Presentación Planificación Sg Syso.pdf

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PLANIFICACION DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

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OBJETIVO

Al término del módulo el alumno será capaz de identificar los peligros y evaluar los riesgos asociados a los procesos de la organización, así como asesorar a la Alta Dirección en el establecimiento de objetivos y programas de gestión para la mejora continua del SG de SySO

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CONTENIDO 1. INTRODUCCION 1.1 Antecedentes 1.2 Definiciones y términos 1.3 Sistema de Gestión de SySO

1.4 Requisitos de OHSAS 18001 referentes a planificación

2. IDENTIFICACION Y DESCRIPCION DE PROCESOS

2.1 Definición de proceso 2.2 Caracterización y mapeo de procesos 2.3 Procesos, actividades y tareas Rev. 14 2016/02

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CONTENIDO 3. IDENTIFICACION DE PELIGROS Y EVALUACION DE RIESGOS 3.1 Identificación de peligros

3.2 Evaluación de riesgos 3.3 Métodos de evaluación de riesgos

4. OBJETIVOS Y PROGRAMAS 4.1 Definición de objetivos de SySO 4.2 Vinculación de objetivos y metas a la Política de SySO 4.3 Estructuración de programas 4.4 Seguimiento de objetivos, metas y programas Rev. 14 2016/02

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INTRODUCCION 1.1 Antecedentes Qué puede salir mal?

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…y cuáles serían las consecuencias?

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INTRODUCCION 1.1 Antecedentes Por qué implementar un Sistema de Gestión de SySO?  Chernobyl, Ucrania (1986), 31 muertos, 350 000 evacuados, 155 000 km2 afectados.  Refinería BP Texas City, EEUU (2005), 15 muertos, 70 heridos, 1 000 MM$ en daños, 700 MM$ en indemnizaciones, 26 MM$ en multas.  Plataforma ONGC, India (2006), 12 muertos, 13 desaparecidos, plataforma perdida.  Plataforma Deepwater Horizon, Golfo de México (2010), 11 muertos, costo total estimado ≈40 000 MM$. Rev. 14 2016/02

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INTRODUCCION 1.1 Antecedentes Para qué implementar un Sistema de Gestión de SySO?  Minimizar el nivel de riesgo de sus trabajadores y otras partes interesadas que puedan estar expuestas a ellos.  Integrar la actividad preventiva en el sistema de gestión.  Demostrar el compromiso de la Alta Dirección con la seguridad y salud de los trabajadores.  Asegurar la conformidad de sus actividades con la legislación aplicable en materia de SySO.  Demostrar a terceros tal conformidad mediante la certificación del Sistema de Gestión de SySO.  Apoyar los procesos productivos de la actividad empresarial de modo eficaz y eficiente.  Proporcionar competitividad y posicionamiento en el mercado nacional e internacional y mejorar la imagen empresarial. Rev. 14 2016/02

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INTRODUCCION 1.1 Antecedentes Denuncias de accidentes laborales y enfermedades ocupacionales registradas en el Ministerio de Trabajo Departamento Chuquisaca

2009

2010

2011

2012

2013

80

80

96

78

87

3 110

3 296

3 614

4 038

4 212

521

581

708

632

723

Oruro

1 638

2 799

2 715

3 153

3 096

Potosí

791

790

643

635

718

Tarija

175

194

178

218

196

Santa Cruz

783

1 172

1 677

1 777

1 821

7

18

15

18

21

6

29

10 555

10 903

La Paz Cochabamba

Beni Pando

-

-

-

Total

7 105

8 930

9 646

Fuente: Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social Observatorio de Trabajo y Empleo de Bolivia Rev. 14 2016/02

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INTRODUCCION 1.1 Antecedentes Denuncias de accidentes laborales y enfermedades ocupacionales registradas en el Ministerio de Trabajo 12 000

10 555

10 903

9 646

10 000

8 930 8 000

7 105

6 000

4 000

2 000

-

2009 Rev. 14 2016/02

2010

2011

2012

2013 Diapositiva 10 de 103

INTRODUCCION 1.2 Definiciones y Términos SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL “Condiciones y factores que afectan o podrían afectar a la salud y la seguridad de los empleados o de otros trabajadores (incluyendo trabajadores temporales y personal contratado), visitantes o cualquier otra persona en el lugar de trabajo” SISTEMA DE GESTION DE SYSO “Parte del sistema de gestión de una organización, empleada para desarrollar e implementar su política de SySO y gestionar sus riesgos para SySO” Nota 1: Un sistema de gestión es un grupo de elementos interrelacionados para establecer la política y los objetivos, y para cumplir estos objetivos Nota 2: Un sistema de gestión incluye la estructura de la organización, la planificación de actividades, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos Rev. 14 2016/02

