Pv Negocieri Anp/mjlc - Sindicate

PROCES-VERBAL Nr. 234888 din 04.08.2009 încheiat cu ocazia negocierii propunerilor de modificare a Acordului privind raporturile de serviciu ale funcţionarilor publici cu statut special din sistemul penitenciar - Şedinţa III de negociere Data întâlnirii: 04.08.2009 Participanţi: - din partea M.J.L.C. – Dan DIACONESCU; - din partea A.N.P. o comisar şef Ionel Cel Mare, director general adjunct; o comisar şef Tiberiu Ungureanu, director general adjunct; o comisar şef Marian Stancovici, director DSDRP; o comisar şef Valentin Popescu, şef Serviciu Resurse Umane, DMRU; o comisar Aurelian Oprea, director adjunct DEA; o comisar Cătălin Niţă, şef Serviciu Contencios şi Contracte, DMRU; - din partea FSAP PUBLISIND – Ştefan TEOROC; - din partea FSANP – Sorin DUMITRAŞCU; - Florin ŞCHIOPU; - din partea FNSA – Sergiu STUPU; - Florin RĂDAN. În deschidere, reprezentanţii ANP trec în revistă punctele propuse pentru discuţii la şedinţa precedentă, referitoare la art. 47 din Acordul colectiv privind raporturile de serviciu şi la propunerea avansată de reprezentanţii organizaţiilor sindicale (ROS) privind alocarea unui procent din fondurile de la buget pentru îmbunătăţirea condiţiilor de muncă ale personalului; • Referitor la propunerea de alocare a unui procent din fondurile de la buget pentru îmbunătăţirea condiţiilor de muncă ale personalului Reprezentanţii ANP pun la dispoziţia ROS o situaţie comparativă a procentelor propuse şi alocate în acest sens, din active nefinanciare şi din bunuri şi servicii per total buget, în perioada 2005-2009; ROS propun o formulare asemănătoare celei stabilite în prima şedinţă de negociere angajatorul îşi asumă obligaţia de alocare a unor fonduri de la buget pentru îmbunătăţirea condiţiilor de muncă; Reprezentanţii ANP nu sunt de acord cu asumarea acestei responsabilităţi de alocare a unor astfel de fonduri, specificând că alocarea este exclusiv atributul MFP; ROS dau citire articolului 35 din Legea nr. 293/2004 şi propun negocierea pe tema „constituirii şi folosirii” fondurilor de la buget pentru îmbunătăţirea condiţiilor de muncă ale personalului: Str. Maria Ghiculeasa nr. 47, sector 2 Bucureşti, România www.anp-just.ro

1

ART. 35 (2) „Administraţia Naţională a Penitenciarelor poate încheia anual, în condiţiile legii, cu organizaţiile sindicale reprezentative ale funcţionarilor publici cu statut special sau cu reprezentanţii funcţionarilor publici cu statut special, la solicitarea acestora, acorduri colective care să cuprindă numai măsuri referitoare la: a) constituirea şi folosirea fondurilor destinate îmbunătăţirii condiţiilor la locul de muncă; b) sănătatea şi securitatea în muncă; c) programul zilnic de lucru; d) perfecţionarea profesională; e) alte măsuri decât cele prevăzute de lege, referitoare la protecţia celor aleşi în organele de conducere ale organizaţiilor sindicale.” ROS propun modificarea art. 10 alin (2) al Acordului colectiv privind raporturile de serviciu, după cum urmează: „Angajatorul constituie un fond de 15% din bugetul anual destinat îmbunătăţirii condiţiilor la locul de muncă”. Ulterior, ROS revin la propunerea de modificare a art. 10 alin (2) ş i propun următorul text: „Angajatorul constituie un fond de minim 15% din bugetul anual pentru îmbunătăţirea condiţiilor de muncă. Fondurile sunt folosite pentru îmbunătăţirea logisticii, dotărilor şi spaţiilor de lucru”. Reprezentanţii ANP iau act de propunerea finală de modificare a art. 10 alin (2) şi solicită un termen de graţie până la care să formuleze poziţia oficială a instituţiei în sensul celor propuse de ROS; Reprezentanţii ROS sunt de acord cu această solicitare şi se convine ca termenul de prezentare a propunerii ANP să fie vineri, 07.08.2009. Reprezentanţii ROS solicită prezentarea unei împuterniciri din partea reprezentanţilor MJLC, prin care dl. Daniel Diaconescu este mandatat să reprezinte ministerul la negocierile referitoare la Acordul colectiv privind raporturile de serviciu; • Referitor la completarea art. 47 Reprezentanţii organizaţiilor sindicale (ROS) susţin propunerea lansată în şedinţa anterioară, conform căreia beneficiul de acordare a 5 zile libere plătite reprezentanţilor aleşi ai organizaţiilor sindicale care desfăşoară activităţi sindicale să fie supus cumulului zilelor libere câştigate şi redistribuirii acestora de către ROS; În interpretarea Legii nr. 54/2003 Legea sindicatelor de către ROS, numărul persoanelor care beneficiază de acest drept şi numărul zilelor câştigate, luate cumulativ, pot fi stabilite prin hotărârea ROS; În interpretarea aceluiaşi act normativ de către reprezentanţii ANP, nu există temeiul legal pentru acordarea acestui drept decât individual reprezentanţilor sindicali activi, pentru activităţi sindicale, fiecăruia revenindu-i un număr de 5 zile libere câştigate. Str. Maria Ghiculeasa nr. 47, sector 2 Bucureşti, România www.anp-just.ro

