SERGIO MUÑOZ GAJARDO
PODER JUDICIAL
E
REPÚBLICA DE CHILE
JUSTICIA DIGITAL NOVIEMBRE 2008
X P E D
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I E
“Experiencia en la Judicatura T Chilena” E E
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Antecedentes
Dificultades
EXPEDIENTE ELECTRÓNICO
Desafíos Futuros
Logros
Antecedentes
• • • ••• • •• •
Ambiente Propicio
Nuevos Paradigmas
Sistema Informático
Innovación
Ideas de cambio en el consciente de personas Plataforma Capacidad informática poder replantearse de alta prácticas que en Creación dede tribunales con máscalidad delas unlas juez ese momento existían por herencia de sistemas Implementación de ladeReforma Procesal Penal Sistema Informático seguimiento delos causas en Incorporación de Administrador de tribunal y creación de antiguos (quiebre demediante paradigmas) estado de madurez equipos de trabajo Entrada en vigencia 5 etapas Búsquedaeconómicos de marcos legales en la Concepto de Digital: y de apoyo Separación deCarpeta roles Administrativos y Jurisdiccionales al Recursos legislación para potenciar este tipo de herramientas – Sistema interior de los tribunales de almacenamiento y registro de información Voluntades Políticas Salto al Sistema Digital tramitación de – Elemento de apoyo al seguimiento de la tramitación de causas Profesionalización de la de administración decausas tribunales (expediente electrónico): Estandarización de diseños organizacionales y procesos – de Interacción trabajo con otros organismos
– Almacenamiento de audio digital – Sistema Informático validado y reconocido como único medio de tramitación de causas
Dificultades
• • • •
Organizacionales
Sistemáticas
Diseño
Capacitación y preparación del Falta de sistemas información para latecnología administración Adecuación de losde procesos a lapersonal nueva que permitan desarrollar vinculando Falencias en la estructuracontroles organizacional Choque cultural información entre las diferentes unidades – Encargado informático Falta de capacidad de aprendizaje de la organización organizacionales y entre el ámbito administrativo y – Tamaño de tribunal v/s carga de trabajo Jueces reacios a aceptar el uso de la herramienta jurisdiccional
• Deficiencias en la implementación de procesos • Lentitud al incorporar la información digitalizada al expediente (PDF, imagen) • Registro de audio fuera del sistema informático • Sistemas de trabajo bajo contingencia
Logros
• • •• • • • •
Impacto Administrativo
Impacto Judicial
Expansión
Experiencia
Elimina la cultura del papel (expediente físico) Los El conocimiento sistemas informáticos acucioso han y oportuno expandido del quehacer todas las Simultaneidad demás acceso yse consultas para la amisma competencias de los tribunales que hoy servido existen para enlanuestro toma de país, decisiones y causa Inmaterialidad deha las causas permitiendo la generación elde acceso nuevas remoto propuestas ellas de mediante mejoramiento un portal Extemporaneidad de las causas Firma electrónica permite tenera responsabilidades web haciallamado: el interior Portal de los Seguro tribunales acotadas Sistema de información computacional – SIAGJ Sistema(Sistema Informático Informático de acopio de de Apoyo estadísticas a la Gestión (METGE) Judicial – Audio digital v/s los documento material (actas)de causas Disminución en tiempos de tramitación Procesal Penal) – Reforma Sistema Informático de rescate de estadísticas (DISCOVER) – deestadísticas resolución Reportes de oportunos y confiables – SITFA (Sistema Informático de Tramitación de – Plantillas Sistema Informático de evaluación de carga decausas trabajo de para la – Familia) Interconexión asignación dotación tribunalesexternos (Sistema de Contratas) Facilidad de de acceso deen usuarios a los – de agenda SITLA (Sistema Informático para de Tramitación de de causas – Manejo Publicación de estadísticas la evaluación los jueces tribunales – Laborales) Medios de notificación • Reducción de gastos en materiales de oficina y Civiles) – SITCI (Sistema Informático de Tramitación de causas • Mayor transparencia y eficiencia sobre los procesos bodegaje
Expediente Electrónico
100% 90% 80% 70% 60%
Interacción
Estadísticas
Problemas de Tramitación
Acceso al expediente electrónico, agenda de tribunales y consulta de ordenes de detención
Ingreso deRealizadas causas Notificaciones 2005 2006 2007 2008 por e-mail Audiencias 2007 2008 MINISTERIO GENDARMERIA PUBLICO Juzgados de 236.058 439.303 250.274 Juzgados de Garantía Garantía 282.467 382.091 501.645 666.783 361.696 Coordinación mediante Acceso alúnicaexpediente Tribunales 3.464 5.380 16.741 6.806 3.414 Tribunales de de Juicio Juicio Oral OralTRIBUNALES 8.205 12.303 8.762 un encargado agenda sobre la electrónico, de 3.500.000 Juzgados de 96.570 318.808 157.360 Juzgados de Familia Familia 48.880 329.188 260.663 268.196 196.260 distribución centros de tribunales yen consulta de
3.000.000 Solicitudes sobre la aplicación Sentencias, resoluciones de 50% términos facultativos y de 2.500.000 y notificaciones Total programación de audiencia 40% DEFENSORIA 2.000.000 400000 PENAL 30% 1.500.000
Poner disposición de menores ordenesa de (correo detención electrónico) tribunales base actualizada de de solicitudes desde el Ministerioordenes Público y contraordenes Acceso Envío a de sitio Sentencias de consulta de de Certificados Imputados Menores de nacimiento, de Edad. SENAME 350000 certificados de antecedentes, verificar parentescos, etc. de ingreso realización de la audiencia 1.000.000
• Dicha información se encuentra contenida con alto nivel de detalle:
– Fecha 10% 500.000 – alFecha Horaexpediente de de inicio término y término de la causa (duración) Acceso 0% 0 electrónico, agenda de Notif. Aud. de procedimiento Menores Imputado – REGISTRO Motivos Tipo de de suspensión dePendient audiencias 2007 Res. sin Actas sin2005 Acta sin Res. sin Multas Sol. sin POLICIAS tribunalespendient y consulta de más de 1 es de sin s sin CIVIL firmar firmar132.822 doc. vencidas doc. ordenes de es día de marca RUT – detención Fecha Materia oSerie1 delito programación a remisión futuro doc.3.066.009 0% 0% 1% 5% 6% 7% 9% 10% 22% 35% Serie1 – 0%Información de los participantes (nombre, sexo, edad, etc.) 20%
300000 250000 200000 150000 100000 50000
0 2004
2005
2006
2007
2008
Exhortos de más de 30 90%
Desafíos Futuros
Crecimiento Externo
Crecimiento Interno
• Extender Camino hacia la litigación electrónica:a aquellos los horizontes informáticos – Primerosque tribunales solo han sidoLaboral reformados en los pasos en Cobranza deeltramitación deactores causas,del pero no se • procedimientos Interconexión con resto de los sistema han reformado en administración profesionalizada ni en – Para la tramitación de causas infraestructura informática – Para el envío de información • Implementación – Para la recepción dedeherramientas de seguridad: información – Firma Digital – Respaldo de la información histórica – Fortalecimiento del data center y portal seguro
Muchas Gracias!