Presentacion Paulino Mora

Justicia y nuevas tecnologías (La experiencia en Costa Rica).

Dr. Luis Paulino Mora Mora Presidente de la Corte Suprema de Justicia. Costa Rica.

Conveniencia de utilizar nuevas tecnologías en la administración de justicia.

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“Los jueces y los abogados seguimos manipulando con armatostes medievales que sólo tienen el don de la espectacularidad, pero no de la eficacia.” Humberto Quiroga Lavié.

Cómo pueden ayudar las nuevas tecnologías en la solución de los problemas. 

La informática como herramienta de trabajo en la justicia. 

Para organizar el trabajo. 

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Para hacer más eficiente el sistema.   

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Uso de formularios preestablecidos.

Para facilitar la toma de decisiones. 

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Facilitar la ubicación y utilización de la carpeta del caso. La labor por lotes. Disminuir el uso del papel.

Para unificar el procedimiento. 

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Darle transparencia al sistema.

Más y mayor información para hacerlo.

Para lograr una mejor comunicación. 

La comunicación interna. 

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La comunicación externa. 

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Voz, datos e imágenes.

Presentación de documentos, consulta del caso.

Para facilitar datos actuales sobre el desempeño.

REFORMA PARA LA UTILIZACIÓN DE LA INFORMÁTICA. EJES DE LA REFORMA Modelo Organizativo Espacios físicos donde se materializa el trabajo Circuitos Judiciales

Recursos Tecnológicos Planes de Informática

Necesidad de justicia eficaz y eficiente. 

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Los ciudadanos ya no están dispuestos a esperar más para que la justicia cumpla con su obligación de resolver el conflicto en un plazo razonable. Se debe hacer los cambios necesarios y utilizar los medios correspondientes para lograr que la justicia sea oportuna.

Utilización de la informática en la justicia. 

La utilización de la informática debe ser de forma inteligente, pues una mala utilización puede fortalecer las debilidades que tratan de superarse.     

El fortalecimiento de la escritura con el uso de los computadores. La producción de dobles archivos sobre un mismo asunto. La prevalencia del expediente sobre la carpeta, ambos con la misma información. El retraso en la tramitación producido por la facilidad de un activismo improductivo. El aumento en el uso del papel.

Nuevas tecnologías y cambio 

Las nuevas tecnologías no son indispensables para el cambio, pero le ayudan.  

Sistemas informáticos de gestión. Cómo mejorar el rendimiento.    

El expediente electrónico. La tramitación por lotes. La gestión de las audiencias (convocatoria a todas las partes, la agenda única). La comunicación externa e interna.   

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Comunicación con otros centros públicos de responsabilidad. Presentación de documentos por medio de la red. Sistema de notificaciones por fax y correo electrónico.

Su uso en la producción de estadísticas. 

Para darle seguimiento al proceso de cambio se debe contar con información veraz y actualizada. 

La evaluación del desempeño.

Asesoría en Tecnología de la Información Para el desarrollo de buenos sistemas informáticos se debe contar con la debida asesoría técnica. También se deben establecer debidamente las políticas en materia de tecnología que deben seguirse para lograr los resultados que se pretenden.

Buenas comunicaciones como requisito indispensable. 

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La utilización de nuevas tecnologías requiere de buenos sistemas de comunicación, tanto externos como internos. La administración de justicia requiere que los jueces puedan comunicarse con otras instituciones públicas para darle eficiencia al sistema. Es necesario facilitar al usuario la consulta y la presentación de documentos vía electrónica, se necesita contar con una eficiente red de comunicación.

TELEMÁTICA

Comunicación con otras instituciones Ministerio de Hacienda

Procuraduría General de la República

Poder Judicial

INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS

Registro Nacional

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Consejo Seguridad Vial

Contraloría General República

Banco de Costa Rica

ASAMBLEA LEGISLATIVA

Ministerio Justicia

Tribunal Supremo de Elecciones

Comunicaciones judiciales 

Conexiones seguras.  

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Identificación y Autentificación de los usuarios. Confidencialidad de las comunicaciones.

