Petunjuk Praktis Pencatatan Perkawinan Di Indonesia

PETUNJUK PRAKTIS PENCATATAN PERKAWINAN DI INDONESIA DASAR HUKUM Undang-undang no. 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan dan Peraturan Pemerintah No. 9 Tahun 1975 tentaang Pelaksanaan Undang -undang No. 1 Tahub 1974. A. PENGERTIAN 1) Perkawinan ialah ikatan lahir bathin antara seorang pria dengan seorang wanita sebagai suami-isteri dengan tujuan membentuk Keluarga (Rumah Tangga) yang bahagia dan kekal berdasarkan Ketuhanan Yang Maha Esa. (Pasal 57 Undang-undang No. 1 Tahun 1974) 2) Perkawinan Campuran ialah perkawinan antara dua orang yang di Indonesia tunduk pada hukum yang berlainan, karena perbedaan kewarganegaraan dan salah satu pihak yang berkewarganegaraan Indonesia. (Pasal 57 Undang-Undang No. 1 Tahun 1974) B. KETENTUAN - KETENTUAN 1. Perkawinan yang telah dilaksanakan menurut hukum masing-masing agama dan kepercaayaannya harus dicatatkan. Bagi mereka yang beragama di luar Islam dicatatkan pada Kantor Catatan Sipil, sedangkan yang beragama Islam dicatatkan di Kantor Urusan Agama (KUA). 2. Perkawinan (menurut agama di luar Islam) yang pencatatannya melebihi jangka waktu 1 bulan dikenakan denda. 3. Perkawinan Luar Negeri yang pelaporannya melebihi jangka waktu 1 (satu) tahun setelah kembalinya ke Indonesia harus mendapat penetapan Pengadilan Negeri. C. PERSYARATAN PENCATATAN PERKAWINAN Jika anda Warga Negara Indonesia, agar menyiapkan antara lain: 1. Surat Bukti Pemberkatan (pengesahan perkawinan agama) 2. Akta Kelahiran 3. Surat Keterangan dari Kelurahan 4. Kartu Tanda Penduduk (KTP) 5. Kartu Keluarga (KK) 6. Surat Keterangan Kewaaarganegaraan Republik Indonesia (SKBRI) PETUNJUK PRAKTIS PENCATATAN PERKAWINAN DI INDONESIA

1

7. Surat Penetapan Ganti Nama 8. Akta Cerai/Mati bagi yang pernah kawin 9. Pas photo berdampingan ukuran 4 x 6 sebanyak 4 lembar 10. Surat Keterangan Pelaporan WNI 11. Akta perjanjian pemisahan harta Jika anda Warga Negara Asing, agar menyiapkan antara lain: • • • • • • • • • • • •

Surat Bukti Pemberkatan (pengesahan perkawinan agama) Akta Kelahiran Surat Keterangan dari Kelurahan, kecuali penduduk sementara Kartu Tanda Penduduk (KTP), kecuali penduduk sementara Kartu Keluarga (KK), kecuali penduduk sementara Izin Kedutaan atau rekomendasi daru Departemen Luar Negeri SKK dari Imigrasi Pajak Bangsa Akhir S T M D (dari Kepolisian) Surat Keterangan Tempat Tinggal (SKTT) bagi penduduk sementara Akta cerai/mati bagi yang pernah kawin Pas photo berdampingan ukuran 4 x 6 sebanyak 4 lembar

Hal-Hal Lain Yang Perlu Diperhatikan : Kantor Catatan sipil melayani Pencatatan Perkawinan bagi mereka yang telah melangsungkan perkawinan menurut hukum dan tata cara Agama selain Agama Islam, atau tanda telah mendapat pemberkatan atas perkawinan menurut agama yang dianut. Sesuai dengan ketentuan Undang-undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan adalah usia 19 tahun bagi pria dan usia 16 tahun bagi wanita. Apabila Anda melangsungkan perkawinan dalam usia di bawah 21 tahun harus sendapat ijin dari orang tua. Dan apabila masih di bawah 19 tahun bagi pria dan di bawh 16 tahun bagi wanita, maka harus mendapat Dispensasi dari Pengadilan Negeri. PERSYARATAN PENGAJUAN PENCATATAN PERCERAIAN DI KANTOR URUSAN AGAMA DAN KANTOR CATATAN SIPIL Persyaratan : 1. Keputusan Pengadilan Negeri yang mempunyai kekuatan hukum yang pasti. 2. Foto copy kutipan akta perkawinan dari Kantor Catatan Sipil dengan membawa aslinya. 3. Foto copy Kartu Keluarga dan KTP dengan membawa aslinya. 4. Foto copy kutipan akta kelahiran dengan membawa aslinya 5. Bagi WNI Keturunan agar melampirkan foto copy dokumen orang tua yang diperlukan dengan membawa aslinya antara lain : PETUNJUK PRAKTIS PENCATATAN PERKAWINAN DI INDONESIA 2

