Plan De Participacion Publica

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PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA PERTENECIENTE AL ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA

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ÍNDICE

1 – INTRODUCCIÓN 2 – OBJETIVOS 3 – FASES DEL PROCESO Y ACTIVIDADES A DESARROLLAR 4 – PÚBLICO INTERESADO 5 – METODOLOGÍA Y ACTIVIDADES 6 – EVALUACIÓN PERIÓDICA DEL PROCESO DE PARTICIPACIÓN 7 – RESUMEN DE LOS RESULTADOS Y PUBLICACIÓN 8 – PLANNING DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA. 9 – ANEXOS. ANEXO 1: PLANOS Y RECREACIONES ANEXO 2: ENCUESTA

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1 – INTRODUCCIÓN. De acuerdo con el Decreto 120/2006, de 11 de agosto, del Reglamento de Paisaje de la Comunidad Valenciana, se indica que los Estudios de Integración Paisajística deben contener un Plan de Participación Pública. Se trata de un documento que define el proceso (objetivos, metodología y actividades) mediante el cual ciertos grupos representativos de la localidad (asociaciones, propietarios, vecinos, Administración, etc.) se implican y participan en la toma de decisiones sobre cuestiones socio-ambientales y paisajísticas, contribuyendo activamente en su forma de gestión, en la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos y por tanto, en el desarrollo sostenible. El presente documento constituye el Plan de Participación Pública, que se incluye como un documento anexo, al Estudio de Integración Paisajística relativa a la Modificación Puntual del PGOU de Paiporta. El objetivo de este documento es definir la estrategia de participación que se va a llevar a cabo en el marco del instrumento de paisaje del que forma parte y el desarrollo detallado para cada una de las fases del proceso de elaboración y tramitación, estableciendo las actividades y métodos de consulta que aseguren el cumplimiento de los siguientes fines: -

asegurar el acceso a la información y la consulta de los ciudadanos, que posibilita, a todo aquél que esté interesado, involucrarse en el proceso de participación. El objetivo de la consulta es aprender de los comentarios, percepciones, experiencias e ideas de los vecinos y de las partes interesadas.

-

fomentar la participación activa en todo el proceso, que requiere una selección previa de participantes interesados y un mayor compromiso de participación.

La participación ciudadana es clave para el acercamiento de la planificación estratégica a la sociedad, pero siempre que se consiga la operatividad de unos objetivos y no sea motivo de demora para el procedimiento a seguir. Es fundamental que la población de Paiporta reconozca y se identifique con el paisaje, por lo que se pretende que los ciudadanos, a través de este Plan de Participación Pública, den a conocer la calidad paisajística que desean. 2 – OBJETIVOS. De acuerdo con el Reglamento de Paisaje de la Comunidad Valenciana, los objetivos de este Plan de Participación Pública son: 1. Hacer accesible la información relevante sobre el Estudio de Integración Paisajística al que se refiere este Plan. 2. Informar del derecho a participar y de la forma en que se puede ejercer este derecho.

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3. Reconocer el derecho a formular observaciones y comentarios en aquellas fases iniciales del procedimiento en que estén abiertas todas las opciones. 4. Obtener información útil del público interesado. 5. Identificar los valores atribuidos al paisaje por los agentes sociales y las poblaciones. 6. Justificar la opción adoptada y la forma en que se ha desarrollado el trámite de participación. Y en particular, los objetivos que se pretenden alcanzar en las distintas fases de elaboración y desarrollo del presente Plan de Participación Pública, en la valoración de los recursos paisajísticos son: 1.

Diagnóstico de los beneficios y perjuicios en la zona industrial de Paiporta, objeto de la presente actuación, en las distintas dimensiones que integran la concepción del paisaje: perceptiva, natural, humana (urbanística, social, económica y cultural) y temporal.

2.

Elaboración de propuestas de actuación para dar una respuesta adecuada al diagnóstico realizado.

3.

Propuestas para la regeneración de la zona industrial sin perjuicio medioambiental y paisajístico.

4.

Compatibilidad de la propuesta de Modificación Puntual del PGOU con la percepción de ciudad de los ciudadanos.

5.

Avanzar hacia un sistema urbano equilibrado, donde el desarrollo económico conviva con el medio ambiente.

6.

Contribuir desde todos los estamentos sociales a una edificación sostenible.