Intercambio de documentos judiciales, con otros centros públicos y con los usuarios del sistema.

La tecnología actual permite las siguientes premisas de seguridad:  Autentificación, el emisor del documento es realmente quién dice ser.  Confidencialidad, sólo el destinatario puede leer el contenido del documento.  Integridad, el documento no puede alterarse.  No repudio, el emisor del documento no podrá negar el hecho de su envío.  Fechado, permite fijar la hora del envío telemático.

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Notificaciones por fax y correo electrónico. Presentación de documentos, anotaciones en los registros, consultas con éstos. Citación y recordatorios vía teléfono celular.

SISTEMA COSTARRICENSE DE GESTIÓN DE DESPACHOS JUDICIALES, EN LINEA Apoya la tramitación de los Despachos Judiciales. Almacena la información de todas las actuaciones realizadas por los Despachos, así como la presentada por las partes desde que el expediente inicia en la etapa procesal hasta la última instancia, logrando con ello la generación de una Carpeta Electrónica. Permite a los despachos judiciales el envío electrónico, a los tribunales de instancia, de los archivos relacionados con los casos en trámite.

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SISTEMA COSTARRICENSE DE GESTIÓN DE DESPACHOS JUDICIALES, EN LINEA 

EL SISTEMA TIENE POR OBJETO: 

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Proveer al Poder Judicial de la infraestructura tecnológica que permita la utilización de medios digitales en las actividades judiciales, agilizando las tareas y minimizando los tiempos en que se incurre en realizarlas. Centralizar la recepción de documentos proveyendo a los usuarios de una ventanilla única y electrónica para la presentación de sus documentos en forma amigable y ágil. Permitir a los usuarios consultar en línea las actuaciones judiciales que se realicen en relación con sus peticiones y las de las otras partes en el proceso. El sistema puede consultarse en www.poder-judicial.go.cr y tiene los siguientes servicios:   

Ingreso de causas nuevas Envío de escritos Consulta de expedientes.

Sistema de gestión de despachos judiciales. 

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Este sistema facilita la tramitación de las causas sometidas a conocimiento de los tribunales. En él se almacena toda la información generada en los Despachos Judiciales, así como al presentada por las partes, generándose así una Carpeta electrónica, manteniéndose en un solo registro la tramitación realizada en las diferentes instancias judiciales que deben intervenir en la tramitación del caso.

Sistema de número único 

Es un sistema informático con base a un código de barras que permite ubicar los expedientes físicos, pero a su vez facilita a los servidores la búsqueda de la información digital relacionada con ellos y a las partes la consulta y presentación de sus documentos

PRESENTACIÓN DE ESCRITOS 

Los abogados pueden crear escritos y presentarlos a los tribunales por medio de internet utilizando el número de expediente único.

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Si el documento es presentado después de la hora de cierre del despacho se considerará presentado en la hora del inicio de jornada laboral siguiente a la de presentación(1)del escrito. Presentación escrito firmado (3) Como más tardar se electrónicamente

(2) Acuse de recibo (acuse de entrega) canal seguro

aceptará en los órganos judiciales a primera hora de la jornada laboral siguiente de la presentación del escrito

PRESENTACIÓN DE ESCRITOS

(1) Presentación escrito firmado electrónicamente

(2) Acuse de recibo (acuse de entrega)

Recepción de mandamientos, en el Registro Nacional Diseño propuesto para la recepción de Mandamientos del Poder Judicial hacia el Registro Nacional

Registro Nacional

Poder Judicial Digitación/ Validación

Autorización

Formulario de Mandamientos BM, BI

Mandamientos

Formularios

Autenticación Autorización Validación de datos del PJ y RN (fincas, cédulas, nombres ) Transmisión de formularios (envío, corrección y cancelación de mandamientos) Registrar citas de presentación

Presentación e Inscripción Automática

Validación de datos del RN (fincas) Remitir citas de presentación al PJ Actualización en línea Mandamientos

Enlace inalámbrico / Canal encriptado

Tribunales de Transito. Diagrama Red Cosevi. LAN Switching Cosevi

Poder Judicial - Cosevi

Router Cosevi

Servidor de Infracciones de Tránsito (Base de Datos SQLServer

LAN Switching Cosevi

LAN Switching Cosevi

Dispositivos de Seguridad

Sistemas de consulta de expedientes 

Los expedientes que se tramitan en los tribunales pueden consultarse: 

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Presentándose al Despacho. En los computadores instalados al ingreso de los edificios.