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INTRODUCCION 1.2 Definiciones y Términos PELIGRO “Fuente, situación o acto con potencial para causar daño en términos de daño humano o deterioro de la salud, o una combinación de estos” IDENTIFICACION DE PELIGROS “Proceso mediante el cual se reconoce que existe un peligro y se definen sus características” RIESGO “Combinación de la probabilidad de que ocurra un suceso o exposición peligrosa y la severidad del daño o deterioro de la salud que puede causar el suceso o exposición” RIESGO ACEPTABLE “Riesgo que se ha reducido a un nivel que puede ser tolerado por la organización, teniendo en consideración sus obligaciones legales y su propia política de SySO” Rev. 14 2016/02

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INTRODUCCION 1.2 Definiciones y Términos EVALUACION DE RIESGOS “Proceso de evaluar el riesgo o riesgos que surgen de uno o varios peligros, teniendo en cuenta lo adecuado de los controles existentes y decidir si el riesgo o riesgos son o no aceptables”

INCIDENTE “Suceso o sucesos relacionados con el trabajo en el cual ocurre o podría haber ocurrido un daño o deterioro a la salud (sin tener en cuenta la gravedad), o una fatalidad” Nota 1: Un accidente es un incidente que ha dado lugar a un daño o deterioro de la salud o una fatalidad Nota 2: Se puede hacer referencia a un incidente donde no se ha producido un daño, deterioro de la salud o una fatalidad como cuasi accidente

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INTRODUCCION 1.2 Definiciones y Términos DETERIORO DE LA SALUD “Condición física o mental identificable y adversa que surge y/o empeora por la actividad laboral y/o por situaciones relacionadas con el trabajo” PARTE INTERESADA “Persona o grupo, dentro o fuera del lugar de trabajo que tiene interés o está afectado por el desempeño de SySO de la organización” LUGAR DE TRABAJO “Cualquier lugar físico en el que se desempeñan actividades relacionadas con el trabajo bajo el control de la organización” Nota 1: …la organización debería tomar en cuenta los efectos para la SySO del personal que está, por ejemplo, de viaje o en tránsito (P. Ej.: conduciendo, volando, en barco o en tren), en las instalaciones del cliente o trabajando en su casa Rev. 14 2016/02

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INTRODUCCION 1.2 Definiciones y Términos DESEMPEÑO DE SYSO “Resultados medibles de la gestión que hace una organización de sus riesgos para SySO” Nota 1: La medición del desempeño de SySO incluye la medición de la eficacia de los controles de la organización Nota 2: En el contexto de los sistemas de gestión de SySO, los resultados se pueden medir respecto a la política de SySO, los objetivos de SySO de la organización y otros requisitos de desempeño de SySO

OBJETIVO DE SYSO “Fin de SySO, en términos de desempeño de SySO, que una organización se fija alcanzar” Nota 1: Los objetivos deberían cuantificarse cuando sea posible Nota 2: El apartado 4.3.3 requiere que los objetivos de SySO sean coherentes con la política de SySO Rev. 14 2016/02

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INTRODUCCION 1.3 Sistema de Gestión de SySO ¿Qué es la OHSAS 18001? Occupational Health Safety Assessment Series Es una norma que busca mejorar el desempeño en salud y seguridad. Está diseñada para hacer posible su integración a un Sistema de Gestión existente Rev. 14 2016/02

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INTRODUCCION 1.3 Sistema de Gestión de SySO LA FAMILIA DE NORMAS NB OHSAS 18000 • Serie de estándares voluntarios internacionales relacionados con la Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional. • Buscan a través de una gestión sistemática y estructurada asegurar el mejoramiento de SySO en el lugar de trabajo. • Posibilita a las organizaciones desarrollar la gestión de todo lo concerniente a SySO de una manera eficaz y eficiente • Revisada en 2007 para ser compatible con ISO 9000 e ISO 14000 • Aplicable a cualquier organización que desee mejorar su desempeño en SySO • Centrada en minimizar los riesgos de SySO a los que están expuestas su fuerza de trabajo y partes interesadas

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INTRODUCCION 1.3 Sistema de Gestión de SySO LA FAMILIA DE NORMAS NB OHSAS 18000 Esta familia de normas esta compuesta por:

NB-OHSAS 18001 Sistemas de gestión de la seguridad y la salud ocupacional – Requisitos NB-OHSAS 18002 Sistemas de gestión de la seguridad y la salud ocupacional – Directrices para la implantación de la norma NBOHSAS 18001 NB-OHSAS 18101 Sistemas de gestión de la seguridad y la salud ocupacional – Vocabulario (Reemplazada por NB-OHSAS 18001) NB-OHSAS 18103 Directrices generales para la evaluación de sistemas de gestión de la seguridad y la salud ocupacional – Proceso de Auditoria (Reemplazada por NB-ISO 19011)

