Panduan Pkp Pkm Wire 2018.docx

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT. atas taufik, rahmat dan hidayah-Nya yang tidak pernah putus, sehingga kami dapat menyusun Buku Panduan Penilaian Kinerja Puskesmas ( PKP ) UPTD Puskesmas Wire. Buku Panduan Penilaian Kinerja Puskesmas ( PKP ) ini merupakan acuan minimal yang diperlukan dalam melaksanakan pelayanan kesehatan kepada masyarakat sehingga lebih bermutu, komprehensif dan berkesinambungan. Dalam

menyelesaikan

penyusunan

Buku

Panduan

Penilaian

Kinerja

Puskesmas ( PKP ) UPTD Puskesmas Wire ini, kami mendapat bantuan dan dukungan serta kontribusi dari berbagai pihak. Oleh karena itu, kami menyampaikan rasa terima kasih yang banyak kepada semua pihak yang terkait. Kami telah berupaya secara maksimal demi mendapatkan hasil yang optimal, namun demikian kami menyadari bahwa Buku Panduan Penilaian Kinerja Puskesmas ( PKP ) UPTD Puskesmas Wire ini masih banyak kekurangan dan jauh dari sempurna. Oleh karena itu, kami mengharapkan saran dan kritik yang bersifat membangun dari semua pihak demi penyempurnaan Buku Panduan Penilaian Kinerja Puskesmas ( PKP ) UPTD Puskesmas Wire untuk tahun yang akan datang. Semoga Buku Panduan Penilaian Kinerja Puskesmas ( PKP ) UPTD Puskesmas Wire ini bermanfaat bagi kita semua … Aamiin.

Wire,

Januari 2018

Mengetahui : Kepala UPTD Puskesmas Wire

Ketua Tim PKP

NOEROLANDRA DWI S., SKM, M.Kes.

TRI HARIYANTO, S.Kep., Ns.

NIP. 19620912 198603 1 022

NIP. 19700111 199803 1 008

( ii )

DAFTAR ISI

Hal Sampul Dalam ……………………………………………………………

i

Kata Pengantar .................................................................................

ii

Daftar Isi ………………………………………………………….……....

iii

DEFINISI …………………………………………………………….……

1

A. PENGERTIAN …..……………………………………………..........

1

B. DASAR HUKUM ……………………………………………………..

1

BAB II

RUANG LINGKUP ……………………………………………………...

3

BAB III

TATALAKSANA ……………………………………………….………..

5

BAB IV

DOKUMENTASI …………………………………………………………

7

BAB I

( iii )

BAB I DEFINISI

A.

PENGERTIAN Penilaian Kinerja Puskesmas ( PKP ) adalah suatu upaya untuk melakukan penilaian hasil kerja / prestasi Puskesmas dengan cara menilai sendiri hasil kegiatan dan mutu pelayanan di Puskesmas Tujuan Penilaian Kinerja Puskesmas : 1. Tujuan Umum : Tercapainya tingkat kinerja Puskesmas yang berkualitas secara optimal dalam mendukung pencapaian tujuan pembangunan kesehatan Kabupaten / Kota. 2. Tujuan Khusus : a. Mendapatkan gambaran tingkat kinerja Puskesmas (hasil cakupan kegiatan, mutu kegiatan dan manajemen Puskesmas pada akhir tahun kegiatan; b. Mendapatkan masukan untuk penyusunan rencana kegiatan di tahun yang akan datang; c. Dapat melakukan identifikasi dan analisis masalah, mencari penyebab masalah di wilayah kerjanya berdasarkan kesenjangan pencapaian kinerja; d. Dapat menetapkan tingkat urgensi suatu kegiatan untuk dilaksanakan segera pada tahun yang akan dating berdasarkan prioritasnya; e. Mengetahui tingkat kinerja Puskesmas berdasarkan urutan kategori kelompok penilaian.

B.

DASAR HUKUM 1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan; 2. Peraturan Menteri Kesehatan RI Nomor 71 Tahun 2013 tentang Pelayanan Kesehatan Pada Jaminan Kesehatan Nasional sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 99 Tahun 2015; 3. Peraturan Menteri Kesehatan RI Nomor 75 Tahun 2014 tentang Pusat Kesehatan Masyarakat; 4. Peraturan Menteri Kesehatan RI Nomor 46 Tahun 2015 tentang Akreditasi Puskesmas, Klinik Pratama, Tempat Praktik Mandiri Dokter, dan Tempat Praktik Mandiri Dokter Gigi; 5. Peraturan Menteri Kesehatan RI Nomor 44 Tahun 2016 tentang Manajemen Puskesmas;

(1)

6. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 11 Tahun 2005 tentang Pelayanan Publik di Provinsi Jawa Timur; 7. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 1 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun 2016-2025; 8. Peraturan Daerah Kabupaten Tuban Nomor 24 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Tuban Tahun 2016-2021; 9. Peraturan Bupati Tuban Nomor 70 Tahun 2016 tentang Uraian Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Dinas Kesehatan Kabupaten Tuban.

