE 

s.p.  56  Monterubbianese,  in  località  Caldarette  d’Ete  è  previsto  un  sistema  rotatorio  che  dovrebbe  essere  realizzato  con  i  contributi  della  Provincia  e  del  comune  di  Fermo.  Inoltre,  come  già  detto,  la  Società  Autostrade,  nell’ambito  dei  lavori  per  la  terza  corsia  Porto  Sant’Elpidio ‐ Pedaso, dovrebbe realizzare una bretella lungo la valle dell’Ete Vivo a partire da  una  nuova  rotatoria  sulla  s.s.16  Adriatica,  in  uscita  dallo  svincolo  di  Porto  San  Giorgio,  per  collegare il Porto, migliorare la percorribilità della s.p. 87 Valdete ed evitare l’attraversamento  del nucleo abitato di Salvano adiacente al casello autostradale.    9) la realizzazione della strada “Valle dell’Ete Morto, asse strategico specie per il distretto  internazionale del cappello che necessita di un miglioramento dei collegamenti con Fermo. È  stato già redatto lo studio di fattibilità di una arteria di circa 22 chilometri (da Massa Fermana  sino all’innesto, in comune di Monte Urano, con la s.p. 219 “Ete Morto”) che comprende in  parte alcune strade comunali, in parte tratti di nuova costruzione e racchiude per intero la s.p.  114 “Di Contro”.    

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EDILIZIA SCOLASTICA E PATRIMONIO EDILIZIO 

EDILIZIA SCOLASTICA E PATRIMONIO EDILIZIO  Assessore Ubaldo Maroni  Premessa  Anche quest’anno l’Assessorato prosegue nella sua linea operativa conforme agli indirizzi del  Programma di mandato, condividendo con gli Enti locali e le Istituzioni scolastiche obiettivi e  priorità.  Vale  a  dire  che  intende  continuare  a  supportare  le  proprie  scelte  programmatiche  nell’erogazione dei servizi con un rapporto sempre più stretto tra programmazione scolastica  e  dinamiche  territoriali,  nel  rispetto  dell’esigenza  dei  Comuni  di  conservare,  o  attivare,  nel  proprio  territorio  la  struttura  scolastica  funzionale  alle  esigenze  dei  propri  cittadini  e  con  l’importante obiettivo della salvaguardia dell’ambiente come diritto primario.  Attraverso una buona gestione degli edifici scolastici, si garantisce e si accresce la qualità di  vita di tutta la comunità scolastica.  S’intende  riaffermare,  quindi,  anche  attraverso  questa  strada,  come  l’istruzione  rappresenti  un valore fondamentale delle politiche sociali in grado di garantire crescita e sviluppo a tutta  la comunità locale, garantendo i valori fondamentali di libertà, giustizia sociale ed uguaglianza  per tutti.  Da  qui  l’intento  di  continuare  a  sostenere  percorsi  partecipativi  coinvolgendo  gli  organi  scolastici  per  una  stretta  relazione  con  l’attività  dell’Assessorato  Edilizia  Scolastica  e  Patrimonio  fin  sul  nascere  delle  scelte  progettuali,  con  suggerimenti  e  condivisioni,  che  facciano sentire tutti, Responsabili, Addetti e Studenti, protagonisti e non semplici destinatari  delle decisioni amministrative.  Il maggior libero accesso alle informazioni, già proficuamente attuato ed apprezzato negli anni  precedenti, sarà possibile ancora attraverso lo “sportello scuola” di concerto con l’Assessorato  Pubblica  Istruzione,  ma  sopratutto  attraverso  un  diverso  e  migliore  approccio  del  personale  provinciale in materia di ascolto ed informazione.  Lo  scopo,  infatti,  è  quello  di  rendere  sempre  più  trasparenti  le  procedure  amministrative  e  sempre semplificati e collaborativi i rapporti tra l’Assessorato e Dirigenti Scolastici, Studenti,  Famiglie, Personale docente e non docente.  Quest’anno  il  programma  delle  OO.PP.,  pur  riflettendo  tali  tradizionali  principi,  deve  fare  i  conti  con  le  conseguenze  derivanti  dalla  divisione  della  provincia:  viene  confermato  il  consueto  ed  impegnativo  compito  delle  manutenzioni  ordinarie  e  straordinarie  e  delle  gestioni impiantistiche, ma in misura obbligatoriamente ridotta.  Tale  impegno  è,  comunque,  volto  ad  interventi  di  adeguamento  degli  immobili  alle  vigenti  norme  di  sicurezza,  di  agibilità  per  i  diversamente  abili,  di  igiene  e  funzionalità  secondo  le  scadenze stabilite dalle leggi.  Si  conferma  la  presenza  di  finanziamenti  statali  di  modesta  entità  (L23/96)  quando  invece  occorrerebbero  sensibili  e  specifici  interventi  per  un  patrimonio  provinciale  che  conta  oggi  complessivamente  50  plessi  scolastici,  distribuiti  in  15  Comuni  per  una  superficie  di  oltre  192.000 mq (senza tener conto degli ulteriori spazi delle palestre ed eventuali aule magne),  per un totale di 875 classi e circa 20.000 studenti.  Anche  gli  edifici  istituzionali  (30  unità,  per  una  superficie  complessiva  di  quasi  20.000  mq,  occupati  per  la  maggior  parte  dall’Ente)  hanno  necessità  di  ulteriori  interventi  di  adeguamento  alle  norme  sulla  sicurezza  dei  luoghi  di  lavoro,  e  anche  per  questi  nell’anno  2009 si dovrà provvedere soltanto con le esigue risorse della manutenzione straordinaria. 

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Sono  in  corso  di  attivazione  gli  uffici  decentrati  della  provincia  di  Fermo  dislocati  nel  complesso edilizio del Polo scolastico di Fermo.  Si  continuerà  la  politica  di  solidarietà  ed  educazione  alla  mondialità  ed  alla  pace  perseguite  dall’Amministrazione  Provinciale  –  Provincia  di  Ascoli  Piceno  Provincia  del  Mondo  ‐  ,  destinando una quota parte (8 per mille) degli impegni finanziari di nuovi progetti scolastici,  alla  realizzazione  di  strutture  scolastiche  in  paesi  in  via  di  sviluppo,  dove  milioni  di  bambini  non  possono  istruirsi  per  carenza  di  strutture  (2  plessi  sono  stati  consegnati  nello  scorso  settembre).  A  tal  proposito  si  ricorda  che  i  finanziamenti  accantonati  nell’anno  2008  proseguono  nell’opera di costruzione di nuovi plessi scolastici in Etiopia.  L’obbiettivo  che  s’intende  realizzare,  quindi,  è,  come  sempre,  che,  attraverso  la  dotazione  infrastrutturale  finalizzata  alla  istruzione,  attraverso,  quindi,  la  promozione  umana  di  ciascuno, si possa contribuire ad una politica di pace basata sul rispetto, lo sviluppo locale, la  valorizzazione delle risorse intellettuali ed il riconoscimento dei diritti di ogni donna ed ogni  uomo di questa terra.  Anche  nel  2009  si  avrà  cura  della  manutenzione  dei  Cippi  o  Stele  commemorativi  e  del  Sacrario  di  San  Marco  di  Ascoli  Piceno,  in  ragione  della  medaglia  d’oro  al  valor  militare  per  attività partigiana di cui la provincia di Ascoli si onora fregiarsi.      Azioni intraprese  Nel  corso  del  2009,  si  riproporrà  la  vendita  del  vecchio  ITG  di  AP,  affinchè  possa  ripartire  il  programma  di  completamento  del  Polo  Scolastico  ascolano  mediante  la  costruzione  di  un  nuovo plesso da affiancare all’attuale ITSAS “Mazzocchi”.     Nel prosieguo saranno mantenute anche le previsioni relative all’adeguamento della viabilità  urbana  in  modo  da  smaltire  sia  l’attuale  che  il  futuro  traffico  derivante  dall’accresciuta  intensità di popolazione scolastica.     Nel  2009  si  procederà  all’esecuzione  dei  lavori  di  ampliamento  del  Liceo  Scientifico  di  San  Benedetto, mentre nel frattempo i lavori di costruzione del nuovo Centro per l’Impiego presso  l’area Vannicola di Porto d’Ascoli, proseguono e sono in fase di completamento.     Nel 2009 si vedrà l’attivazione completa di tutti gli impianti fotovoltaici realizzati, compresi i 4  costruiti con cofinanziamento regionale. La potenza di tali impianti è di circa 700 kw con una  produzione annua aggiratesi attorno ai 910.000 kwh.   Ben  22  saranno  le  strutture  edilizie  provinciali  che  potranno  vantare  l’utilizzo  di  energia  alternativa rinnovabile mediante pannelli fotovoltaici.  Per le opere programmate nel 2009 si rinvia la consultazione al programma opere pubbliche  allegato    Fitti passivi  La scelta dell’Amministrazione di ridurre o limitare gli oneri per fitti passivi ha dato nel corso  delle due annualità precedenti ottimi risultati.  A  Luglio  si  ridurranno  le  spese  per  fitti  passivi  grazie  al  completamento  della  costruzione  nell’Area  Ex  Vannicola  del  Centro  per  l’Impiego  e  Centro  Locale  di  Formazione  di  San  Benedetto  del  Tronto,  a  seguito  della  disdetta  già  effettuata  della  Sala  del  Mare  di  Porto  d’Ascoli.  Relazione Programmatica al Bilancio 2009   

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Inoltre non sarà più necessaria la Sala Don Bosco convenzionata con la Parrocchia Santa Maria  della Marina.  Per ridurre altre spese dovute a fitti passivi, ci sono in programma anche le costruzioni di  • Uffici provinciali presso l’area del Palazzo della Sanità con eliminazione dei fitti passivi  presso il Seminario Vescovile di Ascoli Piceno ove hanno sede gli Uffici Provinciali del  Patrimonio della Viabilità e delle Concessioni stradali;  • la costruzione dei nuovi laboratori in Montegranaro per l’IPSIA presso la sede nuova  dell’ITC, produrrà un ulteriore risparmio nei fitti passivi di circa € 73.466 fermi  essenzialmente per lentezza degli enti preposti al rilascio dei permessi autorizzativi.  Verranno  inoltre  prorogati,  per  conto  dei  Servizi  Sociali,  due  nuovi  contratti  di  locazione  di  beni immobili presso il Comune di Ripatransone precisamente i Contratti Registro Atti privati  nn.  96  e  97    del  22/03/2007  per  complessivi    €.  24.000,00  annuali  finanziati  con  fondi  del  Ministero dell’Interno.  Ed  inoltre,  è  stato  attivata  e  finanziata,  da  parte  del  Servizio  Formazione  Professionale,  la  locazione degli uffici decentrati di Monatto Marche    Uso di palestre ed edifici scolastici in orario extra scolastico  Permane  ancora  la  politica  di  affidare  ai  Comuni  alcune  palestre  scolastiche  di  proprietà  o  competenza Provinciale affinché, in orario extrascolastico, possano essere utilizzate anche da  società sportive.    Il  tutto  sempre  disciplinato  dalla  delibera  di  Giunta  Provinciale  N°429  del  12/11/2004  dove  sono  codificate  indicazioni  generali  sull’applicazione  di  una  tariffa  ridotta  (50%  del  costo  energetico effettivo) in modo da agevolare i comuni e le società sportive in questa azione ad  alto contenuto sociale.    Ottimizzazione dei beni patrimoniali  Si  è  provveduto  a  recuperare  nella  piena  disponibilità  dell’ente  alcune  case  cantoniere  ex  ANAS  alcune  delle  quali  sono  state  alienate,  oltre  a  regolarizzare  attraverso  concessione  e  contratti di locazione altre case cantoniere che risultavano utilizzate da terzi in occupazione  extra contrattuale.    Immobili concessi in Comodato:  - Convitto  annesso  all’I.P.S.I.A.  di  San  Benedetto  del  Tronto:  convenzione  di  utilizzo  in  uso  gratuito per il periodo estivo stipulata in data 31/03/2005 al Rep. n. 10987 per almeno anni  12;  - Immobile in contrada Collecchio di Castel di Lama a Cooperativa AMA Aquilone: Contratto  stipulato: durata ventennale contratto Rep. n. 11091 del 18/10/2005;  - Terreno in località Fonte Fallera per il Progetto “Un Bosco per la Città”: Contratto stipulato  con il Comune di Fermo Rep. n. 10956 del 25/01/2005;  - Casa  Colonica  in  Via  Salvo  D’Acquisto  in  favore  della  Comunità  di  Capodarco  di  Fermo:  Contratto stipulato: durata anni 9 contratto Rep. n. 10963 del 10/02/2005;  - Ex Casa Cantoniera di Centobuchi in favore dell’Associazione on The Road per fini sociali;  - Locali  di  proprietà  della  Provincia  di  Ascoli  Piceno  siti  in  Corso  Mazzini  n.  39    di  Ascoli  Piceno  in  favore  dell’  University  of  New  Hampschire  Registro  atti  Privati  n.  50  del  26/07/2006; 

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- Locali  dell‘Ex  Seminario  Vescovile  di  Ascoli  Piceno  di  proprietà  del  Seminario  Vescovile  in  locazione  alla  provincia  concessi  in  favore  dell’AUSER  e  di  Cittadinanzattiva  delle  Marche  Registro atti privati n. 51  del 31/07/2006       Manutenzione edifici di proprietà e competenza provinciale  Lo  “Sportello  Scuola”  ha  confermato  la  sua  validità  in  termini  sia  di  tempestività  di  risposta  che di programmazione, permettendo anche una visione globale delle esigenze.  Già dall’anno 2008 si fa grande utilizzo della posta elettronica che permetterà di essere ancora  più tempestivi nella risposta operativa.  Da tale sportello scuola emerge una accresciuta sensibilità della dirigenza scolastica in materia  di  sicurezza  nei  posti  di  lavoro,  accresciuta  sensibilità  che  produce  maggiori  richieste  e  maggior impegno da parte di questo Assessorato.     Gestione calore  La gestione degli impianti termici degli edifici scolastici e di quelli istituzionali, comunemente  indicata  come  “gestione  calore”,  è  stata  affidata  dal  2003,  con  l’adesione  alla  convenzione  Consip e il successivo contratto per il “Servizio Energia”, al Raggruppamento Temporaneo di  Imprese con mandataria la SIRAM S.p.A. e tra le mandanti la COFATHEC SERVIZI S.p.A. e CPL  CONCORDIA S.c.a r.l.   Tale  gestione  ha  permesso  la  messa  a  norma  e  ricostituzione  delle  centrali  termiche,  la  riconversione  da  gasolio  a  metano  di  molte  di  esse,  con  un  risparmio  sul  contratto  di  base,  oltre  ad  una  maggiore  precisione  nella  misurazione  delle  temperatura  derivanti  dall’apposizione di apparecchiature di misurazione dei gradi giorno.  Allo stato attuale delle cose, si è provveduto ad una proroga del servizio fino alla scadenza del  mandato  (giugno  2009)  in  modo  da  rispettare  l’autonomia  delle  due  nuove  province,  che  entrerà in vigore da tale data. Tale proroga comporterà una spesa ridotta di €. 2.000.000,00  per una superficie riscaldata di circa mq 245.000.  La  cifra  complessiva  sopra  riportata  è  comprensiva  delle  quote  millesimali  e  d’investimento  ascrivibili  alle  competenze  del  Comune  di  Ascoli  Piceno,  dell’Università  di  Camerino  e  della  Curia Seminario Arcivescovile, i cui relativi rimborsi sono esigibili dalla Provincia previo calcolo  di riparto.  Anche  per  il  corrente  anno,  si  cercherà  di  ridurre  i  costi  di  gestione,  avvalendoci  della  separazione  degli  impianti  effettuata  in  più  sedi  e  attraverso  il  coinvolgimento  anche  dei  Dirigenti  scolastici  che,  nel  programmare  l’attività  didattica  pomeridiana,  continueranno  a  collaborare  con  la  Provincia  cercando  di  adottare  forme  aggregative  di  ottimizzazione  degli  orari onde limitare al massimo il riscaldamento degli edifici negli orari extra‐scolastici.  Il tutto anche in funzione di un corretto atteggiamento educativo nei confronti degli studenti,  in merito alle problematiche sul risparmio energetico.     Prevenzione e protezione (d. lgs. 81/2008)  Dopo l’approvazione del documento di valutazione dei rischi, ogni Dirigente, quale Datore di  Lavoro,  si  sta  facendo  carico  degli  adeguamenti  di  Prevenzione  e  Protezione  necessari  nell’ambito  della  propria  struttura  tenuto,  naturalmente  conto  delle  esigue  risorse  messe  a  disposizione dai trasferimenti statali.        Relazione Programmatica al Bilancio 2009   

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EDILIZIA SCOLASTICA E PATRIMONIO EDILIZIO 

Demanio idrico  Durante  l’anno  2009  tale  competenza,  ormai  affinata  e  snellita,  verrà  assegnata  ad  altro  Servizio provinciale.    Fitti attivi  CONDUTTORE 

DESTINAZIONE 

UBICATI  IN 

IMPORTO  CANONE 

SCADENZA  LOCAZIONE 

Ministero  dell'Interno 

anni 6 da  Prefettura di Ascoli                               Ascoli Piceno  approvazione  € 159.363,33   Piceno  ministeriale 

Ministero  dell'Interno 

Caserma VV.F 

MinisteroBeni  Sede Archivio di  Culturali  Stato   Wind 

Terreno in SBT di  mq.90 

Barbarossa  Mario 

Uso privato 

HG3 

Terreno in SBT di  mq.100  TOTALE   

NOTE  Contratto stipulato il  04.06.2004 in attesa  approvazione  ministeriale 

occupazione                               Contratto in corso di  extra  €  56.810,26   rinnovo  contrattuale  occupazione                               Contratto in corso di  Ascoli Piceno  extra  € 83.260,08   rinnovo  contrattuale  Rep.10273 del  Rep.10273 del  S. Benedetto   € 15.980,18   24.10.2002  24.10.2002  contratto di  locazione  decorrenza 01/07/2007  Pedaso   € 3.000,00   Registro atti  durata anni 4 +4  privati n.103 del  08/05/2007                              Rep.10968 del  Rep.10968 del  S. Benedetto  € 5.755,76   04.03.2002  04.03.2002 

S. Benedetto 

  

€ 334.169,61   

 

 

Relazione Programmatica al Bilancio 2009   

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GENIO CIVILE E PROTEZIONE CIVILE 

 

GENIO CIVILE E PROTEZIONE CIVILE  Assessore Luigino Baiocco     Il  Servizio,  tenendo  conto  delle  difficoltà  connesse  alla  sostanziale  riduzione  delle  disponibilità finanziarie conseguente al trasferimento delle funzioni e delle competenze dallo  Stato  alle  Regioni  ed  alle  Province,  per  l’annualità  2009,  ha  proposto  interventi  richiesti  e  sollecitati sulla base di situazioni di emergenza conclamate e prioritarie.   Per quanto concerne le attività di manutenzione ordinaria relative al Pronto Intervento di cui  al  Decreto  Legislativo  n°  1010/48,  si  evidenzia  che  nel  2008,  i  fondi  trasferiti  dalla  Regione  Marche, con Decreto del Dirigente Attività Istituzionali n° 5/SO1 del 29.01.2008 sono stati pari  ad  €  527.443,11  pertanto  non  sufficienti  a  garantire  integralmente  la  copertura  finanziaria  degli interventi. La sensibile riduzione dei fondi trasferiti, di fatto ha determinato, sulla base  delle emergenze segnalate e delle verifiche effettuate, una contrazione dei finanziamenti per  quelle  opere,  che  a  causa  degli  eventi  calamitosi,  pure  erano  necessarie  per  la  salvaguardia  della pubblica incolumità e che pertanto sono slittate al 2009.   Per  il  corrente  anno  quindi,  in  relazione  alle  emergenze  prevedibili,  nella  previsione  di  Bilancio, è stata stanziata una integrazione di € 250.000,00 dato che la disponibilità finanziaria  della Regione Marche, sarà presumibilmente dello stesso importo del 2008.  Anche  se  la  somma  richiesta  non  potrà  coprire  il  fabbisogno  medio  annuale,  si  tratta  comunque di un importante segnale di attenzione alle problematiche della difesa del suolo, e  di attuazione del decentramento amministrativo.     Per  l’annualità  2009,  oltre  ai  4  interventi  inseriti  nella  programmazione  delle  Opere  Pubbliche:     1)  Torrente  Tesino:  Sistemazione  idraulica  attraverso  interventi  di  riqualificazione  e  mitigazione del rischio e della pericolosità idraulica nel territorio di Comuni vari € 206.250,00  (Legge n° 183/89 – Fondi Statali);    2)  Torrente  Ete  Vivo:  Sistemazione  idraulica  attraverso  interventi  di  riqualificazione  e  mitigazione del rischio e della pericolosità idraulica nel territorio di Comuni vari € 206.250,00  (Legge n° 183/89 – Fondi Statali);    3) Fiume Aso: Sistemazione idraulica attraverso interventi di riqualificazione e mitigazione del  rischio idraulico dalla foce a salire € 412.500,00 (Legge n° 183/89 Fondi Statali);    4)  Fiume  Tronto:  Lavori  di  completamento  del  ripristino  della  briglia  a  valle  del  ponte  di  collegamento  tra  i  Comuni  di  Controguerra  (TE)  e  Spinetoli  (AP)  3°  stralcio  funzionale   € 250.000,00 (Mutuo e/o Indebitamento).    Si segnalano altri interventi da realizzare e non inseriti nel Piano delle OO.PP. in quanto di  importo inferiore ad € 100.000,00:    Opere  varie  di  importo  singolo  per  “lavori”  inferiore  ad  €  100.000,00  per  un  importo  complessivo € 250.000,00 (Mutuo).      Relazione Programmatica al Bilancio 2009 

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ULTERIORI ATTIVITÀ DEL GENIO CIVILE  Interventi di riqualificazione ambientale  Negli scorsi anni sono stati portati a termine alcuni interventi per la sicurezza idraulica delle  aste fluviali.  I  lavori,  per  ragioni  essenzialmente  di  carattere  economico,  sono  stati  ultimati  soltanto  per  quanto riguarda gli aspetti dell’allargamento degli alvei, e sarebbe ora necessario procedere a  completarli  con  la  riqualificazione  ambientale  mediante  messa  a  dimora  di  nuove  piante  d’alto fusto nelle aree demaniali più esterne.  Il  prezziario  2007  delle  Marche,  a  seconda  del  tipo  di  pianta  e  del  suo  stadio  di  sviluppo  individua prezzi unitari da meno di € 10,00 ad € 250,00.  Si  ritiene  pertanto  che  possano  essere  previsti  ed  attuati  due  interventi  di  riqualificazione  ambientale, uno sul fiume Tronto (dalla località Pagliare del Tronto a valle) ed uno sul fiume  Aso (area in corrispondenza del Comune di Moresco). Si conta di poter utilizzare le prevedibili  economie sui lavori già programmati lungo le due aste fluviali.     Intervento Fiume Tronto  € 35.000,00  Intervento Fiume Aso  € 15.000,00   Totale        € 50.000,00    Beni e servizi strumentali  Il  Servizio  per  lo  svolgimento  delle  proprie  attività  necessita  dell’acquisto  di  materiali  informatici,  attrezzature  varie  e  di  idoneo  software  tecnico  specialistico  con  particolare  riferimento  ai  campi  dell’idraulica  e  della  geotecnica.  A  tale  scopo  è  stanziata  la  somma  di   € 10.000 nel Capitolo n° 1301 U “Spese di funzionamento per il Genio Civile”.           Acquisto attrezzature  €  5.000,00  Acquisto software  €  5.000,00  Totale    € 10.000,00      RIEPILOGO  interventi di riqualificazione ambientale  beni e servizi strumentali  Totale 

previsione  50.000,00  10.000,00   60.000,00 

  In relazione ai punti segnalati nel corso della “Campagna Ascolto 2008”, si comunica quanto  segue:    Comune di Campofilone      “Chiede di continuare con il ripristino del fiume Aso nei suoi tratti più critici” .          Nell’ottica di una sistemazione idraulica e riqualificazione ambientale dell’intera asta fluviale,  il  Servizio  ha  proseguito  quanto  già  avviato  nel  2007  e  pertanto  anche  nel  2008,  con  fondi  statali a destinazione vincolata di cui alla Legge n° 183/89, ha dato attuazione ad un ulteriore  intervento dell’importo complessivo di € 232.922,11 ed i lavori sono in fase di realizzazione.   Nell’elenco annuale 2009 del Programma delle OO.PP. sulla scorta di un rifinanziamento della  Legge  n°  183/89,  sono  stati  previsti  altri  interventi  per  un  importo  complessivo  di   € 412.500,00.    Relazione Programmatica al Bilancio 2009 

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GENIO CIVILE E PROTEZIONE CIVILE 

  Comune di Cossignano  “Chiede  un  supporto  al  Genio  Civile  per  realizzare  un  regolamento  di  polizia  rurale  valido  per  tutti  i  Comuni.  Chiede  anche  di  sostenere  la  diffusione  delle  buone  pratiche  in  agricoltura” .   Si  può  fare  riferimento  alle  “Ordinanze  tipo”  già  emesse  dal  Genio  Civile  (quando  era  un  Servizio Regionale) inviate a tutti i Comuni della Provincia e che potranno comunque essere  aggiornate.    Comune di Francavilla d’Ete  “Denuncia  presenza  di  crepe  abbastanza  evidenti  sulla  Torre  dell’Orologio.  Bisogna  accelerare questa pratica perché si tratta della zona più trafficata del paese. Spera di poter  avere un finanziamento per metterla in sicurezza”  Con  fondi  di  cui  al  Decreto  Legislativo  n°  1010/48  –  Attività  di  Pronto  Intervento,  è  stato  concesso  un  finanziamento  di  €  40.000,00  per  la  soluzione  del  problema.  I  lavori  sono  in  itinere.    Comune di Montelparo  “Considera  una  priorità  il  risanamento  delle  sponde  fluviali  del  fiume  Aso  per  avviare  il  progetto di valorizzazione dell’area”.   Nell’ottica di una sistemazione idraulica e riqualificazione ambientale dell’intera asta fluviale,  il  Servizio  ha  proseguito  quanto  già  avviato  nel  2007  e  pertanto  anche  nel  2008,  con  fondi  statali a destinazione vincolata di cui alla Legge n° 183/89, ha dato attuazione ad un ulteriore  intervento dell’importo complessivo di € 232.922,11 ed i lavori sono in fase di realizzazione.   Nell’elenco annuale 2009 del Programma delle OO.PP. sulla scorta di un rifinanziamento della  Legge  n°  183/89,  sono  stati  previsti  altri  interventi  per  un  importo  complessivo  di   € 412.500,00.    Comune di Monte San Pietrangeli  “Considera necessario il consolidamento del centro storico”.  Anche  il  Servizio  ritiene  importantissima  la  problematica  del  “Consolidamento  dei  centri  storici”, tanto che nonostante le modeste disponibilità finanziarie, in più occasioni, sono stati  concessi  con  fondi  di  cui  al  Decreto  Legislativo  n°  1010/48  –  Attività  di  Pronto  Intervento,  finanziamenti per consolidare il muro di contenimento di Via Campanella nel centro storico.  Sono stati infatti impegnati circa € 60.000,00 nel 2003 ed € 30.000,00 nel 2007.     Comune di Monte Vidon Combatte  “Chiede che si intervenga con sollecitudine nella riqualificazione e nella valorizzazione del  fiume Aso”.  Nell’ottica di una sistemazione idraulica e riqualificazione ambientale dell’intera asta fluviale,  il  Servizio  ha  proseguito  quanto  già  avviato  nel  2007  e  pertanto  anche  nel  2008,  con  fondi  statali a destinazione vincolata di cui alla Legge n° 183/89, ha dato attuazione ad un ulteriore  intervento dell’importo complessivo di € 232.922,11 ed i lavori sono in fase di realizzazione.   Nell’elenco annuale 2009 del Programma delle OO.PP. sulla scorta di un rifinanziamento della  Legge  n°  183/89,  sono  stati  previsti  altri  interventi  per  un  importo  complessivo  di  €  412.500,00.      Relazione Programmatica al Bilancio 2009 

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  Comune di Ripatransone  1) “Chiede di intervenire sul Torrente Tesino”.  Nel corso del 2008, il Servizio è intervenuto con lavori di somma urgenza per un importo di €  125.000,00  in  un  tratto  del  Torrente  Tesino  che,  in  argine  destro,  aveva  eroso  tutta  la  carreggiata di una strada comunale. L’intervento è consistito nella risagomatura ed aumento  della  sezione  di  deflusso  dell’alveo  e  nella  posa  in  opera  di  gabbionate  a  consolidamento  dell’argine che presentava evidenti condizioni di pericolosità con rischio di esondazione.  Sulla scorta di un rifinanziamento della Legge n° 183/89 sono stati programmati ed inseriti nel  Piano delle OO.PP. annualità 2009, lavori che consentiranno di intervenire in altri tratti, per  un importo complessivo di € 206.250,00.       