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INTRODUCCION 1.4 Requisitos de OHSAS 18001:2007

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INTRODUCCION 1.4 Requisitos de OHSAS 18001:2007

4.3 PLANIFICACION 4.3.1 Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles 4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos

4.3.3 Objetivos y programas

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PROCESOS 2.1 Definición de proceso Conjunto de actividades mutuamente relacionadas que interactúan, las cuales TRANSFORMAN recursos (Elementos de Entrada) en Productos (Elementos de Salida). GENERAN VALOR AGREGADO

PROCESO

Elementos de Entrada Materia Prima, Insumos, Dinero, Personal, Datos, Clientes, Producto, productos semielaborados Rev. 14 2016/02

Elementos de Salida Productos finales, servicios o productos semielaborados, Información, clientes, personal Diapositiva 22 de 103

PROCESOS 2.1 Definición de proceso ¿Qué es necesario saber para entender e identificar los procesos?  Definir el propósito  Identificar elementos de entrada y salida  Identificar clientes y proveedores (internos o externos)  Determinar la secuencia de las actividades involucradas  Trabajar con equipos multidisciplinarios  No es un trabajo individual, debe tomar en cuenta a todos los involucrados en el proceso Rev. 14 2016/02

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PROCESOS 2.1 Definición de proceso

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PROCESOS 2.1 Definición de proceso Criterios, Métodos y/o Políticas para la OPERACIÓN SEGURA del proceso traducidos en Procedimientos y/o Instrucciones de trabajo

ACCIONES DE CONTROL para prevención de incidentes

REGISTROS

MISION DEL PROCESO

Proveedores del Proceso

DUEÑO DEL PROCESO

Elementos de Entrada y sus requisitos

PROCESO

Criterios, Métodos y/o Políticas para el CONTROL EFICAZ del proceso traducidos en Procedimientos y/o Instrucciones de Control Rev. 14 2016/02

Clientes del Proceso Elementos de Salida y sus requisitos

• Mano de Obra RECURSOS • Maquinaria y/o Equipos • Instalaciones y Edificaciones • Información • Ambiente de Trabajo • Conocimiento “Know-How” Diapositiva 25 de 103

PROCESOS 2.2 Caracterización y mapeo  Los procesos se pueden dividir en subprocesos, actividades y tareas  Toda organización puede ser “mapeada” en sus distintos procesos, no solamente productivos, sino también de gestión y apoyo  Los mapas de proceso brindan más pautas acerca de la relación cliente-proveedor que un organigrama.  Pueden ser globales o sectoriales,  Describen, de forma esquemática, la interrelación y los flujos de información y materiales entre los procesos Rev. 14 2016/02

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PROCESOS 2.2 Caracterización y mapeo

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PROCESOS 2.3 Procesos, actividades y tareas Actividad: es el conjunto de tareas que terminan en una salida o resultado. Cada resultado se convierte en el insumo de una nueva actividad. Describen lo QUE SE HACE Actividades Registrar Factura

Aprobar Factura

Documentos registrados

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Aprobar Pago

Procesar Pago

Facturas Aprobadas

Pagos Procesados

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PROCESOS 2.3 Procesos, actividades y tareas IDENTIFICACION DE PELIGOS Materiales

Duración

Procedimientos

ENTRADAS

Peligros

Competencia

PROCESO

SALIDAS

ACTIVIDADES

de SySO

TAREAS

de SySO Maquinaria

Frecuencia Ubicación Rev. 14 2016/02

Peligros

Nivel de exposición Diapositiva 30 de 103

PELIGROS Y RIESGOS 3.1 Identificación de peligros EJEMPLOS DE PELIGROS

Contacto Eléctrico Rev. 14 2016/02

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PELIGROS Y RIESGOS 3.1 Identificación de peligros MECANICOS

• Caídas de personas en el mismo nivel • Caídas de personas desde distinto nivel • Caída de herramientas, materiales desde altura (derrumbes) • Pisadas sobre objetos • Atrapamiento por o entre objetos • Atrapamiento por vuelco de maquinas o vehículos • Choques contra objetos inmóviles • Choques contra objetos móviles • … Rev. 14 2016/02

QUIMICOS

• Polvos (Sílice, granos, otros) • Metales (Soldaduras, fundición y otros) • Solventes orgánicos (pinturas, barnices, desengrasantes, lavado de piezas, otros) • Ácidos • Álcalis (soda cáustica, otros) • Gases y Vapores • Plaguicidas

FUEGO Y EXPLOSION

• Fuego y explosión de gases • Fuego y explosión de líquidos • Fuego y explosión de sólidos • Fuego y explosión combinados • Incendios • Incendios eléctricos • Incendios – Medios de lucha • Incendios – Evacuación