(2)

BAB II RUANG LINGKUP

Ruang Lingkup Penilaian Kinerja Puskesmas meliputi : A. Indikator dan Penilaian Kinerja : 1. Pelayanan UKM Esensial : a. Upaya Promosi Kesehatan; b. Upaya Kesehatan Lingkungan; c. Upaya Pelayanan KIA-KB; d. Upaya Pelayanan Gizi; e. Upaya Pencegahan dan Pengendalian Penyakit. 2. Pelayanan UKM Pengembangan : a. Keperawatan Kesehatan Masyarakat; b. Upaya Kesehatan Jiwa; c. Upaya Kesehatan Gigi Masyarakat; d. Upaya Kesehatan Tradisional; e. Upaya Kesehatan Olah Raga; f. Upaya Kesehatan Indera; g. Upaya Kesehatan Lansia; h. Upaya Kesehatan Kerja; i.

Kesehatan Matra.

3. Pelayanan UKP : a. Pelayanan Rawat Jalan; b. Pelayanan Gawat Darurat; c. Pelayanan Kefarmasian; d. Pelayanan Laboratorium; e. Pelayanan Rawat Inap. 4. Manajemen : a. Manajemen Umum; b. Manajemen Pemberdayaan Masyarakat; c. Manajemen Peralatan; d. Manajemen Sarana Prasarana; e. Manajemen Keuangan; f. Manajemen Sumber Daya Manusia; g. Manajemen Pelayanan Kefarmasian; h. Manajemen Data dan Informasi; i.

Manajemen Program UKM Essensial;

j.

Manajemen Program UKM Pengembangan;

(3)

k. Manajemen Program UKP; l.

Manajemen Mutu.

5. Mutu : a. Survei Kesehatan Masyarakat; b. Survei Kepuasan Pasien; c. Penanganan Pengaduan Pasien; d. Sasaran Keselamatan Pasien; e. Pencegahan dan Pengendalian Infeksi. B. Pelaksanaan Penilaian Kinerja Puskesmas Pelaksanaan Penilaian Kinerja Puskesmas meliputi serangkaian kegiatan, meliputi : 1. Pengumpulan data; 2. Pengolahan data; 3. Penyajian data PKP bulanan dan 3 (tiga) bulanan dalam bentuk grafik sarang laba-laba; 4. Analisa kinerja; 5. Pelaporan hasil kinerja Puskesmas ke Dinas Kesehatan Kabupaten.

(4)

BAB III TATA LAKSANA

Langkah-langkah Penilaian Kinerja Puskesmas meliputi : A. Pengumpulan data : 1. Hasil kegiatan yang dihitung adalah hasil kegiatan Puskesmas dan jaringannya ( Polindes dan Pustu ) di wilayah kerja Puskesmas pada bulan Januari sampai dengan Desember; 2. Data yang diperoleh dari data program UKM Esensial, UKM Pengembangan dan UKP, serta data Manajemen dan Mutu Puskesmas. B. Pengolahan data meliputi pengisian dan penghitungan capaian hasil PKP : 1. Perhitungan Penilaian Kinerja Puskesmas : a. Satuan Sasaran adalah satuan kegiatan program seperti orang, ibu hamil, bayi, balita dan lainnya sesuai dengan NSPK masing-masing program; b. Target Sasaran ( TS ) adalah jumlah dari sasaran yang akan diberikan pelayanan oleh Puskesmas, dihitung berdasarkan faktor koreksi kondisi geografis, jumlah sumber daya, target indikator kinerja dan pencapaian terdahulu, dengan rumus target tahun berjalan dikali sasaran ( S ). TS = T x S; c. Total Sasaran ( ToS ) adalah sasaran target keseluruhan ( 100% ); d. Pencapaian ( P ) diisi dengan hasil yang dicapai masing-masing kegiatan selama kurun waktu tertentu; e. % Cakupan diperoleh dengan menghitung pencapaian hasil kegiatan; f.

