Trabajo Final De ã_tica - Caso Fifa Revisiã³n Cinthya.docx

Universidad de Costa Rica Facultad de Ciencias Económicas Programa de Posgrado en Administración y Dirección de Empresas PF2503 Ética Empresarial Trabajo Final “Caso FIFA, de un balón de fútbol a un negocio oscuro y corrupto muy rentable” Profesor: M.A. Jorge Leiva Gómez Grupo 01 Evelyn Araya Chaves Luis Diego Barrantes Ardón Roger Gurdian López Cinthya Jiménez Pérez I Cuatrimestre 2015

Índice INTRODUCCIÓN

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IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA

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OBJETIVO GENERAL

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OBJETIVOS ESPECÍFICOS

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MARCO TEÓRICO

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I CAPÍTULO: DESCRIPCIÓN DE LA RELACIÓN JOSEP BLATTER CON EL ENTORNO DE LA FEDERACIÓN INTERNACIONAL DEL FÚTBOL ASOCIADO- FIFA 9 FEDERACIÓN INTERNACIONAL DE FUTBOL ASOCIADO (FIFA) DEPORTE: FUTBOL JOSEPH BLATTER Y SU PAPEL PROTAGÓNICO INVESTIGACIONES ACTUALES EN CONTRA DE LA FIFA COMITÉ DE ÉTICA DE LA FIFA Y CONCACAF POR QUÉ SE INVESTIGA EN ESTADOS UNIDOS ACUSACIÓN DE LA FISCALÍA DE NUEVA YORK CHARLES BLAZER EL PAPEL DE LAS ENTIDADES FINANCIERAS II CAPÍTULO: EDUARDO LI Y EL OSCURO NEGOCIO DE LA CONCACAF FEDERACIÓN COSTARRICENSE DE FÚTBO PROCESO DE ELECCIÓN DEL COMITÉ EJECUTIVO ERA DE EDUARDO LI SÁNCHEZ EDUARDO LI Y SUS NEGOCIOS DIEZ DATOS DE EDUARDO LI Y EL CASO FIFA

9 9 10 1211 1413 1514 15 1615 17 18 1918 19 19 21 21

CONCLUSIONES

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RECOMENDACIONES

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BIBLIOGRAFÍA

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“Caso FIFA, de un balón de fútbol a un negocio oscuro y corrupto muy rentable”

Introducción La Federación Internacional del Fútbol Asociado, mejor conocida como FIFA, es el organismo mundial creado el 21 de mayo de 1904, que rige a todas las federaciones de fútbol inscritas. Este organismo cuenta actualmente con 209 asociaciones que deben acatar las decisiones que tome dicho ente, pues son vinculantes y de carácter obligatorio. Su sede se encuentra en Zúrich, Suiza, y ha estado bajo el mando de Joseph Blatter desde 1998 siendo reelecto en las últimas elecciones del 29 de mayo del 2015, para optar por su quinto mandato presidencial. Sin embargo, dado el desenlace de temas poco éticos efectuados por parte de sus miembros o representantes de ciertos países, el presidente Blatter anunció su separación del ente, para demostrar que su nombre está limpio de toda acción ilegal en que lo están señalando, para lo cual convocó a nuevas elecciones. Y es que los medios de comunicación han señalado que varios miembros del comité ejecutivo y representantes utilizaron sus privilegios políticos en el fútbol para alcanzar sus objetivos económicos personales a costa de toda norma ética, pero sobre todo, del propio código con que el ente cuenta, a través de sobornos y otros cargos de corrupción diversos por los cuales han sido arrestados. Entre estos ejecutivos, se encuentra el presidente activo de la Federación Costarricense de Fútbol (FEDEFÚTBOL), el señor Eduardo Li Sánchez, quien fue acusado por la Fiscalía de Nueva York por fraude y lavado de dinero, específicamente, al recibir pagos adicionales a cambio de vender derechos comerciales televisivos para transmitir los partidos de la Selección Nacional de Costa Rica. Con este panorama, este trabajo desarrollar los diversos temas relacionados con la falta de ética en la cúpula de la FIFA, para poder determinar las repercusiones que tendrá en la FEDEFÚTBOL y sus diversas organizaciones a nivel mundial. De acuerdo con lo anterior, se establecerán los vínculos que tienen las diversas asociaciones que conforman la FIFA, y su injerencia en los puestos de mayor renombre en el comité ejecutivo de dicha entidad, que se encarga de tomar las decisiones que repercuten de manera directa entre sus federaciones, entre las cuales se pueden citar: la Confederación Sudamericana de Fútbol (CONMEBOL), la Unión Europea de

Asociaciones de Fútbol (UEFA), la Confederación Asiática de Fútbol (AFC), la Confederación Africana de Fútbol (CAF), la Confederación de Fútbol de Norte, Centroamérica y el Caribe (CONCACAF), y la Confederación de Fútbol de Oceanía (OFC). Asimismo, se citarán algunos factores para las elecciones de las sedes de los mundiales, específicamente, en los de Sudáfrica 2010 y Brasil 2014, así como los futuros eventos en Rusia 2018 y Catar 2022, cuyos efectos políticos y económicos no dejan de ser importantes para cada uno de estos países. Especialmente, se analizará el papel que tomó Costa Rica ante las acciones ilegales y de falta de ética que se desarrollaron en dichos organismos, se especificarán las funciones y tareas que poseía el señor Eduardo Li en su nuevo cargo en el ente mundial, y cuáles iban a hacer las ventajas que el país recibiría con este nuevo nombramiento. Aunado a lo anterior, se plantearán los beneficios que la FIFA ha otorgado al país, como son: la elección de Costa Rica para organizar un Mundial Femenino Sub 17, un verdadero hecho histórico para el país pues nunca antes había albergado una cita mundialista; los aportes en efectivo que ofrecieron para concluir las obras del Proyecto GOL, todo desde el punto de vista de ética en la toma de decisiones, y la injerencia de Eduardo Li, en dichos eventos o acciones. Se explicará el fenómeno Caso FIFA, identificando sus falencias éticas, sus obligaciones morales y su papel dentro de la sociedad, para posterior a esto, medir y analizar las repercusiones que tiene directamente, en la Región Norte, Centroamérica y el Caribe, de la cual Costa Rica es país miembro. De esta manera se dejará evidencia de la importancia de las reglas claras y de la cultura de ética en todo tipo de negocio, pues el escándalo del caso FIFA no se ha limitado al ámbito deportivo, sino que ha tenido implicaciones éticas, políticas, económicas y sociales relevantes, que no deben pasar por alto por lo que el trabajo llevará el nombre de: “Caso FIFA, de un balón de fútbol a un negocio oscuro y corrupto muy rentable”.