2

Reprezentanţii ANP iau act de propunerea ROS şi solicită un termen de graţie până la care să formuleze poziţia oficială a instituţiei în sensul celor propuse de ROS; Reprezentantul FSANP întreabă dacă este posibilă propunerea altor subiecte pe agenda discuţiilor prezentei şedinţei. Reprezentanţii ANP sunt de acord cu propunerea ş i iau act de subiectele prezentate, precizând că vor oferi un răspuns în sensul celor solicitate după ce vor purta discuţii cu reprezentanţii MJLC: • acordarea salariilor compensatorii personalului care şi -a încetat raporturile de serviciu prin pensionare; • avansarea agenţilor în corpul ofiţerilor în urma admiterii la concursurile organizate în luna mai a.c., până la 01 septembrie 2009, termen promis de către comisar şef Ioan Băla, director general al ANP; • acordarea primelor de vacanţă ş i a restanţelor la echipamente, în condiţiile în care în situaţia de criză actuală deja au fost suspendate alte beneficii precum sporurile, premierile etc.; • nerespectarea drepturilor sindicale în Comisia de Disciplină ale membrilor sindicali; Referitor la întâlnirea propusă de domnul Cătălin Marian Predoiu, ministrul Justiţiei şi Libertăţilor Cetăţeneşti, pentru data de 06.09.2009, reprezentanţii ANP vor comunica ulterior data şi ora programate. Următoarea şedinţă de negociere va fi stabilită ş i comunicată până vineri, 07.08.2009, de către reprezentanţii ANP. Reprezentanţii organizaţiilor sindicale

Reprezentant MJLC Dl. Dan DIACONESCU

……………

Reprezentanţi ANP Dl. Ionel CEL MARE

……………

Dl. Tiberiu-Firinel UNGUREANU …………… Dl. Valentin POPESCU

……………

Dl. Cătălin NIŢĂ

……………

Dl. Marian STANCOVICI Dl. Aurelian OPREA

FSAP PUBLISIND Ştefan TEOROC

……………

FSANP Sorin DUMITRAŞCU

…………

Florin ŞCHIOPU

…………

……………

FNSA Sergiu STUPU

…………….

……………

Florin RĂDAN

……………..

Întocmit de Inspector principal Maria Georgescu

Str. Maria Ghiculeasa nr. 47, sector 2 Bucureşti, România www.anp-just.ro

3

Federalia Sindicatelor din A.N.P. INTRARE

..

EIFE'Nr'

PROCES.VERBAL Nr. 234320 din 30.07.2009 incheiat cu ocazia negocierii propunerilor de modificare a Acordului privind raporturile de serviciu ale functionarilor publici cu statut special din sistemul penitenciar - gedin{a ll de negociere -

Data intAlnirii: 29.07.2009 Participanti: din partea M.J.L.C. - Dan DIACONESCU; din partea A.N.P. cornisar gef loan BALA, director general;

-

-

c (r rnernbrii comisiei stabilite prin Decizia directorului generai al

Administraliei Na{iorraie a Penitenciarelor nr. 474127.07.2009; din partea FSAP PUBLISIND - gtefan TEOROC; din partea FSANP - Sorin DUMITRA$CU; din partea FNSA * Sergiu STUPU; - F|orin RADAN.