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PELIGROS Y RIESGOS 3.1 Identificación de peligros FISICOS

• • • • •

Ruido Carga térmica Radiaciones no ionizantes Radiaciones ionizantes Vibraciones ELECTRICOS

• Contacto eléctrico directo • Contacto eléctrico indirecto • Electricidad estática

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BIOLOGICOS

• • • •

Infecto Contagioso Mordeduras animales Picaduras Insectos Vegetales

BIOMECANICOS

• Movimiento repetitivo • Sobrecarga postural • Uso de fuerza excesiva en extremidades superiores • Manejo manual de carga de forma inadecuada

MENTALES / PSICOSOCIALES

• Elevadas exigencias cognitivas • Elevada probabilidad de error con consecuencias importantes • Tareas repetitivas • Trabajo en turnos OTROS

• • • • •

Asaltos Hurtos Altura Geográfica Hiperbarismo (ej. Buzos) Trabajo en espacios confinados Diapositiva 33 de 103

PELIGROS Y RIESGOS 3.1 Identificación de peligros

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PELIGROS Y RIESGOS 3.1 Identificación de peligros “Los conceptos de peligro y riesgo y su relación pueden crear confusión fácilmente. Un peligro es la propiedad o el potencial intrínsecos de un producto, proceso o situación para causar daños o efectos negativos en la salud de una persona. Puede derivarse de un compuesto químico (propiedades intrínsecas), de trabajar en una escalera (situación), de la electricidad o de un cilindro de gas comprimido (energía potencial), de una fuente de fuego o, mucho más sencillo, de una superficie resbaladiza. El riesgo es la probabilidad de que una persona sufra daños o de que su salud se vea perjudicada si se expone a un peligro”. © Documento de la Organización Internacional del Trabajo, 2011

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PELIGROS Y RIESGOS 3.1 Identificación de peligros

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PELIGROS Y RIESGOS 3.1 Identificación de peligros COMO EMPEZAR?          

Involucrar a los dueños de los procesos Uniformizar conceptos y términos Identificar procesos, actividades y tareas Identificar requisitos legales aplicables Verificar si existen registros o información histórica Identificar equipos y maquinaria utilizados Verificar/disponibilizar MSDS Revisar planos y lay-out´s Verificar si existen sistemáticas no documentadas Entender la cultura de la empresa

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PELIGROS Y RIESGOS 3.1 Identificación de peligros FUENTES DE INFORMACION  Información sobre instalaciones, procesos y actividades de la organización  Planos / Layout del lugar  Flujograma de procesos  Manuales de máquinas y equipos  Inventario de materiales peligrosos  Información toxicológica y otros datos de SySO  Datos de seguimiento y control de proceso  Datos ambientales del lugar de trabajo  Procedimientos/registros de control de cambios Rev. 14 2016/02

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PELIGROS Y RIESGOS 3.1 Identificación de peligros FUENTES DE INFORMACION     

Registros de investigación de incidentes No conformidades Requisitos legales de SySO Resultados de auditorias al SG de SySO Comunicaciones con la fuerza de trabajo y otras partes interesadas  Información sobre consultas de SySO a los empleados y acciones de mejora resultantes  Información sobre mejores prácticas en la industria  Información sobre alertas de seguridad Rev. 14 2016/02

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PELIGROS Y RIESGOS 3.1 Identificación de peligros PROCESO DE IDENTIFICACION DE PELIGROS  Permite una apreciación de todos los peligros significativos de SySO en todas las actividades e instalaciones de la organización  La complejidad del proceso depende de factores como el tamaño de la organización y la complejidad e importancia de los peligros

 Se debe tomar en consideración las operaciones habituales, las excepcionales y eventuales emergencias  Se debe tomar en cuenta el costo, tiempo y la disponibilidad de información confiable Rev. 14 2016/02

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PELIGROS Y RIESGOS 3.2 Evaluación de riesgos IDENTIFICACION

DEL PELIGRO

ANALISIS DEL RIESGO

ESTIMACION DEL RIESGO

EVALUACION DEL RIESGO

VALORACION DEL RIESGO

GESTION DEL RIESGO

¿PROCESO SEGURO?

Si

RIESGO

CONTROLADO

No CONTROL DEL RIESGO Rev. 14 2016/02

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PELIGROS Y RIESGOS 3.2 Evaluación de riesgos CONCEPTOS “Proceso de evaluar el riesgo o riesgos que surgen de uno o varios peligros, teniendo en cuenta lo adecuado de los controles existentes y decidir si el riesgo o riesgos son o no aceptables” “Proceso utilizado para identificar anticipadamente los peligros de las instalaciones, procesos y servicios, cuantificando o calificando los riesgos para la SySO y definiendo medidas adecuadas para cada nivel de riesgo establecido” LA PRIORIDAD PARA EL CONTROL AUMENTA DE ACUERDO AL NIVEL DE RIESGO ESTABLECIDO Rev. 14 2016/02

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PELIGROS Y RIESGOS 3.2 Evaluación de riesgos PREGUNTAS  Qué puede suceder?  Con qué frecuencia puede suceder?  Cuáles son los efectos y consecuencias?

