Plan De Vigilancia Y Patrullaje Unidad Ciclista: Marzo 2019

P l a n d e Vi g i l a n c i a y Pa t r u l l a j e U n i d a d C i c l i s t a

Marzo 2019

S e r v i c i o d e Pa t r u l l a j e Unidad Ciclista MISIÓN Proteger y garantizar los derechos de las personas naturales y jurídicas frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad, riesgo o daño; así mismo, velar por su seguridad y sus bienes, y el cumplimiento de la moralidad, salubridad, tránsito y circulación vial, el orden público, garantizando a la ciudadanía que hacen vida en el Casco Histórico del Municipio Valencia , el pleno disfrute de los Derechos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

S e r v i c i o d e Pa t r u l l a j e Unidad Ciclista VISIÓN Prestar un Servicio de Patrullaje Ciclista de excelencia, con carácter preventivo, que garantice el respeto a los derechos y garantías constitucionales de las personas naturales y jurídicas fundamentado por los estándares de seguridad del Servicio Policial, impulsando los procesos de participación ciudadana dirigidos hacia el logro de una colectividad solidaria y corresponsable para la obtención de mejoras en la calidad de vida de sus comunidades, como lo establece el nuevo modelo del Servicio Policial.

S e r v i c i o d e Pa t r u l l a j e Unidad Ciclista OBJETIVO Generar la sensación de seguridad y tranquilidad a las personas naturales y jurídicas que transitan y/o visitan el casco histórico de Valencia en pro de mantener el orden público, la prevención del delito y las buenas costumbres, brindando un trato humanista que merecen nuestros conciudadanos sin discriminación de raza, edad o religión, garantizando un espacio de convivencia entre las personas en disminuir la ocurrencia de hechos delictivos.

S e r v i c i o d e Pa t r u l l a j e Unidad Ciclista DEFINICIÓN Es el conjunto de medidas y estrategias policiales de carácter público que durante el recorrido de patrullaje realizan los funcionarios y funcionarias de los cuerpos de policía, destinadas a garantizar la seguridad a las personas naturales, jurídicas y físicas, el buen orden de convivencia. Donde los funcionarios y funcionarias debidamente uniformados e identificados prestarán un servicio policial en bicicletas y en binomio, en un sector predeterminado. Caracterizándose por el recorrido en áreas urbanas, comerciales, de terrenos planos y distancias cortas.

Fortalezas •

Reduce el tiempo de respuesta y permite un mejor desplazamiento en áreas peatonales y de alto tránsito (boulevard, plazas, zonas educativas, áreas comerciales, entre otros).

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Mejora la efectividad de la respuesta en situaciones que requieren desplazamiento inmediato pero que no es posible atender con vehículos o motos dada la complejidad de la zona.

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Favorece el bienestar físico y psíquico del funcionario o funcionaria, producto de la ejercitación constante, incrementando la productividad laboral y el equilibrio emocional.

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Disminuye el costo para la institución, con un impacto ambiental favorable y socialmente deseable.

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En zonas urbanas con altos índices de movilidad vehicular, promueve un desplazamiento más efectivo y eficiente.

F u n c i o n e s d e l S e r v i c i o d e Pa t r u l l a j e Unidad Ciclista Es eminentemente operativo y de proximidad con la ciudadanía. Su finalidad es cumplir con las siguientes funciones específicas: •  Hacer cumplir las Leyes y Ordenanzas Municipales. • Realizar presencia Policial en las Centros comerciales y sus adyacencias, velando por la integridad y bienes de los ciudadanos. • Mantener cobertura Policial en las salidas del Metro, proporcionando mayor seguridad a los ciudadanos transeúntes de nuestro Municipio. • Contrarrestar la aglomeración de personas que no justifican su presencia en lugares públicos o privados donde se atente contra la paz y tranquilidad del goce de sus instalaciones de sus espacios. Prevenir el consumo sustancias psicotrópicas o estupefacientes en las adyacencias de los colegios y el casco central. • Fomentar actividades conjuntas con los Consejos Comunales en materia de seguridad de la zona. • Evitar el comercio informal en todo el Casco Histórico del Municipio Valencia.