in cjeschid ere, reptezentantii ANP puncteazii aspectele convenite in caclrul intalrririi clin data de 28.07.2009 referitoare la programul de lucru de,,24 ore prograrn cie luclr '72 r:re timp liber" pentru grupele operative, mentionAnd cd cjupa elaborarea manualr-ilui de proceduri se va constitr-ri o comisie nrixti gi va fi convocatd o parte a sefilor de crL;pi cjin unitiitile penitenciare, cu peste 1000de locuri. pentru a-gi exprirna opiniile;

-

Jre

Dt"ip;i consultarea sirrdicatek:r, se convine inrritarea tuturclr gefil
Referitor !a data de 29 ir-rnie, reprezentan!ii ANP intreaLrd participan{ii rJact se rnentin cele negociate. Hdspunsr:l este afirrnativ in unanirnitate, sens in care se hotiraste {)a zir-ia rie il9 itiriie si fie prev;izrrta ca zi liberd potrir,,it ilcrjLrlui i-ni;ncii. cr-r irrv,JC;1ea articr:iului ilin iege, rjar avand r"eqirriul unei ;rile de sarbdtoare legald; Se con'yine ca art. 23 sii se scindeze in 3 articole distincte:

feteritor Na meglijlgqlea 4lLjll " [:ieprezentantii ANP propun inodificarea

cnnsemn,*rilor riin procesul verlrai al serjintei de negociere din rJata rJe 28.07.2t109, conform cdrora.,incepArrcl cLt anut ::()t0, ;:ngaiatcrul ;lre r:bltgatia de a aloca 1il9'o din veniturile proprii i'eaiizate in anul precetJent pentru finantarea prr:gramelor r1e perfer:tronare profesionala r;ontinud". 1'n iten$Lrl in r:;.lre i,,lngaiatorul rtu poate sd isi asurxie oblirlaiia rie nsigurare a rrnui !:rrr;et care. riincak: de llropUn€roa A.lJF, *ste prercc;ativa fl.lFP;

r:t

li;ult

lir

;i rii,.rlt

r

i i jc,lilil;,il;jlili li

r.

; l,

!i,

/

Reprezentantul FSANP susline formularea convenitd cll ocazia qedintei din clata de 28.07.2009, precizend cd ANP nu se obligd sd asigure bugetul in disiutie, ci si aloce un procent pentru finantarea perfeclionirii profesionale gi nu acceptd propunerea afirm6nd ca nu revine asupra unei hotdrAri deja luate;

r

Bqlerilor la completarea art. 47

Reprezentanlii organizaliilor sindicale (ROS) fac referire la beneficiul de acordare a

i'_f-:

;"$

5 zile libere pldtite alegi ai organizaliilor sinclicale care cJesfdgoari activititi sindicale 9i.reprezentan{ilor propun dezbateri asupra cumuiului zilelor libere cAgtigaie gi redistribui rii acestora;

Reprezentanlii ANP dau citire art. 35 alin. 1 gi 2 din Legea 541ZA0A Legea sindicatelor gi a art. 88 din Contractul colectiv de muncd nr. 23gS tiAOA gi subtiniazd cd legiuitorul nu face referire la redistribuirea zilelor cumulate, prin contract colectiv cle rnunci fiind posibili doar stabilirea numdrului de zile cumulate gi a numdrului celor care pot beneficia de acestea;

Reprezentantul FSAP PUBLISIND precizeazd c6, prin contractele colective incheiate cu reprezentanlii sindicatelor, in alte sisteme penitenciare sunt posibile cumLtlarea zilelor libere 9i redistribuirea acestora; in acest sens, informeazd cd la urmdtoarea gedin{ri de negociere va prezenta materiale rjoveclitoare care sd sustind cele men!irrnate;

Reprezentantul MJLC sr-rstine c5 beneficiul zrlelor libere se acordd in consicleri:tia raporturilor luridice care se farmeazd intre reprezentantii alegi sinrJicali gi angajator; Fleprezentantul FSAP PUBLISIhID propune considerarea cumr-rlatd a nurnirului zilelor libere gi a nurnirr-rlui celor care pot beneficia cle acestea, a?a cum prevede ali." 2 ai art. 35 al Legii nr. 54 Legea sindicatelor gi stabilirea repartizSrii acestora cle cdtre r'eprezentan{ii alegi ai organizatiilor sindicale, fdcfinrj mentiunea ci senslil ,,repartizarii,' *ste pr*zentat i;eneric irr lece. Reprezentantii ANP afirmi cd se incalci in feliri ;lcesia ratiunea perrtru care a fnst acorcjat acest drept, respectiv ,,pentru activit,Sti sinclicale", fiind firesc ca r:ei care surrt irractirri si nr: beneficieze de acest r.Jrept; sustin c;i penti"u angajator nu exist;i temeiul legal peritru redistribuirea zilelor iibere;

irt r'lrma neqncierii, reprozentantul f:$AP PtJBLlSll',iil iniorrneazd cd va prflinova Lrnele lnociificdri la Legea sindicatelor, in sensul stabiiirir Lrnei pond€1 a rnernbr.ilor :indir:ali pe r:r:nsiderente procentuale;

$e hot;iniste Lrrr"rrritcare, canri

sLispendarr*a r-jiscutiil':r referitoare 'ia fi prezentata o pri:punere ccnr;ret6.