Identificación del problema El problema en estudio, es el identificar los problemas éticos que ha tenido el Caso FIFA, que repercute en sus máximos dirigentes y sus federaciones, para evaluar el impacto social, legal, político y económico, desde un punto de vista de la ética en los negocios, así como evaluar los distintos comportamientos que han tenido las personas acusadas de fraude, corrupción y lavado de dinero y su relación con los puestos directivos que tenían. Se analizará el impacto vivido en la Federación Costarricense de Fútbol, como imagen pública mundial, y su papel de garante en los procesos éticos que involucran a una nación que un año atrás, vivía una de las mayores alegrías con el pase de la selección a unos cuartos de final de una copa del mundo por primera vez en su historia. ¿Eduardo Li es el único culpable de los actos cometidos? ¿Los demás directivos tenían la responsabilidad de fiscalizar las acciones que realiza el presidente de la federación? ¿El Caso FIFA es un problema que nace en la actualidad o son las repercusiones de un mal que ha venido aquejando a la sociedad por muchos años, pero que no existían los mecanismos necesarios para denunciar estas acciones? ¿Cuál es el verdadero papel del Comité de Ética de la FIFA? ¿Por qué este comité no se ha pronunciado contra todas las denuncias existentes? Éstas son algunas de los cuestionamientos que este trabajo de investigación tratará de resolver para evidenciar los vacíos legales y éticos que aquejan a la sociedad moderna, en específico, a la FIFA.

Objetivo general Realizar un análisis ético del caso FIFA en relación con los casos de corrupción de los máximos dirigentes del fútbol mundial y establecer sus repercusiones para el país de las acciones realizadas por el señor Eduardo Li Sánchez.

Objetivos específicos  Identificar las principales acciones éticas que la Fiscalía de New York establece en su demanda contra los altos directivos de la FIFA.  Exponer las principales acusaciones que han sido atribuibles a la FIFA en la organización de los mundiales y sobornos en los partidos de fútbol.  Analizar el papel de los grandes bancos estadounidenses y de los gobiernos en el accionar de los altos funcionarios de la FIFA.

 Evaluar el comportamiento ético de la CONCACAF en sus diversos organismos internos y en relación con su papel protagónico hacia los Estados Unidos y México.  Describir el impacto futuro en Costa Rica por las acciones realizadas por el señor Eduardo Li Sánchez.  Proponer acciones de mejora que minimicen los riesgos inherentes a temas de corrupción en las altas cúpulas de la FIFA y sus organismos asociados.

Marco Teórico Con la globalización, las empresas no solo han logrado eliminar las fronteras y disminuir distancias para hacer mayores negocios mediante la especialización y el desarrollo de ventajas competitivas, sino que, a través de este fenómeno, las organizaciones son más conscientes de las diferencias que existen en los estándares morales bajo los cuales se desempeñan las sociedades con las que se interrelacionan. Según Vásquez (2012, p. 8) la moralidad “(…) se podría definir como los estándares que tiene un individuo o un grupo acerca de qué es correcto o incorrecto, o de lo que está bien o mal.” Lo anterior ha puesto en evidencia la importancia para las empresas, de establecer códigos de ética a través de los cuales sus ejecutivos y personeros puedan desenvolverse no solo de conformidad con lo que dictan las leyes, sino de acuerdo con ciertos parámetros de sensatez acordados a nivel organizacional y que les permitan atender sus obligaciones morales. Esto a su vez mantiene bajo control el riesgo de reputación, que ha cobrado mayor importancia en los últimos años, en que los consumidores y el público en general juzga el comportamiento de las empresas para definir si se realizan negocios o no con ellas, por ser concordante con sus propios estándares, proceso que Vásquez (2012) denomina “razonamiento moral”. La aplicación de dicho código requiere que los colaboradores de la organización desarrollen los procesos que James Rest ha definido y que pueden observarse en el texto de Velásquez (2012), que identifica si determinado acto se refiere a un aspecto ético. Estos procesos a manera general son:  Reconocer la situación en la que se puede generar una acción ética: para lo cual se deben evitar ciertas actitudes que puedan llegar a despreciar una decisión ética, estas actitudes son: el uso de eufemismos, la justificación de acciones, las comparaciones ventajosas, el reemplazo de responsabilidad y la difusión de responsabilidad.  Juzgar el curso de acción a implementar: si es ético o no.

 Tomar la decisión de emprender un curso ético: lo que va a depender de la cultura de la organización y por tanto, de la cultura que se fomenta mediante el ejemplo de un comportamiento adecuado o no,  Actuar de acuerdo con la decisión que se ha tomado: que depende de la fuerza de voluntad para regular las acciones y la decisión personal de hacer lo que se juzga incorrecto. Por otra parte, las organizaciones no deben de perder de vista que los medios que utilizan para el desarrollo de sus actividades, pueden generarles responsabilidades morales, que en última instancia, pueden desencadenar acciones legales en su contra. A pesar de la vasta cantidad de pronunciamientos por parte de la sociedad acerca de lo que consideran ético, pero sobre todo, de las críticas que se manifiestan en las redes sociales y noticieros que se encuentran plagados de posturas y noticias en contra de actos no éticos, parece necesario determinar cuándo existe responsabilidad moral. Esta responsabilidad queda materializada en el tanto la persona contribuya a causar una lesión o por el contrario, que debiendo actuar para evitar la lesión, omite hacerlo. Asimismo, se debe analizar si la persona actúa con conocimiento de causa y si actúa bajo presión o por su propia decisión y voluntad, dado que esta responsabilidad no se ve mitigada por el simple alegato de la participación en colaboración con otras personas ni a la obediencia de órdenes. El enfoque de negocios de muchas organizaciones provoca que las decisiones que toman sus ejecutivos se basen en términos utilitaristas, esto significa, que dicho proceso se requiera de una ponderación de costos versus beneficios para elegir aquella decisión que redunde en la maximización de los beneficios (Velásquez, 2012). Por otra parte, se puede encontrar la ética del cuidado como un juicio moral que “hace hincapié en el interés y la preocupación por el bienestar concreto de quienes están cerca de nosotros” (Velásquez, 2012, p. 76), a partir de la cual se toman decisiones con base en el valor de las relaciones humanas, aspectos que se podrían homologar a las decisiones que deben tomar las organizaciones sin fin de lucro cuyo objetivo es la obra social, dado que las mismas trabajan para desarrollar el bien común mediante actividades como el apoyo a la juventud a través del deporte. En este sentido, la Federación Internacional de Futbol Asociado (FIFA) así como las diferentes asociaciones, federaciones y confederaciones que representan a nivel mundial pueden calificar dentro de esta categoría y por tanto, enfocarse en estándares morales de este tipo. Sin embargo, actualmente y a partir del reciente escándalo en el que la fiscalía del Estado de Nueva York ha acusado a varios ejecutivos de la FIFA y que ha desatado

gran cantidad de comentarios y críticas a nivel mundial, se ha dejado entrever una “estructura monopólica alrededor del deporte” (Delgado, 2015) que ha posibilitado el mal uso de los recursos, la toma de decisiones para beneficio propio, la injerencia política en los procesos de planeación de los eventos de la FIFA, y el mayor caso, el mercado de los derechos comerciales de la transmisión de los partidos de fútbol, en el que aparentemente han cobrado sobornos moviendo la balanza de la igualdad de oportunidades en contra de las empresas de mercadeo deportivo que estaban dispuestas a pagar altos montos de efectivo en búsqueda de mejores condiciones televisivas.

I Capítulo: Descripción de la relación Josep Blatter con el entorno de la Federación Internacional del Fútbol Asociado- FIFA

Federación Internacional de Futbol Asociado (FIFA) FIFA, como un negocio, tiene un poderío inimaginable, con una influencia económica y política que traspasa fronteras, y donde sus decisiones, transfieren gran cantidad de dinero de una confederación a otra, por lo que su influencia en la sociedad se vuelve cada vez más notoria. A lo largo de los años, la FIFA ha tomada decisiones muy conflictivas, y con un carácter político muy marcado, además, de que se le ha considerado como un ente con favoritismo hacia ciertas asociaciones, en específico, países con un poderío económico en cuestiones publicitarias y comerciales. Pero sin una institucionalidad reguladora y vigilante, la corrupción comenzó a hacerse evidente en muchos de sus dirigentes, hasta que el pasado 25 de mayo ocurrió el arresto a altos personeros de la FIFA, entre ellos, el costarricense Eduardo Li, presidente de la Federación Costarricense de Fútbol, por orden de la Fiscalía del Distrito Este de Nueva York. A estos personeros a los cuales se les acusa de fraude, blanqueo de dinero y extorsión. Las investigaciones sostienen que estos funcionarios pidieron dinero a cambio de derechos comerciales que fueron solicitados por ejecutivos del mercado deportivo. Se estima que el monto en sobornos es de, aproximadamente, 10.000 millones de dólares en 19 años (Hartmann, 2015). Deporte: Futbol Como ningún otro deporte en el mundo, el fútbol mueve las mayores masas y pasiones, por lo cual es considerado un fenómeno social, económico, político y cultural. Como fenómeno social, es evidente que cuenta con una de las audiencias más fieles y apasionadas. En España, por ejemplo, Marca es el periódico más leído; de cada 10 programas televisivos más vistos en la historia, 8 son de partidos de fútbol y el Santiago Bernabéu ostenta el cuarto lugar más visitado de Madrid (Hernández, 2009). El gane o la derrota de un equipo de futbol puede provocar cambios de ánimo en sus aficionados y afectar positiva o negativamente su productividad laboral. También, puede paralizar un país y hasta modificar los horarios de trabajo. Si fuera una nación, la industria futbolera sería la 17ma economía del mundo. Alrededor de este deporte se han desarrollado un sinnúmero de negocios desde los

derechos de imagen de los jugadores, la venta de espacios en los estadios hasta productos bancarios y planes de viajes para los seguidores. Sin embargo, como se mencionó anteriormente, aA pesar de todos estos sentimientos de emoción y esperanza que genera el fútbol en la mayoría de sus seguidores, no todo es deporte. En los últimos años, esta disciplina deportiva se ha convertido en uno de los modelos de negocio más lucrativos. Y con ello, no han tardado en aparecer los casos de corrupción. El más reciente, y con repercusión tanto nacional como internacional, es el caso de varios altos funcionarios de la FIFA, entre ellos, el presidente de la Federación Costarricense de Futbol, Eduardo Li, que fueron detenidos en Suiza el pasado 27 de mayo y a los cuales se les acusa de fraude, blanqueo de dinero y extorsión. Las investigaciones sostienen que estos funcionarios pidieron dinero a cambio de derechos comerciales que fueron solicitados por ejecutivos del mercado deportivo. Se estima que el monto en sobornos es de, aproximadamente, 10.000 millones de dólares en 19 años (Hartmann, 2015). Joseph Blatter y su papel protagónico En 1998 la FIFA se encontraba en una delicada situación de sus socios, entre ellos la empresa de marketing ISL que se declaró en quiebra en 2001. Es en este año que Joseph Blatter asume la presidencia y desde entonces ha estado inamovible hasta la fecha. Blatter empezó como responsable del desarrollo en 1975, luego fue secretario general entre 1981 y 1998, posterior a su elección transformó a la organización en una máquina de ganancias récord y redistribuyó el dinero a sus federaciones afiliadas, ganándose así el apoyo de continentes enteros. Es esta una de las razones por las cuales Blatter ha contado con el apoyo de la mayoría de las confederaciones, para ser reelecto en sus distintos períodos de mandato, que se ha extendido por 15 17 años. Los premios por mundiales, sin necesidad de obtener triunfos, han incrementado cada 4 años, lo cual ha sido un atractivo para los países, que no garantizan buen fútbol o espectáculo, pero síi se quedan con beneficios económicos importantes. Cuatro años antes de la Copa del Mundo Brasil 2014, la FIFA registró ingresos por $5.700 millones provenientes de derechos televisivos y patrocinios (Moore y Scannell, 2015). En este mismo periodo, cada federación nacional recibió cerca de dos millones de dólares de la FIFA y las confederaciones continentales, como la CONCACAF, recibieron US$17,5 millones (BBC Mundo, 2015). Para la FIFA, el Mundial de Fútbol es el evento deportivo más importante y rentable. Las eliminatorias y el torneo en Brasil significaron un ingreso cercano a los

US$4.800 millones y, después de los egresos, le quedó una ganancia cercana a los US$2.000 millones (BBC Mundo, 2015). El 60% de estos ingresos, provinieron de contratos televisivos.

FIFA actualmente cuenta con reservas de más de $1.500 millones y una facturación digna de una multinacional. Entre 2011 y 2014, la FIFA gastó más de $1.000 millones en programas de desarrollo del futbol, recibiendo una parte cada una de sus federaciones afiliadas (El Financiero, 27 de mayo de 2015).

Blatter ha sido sumamente cuestionado, ya que las remuneraciones de sus dirigentes no son tan transparentes como el apoyo que brinda a las federaciones asociadas. Aunque no se le ha acusado formalmente de ningún delito durante sus 17 años al mando del mayor ente futbolístico del mundo, siempre estuvo rodeado de sospechas de corrupción (BBC Mundo, 03 de junio de 2015). Aunque para muchos anunciantes no es una opción retirarse de la FIFA, algunos otros dejaron expirar sus contratos con la federación. El año pasado, Sony, Emirates, Continental, Johnson & Johnson y Castrol optaron por no renovar sus acuerdos de patrocinio. La FIFA tiene acuerdos de largo plazo con Adidas, Hyundai y Coca-Cola. Y para el próximo Mundial en Rusia, ya firmó con Gazprom como socio (Moore y Scannell, 2015). Los ingresos por este concepto fueron de $1.600 millones en el Mundial Brasil 2014.

Investigaciones actuales en contra de la FIFA La FIFA, es objeto mundial de muchos cuestionamientos éticos y legales, dentro de los que destacan los relacionados con:  International Sports and Leisure (ISL): empresa creada para comercializar eventos deportivos relacionados con la FIFA y que tuvo principalmente operaciones en América Latina. Se declaró en quiebra en 2001 por deudas impagables. En 2013 fue investigada en Suiza por el pago de supuestas comisiones para asegurar lucrativos derechos de comercialización de los grandes eventos de la FIFA como la Copa del Mundo. Se estima que al menos $100 millones fueron pagados en sobornos. Ese mismo año el comité de ética de la FIFA ordenó la investigación del caso, pero posteriormente fue declarado cerrado por el propio comité.  Elección de las sedes de los mundiales: para la realización de los mundiales de futbol, que se ha empañado por supuestos pagos millonarios a miembros del comité ejecutivo y presidentes de federaciones de algunos países. The Sunday Times publicó correos electrónicos, recibos bancarios, entre otros, que evidenciaban el pago de $4 millones para inclinar las decisiones hacia la escogencia de CQatar en el próximo mundial del 2022. Nuevamente este caso fue analizado por el comité de ética de la FIFA, el cual sancionó y multó a dos de los involucrados. Posteriormente, se indicó que la designación de CQatar había estado dentro de los estándares de la organización y el caso se cerró.  Exceso de gastos e imposiciones de la FIFA, Mundial Brasil 2014: durante este mundial la FIFA gastó grandes sumas de dinero para construcción de estadios y expropiaciones, lo que trajo consigo grandes manifestaciones en Brasil. También, la FIFA exigió al gobierno la derogación de una Ley que impedía la venta de cerveza en los estadios, con el fin de beneficiar a uno de sus principales patrocinadores, Budweiser.

Actualmente, los escándalos por sobornos también consideran intereses políticos y hasta culturales, al arrastrar una serie de reacciones por parte de los diferentes gobiernos, como ha sido el caso con Rusia, en donde su presidente, Vladimir Putin ha intercedido en las acciones de investigación de los Estados Unidos, aduciendo persecución e intromisión de este gobierno, con tal de eliminar a Rusia de la sede del próximo mundial. Medios internacionales han destacado que la polémica de FIFA puede desencadenar toda una crisis geopolítica entre grandes potencias, Rusia, Estados Unidos, Inglaterra, los países Árabes.

En este caso específico, toma relevancia el tema del relativismo ético, pues Putin indica que independientemente de si hubo violación a las leyes o problemas éticos a ser cuestionados, no es jurisdicción o interés de los Estados Unidos, por lo cual, no debe tener participación activa en las denuncias. Mientras los Estados Unidos indica que debido a la participación de sus grandes bancos de Wall Street, y al movilizar capitales en sus estados, deben inmiscuirse en este asunto, sin ningún interés de por medio. Para el caso específico de las elecciones pasadas de los mundiales, se encuentra el escándalo por el Mundial de Sudáfrica. Por un lado, la policía de este país, a partir de una denuncia interpuesta por un pequeño partido político de Sudáfrica, denominado Libertad Frente Plus, ha impulsado una investigación previa en su territorio pues se sospecha del giro de diez millones de dólares que el gobierno de ese momento, pudo haber realizado a altos ejecutivos de la FIFA, para respaldar la candidatura de la sede del mundial que se llevó a cabo en el 2010. Este aspecto ha requerido pronunciamientos por parte del ministro de deportes, quien ha indicado que dichos pagos formaban parte de donaciones para proyectos en desarrollo que dicho país aporta legalmente en el Caribe, según información disponible en la edición del 5 de junio del 2015, del periódico El Siglo de Torreón. Sin embargo, esta versión no es congruente con el resultado de una investigación realizada por el diario británico The Sunday Times, en que se indica que no solo fue un pago para conseguir apoyo en su candidatura, sino que además, fue decisivo en la elección, la cual la tenía prácticamente ganada Marruecos, lo cual hubiera sido un impacto importante en la economía de Sudáfrica. Por otro lado, está el gobierno de Brasil cuya postulación se sospecha que estuvo dentro de la red de sobornos cuya investigación se ha iniciado a partir de la denuncia realizada por la fiscalía de Nueva York. Ante estas investigaciones, Dilma Roussef, presidenta de Brasil, se pronunció negando dichos sobornos basada en la justificación de que el reconocimiento de este país en materia de fútbol es tal que no requiere acudir a este tipo de mecanismos; pero que en todo caso, se deben realizar las investigaciones respectivas y castigos necesarios para que este tipo de entidades sean más transparentes. Sin embargo, cuesta creer que siendo el soborno el medio para llegar a ser electo como sede de un mundial, Brasil sea la excepción, por el hecho de su fama y prestigio. Estos antecedentes generan gran desconfianza en las elecciones de los mundiales Rusia 2018 y CQatar 2022. En el caso de Rusia 2018, la cadena CNN señaló en diciembre del 2014 que el presidente ruso, Vladimir Putin, tuvo negociaciones con CQatar en términos

comerciales, sobre el cual firmó un acuerdo comercial de gas para intercambiar votos entre sí; adicionalmente de un saqueo de la colección nacional de arte de Rusia para realizar sobornos a ciertos ejecutivos con el fin de apoyar su candidatura. Irónicamente, en este sentido parece que a pesar de las diferencias culturales, entre Rusia, Catar, Brasil y Sudáfrica, si las acusaciones fueran ciertas, los estándares éticos para realizar negocios son muy similares, pues en la práctica se acuden a los sobornos para lograr el objetivo que requieren. Comité de Ética de la FIFA y CONCACAF El comité de ética de la FIFA, fue creado en el año 2006, en respuesta a los múltiples cuestionamientos éticos de su gestión. Está compuesto por un presidente, un vicepresidente y el número de miembros que se estime necesario. Su función será rigeegida por el Código Ético de la FIFA, tal y como lo promulgó el Comité Ejecutivo de la FIFA. (Emol Deportes, 2015) El código de ética de la FIFA establece en su preámbulo: “La FIFA asume la gran responsabilidad de velar por la integridad y la reputación del fútbol en el mundo. Por tal motivo, se esfuerza constantemente por proteger la imagen del futbol, y sobre todo la propia, para evitar que métodos y prácticas ilegales, inmorales o contrarios a los principios éticos puedan empañarla o perjudicarla.” (Código Ético de la FIFA, 2012) Posteriormente, cada una de sus confederaciones desarrolloó códigos de ética, como es el caso de CONCACAF, el cual “tropicaliza” el código de FIFA a cada región sin salirse de los lineamientos iniciales. Con lo anteriorSin embargo, surge la duda de ¿será suficiente un Código y una Comisión de ética para evitar las conductas antiéticas de una institución? Además, en todas las investigaciones actuales y denuncias que se le han atribuido al máximo órgano del fútbol, el comité de ética no ha tenido injerencia alguna, han desestimando las causas. Esto ha hecho que por las cuales, los tribunales de justicia de cada país, hayan empezado a considerar las múltiples denuncias, por lo cual, deja la interrogante del trabajo realizado por este comité. Un punto a considerar, es que los miembros que lo componen, son los mismos directivos que presiden las organizaciones o demás comités de la FIFA, que son responsables del manejo financiero y de toma de decisiones transcendentales, por lo cual, existe un conflicto de intereses muy marcado.

Por qué se investiga en Estados Unidos En relación a la denuncia interpuesta por la fiscalía estadounidense, la fiscala Loretta Lynch, ha declarado que el Departamento de Justicia norteamericano está "decidido a acabar con la corrupción en el mundo del fútbol" dado que los ejecutivos corrompieron los negocios del fútbol a nivel mundial atendiendo intereses y enriquecimiento personal (Guzmán, 2015). La intervenciónfacultad de Estados Unidos con esta denuncia se fundamenta en la violación del derecho de “servicios honestos” con base en la aplicación de la ley RICO (Racketeer Influenced and Corrupt Organizations), que trata de una normativa federal contra la extorsión criminal y las organizaciones corruptas aprobada en 1970 por el Congreso de los Estados Unidos, a partir de la cual la fiscalía estadounidense considera a la FIFA como una empresa criminal, por lo que la persecución de los imputados no se limita al territorio estadounidense sino que puede extenderse. La Ley RICO, (Ley en contra de la Extorsión Criminal y Corrupción de las organizaciones), enumera 29 delitos federales y 8 estatales. Bajo esta ley, uUn miembro de una empresa criminal que haya cometido al menos dos de estos 37 delitos, dentro de un plazo de 10 años, estaría expuesto a enfrentar cargos tales como el de extorción criminal, lo que conlleva una pena que va desde una multa de $25 mil hasta 20 años de prisión (Televisa, 2013). Acusación de la fiscalía de Nueva York El 20 de mayo de 2015, la fiscalía de Nueva York, emite una orden de captura en contra de seis altos dirigentes del futbol Americano, específicamente de las confederaciones de CONCACAF (América del Norte, Central y Caribe) y CONMEBOL (América del Sur); por presuntos actos de corrupción, aceptación de sobornos y comisiones, cometidos en el territorio estadounidense. Asimismo, ordena la captura de otros funcionarios ligados con la venta derechos de transmisión y mercadeo, los cuales presuntamente se asociaron de forma ilícita con los directivos de la FIFA y brindaron sobornos. Esta acusación se basa principalmente en la violación de los estatutos que establece la Ley RICO, y establece que los dirigentes de estas confederaciones trabajaron como una sola empresa en conjunto con la promotora de derechos televisivos Traffic Sports. Dentro de los principales cargos señalados a los imputados están: fraude electrónico, asociación delictiva, extorsión y blanqueo de capitales. Según la acusación, estos delitos fueron cometidos en Estados Unidos, lugar donde también se utilizó el sistema bancario para realizar las transferencias de dinero. (Brooklin Office, 2015)

Charles Blazer El exvicepresidente de la CONCACAF, Charles Blazer, confesó en 2013 al Departamento de Justicia de Estados Uunidos, haber solicitado dinero para la adjudicación del Mundial de Sudáfrica 2010. Blazer se declaró culpable en 2013, pero dos años antes tuvo la opción de convertirse en informante de las autoridades federales estadounidenses para evitar ir a la cárcel por evasión fiscal. Una vez como informante, participó en reuniones con altos directivos de la FIFA, de las cuales obtuvo grabaciones y documentos que sirvieron de base para la acusación planteada por el Departamento de Justicia del Este de Nueva York. (El País, 2015) A continuación se presenta un diagrama que muestra la relación de los diferentes acusados con la FIFA, y los hechos más relevantes de corrupción.

El papel de los detenidos y su relación con la FIFA

Joseph Blatter Sr. Blatter, reelecto presidente de FIFA una semana después del anuncio de la acusación

Nomenclatura de colores

Vicepresidente Senior

Vicipresidentes

Acusado Condenado

Copa Mundial de Fútbol 2010 En su campaña para ser sede, Sudáfrica pagó $10 millones de dólares en sobornos para obtener los votos de Jack Warner y otros dos miembros del comité, según consta en el procedimiento judicial.

Jack Warner Ex V.P. (Trinidad y Tobago)

Charles Blazer Exmiembro (USA)

Comité ejecutivo Aproximadamente 6 años antes de cada Copa Mundial seleccionan el país anfitrión

Eugenio Figueredo V.P. saliente (Uruguay, USA)

Jeffrey Webb V.P. actual (Islas Caimán)

Miembros de otros Comités Ejecutivos

Costas Takkas Asesor del Sr. Webb (Islas Caimán)

Nicolás Leoz Exmiembro (Paraguay)

Eduardo Li Miembro electro (Costa Rica)

Derechos de publicidad de la Copa América Durante 20 años, Nicolás Leoz presuntamente recibió sobornos de empresas a cambio de otorgar los derechos de publicidad y medios de la Copa América, el campeonato de futbol de Sudamérica.

Otros funcionarios de la FIFA Darryl Warner (Trinidad y Tobajo, USA)

Julio Rocha (Nicaragua)

Ejecutivos de Mercadeo Deportivo José Hawilla (Brasil)

Alejandro Burzaco (Argentina)

José María Marín (Brasil)

Rafael Equivel (Venezuela)

En 2007, Rafael Esquivel supuestamente pidió cerca de $1 millón a Traffic Sports a cambio de seguir dando su apoyo para que conservara los derechos exclusivos de publicidad de la Copa América.

Aaron Davidson (USA)

El papel de las entidades financieras

Hugo Jinkis (Argentina)

Mariano Jinkis (Argentina)

José Margulies (Brasil) Radiodifusión

Empresas de Marketing Empresas pagaron millones en sobornos para hacerse de los derechos comerciales de campeonatos de alto nivel, que vendieron a patrocinadores y cadenas de radio y televisión, según consta en la acusación.

De acuerdo con la denuncia interpuesta por la Fiscalía de Nueva York, en mayo pasado, los supuestos esquemas delictivos que contemplaban gran cantidad de sobornos por sumas millonarias, debieron utilizar mecanismos tanto formales como informales para lograr su cometido. Algunos mecanismos utilizados para esos pagos fueron el envío de dinero a través de intermediarios de confianza, banqueros, comerciantes de cambio de divisas, asesores financieros y otros que trabajan en el sector financiero, la creación de compañías pantalla en paraísos fiscales, el uso de cuentas bancarias ocultas y de cajas de seguridad, así como el simple contrabando de gran cantidad de dinero en efectivo. De esta forma, el uso de las entidades financieras fue necesario. Actualmente, se ha identificado la relación de estos supuestos esquemas delictivos con bancos como JP Morgan Chase, Citigroup y Bank of América, la británica HSBC y la suiza UBS, los tres primeros de origen estadounidense. Este aspecto es importante, porque a partir del uso de instituciones financieras estadounidenses es que se desarrolla la investigación para generar la denuncia interpuesta por este país norteamericano, cuyo alcance traspasa sus fronteras. Adicionalmente, de acuerdo con Bloomberg, algunos de estos bancos podrían ser acusados por conducta poco ética, debido a que sus plataformas fueron utilizadas durante dos décadas para lograr el blanqueo de dinero proveniente de sobornos.

La fiscalía de Nueva York así como un regulador bancario de ese mismo estado norteamericano, realizó indagaciones en algunos bancos para determinar si el sistema anti-lavado de dinero de estas entidades debió identificar los supuestos pagos en que participó la FIFA. Dado que este asunto se encuentra en investigación, no se cuenta con mayor información al respecto; sin embargo, es conocido que las entidades financieras cumplen un papel preponderante para detener la red contra el lavado de dinero, por lo que su acuciosidad es significativa en dichas actividades. Esta situación evidencia la importancia que la sociedad otorga a la generación de ganancias, en donde el utilitarismo se presenta. Este utilitarismo no es incorrecto, sino que no debiera ser una herramienta única o independiente para la toma de decisiones y la facilitación de los procesos que ponderan los beneficios y los costos, para determinar qué posición es la más provechosa, sino que afecta cuando se utilizan a los clientes (en el caso de las entidades financieras), a los asociados (en el caso de las asociaciones deportivas como la FIFA) y las masas conciudadanas (en el caso de las federaciones nacionales) para aprovecharse de sus situaciones. También, es posible observar que en estos casos, la ética es congruente con la legalidad de las acciones, pues las entidades financieras tienen lineamientos que deben cumplir para brindar los servicios financieros, de manera que se abstengan a brindar servicios a entidades o personas cuya actividad es ilícita con el fin de blanquear dineros mal habidos. No obstante, depende de los controles de dichas entidades el que ese propósito se cumpla y que las actividades ilícitas entren al sistema financiero, lo cual a su vez, va a depender de la cultura organizacional de estas entidades y de sus estándares éticos. Por otra parte, muchos han señalado que la noticia se produjo en el momento donde los grandes Bancos de Wall Street estaban siendo denunciados y puestos a la opinión pública, debido a la manipulación de dividas y la participación de delitos de colusión desde el 2007, lo que deja a entrever que era el mejor momento de poner a la luz pública, las múltiples denuncias hacia estos directivos de la FIFA, con el fin evitar rumores en los mercados financieros estadounidenses, que generaran una caída de los precios y de la confianza de los inversionistas.

II Capítulo: Eduardo Li y el oscuro negocio de la CONCACAF

Federación Costarricense de Fútbol La Federación Costarricense de Fútbol (Fedefútbol), es una organización privada sin fines de lucro de naturaleza asociativa de segundo grado, tutelada bajo el régimen jurídico de la Ley 7.800 del ICODER y de la Ley de Asociaciones e inscrita en el Registro de Asociaciones del Registro Nacional de Costa Rica. Está constituida por un plazoa duración indefinidoa y es miembro de la FIFA, de la CONCACAF y de la UNCAF. Actualmente, seis Ligas conforman la Federación Costarricense de Fútbol, a saber: UNAFUT (Liga Profesional de Primera División), LIASCE (Liga Profesional de Ascenso a la Primera División), LINAFA (Liga Profesional de Futbol Aficionado (Segunda División o Liga de Ascenso), LIFUTSAL (Liga de Fútbol Sala), LIFUPLA (Liga de Fútbol Playa) y UNIFFUT (Unión Nacional Fútbol Femenino).

Proceso de elección del comité ejecutivo La elección del actual Comité Ejecutivo se dio el 19 de agosto del 2011 y sus miembros son nombrados por un periodo de cuatro años. Las próximas elecciones se realizarán en la segunda quincena del próximo este mes de agosto iniciando funciones en setiembre. El camino electoral para conformar el nuevo Comité Ejecutivo inició oficialmente el pasado 21 de julio, día en que todas las Ligas Afiliadas a la Federación Costarricense de Fútbol (FEDEFUTBOL) presentaron ante la Secretaría General de la institución sus candidaturas. En total se postularon 22 candidatos para los diferentes puestos. Para que los candidatos puedan ser elegibles para los puestos en el Comité Ejecutivo, deben cumplir con los requisitos de haber ejercido una actividad dentro del seno de alguno de los miembros de la FEDEFUTBOL por al menos dos años, no haber sido nunca objeto de una condena por delito penal doloso, deberán residir en el territorio de Costa Rica y no pertenecer a ningún órgano jurisdiccional del ente.

Era de Eduardo Li Sánchez

Eduardo Li nació el 11 de noviembre de 1958, en Puntarenas. Su familia se estableció en esta provincia y se dedicó al comercio. Posteriormente, inició sus estudios como ingeniero civil e incursionó como empresario.

Actualmente, cuenta con más de veinte sociedades anónimas con un capital superior a los ¢1.000 millones, en las cuales figura su nombre. La última de esas empresas fue inscrita apenas 14 días antes de su detención en Suiza. Cronología de Eduardo Li y su relación con el fútbol: a. 2002: inicia su vinculación al fútbol cuando se involucra con el Municipal Puntarenas al cual llevó patrocinadores y donó al menos 3 millones de colones. b. 2004: Junto con su socio Adrián Castro, paga 60 millones de colones por la franquicia de la Asociación Deportiva Santa Bárbara y funda el Puntarenas Fútbol Club de Primera División (Puntarenas FC). c. 2006: El Puntarenas FC vence al Olimpia de Honduras en la final de la UNCAF lo cual supone un triunfo histórico para Puntarenas y una victoria para Li como presidente del club. d. 2007: Su personalidad, la experiencia en los negocios y el éxito deportivo frente al Puntarenas FC, motivó a los presidentes de clubes a postular a Li para presidir la Fedefútbol cuando esa organización tenía sus finanzas en números rojos y no gozaba de la mejor reputación. En su primer discurso como presidente mencionó su deseo de trabajar con transparencia y unidad. e. 2010: En este año la Selección Nacional de Costa Rica no logró la clasificación al Mundial. El presidente de la CONCACAF, Jack Warner, y uno de los investigados en el caso FIFA, salió en defensa de Eduardo Li argumentando que “no podemos aprobar ni permitir que se critique o se trate de crucificar a un presidente simplemente porque su Selección no logró su clasificación mundialista. El señor Li es una persona admirable por todo lo que ha logrado en el fútbol costarricense”. f. 2011: Eduardo Li es designado vicepresidente de la UNCAF y reelecto para dirigir la Fedefútbol. g. 2012: Eduardo Li interviene como negociador de la CONCACAF con World Sport Group y Traffic Sports para adjudicar los derechos internacionales de los partidos. La Fedefútbol destaca la participación de Li y su presidente en ese momento, Jeffrey Webb, expresó que “este es otro acuerdo que contribuirá de manera profunda al crecimiento de nuestras propiedades a una marca global”. h. 2013: Li es nombrado en el Comité Ejecutivo de la CONCACAF y expresa su agradecimiento a Webb por haberle brindado su apoyo. i. 2014: Un año histórico para el balompié nacional: la Selección mayor alcanza una clasificación histórica a cuartos de final en el Mundial de Brasil y Costa Rica organiza su primer mundial de fútbol sub 17 femenino. Eduardo Li anuncia su intención de reelegirse en el 2015 para darle continuidad al Proyecto Gol. j. 2015: En abril es electo unánimemente como representante de CONCACAF ante la FIFA. Dos meses después es arrestado en Suiza junto con 6 dirigentes

de la FIFA. La justicia estadounidense lo acusa de cometer actos de corrupción: conspiración para cometer fraude, conspiración por lavado de dinero, fraude electrónico y lavado de dinero. Según la acusación de la justicia estadounidense, en el 2007 un alto ejecutivo de la empresa de mercadeo deportivo Traffic USA, acordó pagar sobornos a Eduardo Li y a los presidentes de otras tres federaciones de la UNCAF a cambio de obtener los derechos de transmisión de los partidos eliminatorios para el Mundial Sudáfrica 2010 (Agüero, 2015). También sostiene que, a partir de julio de 2012, Eduardo Li siguió procurando pagos a cambio de los derechos de los juegos clasificatorios de la Selección Nacional con miras a la Copa del Mundo. Actualmente, .Eduardo Li deberá permanecer en Suiza hasta que las autoridades decidan sobre la solicitud de extradición hecha por Estados Unidos. Para ese trámite no hay plazo definido ya que podrían pasar varios meses antes de que se determine su situación. Eduardo Li y sus negocios Conocido en su círculo social como un empresario de mucho dinero y con clase, se sabe que sus actividades comerciales más fuertes están relacionadas con transporte internacional y aduanas ambas desarrolladas en sociedad con su esposa Mally Chaves. Es presidente de 19 sociedades anónimas locales pero su nombre aparece en 8 sociedades más. Catorce de estas empresas se constituyeron en el 2007, año clave para Li donde inicia su presidencia en la Fedefútbol. De la información pública disponible solo se pudo confirmar que las compañías donde aparece reportan un capital social de ¢1.481 millones, sin embargo el patrimonio total no es posible cuantificarlo ya que también posee un apartamento en Miami, en la misma ciudad donde reside Aaron Davidson, presidente de Traffic USA, acusado del pago de supuestos sobornos a directivos de fútbol (Agüero, 2015). Es cercano al Partido Liberación Nacional (PLN) y, especialmente, con Johnny Araya, a quien le aportó ¢55 millones para su campaña como candidato presidencial de los cuales, afirma Araya, solo se dio cuenta después de la detención de Li.

Diez datos de Eduardo Li y el caso FIFA

Conclusiones Hablar de la FIFA, lastimosamente, es hacer referencia a miles de casos de corrupción que han sucedido con más fuerza en la última década, pero de los cuales, la mayoría han quedado impunes. Este nuevo caso en donde se realiza la denuncia de altos directivos de la organización en conjuntos con empresarios especializados en la compra de derechos televisivos, puede ser la piedra angular de toda una nueva investigación más profunda, que limpie y mejora la imagen de una organización que por muchos años ha levantado su lema por todo el mundo, del Fair Play. La FIFA ha prescindido de este espíritu de juego limpio en su propia administración, y más sorprendente aún, hasta en su propio comité de ética, el cual no ha tenido la responsabilidad y la ética adecuada, para denunciar los múltiples casos de amaños de partidos, apuestas ilegales, pagos de sobornos a jugadores, técnicos, árbitros, dirigentes, empresarios, funcionarios, autoridades de todos los rangos, que han hecho de un deporte, todo un negocio muy lucrativo por detrás. El problema radica en que estos actos antiéticos e ilegales, realizados por los altos funcionarios del organismo, no sólo repercuten en el fútbol, sino que integra consecuencias sociales, económicas, políticas y diplomáticas. Hablar de un Mundial de Fútbol, es hacer relación a un negocio redondo, la FIFA gana millones por efectos de patrocinios, los países se benefician con los premios que se les otorgan con sólo el hecho de participar en el evento, y el país entero refuerza su economía, el flujo de turistas que visitan el país en estas épocas, incrementa la producción, dinamiza la economía, visibiliza al gobierno y sus múltiples obras realizadas alrededor del mundial, y sobre todo, los países están lucrando entre ellos para negociar tratados de acuerdo a sus ventajas comparativas, como es el caso de Rusia y QatarCatar, donde el gas natural y el petróleo se volvieron claves para estas dos sedes mundialistas. No se debe perder de vista de la relevancia que tienen las entidades financieras en el desarrollo de cualquier negocio y ese es el motivo por el cual existen regulaciones que obligan a estas entidades a realizar un análisis exhaustivo del perfil de sus clientes y denunciar cualquier actividad sospechosa. Sin embargo, los hechos recientes parecen indicar que es posible que las mismas entidades dentro de sus esquemas de negocio, ya consideren el riesgo económico y el de reputación para definir si efectúan un negocio ilegal o antiético, como es el caso de los grandes bancos de Wall Street.

