Plan De Masuri Eficientizare Anp - Monitorizare Creativa La 13.11.2008

ROMÂNIA MINISTERUL JUSTIŢIEI

PENITENCIAR 2008-2009

Pagina 1 din 47

PLAN DE MĂSURI PENTRU EFICIENTIZAREA SISTEMULUI

PREZENTARE SINTETICĂ

I. PREZENTARE SINTETICĂ

Serviciul penitenciar, ca parte a sistemului judiciar, trebuie să garanteze respectarea drepturilor fundamentale ale persoanelor condamnate care execută pedepse sau măsuri privative de libertate, accesul acestora la educaţie în vederea reintegrării şi responsabilizării sociale şi creşterea gradului de siguranţă în comunitate, prin asigurarea unui mediu custodial sănătos. În acest sens, serviciul penitenciar trebuie să îndeplinească funcţia de reinserţie socială şi reabilitare a persoanelor private de libertate, ţinând cont şi de necesitatea reducerii riscului degradării condiţiei individului pe parcursul executării pedepsei. De asemenea, serviciul penitenciar trebuie să asigure mecanisme de siguranţă pentru limitarea îngrădirilor de orice fel, să identifice, să promoveze şi să aplice în mod corespunzător o serie de reglementări interne în susţinerea legislaţiei ce garantează drepturile individului în scopul descurajării şi pedepsirii abuzurilor. Asigurarea unei comunicări eficiente atât la nivel intern cât si cu celelalte instituţii publice sau parteneri din cadrul societăţii constituie un factor important în vederea asigurării unor condiţii de detenţie standardizate. În acelaşi timp, garantarea siguranţei unităţilor penitenciare presupune desfăşurarea unor activităţi de supraveghere continuă, asigurarea unui control permanent şi a unui set de măsuri de urmat, nu doar pentru evitarea incidentelor, ci şi pentru a răspunde rapid în eventualitatea producerii acestora, astfel încât să fie asigurate premisele unui mediu sigur atât pentru persoanele private de libertate, cât şi pentru personalul ANP, vizitatori etc. În ceea ce priveşte managementul la nivelul sistemului penitenciar, garanţia eficienţei acestuia va fi dată de capacitatea de elaborare, susţinere şi implementare a unor planuri operaţionale bazate pe realitatea existentă în sistem, care să anticipeze evoluţia pe termen mediu a sistemului penitenciar.

Pagina 2 din 47

PREZENTARE SINTETICĂ

II. PROBLEME IDENTIFICATE LA NIVELUL ADMINISTRAŢIEI NAŢIONALE A PENITENCIARELOR

MANAGEMENT

       

Lipsa unei strategii aplicabile sistemului şi a unui plan de acţiune pe termen mediu Lipsa unor criterii obiective privind evaluarea performanţelor manageriale pentru personalul cu funcţie de conducere Neimplicarea personalului în luarea deciziilor privind sistemul penitenciar şi implementarea soluţiilor de reformă Folosirea ineficientă de resurse logistice şi financiare Ineficienţa Consiliul General de Conducere al ANP Imagine instituţională defavorabilă şi comunicare defectuoasă în/în afara sistemului Inexistenţa unor reglementări unitare privind paza, ordinea şi escorta persoanelor ce executa pedepse privative de libertate Existenţa unor reglementări caduce în materie

ECONOMIC – ADMINISTRATIV  Insuficienţa şi sincopele existente în ce priveşte asigurarea veniturilor bugetare pentru: plata normei de hrană, plata primelor de vacanţă şi a drepturilor de echipament restante, plata sporului de confidenţialitate, plata sentinţelor civile privind drepturile salariale ş.a  Neaplicarea unitară a sistemului de sporuri, prime, pontaj şi plată ore suplimentare  Dificultăţi în procesul de fundamentare şi execuţie a bugetului

Pagina 3 din 47

PREZENTARE SINTETICĂ  Contradicţiile existente cu privire la existenţa obligaţiei de plată a TVA la nivelul sistemului penitenciar  Menţinerea obligaţiei de plată a taxei auto - rovignietă, taxei de primă înmatriculare pentru autovehiculele aflate în patrimoniul ANP în discrepanţă totală cu toate celelalte instituţii ce fac parte din sistemul de ordine şi siguranţa publică  Politică investiţională netransparentă, management defectuos al investiţiilor  Gestionare ineficientă a unităţilor proprii de producţie şi a centrelor de pregătire/recuperare aflate în subordinea ANP  Existenţa unor creanţe restante neîncasate  Dificultăţi procedurale în decontarea chiriilor, transportului, medicamentelor pentru personalul ANP  Managementul defectuos al RA Multiproduct RESURSE UMANE

        

Disfuncţionalităţi evidente în ce priveşte ocuparea funcţiilor de conducere cu caracter temporar Funcţii de conducere vacante/ocupate cu împuternicire Procent ridicat funcţii vacante în întreg sistemul (aprox. 20%) Prevederi echivoce în statutul funcţionarilor publici cu statut special Neimplementarea acordului colectiv privind sarcinile de serviciu Contractul colectiv de muncă la nivelul ANP Sistem de delegări/transferuri/avansări interpretabil Inexistenţa unei strategii de formare profesională pentru personalul ANP Condiţii discriminatorii cu privire la accesul în funcţiile de conducere în sistem/diferenţe tratament personal contractual vs. funcţionari publici cu statut special

Pagina 4 din 47

PREZENTARE SINTETICĂ

Situaţia stadiului de implementare a activităţilor din Planul de măsuri la 10 Noiembrie 2008 Activităţi implementate, din care 24,35 % - cu termen de implementare respectat 24,53 % - cu termen de implementare depăşit

19 19 0

Activităţi în curs de implementare, din care 33,33 % - cu termen respectat 23,10 % - cu termen depăşit 10,25 % Activităţi ce urmează a fi implementate 42,30 % TOTAL ACTIVITĂŢI 100,00 %

Pagina 5 din 47

26 18 8 33 78

PLAN DE MĂSURI 2008 - 2009 PLAN DE MĂSURI 2008 – 2009 OBIECTIV GENERAL 1 . As i gur a r e a un ui ni ve l opt im a l r es ur s e lor f i na nc ia re pe nt r u f unc ţ iona r e a s er vic iu lui pe n it e nc ia r Sarcini (Măsuri)

Activităţi

Termen de realizare

Responsabil(i)

Rezultate cheie

OBIECTIV SPECIFIC 1.1 Asigurarea fondurilor pentru plata drepturilor salariale (curente/restante)

1.1.1 Plata primelor de 29 Iunie/Ziua Penitenciarelor

1.1.2 Plata drepturile salariale (prime vacanta, salariul de baza cadru repus in drepturi) şi a altor drepturi restante, inclusiv cele prevăzute în hotărâri judecătoreşti

Elaborarea de note de fundamentare adresate MEF pentru expunerea problemelor de ordin financiar şi identificarea soluţiilor Elaborarea de note fundamentare adresate MEF pentru expunerea problemelor de ordin financiar şi identificarea soluţiilor în vederea alocării fondurilor cu ocazia rectificării bugetare

Responsabil direct realizat

Director Direcţia Economico Administrativă – ANP

Responsabil direct

Decembrie 2008

Director Direcţia Economico Administrativă – ANP

Pagina 6 din 47

Coordonator Director Direcţia Generală Economică -MJ

Identificarea şi alocarea resurselor bugetare (împreună cu MEF)

Coordonator

Director Direcţia Generală Economică -MJ

Identificarea şi alocarea resurselor bugetare cu ocazia rectificării bugetare (împreună cu MEF)

Nivel de importanţă S T O

PLAN DE MĂSURI 2008 - 2009 OBIECTIV GENERAL 1 . As i gur a r e a un ui ni ve l opt im a l r es ur s e lor f i na nc ia re pe nt r u f unc ţ iona r e a s er vic iu lui pe n it e nc ia r Sarcini (Măsuri)

Activităţi

Termen de realizare

Responsabil(i)

Rezultate cheie

OBIECTIV SPECIFIC 1.1 Asigurarea fondurilor pentru plata drepturilor salariale (curente/restante) Stabilirea de criterii unitare de acordare a sporului de confidenţialitate 1.1.3 Plata sporului de confidenţialitate

Elaborarea de note fundamentare adresate MEF pentru identificarea şi alocarea resurselor necesare plăţii sporului de confidenţialitate

realizat

realizat

Responsabil direct Director Direcţia Management Resurse Umane ANP

Coordonator Director adjunct ANP

Responsabil direct

Coordonator

Director Direcţia Economico Administrativă – ANP

Director Direcţia Generală Economică -MJ

Criterii unitare clare de acordare a sporului de confidenţialitate

Identificarea şi alocarea resurselor bugetare (împreună cu MEF)

OBIECTIV SPECIFIC 1.2 Identificarea unor surse de economii/resurse suplimentare la bugetul sistemului penitenciar 1.2.1 Eliminarea obligaţiei de plată a taxei auto rovignietă, taxă primă înmatriculare pentru autovehiculele aparţinând ANP

Promovare proiect act normativ

Septembrie 2009 în curs de realizare

Responsabil direct

Coordonator

Şef serviciu Serviciul Juridic ANP

Direcţia Elaborare Acte Normative, Studii şi Documentare MJ

Pagina 7 din 47

Eliminarea unor surse de cheltuieli/efectuare a de economii la bugetul sistemului penitenciar

Nivel de importanţă S T O

PLAN DE MĂSURI 2008 - 2009 OBIECTIV GENERAL 1 . As i gur a r e a un ui ni ve l opt im a l r es ur s e lor f i na nc ia re pe nt r u f unc ţ iona r e a s er vic iu lui pe n it e nc ia r Sarcini (Măsuri)

Activităţi

Termen de realizare

Responsabil(i)

Rezultate cheie

OBIECTIV SPECIFIC 1.1 Asigurarea fondurilor pentru plata drepturilor salariale (curente/restante)

1.2.2 Exonerarea de la obligaţia de plată a TVA la nivelul sistemului penitenciar

Responsabil direct Elaborare proiect act normativ

Iunie 2009

Şef serviciu Serviciul Juridic ANP

Pagina 8 din 47

Coordonator Director Direcţia Elaborare Acte Normative, Studii şi Documentare MJ

Eliminarea unor surse de cheltuieli/efectuare a de economii la bugetul sistemului penitenciar

Nivel de importanţă S T O

PLAN DE MĂSURI 2008 - 2009 OBIECTIV GENERAL 1 . As i gur a r e a un ui ni ve l opt im a l r es ur s e lor f i na nc ia re pe nt r u f unc ţ iona r e a s er vic iu lui pe n it e nc ia r Sarcini (Măsuri)

Activităţi

Termen de realizare

Responsabil(i)

Rezultate cheie

OBIECTIV SPECIFIC 1.1 Asigurarea fondurilor pentru plata drepturilor salariale (curente/restante) Elaborarea unei situaţii clare şi a unui inventar privind creanţele restante

realizat

1.2.3. Creanţe restante de încasat Întreprindere demersuri legale de recuperare a sumelor datorate sistemului

Permanent În curs de realizare

Responsabil direct Director Direcţia Economico Administrativă – ANP Responsabil direct Şef Serviciul juridic ANP Director Direcţia Economico Administrativă – ANP Şef Serviciu – Serviciul juridic – ANP

Pagina 9 din 47

Coordonator Evidenţierea situaţiei creanţelor restante Coordonator

Director Direcţia Contencios MJ

Director Direcţia Elaborare Acte Normative, Studii şi Documentare MJ

Creanţele recuperate

Nivel de importanţă S T O

PLAN DE MĂSURI 2008 - 2009 OBIECTIV GENERAL 1 . As i gur a r e a un ui ni ve l opt im a l r es ur s e lor f i na nc ia re pe nt r u f unc ţ iona r e a s er vic iu lui pe n it e nc ia r Sarcini (Măsuri)

Activităţi

Termen de realizare

Responsabil(i)

Rezultate cheie

OBIECTIV SPECIFIC 1.1 Asigurarea fondurilor pentru plata drepturilor salariale (curente/restante) 1.2.4 Discutarea modificării legislaţiei privind plata de indemnizaţii pentru participarea la cursurile de şcolarizare/calificare a persoanelor private de liberate

Responsabil direct Elaborare proiect act normativ

Iunie 2009

Eficientizarea structurilor proprii specializate în domeniu, la nivel central şi de unităţi

Decembrie 2008 În curs de realizare

1.2.5 Accesare fonduri europene Demersuri în vederea clarificării cadrului legal aplicabil

Decembrie 2008 În curs de realizare

Şef Serviciu – Serviciul juridic – ANP

Coordonator Director Direcţia Elaborare Acte Normative, Studii şi Documentare MJ

Responsabil direct

Coordonator

Şef Serviciul Cooperare şi Programe ANP

Director adjunct ANP

Responsabil direct Şef Serviciul Cooperare şi Programe ANP Serviciul juridic ANP

Coordonator Director adjunct ANP

Eficientizarea sistemului educaţional din penitenciare; eliminarea unor surse de cheltuieli, efectuarea de economii la bugetul sistemului penitenciar Fonduri suplimentare accesate pentru dezvoltarea sistemului penitenciar Eliminarea cauzelor ce determină întârzieri în activitatea de accesare a programelor

OBIECTIV SPECIFIC 1.3 Asigurarea unui cadru unic, transparent de acordare a drepturilor salariale şi a altor drepturi Pagina 10 din 47

Nivel de importanţă S T O

PLAN DE MĂSURI 2008 - 2009 OBIECTIV GENERAL 1 . As i gur a r e a un ui ni ve l opt im a l r es ur s e lor f i na nc ia re pe nt r u f unc ţ iona r e a s er vic iu lui pe n it e nc ia r Sarcini (Măsuri)

Activităţi

Termen de realizare

Responsabil(i)

Rezultate cheie

OBIECTIV SPECIFIC 1.1 Asigurarea fondurilor pentru plata drepturilor salariale (curente/restante)

1.3.1 Elaborarea unui cadru unitar de acordare a drepturilor salariale şi a altor drepturi acordate prin lege personalului ANP

Elaborarea de Norme de îndrumare pentru acordarea deconturilor de transport

Elaborarea unei Metodologii pentru acordarea sporurilor, primelor, pontajelor, plata ore suplimentare etc.

Responsabil direct Septembrie 2008 realizat

Octombrie 2008 realizat

Coordonator

Direcţia Managementul Resurselor Umane Serviciul juridic ANP

Director Direcţia economicoadministrativă

Responsabil direct

Coordonator

Direcţia Managementul Resurselor Umane ANP

Director general adjunct ANP

Direcţia economicoadministrativă ANP

DEANSD MJ

Serviciul juridic ANP

Pagina 11 din 47

Cadru unitar de acordare a deconturilor

Cadru unitar de acordarea a sporurilor, primelor, pontajelor, plata ore suplimentare etc., aprobat prin OMJ

Nivel de importanţă S T O

PLAN DE MĂSURI 2008 - 2009 OBIECTIV GENERAL 2 . Ad a pt a r e a po lit ic i i de re s ur s e um a ne la ne voi le s is t e m ulu i pe n it e nc ia r Sarcini (Măsuri)

Activităţi

Termen de realizare

Responsabil(i)

Rezultate cheie

OBIECTIV SPECIFIC 2.1 Crearea condiţiilor pentru un management performant la nivelul ANP 2.1.1 Ocuparea postului de director general 2.1.2 Ocuparea posturilor de directori unităţi vacante/ ocupate cu împuternicire

2.1.3 Crearea unui cadru de evaluare a personalului cu funcţii de conducere în funcţie de performanţă

Derulare concurs pentru selecţia directorului general Elaborare şi publicare OMJ concurs Derulare concurs pentru selecţia directorilor

realizat

realizat realizat

Elaborarea sistem de evaluare al managementului central şi de unitate

Decembrie 2008

Crearea unui set de reguli privind standardele minime de calitate ce trebuie îndeplinite de personalul cu funcţii de conducere

Decembrie 2008

Director Direcţia Resurse Umane şi relaţia cu CSM –MJ

Ocuparea postului

Director Direcţia Resurse Umane şi relaţia cu OMJ adoptat CSM –MJ Director Direcţia Resurse Umane şi relaţia cu Ocuparea posturilor CSM –MJ Responsabil Coordonator direct Direcţia Direcţia Managementul Resurse Umane Resurselor Umane şi Relaţia cu ANP CSM Evaluare obiectivă Responsabil a personalului cu Coordonator direct funcţii de conducere Director general ANP Direcţia SGA - MJ Managementul Resurselor Umane ANP

Pagina 12 din 47

Nivel de importanţă S T O

PLAN DE MĂSURI 2008 - 2009 OBIECTIV GENERAL 2 . Ad a pt a r e a po lit ic i i de re s ur s e um a ne la ne voi le s is t e m ulu i pe n it e nc ia r Sarcini (Măsuri)

Activităţi

Termen de realizare

Responsabil(i)

Rezultate cheie

OBIECTIV SPECIFIC 2.1 Crearea condiţiilor pentru un management performant la nivelul ANP 2.1.4 Eliminarea prevederilor discriminatorii privind accesul în funcţiile de conducere în sistem

Modificarea cadrului normativ în vigoare

Octombrie 2008 Proiecte normative in lucru

Responsabil direct Serviciul juridic ANP Direcţia Resurse Umane şi Relaţia cu CSM MJ

Coordonator Director Direcţia Elaborare Acte Normative, Studii şi Documentare

Şanse egale la accesul în funcţii de conducere

OBIECTIV SPECIFIC 2.2 Asigurarea necesarului de resurse umane

2.2.1 Ocuparea posturilor vacante

Derulare concurs pentru selecţia personalului

Octombrie 2008Ianuarie 2009 În curs de realizare

Responsabil direct Director Direcţia Managementul Resurselor Umane ANP

Pagina 13 din 47

Coordonator Ocuparea posturilor SGA - MJ

Nivel de importanţă S T O

PLAN DE MĂSURI 2008 - 2009 OBIECTIV GENERAL 2 . Ad a pt a r e a po lit ic i i de re s ur s e um a ne la ne voi le s is t e m ulu i pe n it e nc ia r Sarcini (Măsuri)

Activităţi

Termen de realizare

Responsabil(i)

Rezultate cheie

Nivel de importanţă S T O

OBIECTIV SPECIFIC 2.1 Crearea condiţiilor pentru un management performant la nivelul ANP

2.2.2 Asigurarea de personal administrativ

Identificarea unităţilor ce necesită crearea unor noi funcţii administrative (electrician, tehnician agronom, instalator ş.a) Includerea în statul de funcţii şi derulare concurs pentru selecţia personalului

Octombrie 2008 realizat

Decembrie 2008

Responsabil direct

Coordonator

Directori unităţi

Direcţia Managementul Resurselor Umane

Responsabil direct Direcţia Managementul Resurselor Umane ANP

Stat de funcţii completat

Coordonator Director adjunct ANP

Ocuparea posturilor

OBIECTIV SPECIFIC 2.3 Asigurarea continuităţii şi stabilităţii funcţionarilor publici cu statut special din sistemul penitenciar 2.3.1 Adoptarea modificărilor la statutul funcţionarilor publici cu statut special

Urmărire proces legislativ

Octombrie 2008 În circuitul legal de avizare

Responsabil direct Director general ANP Serviciul juridic ANP

Pagina 14 din 47

Coordonator

DEANSD MJ

Optimizarea cadrului legal aplicabil, aplicarea unitară a prevederilor viitorului Statut

PLAN DE MĂSURI 2008 - 2009 OBIECTIV GENERAL 2 . Ad a pt a r e a po lit ic i i de re s ur s e um a ne la ne voi le s is t e m ulu i pe n it e nc ia r Sarcini (Măsuri)

Activităţi

Termen de realizare

Responsabil(i)

Rezultate cheie

OBIECTIV SPECIFIC 2.1 Crearea condiţiilor pentru un management performant la nivelul ANP

2.3.2 Acordul colectiv privind sarcinile de serviciu

Implementarea acordului colectiv privind sarcinile de serviciu

Octombrie 2008 În curs d e realizare

Responsabil direct Directori penitenciare Directori adjuncţi ANP

Pagina 15 din 47

Coordonator

Director general ANP

Aplicarea unitară a prevederilor Acordului; clarificarea statutului funcţionarilor publici cu statut special din ANP

Nivel de importanţă S T O

PLAN DE MĂSURI 2008 - 2009 OBIECTIV GENERAL 2 . Ad a pt a r e a po lit ic i i de re s ur s e um a ne la ne voi le s is t e m ulu i pe n it e nc ia r Sarcini (Măsuri)

Activităţi

Termen de realizare

Responsabil(i)

Rezultate cheie

OBIECTIV SPECIFIC 2.1 Crearea condiţiilor pentru un management performant la nivelul ANP

Elaborarea proiectului de contract colectiv

Decembrie 2008

2.3.3 Contractul colectiv de muncă la nivelul ANP

Negocierea şi perfectarea contractului

Decembrie 2008

Responsabil direct Şef serviciu Serviciul Juridic ANP Director Direcţia Managementul Resurselor Umane ANP Responsabil direct

Coordonator Director Direcţia Elaborare Acte Normative, Studii şi Documentare Coordonator

Conducerea ANP Sindicate ANP Director Direcţia Elaborare Acte Normative, Studii şi Documentare

Pagina 16 din 47

SGA - MJ

Detensionarea situaţiei, clarificarea statutului funcţionarilor publici cu statut special din ANP

Nivel de importanţă S T O

PLAN DE MĂSURI 2008 - 2009 OBIECTIV GENERAL 2 . Ad a pt a r e a po lit ic i i de re s ur s e um a ne la ne voi le s is t e m ulu i pe n it e nc ia r Sarcini (Măsuri)

Activităţi

Termen de realizare

Responsabil(i)