Cubículos de atención, plataforma de servicios Salvador de Bahía

Nuevas formas de documentar 

La utilización de los expedientes tradicionales ha demostrado conllevar muchos resultados negativos.    

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Se pierden No están siempre disponible Resulta difícil ubicar la información requerida El expediente pasa a ser más importante que la realidad que debe reflejar. Se utilizan muchos recursos en papel e impresión. No se pueden consultar sin asistir al tribunal. Documentar no es utilizar papel.

Exceso de papel

Un problema más.

El uso del papel como un problema más a vencer. Los sistemas informatizados pueden ayudar a ello.

Juzgados sin papel 

Si se pueden documentar las actuaciones de los tribunales sin utilizar papel, es posible organizar los tribunales sin uso de papel.      

Facilita localizar los datos del caso. No hay gasto en papel, ni en tiempo que su utilización conlleva. No existen gastos de almacenamiento de expedientes. Facilita la atención y la auto atención del caso. La información siempre está disponible para los usuarios externos e internos. Facilita la comunicación con las partes y otros entes públicos involucrados en la tramitación del caso.

GRABACIÓN DIGITAL DE JUICIOS Y AUDIENCIAS Se han instalado sistemas de Grabación Digital de Juicios, los que consisten en tres cámaras IP, una cámara de documentos y un sistema de amplificación de sonido, que se integran en una grabación de audio y video que sirve a los jueces para documentar los juicios que se realizan. Con lo cual, las sentencias emitidas son totalmente orales y almacenadas en un dispositivo, del cual se les da copia a las partes que participan en el proceso. Ello permite al Tribunal de Instancia revisar el caso en un todo, según lo exige la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Mauricio Herrera contra Costa Rica). 29

GRABACIÓN DIGITAL DE JUICIOS Y AUDIENCIAS Se

han instalado sistemas de Grabación Digital de Juicios, los que consisten en tres cámaras IP, una cámara de documentos y un sistema de amplificación de sonido, que se integran en una grabación de audio y video que sirve a los jueces para documentar los juicios que se realizan. Las sentencias emitidas son totalmente orales y almacenadas en un dispositivo, del cual se les da copia a las partes que participan en el proceso.

Equipos de grabación de audiencias

EQUIPOS DE GRABACIÓN DE JUICIOS

Cámaras de Gessell

Tenemos 15 cámaras. Con las cámaras de Gessell se pretende mejorar el servicio evitando la revictimización

SISTEMAS

VIDEOCONFERENCIA Se

ha incorporado el uso de esta tecnología tanto en

declaraciones de testigos ubicados dentro y fuera del país, así como entre los Tribunales de Justicia y los Centros de Atención Institucional (Centros Penitenciarios). Es un sistema ágil, el cual reduce los gastos, aumenta la seguridad al recibir las declaraciones de las personas privadas de libertad sin que tengan que desplazarse desde los Centros Penitenciarios.

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Video conferencia

S ISTEMA DEPÓSITOS J UDICIALES

OBJETIVOS ESPECÍFICOS 

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Permitir un intercambio electrónico de información entre el Poder Judicial y el Banco de Costa Rica (en él se depositan los dineros de los asuntos que se tramitan en tribunales). Eliminar la emisión de cheques para el pago de los depósitos judiciales. Eliminar el trasiego de depósitos judiciales a nivel nacional. Facilitar el control financiero de los dineros Racionalizar el uso de los recurso humanos