'liitec:itli'Lrl ilei;er;:l ;,ti

iFlP

r,'i.x'iti$t1i';ef

la acest :rlicol r:arrii li: seclilta

!c;ln i*;ii,:. iir';ri,:

ri+ilri,rirrlt,:,-rrr;ii rliiriitr,;:li

i,l r-r

Ministerului Justi!iei 9i Libertitilor Cetdtenegti, in data cle 06.08.2009, la o ord care va fi comunicati ulterior.

Temele intAlnirii se referd la profilarea unitdtilor penitenciarelor, modificarea structurilor organizatorice ale unitd!ilor subordonate ANP 9i programul de lucru al personalului din sistemul administraliei penitenciare, documentatia relevantd avAnd

termen de finalizare data de 24.08.2009.

Reprezentantii sindicali propun organizarea unei intrevederi anterioare cu

conducerea ANP, pe aceste teme, fiind convenitd data de 04.08.2009, ora 0g.00. ,,:i$

F

FIOS propun pe agenda qedinlei urmdtoare introducerea unor dlscutii referitoare la alocarea unui procent din fondurile de la buget pentru imbundtdtirea conclitiilor de munci 9i solicitd sd fie disponibild o analizd comparativi a alocdrilor financiare de acest gen in ultimii ani.

urnr;itoarea intilnire a fost programati in data de 04.0g"200g, ora 1 1.00.

,t/

"'. t"Fi\tl '7"

..)vlJ:..{...

Repteze nta

nt

i

i orsan i zat i i I or

ll

' ;FSAPP*u-2lltYD/ '-'/ 'f/ $teran rronoc L /"&l €- -

fTeprezentanti ANP Dl. loarr BALA ./,tj'

l////

ffi/;'

,1 ,li

,

Dr Dr. riberiu-ri,indffi{ riberiu-Fi,i^6fu&#rtREn\f,)''f"li':./: FsANp sorin DUMITRA$CU Dr Varenrin /:, j,:. ut. vatenrtrt rlJHt{uu ....-i.:".y

/,,

,Lrr{616

i" L/r. Dl. L/dtdun Cdtalin l.JlTA r\r rF\ :

.i

/

Dt. Marian

srANcovtct

Dl. Mircea

SPIRIDON

j

I

'.....'.t... ..

D-na !oana $ERBAN

r)r ..-/,.k ,/,:c

tri y'

l.x

, r!

. .

.' '.t

lL'-"r, I

;t

! L t'+ riv u

l:

,i)

;!!,ri.rirlt i ..'.i,t 'f,,.!i,t! i

'.! " FIVSA ;;;,,' STUpU Sergiu

i... ; ",;,'..'. l,*.; j;,. _W+-t[

.. ..

'.i tr.i:i,-lilir"tjir.'t,,

l ,rr

i

.

Y., -,_ Florin RADAN

s i nd

icAl e

Nr.

PROCES.VERBAL incheiat cu ocazia negocierii propunerilor de modificare a Acordului privind raporturile de seruiciu ale funclionarilor publici cu statut special din sistemul penitenciar

Data TntAlnirii: 28.07.2009 Participan!i: din parlea M.J.L.C. - Dan DIACONESCU;

-

din partea A.N.P.

-

membrii comisiei stabilite prin Decizia directorului general al Administra{iei Na{ionale a Penitenciarelor nr. 47 4127.07.200g; din partea FSAP PUBLISIND - gtefan TEOROC; din partea FSANP * Sorin DUMTTRAgCU 9i Ftorin gCHtOpU; din partea FNSA - Sergiu STUPU;

in deschidere, reprezentantul FNSA menlioneazd cd sus[ine propunerile

de modificare fdcute de celelalte doud federalii sindicale. Reprezentanfii organizafiilor sindicale (ROS) solicitd interpretarea art. 43 alin. (3) lit. "b" din Legea nr. 29312004, ludndu-se hotdrdrea de comun acord cu reprezentanliiANP (R-ANP) ca DCEAN din ANP sd facd demersuriin acest sens. S-au puftat disculii cu privire la posibilitatea introducerii in Acord a unei prevederi distincte prin care sd se responsabilizeze gi unitalile subordonate, concluziondndu-se cd art. 2 alin. (2) din Acord este acoperitor. S-a trecut la negocierea propulrerilor privind modificarea Acordului.