Rezultate cheie

OBIECTIV SPECIFIC 2.1 Crearea condiţiilor pentru un management performant la nivelul ANP

2.3.4 Completare cadrului legal în sensul eliminării prevederilor echivoce privind detaşările / delegările / transferurile / mutările / avansările în sistemul penitenciar

Elaborare OMJ pentru transferuri şi avansări

Elaborare Instrucţiuni pentru mutare / delegare / detaşare

Ianuarie 2009 Realizat

Ianuarie 2009

Responsabil direct

Coordonator

Direcţia Managementul Resurselor Umane ANP Serviciul juridic ANP

Director general adjunct ANP

Responsabil direct

Coordonator

Direcţia Managementul Resurselor Umane ANP Serviciul juridic ANP

Director general adjunct ANP

Pagina 17 din 47

Stabilitate şi continuitate în funcţie

Nivel de importanţă S T O

PLAN DE MĂSURI 2008 - 2009 OBIECTIV GENERAL 2 . Ad a pt a r e a po lit ic i i de re s ur s e um a ne la ne voi le s is t e m ulu i pe n it e nc ia r Sarcini (Măsuri)

Activităţi

Termen de realizare

Responsabil(i)

Rezultate cheie

OBIECTIV SPECIFIC 2.1 Crearea condiţiilor pentru un management performant la nivelul ANP Elaborare şi promovare OMJ privind formarea profesională

2.3.5 Strategie de formare profesională

Decembrie 2008

Identificarea şi centralizarea nevoilor de formare la nivel de unităţi ANP

Octombrie 2008 realizat

Întocmirea Strategiei de formare profesională

Implementarea Strategiei de formare profesională

Responsabil direct Direcţia Managementul Resurselor Umane ANP Responsabil direct

Coordonator Director General ANP Coordonator

Directori unităţi Direcţia Managementul Resurselor Umane

Director general adjunct

Decembrie 2008 în curs de realizare

Responsabil direct Direcţia Managementul Resurselor Umane

Coordonator

Ianuarie 2009 permanent

Responsabil direct Direcţia Managementul Resurselor Umane

Pagina 18 din 47

Perfecţionare profesională a personalului ANP

Director general adjunct Coordonator Director general adjunct

Centralizarea nevoilor de formare profesională

Strategie de formare profesională aprobată Formarea profesională a personalului

Nivel de importanţă S T O

PLAN DE MĂSURI 2008 - 2009 OBIECTIV GENERAL 3 . M a na ge me nt e f ic ie nt a l s is t em u lui pe nit e nc ia r Sarcini (Măsuri)

Activităţi

Termen de realizare

Responsabil(i)

Rezultate cheie

OBIECTIV SPECIFIC 3.1 Îmbunătăţirea managementului în sistemul penitenciar Constituirea unui grup de lucru format din personal din ANP şi MJ

3.1.1 Strategie pentru sistem şi a unui plan de acţiune pe termen mediu

Elaborarea unei strategii pentru reforma sistemului penitenciar şi a unui plan de acţiune Asumarea şi implementarea strategiei şi a planului de reforma la nivelul MJ şi ANP Întocmirea / actualizarea unui plan operaţional pentru fiecare unitate penitenciară corelat cu strategia menţionată

Octombrie 2008 In curs

Octombrie 2008 In curs

Octombrie 2008 In curs

Decembrie 2008

Responsabil direct Directori generali adjuncţi Responsabil direct Directori generali adjuncţi Responsabil direct Directori generali adjuncţi Responsabil direct Directori unităţi Directori generali adjuncţi

Pagina 19 din 47

Coordonator Director general ANP Coordonator Director general ANP

Viziune strategică cu privire la funcţionarea sistemului penitenciar Stabilirea unor obiective specifice, măsurabile şi realiste privind reforma sistemului penitenciar

Coordonator Director general ANP

Strategie aprobată

Coordonator Director general ANP

Plan operaţional pentru fiecare unitate penitenciară

Nivel de importanţă S T O

PLAN DE MĂSURI 2008 - 2009 OBIECTIV GENERAL 3 . M a na ge me nt e f ic ie nt a l s is t em u lui pe nit e nc ia r Sarcini (Măsuri)

Activităţi

Termen de realizare

Responsabil(i)

Rezultate cheie

OBIECTIV SPECIFIC 3.1 Îmbunătăţirea managementului în sistemul penitenciar

3.1.2 Consiliul General de Conducere al ANP şi al unităţilor subordonate

3.1.3 Colegiul Directorial ANP

Convocarea reprezentanţilor sindicali, discutarea aspectelor prevăzute în Acordul Colectiv Actualizarea Deciziei Directorului ANP privind constituirea, stabilirea atribuţiilor şi a modului de funcţionare Discutarea oportunităţii înfiinţării Colegiului Directorial al ANP

realizat

Responsabil direct Director general ANP

Coordonator SGA - MJ

Directori generali adjuncţi

August 2008 Realizat

Decembrie 2008

Directori unităţi Responsabil direct Director general ANP Directori generali adjuncţi Responsabil direct Director general ANP

Pagina 20 din 47

Creşterea susţinerii din partea personalului

Coordonator SGA - MJ

Consiliul General de Conducere al ANP funcţional

Coordonator SGA - MJ

Eficientizarea actului de decizie

Nivel de importanţă S T O

PLAN DE MĂSURI 2008 - 2009 OBIECTIV GENERAL 3 . M a na ge me nt e f ic ie nt a l s is t em u lui pe nit e nc ia r Sarcini (Măsuri)

Activităţi

Termen de realizare

Responsabil(i)

Rezultate cheie

OBIECTIV SPECIFIC 3.1 Îmbunătăţirea managementului în sistemul penitenciar

3.1.4 Comisia de disciplină a ANP

3.1.5 Optimizarea activităţii de control

Elaborare şi promovare OMJ

Noiembrie 2008

Elaborarea şi aplicarea unor criterii bine definite de control

Decembrie 2008

Importanţă mai mare acordată controalelor de sprijin şi îndrumare

Permanent În curs de realizare

Responsabil direct

Coordonator

Serviciul juridic ANP

Directorul general ANP

DEANSD MJ Responsabil direct Director inspecţie penitenciară Responsabil direct

SGA - MJ

Director inspecţie penitenciară

Pagina 21 din 47

Coordonator

OMJ adoptat

Controlul este uniform şi aplicat Director General consecvent ANP Rezultatele Coordonator controlului însoţite şi de măsuri concrete privind Director General îmbunătăţirea ANP activităţii

Nivel de importanţă S T O

PLAN DE MĂSURI 2008 - 2009 OBIECTIV GENERAL 3 . M a na ge me nt e f ic ie nt a l s is t em u lui pe nit e nc ia r Sarcini (Măsuri)

Activităţi

Termen de realizare

Responsabil(i)

Rezultate cheie

OBIECTIV SPECIFIC 3.1 Îmbunătăţirea managementului în sistemul penitenciar

3.1.6. Asigurarea securităţii şi protecţiei informative a sistemului penitenciar

Elaborarea programelor de prevenire a scurgerii de informaţii clasificate din ANP şi unităţile subordonate în conformitate cu prevederile HG 585/2002 Elaborarea unui plan cadru privind prevenirea diseminării neautorizate a documentelor cu caracter nesecret de uz intern din ANP şi unităţile subordonate

Ianuarie 2009 în curs de realizare

Responsabil direct Şefi Serviciu/Birou Informaţii Clasificate MJ şi ANP Direcţia Prevenirea Criminalităţii ANP Responsabil direct