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  PROTEZIONE CIVILE  Assessore Luigino Baiocco    A) OBIETTIVO STRATEGICO GENERALE DELL’ASSESSORATO  L’importanza  delle  attività  di  Protezione  Civile  è  entrata  nella  coscienza  dei  cittadini  e  delle  nostre  Amministrazioni  Comunali,  motivando  e  responsabilizzando  ancor  di  più  tutti  gli  operatori del settore.   Tra  gli  obiettivi  politici  di  questo  Assessorato  alla  Protezione  Civile,  vi  è  quello  di  rendere  attuabile e concreto quanto stabilito dalla Legge n° 225/92 e sue successive modificazioni e  integrazioni,  attraverso  la  quale  è  stata  organizzata  la  Protezione  civile  come  “Servizio  Nazionale”  composto,  come  dice  il  primo  articolo  della  legge,  dalle  Amministrazioni  dello  Stato  centrali  e  periferiche,  dalle  Regioni,  dalle  Province,  dai  Comuni,  dagli  Enti  Nazionali  e  Territoriali  e  da  ogni  altra  istituzione  ed  organizzazione  pubblica  e  privata  presente  sul  territorio  nazionale.  Obiettivo  politico  prioritario  è  quindi  quello  di  far  funzionare  il  Sistema  Protezione  Civile.  Questo  può  essere  realizzato  soltanto  promovendo  le  diverse  attività  di  protezione civile, a partire già dalle realtà locali (Comuni e Province), così come disciplinato  dalla  stessa  Legge  Regionale  11  Dicembre  2001  n°  32,  che  affida  alle  Province  compiti  particolari, ben evidenziati nell’art.12, quali:    • la predisposizione, in raccordo con i Prefetti, dei piani provinciali di emergenza, sulla base  degli indirizzi regionali, utilizzando strutture e mezzi idonei per l’intervento, da impiegare  in collaborazione con i Comuni e per il concorso nei casi di emergenza;  • l’attuazione degli interventi urgenti nei casi di crisi determinata dal verificarsi di eventi di  tipo a), b),c);  • la  predisposizione  dei  servizi  urgenti,  anche  di  natura  tecnica,  da  attivare  al  verificarsi  o  nell’imminenza di eventi calamitosi.    Per quanto sopra, si reputa essenziale che questa Provincia adotti tutte le misure necessarie e  preparatorie,  indispensabili  per  affrontare  qualsiasi  tipo  di  evento  e  per  ridurre  i  rischi  che  incombono sul nostro territorio. Pertanto, dalla pianificazione di tutte le attività di Protezione  Civile, sono emerse le seguenti esigenze:     1. l’esecuzione  e  l’aggiornamento  del  Piano  di  emergenza  di  Protezione  Civile  (Legge  n°  267/98);    2. il  completamento  di  tutte  le  procedure  tecniche  ed  amministrative  finalizzate  alla  realizzazione  ed  alla  piena  operatività  della  Sala  Operativa  Integrata,  inaugurata  il  2  Dicembre 2006;    3. il potenziamento di tutta l’attività legata al Servizio Prevenzione Incendi Boschivi (anche  attraverso  l’acquisto  di  attrezzature,  la  formazione  degli  operatori,  o  quanto  altro  possa  essere necessario);    4. la  gestione  delle  attrezzature  (telemisure,  apparati  radio,  ponte  radio,  tensostruttura,  tende, gazebo, torri faro, ecc.);    Relazione Programmatica al Bilancio 2009 

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5. la gestione dei mezzi (autobotte, fuoristrada, imbustatrice, cucina mobile da campo, ecc.);    6. le attività formative consistenti in campagne informative sulla Protezione Civile presso le  scuole,  organizzazioni  di  corsi  di  Protezione  Civile  per  i  volontari  e  i  dipendenti  delle  Pubbliche  Amministrazioni  che  si  occupano  di  Protezione  Civile,  convegni  e  seminari  di  Protezione Civile, esercitazioni e simulazioni;     7. le visite guidate delle scuole presso la nuova Sala Operativa Integrata, ecc.,     8. la  gestione  delle  emergenze  (neve,  pioggia,  incendi,  terremoti,  frane,  esondazioni,  incidenti chimico ‐ industriali, sanitarie, ecc.);    9. la predisposizione e gestione del piano neve.    In particolare l’Assessorato alla Protezione Civile ha pianificato ed approntato:    • la realizzazione di programmi di simulazione da realizzare sul territorio provinciale;    • Un  progetto  formativo  consistente  nella  verifica  del  Piano  Provinciale  di  emergenza  attraverso  simulazioni,  supporto  alle  esercitazioni  di  protezione  civile  regionali,  supporto  logistico alle associazioni e ai gruppi Comunali di Protezione Civile che organizzano attività e  corsi  di  formazione  ai  volontari.  I  compiti  della  Provincia  che,  secondo  la  normativa,  ha  competenze in materia di previsione e prevenzione, sono quelli di favorire la crescita di una  moderna  coscienza  di  Protezione  Civile  mediante  la  promozione  di  programmi  educativi,  formativi  ed  informativi,  nonché  l’istituzione  di  corsi  di  formazione  ed  aggiornamento  professionale, per coloro che provengono dalle Organizzazioni di Volontariato.    • La realizzazione di un progetto di Tele‐rilevamento incendio boschivo, in collaborazione  con  la  Regione  Marche  che  interesserà  2  aree  boschive  di  due  Comuni  montani,  uno  nella  nuova Provincia di Ascoli Piceno, ed uno nella nuova provincia di Fermo. Nel corso del 2008  l’assessorato ha condotto una ricerca in campo nazionale, per selezionare nel panorama delle  esperienze già sperimentate e funzionanti, la tecnologia che si ritiene più efficace per mettere  in sicurezza le aree boschive di interfaccia indicate dal Servizio Regionale di Protezione Civile,  quali “più ad alto rischio incendio”. La posta di bilancio prevista è di € 50.000.    • La realizzazione di un progetto per la mappatura del rischio sismico di 23 centri storici dei  comuni  ricompresi  nel  Progetto  Valdaso.  In  collaborazione  con  L’assessorato  all’urbanistica  ,che sta conducendo la redazione del Piano direttore della Valdaso, ed utilizzando il know how  già  presente  all’interno  del  nostro  Ente  l’assessorato  ha  inteso  estendere  la  positiva  esperienza  sviluppata  presso  il  Comune  di  Grottammare  con  il  Progetto  TRANSISMIC.  In  collaborazione con la regione Marche , che intende cofinanziare detto progetto, si integrerà la  dotazione tecnologica di comunicazione con la Tecnologia cartografica GIS, con le cartografie  di  ogni  piano  di  protezione  Civile  di  ogn’uno  di  questi  comuni,  e  con  la  Sala  Operativa  Provinciale. Ogni Amministrazione Comunale beneficerà di uno strumento , sia cartaceo, che  informatico che consentirà una più semplice ed efficace attività di prevenzione e riduzione del  rischio sismico nel proprio centro storico. ”. La posta di bilancio prevista è di € 30.000.    Relazione Programmatica al Bilancio 2009 

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Scenari eventi attesi  Gli  scenari  degli  eventi  attesi  si  ricavano  incrociando  le  seguenti  cartografie  tematiche  prodotte  dall’Amministrazione  Provinciale  (Programma  di  Protezione  Civile,  gestione  Piani  Comunali  di  Protezione  Civile,  gestione  cartografia  dei  territori,  pianificazione dei rischi con linee guida, toponomastica del territorio, strutture e risorse).    I rischi da fronteggiare sono:   • Rischio sismico (TERREMOTI)  • Rischio idrogeologico (frane, esondazioni)  • Rischio Precipitazioni notevoli (pioggia, neve, grandine e valanghe)  • Rischio industriale: incidenti chimico ‐ industriali  • Rischio incendi boschivi  • Rischio incendi depositi e carburanti    Inoltre  altro  obiettivo  è  quello  legato  al  potenziamento  della  Sala  Operativa  Integrata  nella  quale  dovranno  essere  inserite  ulteriori  attrezzature  tecniche  specifiche,  materiali,  oltre  a  figure professionali competenti e quanto altro si renderà opportuno per la funzionalità della  struttura.    Il  raggiungimento  di  tali  obiettivi  comporterà  per  l’Amministrazione  Provinciale  un  ammontare  complessivo  di  spesa  corrente  nell’anno  2009  di  €  80.000,00  oltre  ad  una  contemporanea  rivisitazione  dell’assetto  delle  nuove  figure  professionali  del  personale  ricomprese nell’intero ufficio.    PROGRAMMI  SPECIFICI  DI  ATTIVITÀ  DA  PERSEGUIRE  COERENTEMENTE  CON          L’OBIETTIVO STRATEGICO  Esecuzione ed aggiornamento del piano di emergenza legge 267/98  Tra  le  attività  di  programmazione,  rientrano  l’applicazione  concreta  di  quanto  già  disposto  nelle procedure di intervento illustrate nel piano di emergenza provinciale approvato in data  25  Febbraio  2003  dal  Consiglio  Provinciale  con  Deliberazione  n°  21,  attraverso  la  progettazione  e  l’organizzazione  di  esercitazioni  di  Protezione  Civile.  Per  lo  stesso  Piano  dovranno essere predisposti i successivi aggiornamenti.                                                                                                                                                                                                     Sala  operativa  integrata  di  protezione  civile.  procedure  amministrative  finalizzate  all’acquisizione di strumenti ed attrezzature utili alla sua funzionalità  La  nuova  sala  operativa  integrata  è  stata  completata  e,  successivamente  all’inaugurazione,  messa in funzione.   Il Servizio Protezione Civile ritiene dover provvedere al completamento della Sala Operativa  con  ulteriori  attrezzature  e  strumentazione  tecnica  specifica  e  tecnologica  che  si  riterranno  opportuni e necessari per tutta l’attività legata alla Protezione Civile.    Servizio prevenzione incendi boschivi  Come  ogni  anno,  è  prevista  la  realizzazione  del  Servizio  Prevenzione  Incendi  Boschivi,  attraverso la predisposizione del relativo Progetto di Prevenzione Incendi Boschivi, nel quale  vengono individuati 15 punti di avvistamento strategici di osservazione, posizionate nei punti  più  alti,  nei  quali  prestano  servizio  i  volontari  dei  gruppi  comunali  e  delle  associazioni  di  volontariato.  Relazione Programmatica al Bilancio 2009 

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 Si  ritiene  che  tale  progetto  sarà  potenziato  e  reso  più  efficace  dall’integrazione  con  il  progetto  di  TELERILEVAMENTO  già  citato,  e  da  un  più  ampio  progetto  ti  avvistamento  ed  allertamento ricompresso nell’area del Parco Nazionale dei Sibillini in corso di attuazione da  parte della Regione Marche.    Negli  anni  precedenti  questa  Amministrazione  si  è  convenzionata  con  la  Ditta  Butterfly  per  l’impiego dell’elicottero come ulteriore strumento di avvistamento.     Gestione attrezzature.  Telemisure,  apparati  radio,  ponte  radio,  imbustatrice,  autobotte,  fuoristrada,  tende,  cucina  mobile in dotazione all’ufficio Protezione Civile, dovranno essere gestite e testate, in modo da  assicurare  funzionalità  in  tutte  le  situazione  di  emergenza,  Nelle  manifestazioni  e  nelle  esercitazioni di Protezione Civile. Dovranno inoltre essere acquistati ulteriori apparati radio, in  sostituzione a quelli ormai obsoleti e non più funzionanti.    Acquisto  materiali  e  beni  di  consumo  e  di  promozione  dell’attività  di  protezione  civile,  vestiario, cancelleria, materiale divulgativo, materiali vari, piccole attrezzature, ecc.    Campagna  informativa  protezione  civile  ed  esercitazioni  di  protezione  civile,  gestione  emergenze  Tra  le  esigenze  della  Protezione  Civile  rientrano  la  formazione  del  personale  che  opera  nel  settore  della  protezione  civile,  sia  nell’ambito  del  volontariato,  che  negli  Enti  Pubblici.  Esigenza prioritaria è la promozione della campagna informativa nelle scuole che rappresenta  un utile strumento didattico ed educativo, in quanto prepara sia i ragazzi che il corpo docente  a fronteggiare le emergenze di qualsiasi tipo legate, in particolare, ai rischi: incendi boschivi,  sismico, idrogeologico, chimico ‐ industriale, precipitazioni nevose e piovose.  Al  fine  di  predisporre  un  Sistema  di  Protezione  Civile  più  efficiente  e  pronto  nel  gestire  le  emergenze,  in  stretta  collaborazione  con  la  Regione  Marche,  sono  state  programmate  esercitazioni  e  simulazioni  di  Protezione  Civile,  in  collaborazione  con  gli  Enti  e  i  Comuni  dislocati  all’interno  del  territorio  provinciale.  Durante  l’organizzazione  di  esercitazioni  da  realizzarsi nel nostro territorio, l’Ufficio Protezione Civile si dovrà mobilitare, in sinergia a tutti  gli  operatori  dei  vari  Enti  (Vigili  del  Fuoco,  Corpo  Forestale  dello  Stato,  118,  Cri,  Arpam,  Regione  Marche),  in  sinergia  con  tutte  le  Organizzazioni  di  Volontariato,  istituzionalmente  riconosciute e che collaborano strettamente con il Dipartimento di Protezione Civile (ANPASS,  CROCE ROSSA ITALIANA, CAI, LEGAMBIENTE ed altre). Queste attività saranno fondamentali in  ordine  alla  verifica  della  prontezza  di  intervento,  della  capacità  di  mobilitazione  e  della  capacità  di  uso  corretto  ed  efficace  di  tutte  le  attrezzature  in  dotazione  per  i  momenti  di  eventuali emergenza.     Visite guidate delle scuole presso la nuova sala operativa integrata di protezione civile  Saranno  consentite  le  visite  guidate  organizzate  dalla  scuole  presso  la  SOI,    come  esigenza  prioritaria e formativa, con lo scopo di far conoscere l’operatività della struttura di Protezione  Civile,  le  sue  attività  sia  nei  tempi di  pace che nelle emergenze,  nonché  le  attrezzature  e  le  strumentazioni tecniche.     Corsi di formazione professionale  Per  quanto  riguarda  i  corsi  di  formazione  professionali,  indispensabili  per  la  preparazione  e  l’aggiornamento degli addetti alla Protezione Civile, sono stati previsti, come per il passato, n°  Relazione Programmatica al Bilancio 2009 

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2 CORSI di SPECIALIZZAZIONE di II ^ LIVELLO, su materie di Protezione Civile da finanziare con i  fondi F.S.E.  L’attivazione  dei  corsi,  a  seguito  delle  costanti  richieste  da  parte  di  tutti  gli  operatori  di  Protezione  Civile  che  fanno  capo  ai  Gruppi  Comunali  ed  alle  Associazioni  di  Volontariato  di  Protezione  Civile,  agli  Enti  pubblici  e  privati,  ecc,  riveste  carattere  prioritario.  Essi  saranno  rivolti sia agli addetti alle strutture pubbliche che ai privati, oltre che al volontariato.    Volontariato  L’esigenza  che  è  emersa  in  maniera  chiara  e  forte  è  quella  di  costituire  un  tavolo  di  lavoro  tecnico  e  di  concertazione  tra  Amministrazione  Provinciale  e  le  locali  Organizzazioni  di  Volontariato,  per  far  sì  che  le  decisioni  siano  assunte  in  maniera  condivisa.  Attraverso  la  Costituzione  del  Coordinamento  Provinciale,  si  è  creato  un  organismo  rappresentativo  delle  Organizzazioni  di  volontariato  del  nostro  territorio  provinciale  in  grado  di  attuare  iniziative  intese  a  favorire  il  raccordo  tra  Gruppi  Comunali  e  Associazioni.  Tale  Coordinamento  sarà  periodicamente convocato, revisionato e potenziato.    Gestione delle emergenze  Le necessità rivestono un carattere ripetitivo. Negli anni passati si sono verificati preoccupanti  movimenti  franosi,  terremoti,  precipitazioni  nevose,  piovose,  alluvioni,  incidenti  chimico  ‐  industriali,  che  hanno  provocato  allagamenti,  alluvioni,  terremoti.  In  particolare  occorre  far  riferimento alle precipitazioni nevose nel periodo gennaio ‐ febbraio 2005 e a quelle piovose  dell’aprile 2005 e del Novembre 2008. Per la gestione delle emergenze, nella nostra Provincia,  ha  rivestito  carattere  prioritario  avere  un’organizzazione  del  personale  stabile  e  con  professionalità  acquisita,  in  grado  di  affrontare,  al  pari  delle  altre  Province,  e  in  stretta  operatività con la Protezione Civile Regionale, tutte le fasi di emergenza.     Predisposizione e gestione piano neve  Nella  programmazione  degli  interventi  calamitosi  rientra  la  predisposizione  del  Piano  Emergenza Neve con tutte le procedure operative riguardanti i compiti degli enti interessati,  la  cartografia  relativa  alle  reti  di  comunicazione  principali,  le  prescrizioni  operative  per  l’utilizzazione delle aree di atterraggio, numeri telefonici Enti, gestione ed intervento, misure  preventive, quali l’accertamento della piena efficienza dei mezzi e delle attrezzature destinate  a  rimuovere  le  masse  nevose  su  strada,  la  costituzione  delle  scorte  (derrate  alimentari,  carburanti, mangimi e foraggi per il bestiame, ecc.), i compiti degli enti interessati (Prefettura,  Sindaco,  Questura,  Carabinieri,  Polizia  Stradale,  Corpo  Forestale  dello  Stato,  Comando  dei  Vigili  del  Fuoco,  ecc.)  ed  il  coinvolgimento  del  volontariato,  dei  radioamatori,  che  durante  l’emergenza  dovranno  collaborare  tenendosi  in  stretto  contatto  con  la  Sala  Operativa  Provinciale.     Equipaggiamento ed attrezzature  Come  ogni  anno,  questo  Servizio  Protezione  Civile  ha  la  necessità  di  dotarsi  di  materiali  ed  attrezzature,  necessarie  all’espletamento  delle  sue  attività,  da  destinarsi  agli  operatori  che  intervengono nel settore Protezione Civile.     Pubblicazioni, acquisto abbonamenti e riviste sulla protezione civile   L’esigenza  prioritaria  è  quella  di  acquisire  gli  strumenti  didattici  e  informativi,  volti  a  promuovere l’attività di Protezione Civile all’interno del nostro territorio provinciale.      Relazione Programmatica al Bilancio 2009 

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Per  un  aggiornamento  puntuale  e  costante  sulla  materia  Protezione  Civile  e  al  fine  di  accrescere  la  cultura  nell’ambito  del  volontariato,  si  forniranno  ai  Gruppi  Comunali  e  alle  Associazioni le riviste e le pubblicazioni specifiche sulla Protezione Civile.            Adesione ISPRO  Inoltre,  al  fine  di  promuovere  studi,  ricerca,  iniziative  e  interventi  sulla  Protezione  Civile,  si  ritiene necessario dover sostenere l’attività di ricerca promossa dall’ISPRO.     Bisogni, esigenze e aspettative del territorio  Le  aspettative  che  ci  si  propone  di  soddisfare  nel  nostro  territorio  attraverso  i  programmi  delle  attività  sopra  descritte,  sono  quelle  di  creare  un  sistema  Protezione  Civile  efficiente  e  preparato,  che  sappia  programmare  ed  attuare  interventi  miranti  alla  prevenzione  e  alla  gestione  delle  emergenze  (durante  il  verificarsi  di  calamità  naturali,  alluvioni,  fenomeni  franosi,  incendi  boschivi,  precipitazioni  nevose,  piovose,  valanghe,  incidenti  chimico  ‐  industriali),  dando  ad  essi  priorità  particolari,  in  quanto  miranti  a  tutelare  la  salvaguardia  e  l’incolumità dei cittadini in occasione del verificarsi di eventi calamitosi, siano essi naturali o  dipendenti da fattori umani, che vanno, comunque ad incidere sul bene primario della vita e  della incolumità pubblica e privata dei cittadini stessi.     Principali  progetti  ed  attività  che  si  intende  promuovere  coerentemente  con  programmi  e  l’obiettivo strategico    1. Esercitazioni e simulazioni per eventi attesi nei comuni e aggiornamento dei dati nel piano  provinciale di emergenza di protezione civile    2. Collaborazione  e  partecipazione  al  tavolo  tecnico  della  soup  per  la  stesura  del  piano  di  emergenza esterno (PEE)    3. Potenziamento  della  soi  con  strumentazioni  tecniche,  arredi,  software,  attrezzature  per  officina  meccanica,  individuazione  e  collocazione  delle  figure  professionali  atte  alla  copertura delle 14 funzioni    4. Predisposizione ed attuazione del progetto “prevenzione incendi boschivi”    5. Acquisto  materiali  e  beni  di  consumo  e  di  promozione  dell’attività  di  protezione  civile,  vestiario, cancelleria, materiale divulgativo, materiali vari, ecc.    6. Costituzione  e  potenziamento  tavolo  di  lavoro  tecnico  e  di  concertazione  tra  amministrazione  provinciale  e  le  locali  organizzazioni  di  volontariato,  attraverso  il  coordinamento provinciale e il comitato provinciale, quali organismi rappresentativi delle  organizzazioni di volontariato del nostro territorio provinciale in grado di attuare iniziative  intese a favorire il raccordo tra gruppi comunali e associazioni     7. Attività  di  gestione,  manutenzione  e  controllo  delle  attrezzature,  telemisura,  apparati  radio,  imbustatrice,  autobotte,  ecc.  in  dotazione  di  questo  settore  protezione  civile,  attraverso verifiche periodiche da parte delle ditte fornitrici e specializzate    Relazione Programmatica al Bilancio 2009 

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8. Realizzazione dei corsi di formazione professionali rivolti sia ai dipendenti pubblici che ai  volontari.  campagna  informativa  di  protezione  civile  nelle  scuole.  formazione.  visite  guidate delle scuole presso la nuova sala operativa integrata di protezione civile    9. Costituzione fondo per la gestione delle emergenze    10. Predisposizione e gestione piano neve    11. Realizzazione magazzino con attrezzature e materiale da equipaggiamento     12. Acquisto pubblicazioni e abbonamenti a riviste di protezione civile da diffondersi ai gruppi  comunali ed alle associazioni di protezione civile    13. Rinnovo adesione ad associazioni di ricerca (ISPRO)    Risultati attesi dalla realizzazione dei progetti e delle attività  Come sopra già esposto, dalla realizzazione dei progetti e delle attività sopra menzionate, ci si  attende  un  sistema  Protezione  Civile  efficiente  e  preparato,  che  sappia  programmare  ed  attuare  interventi  miranti  alla  prevenzione  e  alla  gestione  delle  emergenze  (durante  il  verificarsi di calamità naturali, alluvioni, fenomeni franosi, incendi boschivi, incidenti chimico ‐  industriali, precipitazioni nevose, piovose, valanghe), dando ad essi la priorità particolare, in  quanto miranti a tutelare la salvaguardia e l’incolumità dei cittadini in occasione del verificarsi  di eventi calamitosi, siano essi naturali o dipendenti da fattori umani, che vanno, comunque  ad  incidere  sul  bene  primario  della  vita  e  della  incolumità  pubblica  e  privata  dei  cittadini  stessi.          

Relazione Programmatica al Bilancio 2009 

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LA PROVINCIA E LE FUNZIONI ISTITUZIONALI ED  ORGANIZZATIVE  AFFARI GENERALI ED ISTITUZIONALI ENTI LOCALI E   PROGRAMMAZIONE REGIONALE E LOCALE    ORGANIZZAZIONE DEL PERSONALE   INFORMATICA   SICUREZZA E POLIZIA LOCALE   RIORGANIZZAZIONE DEI TERRITORI DELLE   PROVINCE DI ASCOLI PICENO E FERMO  

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AFFARI GENERALI ED ISTITUZIONALI ‐ ENTI LOCALI –  PROGRAMMAZIONE REGIONALE E LOCALE 

AFFARI GENERALI ED ISTITUZIONALI ‐ ENTI LOCALI –   PROGRAMMAZIONE REGIONALE E LOCALE  Presidente Massimo Rossi    Il  Servizio  svolge  molteplici  e  fondamentali  funzioni  tra  le  quali,  in  primis,  vi  è  senza  dubbio  l’attività  di  supporto  agli  Organi  Istituzionali  ed  in  particolare  alla  Presidenza  del  Consiglio  Provinciale. Per quanto riguarda il Consiglio Provinciale, il Servizio e l’apposita U.O.C. Organi  Istituzionali  e  Segreteria  Generale,  curano  l’istruttoria  delle  interrogazioni,  interpellanze  e  mozioni, la convocazione della Conferenza dei Capigruppo e della VII Commissione Consiliare  e  la  predisposizione  di  tutti  gli  atti  annessi  alle  stesse,  il  coordinamento  delle  Commissioni  Consiliari,  ivi  compreso  la  tenuta  della  loro  documentazione,  la  convocazione  del  Consiglio  Provinciale,  l’invio  ai  consiglieri  di  tutta  la  documentazione  necessaria  per  deliberare,  la  predisposizione  e  numerazione  delle  delibere,  la  pubblicazione  all’albo  delle  stesse,  nonchè  esercitano  funzioni  di  assistenza  al  Segretario  Generale  nell’ambito  dell’attività  di  verbalizzazioni delle sedute consiliari.  Il Servizio e la citata U.O.C., inoltre, sono di supporto ai consiglieri per tutta l’attività inerente  il funzionamento del Consiglio e per l’espletamento del loro mandato.    Anche per quanto riguarda la Giunta, l’attività dell’ufficio è impegnativa e volta a supportare  in  tutto  e  per  tutto  le  esigenze  dell’organo,  provvedendo  altresì  alla  preparazione  e  numerazione  delle  delibere  ed  alla  loro  pubblicazione,  al  rilascio  di  copie  conformi,  all’invio  delle stesse delibere a tutti i Capigruppo, ecc.    Oltre agli impegni istituzionali, la Presidenza del Consiglio ha in animo di realizzare per l’anno  2009 varie iniziative per commemorare ricorrenze nazionali quali il giorno della memoria, la  giornata del ricordo, il 25 aprile, ecc.    La  Presidenza  del  Consiglio,  inoltre,  intende  rivolgere  particolare  attenzione  al  ruolo  delle  Province,  peraltro  messo  di  recente  in  discussione  da  alcuni  esponenti  politici,  sostenendo,  con  un  apposito  Consiglio,  l’infondatezza  delle  argomentazioni  usate  contro  le  Province  e  l’importanza delle funzioni dalle stesse svolte quali, tra l’altro, quelle di governo del territorio,  di  programmazione  e  pianificazione  territoriale,  che  non  possono  di  certo  essere  adeguatamente svolte a livello comunale.    La  Presidenza  del  Consiglio,  inoltre,  sempre  attenta  ed  aperta  nei  confronti  dei  giovani,  intende riproporre l’iniziativa “Interroga la Provincia”, già in atto da alcuni anni, consolidando  così il rapporto tra l’Ente e la scuola.    Nel  2009,  a  seguito  della  conclusione  delle  procedure  di  gara,  sarà    installato  nella  Sala  Consiliare il sistema di votazione elettronica che permetterà la verifica esatta e rapida di ogni  votazione.    Il  Servizio  Affari  Generali  ed  Istituzionali  e  la  U.O.C,  inoltre,  continueranno  ad  impegnarsi  in  ricerche  giuridiche,  legislative  e  studi  volti  a  risolvere  le  varie  problematiche  legate  alla  Relazione Programmatica al Bilancio 2009   

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AFFARI GENERALI ED ISTITUZIONALI ‐ ENTI LOCALI –  PROGRAMMAZIONE REGIONALE E LOCALE 

trattazione delle pratiche che di volta in volta si presenteranno alla loro attenzione, cureranno  l’istruttoria di tutto il contenzioso intentato nei confronti della Provincia, predisponendo i vari  atti ed effettuando le opportune verifiche e provvederanno alle notifiche degli atti provinciali  (sanzioni  amministrative,  ordinanze,  archiviazioni,  verbali  etc.)  per  mezzo  del  messo  provinciale, alla consegna e al ritiro della posta e vario materiale presso i Circondari e i Centri  per l’Impiego del territorio provinciale e le scuole regionali e alla tenuta e gestione dell’Albo  Pretorio su supporto informatico e cartaceo.  Il  Servizio  ed  in  particolare  la  U.O.C.,  infine,  provvederanno  alla  tenuta,  su  supporto  informatico e cartaceo, del Registro degli incarichi, istituito nel 2008.    A seguito della avvenuta elezione del Difensore Civico e dell’assunzione del relativo incarico  con  decorrenza    1°  dicembre  2008,    sarà  data  piena  attuazione,  nel  2009,  all’art.  40  dello  Statuto della Provincia che istituisce l’Ufficio del Difensore Civico, a garanzia dell’imparzialità e  del buon andamento dell’azione amministrativa.    Le  funzioni  di  difesa  civica  potranno  essere  estese,  nel  corso  del  2009,    ai  Comuni  che  ne  faranno richiesta, sulla base di una convenzione che disciplinerà i rapporti tra la Provincia ed i  Comuni  aderenti,  ferma  restando  la  piena  autonomia  ed  indipendenza  del  Difensore  Civico  nell’esercizio delle sue funzioni a favore dei Comuni.     In  aggiunta  alle    funzioni  di  supporto  giuridico‐amministrativo  degli  organi  istituzionali  dell’Ente,  il  Servizio  AAGGII  svolgerà  nel  2009  anche  le  competenze  più  recentemente  attribuite ad esso, in ordine alle relazioni con la programmazione regionale e con i Comuni di  minori  dimensioni,  assicurando,  in  particolare,  il  necessario  supporto  al  Presidente  della  Provincia, nonché  al rappresentante del territorio fermano (fino alla elezione del Presidente  della  Provincia  di  Fermo),  quali  componenti  del  Consiglio  delle  Autonomie  Locali  presso  il  Consiglio Regionale, attraverso  l’istruttoria degli atti su cui il CAL esprime parere obbligatorio  e l’approfondimento di particolari tematiche nelle specifiche materie.    Allo  scopo  di  valorizzare  le  funzioni  di  sussidiarietà  della  Provincia,    nel  2009  saranno  consolidate alcune attività a supporto dei Comuni di minore dimensione demografica,  avviate  in via sperimentale già nel 2007 e strutturate in modo più organico nel 2008, dando seguito  alle richieste in tal senso emerse nel corso delle campagne di ascolto dei Comuni.    In particolare saranno svolte in forma associata le attività di formazione e aggiornamento dei  dipendenti  e  degli  amministratori  degli  enti  locali,  già  avviate  nel  2008  e  programmate  attraverso l’Assemblea dei Referenti comunali per la Formazione ‐ costituitasi a seguito della  sottoscrizione  della  relativa  convenzione  da  parte  di  ventisei  Comuni  ‐    ed  il  Comitato  di  Coordinamento  costituito  nell’ottobre  2008,  di  cui  fanno  parte  un  rappresentante  della  Provincia e quattro rappresentanti dei Comuni.     I  piccoli  Comuni  al  di  sotto  dei  1.000  abitanti  aderenti  alla  convenzione  potranno  accedere,  anche  nel  2009,  senza  sostenere  alcun  onere,  ai  corsi  di  formazione  ed  aggiornamento  che  saranno attivati.    Nel  2009  gli  interventi  formativi  in  forma  associata  Provincia/Comuni  ‐    per  i  quali  sono  previsti in bilancio specifiche risorse che si aggiungono alle quote annuali versate dai Comuni  Relazione Programmatica al Bilancio 2009   

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AFFARI GENERALI ED ISTITUZIONALI ‐ ENTI LOCALI –  PROGRAMMAZIONE REGIONALE E LOCALE 

aderenti  con  popolazione  al  di  sopra  dei  1.000  abitanti  ‐    saranno  programmati  in  seno  al   Comitato di Coordinamento che, fin dalla sua costituzione,  ha proficuamente collaborato con  il Servizio AAGGII e con la Direzione Generale segnalando i fabbisogni formativi dei dipendenti  comunali,    in  particolare  nel  campo  degli  appalti  di  lavori,  servizi  e  forniture,  dell’e‐ procurement,  delle novità introdotte dalla legge 133/2008 in materia di rapporto di pubblico  impiego, della responsabilità dei dipendenti e degli amministratori, delle novità in materia di  espropriazione  per  pubblica  utilità  conseguenti  alle  più  recenti  sentenze  della  Corte  Costituzionale, ecc.    Rispetto a tali tematiche – conformemente ad analoghe necessità formative rilevate nell’Ente  – saranno organizzati, nel 2009,  incontri di formazione ed aggiornamento che, attraverso la  partecipazione congiunta di dipendenti ed amministratori provinciali e comunali, favoriranno  anche  uno  scambio  di  esperienze  e    potranno  valorizzare  le  funzioni  di  sussidiarietà  della  Provincia.       Circa  la  sistemazione  dell’Archivio  dell’Ente,  l’U.O.C.  Archivio  e  Protocollo  del  Servizio   proseguirà  l’attività,  avviata  lo  scorso  anno  2008,  con  l’informatizzazione    della  documentazione  archiviata  attraverso  l’inserimento  dei  dati  nel  software  Arianna  3.  Nel  contempo, verranno attivate, anche per l’anno 2009, tutte le procedure per l’individuazione e  lo scarto di materiale cartaceo, giunto a scadenza nell’anno 2008, secondo le indicazioni del  Massimario  di  Scarto  adottato  con  Determinazione  Dirigenziale  n.  1446/GEN  –  23  VSAG  dell’11.03.2008 previo parere della Soprintendenza Archivistica delle Marche.  Inoltre,  l’U.O.C.  del  Servizio  continuerà  la  raccolta  della  documentazione  di  deposito,  locata  nei  vari  Uffici  dell’Ente,    e  provvederà  al  suo  trasporto  e  sistemazione  nei  locali  dell’ex  Seminario e dell’Archivio ex VV.FF. di Ascoli Piceno, per sottoporla a classificazione, riordino,  informatizzazione e scarto secondo i dettami di legge.   In  proposito,  con  la  fattiva  collaborazione  del  Servizio  Patrimonio,  si  intende  recuperare  ulteriori locali presso l’ex Seminario, attualmente destinati ad altri usi, da adeguare alle norme  antincendio e dotandoli di apposite scaffalature fruibili per lo scopo archivistico.    Non disgiunta dall’attività di cui sopra, con l’avvio del Protocollo Informatico con il quale si è  avviato  il  processo  per  l’informatizzazione  dei  flussi  documentali,  in  attuazione  del  D.P.R.  445/2000, sono previste, nel corso del mese di gennaio 2009, alcune giornate di formazione  rivolte ai dirigenti ed ai protocollisti dell’Ente sull’uso del Manuale di Gestione del protocollo  informatico, approvato dalla Giunta Provinciale con l’atto deliberativo n. 482 del 17.11.2008.   Tale  iniziativa  è  la  fase  conclusiva  di  questo  importante  passo  dell’Ente  verso  una  sempre  maggiore trasparenza e celerità della propria attività a servizio del cittadino.   

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ORGANIZZAZIONE DEL PERSONALE 

ORGANIZZAZIONE DEL PERSONALE  Presidente Massimo Rossi    La  stabilizzazione  dei  lavoratori    a  tempo  determinato  ed  atipici,    per  la  quasi  totalità  già  presente nell’Ente al momento dell’insediamento, è sempre stato uno degli obiettivi di questa  amministrazione  che,  negli  anni,  lo  ha  attuato,  in  applicazione  delle  norme  vigenti,      nella  misura in cui la normativa e le esigenze dell’Ente lo rendevano possibile.  In particolare la Finanziaria 2008 ha  introdotto la possibilità di stabilizzare questi rapporti di  lavoro in maniera graduale con la maturazione dei requisiti da parte di quasi tutti i lavoratori  precari presenti nell’Ente, compatibilmente con le risorse economico‐finanziarie e sulla base  del piano‐ programma del fabbisogno di personale.  Alla data del 1^ ottobre 2008 si è quindi conclusa la prima fase del processo di stabilizzazione  dei n.105 lavoratori interessati, che ha portato all’assunzione a tempo indeterminato di n.  58  unità  grazie  anche  ad  una  intensa  attività  di  concertazione  e  contrattazione  con  le  OO.SS.  durante  numerose  riunioni  tematiche  con  la  RSU.  La  prosecuzione  del  processo  di  stabilizzazione  si concluderà nei primi mesi del 2009   Nell’anno  2009  la  quasi  totalità  degli  adempimenti  previsti  per  la  gestione  del  personale  saranno connessi all’attuazione della L.147/2004 che ha istituito la nuova Provincia di Fermo.  Dopo  la  presa  d’atto  dei  criteri  di  contrattazione  per  la  ripartizione  del  patrimonio  e  del  personale  tra  le  due  nuove  Province  e  la  formulazione  di  indirizzi  generali  da  parte  del  Consiglio  Provinciale  (DCP  n.68  del  31/07/2008),    dovrà  essere  portata  a  compimento  entro  gennaio  2009  l’  impegnativa  azione  di  confronto  con  le  forze  sindacali  ed  istituzionali  che,  pure  a  prezzo  di  qualche  ritardo  sui  tempi  dettati  dalla  stessa  legge,  ha  portato  alla  condivisione di una ipotesi di ripartizione del personale tra le due nuove Province attenta sia a  garantire  il  mantenimento  del  livello  complessivo  dei  servizi  assicurati  a  tutto  il  territorio  all’interno  di  un  livello  di    funzionalità  tecnico‐amministrativa‐istituzionale  autonoma  dei  2  nuovi  Enti,  sia  a  ridurre  l’impatto  sociale  e  conflittuale  potenzialmente  conseguente  al  trasferimento a Fermo di personale attualmente dipendente dalla provincia di Ascoli Piceno e  per  lo  più  residente  in  territorio  ascolano.  Nel  corso  dell’anno  2009  si  darà  attuazione  alle  decisioni  assunte  con  l’effettiva  assegnazione  del  contingente  di  personale  a  ciascuna  delle  due nuove Province procedendo nei tempi e con le modalità di seguito indicate Entro gennaio  2009 si procederà ad individuare il personale che viene assegnato a Fermo in applicazione del  principio della mobilità territoriale e  verrà emanato l’ avviso per la mobilità individuale senza  indennità  di  trasferimento  con  conclusione  della  procedura  per  l’assegnazione  di  detto  personale  alla Provincia di Fermo  entro febbraio 2009.  In  applicazione  dei  criteri  e  delle  modalità  previste  nell’accordo  si  procederà  quindi    a  predisporre entro i primo giorni di marzo del 2009 la graduatoria per la mobilità residuale del  personale titolare di un contratto a tempo indeterminato. Verranno  quindi emanati, sempre  a marzo:  1) l’avviso per la manifestazione di interesse a ricoprire un ruolo di posizione organizzativa a  Fermo;  2)  l’avviso  per  la  manifestazione  di  interesse  all’  attivazione  delle  triangolazioni.  Il  procedimento dovrà concludersi entro maggio 2009;  3)  l’avviso  per  la  manifestazione  di  interesse  alla  mobilità  individuale  con  indennità  di  trasferimento.   Il procedimento dovrà concludersi entro  aprile 2009.  Sul fronte dell’attività formativa  per i dipendenti, che nel 2008 si è articolata nelle materie del  Dlgs.  81/08  per  la  sicurezza  sui  luoghi  di  lavoro,  nell’aggiornamento  sulle  innovazioni  Relazione Programmatica al Bilancio 2009   

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ORGANIZZAZIONE DEL PERSONALE 

normative introdotte dalla Finanziaria e nelle modificazioni introdotte dal nuovo Codice degli  Appalti, proseguirà nel 2009 la formazione in materia di  appalti e di sicurezza sul lavoro  con  l’estensione  dei  corsi  di  primo  soccorso  e  di  antincendio    ai  cantonieri  e  con  i  successivi  aggiornamenti  delle  innovazioni  normative  in  materia  di  Appalti  e  di  procedure  amministrative.  Nel  2009  verrà  potenziata    inoltre  l’attività  formativa  svolta  di  concerto  con  i  Comuni  della  Provincia  non solo al fine di  realizzare  una maggiore economicità delle azioni formative,  ma  anche    per  favorire  una  maggiore  uniformità  delle  prassi  amministrative  seguite  dagli  operatori sul territorio, sia per realizzare importanti  sinergie tra gli Enti.      

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INFORMATICA 

INFORMATICA  Assessore Luigino Baiocco Azioni già intraprese  L’informatizzazione  del  territorio  e  l’erogazione  di  servizi  ai  cittadini  e  alle  imprese,  rappresentano una delle priorità del programma di mandato dell’Amministrazione guidata dal  Presidente Massimo Rossi.  A tal fine, ad oggi, sono già state intraprese diverse azioni, quali:    • Reingegnerizzazione  dell’infrastruttura  telematica:  fino  alla  primavera  del  2005  le  sedi  distaccate  della  Provincia  venivano  interconnesse  mediante  collegamenti  geografici  con  accessi  di  tipo  HDSL  senza  alcuna  tipologia  di  backup  manuale  o  automatico.   Per mezzo di finanziamenti CIPE, la WAN è stata completamente ristrutturata avvalendosi  di  una  soluzione    wireless  in  tecnologica  HIPERLAN  (banda  di  frequenze  5.470‐  5.725  MHz), utilizzando apparati di tipo Punto‐Multi‐Punto. E’ da notare che l’Amministrazione  Provinciale  di  Ascoli  Piceno  è  stata  la  prima  Provincia  in  Italia  ad  adottare  questa  tecnologia  in  modo  operativo  già  dall’aprile  del  2005.  L’architettura  wireless  ha  aumentato  considerevolmente  la  banda  a  disposizione  per  ogni  collegamento  e  ha  consentito  anche  un  sensibile  abbattimento  dei  costi  di  interconnessione.  Nel  2008  si  è  provveduto  a  realizzare  una  rete  di  backup  in  tecnologia  xDSL  a  costi  molto  vantaggiosi  sfruttando la convenzione relativa al SPC (Sistema Pubblico di Connettività).  •

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Attività ordinarie e di supporto: l’attività del Servizio Informatica oltre ad essere orientata  verso un costante sviluppo nell’ambito dell’ Information e  Communication Technology è  tesa  anche  ad  ottimizzare  le  fondamentali  funzioni  di  gestione  del  parco  hardware  e  software,  compreso  il  servizio  di  help  desk  verso  gli  utenti  dell’Amministrazione.  La  complessa  azione  di  gestione  del  parco  informatico  dell’Amministrazione,  composto  da  più  di  500  pc  e  20  Server,  viene  gestita  nella  sua  totalità  dal  Servizio  Informatica.  Le  funzioni principali che vengono svolte consistono in:  - Gestione dei Server di Posta  - Gestione dei Server Web  - Gestione dei Server Applicativi  - Gestione della Rete LAN e Wireless  - Gestione e manutenzione di software terze parti  - Sviluppo, gestione e manutenzione di software interni  - Sviluppo,  gestione  e  manutenzione  del  portale  Internet,  Intranet  e  altri  siti  dell’amministrazione  - Attività di help desk verso gli utenti dell’amministrazione  - Attività di help desk hardware  - Attività di help desk  verso altri enti  - Operazioni di Backup  E’ da tener presente che nel 2008 sono entrati in servizio i nuovi applicativi per la gestione  delle paghe: le attività di migrazione dei dati e di configurazione e assistenza al personale  addetto,  hanno  assorbito  intensamente  il  Servizio  Informatica.  Inoltre,  è  stata  avviata  sempre nel 2008 l’installazione del software di protocollazione informatica.    Progetto  “Wireless  in  comune”:  L’Amministrazione  Provinciale  ha  partecipato  insieme  al   Piceno  Consind  e  alla  Comunità  Montana  del  Tronto  al  bando  regionale  MarcheWay, 

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INFORMATICA 

presentando  il  progetto  “Wireless  in  comune  1”  (completamente  finanziato).   Scopo del progetto è quello di connettere in tecnologia Wireless di tipo hiperlan i Comuni  aggregati per realizzare una rete territoriale finalizzata all’attuazione dell’e‐government a  livello provinciale, anche in relazione alla realizzazione degli imminenti progetti telematici  della Provincia, quali l’URP Telematico. Il progetto “WIRELESS IN COMUNE” rappresenta il  primo  passo  verso  la  realizzazione  del  collegamento  di  tutti  i  rimanenti  Comuni  della  Provincia con tecnologia Wireless.  Il  progetto  “Wireless  in  comune  1”  è  stato  realizzato  nel  2005  ed  ha  consentito  la  realizzazione  delle  connessioni  wireless  tra  le  sedi  dell’Amministrazione  Provinciale,  del  Piceno  Consind  e  della Comunità  Montana  del  Tronto.  E’  stato  finanziato  ed  è  in fase  di  avvio  (completamento  previsto  per  il  2009)  il  secondo  stralcio  del  progetto  denominato  “Wireless  in  comune  2”,  che  realizzerà  le  connessioni  wireless  verso  i  rimanenti  Comuni  che fanno parte dell’aggregazione.    Consiglio  Provinciale  online  e  Piceno  news:  allo  scopo  di  promuovere  la  partecipazione  democratica  anche  ai  cittadini  impossibilitati  a  raggiungere  le  sedi  delle  adunanze  consiliari,  è  attivo  dal  2005  un  sistema  di  trasmissione  in  tempo  reale  delle  sedute  del  Consiglio  Provinciale  su  Internet.  Inoltre,  il  Servizio  Informatica  ha  fattivamente  collaborato con l’Ufficio Stampa per la realizzazione del quotidiano online “Piceno News”,  integrato nel portale web provinciale.  CINECA:  l’Amministrazione  Provinciale  intende  realizzare  un  “servizio  abilitante”  che  consenta  di  portare  Internet  a  banda  larga  nel  territorio  provinciale  non  attualmente  coperto da analoghi servizi di operatori di telecomunicazioni, anche attraverso l’impiego di  collegamenti  in  radiofrequenza  allo  scopo  di  superare  il  “digital  divide”.  Per  questo  motivo,  è  stata  affidata  al  Consorzio  Interuniversitario  CINECA  di  Bologna  (Consorzio  Interuniversitario  costituito  da  n.27  università  italiane,  dal  CNR  e  dal  Ministero  dell’Università  e  della  Ricerca)  la  progettazione  di  un  sistema  di  distribuzione  di  collegamento  ad  Internet  a  larga  banda  a  beneficio  della  popolazione  provinciale  non  raggiunta da tale servizio. 

  Azioni da intraprendere  Nel corso dell’anno 2009, verranno intraprese nuove linee d’intervento, che possono essere  così schematizzate:    • Ottimizzazione  helpdesk  interno:  vista  la  crescente  richiesta  di  assistenza  hardware  (configurazione  e  installazione  di  nuovi  PC,  formattazione  dischi,  sostituzione  parti  difettose, installazione stampanti, ecc.) e software (supporto sull’utilizzo di applicazioni di  office  automation,  supporto  per  la  realizzazione  di  documenti,  report,  elaborazioni  grafiche ed elaborazioni dati, ecc.) da parte dell’utenza interna, sarà necessario affinare le  modalità di gestione.    • Riduzione  costi  forniture:  per  ridurre  in  modo  sensibile  i  costi  relativi  all’acquisto  di  forniture e materiali di consumo verranno attuate nuove procedure di gara, sfruttando le  convenzioni Consip ed il mercato elettronico della P.A.    

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INFORMATICA 

Adeguamento  sicurezza  e  D.  Lgs.  81/08:  a  seguito  dell’approvazione  del  Documento  Programmatico Sulla Sicurezza (DPSS) è necessario realizzare interventi atti alla protezione  dei  locali  del  Servizio  Informatica  e  della  Server  Farm.  A  causa  dell’aumento  dei  server  dati,  gli  impianti  (elettrico,  aria  condizionata  e  antincendio)  della  Server  Farm  si  stanno  rivelando sottodimensionati e, quindi, occorrerà provvedere al loro adeguamento.    Riuso  progetti  e‐goverment  e  CST/ALI:  nel  2009  si  avrà  l’esito  dei  progetti  presentati  al  Cnipa in risposta ai relativi bandi nazionali.   Nuovo  software  atti:  successivamente  al  completamento  del  progetto  di  protocollo  informatico  in  tutti  i  Servizi  dell’Ente,  si  avvierà  l’implementazione  del  nuovo  software  degli atti amministrativi  Nuovo  sito  Internet:  è  in  fase  di  completamento  il  nuovo  sito  Internet  della  Provincia,  realizzato  secondo  le  norme  dell’accessibilità.  Per  facilitare  il  reperimento  delle  informazioni, i contenuti saranno organizzati per aree tematiche e troverà spazio anche il  sito  dell’URP  Telematico,  che  consentirà  ai  cittadini  ed  alle  imprese  di  usufruire  direttamente  dei  servizi  erogati  dagli  Uffici,  direttamente  da  casa  o  da  qualunque  postazione connessa ad Internet.   Progetto banda larga: il progetto affidato al CINECA di Bologna per la realizzazione  di un  sistema  di  distribuzione  di  collegamento  ad  Internet  a  larga  banda  a  beneficio  della  popolazione  provinciale  non  raggiunta  da  tale  servizio  è  stato  completato  e  consegnato  all’Amministrazione Provinciale. Per l’attuazione dell’opera nel 2009 verranno utilizzate le  fonti di finanziamento europee quali il FESR 2007‐2013. Per quanto concerne l’attività di  raccordo  con  la  Regione  Marche  in  relazione  alla  proposta  di  spesa  dei  fondi  comunitari  2007‐2013 nel settore dell’ICT, infatti, la Provincia di Ascoli Piceno ha partecipato a diversi  incontri di lavoro presso la Regione Marche ed in sede UPI. Finalmente, con DGR 1554 del  10.11.2008  la  Regione  Marche  ha  affidato  ad  Infratel  SpA  le  funzioni  di  centrale  di  committenza per le attività in oggetto (la convenzione è stata firmata in data 01.12.2008).   Voice Over IP: verrà intrapresa un’attività di implementazione della tecnologia Voice Over  IP  (VoIP).  La  telefonia  IP  utilizza  la  rete  dati  IP  per  veicolare,  all'interno  della  rete  dell'intero  Ente,  anche  il  traffico  vocale.  La  convergenza  dei  servizi  di  comunicazione  video, voce e dati in un'unica rete permette di ridurre i costi, di semplificare l'installazione  e il supporto e di aumentare il grado di integrazione degli uffici remoti nell'infrastruttura  di rete aziendale.  Ristrutturazione server farm della nuova Provincia di Ascoli Piceno e attivazione dei servizi  informativi  per  la  nuova  Provincia  di  Fermo:  Nel  2009  verrà  attuato  il  progetto  di  ristrutturazione in oggetto. Nel maggio 2008 è stato effettuato l’ordine di attivazione dei  servizi SPC di connettività Pathnet per la sede della nuova Provincia di Fermo. Tali servizi  sono  formalmente  attivi,  e  il  personale  destinato  alla  nuova  Provincia  di  Fermo  sarà  operativo  nel  collegamento  con  la  server  farm  di  Ascoli  Piceno,  senza  soluzione  di  continuità nell’uso dei servizi e degli applicativi di produttività. Per quanto riguarda la sede  di  Ascoli  Piceno,  si  sta  avviando  il  progetto  di  miglioramento  per  garantire  continuità  e  stabilità dei servizi. 

Relazione Programmatica al Bilancio 2009   

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SICUREZZA E POLIZIA LOCALE 

SICUREZZA E POLIZIA LOCALE  Presidente Massimo Rossi    Con  l’approvazione  del  Regolamento  per  il  funzionamento  del  corpo  di  Polizia  si  dovrà  impostare il nuovo assetto funzionale ed organizzativo in linea con quelle che sono le priorità  dell’Ente in materia di controllo.   Anche  la  logistica  del  Servizio  è  stata  presa  nella  dovuta  considerazione  e  si  conta  che  nei  primi  mesi  del  2009  si  possa  effettuare  il  trasferimento  presso  i  locali  in  fase  di  completamento  adiacenti  alla  Sala  Operativa  della  Protezione  Civile,  dove  si  potrà  anche  mettere a regime la programmazione delle attività lavorative e la definitiva installazione della  sala operativa.  È  imminente  la  conclusione  del  concorso  pubblico  per  l’assunzione  di  n.  8  agenti    che  dovrebbe trovare termine entro il primo semestre del corrente anno.  Nel 2009 si provvederà all’ulteriore integrazione della dotazione di piccola attrezzatura quale  macchina  fotografica  digitale,  GPS  ecc.  indispensabile  per  l’espletamento  di  un  servizio  efficiente e per dotarsi della rappresentazione cartografica di tutte le attività sul territorio.  Le attività di controllo venatorio saranno intensificate soprattutto negli istituti protetti, al fine  di evitare azioni di bracconaggio, anche se il fenomeno è alquanto circoscritto.  Le storiche attività di controllo ittico vedono sempre più impegnata la Polizia sulle attività di  bracconaggio  ad  opera  di  soggetti  sprovvisti  di  licenze  di  pesca,  così  come  segnalato  dalle  associazioni piscatorie.  L’ordine  pubblico  per  servizi  richiesti  dalla  Prefettura  occupa  uno  spazio  rilevante  e  si  è  presenti,  con  le  altre  Forze  dell’ordine  nelle  manifestazioni,  eventi,  calamità  emergenze  di  carattere provinciale, compreso il servizio all’interno dei seggi elettorali.  Codice della strada   Le  attività  svolte  in  convenzione    con  alcuni  Comuni  del  Fermano  sulla  S.P.  219  Ete  Morto   avranno  seguito  anche  nel  corrente  anno,  implementandole  con  l’uso  di  un  autovelox  e  del  telelaser,  comunque  per  il  momento  hanno  prodotto  ottimi  risultati  in  termini  di  sicurezza,  tanto  che  statisticamente  sono  diminuiti  i  tassi  di  incidentalità  e  mortalità  sulla  strada  in  questione.  Si  sta  valutando  la  possibilità  di  attivare  analoga  convenzione    con    i  Comuni    aderenti  all’Unione Valle del Tronto che hanno già rappresentato le loro necessità.  Sarà  migliorata  ulteriormente  la  gestione  interna  con  nuovi  prodotti  informatici  al  fine  di  avere un programma che consenta la uniformità di modelli per le procedure relative alle varie  competenze. 

Relazione Programmatica al Bilancio 2009 

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RIORIGANIZZAZIONE DEL TERRITORIO DELLE  PROVINCE DI ASCOLI PICENO E FERMO 

UFFICIO STRAORDINARIO PER LA RIORGANIZZAZIONE DEL   TERRITORIO DELLE PROVINCE DI ASCOLI PICENO E FERMO  Assessore Renzo Offidani          Con  le  elezioni  amministrative  del  2009  si  costituirà,  a  tutti  gli  effetti,  la  nuova  Provincia  di  Fermo.   Di  conseguenza  i  primi  mesi  dell’  anno  saranno  decisivi  per  completare  il  lungo  e  difficile  percorso  di  attuazione  della  Legge  147/04  garantendo,  oltre  all’  adozione  degli  Atti  deliberativi previsti dall’art. 3), anche l’ avvio operativo del nuovo Ente Provincia di Fermo e la  conseguente riorganizzazione dell’Ente Provincia di Ascoli Piceno.    Per  quanto  riguarda  la  nuova  Provincia  di  Fermo,  la  Sede  Centrale  degli  Uffici  (individuata  presso il Polo Scolastico di Via Marsala), è pressoché pronta dal momento che, all’ atto dell’  approvazione  del  presente  bilancio  di  previsione  2009,  sono  in  corso  di  espletamento  le  procedure per la fornitura degli arredi e delle attrezzature informatiche e d’ ufficio.    Sul fronte della ripartizione del patrimonio, una volta adottata la relativa delibera, occorrerà  dare  seguito  alle  necessarie  procedure  tecnico/amministrative  per  imputare  i  beni  ai  2  Enti  secondo i contenuti della ripartizione.    Tali  procedure  dovranno  riguardare  sia  le  voci  dell’  attivo  patrimoniale,  in  particolare  le  immobilizzazioni  materiali,  che  quelle  del  passivo  cioè  i  debiti  in  corso  (mutui  e  prestiti  obbligazionari).    Sul  fronte  del  personale  occorrerà  dare  seguito  ai  trasferimenti  secondo  le  modalità  dei  relativi  Accordi  Sindacali,  in  tempo  utile  per  dare  la  possibilità  agli  Organi  delle  2  nuove  Province  di  poter  contare  su  2  assetti  organizzativi  operativi  sin  dalla  data  del  loro  primo  insediamento.    Per  questo  motivo  le  procedure  relative  agli  Istituti  contrattuali  previsti  dovranno  essere  progressivamente attuate nei primi mesi del nuovo anno, in particolare nell’ arco di tempo da  gennaio ad aprile 2009.    Ci si riferisce, ad es., al bando per la mobilità volontaria, alle mobilità triangolari con gli altri  Enti, alla formazione delle graduatorie per la mobilità residuale, fino al trasferimento effettivo  dei dipendenti necessari alla nuova Provincia di Fermo con la conseguente adozione dei primi  Atti  organizzativi  interni  indispensabili  per  assicurare  la  continuità  della  gestione  Tecnico‐ Amministrativa nella cosiddetta “fase transitoria”.    Poiché  uno  degli  obiettivi  fondamentali,  oltre  a  quello  di  assicurare  la  funzionalità  organizzativa dei 2 nuovi Enti, è quello di garantire le condizioni minime per il mantenimento  degli equilibri dei 2 bilanci separati, particolare attenzione sarà dedicata alla “Convenzione di  Servizi”  che,  in  una  prima  fase  transitoria  della  durata  media  di  anni  3,  saranno  gestiti  unitariamente per conto dei 2 nuovi Enti da personale della nuova Provincia di Ascoli Piceno.    L’equilibrio della spesa del personale, secondo le percentuali teoriche di riparto previste dalla  legge, sarà garantito dal fatto che la nuova Provincia di Fermo pagherà tali servizi alla nuova  Relazione Programmatica al Bilancio 2009 

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Provincia di Ascoli Piceno  medaglia d’oro al Valore Militare  per attività partigiana 

RIORIGANIZZAZIONE DEL TERRITORIO DELLE  PROVINCE DI ASCOLI PICENO E FERMO 

Provincia  di  Ascoli  Piceno  esattamente  per  un  importo  pari  al  43,47%  della  loro  spesa  complessiva.    Naturalmente  tale  Convenzione  sarà  impostata  su  obbligazioni  contrattuali  minime,    tali  da  garantire  l’  equilibrio  di  cui  sopra,  oltre  alle  quali  sarà  poi  lasciato  alla  discrezionalità  dei  2  nuovi Enti stabilire eventuali accordi aggiuntivi sia in relazione ai contenuti dei singoli servizi,   alla durata dello specifico accordo e all’ entità del relativo corrispettivo.    Per  quanto  riguarda  la  gestione  finanziaria,  il  2009  sarà  un  esercizio  di  passaggio  poiché  soltanto nella seconda parte dell’ anno le gestioni diventeranno effettivamente separate.  Le  simulazioni  sintetiche  allegate  al  presente  bilancio  di  previsione  2009/2011  hanno  ovviamente  un  valore  indicativo  ma  sono  utili  per  prefigurare  quale  potrà  essere  l’entità  complessiva a regime del bilancio annuale di ciascuno dei 2 nuovi Enti.     Per questo motivo le simulazioni delle annualità 2010 (primo esercizio intero) e del 2011  ci  danno informazioni più utili.    Per il 2009, invece, è ancor più difficile effettuare simulazioni attendibili ma quel che più conta  è  assicurare  una  gestione  finanziaria  corretta  ed  equilibrata  che  tenga  conto                della  divisione che si determinerà a metà dell’ esercizio finanziario.    Per  questo  motivo,  in  linea  di  principio,  la  gestione  finanziaria  della  spesa  nel  1°  semestre  dovrà essere contenuta nel limite del 50% delle risorse complessivamente preventivate fatte  salve,  ovviamente,  sia  le  obbligazioni  indivisibili  e  indifferibili  oltre  che  le  cause  di  forza  maggiore.    In  questo  modo  sarà  garantita  ai  2  nuovi  Enti  la  possibilità  di  dare  corpo  ad  una  gestione  finanziaria autonoma sin dall’inizio del 2° semestre del 2009. 

Relazione Programmatica al Bilancio 2009 

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Provincia di Ascoli Piceno medaglia d’Oro al Valore Militare per attività partigiana

                 

ALLEGATI TECNICI  ANALISI ECONOMICO FINANZIARIA  Delibera Giunta Provinciale n.  443 DEL 22/10/2008  PIANO DELLE OPERE PUBBLICHE 2009‐2011  Delibera Giunta Provinciale n. 454 DEL 27/10/2008  OPERE IN CORSO DI REALIZZAZIONE E  SUSCETTIBILI DI INSERIMENTO 

Relazione programmatica al Bilancio 2009 

Provincia di Ascoli Piceno  medaglia d’oro al Valore Militare  per attività partigiana 

ANALISI ECONOMICO FINANZIARIA 

ANALISI ECONOMICO FINANZIARIA    Il quadro normativo  Il  bilancio  di  previsione  2009,  il  bilancio  pluriennale  2009‐2011  e  la  relazione  previsionale  e  programmatica relativa allo stesso periodo vengono redatti all’interno del quadro normativo  della legge finanziaria 2009 (legge n. 133 del 7/8/2008 e legge n.203 del 22/12/2008), in cui,  oltre ai vincoli posti ordinariamente dal sistema contabile e finanziario degli Enti Locali, vanno  evidenziati  i  vincoli  derivanti  dal  patto  di  stabilità  interno  di  cui  tenere  conto  già  in  sede  di  predisposizione del bilancio di previsione annuale e pluriennale.  E’  da  evidenziare  che  le  regole  del  patto  di  stabilità  rimangono  invariati  rispetto  al  2008,  confermando la logica della competenza mista,  cioè, sempre rimanendo all’interno del saldo  tra  entrate  finali  e  spese  finali,  viene  determinato  l’obiettivo  sommando  alle  previsioni  di  competenza della parte corrente del bilancio quelle di cassa della parte in conto capitale con  l’introduzione  di  alcune  modifiche  nel  sistema  sanzionatorio  in  caso  di  mancato  conseguimento  dell’obiettivo  e  con  l’esclusione  di  alcune  voci  di  entrata  e  di  spesa  dal  computo del saldo finanziario 2007, che viene preso come anno riferimento (art. 77bis della  legge n.133 del 6/8/2008).  Le  altre  novità  più  importanti  della  legge  finanziaria  2009  e  del  D.L.  N.  154  del  7/10/2008  (“milleproroghe”)sono costituite da:  •

la previsione della proroga del divieto di stipulare “derivati” finanziari sino a giugno 2009,  in attesa dell’entrata in vigore di apposito regolamento ministeriale; 

•

la  conferma  della  necessità  di  contenere  le  spese  di  funzionamento  (postali,  di  carta  e  stampati,  telefoniche,  elettriche  ed  altro)della  amministrazioni  pubbliche,  ai  sensi  di  apposita circolare cogente per le amministrazioni statali e di riferimento per gli enti locali; 

•

la forte contrazione del ricorso alle forme di lavoro flessibile ed alle consulenza esterne; 

•

il  rinvio  al  30/6/2009  dell’efficacia  delle  norme  per  la  stabilizzazione  del  personale  precario; 

•

la necessità di far riferimento alle convenzioni Consip per l’approvvigionamento di beni e  servizi; 

•

la necessità di contenere e ridurre il rapporto tra spese per il personale dipendente ed il  totale della spesa corrente nel prossimo triennio. 

Va detto che il quadro normativo è in costante evoluzione: nel corso del 2009 infatti è prevista  l’entrata  in  vigore  delle  norme  sul  federalismo  fiscale,  la  riforma  del  testo  unico  degli  enti  locali, la riforma del lavoro pubblico, l’adozione di nuove misure anticrisi con la previsione di  norme  sui  pagamenti  delle  pubbliche  amministrazioni,  la  riforma  dei  principi  contabili  da  parte dell’Osservatorio del Viminale.  Relazione Programmatica al Bilancio 2009 

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Provincia di Ascoli Piceno  medaglia d’oro al Valore Militare  per attività partigiana 

ANALISI ECONOMICO FINANZIARIA 

Oltre  a  ciò,  va  ricordato  che  nel  corso  del  2009,  subito  dopo  le  elezioni  amministrative  di  giugno,  sarà  operativa  la  legge  n.147/2004  istitutiva  della  Provincia  di  Fermo,  con  tutte  le  evidenti implicazioni da un punto di vista tecnico‐organizzativo oltrechè di impianto contabile.  Il contesto macroeconomico  Il  contesto  macroeconomico  generale  presenta    segnali  di  recessione,  sia  a  livello  mondiale  che nazionale:le stime di riduzione del PIL e riduzione dei  prezzi, in un contesto internazionale  di  stagflazione  sono  fonte  di  preoccupazione  nel  breve  e  medio  periodo.  Gli  interventi  correttivi della BCE con una riduzione decisa e ripetuta dei tassi d’interesse ufficiali e le misure  fiscali  anticrisi  adottate  ed  in  corso  di  adozione  da  parte  dei  diversi  governi    dei  paesi  più  industrializzati solo in parte stanno riuscendo a contenere la crisi produttiva ed occupazionale  di  proporzioni  mondiali.  Sui  mercati  finanziari  i  tassi  di  interesse  a  “breve”  in  area  euro  tra  l’altro reagiscono molto lentamente alle riduzioni decise dalla Banca centrale anche a causa  delle  persistenti  turbolenze  riguardanti  i  flussi  di  liquidità  sul  mercato  interbancario  relative  alla  persistenza  della  crisi  dei  mutui  “subprime”  statunitensi  che  ancora  sembrano  condizionare  gli  assets  dei  più  grandi  gruppi  bancari  mondiali.      Inoltre  il  differenziale  tra  il  tasso fisso e quello variabile si è quasi annullato e ciò condizionerà la scelta della tipologia di  tasso e la durata della passività con la quale indebitarsi per le opere pubbliche e le altre spese  d’investimento garantendo un giusto mix tra tasso variabile e tasso fisso con preferenza per il  secondo.   La crisi del mercato delle auto nuove, altro indicatore della crisi economica, già manifestatasi  nel corso del 2008, presenta segnali preoccupanti di riduzione delle immatricolazioni nel corso  del 2009 con evidenti ripercussioni sulle entrate tributarie da prevedere in bilancio.     Il bilancio 2009 della Provincia di Ascoli Piceno  Il bilancio della Provincia di Ascoli Piceno annuale 2009 e pluriennale 2009/2011 è rispettoso  dei  principi  generali  di  equilibrio  generale  e  parziale  di  parte  corrente  ed  in  conto  capitale,  così come si evince dai prospetti riepilogativi del bilancio. Nella redazione dello stesso vanno  rilevati i seguenti aspetti salienti:  -

per quanto riguarda le entrate tributarie si registra la previsione di una   

flessione  generale  di  circa  900.000  euro  rispetto  al  dato  assestato  del  2008  con  particolare  riferimento  alla  riduzione  prevista  dell’  IPT  (200.000  euro),  dell’  imposta  sulla  r.c.  auto  (200.000 euro) e del tributo ambientale ( 500.000 euro) per le ragioni sopra esposte;  -

per quanto riguarda le  entrate da trasferimenti si segnala che quelle derivanti dallo Stato  vengono ridotte lievemente  rispetto al 2008,in attesa della comunicazione delle spettanze  da parte del Ministero degli Interni, per effetto della disposizione di cui all’art. 61 ,comma 

Relazione Programmatica al Bilancio 2009 

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Provincia di Ascoli Piceno  medaglia d’oro al Valore Militare  per attività partigiana 

ANALISI ECONOMICO FINANZIARIA 

11,  della  legge  n.133/2008,  mentre  quelle  regionali  vengono  ridotte  in  relazione  alle  disposizioni della legge finanziaria 2009 della Regione Marche;  -

 le  entrate  extratributarie  rimangono  sostanzialmente  invariate  rispetto  al  dato  iniziale  2008, mentre scende di circa € 800.000 rispetto all’assestato; 

-

le  entrate  da  indebitamento  si  riducono  vistosamente  (da  €  16.251.931,53  iniziale  a   €  5.464.727,68)  in  considerazione  del  fatto  che  si  è  ritenuto  necessario,  in  attesa  del  decreto  ministeriale  di  fissazione  dei  parametri  nazionali  sull’indebitamento  degli  enti  locali ai sensi della legge n. 133 del 2008, mantenere tendenzialmente invariato lo stock di  debito complessivo dell’Ente; 

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viene  applicato  al  bilancio  di  previsione  l’avanzo  di  amministrazione  presunto,  per   € 3.833.242,93 di cui € 900.000,00 applicato alle spese di funzionamento non ripetitive di  vari assessorati da attivarsi subito dopo l’approvazione del rendiconto della gestione e la  parte  rimanente  vincolata  agli  investimenti  in  quanto  derivante  da  maggiori  entrate  registrate  alla  fine  del  2008  strettamente  connesse  agli  interventi  infrastrutturali  della  viabilità; 

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le spese correnti definitive 2008 vengono ridotte drasticamente da 83,2 ml di euro a 77,3  ml  di  euro  con  una  riduzione  di  tutte  le  voci  di  intervento  di  spesa  (acquisto  di  beni,  trasferimenti,  prestazioni  di  servizi)  con  eccezione  della  voce  personale  che  rimane  sostanzialmente  inalterata  nonostante  la  previsione  dei  provvedimenti  accompagnatori  del  personale  in  mobilità  volontaria  o  coattiva  verso  la  nuova  Provincia  di  Fermo  per   € 1.000.000,00 ;pertanto, depurando tale incremento, la spesa del personale in rapporto  alle spese correnti si riduce come richiesto dalla legge n. 133/2008, nonostante che l’Ente  intenda dare esecuzione all’indirizzo di stabilizzazione del personale precario, ai sensi della  deliberazione  della  Giunta  Provinciale  n.  370  del  29/7/2008  anche  prevedendo,  ai  sensi  della vigente normativa, l’utilizzo delle risorse del Fondo Sociale Europeo (2007‐2013) da  reintegrarsi progressivamente; 

-

le  spese  per  il  rimborso  dei  prestiti  aumentano  di  circa  €  600.000,00  rispetto  all’iniziale  2008  per  effetto  degli  investimenti  effettuati  con  indebitamento  negli  anni  pregressi  e  l’aumento  sarebbe  stato  ancora  più  consistente  se  l’Ente  non  avesse  contrattato  con  la  Carisap un rinvio dell’inizio dei piani di ammortamento dei mutui stipulati negli anni 2006,  2007 e 2008 all’1/1/2010, giusta deliberazione della Giunta Provinciale n. 3 del 5/1/2009; 

-

da ultimo il bilancio 2009 prevede anche l’adesione della Provincia di Ascoli Piceno ad un  fondo  di  garanzia  e  di  solidarietà  promosso  dalla  Regione  Marche  per  il  sostegno  alle  piccole  e  medie  imprese  per  un  importo  complessivo  di  €  1.000.000,00  ai  sensi  della  deliberazione della Giunta Regionale n. 1577 del 10/11/2008;  

   Relazione Programmatica al Bilancio 2009 

135

Provincia di Ascoli Piceno  medaglia d’oro al Valore Militare  per attività partigiana 

ANALISI ECONOMICO FINANZIARIA 

Nel  corso  dell’esercizio  2009  andrà  valutata  la  necessità  di  una  eventuale  ristrutturazione  delle posizioni debitorie in essere, alla luce della riduzione dei tassi e dell’assenza di penale di  estinzione dei mutui contratti con l’istituto tesoriere stabilita  nella convenzione di tesoreria.  Passando  ora  ad  esaminare  il  prospetto  del  patto  di  stabilità  2009  e  2009‐2011  si  può  evidenziare  come  per  il  triennio,  a  livello  di  previsione  di  bilancio,  l’obiettivo  risulta  conseguibile:

Relazione Programmatica al Bilancio 2009 

136

Calcolo del saldo di competenza mista PROVINCE Determinazione dei saldi

A - Individuazione del saldo in termini di competenza "mista" dell'anno 2007 Dati di competenza mista: parte corrente (competenza) parte in conto capitale (cassa) desunti dai bilanci consuntivi Anno 2007

Entrate correnti (accertamenti) TITOLO I - Entrate tributarie TITOLO II - Entrate derivanti da contrib.,trasferim. correnti Stato,regione,enti pubbl.e funz.deleg. TITOLO III - Entrate extratributarie

(dati effettivi)

Totale Entrate correnti (accertamenti) Entrate in conto capitale (riscossioni) TITOLO IV Entrate derivanti da alienazioni,da trasferimenti di capitale e da riscossioni di crediti a detrarre:

(dati in migliaia di euro)

38.309.678,13

38.310

39.412.788,58

39.413

4.087.808,73

4.088

81.810.275,44

81.811

20.372.165,80

20.372

Entrate derivanti dalla riscossione di crediti Risorse derivanti dalla cessione di azioni o quote di società operanti nel settore dei servizi pubblici locali Risorse derivanti dalla vendita del patrimonio immobiliare Totale Entrate in conto capitale (riscossioni)

434.393,00

434

350.390,14 19.587.382,66

350 19.588

Entrate complessive in termini di competenza "mista"

101.397.658,10

101.398

Spese correnti (impegni) TITOLO I - Spese correnti

78.604.762,52

78.605

Spese in conto capitale (pagamenti) TITOLO II Spese in conto capitale

35.371.515,27

35.372

-

-

-

Anno 2007

a detrarre:

-

Spese derivanti dalla concessione di crediti Spese finanziate da risorse derivanti dalla cessione di azioni o quote di società operanti nel settore dei servizi pubblici locali

-

Spese inanziate da risorse derivanti dalla vendita del patrimonio immobiliare Totale Spese in conto capitale Spese complessive in termini di competenza "mista"

SALDO IN TERMINI DI COMPETENZA "MISTA"

-

47.275,94 35.324.239,33

47 35.325

113.929.001,85

113.930

12.531.343,75 -

12.532

B - Individuazione del concorso alla manovra basata sull'anno 2007 SALDO IN TERMINI DI COMPETENZA "MISTA"

-

Percentuali da applicare da applicare al SALDO IN TERMINI DI COMPETENZA "MI

12.531.344 -

12.532

Anno 2009

Anno 2010

Anno 2011

17,00%

62,00%

117,00%

Valore Assoluto dati effettivi

-

2.130.328,44 -

7.769.433,13 -

14.661.672,19

Valore Assoluto (dati in migliaia di euro)

-

2.130 -

7.769 -

14.662

Saldo finanziario obiettivo in termini di competenza "mista"

-

10.401.015,31 -

4.761.910,63

2.130.328,44

-

10.402 -

4.763

2.130

Anno 2008

Anno 2009

Anno 2010

137

AA-ELaB_bil_prov2009.xls

Allegato Bilancio di previsione

Competenza parte corrente Entrate Riferimenti Stanziamenti bilancio di TITOLO I - Entrate tributarie previsione TITOLO II - Entrate derivanti da Stanziamenti bilancio di contrib.,trasferim. correnti previsione Stato,regione,enti pubbl.e funz.deleg. Stanziamenti bilancio di TITOLO III - Entrate extratributarie previsione Totale Entrate correnti nette (Ecorr) Spese Riferimenti Stanziamenti bilancio di TITOLO I - Spese correnti previsione Stanziamenti bilancio di previsione Totale spese correnti nette (scorr) A)Sando finanziario di competenza (Ecorr-scorr)

1)Patto-2009-2010-2011

Anno 2009

Anno 2010

Anno 2011

€ 38.016.846,56

€ 21.490.923,37

€ 21.490.923,37

€ 38.672.080,42

€ 21.861.327,08

€ 21.861.327,08

€

€

€

5.082.119,22

2.847.393,51

3.007.393,51

€ 81.771.046,20

€ 46.199.643,96

€ 46.359.643,96

€ 77.331.652,36

€ 43.181.284,63

€ 43.341.284,63

€ 77.331.652,36 € 4.439.393,84

€ 43.181.284,63 € 3.018.359,33

€ 43.341.284,63 € 3.018.359,33

Anno 2009

Anno 2010

Anno 2011

Flussi di cassa C/capitale Incassi Riferimenti TITOLO IV - Entrate derivanti da Incassi relativi a residui attivi e alienazioni, da trasf. di capitale e da risc. di in c/competenza crediti Incassi relativi a residui attivi e (-)riscossione di crediti (titolo. IV cat. 6) in c/competenza Risorse derivanti dalla cessione di azioni o Pagamenti relativi a residui quote di società operanti nel settore dei attivi e in c/competenza servizi pubblici locali Risorse derivanti dalla vendita del Pagamenti relativi a residui patrimonio immobiliare attivi e in c/competenza Totale incassi in conto capitale (Icc) Pagamenti Riferimenti Pagamenti relativi a residui TITOLO II - Spese in conto capitale attivi e in c/competenza (-)pagamenti per concessione di crediti (tit. Pagamenti relativi a residui II, int. 10) attivi e in c/competenza Spese finanziate da risorse derivanti dalla Pagamenti relativi a residui cessione di azioni o quote di società attivi e in c/competenza operanti nel settore dei servizi pubblici Spese inanziate da risorse derivanti dalla Pagamenti relativi a residui vendita del patrimonio immobiliare attivi e in c/competenza Totale incassi in conto capitale (Pcc) B)Saldo finanziario gesione di cassa (Icc-Pcc)

€ 15.000.000,00

€ 15.000.000,00

€ 15.000.000,00

€ 15.000.000,00

€ 15.000.000,00

€ 15.000.000,00

€ € 15.000.000,00

€ € 15.000.000,00

€ € 15.000.000,00

Saldo effettivo (A) - (B)

€ 19.439.393,84

€ 18.018.359,33

€ 18.018.359,33

Obbiettivi programmatici Possibilità TITOLO II - Spese in conto capitale

-€ 10.401.015,31 -€

4.761.910,63

€

2.130.328,44

€ 29.840.409,15

€ 22.780.269,96

€ 15.888.030,89

€ 29.840.409,15

€ 22.780.269,96

€ 15.888.030,89

Congruità rispetto ad obiettivi programmatici Eventuale scostamento

138

Provincia di Ascoli Piceno  medaglia d’oro al Valore Militare  per attività partigiana 

ANALISI ECONOMICO FINANZIARIA 

Esaminando ora i primi tre titoli delle entrate si rileva il seguente andamento:      Fig.1 - Andamento dei primi tre titoli delle entrate 80.000 70.000 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 2005

2006

2007

2008

2009

      Tabella n.1    Anno  

Migliaia di euro 

2005 

76.819 

2006 

77.204 

2007 

80.906 

2008 

82.095 

2009 

81.771 

        Analizzando  in  particolare  le  entrate  tributarie  previste  per  l’esercizio  2009  si  riscontra  la  seguente ripartizione:         

Relazione Programmatica al Bilancio 2009 

139

Provincia di Ascoli Piceno  medaglia d’oro al Valore Militare  per attività partigiana 

ANALISI ECONOMICO FINANZIARIA 

Fig.2 - Riparto entrate tributarie Imposta sulle assicurazioni conttro la responsabilita' civile

Introito tasse di concessione Regione Marche per ricerca e raccolta tartufi

Compartecipazione al gettito IRPEF

Addizionale consumo energia elettrica Tributo speciale deposito in discarica rifiuti solidi

Imposta provinciale di trascrizione Tributo provinciale funzioni di tutela ambientale

 

Tabella n.2      RIPARTO ENTRATE TRIBUTARIE   

2008   

2009   

Compartecipazione al gettito IRPEF 

16.13 % 

16,81%

Addizionale consumo energia elettrica 

13.44 % 

16,84%

Imposta provinciale di trascrizione 

20.43 % 

19,21%

Tributo provinciale funzioni di tutela ambientale 

4.03 % 

3,95%

Tributo speciale deposito in discarica rifiuti solidi 

5.65 % 

4,25%

Imposta sulle assicurazioni contro la responsabilità civile 

40.32% 

38.94%

0.00% 

0.03%

Introito  tasse  di  concessione  Regione  Marche  per  la  ricerca  e  raccolta  tartufi     

Il processo di autonomia tributaria dopo un rallentamento nel 2006 riprende il suo naturale  percorso.        