Organigrama de la Unidad Ciclista OFICIAL INFORMACION Y ANALISIS SUPERVISOR JEFEDE AUXILIAR GENERAL RECORRIDO DIURNO

Fig.01

D e s p l i e g u e O p e r a ti v o d e l P e r s o n a l d e Servicio de Patrullaje Ciclista Se estructura de la siguiente forma:    1 Grupo constituido por 2 Escuadras (distribuidas en 4 Sectores) : de 6 Unidades c/u.   Un Supervisor General Un Oficial de Información y Análisis Un Supervisor de Recorrido Diurno y 02 Supervisores de 1ra Línea Un Supervisor de Recorrido Nocturno y 02 Supervisores de 1ra Línea

En un Horario comprendido de 07:00 a.m. a 06:00 p.m. (DIURNO) con roles de guardia para los fines de semanas. De 06:00 p.m. a 07:00 a.m. para (NOCTURNO).

D i s t r i b u c i ó n G e o g r á fi c a d e l C a s c o H i s t ó r i c o d e Va l e n c i a Avenida Paseo Cabriales Avenida 5 de Julio, Avenida Martin Tovar, Avenida Farriar, Avenida Boyacá, Avenida Urdaneta, Boulevard Constitución, Avenida Carabobo Avenida Díaz Moreno, Avenida Montes de Oca, Avenida Soublette, Avenida Anzoátegui, Avenida Briceño Méndez, Avenida Andrés Bello, Avenida Fernando Figueredo   Avenida Cedeño Calle Vargas Calle Rondón Calle Independencia Calle Libertad Calle Colombia Calle Páez Calle Comercio Calle Girardolt Calle 24 de Junio Avenida Lara

El Casco Histórico de Valencia pertenece al Cuadrante 09 del Patrullaje Inteligente Fig. 02

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S i t u a c i ó n S o c i o - o p e ra ti v a d e l C a s c o Histórico:

El Casco histórico de Valencia pertenece al Cuadrante N° 09 del Patrullaje Inteligente de la Gran Misión Cuadrantes de Paz. Esta estructurado por 04 Parroquias que pertenecen al Municipio Valencia los cuales son: El Socorro, Catedral, Candelaria y Santa Rosa. De esta manera las parroquias El Socorro y Catedral son las que ocupan la mayor extensión territorial del Casco, unidas en su seno por el Boulevard Constitución, corredor peatonal donde albergan un gran volumen de centros comerciales, zapaterías, tiendas de ropa, Edificaciones residenciales donde hacen vida, bufete de abogados, entre otros. A los efectos del presente Plan las áreas se han clasificado por sectores en las Áreas Ocupadas donde se localizan diversidad de usos, entre los que destaca el residencial. El uso residencial esta asociado a una serie de usos complementarios, tales como Red de Comercios, instalaciones bancarias, red telefónica, estaciones policiales de los cuerpos de seguridad del Estado y Municipio, Registros Principal, Mercantil y Civil, espacios recreativos y de educación, culturales-históricos. En Área Protegida lo representa los museos, las casas de arquitectura colonial de interés patrimonial que data desde la fundación de la ciudad de Valencia.

S i t u a c i ó n S o c i o - o p e ra ti v a d e l C a s c o Histórico:

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De acuerdo a lo anterior tiene por objeto organizar el Plan de Vigilancia y Patrullaje de conformidad con las características de localidad del casco en cuanto a su actividad comercial, su ubicación geográfica, demográficas y delictiva de cada sector.

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De acuerdo a los datos recolectados Febrero 2019 por el tipo de trabajo de Campo que se realizó en los Consejos Comunales de las Parroquias antes nombradas, La población del Casco Histórico se estima en 5.030 habitantes, siendo las más pobladas como se mencionó anteriormente las Parroquias El Socorro con 4.467 habitantes y Catedral con 1.206 habitantes.