a. Surat Bukti Kewarganegaraan Republik Indonesia b. Surat Bukti Ganti Nama ( bila sudah ganti nama ) 6. Bagi WNA melampirkan foto copy dokumen orang tua yang diperlukan dengan membawa aslinya antara lain : a. Paspor b. Dokumen Imigrasi c. Surat Tanda Melapor Diri ( STMD ) dari Kepolisian Hal-Hal Lain Yang Perlu Diperhatikan : 1. Setiap permohonan gugatan perceraian antara WNI atau antar WNI dengan WNA atau antar WNA dengan WNI dan antar WNA sebelum mendapatkan keputusan Pengadilan Negeri terlebih dahulu harus ada surat keterangan dari Kantor Catatan Sipil. 2. Setiap peristiwa perceraian antar WNI atau antar WNI dengan WNA atau antar WNA dengan WNI dan antar WNA yang telah mendapatkan keputusan Pengadilan Negeri yang telah mempunyai kekuatan hukum tetap dicatatkan pada Kantor Catatan Sipil. PERNIKAHAN DI LUAR NEGERI KBRI dalam hal ini, Bidang Konsuler dapat melaksanakan acara pernikahan, apabila kedua calon penganten berkewarganegaraan Indonesia, beragama Islam dan memenuhi persyaratan sebagaimana yang telah ditentukan oleh UndangUndang Perkawinan No. 1/1974. Untuk pernikahan yang dilangsungkan oleh KBRI, maka Bidang Konsuler akan memberikan Buku Nikah kepada kedua penganten sebagaimana Buku Nikah yang diberikan oleh Kantor Urusan Agama (KUA) dalam setiap perkawinan yang dilaksanakan di Indonesia. Untuk dapat dilangsungkannya pernikahan oleh Bidang Konsuler, yang berkepentingan harus mengajukan surat permohonan kepada Duta Besar RI, Untuk Perhatian/UP Pejabat Fungsi Konsuler, dengan melampirkan dokumendokumen sebagai berikut: · Surat Keterangan untuk Nikah ( N 1 ) · Surat Keterangan Asal Usul ( N 2 ) · Surat Keterangan Orang Tua ( N 4 ) · Surat Izin Orang Tua ( N 5 ) · Akte Cerai / Talak bagi calon pengantin yang berstatus janda / duda. · Akte Kelahiran asli, masing-masing dari kedua calon penganten berikut foto copynya · Foto copy paspor dan ijin tinggal PETUNJUK PRAKTIS PENCATATAN PERKAWINAN DI INDONESIA

3

· Surat tanda Persetujuan dari Pihak Sponsor (bagi pemegang Residency Permite Article No. 20) · Izin Pengadilan bagi pengantin di bawah umur · Izin Poligami dari Pengadilan bagi WNI yang telah beristri lebih dari seorang · Surat Keterangan Model K 1 bagi WNI keturunan asing Setelah yang bersangkutan kembali ke Indonesia, pernikahan harus dilaporkan ke Kantor Urusan Agama (KUA) dimana kedua penganten bertempat tinggal. Laporan ke KUA tidak boleh melebihi jangka waktu 1(satu) tahun sejak kedatangan di Indonesia. Untuk diketahui, pernikahan sesama WNI ataupun WNI campuran (dengan WNA) yang dilangsungkan pernikahannya menurut hukum yang berlaku di Negara dimana pernikahan itu dilangsungkan dan bagi WNI tidak melanggar ketentuan (UU RI No 1 / 1974 Tentang Perkawinan), maka pernikahan tersebut dianggap sah. Bagi WNI beragama Islam, setelah kembali ke tanah air, sesuai ketentuan maka dalam kurun waktu setahun, Akte Pernikahan mereka harus segera di daftarkan ke Kantor Urusan Agama wilayah tempat kediamannya. (UU RI No 1 / 1974 Tentang Perkawinan Pasal 56 ayat 1 & 2, di perjelas dengan PERMEN Agama RI Nomor 1 Tahun 1994 Tentang Pendaftaran Surat Bukti Perkawinan Warga Negara Indonesia yang Dilangsungkan di Luar Negeri). PERKAWINAN ORANG ASING DI INDONESIA Pernikahan yang dilakukan oleh orang asing di Indonesia , harus memenuhi persyaratan sebagai berikut: · Bagi yang beragama Islam, dilakukan di KUA · Bagi yang beragama bukan Islam, pernikahan dilakukan di Kantor Catatan Sipil, dengan catatan: Pernikahan yang dapat dicatat adalah pernikahan yang telah dilangsungkan sesuai ketentuan hukum agama masing-masing (pasal 2 UU No. 1 tahun 1974 tentang Perkawinan) · Mempunyai izin dari Kedutaan Besar/Konsulat Negara asalnya di Indonesia · Mempunyai surat keterangan mengenai status yang bersangkutan (single, duda atau janda) dari pemerintah negaranya atau dari Kantor Perwakilan WNA tersebut di Indonesia. · Mempunyai akte kelahiran Mempunyai paspor yang masih berlaku SEPUTAR PERCERAIAN PERSYARATAN PENGAJUAN PENCATATAN PERCERAIAN DI KANTOR URUSAN AGAMA DAN KANTOR CATATAN SIPIL Persyaratan : 1. Keputusan Pengadilan Negeri yang mempunyai kekuatan hukum yang pasti. PETUNJUK PRAKTIS PENCATATAN PERKAWINAN DI INDONESIA

4

2. Foto copy kutipan akta perkawinan dari Kantor Catatan Sipil dengan membawa aslinya. 3. Foto copy Kartu Keluarga dan KTP dengan membawa aslinya. 4. Foto copy kutipan akta kelahiran dengan membawa aslinya 5. Bagi WNI Keturunan agar melampirkan foto copy dokumen orang tua yang diperlukan dengan membawa aslinya antara lain : a. Surat Bukti Kewarganegaraan Republik Indonesia b. Surat Bukti Ganti Nama ( bila sudah ganti nama ) 6. Bagi WNA melampirkan foto copy dokumen orang tua yang diperlukan dengan membawa aslinya antara lain : a. Paspor b. Dokumen Imigrasi c. Surat Tanda Melapor Diri ( STMD ) dari Kepolisian Hal-Hal Lain Yang Perlu Diperhatikan : 1. Setiap permohonan gugatan perceraian antara WNI atau antar WNI dengan WNA atau antar WNA dengan WNI dan antar WNA sebelum mendapatkan keputusan Pengadilan Negeri terlebih dahulu harus ada surat keterangan dari Kantor Catatan Sipil. 2. Setiap peristiwa perceraian antar WNI atau antar WNI dengan WNA atau antar WNA dengan WNI dan antar WNA yang telah mendapatkan keputusan Pengadilan Negeri yang telah mempunyai kekuatan hukum tetap dicatatkan pada Kantor Catatan Sipil. PERTANYAAN YANG SERING DIAJUKAN SEPUTAR PERCERAIAN : Pertanyaan : Bagaimana tata cara utk mengajukan gugat cerai menurut UU Perkawinan No. 1 thn 1974 pasal 40 ayat 2 ? Seandainya gugatan yang diajukan gugur / ditolak, apakah alasan yg sama masih bisa dipakai sebagai gugatan berikutnya ? Jawaban : Pasal 40 mengatur tentang gugatan perceraian mengenai putusnya perkawinan serta akibatnya sedangkan tata cara untuk mengajukan gugat cerai akan diuraikan lebih lanjut dibawah ini. Menurut Pasal 14 UU Perkawinan seorang suami yang telah melangsungkan perkawinan menurut agama Islam, yang akan menceraikan isterinya, mengajukan surat kepada Pengadilan di tempat tinggalnya, yang berisi pemberitahuan bahwa ia bermaksud menceraikan isterinya disertai alasanalasannya serta meminta kepada Pengadilan agar diadakan sidang untuk keperluan itu. Pengadilan yang bersangkutan mempelajari isi surat tersebut dan PETUNJUK PRAKTIS PENCATATAN PERKAWINAN DI INDONESIA