Relazione Programmatica al Bilancio 2009 

140

Provincia di Ascoli Piceno  medaglia d’oro al Valore Militare  per attività partigiana 

ANALISI ECONOMICO FINANZIARIA 

Fig.3 - Andamento Entrate Tributarie nel quinquennio 2004/2009 40.000 38.000 36.000 34.000 32.000 30.000 2004

2005

2006

2007

2008

2009

      Fig. 4 - Rappresentazione grafica del rapporto delle entrate correnti (Titoli 1,2,3) tra derivate (Titolo 2) e proprie (titoli 1,3) -

47% 53%

Entrate derivate

Entrate proprie

      Alcuni elementi meritano di essere sottolineati rispetto alla stesura delle previsioni di spesa  per l’esercizio 2009:    -

si evidenzia il progressivo incremento, rispetto alla previsione iniziale 2008, della rigidità  della spesa quale rapporto tra le spese del personale rispetto alle entrate correnti come da  figura n. 5 

    Relazione Programmatica al Bilancio 2009 

141

Provincia di Ascoli Piceno  medaglia d’oro al Valore Militare  per attività partigiana 

ANALISI ECONOMICO FINANZIARIA 

Fig.5 - Rapporto Spese personale/Entrate correnti

31,19%

32,18%

35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 2008

2009

    Per  quanto  riguarda  la  distribuzione  delle  spese  per  trasferimenti,  la  loro  ripartizione  è  evidenziata dalla seguente tabella:      Tabella n.3    FUNZIONI Funz. 1 Funz. 2 Funz. 3 Funz. 4 Funz. 5 Funz. 6 Funz. 7 Funz. 8 Funz. 9  

Funzioni generali di amministrazione gestione Funzioni di istruzione pubblica Funzioni relative alla cultura e ai beni culturali Funzioni nel settore turistico e sportivo Funzioni nel campo dei trasporti Funzioni riguardanti la gestione del territorio Funzioni nel campo della tutela ambientale Funzioni nel settore sociale Funzioni nel campo dello sviluppo economico

Migliaia di euro Anno 2008 Anno 2009 2.659 2.189 8.925 8.694 1.086 910 348 260 85 60 151 340 439 423 1.563 1.509 514 519

 

Relazione Programmatica al Bilancio 2009 

142

Provincia di Ascoli Piceno  medaglia d’oro al Valore Militare  per attività partigiana 

ANALISI ECONOMICO FINANZIARIA 

Fig.6 - Trasferimenti per funzioni 2009 9.000 8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0

Anno 2008

Anno 2009

   

Relazione Programmatica al Bilancio 2009 

143

Provincia di Ascoli Piceno  medaglia d’oro al Valore Militare  per attività partigiana 

Bilancio 2009 ‐ Spesa  investim.  Patrimonio 

ANALISI ECONOMICO FINANZIARIA 

Mutui  Provincia  1.450.000,00

Strade 

Apertura  credito  164.000,00

875.000,00 1.650.000,00

Politiche attive lavoro  Interventi sismici,  idraulici, protez. Civile  Turismo, attività  produttive e agricoltura  Informatizzazione e  trasporti  Ufficio Straord. Costituz.  Prov. Fermo  Controllo e relaz. con  partecipate  Urbanistica 

500.000,00

31.027,72

65.142,85 200.000,00

300.000,00

110.000,00

Fondi statali,  Fondi Regione  comunitari e  Marche  privati   

21.000,00 2.933.242,93 

26.100,80

60.000,00

20.000,00

Totale  3.260.142,85 2.204.584,83

Utilizzo  economie  mutui  465.000,00

Totale 

2.116.600,00  5.505.343,73 

17.000,00 

17.000,00 

131.923,50 

662.951,22 

5.500,00 

70.642,85 

10.000,00 

40.500,00 11.442.000,00

 

11.992.500,00  1.000.000,00 

 

39.557,11

Relazione Programmatica al Bilancio 2009 

37.600,00

Entrate  proprie 

  1.000.000,00

Cultura, istruzione e sport  Servizi finanziari 

Alienazioni 

110.000,00  12.000.000,00

12.080.000,00 

15.000,00 

15.000,00 

30.000,00 

69.557,11 

58.600,00 3.142.666,43  1.066.600,80 23.442.000,00

465.000,00 33.639.594,91 

144 

Provincia di Ascoli Piceno  medaglia d’oro al Valore Militare  per attività partigiana 

Relazione Programmatica al Bilancio 2009 

ANALISI ECONOMICO FINANZIARIA 

145 

Pag. GIUNTA PROVINCIALE

Delibera n. 443 del 22/10/08

2

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE PER LA GIUNTA PROVINCIALE OGGETTO: ADOZIONE DELLO SCHEMA DI PROGRAMMA TRIENNALE OPERE PUBBLICHE 2009/2011 ED ELENCO ANNUALE OO.PP. ANNO 2009 -

PREMESSO CHE: ƒ

l’art. 128, comma 1 del D. Lgs. n. 163 del 12.4.2006 dispone che l’attività di realizzazione dei lavori pubblici, di singolo importo superiore a 100.000,00 Euro, si svolge sulla base di un programma triennale e di suoi aggiornamenti annuali, da predisporre e approvare, unitamente all’elenco dei lavori da realizzare nell’anno stesso, nel rispetto dei documenti programmatori, già previsti dalla normativa vigente e della normativa urbanistica;

ƒ

l’art. 128 comma 11 del D. Lgs. n. 163/2006 prevede che il programma triennale e gli elenchi annuali dei lavori sono adottati dalle Amministrazioni aggiudicatrici sulla base degli schemi tipo che sono definiti con decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti;

ƒ

il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti con D.M. n. 1021/IV del 9.6.2005 ha approvato la procedura e gli schemi tipo per la redazione e la pubblicazione del programma triennale, dei suoi aggiornamenti annuali e dell’elenco annuale dei lavori pubblici, ai sensi dell’art. 14, comma 11, della legge 11.2.1994 n. 109; CONSIDERATO CHE, IN BASE ALLA RICHIAMATA NORMATIVA:

ƒ

entro il termine, peraltro ordinatorio, del 15 ottobre di ogni anno, l’organo competente adotta lo schema di programma triennale dei lavori pubblici;

ƒ

lo schema di programma triennale dei lavori pubblici e i relativi aggiornamenti annuali, ai fini della loro pubblicità e della trasparenza amministrativa, sono affissi, per almeno 60 giorni consecutivi, all’Albo Pretorio dell’amministrazione competente;

ƒ

il Programma triennale e l’elenco annuale dei lavori pubblici da realizzare devono essere approvati dall’organo consiliare unitamente al bilancio di previsione, di cui costituiscono parte integrante, ai sensi del combinato disposto dell’art. 128, comma 9 del D.Lgs n. 163/2006 e dell’art. 1, comma 3, del Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti 9 giugno 2005; DATO ATTO CHE:

ƒ

con deliberazione della Giunta Provinciale n. 190 del 22.06.2001 è stato individuato il referente per la redazione e la pubblicazione della proposta relativa al Programma Triennale ed all’Elenco Annuale dei lavori pubblici, nella persona dell’Ing. Paolo Tartaglini Dirigente del Servizio Viabilità – Infrastrutture;

Pag. GIUNTA PROVINCIALE

ƒ

Delibera n. 443 del 22/10/08

3

in merito alle previsioni del redigendo Programma Triennale delle Opere Pubbliche che si prevedono di realizzare nel periodo 2008-2010, i Dirigenti dei Servizi interessati alla proposta del Piano delle OO.PP.: VIABILITA’ – INFRASTRUTTURE, EDILIZIA SCOLASTICA E PATRIMONIO EDILIZIO, INTERVENTI SISMICI IDRAULICI E DI ELETTRICITÀ PROTEZIONE CIVILE FORESTAZIONE, PIANIFICAZIONE E BACINI DI TRASPORTO – MOBILITÀ TERRITORIALE, hanno formulato, dopo laboriosa concertazione con i rispettivi

Assessori ed il Dirigente del Servizio Economico-Finanziario, avendo disquisito particolarmente sulle limitatissime risorse finanziarie afferenti al programma Annuale per l’anno 2009, gli interventi per le rispettive competenze; ƒ

che le esigue risorse finanziarie hanno, fortemente limitato l’attività di programmazione depauperando la gran parte degli interventi già previsti nel Piano Triennale OO.PP. 2008/2010;

ƒ

che, nell’ambito dell’azione programmatica dell’Amministrazione Provinciale, si è compilato lo schema di Programma inserendo anche lavori non ancora definitivamente previsti negli strumenti urbanistici con l’intesa che essi potranno essere inseriti nell’Elenco Annuale delle OOPP. 2009 allegato al Bilancio di Previsione, o nei suoi aggiornamenti, dopo aver ottenuto la conformità urbanistica ed ambientale, in coerenza con quanto disposto dal comma 5 della Circolare del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del 16.12.2004 n. 1618/IV;

VISTO lo Schema di Programma Triennale dei Lavori Pubblici 2009-2011 con annesso Elenco Annuale per l’anno 2009; VISTI: ‰ il D. Lgs. n. 163/2006; ‰ il D.P.R 21.12.1999 n. 554; ‰ il Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti n. 1021/IV del 9.6.2005; ‰ il D. Lgs. 18.8.2000 n. 267; PER QUANTO sopra descritto occorre procedere alla adozione ed alla successiva pubblicazione all’Albo Pretorio e nel sito informatico dell’Ente per la durata di giorni 60 (sessanta), del predetto schema di programma triennale OO.PP. 2009/2011; RAVVISATA la competenza della Giunta Provinciale all’adozione dello schema di Programma Triennale ed Elenco Annuale di cui trattasi, in base al combinato disposto degli articoli 42 e 48 del D. Lgs. 18.8.2000 n. 267, trattandosi di atto di natura propositiva e di impulso della successiva attività dell’organo consiliare;

SI PROPONE, PERTANTO, DI DELIBERARE QUANTO SEGUE:

1) di adottare lo Schema di Programma Triennale e l’Elenco Annuale dei Lavori Pubblici per il triennio 2009-2011 redatto dal referente della programmazione Dirigente del Servizio Viabilità – Infrastrutture (nominato Responsabile Unico del Procedimento per la redazione e la pubblicazione della proposta di programma triennale OO.PP., con deliberazione della Giunta Provinciale n. 190 del 22.06.2001), sentito il Dirigente del Servizio Economico-

Pag. GIUNTA PROVINCIALE

Delibera n. 443 del 22/10/08

4

Finanziario, di concerto con i Dirigenti dei SERVIZI EDILIZIA SCOLASTICA

E PATRIMONIO EDILIZIO, INTERVENTI SISMICI, IDRAULICI E DI ELETTRICITÀ PROTEZIONE CIVILE, E PIANIFICAZIONE E BACINI DI TRASPORTO – MOBILITÀ TERRITORIALE, schema che, allegato, costituisce parte

integrante e sostanziale della presente deliberazione; 2) di pubblicare lo Schema di Programma Triennale e l’Elenco Annuale dei Lavori Pubblici, con riferimento al triennio 2009 – 2011, per 60 giorni consecutivi, mediante affissione all’Albo Pretorio della Provincia ai sensi dell’art. 5, comma 1, del Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti m. 1021/IV del 9.6.2005 e di darne notizia a mezzo del sito Internet dell’Ente; 3) di sottoporre il suddetto schema di Programma e sue eventuali variazioni, conseguenti ad osservazioni che dovessero pervenire, all’approvazione del Consiglio Provinciale, unitamente ai documenti di bilancio, di cui costituisce allegato, successivamente alla pubblicazione per 60 giorni del Programma stesso; 4) di dichiarare la presente deliberazione, immediatamente eseguibile ai sensi e per gli effetti dell’articolo 134, 4° comma, del T.U. delle Leggi sull’ordinamento degli enti locali emanato con decreto legislativo 18 agosto 2000 n. 267. IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO PER LA REDAZIONE DEL PIANO DELLE OO.PP. IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO VIABILITA’ INFRASTRUTTURE

F.to Dott. Ing. Paolo Tartaglini

Il Presidente della Giunta pone in votazione la sopra riportata proposta di deliberazione. LA GIUNTA PROVINCIALE

VISTA la proposta di deliberazione sopra riportata; RITENUTO di condividere e fare proprio quanto esposto con la suddetta proposta; ACQUISITO il parere di regolarità tecnica espresso, per quanto di competenza, dal Dirigente del Servizio Viabilità-Infrastrutture per la mobilità (nominato Responsabile del Procedimento per la redazione del Piano delle OO.PP) ai sensi dell’art. 49 del T.U. 267/2000, così formulato: “Favorevole”; ACQUISITO il parere di regolarità contabile espresso, per quanto di competenza, dal Dirigente del Servizio Economico-Finanziario, ai sensi dell’art. 49 del T.U. 267/2000, così formulato: “Favorevole”; CON votazione che dà il seguente risultato: “UNANIME”,

Pag. GIUNTA PROVINCIALE

Delibera n. 443 del 22/10/08

5

DELIBERA di approvare la proposta di deliberazione sopra descritta. Con successiva votazione che dà il seguente risultato: “UNANIME”, il presente atto è dichiarato immediatamente esecutivo.

----------------

Si dà atto che, dopo l’adozione del presente atto deliberativo, esce dall’aula l’Assessore Avelio MARINI: presenti n. 6. ------------------

dlschemaoopp20092011

PROVINCIA DI ASCOLI PICENO

SCHEMA DI PROGRAMMA TRIENNALE OO.PP. 2009-2011 VIABILITA' - INFRASTRUTTURE 2009

Codice ISTAT

Codice N.ord. identificativo Regione Provincia Comune intervento

Tipo di intervento

Zona Priorità

Importo

Risorse finananziarie

ANNO 2009 INTERVENTI SU STRADE EX STATALI 1

11

044

Ammodernamento ed ampliamento della S.P. n. 238 ex S.S. n. 433 Valdaso - 2° stralcio: dal bivio con la S.P. n. 183 Faveto al bivio con la S.V. Canutica

4^

1^

TOTALE STRADE EX STATALI INTERVENTI 1^ ZONA

TOTALE INTERVENTI 1^ ZONA

programma opere pubbliche VIABILITA'

7.210.000,00

7.210.000,00

Fondi ex ANAS

2010

2011

Importo

Importo

2009

Codice ISTAT

N.ord.

Codice identificativo Regione Provincia Comune intervento

Tipo di intervento

Zona Priorità

Importo

Risorse finananziarie

INTERVENTI 2^ ZONA

TOTALE INTERVENTI 2^ ZONA INTERVENTI 3^ ZONA 3^

1^

4^

1^

TOTALE INTERVENTI 3^ ZONA INTERVENTI 4^ ZONA 2

11

044

Lavori di sistemazione piano viabile e consolidamento scarpate sulla sp n. 237 ex SS 78 Picena in Comune di Amandola

TOTALE INTERVENTI 4^ ZONA

programma opere pubbliche VIABILITA'

300.000,00 300.000,00

Fondi ex Anas

2010

2011

Importo

Importo

2009

Codice ISTAT

N.ord.

Codice identificativo Regione Provincia Comune intervento

Tipo di intervento

Zona Priorità

Importo

Risorse finananziarie

INTERVENTI 5^ ZONA

TOTALE INTERVENTI 5^ ZONA INTERVENTI 6^ ZONA 3

11

044

Lavori di sistemazione di tratti del piano viabile della sp n. 239 FERMANA FALERIENSE

6^

1^

300.000,00

Fondi ex ANAS

4

11

044

S.p. n. 239 FERMANA FALERIENSE - Realizzazione rotatoria tra le SS.PP. n. 45 M.S. Pietro Morico, n. 161 Castagneto

6^

1^

220.000,00

INDEBITAMENTO (Mutuo o altro)

TOTALE INTERVENTI 6^ ZONA

520.000,00

INTERVENTI 7^ ZONA 5

11

044

Ammodernamento della s.p. n. 112 Valdete Vivo dal Km. 0+000 al Km. 1+250 - 1° lotto funzionale -

7^

1^

6

11

044

S.P. n. 44 MONTE SAN PIETRANGELI - Lavori di sistemazione del piano viabile all'interno del centro abitato.

7^

1^

400.000,00 finanziato Contratto di

7

11

044

Lavori di bitumatura tratti ammalorati della sp n. 239 FERMANA FALERIENSE

7^

1^

300.000,00

Fondi ex ANAS

8

11

044

S.P. n. 30 FERMANA - Lavori consolidamento del corpo stradale

7^

1^

300.000,00

Fondi ex ANAS

9

11

044

S.P. n. 94 VEREGRENSE - Lavori di costruzione di variante

7^

1^

650.000,00

DEVOLUZIONI € 465.000 e INDEBITAMENTO € 185.000

1.000.000,00

Fondi ex ANAS INDEBITAMENTO (già

TOTALE INTERVENTI 7^ ZONA

programma opere pubbliche VIABILITA'

prestito 11334/2008)

2.650.000,00

2010

2011

Importo

Importo

2009

Codice ISTAT

N.ord.

Codice identificativo Regione Provincia Comune intervento

Tipo di intervento

Zona Priorità

Importo

Risorse finananziarie

2010

2011

Importo

Importo

INTERVENTI VARI 10

11

044

OPERE VARIE di importo singolo per "lavori" inferiore a 100.000,00 Euro (compresa segnaletica)

518.744,23

TOTALE INTERVENTI VARI

518.744,23

TOTALE 2009

Fondi ex ANAS

11.198.744,23

ANNO 2010 INTERVENTI SU STRADE EX STATALI 11

11

044

Lavori di realizzazione innesto S.P. n. 204 LungoTenna e S.P. n. 239 ex S.S. n. 210 Fermana-Faleriense Collegamento strada del Ferro

4.880.332,50

INTERVENTI 1^ ZONA 12

11

044

S.P. n. 151 SORGENTI DEL VETTORE - Lavori di costruzione di variante

1^

150.000,00

13

11

044

S.P. n. 34 FORCA DI PRESTA - Lavori di sistemazione di tratti del piano viabile

1^

150.000,00

TOTALE INTERVENTI 1^ ZONA

300.000,00

INTERVENTI 2^ ZONA 14

11

044

S.P. n. 178 DEL MONTE - N. 191 VALLE ORTA - N. 12 CAPODIAPIANO Lavori di sistemazione di tratti del piano viabile

2^

TOTALE INTERVENTI 2^ ZONA

programma opere pubbliche VIABILITA'

200.000,00

200.000,00

2009

Codice ISTAT

N.ord.

Codice identificativo Regione Provincia Comune intervento

Tipo di intervento

Zona Priorità

Importo

Risorse finananziarie

2010

2011

Importo

Importo

INTERVENTI 3^ ZONA 15

11

044

S.P. n. 15 CASTEL DI LAMA - Lavori di sistemazione di tratti del piano viabile

3^

150.000,00

16

11

044

S.P. n. 17 CASTIGNANESE - Lavori di sistemazione di tratti del piano viabile

3^

350.000,00

17

11

044

S.P. n. 78 SAN SILVESTRO - Cupra Marittima - Lavori di ampliamento della sede stradale

3^

200.000,00

TOTALE INTERVENTI 3^ ZONA

700.000,00

INTERVENTI 4^ ZONA 18

11

044

19

11

044

S.P. n. 183 FAVETO - S.P. n. 171 PONTEROTONDO Lavori di sistemazione di tratti del piano viabile S.P. n. 99 PORCHIA MALISCIA - n. 170 MADONNA DEL LAGO - n. 144 SS ANNUNZIATA - Lavori di sistemazione di tratti del piano viabile

4^

150.000,00

4^

200.000,00

TOTALE INTERVENTI 4^ ZONA

350.000,00

INTERVENTI 5^ ZONA 20

11

044

S.P. n. 58 MONTEVARMINE - Lavori di sistemazione di tratti del piano viabile

5^

350.000,00

21

11

044

S.P. n. 139 FONTE DI PALME - Lavori di sistemazione di tratti del piano viabile

5^

250.000,00

TOTALE INTERVENTI 5^ ZONA

programma opere pubbliche VIABILITA'

600.000,00

2009

Codice ISTAT

N.ord.

Codice identificativo Regione Provincia Comune intervento

Tipo di intervento

Zona Priorità

Importo

Risorse finananziarie

2010

2011

Importo

Importo

INTERVENTI 6^ ZONA

22

11

044

S.P. n. 42 MATENANA - Lavori di manutenzione straordinaria e consolidamento strutturale delle opere in c.a. della circonvallazione di Santa Vittoria in Matenana

6^

363.000,00

23

11

044

S.P. n. 29 FALERIENSE MONTE - Lavori di sistemazione di tratti del piano viabile

6^

150.000,00

TOTALE INTERVENTI 6^ ZONA

513.000,00

INTERVENTI 7^ ZONA 24

11

044

S.P. n. 239 FERMANA FALERIENSE - Lavori di sistemazione di tratti del piano viabile

7^

200.000,00

25

11

044

S.P. n. 150 PIANE DI CHIENTI - Lavori di sistemazione di tratti del piano viabile

7^

200.000,00

26

11

044

S.P. n. 30 FERMANA - S.P. n. 28 FALERIENSE - Lavori di sistemazione del corpo stradale e di tratti del piano viabile

7^

200.000,00

TOTALE INTERVENTI 7^ ZONA

programma opere pubbliche VIABILITA'

600.000,00

2009

Codice ISTAT

N.ord.

Codice identificativo Regione Provincia Comune intervento

Tipo di intervento

Zona Priorità

Importo

Risorse finananziarie

2010

2011

Importo

Importo

INTERVENTI VARI 27

11

044

Fornitura e posa in opera di SEGNALETICA VERTICALE, DI DELINEATORI DI MARGINE E VERNICE BIANCA RIFRANGENTE per segnaletica orizzontale

150.000,00

TOTALE INTERVENTI VARI

150.000,00

TOTALE 2010

8.293.332,50

ANNO 2011 INTERVENTI SU STRADE EX STATALI 28

11

044

Interventi da definire a seguito degli eventuali trasferimenti di fondi INTERVENTI 1^ ZONA

29

11

044

S.P. n. 64 NURSINA

1^

TOTALE INTERVENTI 1^ ZONA

200.000,00 200.000,00

INTERVENTI 2^ ZONA 30

11

044

S.P. n. 14 CASTEL DI CROCE

2^

TOTALE INTERVENTI 2^ ZONA

programma opere pubbliche VIABILITA'

200.000,00 200.000,00

2009

Codice ISTAT

N.ord.

Codice identificativo Regione Provincia Comune intervento

Tipo di intervento

Zona Priorità

Importo

Risorse finananziarie

2010

2011

Importo

Importo

INTERVENTI 3^ ZONA 31

11

044

S.P. n. 46 MONSAMPOLO

3^

200.000,00

32

11

044

S.P. n. 235 ex S.S. n.4 SALARIA

3^

150.000,00

33

11

044

S.P. n. 43 MEZZINA

3^

200.000,00

TOTALE INTERVENTI 3^ ZONA

550.000,00

INTERVENTI 4^ ZONA 34

11

044

S.P. n. 212 QUINZANO

4^

150.000,00

35

11

044

S.P. n. 104 PONTE MAGLIO PONTE ORTEZZANO -

4^

250.000,00

TOTALE INTERVENTI 4^ ZONA

400.000,00

INTERVENTI 5^ ZONA 36

11

044

S.P. n. 22 COSSIGNANO-CARASSAI-VALDASO

5^

200.000,00

37

11

044

S.P. n. 133 BOCCHE DI FORCA

5^

150.000,00

38

11

044

S.P. n. 202 SAN MARZIALE

5^

200.000,00

TOTALE INTERVENTI 5^ ZONA

programma opere pubbliche VIABILITA'

550.000,00

2009

Codice ISTAT

N.ord.

Codice identificativo Regione Provincia Comune intervento

Tipo di intervento

Zona Priorità

Importo

Risorse finananziarie

2010

2011

Importo

Importo

INTERVENTI 6^ ZONA 39

11

044

S.P. n. 52 MONTEGIORGIO

6^

150.000,00

40

11

044

S.P. n. 112 VALDETE VIVO

6^

300.000,00

TOTALE INTERVENTI 6^ ZONA

450.000,00

INTERVENTI 7^ ZONA 41

11

044

S.P. n. 27 ELPIDIENSE

7^

200.000,00

42

11

044

S.P. n. 26 DELLE FRATTE

7^

200.000,00

43

11

044

S.P. n. 150 PIANE CHIENTI

7^

200.000,00

TOTALE INTERVENTI 7^ ZONA

600.000,00

INTERVENTI VARI 44

11

044

Fornitura e posa in opera di SEGNALETICA VERTICALE, DI DELINEATORI DI MARGINE E VERNICE BIANCA RIFRANGENTE per segnaletica orizzontale

TOTALE INTERVENTI VARI

TOTALE 2011

programma opere pubbliche VIABILITA'

150.000,00

150.000,00

3.100.000,00

PROVINCIA DI ASCOLI PICENO

SCHEMA DI PROGRAMMA TRIENNALE OO.PP. 2009-2011 PATRIMONIO - EDILIZIA SCOLASTICA 2009

Codice ISTAT

N.ord.

Codice identificativo Regione Provincia Comune intervento

Tipo di intervento

Zona

Priorità

Importo

Risorse finananziarie

2010

2011

Importo

Importo

EDIFICI SCOLASTICI - ZONA 1 (Ascoli Piceno) 1

11

044

(ASCOLI PICENO) IPSIA - Costruzione nuova sede

1.500.000,00

2

11

044

(ASCOLI PICENO) ISDA "LICINI" - Completamento sostituzione infissi

150.000,00

3

11

044

(ASCOLI PICENO) ISDA "LICINI" - Ristrutturazione

4

11

044

(ASCOLI PICENO) ITA ULPIANI Sistemazione aree esterne

5

11

044

(ASCOLI PICENO) ITA ULPIANI Ristrutturazione

200.000,00

6

11

044

(ASCOLI PICENO) ITG UMBERTO I° RISTRUTTURAZIONE

200.000,00

7

11

044

(ASCOLI PICENO) ITI FERMI Lavori di adeguamento antincendio e completamento ristrutturazione

8

11

044

(ASCOLI PICENO) ITI FERMI - Ristrutturazione

9

11

044

(ASCOLI PICENO) LICEO CLASSICO "STABILI" lavori di adeguamento antincendio

programma opere pubbliche PATRIMONIO - EDILIZIA SCOLASTICA

300.000,00 130.000,00

200.000,00 300.000,00 150.000,00

2009

Codice ISTAT

N.ord.

Codice identificativo Regione Provincia Comune intervento

Tipo di intervento

10

11

044

(ASCOLI PICENO) LICEO SCIENTIFICO "ORSINI" Lavori di adeguamento antincendio

11

11

044

(ASCOLI PICENO) LICEO SCIENTIFICO "ORSINI"RISTRUTTURAZIONE

Zona

Priorità

Importo

TOTALE INTERVENTI ZONA 1

Risorse finananziarie

2010

2011

Importo

Importo

150.000,00

200.000,00 0,00

2.280.000

1.200.000

EDIFICI SCOLASTICI - ZONA 2 : (San Benedettto del Tronto, Ripatransone, Grottammare, Cupra, Montalto Marche) 12

11

044

(GROTTAMMARE) ITG Completamento ex Corpo Auditorium

13

11

044

(GROTTAMMARE) ITG Rifacimento copertura palestra

150.000,00

14

11

044

(SAN BENEDETTO DEL TRONTO) ITC "CAPRIOTTI" Rifacimento copertura Ala nord e sostituzione vetri, infissi esistenti

200.000,00

15

11

044

(SAN BENEDETTO DEL TRONTO) ITC "CAPRIOTTI" Sistemazione esterna

16

11

044

(SAN BENEDETTO DEL TRONTO) IPSIA Sopraelevazione corpo odontotecnici - Completamento

400.000,00

17

11

044

(SAN BENEDETTO DEL TRONTO) IPSIA Lavori di adeguamento antincendio

200.000,00

18

11

044

(SAN BENEDETTO DEL TRONTO) IPSSAR Alberghiero Lavori di adeguamento antincendio

150.000,00

programma opere pubbliche PATRIMONIO - EDILIZIA SCOLASTICA

2.000.000,00

200.000,00

2009

Codice ISTAT

N.ord.

19

Codice identificativo Regione Provincia Comune intervento 11

044

Tipo di intervento

Zona

Priorità

Importo

Risorse finananziarie

2010

2011

Importo

Importo

(SAN BENEDETTO DEL TRONTO) LICEO CLASSICO G. "LEOPARDI" - Sistemazione esterna

150.000,00

TOTALE INTERVENTI ZONA 2

1.100.000

2.350.000

EDIFICI SCOLASTICI - ZONA 3 (Fermo) 20

11

044

FERMO - ITI "MONTANI" Triennio e Convitto Completamento impianto elettrico

21

11

044

FERMO - ITI "MONTANI" Officine Meccaniche - Rifiniture ed impianti area museale

22

11

044

FERMO - ITI "MONTANI" Officine Meccaniche completamento area museale

23

11

044

FERMO ISTITUTO D'ARTE - Auditorium all'aperto -

24

11

044

(FERMO) LICEO SCIENTIFICO ONESTI - Copertura campo coperto

25

11

044

(FERMO) POLO SCOLASTICO FERMANO - Lavori di realizzazione palestra e sistemazioni varie -

TOTALE INTERVENTI ZONA 3

200.000,00 550.000,00

INDEBITAMENTO (Mutuo o altro)

400.000,00 400.000,00 250.000,00

2.000.000,00 550.000,00

programma opere pubbliche PATRIMONIO - EDILIZIA SCOLASTICA

650.000

2.600.000

2009

Codice ISTAT

N.ord.

Codice identificativo Regione Provincia Comune intervento

26

11

044

27

11

044

28

11

044

29

11

044

Tipo di intervento

Zona

Priorità

Importo

Risorse finananziarie

EDIFICI SCOLASTICI - ZONA 4 - (Amandola, Santa Vittoria, Comunanza, Montegranaro, S. Elpidio a Mare, Porto S. Elpidio e Porto San Giorgio) (AMANDOLA) ITC MATTEI - Nuova sede IPSIA di Comunanza

2010

2011

Importo

Importo

500.000,00

(MONTEGRANARO) ITC Completamento nuovi laboratori Sede IPSIA (P. S. ELPIDO) ITC EINAUDI Eliminazione amianto palestra

400.000,00 300.000,00

(SANTA VITTORIA) IPSIA Sistemazioni varie

120.000,00

TOTALE INTERVENTI ZONA 4

800.000

520.000

EDIFICI ISTITUZIONALI (ASCOLI FERMO) 30

11

044

31

11

044

32

11

044

33

11

044

34

11

044

35

11

044

36

11

044

37

11

044

38

11

044

39

11

044

ASCOLI PICENO- CASA COLONICA AGRARIA Completamento auditorium, impianto audio, video, HI-FI, arredi ASCOLI PICENO- CASA COLONICA AGRARIA Completamento sistemazione interna piano sottotetto (ASCOLI PICENO) HOTEL MARCHE Adeguamento Piano seminterrato per nuove aule alberghiero e messa a norma (ASCOLI PICENO) HOTEL MARCHE Sistemazione facciata esterna

100.000,00 120.000,00 180.000,00 130.000,00

(ASCOLI PICENO) Palazzo del Governo - Restauro del fregio in sommità della facciata e stuccatura della facciata

150.000,00

(ASCOLI PICENO) Palazzo del Governo - Prefettura Adeguamento impianto elettrico uffici vari ed alloggio (ASCOLI PICENO) Palazzo del Governo - Rifacimento copertura parte eternit (ASCOLI PICENO) Palazzo del Governo - rampa interna collegamento URP - Revisione infissi, finestre, bagni Prefettura (ASCOLI PICENO) Palazzo Sanità - Rifacimento rivestimento sporto di gronda, modifica finestre in alluminio Palazzina, ripristino cancello ingresso (FERMO) Centro per l'impiego ex ENAIP - Realizzazione deposito seminterrato

TOTALE INTERVENTI EDIFICI ISTITUZIONALI programma opere pubbliche PATRIMONIO - EDILIZIA SCOLASTICA

200.000,00 130.000,00 120.000,00

130.000,00 150.000,00 0,00

630.000,00

780.000

PROVINCIA DI ASCOLI PICENO PROGRAMMA TRIENNALE 2009 - 2011 SERVIZIO INTERVENTI SISMICI IDRAULICI DI ELETTRICITA' E PROTEZIONE CIVILE Codice ISTAT N.ord. Regione Provincia Comune

Codice identificativo intervento

2009 Tipo di intervento

1

2

3

4

11

11

11

11

044

044

044

Fiume ASO: Sistemazione idraulica attraverso interventi di riqualificazione e mitigazione del rischio idraulico dalla foce a salire.

044

Fiume TRONTO: Lavori di completamento del ripristino della briglia a valle del ponte di collegamento tra i Comuni di Controguerra (TE) e Spinetoli (AP).

Importo

Risorse finan.

206.250,00

L. 183/89 Fondi Statali (residui 2003)

206.250,00

L. 183/89 Fondi Statali (residui 2003)

412.500,00

L. 183/89 Fondi Statali (residui 2003)

250.000,00

Mutuo o Indebitamento

250.000,00

Mutuo o Indebitamento

1

1

1

1

INTERVENTI VARI 5

11

044

Opere varie di importo singolo per "lavori" inferiore ad € 100.000,00

TOTALE ANNO 2009

2011

Importo

Importo

Priorità

ANNO 2009 Torrente TESINO: Sistemazione idraulica attraverso interventi di riqualificazione e mitigazione del rischio e della pericolosità idraulica nel territorio di comuni vari. Torrente ETE VIVO: Sistemazione idraulica attraverso interventi di riqualificazione e mitigazione del rischio e della pericolosità idraulica nel territorio di comuni vari.

2010

1.325.000,00

ANNO 2010

programma opere pubbliche GENIO CIVILE

Codice ISTAT N.ord. Regione Provincia Comune

6

7

11

11

Codice identificativo intervento

2009 Tipo di intervento

2010

2011

Importo

Importo

Priorità Importo

Risorse finan.

044

Fiume TRONTO: Lavori per la messa in sicurezza dell'asta fluviale nei pressi della discarica di Campolungo, nel comune di Ascoli Piceno, ed a monte del Ponte sull'Ancaranese nei comuni di Ancarano (TE) e Ascoli Piceno.

250.000,00

044

Sistemazione idraulica e territoriale delle aree dei bacini fluviali ricadenti nel territorio della costituenda provincia di Fermo.

250.000,00

TOTALE ANNO 2010

500.000,00

ANNO 2011 8

9

11

11

044

044

Sistemazione idraulica e territoriale delle aree dei bacini fluviali ricadenti nel territorio della costituenda provincia di Fermo. Sistemazione idraulica e territoriale delle aree dei bacini fluviali ricadenti nel territorio della costituenda provincia di Ascoli Piceno.

TOTALE ANNO 2011

programma opere pubbliche GENIO CIVILE

250.000,00

250.000,00 500.000,00

SCHEMA DI PROGRAMMA OO.PP. 2009 - 2011 PIANIFICAZIONE E BACINI DI TRASPORTO - MOBILITA' TERRITORIALE Codice ISTAT N.ord.

1

2

Regione Provincia Comune

11

11

044

044

Codice identificativo intervento

2009 Tipo di intervento

Realizzazione elettrificazione tratto ferroviario Porto d'Ascoli - Ascoli Piceno Infrastrutturazione leggera di percorsi ciclo turistici, ippovie e transiti sulla Valmenocchia - Progetto onde verdi -

TOTALI

Zona Priorità

Importo

Risorse finananziarie

11.150.000 Regione Marche - 50.000

11.200.000,00 Provincia di Ascoli Piceno

2010

2011

Importo

Importo

200.000,00

200.000,00

200.000,00

200.000,00

(indebitamento)

417.142,85

292.000,00 Regione Marche - 125.142,85 Altri enti locali e Provincia già stanziati

11.617.142,85

programma opere pubbliche PIANIFICAZIONE E BACINI DI TRASPORTO

PROVINCIA DI ASCOLI PICENO

ll Presidente

medagliad'oro al Valor Militare per attività partigiana

Sua Eccellenza Ambasciatore AngeloTravaglini Ambasciata d'ltaliaa Brazzaville BoulevardLytautey2 BP 2484 Brazzaville Repubblica del Congo

OccETTo: vrstTADELEGAZoNE DELLAPRovrNcta DtAscoLt ptcÉNotNCoNGo-BRAzzavtLLE. DAL02 aL 07 FEBBRAto 2009.

>Lé./4-.2^--/ Provinciale ha accoltopositivamente l'invitodel Ministrodellepiccole f.'Amminist.azione parfait e Medielmprese,oggi MinistrodellaMarinaMercantile, sig. Mavoungou, durantela sua visitanellanostraProvincia,e si recheràin Congocon una delegazione formatadal consìgliere provincialeEpiphaneDossouYovo,da referentidi aziendelocaliche si occuoanodi tecnolooia del riscaldamento e dellarefrlgerazione, di impiantifotovoltaici, da Iiberiprofessionistie da u-na otganizzazionenon governativa,il Gruppo Umana Solidarietà(GUS), che da anni opera nell'ambito dellacooperazione decentratain Paesiin via di sviluooo. Questa missione ha uno scopo importanteche tocca due ambiti, economicocommerciale e umanitario: - valutarela posslbilitàdi una cooperazioneimprenditoriale tra il Congo-Brazzaville e la Provinciadi AscoliPiceno, - consolidare iprogettisocialidellaonlus"VillaggioSolidateCongo",con ilsupportodellaong GUS, che studieràla possibilitàdi anicchireil progèttogià attivatoproponendopercorai formativirivoltiai giovanidel posto. Esistedunqueunavolontàforteda partedell'Amministrazione che rappresento e da partedelle aziende che hanno aderito alla missionedi aprirsi a nuove opportunitàdi interventoe supportarenuove collaborazioni, e spero che, per entrambele realtàche rappresentiamo, questo incontrocostituiscauna base su cui costruirenuovi rapportie migliorioccasionidi scambi,per il miglioramento continuodeglistilie dellecondizionidi vita,economici,socìali. Le invio in allegatouna bozza del programmadi viaggioe inominativl dei partecipanti,e nell'attesa porgoi piùcordialisaluti. di incontrarLa

Pidza SinÒkeíì,36- 63100Asotì Piceno - C.F.01116550441 Sfta weh : htttpthlw.ptuvtrcia.ap,t

-

Enajl:

fel.073d2?7.1- Fax.OB6AEO.OO6

[email protected]

PROVINCIA DI ASCOLI PICENO Medaglia d'Oro al Valot Milit

e pet attivíîà partigiana

COPTADI DELIBERAZIoNEDELLA GITJNTAPRovtr{cIALE u. 454

OccETTo: Presad'attodel quadrcdelle operepubblichein corsodi rcaliz:zaziorrce delle ulteriori operepubbliche suscettibilidi inserimento.Atto d'indirizzo.

oata2TllOlOS L'armo duemil|otto il giomo ventis€tte del mese di ottobre alle ore 12.10 in Rifugio Paci, convocatanei modi e termini di legge,si è riunita la-GIINTA PROI'INCIALE, nelle personedei Signori:

1. ROSSI MASSIMO

Pr€s. Prov.

2. MAROI\I IIBALDO 3. CANIGOLA LICIA

Ais€ssore

4. CANZIAN AìITOMO

Assessore

5. G.OBBI OLIMPIA 6. MARCEETTI M,A.NUELA

A$3€S!t{tte

Sonoassenti:

1. M.AI'DOZZI EMIDIO

Vice Pr€s.

2. BAIOCCO LI]IGINO

Assessore

3. CAPRIOTTI T\'INO 4. MARIM AVELIO

Aa3e3$tÌe

5. OFFIDANI RXNZO

Asse$oÌe

Partecipail S€gretarioc€n€raleDotL Gncao Vitaorio Mattioli

II Presidenîe,constatatala validilà dell'adunanz4dichiaraapertala sedutae poneil1 discussionela proposr,dideliberar;one indica!ain oggeÍo:

Provincia di Ascoli Piceno  medaglia d’oro al Valore Militare  per attività partigiana 

Allegato 3 – Del n. 454 Presa d’atto del quadro delle Opere  Pubbliche in corso di realizzazione e delle ulteriori opere  pubbliche e suscettibili di inserimento 

Proposta di deliberazione per la Giunta Provinciale   OGGETTO: Presa d’atto del quadro delle opere pubbliche in corso di realizzazione e delle ulteriori  opere pubbliche suscettibili di  inserimento nel programma   OO.PP. Atto di indirizzo  Vista la proposta formulata dal Presidente e qui di seguito riportata:  Premesso che:  l’art. 128, comma 1 del D. Lgs. n. 163 del 12.4.2006 dispone che l’attività di realizzazione dei  lavori  pubblici,  di  singolo  importo  superiore  a  100.000,00  Euro,  avviene  sulla  base  di  un  programma  triennale  e  di  suoi  aggiornamenti  annuali,  da  predisporre  e  approvare,  unitamente  all’elenco dei lavori da realizzare nell’anno stesso, nel rispetto dei documenti programmatori, già  previsti dalla normativa vigente e della normativa urbanistica;  l’art. 128 comma 11 del D. Lgs. n. 163/2006 prevede che il programma triennale e gli elenchi  annuali  dei  lavori  sono  adottati  dalle  Amministrazioni  aggiudicatrici  sulla  base  degli  schemi  tipo  che sono definiti con decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti;  il  Programma  triennale  e  l’elenco  annuale  dei  lavori  pubblici  da  realizzare  devono  essere  approvati  dall’organo  consiliare  unitamente  al  bilancio  di  previsione,  di  cui  costituiscono  parte  integrante, ai sensi del combinato disposto dell’art. 128, comma 9 del D.Lgs n. 163/2006 e dell’art.  1, comma 3, del Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti 9 giugno 2005;  Considerato che, questa Amministrazione, con deliberazione della Giunta Provinciale n. 443 del  22/10/2008 , ha adottato lo Schema di Programma Triennale e l’Elenco Annuale dei Lavori Pubblici  per  il  triennio  2009‐2011  redatto  dal  referente  della  programmazione  Dirigente  del  Servizio  Viabilità  –  Infrastrutture  (nominato  Responsabile  Unico  del  Procedimento  per  la  redazione  e  la  pubblicazione  della  proposta  di  programma  triennale  OO.PP.,  con  deliberazione  della  Giunta  Provinciale  n.  190  del  22.06.2001),  di  concerto  con  i  Dirigenti  dei  Servizi  Edilizia  Scolastica  e  Patrimonio Edilizio, Interventi sismici, idraulici e di elettricità Protezione civile, e Pianificazione e  Bacini di Trasporto – Mobilità Territoriale;  Vista  la  relazione  in  cui  vengono  dettagliatamente  elencati  i  criteri  che  sottostanno  l’elaborazione  del  programma  delle  opere  pubbliche  2009/2011  che  si  allega  al  presente  provvedimento per formarne parte integrante  (allegato 1)   Puntualizzato  che  nell’ambito  della  programmazione  2009,  l’Amministrazione  ha  individuato  una serie di interventi che  non possono essere inseriti allo stato attuale   né nello Schema di Piano  né nell’Elenco Annuale delle OO.PP. 2008, perché non conformi agli strumenti urbanistici vigenti o  perché in attesa del perfezionamento del relativo finanziamento;  EVIDENZIATO che conseguentemente è stato redatto un Elenco Interventi  opere suscettibili di  inserimento articolato per Servizi che si allegano al presente provvedimento per formarne parte  integrante (allegato 2)    Dato  atto  che  per  quanto  riguarda  le  opere  suscettibili  di  inserimento  il  presente  provvedimento  costituisce  atto  di  indirizzo  per  la  futura  attività  di  programmazione  e  pianificazione;  Relazione Programmatica al Bilancio 2009   

Provincia di Ascoli Piceno  medaglia d’oro al Valore Militare  per attività partigiana 

Allegato 3 – Del n. 454 Presa d’atto del quadro delle Opere  Pubbliche in corso di realizzazione e delle ulteriori opere  pubbliche e suscettibili di inserimento 

Evidenziato che d’altro canto numerose sono le opere in corso di realizzazione o ancora opere  che  previste  nel  2008  verranno  nei  fatti  iniziate  nel  2009  per  cui  per  dare  un  quadro  esaustivo  degli  interventi  che  interessano  la  fase  finale  del  mandato  è  stato  predisposto  un  elenco  delle  opere in attuazione articolato per servizio che si allega al presente provvedimento per formarne  parte integrante (allegato 3)   Tutto ciò premesso   Si propone, pertanto, di deliberare quanto segue:  •

di  prendere  atto  di  quanto  riportato  in  narrativa  e  di  approvare  l’allegata  relazione    (allegato 1)  avente  ad  oggetto  i  criteri  con  cui  è  stato  elaborato  il  programma  delle  opere  Pubbliche  2009‐ 2011  

•

di  approvare  l’allegato  Elenco  degli  interventi  suscettibili  di  inserimento  nel  Piano  Annuale  e/o  Triennale delle OO.PP. 2009/2011 articolato per Servizi (allegato 2),  

•

di  precisare  che  il  presente  provvedimento  costituisce  atto  di  indirizzo  per  le  future  attività  di  pianificazione  dell’Ente  Provincia  nonché  di  programmazione  per  gli  uffici  deputati  alla  realizzazione delle opere pubbliche di competenza; 

•

di approvare l’allegato Elenco delle opere in attuazione articolato per Servizi (allegato 3)  Il Presidente   Massimo Rossi  

Relazione Programmatica al Bilancio 2009   

Provincia di Ascoli Piceno  medaglia d’oro al Valore Militare  per attività partigiana 

Allegato 3 – Del n. 454 Presa d’atto del quadro delle Opere  Pubbliche in corso di realizzazione e delle ulteriori opere  pubbliche e suscettibili di inserimento 

  Il Presidente della Giunta pone in votazione la sopra riportata proposta di deliberazione     LA GIUNTA PROVINCIALE     VISTA la proposta di deliberazione sopra riportata;  RITENUTO di condividere e fare proprio quanto esposto con la suddetta proposta;  Dato atto che  trattandosi di  mero atto di indirizzo non sono necessari ai sensi dell’art. 49 del T.U.  267/2000, i pareri di regolarità tecnica e contabile ;  CON votazione che dà il seguente risultato:  "UNANIME"  D E L I B E R A  Di approvare la proposta di deliberazione sopra descritta.  Con successiva votazione che dà il seguente risultato:  "UNANIME"  il presente atto è dichiarato immediatamente esecutivo.           