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Por sectores de influencia, los entes gubernamentales y municipales, comercios y servicios básicos que se encuentran dentro del Ámbito de las 04 Parroquias que colindan con el Boulevard Constitución y principales calles como la actual Calle Colombia (antigua Calle Real) y el resto de las mismas de Sur a Norte como sus adyacencias, son los siguientes:

S i t u a c i ó n S o c i o - o p e ra ti v a d e l C a s c o Histórico:

S i t u a c i ó n S o c i o - o p e ra ti v a d e l C a s c o Histórico: •

En correspondencia con los resultados obtenidos en el trabajo de campo para la sectorización del territorio, están identificados 04 Sectores (que se detallan por si solo en la figura Nº 5) de mayor incidencia delictiva, los tramos de las Calles:

Idear las Acciones del Sistema Vigilancia y Patrullaje Ciclista •

de

Teniendo en cuenta la situación operativa descrita anteriormente, así como las características del territorio y las fuerzas y medios con que contamos, se propone organizar el Plan de Vigilancia y Patrullaje de la siguiente forma:

Postas de recorrido Postas fijas y Postas eventuales Instrumentar la Variante Operativa y de recorrido, una vez que se incorporen a las filas personal de nuevo ingreso para fortalecer el servicio nocturno y contar con un numero mas de Escuadras, sin que ello signifique dejar de cumplir las misiones previstas para el resto de los horarios diurnos. Organizar el patrullaje ciclista manteniendo cobertura en los sectores durante los turnos de la mañana y la tarde–noche, de igual manera con el nocturno.

Idear las Acciones del Sistema Vigilancia y Patrullaje Ciclista

de

Realizar el análisis de la incidencia delictiva los lunes de cada semana, de manera que sea posible introducir ajustes y puntualizaciones tácticas a la Variante Operativa de los siete días siguientes, según la valoración que se realice. Convocar a estos análisis a la mesa de trabajo de la Sala Situacional. Evaluar durante el análisis las áreas y sectores más afectados por delitos de mayor impacto y en correspondencia determinar medidas específicas para revertir la situación. Estar alertas sobre actividades ilegales en la vía pública, principalmente en entornos de centros comerciales, estacionamientos, espacios de recreación y lugares de alta concentración pública como Plazas y corredor peatonal. Así mismo, detectar y contrarrestar donde se expende bebidas alcohólicas, fundamentalmente en los horarios de mayor incidencia delictiva (tarde, noche y madrugada), individuos con conducta sospechosa.

Principales Patrimonios Culturales, E n ti d a d e s B a n c a r i a s , S e r v i c i o s P ú b l i c o s y P r i v a d o s d e l C a s c o H i s t ó r i c o d e Va l e n c i a

El Casco Histórico de Valencia pertenece al Cuadrante 09 del Patrullaje Inteligente Fig. 03

T á c ti c a d e l d e s p l i e g u e d e l P a t r u l l a j e C i c l i s t a d e l C a s c o H i s tó r i c o d e Va l e n c i a

Designación Dar cobertura operativa a las áreas interiores del sector asignado; apoyar y cumplir la orden sobre los lineamientos que imparta el Director o Directora, Subdirector o Subdirectora, así como la cadena de mando y la Central de Comunicaciones para dar efectividad y respuesta a lo que se pide en el servicio, coordinar acciones con el resto de los sectores cuando surjan eventualidades de fuerza mayor; concurrir con la mayor brevedad a los lugares que se le indique por parte de Puesto de Mando o el Supervisor; así como verificar la situación que hallare en el lugar e informar a Supervisor de 1ra Línea.

El Casco Histórico de Valencia pertenece al Cuadrante 09 del Patrullaje Inteligente

T a b l a d e C l a s i fi c a c i ó n d e l o s S e c t o r e s d e l C a s c o H i s t ó r i c o d e Va l e n c i a Cuadrante

Sectores

1

2

9

3

Lugares de recorrido

x

Cuadricula de la Calle Paez paralela con Estación Metro-Lara entre Avenidas Boyacá y Montes de Oca

x

Cuadricula de la Calle Libertad paralela con Estación Metro-Cedeño entre Avenidas Boyacá y Montes de Oca. Calle Colombia con Av. Urdaneta Calle Colombia con Av. Boyacá Calle Colombia entre Av. Farriar y 5 de Julio Calle Colombia con Av. Urdaneta Calle Colombia con Av. Díaz Moreno Calle Colombia con Av. Montes de Oca