 Cuál es la gravedad del daño o el deterioro de la salud a corto, mediano o largo plazo?  Necesitamos reducir los riesgos?  De qué modo podemos hacerlo?

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PELIGROS Y RIESGOS 3.2 Evaluación de riesgos PRINCIPIOS BASICOS  Asegurarse que la evaluación es práctica y realista  Asegurar la participación de todos los involucrados, especialmente los dueños de los procesos  Recabar toda la información posible antes de empezar  Utilizar un enfoque sistemático  Empezar por identificar los peligros  Evaluar los riesgos tomando en cuenta los controles existentes  Tomar en consideración las tareas no rutinarias  Mantener REGISTROS de las evaluaciones Rev. 14 2016/02

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PELIGROS Y RIESGOS 3.2 Evaluación de riesgos

PELIGRO NO ES IGUAL A RIESGO PELIGRO: “Fuente, situación o acto con potencial para causar daño en términos de daño humano o deterioro de la salud, o una combinación de estos” RIESGO: “Combinación de la probabilidad de que ocurra un suceso o exposición peligrosa y la severidad del daño o deterioro de la salud que puede causar el suceso o exposición”

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PELIGROS Y RIESGOS 3.2 Evaluación de riesgos

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PELIGROS Y RIESGOS 3.2 Evaluación de riesgos FACTORES QUE INFLUYEN EN LA EVALUACION DE RIESGO PERSONAS

EQUIPOS

Actitud y comportamiento de las personas Ej.: Incumplimiento de procedimientos, no uso de EPP, bajo nivel de concientización, etc. Condiciones de los equipos y herramientas Ej.: Equipos y herramientas en mal estado, hechizos, sin resguardos, inadecuados para la actividad, etc.

MATERIALES

Manipulación, almacenamiento y exposición a materiales Ej.: Materiales que pueden reaccionar apilados lado a lado, sustancias tóxicas sin identificar, etc.

INSTALACIONES

Adecuación y condiciones de la infraestructura de trabajo Ej.: Iluminación y ventilación inadecuadas, falta de señalética, suciedad y desorden, etc.

MEDIO AMBIENTE Rev. 14 2016/02

Condiciones ambientales en las que se realiza el proceso o actividad Ej.: Viento, radiación solar, frío, visibilidad, etc. Diapositiva 62 de 103

PELIGROS Y RIESGOS 3.2 Evaluación de riesgos

PELIGRO: RIESGO: Rev. 14 2016/02

CAIDA A DISTINTO NIVEL A

B Diapositiva 63 de 103

PELIGROS Y RIESGOS 3.2 Evaluación de riesgos PASOS BASICOS 1. Identificar peligros 2. Estimar el riesgo de que se produzca un daño para cada peligro y sus consecuencias (Probabilidad x Severidad)

3. Decidir si el riesgo es aceptable 4. Si el riesgo es inaceptable, definir e implementar acciones de control

5. Verificar la efectividad de las medidas de control implementadas (nueva evaluación de riesgo) Rev. 14 2016/02

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PELIGROS Y RIESGOS 3.2 Evaluación de riesgos

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PELIGROS Y RIESGOS 3.2 Evaluación de riesgos DETERMINACION DE CONTROLES La norma define la siguiente categorización: a) b) c) d)

Eliminación Sustitución Controles de ingeniería Señalización/advertencia y/o controles administrativos e) Equipos de protección personal Se deben documentar y mantener actualizados los resultados de la identificación de peligros, la evaluación de riesgos y los controles determinados Rev. 14 2016/02

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PELIGROS Y RIESGOS 3.2 Evaluación de riesgos

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PELIGROS Y RIESGOS 3.2 Evaluación de riesgos REVISION CONTINUA Factores que pueden afectar la frecuencia de la revisión de los niveles de riesgo definidos: • • • • • • • • •

Determinación de eficacia de los controles Necesidad de responder a nuevos peligros Necesidad de responder a cambios en los procesos Retroalimentación de actividades de seguimiento (investigación de incidentes, accidentes, simulacros, etc.) Cambios en la legislación Factores externos Avances en la tecnología Diversidad cambiante en la mano de obra, incl. contratistas Cambios propuestos por acciones correctivas y preventivas

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PELIGROS Y RIESGOS 3.3 Métodos de evaluación de riesgos EJEMPLOS DE METODOLOGIAS