3 – FASES DEL PROCESO Y ACTIVIDADES A DESARROLLAR. Con la finalidad de alcanzar los objetivos marcados anteriormente, se llevará a cabo el siguiente programa de actividades: 1. Publicación del Plan de Participación Pública en el DOGV y a continuación, en la página web del Ayuntamiento. 2. Apertura del plazo para alegaciones y sugerencias al Estudio de Integración Paisajística. 3. Realización de encuestas realizadas a través de la página web municipal y también en las dependencias del Ayuntamiento de Paiporta. 4. Evaluación de los resultados. .Evaluación de los resultados de las encuestas.

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.Evaluación de las alegaciones y sugerencias.

5. Publicación de los resultados. Al día siguiente de que aparezca publicado en el DOGV la apertura del plazo para la participación pública, se abrirá un período de 30 días para la recogida de sugerencias y la realización de encuestas. Obtenidos todos los datos, se procederá a su evaluación en un plazo de 15 días, tras los cuales, se publicarán los resultados. 4 – PÚBLICO INTERESADO. Se considera público interesado, conforme Reglamento de Paisaje de la Comunidad Valenciana, a todo aquel que pueda verse afectado por la actuación o que tenga un interés en el lugar, debiendo ser posible a todo ellos, ya sean personas o entidades con distintos intereses (sociales, económicos, culturales, etc.), a participar en el proceso de la toma de decisiones en cada una de las fases y con diferentes grados de participación. El objetivo es, por tanto, identificar grupos o miembros de la localidad que hayan expresado interés o que por la naturaleza de su localización, objetivos o actividades puedan estar afectados o interesados. A continuación, se detalla una lista de contacto, que será actualizable a lo largo del proceso con todos aquellos grupos o miembros del público que muestren su interés en cada una de las fases de la planificación. Inicialmente, se nombran los siguientes grupos interesados/afectados: Ayuntamiento de Paiporta Representantes políticos municipales Propietarios Residentes Visitantes Asociaciones de Vecinos Otras Asociaciones El papel del Ayuntamiento, en su calidad de Administración Pública actuante y competente, es: .Dedicar tiempo y recursos humanos y económicos al proceso de participación. .Asegurar que los ciudadanos reciben oportunidades para participar. .Asegurar que la información presentada a los ciudadanos es clara, completa, verídica y comprensible. .Valorar los puntos de vista, comentarios y sugerencias de los ciudadanos. .Fomentar el consenso. .Tomar las decisiones finales. El papel de público interesado/afectado es: .Dedicar tiempo y esfuerzo a la participación.

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.Considerar que se trata de un proceso donde intervienen otros aspectos, además del interés personal y otros interlocutores. .Contribuir a mejorar y enriquecer las soluciones e identificar los problemas. .Proponer alternativas justificadas. .Fomentar el consenso

5 – METODOLOGÍA Y ACTIVIDADES. Siguiendo el programa de actividades establecido en el apartado 3 del presente Plan de Participación Pública, las actividades que se van a realizar son las siguientes: 1. Puesta en conocimiento del público interesado del Plan de Participación Pública. El proceso se iniciará con la publicación en el Diario Oficial de la Comunidad Valenciana (DOGV) de la apertura del periodo de información pública para la tramitación de la Modificación Puntual del PGOU de Paiporta, el cual, junto con el Estudio de Integración Paisajística y su correspondiente Plan de Participación Pública, podrá ser examinado por cualquier persona interesada en el Ayuntamiento de Paiporta, durante el plazo de un mes, a partir de dicha publicación en el DOGV. Esta documentación se encontrará publicada y a disposición de público en: . Ayuntamiento de Paiporta. Calle Maestro Músico Vicente Prats i Tarazona,s/n. 46200. Paiporta. Tel. 963 971 222 .Y en la página web del ayuntamiento: http://www.paiporta.es 2. Periodo de sugerencias y alegaciones. Desde la publicación en el DOCV del anuncio de información pública, y durante un período de un mes, toda persona interesada podrá ejercer su derecho a formular alegaciones y observaciones sobre el proceso de Estudio de Integración Paisajística que se lleva a cabo. Estas alegaciones serán presentadas por el Registro de Entrada del Ayuntamiento de Paiporta. Estas opiniones serán tenidas en cuenta durante la totalidad del proceso y además, se redactarán respuestas que informen de los motivos y consideraciones en los que se basa la decisión adoptada, tras el análisis de las mismas. 3. Realización de encuestas. A través de la página web del Ayuntamiento de Paiporta, se articulará una consulta pública sobre el Estudio de Integración Paisajística, mediante la realización de una encuesta o cuestionario, a cumplimentar online. También estarán disponibles copias impresas de la encuesta o cuestionario, en las dependencias del Ayuntamiento, para que puedan ser rellenadas in situ, por cualquier interesado/afectado.