5

dalam waktu selambat-lambatnya 30 (tiga puluh) hari memanggil pengirim surat dan juga isterinya untuk meminta penjelasan tentang segala sesuatu yang berhubungan dengan maksud perceraian tersebut. Pengadilan hanya memutuskan untuk mengadakan sidang pengadilan untuk menyaksikan perceraian apabila memang terdapat alasan-alasan (Pasal 19 disebutkan dibawah) dan Pengadilan berpendapat bahwa antara suami isteri yang bersangkutan tidak mungkin lagi didamaikan untuk hidup rukun lagi dalam rumah tangga. Sesaat setelah dilakukan sidang untuk menyaksikan perceraian yang dimaksud maka Ketua Pengadilan membuat surat keterangan tentang terjadinya perceraian tersebut. Surat keterangan itu dikirimkan kepada pegawai Pencatat di tempat perceraian itu terjadi untuk diadakan pencatatan perceraian. Disamping itu pasal 19 menyebutkan bahwa perceraian dapat terjadi karena alasan atau alasan-alasan: a. Salah satu pihak berbuat zina atau menjadi pemabok; pemadat, penjudi, dan lain sebagainya yang sukar disembuhkan; b. Salah satu pihak meninggalkan pihak lain selama 2 (dua) tahun berturut-turut tanpa izin pihak lain dan tanpa alasan yang sah karena hal lain di luar kemampuannya; c. Salah satu pihak mendapat hukuman penjara 5 (lima) tahun atau hukuman yang lebih berat setelah perkawinan berlangsung. d. Salah satu pihak melakukan kekejaman atau penganiayaan berat yang membahayakan pihak lain; e. Salah satu pihak mendapat cacat badan atau penyakit dengan akibat tidak dapat menjalankan kewajibannya sebagai suami/isteri; f. Antara suami dan isteri terus menerus terjadi perselisihan dan pertengkaran dan tidak ada harapan akan hidup rukun lagi dalam rumah tangga. Gugatan perceraian diajukan oleh suami atau isteri atau kuasanya kepada Pengadilan yang daerah hukumnya meliputi tempat kediaman tergugat. Dalam hal tempat kediaman tergugat tidak jelas atau tidak diketahui atau tidak mempunyai tempat kediaman yang tetap, gugatan perceraian diajukan kepada Pengadilan di tempat kediaman penggugat. Dalam hal tergugat bertempat kediaman di luar negeri, gugatan perceraian diajukan kepada Pengadilan di tempat kediaman penggugat. Ketua Pengadilan menyampaikan permohonan tersebut kepada tergugat melalui Perwakilan Republik Indonesia setempat (Pasal 20 (1), (2), (3) UU Perkawinan). Jika gugatan perceraian karena alasan salah satu pihak meninggalkan pihak lain selama 2 (dua) tahun berturut-turut tanpa izin pihak lain dan tanpa alasan yang sah karena hal lain di luar kemampuannya maka diajukan kepada Pengadilan di tempat kediaman penggugat. Gugatan tersebut dapat diajukan setelah lampau 2 PETUNJUK PRAKTIS PENCATATAN PERKAWINAN DI INDONESIA

6

(dua) tahun terhitung sejak tergugat meninggalkan rumah. Gugatan dapat diterima apabila tergugat menyatakan atau menunjukkan sikap tidak mau lagi kembali ke rumah kediaman bersama (Pasal 21). Dalam hal gugatan karena alasan antara suami dan isteri terus menerus terjadi perselisihan dan pertengkaran dan tidak ada harapan akan hidup rukun lagi dalam rumah tangga maka gugatan diajukan kepada Pengadilan di tempat kediaman tergugat. Gugatan dapat diterima apabila telah cukup jelas bagi Pengadilan mengenai sebab-sebab perselisihan dan pertengkaran itu dan setelah mendengar pihak keluarga serta orang-orang yang dekat dengan suami isteri itu (Pasal 22). Menurut Pasal 23 UU Perkawinan gugatan perceraian karena alasan salah seorang dari suami isteri mendapat hukuman penjara 5 (lima) tahun atau hukuman yang lebih berat, maka untuk mendapatkan putusan perceraian, sebagai bukti penggugatan cukup menyampaikan salinan putusan Pengadilan yang memutus perkara disertai keterangan yang mengatakan bahwa putusan itu telah mempunyai kekuatan hukum yang tetap. Selama berlangsungnya gugatan perceraian atas permohonan penggugat atau tergugat berdasarkan pertimbangan bahaya yang mungkin ditimbulkan, Pengadilan dapat mengizinkan suami isteri tersebut tidak tinggal dalam satu rumah. Selama berlangsungnya gugatan perceraian, atas permohonan penggugat atau tergugat, Pengadilan dapat: 1. Menentukan nafkah yang harus ditanggung oleh suami; 2. Menentukan hal-hal yang perlu untuk menjamin pemeliharaan dan pendidikan anak; 3. Menentukan hal-hal yang perlu untuk menjamin terpeliharanya barangbarang yang menjadi hak bersama suami isteri atau barang-barang yang menjadi hak suami atau barang-barang yang menjadi hak isteri. Mengenai gugatan perceraian gugur apabila suami atau isteri meninggal sebelum adanya putusan Pengadilan mengenai gugatan perceraian itu. Gugatan diajukan dengan alasan yang sama maka tidak akan diterima oleh Pengadilan. Jika gugatan akan diajukan kembali maka harus dengan alasan-alasan yang berbeda dengan alasan yang sebelumnya.

PETUNJUK PRAKTIS PENCATATAN PERKAWINAN DI INDONESIA

7