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

Listas de verificación



Análisis "What if ...?“



Matrices de evaluación de riesgos



Método FINE



Análisis de modo y efectos de falla FMEA



Análisis funcional de operabilidad, HAZOP

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PELIGROS Y RIESGOS 3.3 Métodos de evaluación de riesgos LISTAS DE VERIFICACION • Cuestionarios estructurados y concretos que contienen aspectos del proceso o actividad. • Comúnmente utilizadas para indicar el cumplimiento con procedimientos, legislación o especificaciones técnicas. • Pueden ser utilizadas en cada etapa del proyecto o desarrollo del proceso y son una guía para la evaluación de riesgos en la actividad o proceso. • Pueden ser tan detalladas como sea necesario, deben ser preparadas con la participación de todos los involucrados. • Deben ser auditadas y revisadas periódicamente. Rev. 14 2016/02

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PELIGROS Y RIESGOS 3.3 Métodos de evaluación de riesgos Nº

ALMACEN DE LUBRICANTES

1

¿El almacén es de uso exclusivo para lubricantes y grasas?

2

¿Las hojas de seguridad de los materiales almacenados están disponibles y actualizadas?

3

¿El piso del almacén está limpio, sin derrames, manchas o restos de lubricante?

4

¿El almacén cuenta con sistema de ventilación?

5

¿Existen extintores adecuados y operativos?

6

¿Existe un sistema de protección contra incendios?

7

¿Todas las áreas del almacén están adecuadamente señalizadas?

8

¿Existen elementos de protección personal para los trabajadores de acuerdo con el tipo de peligro identificado?

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SI

NO

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PELIGROS Y RIESGOS 3.3 Métodos de evaluación de riesgos ANALISIS “WHAT IF…?”: ¿QUE PASARIA SI…? Se puede aplicar a cualquier instalación o área o proceso: seguridad eléctrica, protección contra incendios, almacenamiento, sustancias peligrosas, etc. Las preguntas se formulan y aplican tanto a proyectos como a plantas en operación, siendo muy común ante cambios en instalaciones ya existentes. El resultado es un listado de posibles escenarios o sucesos incidentales, sus consecuencias y las posibles soluciones para la reducción o eliminación del riesgo. Rev. 14 2016/02

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PELIGROS Y RIESGOS 3.3 Métodos de evaluación de riesgos ¿Qué pasaría si…

Peligro

Consecuencia

Recomendaciones

… no se utiliza arnés de seguridad?

Caídas a distinto nivel

Lesiones personales o muerte

Utilizar arnés de seguridad

… no se utilizan zapatos de seguridad?

Caída de objetos sobre los pies o pisadas sobre objetos punzantes

Fracturas / Cortes en los pies

Utilizar botines de seguridad

… se llega a tocar los cables eléctricos?

Contacto eléctrico directo / electrocución

Quemaduras o muerte

Verificar que no existan cables eléctricos en el área de trabajo

… se utilizan herramientas o equipos en mal estado?

Choques o golpes contra objetos móviles

Lesiones personales

Verificar el estado de herramientas y equipos al empezar la jornada

... se transita bajo cargas suspendidas?

Caída de materiales desde altura

Lesiones personales o muerte

Aislar y señalizar zonas de izaje

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PELIGROS Y RIESGOS 3.3 Métodos de evaluación de riesgos Probabilidad

Baja

Valor

B

Media

M

 Suceso que no ocurre a menudo,  Suceso se produce en improbable, de algunas baja ocurrencia. ocasiones. Criterios

 No ha ocurrido nunca hasta la fecha  Improbable, casi imposible

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 De ocurrencia menor a una vez al año o situación que se ha observado en circunstancias similares.

Alta

A  Suceso repetitivo, el daño ocurrirá siempre o casi siempre  Ocurre más de una vez al año o varias veces en igual período.  Ocurre a menudo en circunstancias similares. Diapositiva 77 de 103

PELIGROS Y RIESGOS 3.3 Métodos de evaluación de riesgos Severidad

Leve

Media

Grave

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Valor

L

Criterios  Lesión no incapacitante.  Daños superficiales (cortes y magulladuras pequeñas, irritación de ojos por polvo).

M

 Lesión con incapacidad temporal.  Laceraciones, quemaduras, torceduras importantes, fracturas menores, dermatitis, dolores músculo- esqueléticos.

G

 Lesión con incapacidad permanente y/o muerte.  Amputaciones, fracturas mayores, intoxicaciones, lesiones graves y fatales.  Cáncer, sordera y otras enfermedades asociadas al trabajo. Diapositiva 78 de 103

PELIGROS Y RIESGOS 3.3 Métodos de evaluación de riesgos NR = NIVEL DE RIESGO PROBABILIDAD

S E V E R I D A D

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Baja

Media

Alta

Leve

BAJO

BAJO

MEDIO

Media

MEDIO

MEDIO

ALTO

Grave

MEDIO

ALTO

ALTO

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PELIGROS Y RIESGOS 3.3 Métodos de evaluación de riesgos DEFINICION DE ACCIONES

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PELIGROS Y RIESGOS 3.3 Métodos de evaluación de riesgos

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PELIGROS Y RIESGOS 3.3 Métodos de evaluación de riesgos

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PELIGROS Y RIESGOS 3.3 Métodos de evaluación de riesgos METODO FINE • Elaborado y publicado en el año 1975 por William T. Fine. • Utiliza el concepto de que el riesgo es igual al producto de consecuencias por exposición por probabilidad. • Calcula matemáticamente la magnitud del riesgo a través de asignar valores a cada una de las variables.

• Establece el cálculo de un “Factor de Justificación” de la inversión, en función de los recursos necesarios y el nivel de corrección que se conseguirá. Rev. 14 2016/02

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PELIGROS Y RIESGOS 3.3 Métodos de evaluación de riesgos METODO FINE CONCEPTOS EMPLEADOS: Consecuencias: Se definen como el daño -debido al riesgo que se considerarazonablemente más grave posible, incluyendo desgracias personales y daños materiales. Exposición: Es la frecuencia con que se presenta la situación de riesgo. Siendo tal que el primer acontecimiento indeseado iniciaría la secuencia del accidente. Probabilidad: La posibilidad de que, una vez presentada la situación de riesgo, se origine el accidente. Habrá que tener en cuenta la secuencia completa de acontecimientos que desencadenan el accidente.

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PELIGROS Y RIESGOS 3.3 Métodos de evaluación de riesgos CONSECUENCIAS CATÁSTROFE, numerosas muertes (6 o más)

100

VARIAS MUERTES (2 a 5)

50

MUERTE

25

LESIONES GRAVES (Invalidez permanente)

15

LESIONES CON BAJA

5

LESIONES SIN BAJA

1

EXPOSICION

E

CONTINUAMENTE, muchas veces al día.

10

FRECUENTEMENTE, aproximadamente una vez al día.

6

OCASIONALMENTE, de una vez a la semana a una vez al mes.

3

IRREGULARMENTE, de una vez al mes a una vez al año.

2

RARAMENTE, cada bastantes años.

1

REMOTAMENTE, no se sabe que haya ocurrido pero no se descarta. Rev. 14 2016/02

C

0.5 Diapositiva 85 de 103

PELIGROS Y RIESGOS 3.3 Métodos de evaluación de riesgos PROBABILIDAD

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P

Es el resultado más probable y esperado.

10

Es completamente posible, no será nada extraño. (≈50% Prob.)

6

Sería una secuencia o coincidencia rara pero posible, ha ocurrido. (≈10% Prob.)

3

Coincidencia muy rara, pero se sabe que ha ocurrido. (≈1% Prob.)

1

Coincidencia extremadamente remota pero concebible. (≈10 -3 Prob.)

0.5

Coincidencia prácticamente imposible, jamás ha ocurrido. (≈10 -6 Prob.)

0.1

MAGNITUD DEL RIESGO (R)

CLASIFICACION DEL RIESGO

ACCION

Mayor a 400

Extremo

Detención inmediata de la actividad

Entre 200 y 400

Muy Alto

Corrección inmediata

Entre 70 y 200

Alto

Corrección necesaria en forma urgente

Entre 20 y 70

Medio

No es una emergencia pero debe corregirse

Menor a 20

Bajo

Puede omitirse la corrección Diapositiva 86 de 103

PELIGROS Y RIESGOS 3.3 Métodos de evaluación de riesgos

R FJ  FC  GC Donde:

R: Magnitud del Riesgo FC: Factor de Costo GC: Grado de Corrección

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JUSTIFICACION (FJ)

CLASIFICACION

Mayor a 20

Justificación alta

Entre 10 y 20

Justificación media

Menor a 10

No justificado Diapositiva 87 de 103

PELIGROS Y RIESGOS 3.3 Métodos de evaluación de riesgos FACTOR DE COSTO

FC

Más de 50 000 $US

10

De 25 000 a 50 000 $US

6

De 10 000 a 25 000 $US

4

De 5 000 a 10 000 $US

3

De 2 500 a 5 000 $US

2

De 1 000 a 2 500 $US

1

Menos de 1 000 $US

0.5 GRADO DE CORRECCION

GC

Riesgo eliminado al 100%

1

Riesgo reducido al menos al 75 %

2

Riesgo reducido del 50% al 75%

3

Riesgo reducido del 25% al 50%

4

Riesgo reducido menos del 25%

6

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OBJETIVOS Y PROGRAMAS 4.1 Definición de objetivos de SySO