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4. Evaluación final de los resultados. Se redactará un documento final en el que se recogerá cuál ha sido el desarrollo del Plan de Participación Pública, indicando por un lado los resultados de las encuestas realizadas y las conclusiones obtenidas. Y por otro, se recogerá el total de sugerencias y alegaciones presentadas, así como las respuestas correspondientes a cada una de ellas. También se indicará, en caso de considerarse necesario, si se ha producido algún cambio respecto a la programación inicialmente presentada. Y en un último apartado, se explicará las conclusiones finales que se hayan obtenido y que se tendrán en cuenta durante la elaboración del Estudio de Integración Paisajística. Se recogerá cuales han sido los motivos y consideraciones en los que se haya basado la decisión adoptada. 5. Publicación de resultados. El Plan de Participación Pública concluirá con la publicación del documento elaborado tras la evaluación final, en el que se informarán de los motivos y consideraciones en los que se basará la decisión adoptada así como las respuestas a las alegaciones, sugerencias o recomendaciones que se hayan recibido. El documento será integrado al Estudio de Integración Paisajística, estará disposición del público en el Departamento de Urbanismo de dicho Ayuntamiento y se publicará en la página web del Ayuntamiento.

6 – EVALUACIÓN PERIÓDICA DEL PROCESO DE PARTICIPACIÓN. Como se ha definido en el programa de actividades y trabajos del Plan de Participación Pública, detallado ampliamente en el punto anterior, las fases en las que se realizarán evaluaciones sobre el desarrollo del proceso de participación son las siguientes: •

Tras la realización de las encuestas, se realizará una evaluación de los resultados obtenidos.

•

Durante el plazo de alegaciones y sugerencias se realizará una evaluación de las mismas.

•

La evaluación final se realizará tras el cierre del proceso de participación.

7 – RESUMEN DE LOS RESULTADOS Y PUBLICACIÓN. El Plan de Participación Pública concluirá con la publicación del documento que recoge la evaluación final de los resultados y la decisión a adoptar. Éste estará integrado al Estudio de Integración Paisajística y se encontrará a disposición del público en el Departamento de Urbanismo de dicho Ayuntamiento y se publicará en la página web del Ayuntamiento.

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8 – PLANNING DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA.

FASES

Fase 1

TIMING

Día 1

ACTUACIONES

Información, Comunicación y Difusión.

ACTIVIDADES

. Publicación en el DOGV y en la web municipal.

PUBLICO

OBJETIVOS

Todos

.Poner en conocimiento del inicio del proceso

. Informar del PPP.

.Informar del PPP

Inicio del PPP

Fase 2

Día 1 al 30

Valoración de la opinión pública.

.Fomentar la participación .Encuestas en la web municipal y en el propio Ayuntamiento.

Todos

.Evaluación periódica.

Fase 3

Fase 4

Día 30 al 45

Día 45

Evaluación de los resultados

Recopilación y tratamiento de datos/Evaluación final/Decisiones a adoptar

Final del PPP

Redacción del documento final que se integrará al Estudio de Integración Paisajística.

Exposición y publicación de los resultados

Publicación en la web municipal y exposición pública en el propio Ayuntamiento. ……………………………..

………………………… Final del EIP

Obtener datos de preferencias sobre Unidades de Paisaje y Recursos Paisajísticos.

Identificar la valoración de las preferencias de Paisaje.

Comunicar los resultados obtenidos. Todos

Integración de los resultados en el Estudio de Integración Paisajística.

Tramitación y Aprobación del EIP

………………………… Incorporar los resultados obtenidos al EIP. …………………………. Aprobación

Valencia, Noviembre 2008 EL INGENIERO INDUSTRIAL

Fdo.: VICENTE HAYA MARTÍNEZ Colegiado nº 4.916

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9 – ANEXOS 9.1. Planos y recreaciones.

F.1. Foto aérea donde se señala en color rojo el ámbito de actuación.

(Fuente Google)

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R.1. Perspectiva aérea de la simulación virtual de reordenación de volúmenes. Toma desde el Sur.

R.2. Perspectiva aérea de la simulación virtual de reordenación de volúmenes. Toma desde el Este.

R.3. Perspectiva aérea de la simulación virtual de reordenación de volúmenes. Toma desde el Sureste.

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R.4. Perspectiva aérea de la simulación virtual de reordenación de volúmenes. Toma desde el Noreste.

R.5. Perspectiva aérea de la simulación virtual de reordenación de volúmenes. Toma desde el Noroeste.

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