INTEGRACIÓN EXPEDIENTES , AUTORIZACIONES, CONTRAÓRDENES

INFORMACIÓN Poder Judicial

DEPÓSITOS , AUTORIZACIONES, PAGOS

BANCO DE COSTA RICA

Módulo de Mensajería SIGAPJ Realiza

el envío automático de Notificaciones y

Comunicaciones a través de los servicios de Fax, Correo Electrónico y Telefonía Celular mediante la definición de una aplicación parametrizable que pueda ser utilizada por cualquier sistema del Poder Judicial. Actualmente se está desarrollando la integración de este servicio con el Sistema Costarricense de Gestión de Despachos Judiciales, para fortalecer las comunicaciones con los usuarios. 39

Mensajería por celular

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Sistema Informático

Paquete Mensaje - Parámetros Sistema - Destino - Asunto - Mensaje - Archivo adjunto

Mensajería Mensaje Correcto - Cola Mensaje

Parámetros Envió Repositorio Mensaje

Revisa Correctitud Buscar Primero en Cola Num. Mensaje ó Error

Resultado de envió

Repositorio Resultados

Consultar parámetros envió

SISTEMA DE VOTACIÓN ELECTRÓNICA Es una herramienta informática que automatiza el proceso de votación de las Salas y Tribunales Colegiados, por medio del ingreso a él de la huella digital de quien vota y de un lector de huellas, para que una vez que los Jueces están de acuerdo procedan a votar, con lo que se levanta el acta de votación, se reproduce el fallo en el expediente digital y se procede a notificar a las partes que han señalado fax o correo electrónico para recibir notificaciones. Se utilizan medios tecnológicos de información para mejorar los procesos de gestión de los despachos judiciales y facilitar a los usuarios la información relacionada con la tramitación de sus asuntos, en el momento mismo en que se produce el fallo, utilizándose para ello la comunicación a través de la Internet. 45

AGENDA ÚNICA Coordina

las agendas del Ministerio Público, la

Defensa

Pública, los Juzgados Penales y los

Tribunales de Juicio, con el fin de evitar posibles choques de señalamientos que afecten a cualquiera de estas partes y, en consecuencia, a los/as usuarios/as. Con la inclusión de la oralidad en otras materias se esta expandiendo el uso de la agenda única como es el caso de la materia Contencioso Administrativo. 46

SISTEMAS COSTARRICENSE DE INFORMACIÓN JURÍDICA Integra la información de la legislación y

jurisprudencia en un

solo ámbito de consulta. A partir de una sentencia, se puede ubicar la norma legal que se cite y viceversa. Actualmente se cuenta con información de sentencias desde el año 1980 y legislación desde 1821

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SITIO PODER JUDICIAL A Ag ge en nd da a

S Si si st et em m a a C Co os st at ar rr irci ce en ns se e d de e G Ge es st it ói ón n d de e D D e es sp pa ac ch ho o S SC C GG D D S Si si st et em m a a C Co os st at ar rr irci ce en ns se e d de e I nI nf of or mr m a ac ci ói ón n J Ju ur írdí di ci ca a S SC CI JI J

V Vo ot at ac ci ó i ón n

S is t e m a d e R e c e p c i ó n S is t e m a d e R e c e p c i ó n E El e l ec ct r tór ón ni c i ca a d de e D Do oc cu um me en nt ot os s S SR RE ED D

S Si s i st et em ma a d de e D De ep po os si t iot os s J Ju ud di c i ci a i al e l es s S SD DJ J S Si si st et em m a a N No ot i tf ii fc i ci a i ac ci ó ión n O OC CN N

S itio P o d e r-J u d i c i a l

S Si si st et em m a a I nI nt et eg gr ar ad do o d de e G Ge es st it ói ón n A A d dm m i ni ni si st rt ar at it vi va a P Pr er es su up pu ue es st ot o y y P Pr or ov ve ee ed do or er es s S SI GI GA A- P- PJ J

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P á g in a s d e l S it io

S Si si st et em m a a I nI nt et eg gr ar ad do o d de e G Ge es st it ói ón n A A d dmm i ni ni si st tr ra at ti vi va a R R e ec cu ur rs so os s H H u umm a an no os s y y P Pl al an ni l il lal as s S SI GI GA A- R- RH H

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN