Plan Cont Copa Mundo De Ciclismo.docx

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Elaboración y Consolidación:

Nelson Sinisterra Cifuentes Sub-secretario de Protección a la Salud y Prestación de Servicios. Guillermo Velasco Echeverry. Responsable Grupo Gestión de Riesgo en Salud y Atención de Desastres Milton Moreno Sandoval Técnico Contratista. Grupo Gestión de Riesgo en Salud y Atención de Desastres. Luz Adily Medina Vivas Profesional contratista Especializado. Grupo Gestión de Riesgo en Salud y Atención de Desastres. Jonathan Flórez Franco Técnico Contratista. Grupo Gestión de Riesgo en Salud y Atención de Desastres. Javier Arrechea Técnico Contratista. Grupo Gestión de Riesgo en Salud y Atención de Desastres. Paola Andrea Ramírez Aponte. Profesional Universitario contratista. Grupo Gestión de Riesgo en Salud y Atención de Desastres. Gloria A. Alarcón Silva Auxiliar administrativo. Grupo Gestión de Riesgo en Salud y Atención de Desastres.

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Elaboración Plan por Grupo Según Responsabilidad.

Freddy Enrique Agredo Lemos. Responsable Grupo Epidemiología y Salud Pública Jorge Rojas Médico. Grupo Epidemiología y Salud Pública Jorge Holguín Médico. Grupo Epidemiología y Salud Pública Martha Faride Rueda Responsable Área de Salud Ambiental Bertha Lucia Ospina Sánchez Responsable Grupo Aseguramiento y Desarrollo de Servicios Eldin Pinto Solano Grupo Epidemiología y Salud Pública Marcelo Carmona Profesional Universitario. Área Comunicaciones. Guillermo Velasco Echeverry. Responsable Grupo Gestión de Riesgo en Salud y Atención de Desastres

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Contenido 1. FICHA TÉCNICA MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI. ............................................................................. 6 2-. INTRODUCCION .................................................................................................................................... 9 3-. PRESENTACION ................................................................................................................................... 10 4-. ANTECENDENTES ................................................................................................................................ 11 5. Copa Mundo de Ciclismo de Pista Cali 2017 ....................................................................................... 13 5.1. PAISES PARTICIPANTES. .................................................................................................................... 14 6-. OBJETIVO GENERAL ............................................................................................................................ 19 6.1 Objetivos Específicos ......................................................................................................................... 19 7-. ESCENARIO DE RIESGO SANITARIO. ................................................................................................... 19 7.1 Riesgos para los Servicios: ................................................................................................................. 19 8. ESCENARIOS DE AFECTACIÓN.............................................................................................................. 20 8.1 Escenario de riesgo para las delegaciones ....................................................................................... 20 9 .ORGANIZACIÓN PARA LA RESPUESTA ................................................................................................. 21 9.1 Organización Interinstitucional. ........................................................................................................ 21 9.1.1. Equipo de Respuesta Inmediata-ERI. ............................................................................................ 21 9.1.1.1 Funciones del ERI ......................................................................................................................... 22 9.1.1.2 Activación del ERI ........................................................................................................................ 22 9.2-. Organización intersectorial ............................................................................................................. 23 Figura 2. Esquema de activación de Cadena de Llamado Intersectorial ................................................. 24 10-. ACCIONES DE LA SECRETARÍA DE SALUD PÚBLICA MUNICIPAL. ...................................................... 26 10.1 Acciones Área Salud Ambiental ....................................................................................................... 26 10.2 Acciones Vigilancia en Salud Pública ............................................................................................... 27 10.2.1 Estrategia de vigilancia y control en Salud Pública. ..................................................................... 29 4

10.3 Acciones Oficina Emergencias y Desastres...................................................................................... 30 10.4 Responsabilidades Oficina de Comunicaciones .............................................................................. 30 Anexo # 1 Cadenas De Llamado ....................................................................................................... 33 Enlace institucional. ............................................................................................................................ 34 CADENA DE LLAMADO VIGILANCIA EN SALUD PÚBLICA ....................................................... 35 Cadena de Llamado Grupo de Salud Ambiental ASA ................................................................... 36 11. REFERENCIAS ..................................................................................................................................... 37 1-.Cali- Copa Mundo de Pista UCI (2017). ............................................................................................... 37

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1. FICHA TÉCNICA MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI. Cali es la capital del Valle del Cauca, departamento agrícola e industrial del Suroccidente Colombiano. Es llamada "la sucursal del Cielo", gracias a su clima primaveral, la alegría y calidez de sus gentes. Cali es la segunda ciudad colombiana en población, el epicentro de la principal región azucarera, y una ciudad que reúne en sus alrededores muchas de las grandes empresas colombianas. Santiago de Cali, la capital del departamento del Valle del Cauca es conocida como la Capital Deportiva de América, por su gran tradición en la organización de diferentes certámenes de esta índole. Los Juegos Panamericanos de 1971, que dividieron la historia de la ciudad en dos y los Juegos Mundiales 2013, son sus principales certámenes referentes. La hermosa ´Sultana del Valle’ de igual forma ha servido de sede de Mundiales, Suramericanos, Centroamericanos, Panamericanos, Juegos del Pacífico, Copas Mundo y Copas América de deportes como patinaje, atletismo, lucha, natación con aletas, taekwondo, ajedrez, baloncesto, voleibol, ciclismo y fútbol, entre otros. En el año 2013, del 25 de julio al 4 de agosto, realizó los Juegos Mundiales o World Games, considerada las segundas justas más importantes del mundo, después de los Juegos Olímpicos de verano. La calidez y alegría de sus gentes, así como su clima tropical y el bien ganado nombre de Capital Mundial de la Salsa, han convertido a Santiago de Cali, en uno de los destinos turísticos más apetecidos del país y el mundo. Es una ciudad cívica, rumbera y empresarial que abre las puertas a todos quienes quieran disfrutar de actividades deportivas y expresiones de la cultura que sagradamente hacen su periplo por el bello epicentro del Océano Pacífico antes de la mundialmente conocida Feria de Cali. El actual Alcalde es el médico Rodrigo Guerrero Velasco, y la secretaria de Deporte y Recreación, Dra. Clara Luz Roldán González. Historia Santiago de Cali -su verdadero nombre- , es una de las ciudades más antiguas de Colombia y del continente. Su fundación se produjo en el año 1536 de manos del 6

conquistador Sebastián de Belalcázar, a solo tres años de la fundación de Cartagena de Indias (1533), dos años antes de la fundación de Santa Fe de Bogotá (1538), capital de Colombia y a 26 años de la fundación de la primera población hispánica en el continente: Santa María la Antigua del Darién (1510), desaparecida. Santiago de Cali fue fundada por Sebastián de Belalcázar el 25 de julio de 1536, cuando exploraba el norte del imperio Inca, en busca del Dorado. Su fundación se produjo en el lugar que hoy ocupan el Convento y la Iglesia de la Merced, en donde se realizó la primera misa. Tres años después Cali se trasladó al pie de la colina de San Antonio, testigo del progreso de la ciudad. Se le concedió el escudo de armas el 17 de junio de 1559, mientras que el 20 de agosto de ese año Cali recibió el título de "muy Noble y muy Leal". Desde un comienzo fue un polo comercial y de desarrollo. Gracias a su ubicación en el rico valle surcado por el río Cauca, y encerrado entre las montañas de las cordilleras occidental y central de Colombia. A principios del siglo XX la ciudad contaba con 20 mil habitantes, y se constituía como el principal surtidor de víveres de las poblaciones del Chocó y de las minas de oro del Pacífico. A partir de 1919, cuando se industrializó la siembra de caña, comenzó un acelerado proceso que culminó con la Cali moderna, epicentro industrial, comercial, cultural e investigativo de Colombia Geografía Geográficamente, Cali está en el Valle del río Cauca, el segundo en importancia del país. A la altura de Cali este valle tiene 35 kilómetros de ancho y la zona urbana esta sobre el costado occidental del rio. La parte occidental de la ciudad se encuentra custodiada por los célebres Farallones de Cali, que hacen parte de la Cordillera Occidental de los Andes colombianos. Santiago de Cali, limita al norte con los municipios de Yumbo y la Cumbre, al nororiente con Palmira y al oriente con Candelaria. Al sur se encuentra el municipio de Jamundí, el área rural de Buenaventura al suroccidente, y Dagua al noroccidente.

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La ciudad es plana, con una elevación promedia de 1.200 m/snm. Cali se sitúa además en un punto neurálgico y estratégico: hacia el occidente (aproximadamente 100 kilómetros) se conecta con el puerto de Buenaventura sobre el mar pacífico, y al noreste el centro industrial de Yumbo con el que conforma el Área Metropolitana de Cali. La ciudad es paso además de la Vía Panamericana y por ende paso obligado desde Colombia hacia el Ecuador. El clima es tropical ecuatorial. La Cordillera Occidental bloquea los frentes de aire húmedo provenientes del Océano Pacífico impidiendo que éstos refresquen la ciudad. La Cordillera Occidental tiene 2.000 metros de altitud promedio en el norte de la ciudad y alcanza los 4.000 metros en el sur, esto hace que la región suroccidental sea más lluviosa que la noroccidental. En promedio, la precipitación anual va desde los 900 milímetros en las zonas más secas hasta los 1.800 milímetros en las zonas más lluviosas, con 1.000 milímetros promedio sobre la mayor parte del área Metropolitana de Cali. La temperatura media es de 26°C, con un mínimo promedio de 19°C y un máximo promedio de 34°C. Las estaciones secas van de diciembre a marzo y de julio a agosto, y la estación de lluvias de abril a junio. 1

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Cali- Copa Mundo de Pista UCI (2017). Tomado de la página oficial de la copa mundo de pista Cali el 08 de Febrero de 2017http://www.copamundopistacali.com/2017/calie.html

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2-. INTRODUCCION

La Secretaria de Salud Pública Municipal de Santiago de Cali, ha implementado una serie de protocolos de atención para la prevención de la atención de emergencias y desastres de acuerdo a las exigencias nacionales sobre el tema. La Ciudad de Santiago de Cali, se ha convertido en la puerta internacional del deporte para toda la república de Colombia en los últimos años; Exigiéndose estructurar un sistema de atención integral de Salud, orientado a garantizar una permanencia adecuada de los deportistas, dirigentes y en general de las delegaciones visitantes internacionales, nacionales y locales, al igual que el público local y proveniente de los diferentes rincones del mundo. Este esfuerzo se consolida en un documento que se presenta en forma pública como evidencia del desarrollo interno e intersectorial que el sector salud viene ofreciendo en los últimos años a través del despacho de Salud a Cargo del Dr. Alexander Duran Peñafiel. Guillermo Velasco E.

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3-. PRESENTACION Quienes elaboramos este documento queremos dejar para la historia de Santiago de Cali y de Colombia, un precedente de orden y confianza de nuestra Ciudad. Confiamos en el futuro y nos sentimos parte de él; creemos, que el esfuerzo en el proceso de planificación redunde en un éxito profundo en la ejecución de la Copa Mundo de Ciclismo de Pista Cali 2017, a realizarse el mes de Febrero de 2017.

CALI ES COLOMBIA FRENTE AL MUNDO.

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4-. ANTECENDENTES

La Copa Mundo de Pista es el evento más importante por válidas en el mundo. La UCI organiza tres o cuatro válidas por temporada, para finalizar con el Campeonato Mundial. Cali es la ciudad en el mundo con más válidas de Copa Mundo realizadas en la historia del evento. Historia La Copa Mundo de Ciclismo en Pista es el máximo evento por válidas en el mundo. “Comenzó en 1993, cuando la UCI, en el proceso de unificación de los ciclismos profesional y aficionado decidió hacer un evento para permitir que los pistards tuvieran actividad de preparación antes de los campeonatos del mundo. El evento, inicialmente llamado Copa Mundo Clásicas de Ciclismo en Pista UCI, se desarrolló inicialmente en el periodo entre junio y septiembre. La primera válida se realizó en 1993 en Copenhagen. A partir de la Copa Mundo UCI de Ciclismo en Pista de 2004-2005, se pasó a tener las válidas en una temporada que comienza a final de un año y termina al comienzo del siguiente, desembocando en el campeonato Mundial de Pista, en febrero o marzo. El nombre del evento fue cambiado en la temporada 2011-2012 en donde pasó a llamarse Copa Mundo de Ciclismo en Pista UCI. Cada una de las pruebas da puntos para una clasificación general por válida. Al líder de cada prueba se le asigna una camiseta de líder, y luego de la última válida un trofeo de campeón. Sumando los puntos de cada corredor en las diversas válidas, se obtiene una nación campeona, pues el evento se disputa por selecciones nacionales. Para 1995, la Copa Mundo tuvo 6 válidas en Atenas, Cottbus, Adelaida, Tokio, Quito y Manchester, previos a la realización del campeonato del mundo en septiembre en Bogotá

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Luego de la realización del Campeonato Mundial de Pista en Bogotá, se le asignó a Cali la sede de la primera válida para la Copa Mundo en 1996. Desde esa ocasión, Cali organizó una válida de Copa Mundo ininterrumpidamente durante 7 años, hasta el 2002. Por inconvenientes con el velódromo, solo hasta el 2006 Cali tuvo nuevamente la sede de válidas de Copa Mundo hasta el 2012, cuando le fue asignada la sede del Campeonato Mundial de Pista para el 2014. De esta forma, Cali es la ciudad que más válidas de copa mundo en la historia ha realizado, gracias a su excelente velódromo, a la calidez de la afición y a la excelente organización.” 2

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Copa Mundo de Pista UCI (2017). Tomado el 12 de enero de 2017 de: la página oficial de la copa mundo de pista UCIhttp://www.copamundopistacali.com/2017/copa.html

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5. Copa Mundo de Ciclismo de Pista Cali 2017 . ITENS

COPA MUNDO DE CICLISMO DE PISTA CALI 2017

SEDE

Velódromo Alcides Nieto Patiño

FECHA

Febrero 17 al 19 de 2017

DELEGACIONES PAÍSES PARTICIPANTES

• •

38 Delegaciones Nueve (9) equipos de marca profesionales con licencia “UCI TRACK. 38 países confirmados, más Nueve (9) equipos de marca profesionales con licencia “UCI TRACK

DIRECTOR MEDICO

Dr. CESAR AUGUSTO ARIAS

MEDICO PARA DEPORTISTAS

Dr. JAVIER RODRIGUEZ

HORARIOS

09:00 am a 09:45 pm

BOLETERIA

Boletería gratuita, puntos de distribución: RCN Radio, Inder-Valle y Sec. Del Dep de Cali.

AFORO DE PÚBLICO

7.650 Personas.

IPS DE ATENCIÓN A DEPORTISTAS

CENTRO MEDICO IMBANACO.

IPS DE ATENCIÓN PARA PÚBLICO.

Remisión según nivel de complejidad o EPS del paciente.

OPERADOR DE SALUD ASSIST CARD

HOSPEDAJE

ALIMENTACION DELEGACIONES

• •

DEPORTISTAS; Cruz Roja y SAMI. PUBLICO; Defensa Civil

Deportistas con ASSIST CARD más seguro entregado por la federación. Hotel Dann Cali, Hotel Cosmos, Hotel San Fernando, Hotel Marriott Cali, Hotel Four Points By Sheraton

Las Delegaciones tomaran su alimentación en sus hoteles.

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5.1. PAISES PARTICIPANTES.

CONSECUTIVO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

PAIS Bélgica Alemania Australia Bielorrusia Brasil Dinamarca Canadá Colombia Irlanda China Estados Unidos España Francia Gran Bretaña Italia Japón Corea del Sur Malasia México Nueva Zelanda

CONSECUTIVO 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

PAIS Polonia Federación Rusia Suiza Ucrania Finlandia Noruega Lituania Kazajstán Republica Checa Hungría Azerbaiyán Chile Surinam Venezuela China Taipéi India Eslovaquia Austria

EQUIPOS DE MARCA PROFESIONALES CON LICENCIA “UCI TRACK

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Chínese Taipéi (China) Team Friuli (Italia) Team Rusvelo (Moscú) Team Erdgas (Alemania) Holy Brother (Beijing) Team Lokosphinx (Rusia) ISN (Malasia) Minsk Team (Bielorrusia) Team Dreem Seeker (Japón)

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Record histórico de países inscritos para la Copa Mundo de Ciclismo de Pista Cali 2017 Tomado el 6 de febrero de 2017 de la pagina web de mundo ciclísticohttp://www.revistamundociclistico.com/pista/22542-record-historico-de-paises-inscritos-para-la-copa-mundo-deciclismo-de-pista-cali-2017.html

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Un total de 21 Federaciones nacionales europeas, 9 americanas, 7 asiáticas y 2 de Oceanía completan los 38 países.

EUROPA

Alemania, Austria, Azerbaiyán, Bielorrusia, Bélgica, Dinamarca, Eslovaquia, España, Federación Rusa, Francia, Finlandia, Gran Bretaña, Hungría, Italia, Irlanda, Lituania, Noruega, Polonia, Suiza, República Checa, Ucrania. Brasil, Canadá, Colombia, Chile, Estados Unidos, México, Surinam y Venezuela

AMERICA China, Corea del Sur, Japón, China Taipéi, India, Kazajstán y Malasia ASIA OCEANIA

Australia y Nueva Zelanda

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Contáctenos- Copa Mundo de Pista Cali Tonado el 24 de enero de 2017 de la página oficial “copa mundo de pista” de la sección contactoshttp://www.copamundopistacali.com/2017/contacto.html

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PROGRAMACION

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6-. OBJETIVO GENERAL Implementar un plan específico para prevenir, mitigar, coordinar y articular las acciones del sector salud e intersectoriales a nivel público y privado, del Municipio de Santiago de Cali, para la atención de situaciones de emergencia que se pudiesen presentar por la Copa Mundo de Ciclismo de Pista Cali 2017, de acuerdo a las competencias y responsabilidad de la Secretaría de Salud Pública Municipal de Cali. 6.1 Objetivos Específicos • • • • • • •

Integrar la red hospitalaria pública y privada del Municipio para brindar a la población una atención oportuna y eficaz de los eventos incidentes que se puedan presentar. Articular las actividades del sector Salud de las Secretarías de Salud Pública Municipal y Departamental, con el Consejo Departamental y Secretaría de Gestión del Riesgo, Emergencias y Desastres para la Copa Mundo de Ciclismo de Pista Cali 2017. Minimizar el riesgo de diseminación masiva de posibles eventos de interés en Salud Pública en la ciudad de Cali, durante la visita de turistas en la Copa Mundo de Ciclismo de Pista Cali 2017. Realizar actividades de inspección, vigilancia y control sobre factores de riesgo asociados al consumo (Alimentos, agua, entre otros.) en sitios turísticos, escenarios deportivos y demás sitios de interés en la ciudad. Prevenir las mortalidades evitables por eventos prioritarios de interés en salud pública. Articular el enlace entre el Centro Regulador de Urgencias y Emergencias (CRUE), organizadores del evento, los diferentes organismos de socorro y la Secretaría de Gestión del Riesgo, Emergencias y Desastre del Municipio de Santiago de Cali. Facilitar el flujo de información técnica y de abordaje de los diferentes puntos de actividad pública en el marco de la Copa Mundo de Ciclismo de Pista Cali 2017 dado entre la autoridad Municipal de Gestión del Riesgo, las IPS y las entidades que prestan el servicio de ambulancias en la ciudad.

7-. ESCENARIO DE RIESGO SANITARIO.

7.1 Riesgos para los Servicios: • •

Mayor demanda de servicios de urgencias y potencialmente en ortopedia y en caso de desastre para atención de urgencias en caso de lesiones múltiples. Saturación de pacientes en una sola IPS. 19

• • • • • •

Deficiencia en la oportunidad de atención de los deportistas por falta de seguro en salud o poca comunicación por barreras en el idioma. Difícil acceso a los Centros Hospital referencia, sobre todo a los servicios de urgencias por obstrucción o congestión de las vías de acceso. Falta de oportunidad en los servicios y respuesta oportuna de eventos adversos por desconocimiento de la cadena de llamado y líneas de mando. Escasa información sobre el paciente y dificultad acceso a historia clínica al tener la probabilidad de atención de pacientes de otros países. Retraso en el diagnóstico por falta, error o desconocimiento de identificación del paciente. Demora en la atención por congestión de los servicios.

8. ESCENARIOS DE AFECTACIÓN

8.1 Escenario de riesgo para las delegaciones Aspectos a considerar: 1.

Llegada de los deportistas y delegaciones:

a. b.

Por Aeropuerto. Por Vía Terrestre.

2.

Traslado del aeropuerto a la Ciudad.

3.

Problemas dentro de la Ciudad:

a. b.

En el Hotel Fuera del Hotel.

4.

Salida de los participantes.

Rango de tiempo del operativo:

El periodo en el cual los participantes estarán en la copa es: El periodo operativo del Plan será de Cinco (5) días: Entre el 16 y el 20 de Febrero de 2017, teniendo en cuenta de las anticipada la llegada delegaciones y su partida.

Considerando que algunos de los deportistas pueden llegar días antes, se mantendrá un espacio de tiempo desde este periodo hasta 24 horas de terminado el operativo del mundial. Es decir se mantendrá un periodo de Cinco (5) días para este operativo especial. 20

9 .ORGANIZACIÓN PARA LA RESPUESTA Con el propósito de garantizar la adecuada y oportuna prestación de los servicios de salud a las comunidades afectadas, se han identificado dos escenarios de operación para dar respuesta al Plan de Contingencia formulado. 9.1 Organización Interinstitucional. La Secretaría de Salud frente a la Copa Mundo de Ciclismo de Pista Cali 2017, activará la cadena de llamado institucional, la cual permitirá a través de los funcionarios realizar acciones administrativas u operativas según su competencia, de la siguiente manera: 1. Secretario de Salud Pública Municipal – Cabeza de la Cadena de Mando y de Llamado. 2. Responsables de Emergencias en Salud: Responsables de los Grupos de Aseguramiento y Desarrollo de Servicios, Epidemiología y Salud Pública, Participación Social y Comunicaciones, Coordinador Área Salud Ambiental, Comunicaciones. Representante del Centro de Zoonosis. De igual forma, se dispondrá un equipo activo durante 24 horas (Equipo de Respuesta Inmediata-ERI). 3. Representantes de las Empresas Sociales del Estado Ladera, Norte, Centro, Oriente y Sur oriente. Se invitará al Hospital Ancianato San Miguel a pesar de no tener servicios de Urgencias. 4. Representante de las entidades que determine el Secretario de acuerdo con sus competencias. 9.1.1. Equipo de Respuesta Inmediata-ERI. Este equipo se programa semanalmente y está conformado por: (1) epidemiólogo, (1) enfermera, (1) profesional de saneamiento, (1) técnico en saneamiento, (1) auxiliar de laboratorio y (1) motorista con vehículo. Dicho personal estará disponible en horarios extra laborales y su disposición es de carácter obligatorio. Celular # 3185657879.

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9.1.1.1 Funciones del ERI Este equipo tendrá la función de articular y coordinar las acciones de prevención, mitigación y tratamiento frente a eventos que se presenten como primer respondientes y tendrá las siguientes funciones: • • • •

Atender permanentemente el llamado de alerta. Realizar las acciones en terreno que sean necesarias y requeridas según protocolos establecidos por el Instituto Nacional de Salud. Presentar los informes respectivos en los tiempos establecidos. Mantener trabajo articulado según competencias con los funcionarios de las IPS para el seguimiento a los hallazgos y él envió de los planes de mejoramiento.

9.1.1.2 Activación del ERI El ERI se activará tan pronto como se identifique la situación de alerta. Deberá de trasladarse de manera inmediata al sitio de los hechos y realizar las acciones a que haya lugar. El tiempo de llegada no debe de superar una (1) hora; este equipo, debe dar información inmediata al Secretario de Salud Pública Municipal, al responsable de Epidemiología y Salud Publica, al Responsable de Vigilancia y al Coordinador de emergencias. Fi. 1 Esquema de Activación del ERI

EQUIPO OPERATIVO UES

EPIDEMIOLOGO RESPONSABLE DEL EVENTO

RESPONSABLE GRUPO DE EPIDEMIOLOGIA Y SALUD PÚBLICA

RESPONSABLE VIGILANCIA SALUD PÚBLICA

ENFERMERA QUE APOYA EL EVENTO

TECNICO AREA DE SALUD EPIDEMIOLOGO DE RESPUESTA INMEDIATA 5:30 PM PROFESIONAL DE SANEAMIENTO

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9.2-. Organización intersectorial Como se entiende, el manejo integral de cualquier situación de salud que amerite un cuidado particular está en cabeza de la Secretaria de Salud Pública Municipal. Pero solamente en una condición y según consideración del alcalde o secretario de salud pública se articulara el Sector Salud con todos los demás organismos que conforman la Secretaria Municipal para la Gestión de Riesgo y Desastres. La Secretaría de Salud Pública, mantiene en forma permanente un comité técnico donde participan todos los grupos de la secretaría y que se realiza mínimo en forma semanal evaluando la evolución, cambios, o actividades que se han desarrollado con relación a un tema específico. Es decir es un comité intrasectorial que es ampliado en la medida que el despacho de salud considere o a sugerencia de cualquiera de los grupos especializados. La coordinación de la respuesta ante situaciones de emergencia o desastre se realiza a través de la Secretaria Municipal para la Gestión de Riesgo y Desastres quien determina la instalación de un Puesto de Mando Unificado PMU ya sea por orden del Alcalde o del Coordinador de la Secretaria Municipal para la Gestión de Riesgo y Desastres. En el mismo sentido, este Puesto de Mando Unificado está supeditado a los lineamientos y decisiones emitidas por parte del señor alcalde y de las autoridades municipales y en el caso del sector Salud, la Secretaría de Salud Pública Municipal de Santiago de Cali. El PMU como instancia de mando, coordinación y control de las operaciones en caso de emergencia, se rige por las decisiones tomadas en conjunto, sin perjuicio de las competencias específicas que cada institución tenga de acuerdo a la situación presentada. Para el caso de la Secretaría de Salud Pública Municipal de Santiago de Cali, su función principal en el PMU, es la asesoría técnica y articulación sectorial para garantizar las condiciones de salubridad mediante la inspección, vigilancia y control de las condiciones higiénico-sanitarias, así como la coordinación del sector salud (IPS públicas y privadas, ambulancias y centrales de comunicaciones), articular con el Centro Regulador de Urgencias y Emergencias del Valle y la red de prestadores, la atención oportuna y el transporte de las posibles víctimas como consecuencia del evento.

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Figura 2. Esquema de activación de Cadena de Llamado Intersectorial

Alcalde

Organismos de Socorro

Consejo Municipal de Gestión del Riesgo y Desastres

Fuerza Publica

Secretarias del Despacho

Secretaria Salud Publica Municipal Oficina Emergencias y Desastres

Comité de Urgencias y Emergencias en Salud Secretaria Departamental de Salud / Centro Regulador de Urgencias y Emergencias del Valle

Salud Publica y Epidemiologia Aseguramiento y Desarrollo de Servicios

Área de Salud Ambiental Red de Prestación de Servicios de Salud Publica y Privada.

Puesto de Mando Unificado del Evento Organismos de Socorro y Atención Prehospitalaria

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ORGANIZACIÓN PARA LA RESPUESTA.

ORGANIZADOR DE LA COPA MUNDO DE CICLISMO DE PISTA CALI 2017. Atención médica a deportistas y delegaciones

Socializar cobertura de pólizas e IPS de referencia para las mismas.

Contratación de operador de salud para la Copa Mundo de Ciclismo de Pista Cali 2017.

SECRETARIO DE SALUD PÚBLICA MUNICIPAL Articulación el sector salud para situaciones de emergencias o desastres en el Municipio de Cali

IVC sobre las condiciones higiénico Sanitarias de los escenarios.

Vigilancia sobre los factores de riesgo epidemiológico asociado a los eventos.

SECRETARIA DEPARTAMENTAL / CRUE VALLE Coordinar la red de prestación de servicios de salud publica y privada, para la atención de emergencias y desastres

Apoyo al Municipio en las actividades Prioritarias para el evento, tales Salud como Ambiental, Sanidad portuaria Vigilancia Epidemiológica, PAI.

Articulación con el nivel nacional y CRUE de otros departamentos.

MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCION SOCIAL

Lineamientos generales sobre la preparación del Sector Salud para la organización del evento.

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10-. ACCIONES DE LA SECRETARÍA DE SALUD PÚBLICA MUNICIPAL.

10.1 Acciones Área Salud Ambiental El Área de Salud Ambiental cuenta con un inventario de los recursos disponibles en sus diferentes componentes (humanos, físicos y de infraestructura, financieros, profesionales, técnicos y tecnológicos) y cuenta con la capacidad de respuesta para atender los casos de eventos adversos que se puedan presentar por la comercialización, venta, expendio y manipulación de alimentos y bebidas, de acuerdo con los escenarios de afectación previstos. En el marco de su competencia desarrollará las siguientes actividades: • Participación en las reuniones intersectoriales de coordinación convocadas por la Administración Municipal y los organizadores del evento para realizar los ajustes al Plan de Contingencia formulado. • Establecer un equipo interdisciplinario responsable de establecer acciones de seguridad sanitaria durante el desarrollo del evento deportivo. • Establecer un Plan Operativo donde se visualicen las funciones y responsabilidades del Área de Salud Ambiental, en el manejo de eventos masivos y aglomeraciones en zonas priorizadas. • Realizar actividades conjuntas de promoción y prevención en Salud Pública con las entidades involucradas de elaborar, instaurar, organizar y ejecutar los Planes de Contingencia, incluidos los Comités de Sanidad Portuaria, principalmente en lo relacionado con los eventos priorizados (Enfermedades Inmunoprevenibles, Enfermedades Transmitidas por Alimentos, Enfermedades de Transmisión Vectorial, Infecciones de Transmisión Sexual. • Caracterizar los lugares de riesgo para la posible presentación de los eventos relacionados, teniendo en cuenta: Sectores turísticos o con mayor afluencia de visitantes y residentes, Establecimientos para el consumo de alimentos o bebidas alcohólicas (incluye: sitios de venta ambulante y hoteles), Zonas de aglomeraciones públicas, Estadios, campos de entrenamiento, y Hoteles donde se alojarán deportistas y comitivas. • Participación en los Comités de Sanidad Portuaria para intensificar las acciones de prevención, vigilancia y control que requieran en algún momento dar respuesta oportuna ante la presencia de algún evento de interés en Salud Pública.

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• Fortalecer las acciones de inspección, vigilancia y control sanitario del agua para consumo humano, alimentos y disposición adecuada de residuos sólidos. • Monitoreo sistemático de establecimientos destinados al consumo de alimentos, bebidas alcohólicas, establecimientos destinados al turismo sexual y estético. • Realizar la vigilancia de la calidad físico químico y microbiológico de alimentos y bebidas que se expendan en los escenarios de afectación determinados. • Identificar proveedores de alimentos y bebidas de los Hoteles y escenarios deportivos programados. • Realizar acciones de Inspección, vigilancia y control vectorial para la identificación de criaderos, recolección de inservibles, intervención física del medio en zonas priorizadas a intervenir y efectuar manejo integral del riesgo de ETV, de acuerdo con lo establecido en la estrategia de Gestión Integrada- EGI. • Realizar la consolidación y análisis de la información resultante de la implementación de las acciones del Plan de acción formulado. • Evaluar la implementación y utilidad de los documentos, instrumentos y herramientas diseñadas para la consolidación, seguimiento y monitoreo del evento deportivo. • Expedición de la Circular con requerimientos a los establecimientos sujetos de control sanitario. 10.2 Acciones Vigilancia en Salud Pública Entre los Eventos de Interés en Salud Pública que se consideran pueden estar relacionados con el control sanitario en eventos masivos y aglomeraciones, se encuentran: • • • • • • • • •

Enfermedades de Trasmisión Vectorial. Enfermedades Inmunoprevenibles. Enfermedad Diarreica Aguda. Enfermedades Trasmitidas por Alimentos. Infecciones de Trasmisión Sexual. Infecciones Respiratorias. Dengue Chikungunya Zika

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Dado que la coordinación general de la intensificación de las acciones de prevención, vigilancia y control de los eventos de interés en salud pública a riesgo de presentarse por el ingreso masivo de personas, es competencia del municipio definir los siguientes lineamientos de obligatorio cumplimiento para lograr una acción coordinada tanto con los organizadores locales, así como con todas las entidades involucradas en elaborar, instaurar, organizar y ejecutar los planes de contingencia ante el mencionado acontecimiento. De acuerdo con lo anterior, se establecen los siguientes lineamientos para el desarrollo de las acciones en salud pública de los eventos relacionados con la Copa Mundo de Ciclismo de Pista Cali 2017, los cuales se encuentran dispuestos de la siguiente manera: Coordinación de acciones en Salud Pública con la entidad organizadora del evento masivo. La Secretaria de Salud ha establecido un equipo interdisciplinario, que será el responsable de determinar acciones de seguridad sanitaria durante el desarrollo del evento con las siguientes estrategias a desarrollar: 1. Establecer un plan operativo donde se visualicen las funciones y responsabilidades de salud pública, en el manejo de eventos masivos y aglomeraciones en zonas priorizadas por la ciudad. 2. Establecer canales de coordinación entre la autoridad sanitaria y los organizadores del evento deportivo, en la ejecución de las acciones en salud pública establecidas en el plan operativo. Acciones de prevención y control de riesgos ante la aparición de Eventos de Interés en Salud Pública durante la realización la Copa Mundo de Ciclismo de Pista Cali 2017. 1. Las acciones de prevención, vigilancia y control en salud pública, no solo deben ser implementadas o intensificadas en la ciudad sede, sino también en los municipios aledaños como Jamundí, Yumbo entre otros que consideren con riesgo. 2. Realizar actividades conjuntas de promoción y prevención en salud pública con las entidades involucradas en elaborar, instaurar, organizar y ejecutar los planes de contingencia incluidos los comités de sanidad portuaria, principalmente en lo relacionado con los eventos priorizados (Aeropuertos, Terminal de Transporte terrestre).

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10.2.1 Estrategia de vigilancia y control en Salud Pública. Mantener permanentemente actualizados, realizar seguimiento y evaluación 1. periódica del comportamiento de los eventos en Salud Pública, especialmente aquellas patologías que puedan incrementarse durante el evento masivo, tales como: Enfermedad Diarreica Aguda, Infección Respiratoria Aguda, Enfermedades Transmitidas por Alimentos/Agua, Enfermedades Transmitidas por Vectores (Malaria, Dengue, Fiebre Amarilla, fiebre de Chikungunya), Leptospirosis, Hepatitis A, Fiebre Tifoidea, Paratifoidea, Enfermedades Inmunoprevenibles (Sarampión, Rubéola, Tosferina y Meningitis), y Enfermedades de Transmisión Sexual. Información que permite visualizar el panorama de riesgo para fortalecer las acciones de prevención y de control. Intensificar las acciones de prevención y control de riesgos ante la aparición de 2. eventos de interés en salud pública, especialmente los enunciados en el numeral anterior. Análisis de la información de vigilancia que puedan afectar la salud individual o 3. colectiva de la población, con el objeto de orientar la toma decisiones. 4 Notificación inmediata Departamental de Salud.

de

Vigilancia

epidemiológica

al

nivel

de

la

Secretaría

Coordinación con la IPS priorizadas para la identificación, seguimiento y 5. notificación de los eventos de interés en Salud Publica que puedan incrementarse durante el evento masivo. Activar el Equipo de Respuesta Inmediata para: Realizar vigilancia y control de los 6. diferentes eventos de interés en salud pública susceptibles de causar brotes y epidemias, establecer las medidas de seguimiento y control de las mismas. Actividades Específicas: Mantener el reporte de los eventos de interés en salud pública al nivel Municipal 1. y Departamental. Dar respuesta oportuna a brotes detectados. 2. Avanzar en el proceso de investigación y cierre de los casos de interés en salud 3. pública. Intensificar la vigilancia y control de las Enfermedades Inmunoprevenibles. 4. Realizar la investigación epidemiológica de casos según protocolos establecidos 5. por el Instituto Nacional de Salud y recursos disponibles. 29

Intensificar durante el desarrollo del evento deportivo, la búsqueda activa 6. institucional (BAI) en hoteles y en las unidades primarias generadoras de datos (UPGD) que hacen parte de la red de atención en salud. 7. Convocar a una Sala Situacional en Salud en el momento que se requiera. 10.3 Acciones Oficina Emergencias y Desastres • • • • • • • • •

Actualizar la cadena de llamado. Formular y socializar el Plan de Contingencia para el evento de interés en salud pública que se presente, articulando las acciones del sector salud en el Municipio de Santiago de Cali. Integrar el sistema de respuesta en forma permanente con el Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo y Desastres. Articular el sistema de respuesta en forma permanente con el Centro Regulador de Urgencias y Emergencias (CRUE) determinando la cadena de llamado la cual se anexa. Dinamizar los procesos tendientes a la articulación de la respuesta ínter hospitalario, frente a una situación de emergencia o desastre. Coordinar a través del Comité de Urgencias y Emergencias en salud, todas las actividades tendientes a garantizar la prestación de servicios de salud y saneamiento en caso de presentarse una emergencia o desastre. Participar en los Puestos de Mando Unificado (PMU) instalados por el Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo y Desastre (CMGRD) ubicados en los escenarios programados con el fin de lograr una coordinación oportuna e integral. Servir de canal de flujo de referenciación entre el Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo, las IPS, ambulancias y la Secretaria de Salud Pública Municipal. Apoyar actividades de Promoción de la Salud y Prevención de la enfermedad de acuerdo a los resultados de los canales endémicos reportados por el área de Vigilancia en Salud Publica.

10.4 Responsabilidades Oficina de Comunicaciones La oficina de comunicaciones de la Secretaria de Salud Pública Municipal, de Santiago de Cali tendrá como responsabilidad ser el instrumento de enlace y de convergencia de la información de cualquier evento público o privado que se presente en la Ciudad, de carácter individual o colectivo, o que tenga su origen en los participantes de la Copa Mundo de Ciclismo de Pista Cali 2017. Acciones específicas:

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1.

La Oficina de Comunicaciones de la Secretaria de Salud Pública Municipal tendrá un enlace permanente con la oficina asesora de comunicaciones de la Alcaldía y articulara con la organización de la Copa Mundo de Ciclismo de Pista Cali 2017.

2.

La Oficina de Comunicaciones de la Secretaria de Salud Pública Municipal preparará a disposición del despacho de salud los informes de las actividades correspondientes a salud pública que se realicen antes, durante y posterior al Mundial según corresponda.

3.

Todos los días y a partir de la inauguración del evento, la oficina de comunicaciones de la Secretaria de Salud Pública Municipal realizará un boletín informativo que contenga particularidades de las competencias, o eventos de salud pública que se generen en la ciudad que tengan relación con el mundial. Esta información se generara a más tardar a las 5:55 a.m. y estará disponible igualmente y a más tardar por el Secretario de Salud Pública a las 6:00 a.m. para ser presentado a los medios de comunicación.

4.

La oficina de comunicaciones de la Secretaria de Salud Pública Municipal articulará la información pertinente a salud correspondiente al Mundial y coordinará con el Despacho de Salud en términos de las comunicaciones e información pública que correspondan a ser divulgadas en medios de comunicación.

5.

Participar en todas las ruedas de prensa a las que sea convocado el señor Secretario de Salud Pública o que por motivo de su actividad posicional deban participar algunos funcionarios de la misma.

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ANEXOS

32

Anexo # 1 Cadenas De Llamado No. 1

2

Nombres y Apellidos

No. Celular

Alexander Duran Peñafiel Secretario de Salud Pública Municipal. Bertha Lucia Ospina - Responsable Aseguramiento y Desarrollo de Servicios

Correo Electrónico

55876865542522

[email protected] ov.co

3006172747

[email protected]

3

Responsable Freddy Agredo 3188577577 Epidemiología y Salud Publica

[email protected]

4

Jorge Alirio Holguín – Vigilancia en Salud Publica

3155807376

[email protected]

5

Javier Arévalo - Gerente ESE Oriente

3122572449

[email protected]

6

María Piedad Echeverry – Gerente Ese 4184747/310 Norte 4128520

Responsable

[email protected]

7

Javier Fernando Colorado Ángel Gerente Ese Ladera

6080124 ext. 201

[email protected]

8

Miyerlandi Torres - Gerente Ese Centro

4452948

[email protected]

9

Alexandra Córdoba Espinel

328 0847 / 327 1717

www.esesuroriente.gov.co

10

Marcelo Carmona - Área Comunicaciones

3164494577

[email protected]

11

– Guillermo Velasco Echeverry Responsable Grupo de Gestión del Riesgo 3155471264 en Salud y Atención de Desastres

12

Martha Faride Rueda – Directora local de Salud encargada Grupo Salud al Ambiente.

33

[email protected].