Octombrie 2008 realizat

Şef Serviciu Arhivă şi Registratură Generală ANP

Pagina 22 din 47

Coordonator

Director general adjunct ANP

Reducerea numărului de cazuri de scurgeri de informaţii clasificate

Coordonator

Direcţia pentru Prevenirea Criminalităţii ANP

Creşterea gradului de securitate a sistemului penitenciar

Nivel de importanţă S T O

PLAN DE MĂSURI 2008 - 2009 OBIECTIV GENERAL 3 . M a na ge me nt e f ic ie nt a l s is t em u lui pe nit e nc ia r Sarcini (Măsuri)

Activităţi

Termen de realizare

Responsabil(i)

Rezultate cheie

OBIECTIV SPECIFIC 3.1 Îmbunătăţirea managementului în sistemul penitenciar

3.1.7 Actualizare reglementări caduce sau depăşite

Analizarea prevederilor legale în materie şi a actelor normative cu caracter intern

Adoptare modificări ale actelor normative cu caracter intern

Iunie 2009 În curs de realizare

Responsabil direct

Coordonator

Directori generali adjuncţi

Director Direcţia Elaborare Acte Normative, Studii şi Documentare

Responsabil direct

Coordonator

Director general ANP

Director Direcţia Elaborare Acte Normative, Studii şi Documentare

Iunie 2009

Cadru legal actualizat

OBIECTIV SPECIFIC 3.2 Îmbunătăţirea imaginii sistemului şi a mecanismelor de comunicare

Pagina 23 din 47

Nivel de importanţă S T O

PLAN DE MĂSURI 2008 - 2009 OBIECTIV GENERAL 3 . M a na ge me nt e f ic ie nt a l s is t em u lui pe nit e nc ia r Sarcini (Măsuri)

Activităţi

Termen de realizare

Responsabil(i)

Rezultate cheie

OBIECTIV SPECIFIC 3.1 Îmbunătăţirea managementului în sistemul penitenciar Responsabil direct

3.2.1 Strategie de îmbunătăţire a comunicării la nivelul ANP

Elaborare Strategie de comunicare

Instruirea continuă a personalului implicat în activităţi de comunicare

Noiembrie 2008 realizat

Permanent În curs de realizare

Şef Compartiment relaţii publice şi mass – media Director general ANP Responsabil direct Direcţia Managementul Resurselor Umane

Pagina 24 din 47

Coordonator

SGA - MJ

Coordonator Director ANP

Comunicare mai bună cu societatea civilă şi massmedia Îmbunătăţirea imaginii instituţiei

Nivel de importanţă S T O

PLAN DE MĂSURI 2008 - 2009 OBIECTIV GENERAL 3 . M a na ge me nt e f ic ie nt a l s is t em u lui pe nit e nc ia r Sarcini (Măsuri)

Activităţi

Termen de realizare

Responsabil(i)

Rezultate cheie

OBIECTIV SPECIFIC 3.1 Îmbunătăţirea managementului în sistemul penitenciar

3.2.2 Interconectarea cu instituţiile din cadrul sistemului naţional de ordine publică şi siguranţă

Elaborarea unei metodologii de lucru/asigurare flux informaţional prin încheierea de Protocoale de colaborare Relaţia cu SRI DGPCT Relaţia Crearea cu MIRA unei – structuri DGCCO operative A, DGIPI inter Relaţia instituţion cu ală Ministerul Public – DIICOT, DNA, PICCJ

Noiembrie 2008

Responsabil direct Direcţia pentru Prevenirea Criminalităţii Director general ANP Responsabil direct

Iunie 2009

Coordonator

SGA - MJ

Coordonator

Director general ANP Direcţia pentru Prevenirea Criminalităţii

Pagina 25 din 47

SGA - MJ

Comunicare mai bună cu instituţiile din cadrul sistemului naţional de ordine publică şi siguranţă

Nivel de importanţă S T O

PLAN DE MĂSURI 2008 - 2009 OBIECTIV GENERAL 4 . Îm bu nă t ă ţ ire a c ondiţ i ilor de de t e nţ ie Sarcini (Măsuri)

Activităţi

Termen de realizare

Responsabil(i)

Rezultate cheie

OBIECTIV SPECIFIC 4.1 Creşterea gradului de siguranţă

Elaborare OMJ prin care să fie aprobat Regulamentul de pază, supraveghere, acces şi escortă 4.1.1 Crearea unui sistem unitar de asigurare a pazei, supravegherii, accesului şi escortării

Elaborare documentaţie standard pentru achiziţie mijloace electronice de asigurare a supravegherii Generalizarea sistemului unitar de acces la servicii telefonice pentru persoane private de libertate

Responsabil direct Septembrie 2008 Realizat

Iunie 2009

Iunie 2009

Coordonator

Director general ANP Director Direcţia Elaborare Acte Normative, Studii şi Documentare Responsabil direct

SGA - MJ

Coordonator

Director Direcţia EconomicoAdministrativă

Director general ANP

Responsabil direct

Coordonator

Directori unităţi Direcţia economică - administrativă

Director general adjunct

Pagina 26 din 47

Creşterea gradului de securitate a spaţiului de detenţie

Nivel de importanţă S T O

PLAN DE MĂSURI 2008 - 2009 OBIECTIV GENERAL 4 . Îm bu nă t ă ţ ire a c ondiţ i ilor de de t e nţ ie Sarcini (Măsuri)

Activităţi

Termen de realizare

Responsabil(i)

Rezultate cheie

OBIECTIV SPECIFIC 4.1 Creşterea gradului de siguranţă

4.1.2 Prevenirea introducerii în penitenciare de obiecte sau substanţe interzise

Elaborarea unui Plan de măsuri

Septembrie 2008 realizat

Implementare / monitorizare Plan de măsuri

Octombrie 2008 – permanent În curs de realizare

Responsabil direct Direcţia Siguranţa Deţinerii Direcţia de Prevenire a Criminalităţii Responsabil direct Directori unităţi Direcţia Siguranţa Deţinerii Direcţia de Prevenire a Criminalităţii

Pagina 27 din 47

Coordonator

Director general adjunct

Creşterea gradului de securitate a spaţiului de detenţie

Coordonator

Director general adjunct

Creşterea gradului de securitate a spaţiului de detenţie

Nivel de importanţă S T O

PLAN DE MĂSURI 2008 - 2009 OBIECTIV GENERAL 4 . Îm bu nă t ă ţ ire a c ondiţ i ilor de de t e nţ ie Sarcini (Măsuri)

Activităţi

Termen de realizare

Responsabil(i)

Rezultate cheie

OBIECTIV SPECIFIC 4.1 Creşterea gradului de siguranţă

4.1.3 Mecanism de implementare a Legii nr. 275/2006

Elaborare unui mecanism de implementare a Legii nr. 275/2006 privind regimul executării pedepselor, cu impact asupra cazuisticii CEDO

Responsabil direct

Iunie 2009

Directorii adjuncţi ANP

OBIECTIV SPECIFIC 4.2. Dezvoltarea funcţiei educaţionale

Pagina 28 din 47

Coordonator

Director general ANP

Aplicare unitară a Legii nr. 275/2006 privind regimul executării pedepselor

Nivel de importanţă S T O

PLAN DE MĂSURI 2008 - 2009 OBIECTIV GENERAL 4 . Îm bu nă t ă ţ ire a c ondiţ i ilor de de t e nţ ie Sarcini (Măsuri)

Activităţi

Termen de realizare

Responsabil(i)

Rezultate cheie

OBIECTIV SPECIFIC 4.1 Creşterea gradului de siguranţă

4.2.1. Stabilirea unei strategii unitare de reinserţie socială

Elaborarea unei Strategii naţionale de reintegrare socială a ppl (în colaborare cu Direcţia Probaţiune, Ministerul Muncii, Ministerul Educaţiei, Ministerul Finanţelor, Ministerul Sănătăţii, Autoritatea Naţională pentru Protecţia Drepturilor Copilului, MIRA, Patriarhia, Agenţia Naţională pentru Rromi) Introducerea unui drept suplimentar voluntariatul - în beneficiul unor categorii sociale defavorizate sau instituţii sociale de protecţie (azile, case de copii,etc.)