Cakupan riil ( CR ) adalah cakupan yang sebenarnya, dibandingkan dengan total sasaran, diperoleh dengan menghitung pencapaian hasil kegiatan ( P ) dibagi Total Sasaran ( ToS ) dikali 100%;

g. % Cakupan Variabel / CV ( kegiatan dan upaya Kesehatan ) adalah % cakupan dibandingkan dengan Target Sasaran ( TS ), diperoleh dengan menghitung pencapaian hasil kegiatan ( P ) dibagi Target Sasaran ( TS ) dikali 100%; h. Total Nilai Kinerja Puskesmas adalah jumlah nilai upaya program; i.

Analisa adalah evaluasi terhadap Capaian Target ( CT ) ( tercapai / tidak tercapai );

j.

Rekomendasi / Tindak Lanjut adalah tindak lanjut dari capaian kinerja yang tidak terpenuhi target, berupa narasi dan rencana kerja perbaikan, sebagai tindak lanjut dari analisa masalah.

2. Penilaian Kinerja ditetapkan menggunakan nilai ambang untuk tingkat kelompok Puskesmas, yaitu :

(5)

a. Rata-rata nilai UKM Esensial, UKM Pengembangan, UKP dan Mutu : 1). Baik bila tingkat pencapaian hasil

: > 91 %

2). Cukup bila tingkat pencapaian hasil

: 81 - 90 %

3). Kurang bila tingkat pencapaian hasil

: ≤ 80 %

b. Manajemen Puskesmas : 1). Baik bila nilai rata-rata

: > 8,5

2). Cukup bila nilai rata-rata

: 5,5 - 8,4

3). Kurang bila nilai rata-rata

: < 5,5

C. Penyajian data hasil PKP : Untuk memudahkan melihat capaian hasil kinerja Puskesmas, maka cakupan kegiatan UKM Esensial, UKM Pengembangan, UKP, Manajemen dan Mutu Kinerja Puskesmas disajikan dalam bentuk grafik sarang laba-laba yang disajikan secara periodik bulanan, tribulanan, dan tahunan, sehingga dapat digunakan sebagai bahan pemantauan dan identifikasi masalah sedini mungkin. D. Analisa kinerja : Cakupan hasil ( out-put ) dan hasil mutu dari kegiatan yang telah ditetapkan pada akhir tahun, dilakukan analisis masalah, mencari penyebab dan pemecahan masalah, sebagai bahan Perencanaan tahun yang akan datang yang meliputi : 1. Identifikasi masalah dengan menggunakan table 5 W 1 H; 2. Menentukan prioritas masalah, dengan metode USG; 3. Menganalisa penyebab masalah dengan menggunakan diagram tulang ikan; 4. Menentukan alternative pemecahan masalah. E. Pelaporan Kinerja Puskesmas : 1. Pelaporan Penilaian Kinerja Puskesmas dilaporkan ke Dinas Kesehatan Kabupaten Tuban setiap tribulan, tanggal 5 bulan berikutnya; 2. Data perhitungan hasil kinerja Puskesmas diverifikasi oleh Tim Kabupaten untuk memperoleh informasi tentang kebenaran adata dan mendapatkan gambaran tentang tingkat Kinerja Puskesmas se Kabupaten; 3. Pada akhir tahun, Kepala Puskesmas melaporkan Capaian Kinerja Puskesmas ke Dinas Kesehatan Kabupaten Tuban, sebagai lampiran Laporan Tahunan

(6)

BAB IV DOKUMENTASI

Blangko perhitungan Penilaian Kinerja Puskesmas untuk Indikator UKM Essensial, UKM Pengembangan, UKP, Manajemen dan Mutu Puskesmas :

No

1

Upaya Kesehatan

2

Kegiatan

3

Target tahun 2017 (T) dalam % 4

% Cakupan Satuan Sasaran (S)

Total Sasara n (ToS)

Target Sasara n (TS)

Pencapaia n (P)

Riil

∑ Sub Variabel dan Total nilai Program

Jumlah Variabel dan total nilai Program

Analisa

Rencana Tindak Lanjut

5

6

7

8

9

10

11

12

13

(7)

Blangko perhitungan Penilaian Kinerja Puskesmas untuk indikator Manajemen : Skala No

Jenis Variabel

Definisi Operasional

1

2

3

Nilai 0

Nilai 4

Nilai 7

Nilai 10

4

5

6

7

(8)

Nilai Hasil 8