La limpieza del fútbol no puede seguir realizándose bajo las propias leyes o estatutos de la misma FIFA. En este caso, la intervención del gobierno de Estados Unidos fue posible gracias a que existen pruebas que involucran a grandes instituciones financieras de ese país con el blanqueamiento de capitales proveniente de sobornos. Resulta poco confiable que el problema de ética se ubique únicamente en las organizaciones del área de CONFACAF y CONMEBOL lo cual podría permitir que la propia FIFA evada parte de la responsabilidad o se esté desviando la atención de otros hechos aún más graves que estén por conocerse. Si el proceso se queda en la zona latinoamericana, nos dará para pensar que la justicia solo interesa en la medida que afecta a una nación particular y ésta pueda mostrarse ante el mundo como un ejemplo de moralidad. La FIFA seguirá siendo una organización social capaz de hacer todao la cantidad de dinero posible más que muchas multinacionales de renombre, y es muy posible que sus patrocinadores se mantengan por el único hecho de que el fútbol mueve la mayor cantidad de masas, por lo que el pago que realizan para ser sponsors de un mundial, lo recuperan con la confianza y venta posterior, de sus actuales y futuros clientes, que muchas veces son influidos por la publicidad en un estadio o de un comercial. A esta masa posiblemente le importará que siga existiendo espectáculo, asistir a los juegos, comprar los artículos deportivos de sus clubes favoritos, entre otros. En la medida que no se produzca una reflexión amplia respecto a quienes dirigen el fútbol tanto nacional como mundial, lo sucedido podrá caer en el olvido para seguir priorizando la mercantilización de este deporte. El hecho de que en Costa Rica no se hayan levantado las alarmas necesarias para evaluar este problema, dicta mucho de los futuros directivos que le esperan al comité ejecutivo de la Federación, pues han relacionado la denuncia a un caso personal de Eduardo Li, y no a un proceso de decisión que debió seguir todo el comité a la hora de tomar decisiones que afectaban a la selección de Costa Rica, lo cual es preocupante, pues no existen los controles ni la regulación de las acciones que pueda cometer el presidente electo, si su cuerpo colegiado no tiene la responsabilidad y la autoridad para desafiar sus decisiones, por más beneficiosas que sean o no, para el país. Como lo indicó el historiador británico Lord Acton: el poder tiende a corromper y el poder absoluto corrompe absolutamente. Esto es lo que pasa con el caso FIFA, al presentarse la magnitud de conflictos que han dado pie a la denuncia interpuesta por el

Estado de Nueva York y con la expectativa de que continúen las acusaciones, que impliquen cada vez a más personajes políticos, deportivos, comerciales. Es difícil suponer que la autoridad de un presidente electo por tantos años no le permitiera observar o intuir lo que estaba sucediendo a su alrededor, o desde otro punto de vista, que no haya sido vinculado con sus vicepresidentes y miembros honorarios de la FIFA en todos los escándalos actuales. El más perjudicado no es la FIFA, sino el fútbol, el cual ha perdido la magia de años atrás, producto del mal manejo que muchos directivos le han querido dar, lo cual provoca que selecciones vendan sus partidos, con el fin de obtener una mejor retribución económicas, a costas de toda una nación que lo único que quiere es ver a su equipo salir con una victoria. Recuperar el Fair Play podría ser el acto que revolucione a este deporte, para que de esta forma, la FIFA pueda obtener nuevamente, la credibilidad y confiabilidad que alguna vez, el fútbol, logró tener.

Recomendaciones La FIFA como un ente no gubernamental sin fines de lucro, debería implementar un programa de transparencia de todas sus actividades económicas, con el cual se pueda dar fe del curso que siguen todos los dineros y así evitar todas aquellas actividades de colusión que puedan ocurrir. La FIFA debe implementar un nuevo proceso de elección de su comité ejecutivo, de modo tal que se promueva la transparencia en la gestión, con mecanismos de rendición de cuentas, auditorías a los Estados Financieros no sólo de la organización, sino de sus miembros asociados, con el fin de reducir el riesgo latente de cometer acciones indebidas. Incorporar en los partidos de futbol el uso de la tecnología del video, tal y como se realiza en otros deportes, como futbol americano y tenis, evitaría la influencia del arbitraje en los resultados, lo cual muchas veces tiende a favorecer a las grandes naciones por los intereses económicos asociados, tal es el caso vivido recientemente con la Copa Oro, donde Estados Unidos y México son los países que realmente le dejan ganancias a la FIFA. Tomando en cuenta los hechos y las consecuencias del caso FIFA expuesto en este trabajo, se proponen las siguientes acciones específicas para limpiar la imagen de la FIFA y del fútbol:

 Eliminar la cúpula actual de la FIFA: implica no solo a Joseph Blatter sino también a altos funcionarios que aún no se han visto involucrados directamente con los casos de corrupción pero que, por los sucedido, es difícil creer que no tenga alguna responsabilidad y que puedan realizar las reformas necesarias dentro de la organización para cumplir con la misión de trabajar en favor del fútbol y del mundo.  Transparencia en las cuentas: Promover dentro de la FIFA un estricto control. La FIFA es una empresa cerrada y secreta pese a que, supuestamente, su razón de ser es servir los intereses de los cientos – quizá miles -- de millones de individuos que se relacionan con el fútbol. Tendría que haber un rígido control, visible para todo el mundo, del dinero que la FIFA envía por el mundo para proyectos de desarrollo, con el fin de evitar que los altos funcionarios obtengan beneficios propios de los mismos. También tendrían que ser de conocimiento público los sueldos y los gastos de los funcionarios de la FIFA.  Carácter de ONG: la FIFA debe comportarse como una ONG, acabando con el despilfarro y la centralización en las ganancias, para dar paso a mejoras en el deporte como tal, y en mega proyectos con los países más necesitados, no con el fin de obtener beneficios posteriores con un mundial, sino para impulsar el crecimiento del fútbol como tal.  Límites presidenciales: para que el mandato de un individuo no pueda eternizarse e inevitablemente, dada la naturaleza humana, embriagarse y corromperse con tanto poder.  Investigación interna: en conjunto con las del FBI, de modo tal que no tengan que ser organizaciones externas las que demuestren las acciones antiéticas que la misma organización debe solucionar con anticipación. El cumplimiento de estas seis propuestas solo sería un comienzo. Habrá mucho más por hacer antes de que la FIFA recupere la credibilidad internacional y se convierta en lo que debería ser, un fiel representante de la ilusión, inocente e infantil, que un enorme sector de la humanidad invierte en la religión secular que es el fútbol.

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