Objetivos

Estado Actual

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OBJETIVOS Y PROGRAMAS 4.1 Definición de objetivos de SySO Insumos para definir objetivos de SySO:  Política y objetivos globales de la organización  Política de SySO, incluyendo el compromiso de mejora continua  Resultados de la identificación de peligros y evaluación de riesgos  Opciones tecnológicas, requisitos financieros, operativos y empresariales  Evaluaciones de la eficacia del SG de SySO Rev. 14 2016/02

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OBJETIVOS Y PROGRAMAS 4.1 Definición de objetivos de SySO Insumos para definir objetivos de SySO:  Puntos de vista de los trabajadores y otras partes interesadas  Información sobre resultado de consultas a los trabajadores (CMHBS) y revisiones de SySO.  Análisis de cumplimiento de objetivos anteriores  Registros de análisis de no conformidades e incidentes  Resultados de revisiones por la dirección  Necesidad y disponibilidad de recursos Rev. 14 2016/02

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OBJETIVOS Y PROGRAMAS 4.1 Definición de objetivos de SySO Proceso de definición de objetivos:  Establecer una sistemática para la definición de objetivos  Considerar información de fuentes externas, como contratistas y otras partes interesadas  Documentar el proceso de definición de objetivos  Verificar la posibilidad de desdoblamiento de los objetivos hasta el nivel de metas individuales  Definir indicadores para posibilitar el seguimiento de los objetivos  Comunicar los objetivos a todo el personal en las instancias y niveles pertinentes Rev. 14 2016/02

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OBJETIVOS Y PROGRAMAS 4.1 Definición de objetivos de SySO

Establecimiento de objetivos de SySO:

Medibles Alcanzables Realistas

Específicos Acotados en el tiempo Rev. 14 2016/02

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OBJETIVOS Y PROGRAMAS 4.1 Definición de objetivos de SySO  Objetivos para aumentar o reducir algo especificado por una cifra numérica (P. Ej. para reducir los incidentes de manipulación de cargas en un 20%);  Objetivos para introducir controles o eliminar peligros (P. Ej. para reducir el ruido en un lugar de trabajo);  Objetivos para introducir materiales menos peligrosos en determinados productos;  Objetivos para aumentar la satisfacción de los empleados con respecto a SySO (P. Ej. para reducir el estrés en el lugar de trabajo);  Objetivos para reducir la exposición a sustancias, equipos o procesos peligrosos (P. Ej. la introducción de controles de acceso, o vigilancia);  Objetivos para incrementar la toma de conciencia o competencia al desempeñar las tareas laborales de manera segura;  Objetivos que se establecen para cumplir requisitos legales inminentes previos a su promulgación. Rev. 14 2016/02

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OBJETIVOS Y PROGRAMAS 4.1 Definición de objetivos de SySO Definición de objetivos de SySO: 1. Por tendencia 2. Por estimación 3. Por comparación con referenciales pertinentes

Objetivos corporativos Objetivos de area Indicadores de desempeño Rev. 14 2016/02

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OBJETIVOS Y PROGRAMAS 4.2 Objetivos, metas y programas de SySO POLITICA DE SYSO

PROGRAMAS

COHERENCIA

OBJETIVOS

METAS DE AREA O GERENCIA

METAS INDIVIDUALES Rev. 14 2016/02

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OBJETIVOS Y PROGRAMAS 4.2 Objetivos, metas y programas de SySO

Estructuración de los programas:  Aseguran el cumplimiento de la política y objetivos de SySO

 Deben ser documentados y comunicados  Deben posibilitar el seguimiento revisión y registro del progreso frente al cumplimiento de los objetivos

 Proveen insumos para la toma de decisiones en relación al cumplimiento de la política y objetivos  Facilitan el análisis para la actualización o cambio de estrategias y planes Rev. 14 2016/02

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OBJETIVOS Y PROGRAMAS 4.2 Objetivos, metas y programas de SySO Definición de programas:  Identificar las tareas o acciones necesarias, los responsables y los plazos  Asignar responsabilidad y autoridad para el cumplimiento de cada tarea  Asignar los recursos y la logística necesarios  Vincular los programas, cuando sea pertinente, a planes de capacitación  Tomar previsiones para una nueva identificación de peligros y evaluación de riesgos después de implantado cada programa  Permitir la consulta sobre cambios esperados al personal involucrado Rev. 14 2016/02

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OBJETIVOS Y PROGRAMAS 4.2 Objetivos, metas y programas de SySO

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OBJETIVOS Y PROGRAMAS 4.2 Objetivos, metas y programas de SySO

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GRACIAS Departamento de Capacitación IBNORCA - SANTA CRUZ Web www.ibnorca.org. Santa Cruz - Bolivia

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