PARA CERRAR L A BRECHA 1974-1978 CAMILO ANDRÉS RIBON-8100128 J UAN SEB ASTI ÁN B EL L O - 8100101
ALFONSO LÓPEZ MICHELSEN 1913-2007 • Político colombiano, abogado de la Universidad del Rosario, se distinguió como articulista de prensa y autor de distintos ensayos y novelas. • Hijo del dos veces presidente de la República Alfonso López Pumarejo.
• En 1938 fue concejal de Engativá, y hasta 1952 ejerció como profesor de derecho constitucional en la Universidad Libre, la Universidad Nacional y la del Rosario. • En 1960 creó el Movimiento Revolucionario Liberal (MRL), partido por el cual se presentó dos años después a la presidencia de la República.
• En 1977 tuvo que hacer frente al paro nacional convocado por todas las centrales obreras, quizás la mayor protesta cívica del país en el siglo XX. • Fue derrotado por Belisario Betancur en las elecciones a presidencia de 1978.
OBJETIVOS • Lograr un crecimiento de la economía que permita la creación masiva de empleo productivo y poder beneficiar al cincuenta por ciento de la población más pobre de la sociedad. • Cerrar las brechas que el modelo de desarrollo anterior había creado. • Reducir las brechas existentes entre el campo y la ciudad, entre barrios ricos y pobres, entre quienes tienen acceso a servicios tales como salud y educación y quienes se encuentran en condición de analfabetismo y desnutrición. • Cambiar los objetivos de las políticas económicas del país, generando un cambio profundo en las prioridades del gasto público.
• Ejecutar programas de nutrición, desarrollo rural, saneamiento ambiental y mejoramiento de viviendas que no cuentan con las disposiciones dignas para ser habitadas por parte de la población.
EJECUCIÓN: POLÍTICAS MACROECONÓMICAS POLÍTICA MONETARIA • Expansión monetaria de la economía para restringir las presiones inflacionarias de oferta, mediante el crédito bancario y los encajes bancarios. • Deberá tener en cuenta la incidencia de los medios de pago sobre el ingreso nominal, los precios y la tasa de interés; sus decisiones deben estar dirigidas a solucionar los problemas de inflación y desempleo.
• La política de crédito se orienta a armonizar el control monetario con la demanda de crédito, esta política se extenderá al campo de la financiación del comercio internacional a través de la banca establecida en Colombia. • El sector financiero tiene un papel importante en la movilización y distribución de recursos necesarios para financiar el desarrollo económico; su funcionamiento eficiente favorece la expansión de los sectores productivos y/o fomenta la generación de ahorro: el mercado tenga libertad de movimiento en los flujos de ahorro, tasas de interés flexibles al captar y asignar recursos y una mayor participación en la actividad financiera de intermediarios vigilados por el Estado.
EJECUCIÓN: POLÍTICAS MACROECONÓMICAS POLÍTICA FISCAL • Sus propósitos son: redistribuir las cargas tributarias, buscando que las más gravosas recaigan sobre los contribuyentes más adinerados; combatir la evasión y utilizar eficientemente los recursos fiscales para llevar servicios sociales básicos a los estratos menos favorecidos de la población. • Sin aumentar los recursos no es posible aumentar los programas sociales del Gobierno; los programas sociales de nutrición, saneamiento ambiental y salud tendrán que financiarse con los recursos fiscales generados por la reforma y por endeudamiento externo. • Reforma fiscal: reforma al impuesto de emergencia económica y al impuesto a las ventas, disminución de impuestos de sucesiones de familias pobres, eliminación del subsidio al trigo, gravámenes a las empresas del Estado. • El gasto público debe ser financiado con recursos reales de la economía y no con emisiones monetarias para cubrir un déficit presupuestal desmesurado.
DISTRIBUCIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO • Análisis principal en 4 campos y sectores dinamizadores: – Sector agrícola. – Sector industrial. – Fomento de exportaciones.
– Desarrollo regional y urbano.
INDICADORES ECONÓMICOS
INDICADORES ECONÓMICOS • Desempleo: La tasa de desempleo se redujo en gran manera; pasando de 11.63% en 1974 a 8.1% en 1978, siendo la cifra alcanzada más baja en 17 años. • Niveles de bienestar: – Estadísticas del DANE y proyecciones del Departamento Nacional de Planeación establecen que, en 1973 el 48.4% de la población rural entre 7 y 14 años no estaban escolarizada, mientras en el sector urbano la población no escolarizada era del 22.5%. – En cuanto se refiere a los servicios de atención médica y hospitalaria, el sector privado atiende un 15% de la población y las instituciones de seguridad social el 10%. Correspondería al Ministerio de Salud y sus agencias la atención del 75% restante; sin embargo, su cobertura actual alcanza solamente a un 39%.
VIGENCIAS FUTURAS • El crecimiento del PIB en 1978 fue el tercero más alto desde que se llevan las cuentas nacionales; el PIB per cápita se duplico entre 1973 y 1978. • El gobierno central registró un superávit fiscal sostenido entre 1976 y 1978; la deuda pública se redujo constantemente desde 1975 hasta 1978 a una cifra récord cercana al 6% del PIB; las reservas internacionales alcanzaron el nivel más alto de la historia hasta ese momento, $2.100 millones de dólares en agosto de 1978 • La diferencia entre los jornales agrícolas y los industriales se redujo en 20 puntos porcentuales durante esta administración, frente al promedio de 1965 a 1969.