.

Cqirivire

la completarea alin. 7 al art.28 Reprezentanlii ANP propun constituirea unui grup de lucru din partea ANP gi organizafiilor sindicale care sd analizeze propunerea gi sd hotdrascd cu privire la posi bilitgtea acceptdrii. ln urma negocierii, s-a ajuns la concluzia cd se va preciza in Acord "12 ore program de lucru in timpul zilei - 36 ore timp liber", ca variantd de program de lucru, fdrd a se preciza categoria de personal care va beneficia de acest program. Referitor la propunerea ROS de introducere a programului de "24 ore program de lucru - 72 ore timp libef' pentru grupele operative reprezentan[ii ANP menfioneazd cd existd la nivelul ANP Tn lucru, un manual de proceduri finanlat printr-un Program Phare privind activitatea acestor grupe, iar dupd finalizare, se va rezolva gi acest aspect. Repr"ezentantul FSANP considerd cd sunt doud probleme diferite gi cd se poate lua o hotdrdre la momentul actual cu privire la aceastd propunere.

Str. Maria Ghiculeasa nr. 47, sector 2 Bucuregti, Rorndnia www.anp-just.ro

concluzia cd se va constitui un grup de lucru din partea ANP, organizaliilor sindicale gi membrii unor grupe de intervenlie, propunerea rdmdndnd in disculie pdnd la urmdtoarea gedin!5 de dupd finalizarea Tn urma negocierii, s-a ajuns la

manualului.

.

Cu privire la modific ROS propun defalcarea allneatelor art. 29

-

Tn 3 articole distincte. Alin. 1 3 un afticole. doud 7 alte articol, 4 Reprezentanlii ANP propun modificarea alin. 6, conform propunerii inifiale a ROS iar defalcarea alineatelor art. 29 Tn 3 articole distincte, va fi analizatd la nivelul ANP, rdmdndnd un punct in discu{ie pAnd la ltrmitoarea gedin{a. Totodatd s-a hotdrdt ca textul final al alin. 7 din aft. 29 sa lie ,,Ziua de 29 iunie este consideratd zi de sdrbdtoare legald". Referitor la comPletarea art. 41 Reprezentanlii ANP considerd cd cifra de 1o/o din bugetul anual propusd a fi alocatd finanldrii programelor de formare profesionald continud este prea mare (reprezentdnd 652 lei/an de persoand) gi propune un procent din veniturile proprii realizate. proprii. FOS propun 10 - 15% din veniturile in urma negocierii, s-a hotdrdt urmdtorul text final: ,,incepdnd cu anul 2010, angajatorul are obligalia de a aloca 1oo/o din veniturile proprii realizate fn anul precedent pentru finanlarea programelor de perfeclionare profesionald continud". Referitor la completarea art. 47 S-a hotdr6t ca aceastd propunere rdmdne in discu{ie pdnd la urmdtoarea gedin!5.

5 gi 6

o

o

Urmdtoarea intdlnire a fost planificatd pe 29.07.2009, ora 1100.

Reprezentant MJLC Dl. Dan DIACONESCU

Re pre ze

Reprezentan,ti ANP -+;+*-)_ Dl. Tiberiu-Firinel UNGUREANU Dl. Valentin

ntanli i orq an i zalii lor si n d i ca le

FSAP PUBLISIND " $tefan TEOROC

POPES;;

FSANP 4: :'-j " $orin

D-U M

ITRA$ CU

Dl. Niculae tArunSe Florin $CHIOPU

D-na Manuela PIELEANU Dl. Catdlin

FNSA Sergiu STUPU

NIA

Fr.o..rle"O

D-na Mdddlina SPIRESCU

fi "FRATIS"

Dl. Marian STANCOVICI

*+

Wo*u.r9l

D-na Cristina PRIPP

D-na loana $ERBAN Dl. Mircea SPIRIDON

6

I =*:L/1 ,-:.'l /

f

t)

t r"" "

- l''ti,r,}\rl;,,|--j " . v. .L1Y.: .Y,", ,

)

. !\

.

,.;.i:l

''

.; .;..:._.,'_

Str. Maria Ghiculeasa nr.47, sector2 www.anp-just.,-