Iunie 2009

Iunie 2009

Responsabil direct

Coordonator

Direcţia Educaţie şi Asistenţă Psihosocială

Director ANP

Responsabil direct

Coordonator

Directorii adjuncţi ANP Director general ANP

Pagina 29 din 47

Director Direcţia Elaborare Acte Normative, Studii şi Documentare

Creşterea numărului de persoane care au executat pedepse privative de libertate reintegrate social

Nivel de importanţă S T O

PLAN DE MĂSURI 2008 - 2009 OBIECTIV GENERAL 4 . Îm bu nă t ă ţ ire a c ondiţ i ilor de de t e nţ ie Sarcini (Măsuri)

Activităţi

Termen de realizare

Responsabil(i)

Rezultate cheie

OBIECTIV SPECIFIC 4.1 Creşterea gradului de siguranţă 4.2.2 Diversificarea activităţilor educative

Elaborare unui ghid de programe operaţionale

Martie 2009

Responsabil direct

Coordonator

Direcţia Educaţie şi Asistenţă Psihosocială

Director general adjunct ANP

Pagina 30 din 47

Creşterea numărului de persoane private de libertate implicate în programe educative

Nivel de importanţă S T O

PLAN DE MĂSURI 2008 - 2009 OBIECTIV GENERAL 4 . Îm bu nă t ă ţ ire a c ondiţ i ilor de de t e nţ ie Sarcini (Măsuri)

Activităţi

Termen de realizare

Responsabil(i)

Rezultate cheie

OBIECTIV SPECIFIC 4.1 Creşterea gradului de siguranţă

4.2.3 Cadru comun privind educaţia şi asistenţa psihosocială

Elaborarea unui proiect de act normativ şi implementarea unor proceduri comune centrelor de reeducare privind educaţia şi asistenţa psiho-socială Implementarea unui program informatizat, la nivelul sistemului, de monitorizare socio-educativă a persoanelor private de libertate

Iunie 2009

Iunie 2009

Responsabil direct

Coordonator

Direcţia Educaţie şi Asistenţă Psihosocială Serviciul juridic ANP

Director general ANP

Responsabil direct

Coordonator

Director Direcţia EconomicoAdministrativă Director Direcţia Tehnologia Informaţiei şi comunicaţii

Pagina 31 din 47

Director general ANP

Creşterea calităţii activităţilor de educaţie şi asistenţă psihosocială

Nivel de importanţă S T O

PLAN DE MĂSURI 2008 - 2009 OBIECTIV GENERAL 4 . Îm bu nă t ă ţ ire a c ondiţ i ilor de de t e nţ ie Sarcini (Măsuri)

Activităţi

Termen de realizare

Responsabil(i)

Rezultate cheie

OBIECTIV SPECIFIC 4.1 Creşterea gradului de siguranţă 4.2.4 Utilizarea persoanelor private de liberate ca forţă de muncă 4.2.5 Asigurarea continuităţii programelor de reinserţie socială şi după liberare

Identificarea de oportunităţi pentru munca în interesul locului de deţinere

Încheierea de parteneriate cu agenţi economici, autorităţi locale, ONG-uri, biserici etc.

Iunie 2009 În curs de realizare

Iunie 2009 În curs de realizare

Responsabil direct

Coordonator

Directori unităţi

Director general ANP

Responsabil direct

Coordonator

Directori unităţi Direcţia Educaţie şi Asistenţă Psihosocială

Pagina 32 din 47

Director general ANP

Creşte oferta pentru cei ce doresc să muncească în timpul detenţiei Creşterea numărului de persoane reintegrate în societate

Nivel de importanţă S T O

PLAN DE MĂSURI 2008 - 2009 OBIECTIV GENERAL 5 . As i gur a r e a m ijl oa ce l or lo gis t ic e ne c e sa r e f unc ţ i onă r ii s is t em ul ui pe nit e nc ia r Sarcini (Măsuri)

Activităţi

Termen de realizare

Responsabil(i)

Rezultate cheie

OBIECTIV SPECIFIC 5.1 Clarificarea situaţiei patrimoniului

5.1.1 Gestionarea eficientă a patrimoniului

Analizarea situaţiei patrimoniului la nivelul sistemului penitenciar Demersuri pentru clarificarea situaţiei juridice pentru o serie de imobile care blochează posibilităţile de extindere a mediului custodial/intabulare; actualizare HG 1705/2006

Permanent În curs de realizare

Iunie 2009 În curs de realizare

Responsabil direct Direcţie Economico - Administrativă

Coordonator Director adjunct ANP

Responsabil direct

Coordonator

Director Direcţia EconomicoAdministrativă

Director adjunct ANP

OBIECTIV SPECIFIC 5.2 Achiziţionarea de bunuri şi servicii

Pagina 33 din 47

Actualizarea inventarului bunurilor şi proprietăţilor deţinute de ANP, indiferent de titlu

Nivel de importanţă S T O

PLAN DE MĂSURI 2008 - 2009 OBIECTIV GENERAL 5 . As i gur a r e a m ijl oa ce l or lo gis t ic e ne c e sa r e f unc ţ i onă r ii s is t em ul ui pe nit e nc ia r Sarcini (Măsuri)

Activităţi

Termen de realizare

Responsabil(i)

Rezultate cheie

OBIECTIV SPECIFIC 5.1 Clarificarea situaţiei patrimoniului

5.2.1 Echipament şi uniforme pentru personal corespunzătoare

5.2.2 Dotarea personalului cu material specific

Întocmirea fişei tehnice pentru echiparea personalului cu respectarea strictă a cerinţelor de calitate

Noiembrie 2008 În curs de realizare

Derulare licitaţie / încheiere contract pentru achiziţie echipament

Iunie 2009

Demersuri pentru transferul de la MApN de material specific

Octombrie 2008 În curs de realizare

Achiziţionarea materialului specific

Februarie 2009

Responsabil direct

Coordonator

Director Direcţia EconomicoAdministrativă

Director adjunct ANP

Responsabil direct

Coordonator

Direcţia EconomicoAdministrativă Responsabil direct Director Direcţia EconomicoAdministrativă ANP Responsabil direct Director Direcţia EconomicoAdministrativă ANP

Pagina 34 din 47

Director adjunct ANP

Fişe tehnice întocmite corespunzător

Contract încheiat pentru dotarea cu echipament

Coordonator Director general ANP SGA - MJ Coordonator Director adjunct ANP

Creşterea gradului de siguranţă a personalului şi a sistemului de deţinere

Nivel de importanţă S T O

PLAN DE MĂSURI 2008 - 2009 OBIECTIV GENERAL 5 . As i gur a r e a m ijl oa ce l or lo gis t ic e ne c e sa r e f unc ţ i onă r ii s is t em ul ui pe nit e nc ia r Sarcini (Măsuri)