3007801601. [email protected]

Enlace institucional. NOMBRES Y APELLIDOS

INSTITUCIÓN

NO. TELÉFONO

1

Maurice Armitage

Alcaldía de Cali

8982000- 01

2

Alexander Duran Peñafiel

Secretaria de Salud Municipal

5587686

3

Laura Beatriz Lugo

Secretaria de Gobierno Municipal

6602310-8896238

4

Brigadier Casas

Policía Metropolitana de Cali

882.61.00 ext. 6100 - 6120

5

María Cristina Duque.

Secretaria de Salud Departamental

6200000 EXT.1600

6

Juan Fernando Millán

C.R.U.E Valle.

6206820

7

Rodrigo Zamorano

Secretaria de Gestión de Riesgos y Desastres Cali

3148212943

8

Oscar Orejuela

Secretaria Municipal de Gestión de Riesgos y Desastres - CMGRD Cali

3163820832

10

Edwin Mejía Villegas

Asesor Socorros y G.R. Cruz Roja Colombiana

3105810337

11

Tc® Gelver Beltrán Acuña

Director Seccional Valle del Cauca

13

Mauricio López

Fundación Scout de Colombia

3156166124

14

Roberto Mora Duque

Bomberos Voluntarios Cali

8821252

15

Hernando Daniel Ing. Posada Suarez

Gerente Unidad Estratégica Acueducto Y Alcantarillado

16

Dra. Cristina Arango Olaya

Gerente General Emcali

17

Ángela Dra. Gutiérrez Giraldo.

18

Juan Carlos Orobio

Movilidad Municipal

4184215-4459090

19

Rubén Darío Materon

C.V.C.

6206600

20

Luis Alfonso Devia

Dagma

660 6891

General

Hugo

Lesmes

María

Rodríguez

Gerente Energía.

Unidad

Defensa

Estratégica

34

Civil

De

3126105928 / 3118084435

315-7008507

318-6019670 De

[email protected]

CADENA DE LLAMADO VIGILANCIA EN SALUD PÚBLICA NOMBRES Y APELLIDOS

OFICINA RESPONSABLE

CORREO ELECTRONICO

CELULAR

Salud Responsable Publica y Epidemiología

Freddy Agredo

[email protected] o

3188577577

Responsable Vigilancia en Salud Publica

Jorge A. Holguín Ruiz

[email protected]

3155807376

Infección Epidemióloga: respiratoria aguda Grave IRAG

Nubia Rengifo

[email protected]

5542521-3178017638

Epidemiólogo: eventos de ETAS-Cólera

Nubia Rengifo

[email protected]

5542521-3178017638

Personal_jorgehrojas@hot mail.com

3165252701

[email protected]

3116453813- 2680287

[email protected]

3104097152

Vigilancia asociados

Epidemiólogo: Enfermedades trasmitidas por vectores y zoonosis

Jorge Humberto Palacios.

Epidemiólogo: Vigilancia eventos en Inmunoprevenibles

Jaime López

Accidente Toxicólogo: ofídico e intoxicaciones agudas por sustancias Exógenas.

Jorge Toro

Epidemiólogo. Leucemiasenfermedad prionica.

Oscar Londoño

[email protected]

3148214675-3002614478

Epidemiólogo: Tuberculosis y lepra

Lina Mercedes García

[email protected]

3105906393

Enfermera grupo vigilancia en salud pública.

Esperanza Vanegas

[email protected] m

3154375040

Teléfonos Emergencia

Epidemiólogo de turno

[email protected] m

3185657879

De

Ignacio

Rojas

Quiñones

Blandón

35

Cadena de Llamado Grupo de Salud Ambiental ASA

No.

NOMBRE

TELEFONO

CORREO

1

Martha Faride Rueda

2

Olga Lucia Cuellar-Responsable enfermedades de interés en saneamiento ambiental

3113070229

3

Yamileth Ramírez ArbeláezResponsable entornos saludables.

3137085617

4

Pedro Cuenu SalazarResponsable Procedimiento IVC

3113128987

5

Arley Luna Sevilla- Funcionario de apoyo salud ambiental emergencias y sanidad portuaria

3154086992

- [email protected]

6

Carlos Cruz Técnico de apoyo salud ambiental

3008776997

[email protected]

7

Nelson Arana- Funcionario de apoyo UES ladera

5547916-

[email protected]

8

Wilmer Caicedo Barbosafuncionário de apoyo UES norte

66462403117490714

[email protected] [email protected]

9

José Gregorio Tabordafuncionario de apoyo UES centro

3113067536

[email protected]

10

Luís Carlos Obando- funcionário de apoyo UES oriente

3103878737

[email protected]

11

Jhon Jairo Mariño- funcionário de apoyo UES rural

3207251360

[email protected]

12

Oscar Muñoz -Dengue

55425303117690179

13

Gloria Amparo Arrietaresponsable Centro de Zoonosis

3205909633

3007842115

36

[email protected]

[email protected]

[email protected]

[email protected]

[email protected] [email protected]

11. REFERENCIAS

1-.Cali- Copa Mundo de Pista UCI (2017). Tomado de la página oficial de la copa mundo de pista Cali el 08 de Febrero de 2017http://www.copamundopistacali.com/2017/calie.html 2-.Copa Mundo de Pista UCI (2017). Tomado el 12 de enero de 2017 de: la página oficial de la copa mundo de pista UCIhttp://www.copamundopistacali.com/2017/copa.html 3-.Contáctenos- Copa Mundo de Pista Cali Tonado el 24 de enero de 2017 de la página oficial “copa mundo de pista” de la sección contactos- http://www.copamundopistacali.com/2017/contacto.html 4-. Record histórico de países inscritos para la Copa Mundo de Ciclismo de Pista Cali 2017 Tomado el 6 de febrero de 2017 de la pagina web de mundo ciclísticohttp://www.revistamundociclistico.com/pista/22542-record-historico-de-paises-inscritos-parala-copa-mundo-de-ciclismo-de-pista-cali-2017.html 5-.Velasco G, & col (2016). Mundial de ciclismo de pista 2016. Alcaldía de Santiago de Cali. Grupo de Gestión del riesgo y atención de desastres. 6- Velasco G, & col (2016). Modelo técnico para presentar planes de emergencias en secretarias de Salud municipales.

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