4

Tipos de Puntos Semi- Recorrid Estáticos o Control

Calle Colombia con Av. Carabobo Calle Colombia entre Av. Soublett y Anzoategui

x x x x x x x x x

Calle Colombia entre Av. Briseño Méndez y Andrés Bello,

El recorrido en bicicleta requiere detallar el espacio espacio geográfico que comprende cada sector a proteger y la senda de desplazamiento. Fig. 04

Sectorización del Casco Histórico d e Va l e n c i a

El Casco Histórico de Valencia pertenece al Cuadrante 09 del Patrullaje Inteligente Fig. 05

Control, monitoreo y ajuste de a c c i o n e s o p e r a ti v a s Los Supervisores de 1ra. Línea, como resultado de su desempeño en el terreno, identificarán y propondrán oportunamente al Jefe de recorrida los ajustes al empleo y ubicación de las Unidades que forman las Escuadras (Oficiales en Binomio), en reunión planificada los lunes de cada semana para analizar la Variante Operativa de los siete días siguientes y su corrección a partir de las valoraciones que se hayan realizado. Además de la información obtenida por los Supervisores de Línea como resultado de su gestión de control, resulta una vía fundamental para la actualización permanente de las acciones operativas el “Reporte Diario del Servicio”, que entregarán los funcionarios y funcionarias al frente de las escuadras, el cual contendrá los resultados de la acción policial, procedimientos y novedades.

Control, monitoreo y ajuste de a c c i o n e s o p e r a ti v a s A los fines de sistematizar las acciones y valorar los resultados del Plan, el Reporte Diario del Servicio deberá generar indicadores fijos a evaluar en determinados períodos de tiempo y según la frecuencia que se establezca.

Organización y horarios de Servicio La Brigada Ciclista esta organizada en 2 grupos de trabajo diurno distribuidos en 4 sectores, en los horarios de 07:00 hrs – 18:00 hrs.  El Grupo A cubre Lunes y Martes mientras que el Grupo B esta franco de servicio respectivamente lo cual equivale al 50% de cobertura. Luego, el Grupo A y B cubren al 100% de Miércoles a Viernes y finalmente el Grupo A libra Sábado y Domingo, el Grupo B cubre el fin de semana quien posteriormente librará Lunes y Martes, para cumplir el ciclo y respetar el derecho del descanso equitativo.  En cuanto al servicio nocturno esta comprendido por 2 grupos en recorrido constante, otros cubriendo servicios estáticos dado ha eventos especiales de acuerdo a la necesidad del servicio, en los horarios de 18:00 hrs a 07:00 hrs.

Organización y horarios del servicio Parte General al 27/02/2019 Personal de Servicio

36

Personal libre o de permiso

25

Personal de vacaciones

0

Personal de reposo médico (Ausente)

2

Personal de permiso especial

2

Personal suspendido

2

Total funcionarios

67

Fig. 06

Anexos del Servicio de Patrullaje Unidad Ciclista

Consejo Comunal ¨Cocuisita II¨ (Fuente: Contraloría del CLAP Sra. Nora Villa Real de cedula de identidad V-7.077.533).

Consejo Comunal ¨Catedral I¨. (Fuente: Sr. Julio Barreto de la Casa Comunal Catedral). Fig. 07

Consejo Comunal ¨La Pastora¨. (Fuente: Contralor del CLAP, Sr. Jorge Silva).

Fig. 08

Consejo Comunal ¨Candelaria Norte¨. (Fuente: Vocera del CLAP, Sra. Judith Magallanes, V-4.312.605). Fig. 09

Consejo Comunal ¨Santa Rosa Casco III¨. (Fuente: Jefe del CLAP, Sra. María del Pilar Pérez, V-6.069.974). Fig. 10

PENSAMIENTO

Las buenas costumbres y no la fuerza son las columnas de las leyes, y el ejercicio de la justicia, es el ejercicio de la libertad . Simón Bolívar