Relazione Programmatica al Bilancio 2009   

Provincia di Ascoli Piceno  medaglia d’oro al Valore Militare  per attività partigiana 

Allegato 3 – Del n. 454 Presa d’atto del quadro delle Opere  Pubbliche in corso di realizzazione e delle ulteriori opere  pubbliche e suscettibili di inserimento 

ALLEGATO 1    RELAZIONE SULLE OPERE PUBBLICHE PROGRAMMATE ED IN CORSO DI REALIZZAZIONE  (NOVEMBRE 2008)  Con deliberazione n. 443 del 22/10/2008 la giunta provinciale ha approvato lo schema di  programma triennale delle opere pubbliche 2009‐2011.  Va  puntualizzato  che  si  è  proceduto  con  anticipo  rispetto  agli  anni  scorsi  al  fine  di  approvare il bilancio di previsione 2009 e pluriennale 2009‐2011 entro l’anno corrente, senza  attendere le eventuali proroghe che dovesse concedere il governo.  Si  è  deciso  di  seguire  la  buona  prassi  amministrativa  che  induce  le  amministrazioni    che  sono a scadenza di mandato ad operare con un bilancio autorizzatorio effettivo già a partire  dal  mese  di  gennaio;  prassi  che  è  sembrata  ancora  più  importante  nella  situazione  in  atto  nella quale la scadenza di mandato, prevista per la primavera del prossimo anno, coincide con  l’attivazione dei due nuovi enti in attuazione della legge 147/2004 istitutiva della provincia di  Fermo.  Venendo al merito dei contenuti del piano delle opere pubbliche predisposto per il 2009  va  detto  che  lo  stesso  è  stato  elaborato  dalla  giunta  provinciale  in  applicazione  dei  criteri  metodologici e dei principi che hanno ispirato ed ispirano l’intera esperienza di mandato.  Prima di tutto tra questi si annovera quello della correttezza amministrativa che ha fatto sì  che,  pur  trattandosi  dell’ultimo  anno  di  mandato,  non  sia  stata  seguita  la  consuetudine  di  stampo “elettorale” di preparare un piano delle oo.pp. faraonico con elenchi interminabili di  opere  che  per  la  quasi  totalità  sono  destinate,  data  la  ristrettezza  dei  tempi  tecnici  a  disposizione, a non essere realizzate. Si è deciso di predisporre un piano credibile e attuabile  che  contenesse  opere  di  immediata  canteriabilità  finalizzato  soprattutto  alle  manutenzioni  straordinarie del patrimonio edilizio, degli edifici scolastici, della viabilità e della rete fluviale  lasciando ben poco per altre nuove opere.  Inoltre va precisato che, predisponendo un piano “contenuto”, sono state rispettate, non  condizionandole, le scelte di programmazione delle due future Province, che avrebbero invece  potuto  trovarsi  di  fronte,  in  caso  contrario,  ad  una  serie  di  scelte  già  effettuate  con  progettazioni affidate e spese impegnate.  L’ultimo  ma  non  meno  importante  criterio  che  ha  ispirato  la  predisposizione  del  programma opere pubbliche del 2009 è stato quello di contenere l’indebitamento nei limiti di  importo  pari  alle  rate  dei  mutui  in  scadenza  nel  2008  che  si  attestano  sui  4  milioni  circa.  Questa  scelta  è  stata  motivata  da  due  ordini  di  ragioni;  il  primo  è  quello  riguardante  la  particolare  congiuntura  economica,  che  richiede  in  questo  momento  particolari  cautele,  il  secondo  è  quello  di  influenzare  il  meno  possibile  i  bilanci  dei  due  nuovi  enti  che  nascono  a  seguito della separazione e che dovranno comunque fra fronte a emergenze di start up.  È stato però possibile inserire nel piano alcuni interventi che trovano copertura finanziaria  con risorse, diverse dall’indebitamento, provenienti da altri enti. In particolare ci sono fondi  ex Anas per € 7.210.000 già in cassa e destinati all’ammodernamento della s.p. 238 Valdaso,  nonché  ulteriori  €  2.700.000,  trasferiti  di  recente  dalla  Regione  Marche,  destinati  per  l’ammodernamento di un tratto della Valdete e per altre opere del fermano.  Va precisato che  Relazione Programmatica al Bilancio 2009   

Provincia di Ascoli Piceno  medaglia d’oro al Valore Militare  per attività partigiana 

Allegato 3 – Del n. 454 Presa d’atto del quadro delle Opere  Pubbliche in corso di realizzazione e delle ulteriori opere  pubbliche e suscettibili di inserimento 

si sta valutando la possibilità di concludere in tempi brevissimi gli iter procedurali  di queste  ultime  opere,  anticipandone  la  realizzazione  al  2008  in  sede  di    variazione  del  relativo  programma contestualmente all’assestamento di bilancio da effettuare entro novembre 2008   Fondi diversi dall’indebitamento (825.000 € di cui alla legge 183/1989) contribuiscono alla  realizzazione di opere di sistemazione idraulica dei fiumi Tronto e Aso e dei torrenti Tesino ed  Ete Vivo per un importo complessivo di oltre 1.300.000 €.  Tuttavia limitarsi a predisporre un programma per scelta contenuto avrebbe potuto offrire  un  quadro  non  esaustivo  della  situazione  in  essere  e  delle  programmazione  elaborata  nel  corso del mandato.  Per  questi  motivi  sono  stati  predisposti  due  appositi  elenchi.  Il  primo  riguarda  le  cosiddette opere suscettibili di inserimento, il secondo le opere in corso di attuazione    In  merito  alle  opere  suscettibili  di  inserimento  è  opportuno  precisare  che  sono  già  state  accreditate  alla  Provincia  risorse  destinate  ad  importanti  opere  infrastrutturali  quali  la  circonvallazione  di  Amandola  (  5.138.000),  la  bretella  Ferro‐Campiglione  (4.880.332)  in  comune di Fermo, l’allargamento della Valdaso da Pedaso verso monte per 3 chilometri circa  (2.600.000). Per le ultime due opere è stata già avviata la progettazione e sono in corso gli iter  urbanistici e di valutazione ambientale; per quanto riguarda la circonvallazione di Amandola si  stanno valutando le ipotesi per attivare la progettazione.  Sono stati inoltre assegnati ma non accreditati circa 10 milioni di euro di fondi CIPE per il  terzo  lotto  della  Mezzina  ed  è  in  corso  di  definizione  il  progetto  preliminare  necessario  per  attivare la variante urbanistica.   Si ribadisce che tutte queste opere non possono essere inserite per legge nello schema di  programma  delle  opere  pubbliche  in  quanto  ancora  non  risultano  conformi  agli  strumenti  urbanistici pertanto sono state riportate nell’ apposito elenco di inseribilità.   Inoltre, va detto che  la Regione Marche sta procedendo alla ripartizione, tra le province  marchigiane, di quota parte dei fondi Ex Anas ‐2008 destinati alle opere di interesse regionale;  in particolare alla provincia di Ascoli Piceno andrà una somma di circa 3 milioni di euro, che la  giunta  ha  deciso  di  investire  per  proseguire  l’ammodernamento  della  Mezzina  nel  tratto  Castel di Lama – Offida.  Per completezza si ha notizia che la Regione Marche avrebbe deciso di destinare i  fondi  FAS per le infrastrutture all’elettrificazione della ferrovia Ascoli – Porto d’Ascoli, ad  un tratto  di Mezzina da Molini Di Tenna a Girola di Fermo ed al cofinanziamento, insieme al comune di  San Benedetto del Tronto e alle Ferrovie dello stato (RFI), della  realizzazione del sottopasso  ferroviario sulla ss 16 in via Pasubio a Porto d’Ascoli.  Il secondo elenco riguarda le opere in corso di attuazione e più precisamente sia le opere  in  corso,  sia  quelle  che  verranno  avviate  materialmente  nel  2009.  Le  stesse  sono  particolarmente numerose e consistenti in tutti i servizi interessati con importi complessivi di  circa  20,5  milioni  per  la  Viabilità,  18,5  milioni  per  l'Edilizia  Scolastica  e  Patrimonio  e  circa  3  milioni per l'ex Genio Civile.  Per citarne solo alcune: per la viabilità i lavori per la circonvallazione di Offida, il tratto di  Mezzina  da  Villa  Valentino  in  direzione  Offida,  la  variante  alla  strada  della  Veregrense,  la 

Relazione Programmatica al Bilancio 2009   

Provincia di Ascoli Piceno  medaglia d’oro al Valore Militare  per attività partigiana 

Allegato 3 – Del n. 454 Presa d’atto del quadro delle Opere  Pubbliche in corso di realizzazione e delle ulteriori opere  pubbliche e suscettibili di inserimento 

variante alla curva di Monte san Pietrangeli, la sistemazione di tratti delle strade Faleriense,  delle Fratte, Appignanese nonché le rotatorie di Comunanza, Montegiorgio e Campiglione; per  l’edilizia  scolastica  ed  il  patrimonio  vanno  menzionate  in  particolare  l’adeguamento  sismico  delle  Officine  dell’ITI  Montani  di  Fermo,  che  in  seguito  potranno  essere  adibite  a  Museo  Scientifico,  l’ampliamento  del  Liceo  Scientifico  “Rosetti”  di  SBT,  l’ampliamento  del  Palazzo  Ramazzotti di AP da destinare agli uffici dei LLPP, oggi in affitto, il completamento del 2° lotto  del Polo Scolastico di AP in zona Pennile di sotto, che potranno essere realizzate di seguito al  perfezionamento  della  vendita  del  vecchio  ITG  di  AP,  nonché  la  scuola  di  Formazione  professionale e Centro per l’Impiego nell'area ex Vannicola di SBT. Altre opere sono in via di  attuazione con una variazione del Piano OOPP del 2008 in itinere, quali le Sistemazioni varie  per messa in sicurezza della pertinenza scolastica dell’ITA Ulpiani di AP, il Completamento del  secondo  piano  della  casa  colonica  adibita  ad  uffici,  le  Sistemazioni  varie  dell’ITG  di  Grottammare, la Sistemazione della copertura dell’ITC Capriotti di SBT, oltre a varie opere che  riguarderanno, tra le altre scuole ancora l’IPSSAR di SBT.  Per il Genio civile tra le opere in corso va menzionato l’intervento a Foce di Montemonaco  ed i lavori di sistemazione idraulica del Fiume Ete Vivo. Per la mobilità dolce sono in corso di  realizzazione i lavori della pista ciclabile di Monteprandone.  In  conclusione  si  tratta  di  opere  realizzate  e  programmate  nel  rispetto  di  priorità  e  nell’ottica  di  un  equilibrio  tra  le  due  nuove  province,  rientranti  nel  grande  piano  di  investimenti che questa amministrazione porta avanti dal 2004 ad oggi per dare risposte alle  esigenze  e  ai  problemi  di  tutto  il  territorio.  Esigenze  e  problemi  che  sono  stati  anche  puntualmente  segnalati  dai  sindaci,  dalle  associazioni  e  dai  cittadini  nelle  campagne  di  ascolto, e di cui questa amministrazione ha ritenuto doversi far carico. 

Relazione Programmatica al Bilancio 2009   

€

€

LAVORI DI REALIZZAZIONE INNESTO S.P. N. 204 LUNGOTENNA E S.P. N. 239 ex S.S. 210 FERMANA Fondi ex ANAS - quota provincia 2005-2006 - Risorse FALERIENSE - Collegamento strada del Ferro trasferite, in corso procedure VIA e VAS. Fondi ex ANAS - quota regione 2007 - Risorse trasferite Fondi ex ANAS - quota provincia 2007 - Risorse trasferite. Effettuata conferenza dei servizi, in corso l'avvio delle procedure per il conseguimento della conformità urbanistica

S.P. N. 237 ex S.S. 78 PICENA – Lavori di ammodernamento - by pass di Amandola

S.P. N. 238 ex S.S. 433 VALDASO – Lavori di ammodernamento tratto PEDASO – RUBBIANELLO

3

4

5

2.600.000,00

5.138.000,00

4.880.332,50

€

STRADA INTERVALLIVA DEL PICENO - TRATTO VAL TRONTO - VAL TESINO - IV LOTTO

2

10.025.940,00

Fondi ex Anas - quota regione 2008 La Regione Marche, proprio in questi giorni, sta procedendo alla ripartizione, tra le province marchigiane, del 50% di fondi ex Anas (annualità 2008), destinati alle opere di interesse regionale. In particolare la somma spettante alla provincia di Ascoli Piceno (che dovrebbe essere di circa 3,1 milioni di euro), su richiesta della giunta provinciale, a compensazione circa € 3.100.000 degli interventi dello schema di programma triennale 2009 2011 che verranno finanziati per il fermano con circa 2,7 mln di euro di fondi ex ANAS (quota parte spettante alle province in base alle percentuali di riparto definite dalla DACR 19/2006) già incassati, verrà destinata alla prosecuzione dell’ammodernamento della strada Mezzina nel tratto Castel di Lama - Offida.

€

IMPORTO

Fondi CIPE - APQ VIABILITA' - Risorse assegnate, in corso ulteriore definizione del progetto preliminare

RISORSE FINANZIARIE - NOTE

STRADA INTERVALLIVA DEL PICENO - TRATTO VAL TRONTO - VAL TESINO - III LOTTO

INTERVENTO

1

N.

VIABILITA’ – INFRASTRUTTURE

ELENCO INTERVENTI SUSCETTIBILI DI INSERIMENTO NEL PROGRAMMA TRIENNALE DELLE OO.PP. 2009 - 2011

Indebitamento (Mutuo o altro)

REALIZZAZIONE DI AREE DI FERMATA PER GLI AUTOBUS IN STRADE EXTRAURBANE (S.P. 235 ex S.S. 4 SALARIA - S.P. 28 FALERIENSE)

S.P. N. 94 VEREGRENSE – S.P. N. 150 PIANE CHIENTI - Realizzazione di rotatoria

S.P. N. 87 VALDETE - S.P. N. 112 VAL D'ETE VIVO - S.P. N. 56 MONTERUBBIANESE - Ampliamento della sede stradale e organizzazione della circolazione a rotatoria in località Caldarette d'Ete

8

9

12

10

S.P. N. 239 ex S.S. 210 FERMANA FALERIENSE – REALIZZAZIONE ROTATORIA NELL’AREA COMMERCIALE DEL COMUNE DI PORTO SAN GIORGIO 11 ROTATORIA S.P. N. 219 ETE MORTO - ZONA INDUSTRIALE GIROLA

S.P. N. 219 ETE MORTO – S.P. N. 27 ELPIDIENSE – Realizzazione rotatoria incrocio semaforizzato

7

Fondi ex ANAS o indebitamento

RISORSE FINANZIARIE - NOTE

(segue)

Costo totale stimato € 400.000 - contributo per 1/4 € 100.000 con fondi ex ANAS 2008 - quota provincia. Contributi per complessivi 3/4 di Comune di Montegranaro, Comune di Sant'Elpidio a mare e privati. In corso di revisione progetto preliminare 60% (€ 360.000) a carico Provincia di Ascoli Piceno Indebitamento, Mutuo o altro € 60.000 Accordo di programma integr. € 140.000 Indebitamento (mutuo o altro) A carico privati per € 320.000 e a carico Provincia per i restanti € 120.000 (indebitamento) A totale carico privati

S.P. N. 219 ETE MORTO – S.P. N. 30 FERMANA – Realizzazione rotatoria incrocio per Montegranaro

INTERVENTO

6

N.

VIABILITA’ – INFRASTRUTTURE

ELENCO INTERVENTI SUSCETTIBILI DI INSERIMENTO NEL PROGRAMMA TRIENNALE DELLE OO.PP. 2009 - 2011

150.000,00

485.000,00

€ €

440.000,00

200.000,00

600.000,00

400.000,00

350.000,00

€

€

€

€

€

IMPORTO

Indebitamento - Mutuo o altro

FERMO - POLO SCOLASTICO FERMANO - Completamento sistemazione a verde e percorsi vita

8

INTERVENTO

9 S. ELPIDIO A MARE - IPSIA “TARANTELLI” - Adeguamento impianti elettrici 10 P.S ELPIDIO - ITC “EINAUDI” - Sistemazione esterna per attività sportive

N.

FERMO - I.T.I. MONTANI - OFFICINE MECCANICHE - Adeguamento antincendio

7

Indebitamento - Mutuo o altro

Indebitamento - Mutuo o altro

Indebitamento - Mutuo o altro

RISORSE FINANZIARIE - NOTE

Indebitamento - Mutuo o altro Indebitamento - Mutuo o altro

RISORSE FINANZIARIE - NOTE

EDIFICI SCOLASTICI PROVINCIALI ZONA 4 (AMANDOLA, S.VITTORIA, COMUNANZA, MONTEGRANARO, S.ELPIDIO, PORTO S. ELPIDIO, PORTO S. GIORGIO)

FERMO - I.T.I. MONTANI - OFFICINE MECCANICHE - Completamento area museale

INTERVENTO

6

N.

Indebitamento - Mutuo o altro

RIPATRANSONE - LICEO SOCIOPEDAGOGICO - Sistemazione aula magna

5

EDIFICI SCOLASTICI PROVINCIALI ZONA 3 - FERMO

Indebitamento - Mutuo o altro

SAN BENEDETTO DEL TRONTO - IPSSAR - Completamento antincendio

4

RISORSE FINANZIARIE - NOTE Indebitamento - Mutuo o altro

INTERVENTO

SAN BENEDETTO DEL TRONTO - IPSIA - sopraelevazione corpo “odontotecnici”

3

N.

ASCOLI PICENO - ISDA “LICINI” - Lavori di adeguamento antincendio

2

Indebitamento - Mutuo o altro

RISORSE FINANZIARIE - NOTE

EDIFICI SCOLASTICI PROVINCIALI ZONA 2 - SAN BENEDETTO DEL TRONTO, RIPATRANSONE, GROTTAMMARE, CUPRA, MONTALTO

ASCOLI PICENO - POLO SCOLASTICO - Realizzazione 3° stralcio funzionale

INTERVENTO

1

N.

EDIFICI SCOLASTICI PROVINCIALI ZONA 1 - ASCOLI PICENO

PATRIMONIO - EDILIZIA SCOLASTICA

ELENCO INTERVENTI SUSCETTIBILI DI INSERIMENTO NEL PROGRAMMA TRIENNALE DELLE OO.PP. 2009 - 2011

€ 120.000,00 € 180.000,00

IMPORTO

€ 120.000,00

€ 450.000,00

€ 200.000,00

IMPORTO

€ 150.000,00

€ 150.000,00

€ 1.200.000,00

IMPORTO

€ 150.000,00

€ 2.500.000,00

IMPORTO

(segue)

Indebitamento - Mutuo o altro Indebitamento - Mutuo o altro Indebitamento - Mutuo o altro

12 ASCOLI PICENO - CARTIERA PAPALE - Adeguamento impianto raffrescamento e messa a norma

13 ASCOLI PICENO - HOTEL MARCHE - Impianto antincendio

14 ASCOLI PICENO - CASA COLONICA AGRARIA Sistemazione esterna recinzione e illuminazione

RISORSE FINANZIARIE - NOTE Indebitamento - Mutuo o altro

INTERVENTO

11 ASCOLI PICENO - PALAZZO RAMAZZOTTI - Ascensore ed infissi

N.

EDIFICI ISTITUZIONALI PROVINCIALI - ASCOLI

PATRIMONIO - EDILIZIA SCOLASTICA

ELENCO INTERVENTI SUSCETTIBILI DI INSERIMENTO NEL PROGRAMMA TRIENNALE DELLE OO.PP. 2009 - 2011

€ 115.000,00

€ 140.000,00

€ 120.000,00

€ 150.000,00

IMPORTO

3

2

1

N. INDEBITAMENTO (Mutuo o altro)

RISORSE FINANZIARIE - NOTE

TORRENTE CASTELLANO - Completamento dei lavori di sistemazione idraulica e consolidamento sponda INDEBITAMENTO (Mutuo o altro) sinistra in prossimità della Cartiera Papale nel comune di Ascoli Piceno TORRENTE ETE MORTO - Sistemazione idraulica attraverso interventi di riqualificazione e mitigazione del INDEBITAMENTO (Mutuo o altro) rischio e della pericolosità nel territorio del Comune di Montegranaro e comuni vari

FIUME TENNA - Lavori di sistemazione idraulica per il ripristino degli argini in sponda destra dell'asta fluviale, in prossimità del canale del Consorzio di Bonifica nel territorio del Comune di Grottazzolina

INTERVENTO

INTERVENTI SISMICI, IDRAULICI, DI ELETTRICITA' E PROTEZIONE CIVILE

ELENCO INTERVENTI SUSCETTIBILI DI INSERIMENTO NEL PROGRAMMA TRIENNALE DELLE OO.PP. 2009 - 2011

€ 150.000,00

€ 150.000,00

€ 250.000,00

IMPORTO

INDEBITAMENTO (Mutuo) o altro INDEBITAMENTO (Mutuo) o altro

Fornitura e posa in opera di segnaletica stradale per la messa in sicurezza di percorsi e fermate TPL extraurbano su strade provinciali

Nave Genevieve - Manutenzione straordinaria ed investimenti

3

4

€

€

€

Quota parte Provincia di Ascoli Piceno 50% pari a € 135.000,00 (INDEBITAMENTO - Mutuo o altro) Quota parte Regione Marche 50% pari a € 135.000,00

Realizzazione osservatorio provinciale dell'incidentalità

2

RISORSE FINANZIARIE - NOTE €

INTERVENTO INDEBITAMENTO - (Mutuo) o altro

Piste ciclabili nel territorio provinciale

1

N.

PIANIFICAZIONE E BACINI DI TRASPORTO - MOBILITA' TERRITORIALE

ELENCO INTERVENTI SUSCETTIBILI DI INSERIMENTO NEL PROGRAMMA TRIENNALE DELLE OO.PP. 2009 - 2011

350.000,00

50.000,00

270.000,00

300.000,00

IMPORTO

ARQUATA DEL TRONTO

ARQUATA DEL TRONTO

3

4

S.P. n. 129 TRISUNGO TUFO

S.P. n. 89 VALFLUVIONE

S.P. n. 237 ex SS78 PICENA

ROCCAFLUVIONE

2

STRADA

ASCOLI - PICENO - ACQUASANTA S.P. n. 207 LUNGOTRONTO TERME

COMUNE

1

N.

INTERVENTI 1^ ZONA

VIABILITA' - INFRASTRUTTURE

OGGETTO LAVORO

FONTE FINANZIAMENTO STATO AVANZAMENTO

€ 226.600,00

€ 50.000,00 MUTUO - In corso approvazione progetto

LAVORI DI CONSOLIDAMENTO DI MURO DI VALLE NEL CENTRO ABITATO DI ARQUATA DEL TRONTO

TOTALE

€ 20.000,00 MUTUO - In corso approvazione progetto

€ 150.000,00

MUTUO - Lavori aggiudicati - a breve stipula contratto A breve finanziamento con apertura di € 6.600,00 credito

IMPORTO PROGETTI in corso o in itinere 2008-2009

LAVORI DI CONSOLIDAMENTO DI MURO DI MONTE NEL CENTRO ABITATO DI BORGO DI ARQUATA DEL TRONTO AL KM 29+700 DELLA S.P 89 VALFLUVIONE

FORNITURA E POSA IN OPERA DI GUARD-RAIL AL KM. 72+200

LAVORI DI SISTEMAZIONE DEL PIANO VIABILE

OPERE PUBBLICHE IN ATTUAZIONE TRA 2008 E 2009

LAVORI DI SISTEMAZIONE TRATTO IN FRANA, CONSOLIDAMENTO E SISTEMAZIONE DI TRATTI DEL PIANO VIABILE

SS.PP. n. 140 COLLINA NUOVA - n. 220 SAN MARTINO - n. 4 APPIGNANO SS.PP. nn. 90 VALLECASTELLANA e n. 240 ex S.S. n. 259 Vibrata

APPIGNANO

ASCOLI PICENO - MALTIGNANO

FOLIGNANO

ASCOLI PICENO

CASTIGNANO

CASTIGNANO

3

4

5

6

7

8

S.P. n: 253 DELL'ACQUACHIARA

S.P. n. 17 CASTIGNANESE

S.P. n. 235 SALARIA (Circonvallazione di Ascoli)

S.P. n. 31 FOLIGNANO

LAVORI DI SISTEMAZIONE TRATTO IN FRANA, LOCALITÀ TORBIDELLO

S.P. n. 17 CASTIGNANESE

MONTEDINOVE (TRA CASTIGNANO E ROTELLA)

2

MUTUO - Lavori aggiudicati - a breve stipula contratto

FONTE FINANZIAMENTO STATO AVANZAMENTO

TOTALE

€ 1.066.585,00

€ 16.384,60

Progetto finanziato - in corso affidamento lavori

€ 70.000,00 MUTUO - In corso approvazione progetto

LAVORI DI SCARIFICA DEL MANTO BITUMATO ESISTENTE, ESECUZIONE DI CASSONETTI SU TRATTI AMMALORATI E BITUMATURA NEL CENTRO ABITATO LAVORI DI URGENZA PER RICOSTITUIRE LE CONDIZIONI DI SICUREZZA

€ 80.000,00 MUTUO - In corso approvazione progetto

€ 150.000,00

MUTUO - Lavori aggiudicati - a breve stipula contratto A breve finanziamento con apertura di € 13.420,00 credito

€ 300.000,00 MUTUO - lavori consegnati

€ 250.000,00 MUTUO - In corso approvazione progetto

€ 186.780,40

IMPORTO PROGETTI in corso o in itinere 2008-2009

INSTALLAZIONE DI BARRIERE FONOASSORBENTI

LAVORI PER LA MESSA IN PRISTINO DEI PARAPETTI DANNEGGIATI DEL PONTE AL KM. 5+500 E INSTALLAZIONE DI CORRIMANO

LAVORI DI SISTEMAZIONE PARAPETTI PONTI

PROGETTO DI RIQUALIFICAZIONE VIABILITA' PROVINCIALE - INTERVENTI DI RINATURALIZZAZIONE DELLE SCARPATE - AREA 4 - INTERBACINO DEL FLUVIONE, TRONTO E CASTELLANO

S.P. 73 RIPABERARDA

ASCOLI PICENO - MALTIGNANO

OGGETTO LAVORO

1

STRADA

COMUNE

N.

INTERVENTI 2^ ZONA

VIABILITA' - INFRASTRUTTURE

OPERE PUBBLICHE IN ATTUAZIONE TRA 2008 E 2009

CASTEL DI LAMA - OFFIDA

OFFIDA - COLLI DEL TRONTO

MONSAMPOLO DEL TRONTO

CASTORANO

CASTEL DI LAMA

RIPATRANSONE

CASTIGNANO

MONSAMPOLO DEL TRONTO

OFFIDA - COLLI DEL TRONTO

2

3

4

5

6

7

8

9

COMUNE

1

N.

INTERVENTI 3^ ZONA

STRADA

SS.PP. n. 1 ROSSO PICENO SUPERIORE n. 43 MEZZINA e n. 18 CASTORANO

S.P. n. 172 STELLA DI MONSAMPOLO

S.P. n. 79 SAN VENANZO

S.P. n. 92 VALTESINO

S.P. n. 43 MEZZINA

S.P. n. 106 S. SILVESTRO - Castorano

S.P. n. 172 STELLA DI MONSAMPOLO

CIRCONVALLAZIONE DI OFFIDA

S.P. 43 MEZZINA

VIABILITA' - INFRASTRUTTURE

OGGETTO LAVORO

FONTE FINANZIAMENTO STATO AVANZAMENTO

TOTALE

LAVORI DI MIGLIORAMENTO DELL’IMPIANTO DI SMALTIMENTO DELLE ACQUE METEORICHE LAVORI DI SCARIFICA DEL MANTO BITUMATO ESISTENTE, ESECUZIONE DI CASSONETTI SU TRATTI AMMALORATI E BITUMATURA NEI CENTRI ABITATI DI OFFIDA E COLLI DEL TRONTO

LAVORI DI RISAGOMATURA DI UN TRATTO AMMALORATO

LAVORI DI ALLARGAMENTO DEL TOMBINO ESISTENTE

€ 15.368.800,66

€ 76.400,00

€ 20.650,00

A breve finanziamento con apertura di credito

A breve finanziamento con apertura di credito A breve finanziamento con apertura di € 18.600,00 credito A breve finanziamento con apertura di € 16.300,00 credito

€ 270.000,00 MUTUO - In corso progettazione esecutiva

LAVORI PER LA MESSA IN SICUREZZA DEL TRATTO DELLA S.P. “MEZZINA” DALL’INCROCIO CON LA SALARIA ALL’ACCESSO NORD DI VILLA VALENTINO

MUTUO - Lavori aggiudicati - a breve stipula contratto

PRIVATO E PROVINCIA (Mutuo) - Lavori in corso

€ 150.000,00

€ 1.736.850,66

€ 2.500.000,00 FONDI CIPE - Lavori in corso

FONDI CIPE - In corso verifica delle € 10.580.000,00 giustificazioni delle offerte propedeutica all'aggiudicazione definitiva dell'appalto

IMPORTO PROGETTI in corso o in itinere 2008-2009

LAVORI DI SISTEMAZIONE DEL PIANO VIABILE

LAVORI DI REALIZZAZIONE DELLA CIRCONVALLAZIONE ALL'ABITATO DI STELLA DI MONSAMPOLO DALLA S.S. SALARIA A VIA C. COLOMBO COMPRESO IL COLLEGAMENTO CON LA ZONA INDUSTRIALE DI MONSAMPOLO DEL TRONTO E MONTEPRANDONE - 3° STRALCIO FUNZIONALE

REALIZZAZIONE STRADA INTERVALLIVA DEL PICENO - (C.D. MEZZINA ) - 2° LOTTO CIRCONVALLAZIONE ABITATO DI OFFIDA ED INNESTO S.P. N. 1 ROSSO PICENO SUPERIORE

REALIZZAZIONE STRADA INTERVALLIVA DEL PICENO - (C.D. MEZZINA ) - 1° LOTTO AMMODERNAMENTO S.P. MEZZINA TRATTO VAL DI TRONTO - OFFIDA

OPERE PUBBLICHE IN ATTUAZIONE TRA 2008 E 2009

FORCE

AMANDOLA

5

6

S.P. n. 83 SUBAPPENNINA

TOTALE

VERBALE DI URGENZA PER CONSOLIDAMENTO CORPO STRADALE AL KM. 0+350 E SOSTITUZIONE BARRIERE AL KM. 1+300 CIRCA

VERBALE DI URGENZA PER FORNITURA E POSA IN OPERA DI GABBIONATA

LAVORI DI SISTEMAZIONE DI TRATTI DEL PIANO VIABILE

S.P. n. 239 ex S.S. n. 210 FERMANA FALERIENSE S.P. n. 237 ex S.S. n. 78 PICENA

AMANDOLA

4

S.P. n. 124 SAN TADDEO

LAVORI DI SISTEMAZIONE DI TRATTI DEL PIANO VIABILE

S.P. n. 238 ex S.S. n. 433 VALDASO

MONTALTO DELLE MARCHE, CARASSAI E MONTEDINOVE

3

2 REALIZZAZIONE ROTATORIA NEL CENTRO ABITATO DI COMUNANZA

MONTEFALCONE APPENNINO

1

S.P. n. 238 EX S.S. VALDASO - S.P. 237 EX S.S. PICENA

OGGETTO LAVORO

COMUNANZA

STRADA AMMODERNAMENTO ED AMPLIAMENTO DELLA S.P. N. 238 EX S.S. N. 433 VALDASO - 2° STRALCIO: DAL BIVIO CON LA S.P. N. 183 FAVETO AL BIVIO CON LA S.V. CANUTICA

COMUNE

S.P. n. 238 ex S.S. n. 433 VALDASO

N.

INTERVENTI 4^ ZONA

VIABILITA' - INFRASTRUTTURE

OPERE PUBBLICHE IN ATTUAZIONE TRA 2008 E 2009

FONDI EX ANAS - In fase di conclusione iter per variante urbanistica

FONTE FINANZIAMENTO STATO AVANZAMENTO

€ 559.373,13

€ 200.000,00

FONDI EX ANAS - (ECONOMIE) - Lavori consegnati FONDI EX ANAS - (ECONOMIE) - Lavori € 150.000,00 aggiudicati, a breve stipula contratto A breve finanziamento con apertura di € 31.000,00 credito A breve finanziamento con apertura di € 28.373,13 credito

€ 150.000,00 MUTUO - Lavori aggiudicati

€ 7.210.000,00

IMPORTO PROGETTI in corso o in itinere 2008-2009

MONTERUBBIANO

MONTERUBBIANO

PETRITOLI

MASSIGNANO

ALTIDONA

PETRITOLI

2

3

4

5

6

COMUNE

1

N.

INTERVENTI 5^ ZONA

STRADA

S.P. 56 MONTERUBBIANESE - S.P. 66 PETRITOLI

S.P. 85 VALDASO

S.P. n. 142 PIANA SANTI SAN MICHELE

S.P. n. 66 PETRITOLI

S.P. n.169 COLLINA BASSA

S.P. n. 56 MONTERUBBIANESE

VIABILITA' - INFRASTRUTTURE

OGGETTO LAVORO

FONTE FINANZIAMENTO STATO AVANZAMENTO

TOTALE

€ 517.274,95

€ 30.000,00 MUTUO - Progetto in corso

€ 30.000,00 MUTUO - In corso approvazione progetto

LAVORI DI SISTEMAZIONE INTERSEZIONI

€ 90.000,00 MUTUO - In corso approvazione progetto

MESSA IN SICUREZZA PONTE AL KM 0+300

€ 300.000,00

MUTUO - Lavori aggiudicati - a breve stipula contratto A breve finanziamento con apertura di € 40.000,00 credito A breve finanziamento con apertura di € 27.274,95 credito

IMPORTO PROGETTI in corso o in itinere 2008-2009

ARRETRAMENTO SCARPATA DI MONTE PER APERTURA VISUALE CURVA AL KM 3+500

LAVORI DI REALIZZAZIONE ZANELLA E RIPRISTINO TRATTO SCONNESSO IN CORRISPONDENZA DEL CENTRO ABITATO

LAVORI DI RIFACIMENTO E DEPOLVERIZZAZIONE TRATTI DISSESTATI

LAVORI DI SISTEMAZIONE DI TRATTI DEL PIANO VIABILE

OPERE PUBBLICHE IN ATTUAZIONE TRA 2008 E 2009

LAVORI DI SISTEMAZIONE DI TRATTI DEL PIANO VIABILE LAVORI DI SISTEMAZIONE DEL PIANO VIABILE REALIZZAZIONE ROTATORIA

MONTELPARO - MONTE RINALDO S.P. n. 55 MONTE RINALDO

S.P. n. 52 MONTEGIORGIO

S.P. n. 239 FERMANA FALERIENSE - n. 45 M.S. PIETRO MORICO, n. 161 CASTAGNETO

RAPAGNANO - MOTEGIORGIO MONTE VIDON CORRADO

MONTEGIORGIO

GROTTAZZOLINA - MONTOTTONE S.P. n. 159 DELL’ETE e S.P. n. 61 MONTOTTONESE

BELMONTE PICENO

ORTEZZANO

3

4

5

6

7

S.P. n. 56 MONTERUBBIANESE

S.P. 5 BELMONTE - GROTTAZZOLINA

TOTALE

LAVORI DI CONSOLIDAMENTO CORPO STRADALE AL KM. 9+900 CIRCA

LAVORI DI SISTEMAZIONE SCARPATA DI VALLE AL KM. 3+800 CIRCA E RISAGOMATURA TRATTI DEL PIANO VIABILE

VERBALE DI URGENZA PER INDAGINI GEOGNOSTICHE PER INTERVENTI DI CONSOLIDAMENTO DI TRATTI DELLA S.P. n. 159 DELL’ETE e DELLA S.P. n. 61 MONTOTTONESE

LAVORI DI SISTEMAZIONE DI TRATTI DEL PIANO VIABILE

2

S.P. n. 48 MONTAPPONESE

MONTE VIDON CORRADO FALERONE - MASSA FERMANA MONTAPPONE

OGGETTO LAVORO

1

STRADA

COMUNE

N.

INTERVENTI 6^ ZONA

VIABILITA' - INFRASTRUTTURE

OPERE PUBBLICHE IN ATTUAZIONE TRA 2008 E 2009

MUTUO - Lavori aggiudicati - a breve stipula contratto

FONTE FINANZIAMENTO STATO AVANZAMENTO

A breve finanziamento con apertura di credito

€ 876.425,68

€ 39.000,00

A breve finanziamento con apertura di credito A breve finanziamento con apertura di € 57.000,00 credito

€ 10.425,68

€ 220.000,00 MUTUO - A breve approvazione progetto

€ 150.000,00

MUTUO - Lavori aggiudicati - a breve stipula contratto MUTUO - Lavori aggiudicati - a breve stipula € 250.000,00 contratto

€ 150.000,00

IMPORTO PROGETTI in corso o in itinere 2008-2009

S.P. n. 39 MADONNA DEL BUONCUORE

S.P. n. 182 CASE ROSSE tratto recentemente provincializzato.

MONTE SAN PIETRANGELI

MONTEGRANARO

MONTEGRANARO

MONTEURANO - TORRE SAN PATRIZIO

PORTO SANT'ELPIDIO

FERMO - PONZANO DI FERMO

PORTO SAN GIORGIO

3

4

5

6

7

8

9

LAVORI DI SISTEMAZIONE DI TRATTI DEL PIANO VIABILE

OGGETTO LAVORO

S.P. 239 FERMANA - FALERIENSE

S.P. 60 MONTONESE

S.P. n. 108 CORVA

S.P. n. 94 VEREGRENSE

S.P. n. 44 MONTE SAN PIETRANGELI

TOTALE

REALIZZAZIONE NUOVO TOMBINO AL KM 2+000

LAVORI DI SISTEMAZIONE DI TRATTI DEL PIANO VIABILE

LAVORI DI SISTEMAZIONE DI TRATTI DEL PIANO VIABILE

VERBALE DI URGENZA - LAVORI DI MESSA IN SICUREZZA

LAVORI DI ALLARGAMENTO CURVA AL KM. 0+400 NEL CENTRO ABITATO DEL COMUNE DI MONTEGRANARO

LAVORI DI COSTRUZIONE DI VARIANTE

LAVORI DI SISTEMAZIONE DEL PIANO VIABILE ALL’INTERNO DEL CENTRO ABITATO

S.P. 239 FERMANA - FALERIENSE - S.P. 30 FERMANA REALIZZAZIONE ROTATORIA IN LOCALITA CAMPIGLIONE

FERMO

2

S.P. n. 26 DELLE FRATTE - S.P. n. 28 FALERIENSE

STRADA

PORTO SANT'ELPIDIO SANT'ELPIDIO A MARE MONTEURANO

COMUNE

1

N.

INTERVENTI 7^ ZONA

VIABILITA' - INFRASTRUTTURE

OPERE PUBBLICHE IN ATTUAZIONE TRA 2008 E 2009

MUTUO - Lavori aggiudicati - a breve stipula contratto

FONTE FINANZIAMENTO STATO AVANZAMENTO

MUTUO CONTRATTO - In corso progetto esecutivo

€ 1.897.000,00

€ 30.000,00 MUTUO - In corso approvazione progetto

€ 90.000,00 MUTUO - In corso approvazione progetto

€ 90.000,00 MUTUO - In corso approvazione progetto

€ 47.000,00

A breve finanziamento con apertura di credito A breve finanziamento con apertura di € 80.000,00 credito

DEVOLUZIONI €465.000 E € 650.000,00 INDEBITAMENTO € 185.000 (Mutuo o altro) - in corso variante urbanistica - VAS

€ 400.000,00

LAVORI A CARICO PRIVATO + € 210.000,00 ACQUISIZIONE AREE A CARICO PROVINCIA

€ 300.000,00

IMPORTO PROGETTI in corso o in itinere 2008-2009

ASCOLI PICENO

ASCOLI PICENO

ASCOLI PICENO

ASCOLI PICENO

ASCOLI PICENO

ASCOLI PICENO

ASCOLI PICENO

ASCOLI PICENO

ASCOLI PICENO

ASCOLI PICENO

ASCOLI PICENO

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

COMUNE

1

N.

LICEO SCIENTIFICO “ORSINI” - PALESTRA

ITI “FERMI”

ITI “FERMI”

ITG “UMBERTO I”

TOTALE

RISTRUTTURAZIONE

FOTOVOLTAICO

RISTRUTTURAZIONE

VIDEOSORVEGLIANZA E LABORATORIO INFORMATICO

ADEGUAMENTO NORMATIVA ANTINCENDIO

VIDEOSORVEGLIANZA

ISTITUTO MAGISTRALE “TREBBIANI” LARGO GIARDINO D’INFANZIA

ITA “ULPIANI”

SOSTITUZIONE INFISSI RECINZIONE E SISTEMAZIONI VARIE

SOSTITUZIONE INFISSI

AULE PER DISABILI

SPAZI E SERVIZI COMUNI

REALIZZAZIONE 2° STRALCIO FUNZIONALE

OGGETTO LAVORO

ISDA “LICINI”

IPSIA “SACCONI” VIA DINO ANGELINI

IPCT “CECI”

POLO SCOLASTICO

POLO SCOLASTICO

EDIFICIO

EDIFICI SCOLASTICI PROVINCIALI ZONA 1 - ASCOLI PICENO

PATRIMONIO - EDILIZIA SCOLASTICA

OPERE PUBBLICHE IN ATTUAZIONE TRA 2008 E 2009

FONTE FINANZIAMENTO STATO AVANZAMENTO

€ 4.936.495,35

€ 300.000,00

Finanziamento: introiti vendita vecchio ITG di Ascoli Piceno 75 % FSE 25 % MUTUO - Lavori in via di € 160.495,35 ultimazione Finanziamento: introiti vendita vecchio ITG € 150.000,00 di Ascoli Piceno

€ 21.000,00 Mutuo - Lavori in via di ultimazione

€ 250.000,00 Mutuo - In corso consegna lavori

€ 15.000,00 Mutuo - Lavori in via di ultimazione

€ 125.000,00 Mutuo - Lavori in via di ultimazione

€ 45.000,00 Mutuo - Lavori in via di ultimazione

€ 20.000,00 Mutuo - Lavori in via di ultimazione

€ 2.950.000,00

Finanziamento: introiti vendita vecchio ITG di Ascoli Piceno Finanziamento: introiti vendita vecchio ITG € 900.000,00 di Ascoli Piceno

IMPORTO PROGETTI in corso o in itinere 2008-2009

ISTITUTO SOCIO PEDAGOGICO

S. BENEDETTO d. T.

S. BENEDETTO d. T.

S. BENEDETTO d. T.

S. BENEDETTO d. T.

S. BENEDETTO d. T.

S. BENEDETTO d. T.

S. BENEDETTO d. T.

S. BENEDETTO d. T.

S. BENEDETTO d. T.

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

LICEO CLASSICO “LEOPARDI”

LICEO SCIENTIFICO “ROSETTI”

IPSSAR ALBERGHIERO

IPSSAR ALBERGHIERO

IPSIA - CONVITTO

IPSIA

I.T.C. “CAPRIOTTI”

AREA EX VANNICOLA

AREA EX VANNICOLA

ITG

RIPATRANSONE

EDIFICIO

GROTTAMMARE

COMUNE

1

N.

FONTE FINANZIAMENTO STATO AVANZAMENTO

TOTALE

RISTRUTTURAZIONE, COMPLETAMENTO MESSA A NORMA E IMPIANTO ANTINCENDIO

AMPLIAMENTO DELLA SEDE

SISTEMAZIONI VARIE

REALIZZAZIONE AULA DIDATTICA BAR AL 4°PIANO

Finanziamento alienazione ex Caserma C.C. di SBT - Lavori in corso

€ 6.230.500,00

€ 250.000,00 Mutuo - Lavori in corso

€ 2.600.000,00

€ 200.000,00 Mutuo - In corso progetto esecutivo

€ 30.000,00 Mutuo - In corso perizia

€ 35.000,00 Mutuo - Lavori consegnati

€ 140.000,00 Mutuo - Lavori in corso

SISTEMAZIONE ESTERNA

€ 120.000,00 Mutuo - Lavori in via di ultimazione

RISTRUTTURAZIONE, COMPLETAMENTO MESSA A NORMA E IMPIANTO ANTINCENDIO

€ 700.000,00 Mutuo - Lavori in corso

€ 2.100.500,00 FSE + Mutuo - Lavori in corso

€ 20.000,00 Mutuo - Lavori in via di ultimazione

€ 35.000,00 Mutuo - Lavori in via di ultimazione

IMPORTO PROGETTI in corso o in itinere 2008-2009

COMPLETAMENTO MESSA A NORMA E IMPIANTO ANTINCENDIO

COMPLETAMENTO SALE CONGRESSO E SISTEMAZIONE ESTERNA

SCUOLA FORMAZIONE PROFESSIONALE E CENTRO IMPIEGO

ALLARME E CENTRALINO

VIDEOSORVEGLIANZA

OGGETTO LAVORO

EDIFICI SCOLASTICI PROVINCIALI ZONA 2 - SAN BENEDETTO DEL TRONTO, RIPATRANSONE, GROTTAMMARE, CUPRA, MONTALTO

PATRIMONIO - EDILIZIA SCOLASTICA

OPERE PUBBLICHE IN ATTUAZIONE TRA 2008 E 2009

I.T.I. MONTANI - TRIENNIO E CONVITTO

FERMO

FERMO

FERMO

FERMO

FERMO

2

3

4

5

6

7 TOTALE

COMPLETAMENTO SISTEMAZIONE ESTERNA

COMPLETAMENTO E SISTEMAZIONE ESTERNA VIABILITA’, ARREDO

COMPLETAMENTO SISTEMAZIONE NUOVI LOCALI RISTRUTTURATI (dal comune L. 61/98)

ADEGUAMENTO SISMICO - 2° stralcio

ADEGUAMENTO SPAZI AD USO SCOLASTICO

ADEGUAMENTO IMPIANTO ELETTRICO - EDIFICIO STORICO-CONVITTO

RAZIONALIZZAZIONE SPAZI INTERNI

OGGETTO LAVORO

FONTE FINANZIAMENTO STATO AVANZAMENTO

€ 2.572.400,00

€ 200.000,00

Mutuo - in corso approvaizone progetto definitivo

€ 400.000,00 Mutuo -Lavori in corso

€ 250.000,00 Mutuo - Approvato progetto definitivo

€ 1.280.400,00 Finanziamento L 289 /2002 -Lavori in corso

€ 92.000,00 Mutuo - Lavori in via di ultimazione

€ 300.000,00 Mutuo- in corso approvazione progetto

€ 50.000,00 Mutuo -Lavori in via di ultimazione

IMPORTO PROGETTI in corso o in itinere 2008-2009

AMANDOLA

MONTEGRANARO

S.VITTORIA

2

3

COMUNE

1

N.

IPSIA

ITC

ITC “MATTEI”

EDIFICIO

TOTALE

MESSA A NORMA E SOSTITUZIONE INFISSI

NUOVI LABORATORI SEDE IPSIA

VETRATE SCALA INTERNA

OGGETTO LAVORO

FONTE FINANZIAMENTO STATO AVANZAMENTO

Mutuo - Approvato progetto definitivo - in attesa di permesso di costruire

€ 986.064,83

€ 186.064,83 Mutuo - Lavori in via di ultimazione

€ 750.000,00

€ 50.000,00 Mutuo - Lavori in via di ultimazione

IMPORTO PROGETTI in corso o in itinere 2008-2009

EDIFICI SCOLASTICI PROVINCIALI ZONA 4 - AMANDOLA, S.VITTORIA, COMUNANZA, MONTEGRANARO, S.ELPIDIO, PORTO S.ELPIDIO, PORTO S. GIORGIO

POLO SCOLASTICO FERMANO

POLO SCOLASTICO FERMANO

LICEO CLASSICO “A. CARO”

I.T.I. MONTANI - OFFICINE MECCANICHE

I.T.I. CONVITTO - PEDAGOGICO

CONSERVATORIO MUSICALE

FERMO

EDIFICIO

FERMO

COMUNE

1

N.

EDIFICI SCOLASTICI PROVINCIALI ZONA 3 - FERMO

PATRIMONIO - EDILIZIA SCOLASTICA

OPERE PUBBLICHE IN ATTUAZIONE TRA 2008 E 2009

CASA COLONICA

ASCOLI PICENO

ASCOLI PICENO

ASCOLI PICENO

ASCOLI PICENO

ASCOLI PICENO

ASCOLI PICENO

FERMO

FERMO

FERMO

FERMO

FERMO

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

POLO SCOLASTICO FERMANO

POLO SCOLASTICO FERMANO

POLO SCOLASTICO FERMANO

POLO SCOLASTICO FERMANO

POLO SCOLASTICO FERMANO

TOTALE

FORNITURA E INSTALLAZIONE CENTRALINO TELEFONICO

COMPLETAMENTO AREA PARCHEGGI

IMPIANTO DI CONDIZIONAMENTO TORRE SERVIZI

IMPIANTO DI CONDIZIONAMENTO ULTIMO PIANO ALA DI MONTE

COMPLETAMENTO SISTEMAZIONE UFFICI DECENTRATI

COMPLETAMENTO MESSA A NORMA IMPIANTI ELETTRICI UFFICI PROVINCIALI

ADEGUAMENTO ALLE NORMATIVE DI SICUREZZA E PER IL MIGLIORAMENTO DELLA STRUTTURA RICETTIVA

CENTRO LOCALE FORMAZIONE TURISTICOALBERGHIERA HOTEL MARCHE

PALAZZO DEL GOVERNO

COMPLETAMENTO SISTEMAZIONE ESTERNA E STRADA DI ACCESSO

MARCIAPIEDI

TINTEGGIATURE INTERNE UFFICI

AUDITORIUM

NUOVI UFFICI PROVINCIA 2°

NUOVI UFFICI PROVINCIA 1°

OGGETTO LAVORO

CASA NAVICELLA

CASA COLONICA AGRARIA

CASA COLONICA AGRARIA

AREA PALAZZO RAMAZZOTTI

ASCOLI PICENO

2

AREA PALAZZO RAMAZZOTTI

EDIFICIO

ASCOLI PICENO

COMUNE

1

N.

EDIFICI ISTITUZIONALI PROVINCIALI - ASCOLI – FERMO

PATRIMONIO - EDILIZIA SCOLASTICA

OPERE PUBBLICHE IN ATTUAZIONE TRA 2008 E 2009

FONTE FINANZIAMENTO STATO AVANZAMENTO

€ 3.792.250,00

€ 95.000,00

Finanziato con avanzo 2007 - Progetto in corso Finanziato con avanzo 2007 - Progetto in € 45.000,00 corso Finanziato con avanzo 2007 - Progetto in € 80.000,00 corso Finanziato con avanzo 2007 - Progetto in € 70.000,00 corso

€ 220.000,00 Mutuo - Lavori in via di ultimazione

€ 115.000,00 Progetto definitivo approvato

€ 250.000,00 Mutuo - Progettazione in corso

€ 217.250,00 Mutuo - progetto definitivo approvato

€ 60.000,00 Lavori in corso

€ 60.000,00 Lavori in corso

€ 80.000,00 Progetto definitivo approvato

€ 500.000,00 Mutuo - in attesa di concessione edilizia

€ 2.000.000,00 Mutuo - in attesa di concessione edilizia

IMPORTO PROGETTI in corso o in itinere 2008-2009

ASCOLI PICENO

MONTEMONACO

SPINETOLI - CONTROGUERRA

2

3

4

TORRENTE ETE VIVO

FERMO - MONTOTTONE GROTTAZZOLINA

CAMPOFILONE

2

3

FIUME ASO

TORRENTE ETE VIVO

CORSO D'ACQUA

FERMO - PORTO SAN GIORGIO

COMUNE

FIUME TRONTO

FOCE DI MONTEMONACO

TORRENTE BRETTA

TORRENTE MARINO

CORSO D'ACQUA

1

N.

ZONA FERMO

ASCOLI PICENO

COMUNE

1

N.

ZONA ASCOLI PICENO

TOTALE

LAVORI DI SISTEMAZIONE IDRAULICA DEL TORRENTE ETE VIVO NEI COMUNI DI FERMO, MONTOTTONE, GROTTAZZOLINA, ECC. LAVORI DI SOMMA URGENZA A DIFESA DI ATTIVITÀ PRODUTTIVE CON ANNESSE ABITAZIONI IN ALCUNI TRATTI DEL FIUME ASO NEL TERRITORIO DEL COMUNE DI CAMPOFILONE A CONFINE CON IL COMUNE DI PEDASO

LAVORI DI SISTEMAZIONE IDRAULICA DELLE ASTE AFFERENTI AL BACINO IDROGRAFICO

OGGETTO LAVORO

Legge n° 183/89 - Progetto definitivo approvato con D.G.P. n° 30 del 30.01.2006

€ 1.605.649,41

€ 232.922,11 Legge n° 183/89 - Lavori in corso

€ 125.000,00 MUTUO - In corso stipula contratto

€ 1.247.727,30

IMPORTO PROGETTI in corso o in itinere 2008-2009

€ 1.362.000,00

FONTE FINANZIAMENTO STATO AVANZAMENTO

Fondi CIPE - Delibera n° 3 del 2006 - Lavori in corso

LAVORI DI RIPRISTINO DELLA BRIGLIA A VALLE DEL PONTE DI COLLEGAMENTO TRA I COMUNI DI CONTROGUERRA (TE) E SPINETOLI (AP)

TOTALE

Fondi CIPE - Delibera n° 35 del 2005 Progetto definitivo approvato con D.G.P. n° € 900.000,00 367/08 del 28.07.2008 - Pubblicato bando di gara

INTERVENTO DI MITIGAZIONE DEL RISCHIO IDROGEOLOGICO PER VALANGHE IN LOCALITÀ FOCE DI MONTEMONACO 1° STRALCIO

€ 267.000,00

Fondi CIPE - Delibera n° 35 del 2005 € 150.000,00 Progetto definitivo approvato con D.G.P. n° 516 del 28.12.2007 - Lavori in corso

INTERVENTO DI SISTEMAZIONE IDRAULICA DEL TORRENTE BRETTA NEL COMUNE DI ASCOLI PICENO

FONTE FINANZIAMENTO STATO AVANZAMENTO

D.M. 1081/2007 e Regione Marche Decreto € 45.000,00 8/DDS del 30-04-2008 - Lavori in fase di avvio

IMPORTO PROGETTI in corso o in itinere 2008-2009

INTERVENTO DI SISTEMAZIONE IDRAULICA DEL TORRENTE MARINO FINALIZZATO ALLA RIDUZIONE DEL LIVELLO DI RISCHIO E PERICOLOSITÀ IDRAULICA NELLA ZONA INDUSTRIALE DI MARINO DEL TRONTO, NEL COMUNE DI ASCOLI PICENO

OGGETTO LAVORO

INTERVENTI SISMICI IDRAULICI E DI ELETTRICITA' - PROTEZIONE CIVILE

OPERE PUBBLICHE IN ATTUAZIONE TRA 2008 E 2009

1

N.

MONTEPRANDONE

COMUNE

ARGINE FIUME TRONTO

AREA D'INTERVENTO

TOTALE

REALIZZAZIONE DI PISTA CICLABILE SULL'ARGINE DEL FIUME TRONTO IN COMUNE DI MONTEPRANDONE

OGGETTO LAVORO

PIANIFICAZIONE E BACINI DI TRASPORTO - MOBILITA' TERRITORIALE

OPERE PUBBLICHE IN ATTUAZIONE TRA 2008 E 2009

FONTE FINANZIAMENTO STATO AVANZAMENTO

€ 160.000,00

€ 110.000 Comune di Monteprandone € 160.000,00 € 50.000 Provincia di Ascoli Piceno - Lavori aggiudicati

IMPORTO PROGETTI in corso o in itinere 2008-2009