Activităţi

Termen de realizare

Responsabil(i)

Rezultate cheie

OBIECTIV SPECIFIC 5.1 Clarificarea situaţiei patrimoniului

5.2.3. Asigurarea necesarului auto

Dotare cu autovehicule pentru transportul personalului şi a persoanelor private de libertate Dotare unităţi cu autosanitare

Responsabil direct Iunie 2009

Iunie 2009

Director Direcţia EconomicoAdministrativă ANP Responsabil direct Director Direcţia EconomicoAdministrativă ANP

Coordonator Director ANP Coordonator Director adjunct ANP

OBIECTIV SPECIFIC 5.3 Promovarea unei politici de investiţii adaptate nevoilor sistemului

Pagina 35 din 47

Creşterea gradului de siguranţă

Îmbunătăţirea accesului la serviciile medicale

Nivel de importanţă S T O

PLAN DE MĂSURI 2008 - 2009 OBIECTIV GENERAL 5 . As i gur a r e a m ijl oa ce l or lo gis t ic e ne c e sa r e f unc ţ i onă r ii s is t em ul ui pe nit e nc ia r Sarcini (Măsuri)

Activităţi

Termen de realizare

Responsabil(i)

Rezultate cheie

OBIECTIV SPECIFIC 5.1 Clarificarea situaţiei patrimoniului Identificare nevoilor de investiţii, inclusiv cele ce vizează instalaţiile uzate/nefuncţionale care nu respectă legislaţiei de mediu, precum şi a centralelor termice vechi

5.3.1 Actualizarea Programului Multianual de Investiţii

Analizarea stadiului investiţiilor incluse în Programul Multianual de Investiţii Prioritizarea proiectelor de investiţii

Responsabil direct

realizat

în curs de realizare

în curs de realizare

Şef Serviciul Cazarmare, Construcţii Investiţii Directori penitenciare Responsabil direct Director Direcţia economicoadministrativă ANP Responsabil direct Director Direcţia economicoadministrativă Responsabil direct

Implementarea

Coordonator

Direcţia economicoadministrativă ANP

Coordonator Director general adjunct ANP Coordonator Director general adjunct ANP Coordonator

Proiecte de investiţii identificate corespunzător

Program Multianual de Investiţii actualizat Lista proiectelor de investiţii prioritizată Program Multianual de Investiţii actualizat Proiecte de investiţii în derulare Reducerea cheltuielilor de

Ianuarie Pagina 36 din 47

Nivel de importanţă S T O

PLAN DE MĂSURI 2008 - 2009 OBIECTIV GENERAL 5 . As i gur a r e a m ijl oa ce l or lo gis t ic e ne c e sa r e f unc ţ i onă r ii s is t em ul ui pe nit e nc ia r Sarcini (Măsuri)

Activităţi

Termen de realizare

Responsabil(i)

Rezultate cheie

OBIECTIV SPECIFIC 5.1 Clarificarea situaţiei patrimoniului OBIECTIV SPECIFIC 5.4 Îmbunătăţirea modului de gestionare a unităţilor din subordinea ANP

5.4.1 Optimizarea procesului de producţie al Gospodăriilor Agro-Zootehnice

Reevaluarea modului actual de gestionare a Gospodăriilor Agro-zootehnice

Identificare posibilităţi valorificare a cărnii de porc

Octombrie 2008 realizat

Decembrie 2008 În curs de realizare

Responsabil direct

Coordonator

Director unităţi penitenciare

Director Direcţia EconomicoAdministrativă ANP

Responsabil direct Director unităţi penitenciare

Pagina 37 din 47

Coordonator Director Direcţia EconomicoAdministrativă ANP

Suplimentarea veniturilor proprii la bugetul ANP

Nivel de importanţă S T O

PLAN DE MĂSURI 2008 - 2009 OBIECTIV GENERAL 5 . As i gur a r e a m ijl oa ce l or lo gis t ic e ne c e sa r e f unc ţ i onă r ii s is t em ul ui pe nit e nc ia r Sarcini (Măsuri)

Activităţi

Termen de realizare

Responsabil(i)

Rezultate cheie

OBIECTIV SPECIFIC 5.1 Clarificarea situaţiei patrimoniului

5.4.2 Eficientizarea activităţii centrelor de pregătire si recuperare

Evaluarea modului actual de gestionare a centrelor de pregătire si recuperare Întocmire Plan de măsuri pentru eficientizarea centrelor de pregătire si recuperare

Decembrie 2008

Iunie 2009

Responsabil direct

Coordonator

Directori centre

Director general ANP

Responsabil direct

Coordonator

Directori centre

S– obiectiv strategic pe termen mediu T - obiectiv tactic pe termen scurt O- demers operaţional imediat

Pagina 38 din 47

Director Direcţia EconomicoAdministrativă ANP

Eficientizarea gestiunii/funcţionar ea în beneficiul personalului din întreg sistemul MJ

Eficienţă economică

Nivel de importanţă S T O

CALENDARUL ACTIVITĂŢILOR ANEXA - CALENDARUL ACTIVITĂŢILOR Măsur ă nr.

Activitate

2008 7

8

9

2009

1 1 1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 11 12 0 1 2 0 1 . As i gur a r e a un ui ni ve l opt im a l r es ur s e lor f i na nc ia re pe nt r u f unc ţ iona r e a s er vic iu lui pe n it e nc ia r Elaborarea de note fundamentare adresate MEF 1.1.1 pentru identificarea şi alocarea resurselor necesare plăţii sporului de confidenţialitate Elaborarea de note fundamentare adresate MEF pentru expunerea problemelor de 1.1.2 ordin financiar şi identificarea soluţiilor în vederea alocării fondurilor cu ocazia rectificării bugetare Stabilirea de criterii unitare de acordare a sporului de confidenţialitate Elaborarea de note 1.1.3 fundamentare adresate MEF pentru identificarea şi alocarea resurselor necesare plăţii sporului de confidenţialitate 1.2.1 Elaborare proiect act normativ 1.2.2 Elaborare proiect act normativ

Pagina 39 din 47

CALENDARUL ACTIVITĂŢILOR Măsur ă nr.

Activitate

2008 7

8

9

1 0

2009 1 1

1 2

1

2

3

4

5

Elaborarea unei situaţii clare privind creanţele restante 1.2.3 Întreprindere demersuri legale de recuperare a sumelor datorate 1.2.4 Elaborare proiect act normativ Eficientizarea structurilor proprii specializate în domeniu, la nivel 1.2.5 central şi de unităţi Demersuri în vederea clarificării cadrului legal aplicabil proiect Elaborarea de Norme de îndrumare pentru acordarea deconturilor de transport 1.3.1 Elaborarea unei Metodologii pentru acordarea sporurilor, primelor, pontajelor şi plata orelor suplimentare etc. 2 . Ad a pt a r e a po lit ic i i de re s ur s e um a ne la ne voi le s is t e m ulu i pe n it e nc ia r Derulare concurs pentru selecţia 2.1.1 directorului general Elaborare şi publicare OMJ concurs 2.1.2 Derulare concurs pentru selecţia directorilor

Pagina 40 din 47

6

7

8

9

1 0

11

12

CALENDARUL ACTIVITĂŢILOR Măsur ă nr.

Activitate

2008 7

2.1.3

2.1.4 2.2.1

2.2.2

2.3.1 2.3.2

2.3.3

8

9

1 0

2009 1 1

1 2

1

Elaborarea sistem de evaluare al managementului central şi de unitate Crearea unui set de reguli privind standardele minime de calitate ce trebuie îndeplinite de personalul cu funcţii de conducere Modificarea cadrului normativ în vigoare Derulare concurs pentru selecţia personalului Identificarea unităţilor ce necesită crearea unor noi funcţii administrative (electrician, tehnician agronom, instalator ş.a) Includerea în statul de funcţii şi derulare concurs pentru selecţia personalului Urmărire proces legislativ Implementarea acordului colectiv privind sarcinile de serviciu Elaborarea proiectului de contract colectiv Negocierea şi perfectarea contractului

Pagina 41 din 47

2

3

4

5

6

7

8

9

1 0

11

12

CALENDARUL ACTIVITĂŢILOR Măsur ă nr.

Activitate

2008 7

8

9

1 0

2009 1 1

1 2

1

Elaborare OMJ pentru transferuri şi avansări 2.3.4 Elaborare Instrucţiuni pentru mutare / delegare / detaşare Elaborare şi promovare OMJ privind formarea profesională Identificarea şi centralizarea nevoilor de formare la nivel de 2.3.5 unităţi ANP Întocmirea Strategiei de formare profesională Implementarea Strategiei de formare profesională 3 . M a na ge me nt e f ic ie nt a l s is t em u lui pe nit e nc ia r Constituirea unui grup de lucru format din personal din ANP şi MJ Elaborarea unei strategii pentru reforma sistemului penitenciar şi a unui plan de acţiune 3.1.1 Asumarea strategiei şi a planului de reforma la nivelul MJ şi ANP Întocmirea / actualizarea unui plan operaţional pentru fiecare unitate penitenciară corelată cu strategia menţionată

Pagina 42 din 47

2

3

4

5

6

7

8

9

1 0

11

12

CALENDARUL ACTIVITĂŢILOR Măsur ă nr.

Activitate

2008 7

3.1.2

3.1.3 3.1.4

3.1.5

3.1.6

3.1.7

8

9

1 0

2009 1 1

1 2

1

Convocarea reprezentanţilor sindicali, discutarea aspectelor prevăzute în Acordul Colectiv Actualizarea Deciziei Directorului ANP privind constituirea, stabilirea atribuţiilor şi a modului de funcţionare Discutarea oportunităţii înfiinţării Colegiului Directorial al ANP Elaborare şi promovare OMJ comisie de disciplină Elaborarea şi aplicarea unor criterii bine definite de control Importanţă mai mare acordată controalelor de sprijin şi îndrumare Elaborarea programelor de prevenire a scurgerii de informaţii clasificate Elaborarea unui plan cadru privind prevenirea diseminării neautorizate a documentelor cu caracter nesecret de uz intern Analizarea prevederilor legale în materie şi a actelor normative cu caracter intern Adoptare modificări ale actelor normative cu caracter intern Pagina 43 din 47

2

3

4

5

6

7

8

9

1 0

11

12

CALENDARUL ACTIVITĂŢILOR Măsur ă nr.

Activitate

2008 7

Elaborare comunicare

Strategie

8

9

1 0

2009 1 1

1 2

1

de

3.2.1

Instruirea continua a personalului implicat în activităţi de comunicare Elaborarea unei metodologii de lucru/asigurare flux informaţional prin încheierea de Protocoale de 3.2.2 colaborare Crearea unei structuri operative inter - instituţională 4 . Îm bu nă t ă ţ ire a c ondiţ i ilor de de t e nţ ie Elaborare OMJ prin care să fie aprobat Regulamentul de pază, supraveghere, acces şi escortă Elaborare documentaţie standard pentru achiziţie mijloace 4.1.1 electronice de asigurare a supravegherii Generalizarea sistemului unitar de acces la servicii telefonice pentru persoane private de libertate Elaborarea unui Plan de măsuri 4.1.2 Implementare / monitorizare Plan de măsuri 4.1.3 Elaborare unui mecanism de

Pagina 44 din 47

2

3

4

5

6

7

8

9

1 0

11

12

CALENDARUL ACTIVITĂŢILOR Măsur ă nr.

Activitate

2008 7

4.2.1

4.2.2

4.2.3

4.2.4 4.2.5

8

9

1 0

2009 1 1

1 2

1

implementare a Legii nr. 275/2006 privind regimul executării pedepselor, cu impact asupra cazuisticii CEDO Elaborarea strategie de naţionale de reintegrare socială Introducerea unui drept suplimentar - voluntariatul - în beneficiul unor categorii sociale defavorizate sau instituţii sociale de protecţie (azile, case de copii,etc.) Elaborare unui ghid de programe operaţionale Elaborarea unui proiect de act normativ şi implementarea unor proceduri comune centrelor de reeducare privind educaţia şi asistenţa psiho-socială Implementarea unui program informatizat, la nivelul sistemului, de monitorizare socio-educativă a persoanelor private de libertate Identificarea de oportunităţi pentru munca în interesul locului de deţinere Încheierea de parteneriate cu agenţi economici, autorităţi

Pagina 45 din 47

2

3

4

5

6

7

8

9

1 0

11

12

CALENDARUL ACTIVITĂŢILOR Măsur ă nr.

Activitate

2008 7

8

9

1 0

2009 1 1

1 2

1

2

3

4

5

6

7

locale, ONG-uri, biserici etc 5 . As i gur a r e a m ijl oa ce l or lo gis t ic e ne c e sa r e f unc ţ i onă r ii s is t em ul ui pe nit e nc ia r Analizarea situaţiei patrimoniului la nivelul sistemului penitenciar Demersuri pentru clarificarea 5.1.1 situaţiei juridice pentru o serie de clădiri, terenuri care blochează posibilităţile de extindere a mediului custodial/intabulare Întocmirea fişei tehnice pentru echiparea personalului cu respectarea strictă a cerinţelor de 5.2.1 calitate Derulare licitaţie / încheiere contract pentru achiziţie echipament Demersuri pentru transferul de la MApN de material specific 5.2.2 Achiziţionarea materialului specific Dotare cu autovehicule pentru transportul personalului şi a 5.2.3 persoanelor private de libertate Dotare cu autosanitare

Pagina 46 din 47

8

9

1 0

11

12

CALENDARUL ACTIVITĂŢILOR Măsur ă nr.

Activitate

2008 7

5.3.1

5.4.1

5.4.2

8

9

1 0

2009 1 1

1 2

1

Identificare nevoilor de investiţii, inclusiv cele ce vizează instalaţiile uzate/ nefuncţionale care nu respectă legislaţiei de mediu, şi a centralelor termice vechi Analizarea stadiului investiţiilor incluse în Programul Multianual de Investiţii Prioritizarea proiectelor de investiţii Implementarea Programului Multianual de Investiţii Reevaluare modului actual de gestionare a Gospodăriilor Agro-zootehnice Identificare posibilităţi valorificare a cărnii de porc Evaluare modului actual de gestionare a centrelor de pregătire si recuperare Întocmire Plan de măsuri pentru rentabilizarea centrelor de pregătire si recuperare

Pagina 47 din 47

2

3

4

5

6

7

8

9

1 0

11

12