Ord.347 (6) (2).docx

Министерство внутренних дел Республики Молдова

Ministerul Afacerilor Interne al Republicii Moldova

ORDIN Приказ „01” noiembrie 2010

nr. 347 mun. Chişinău мун. Кишинэу

Cu privire la aprobarea Instrucţiunii privind modul de înregistrare a contravenţiilor, a persoanelor care le-au săvîrşit şi a rezultatelor examinării cauzelor contravenţionale În scopul realizării Concepţiei Sistemului informaţional automatizat „Registrul informaţiei criminalistice şi criminologice”, aprobate prin Hotărîrea Guvernului nr. 633 din 07.06.2007, şi implementării funcţionării conturului evidenţei automatizate a contravenţiilor, ORDON: 1. Se aprobă Instrucţiunea privind modul de înregistrare şi evidenţă a contravenţiilor, a persoanelor care le-au săvîrşit şi a rezultatelor examinării cauzelor contravenţionale, conform anexei. 2. Conducătorii subdiviziunilor centrale şi serviciilor desconcentrate ale Ministerului Afacerilor Interne vor asigura studierea cu efectivul subordonat şi respectarea cu stricteţe, în activitatea de serviciu, a prevederilor prezentei Instrucţiuni. 3. Secretariatul MAI va asigura expedierea prezentului ordin şi a anexei subdiviziunilor interesate. 4. Controlul executării prezentului ordin se pune în sarcina Departamentului poliţie şi Direcţiei informaţii şi evidenţe operative.

Ministru, general-maior de poliţie

Victor CATAN

Tabelul de repartizare se anexează.

Şeful DGPOP colonel de poliţie

Nicolae MACOVEI

„COORDONAT” Şeful Secretariatului, locotenent-colonel de poliţie

Valentin CRISTEA

Şeful DIEO, locotenent-colonel de poliţie

Iurie BURCA

Şeful DJ, colonel de poliţie

Igor TROFIMOV

Şeful adjunct al DP, colonel de poliţie

Ex. Dan Chiriţa, tel. 279609 Natalia Uspenscaia, tel.407263

Mihai CEBOTARU

Anexă la ordinul MAI nr. 347 din 01 noiembrie 2010

INSTRUCŢIUNE privind modul de înregistrare şi evidenţă a contravenţiilor, a persoanelor care leau săvîrşit şi a rezultatelor examinării cauzelor contravenţionale I. Dispoziţii generale 1. Prezenta Instrucţiune reglementează modul: - de primire, înregistrare, evidenţă şi examinare a sesizărilor despre contravenţii; - de înregistrare şi evidenţă a cauzelor contravenţionale şi a rezultatelor examinării lor; - de înregistrare şi evidenţă a persoanelor care au săvîrşit contravenţii; - de efectuare a controlului plenitudinii şi oportunităţii evidenţei contravenţiilor. 2. Evidenţa unică a contravenţiilor, a persoanelor care le-au săvîrşit şi a rezultatelor examinării faptelor contravenţionale se bazează pe evidenţa iniţială a organelor de specialitate, competente să soluţioneze cauze contravenţionale, şi evidenţa centralizată în cadrul Sistemului informaţional automatizat „Registrul informaţiei criminalistice şi criminologice” (în continuare - Sistem), gestionat de către Direcţia informaţii şi evidenţe operative (în continuare DIEO) a MAI. DIEO este administratorul şi deţinătorul Băncii centrale de date a participanţilor la Sistem. 3. Participanţi la Sistem sînt organele de specialitate ale MAI, competente să soluţioneze cauzele contravenţionale în conformitate cu art. 400 al Codului contravenţional. Participanţii la Sistem: - iau parte la crearea, implementarea şi dezvoltarea Sistemului; - fac propuneri cu privire la modificarea actelor normative existente care reglementează funcţionarea Sistemului; - prezintă şi primesc informaţia cu privire la cauzele contravenţionale, rezultatele examinării lor şi persoanele care le-au săvîrşit, conţinută în Banca centrală de date, precum şi rapoartele statistice generalizate; - verifică respectarea disciplinei de înregistrare şi evidenţă a informaţiei cu privire la contravenţii şi persoanele care le-au săvîrşit; - verifică utilizarea informaţiei cu privire la contravenţii şi persoanele care le-au săvîrşit; - asigură protecţia şi securitatea informaţiei cu privire la contravenţii şi persoanele care le-au săvîrşit, precum şi asigură respectarea prevederilor Legii RM nr. 17-XVI din 15.02.2007 „Cu privire la protecţia datelor cu caracter personal”. 4. Dreptul la primirea informaţiei din Banca centrală de date se acordă: - participanţilor la Sistem, în limita competenţei lor; 

Banca centrală de date – totalitarea informaţiilor parvenite din bazele locale de date a participanţilor la Sistem.

- organelor de urmărire penală şi organelor similare acestora din alte state cu care au fost încheiate acorduri respective; - altor persoane fizice şi juridice, în modul stabilit de legislaţia în vigoare. II. Înregistrarea şi evidenţa informaţiei privind faptele contravenţionale

5. Informaţia despre contravenţii parvenită în organe se înregistrează în Registrul de evidenţă a altor informaţii cu privire la infracţiuni şi incidente (Registrul nr.2), în conformitate cu cerinţele Instrucţiunilor privind modul de primire, înregistrare, evidenţă şi examinare a sesizărilor şi a altor informaţii despre infracţiuni, aprobate prin ordinului interdepartamental nr. 121/254/286-0/95 din 18.07.2010 „Cu privire la evidenţa infracţiunilor, a cauzelor penale şi a persoanelor care au săvârşit infracţiuni”. 6. Colaboratorul de poliţie care a recepţionat informaţia, depune raport de modelul stabilit cu numerotaţie specială cu seria RAP (anexa nr.4). 7. Imediat sau în cel mult 3 zile de la data constatării, agentul constatator este obligat să verifice informaţia şi să se expună asupra celor stabilite. 8. În caz că informaţiile despre contravenţii nu şi-au găsit confirmare, colaboratorul organului care a examinat informaţiile prezintă conducătorului organului respectiv o încheiere motivată despre rezultatele verificării, la care se anexează materialele acumulate. În cazul dat în Registrul nr.2 se face însemnarea respectivă. 9. Dacă faptele se confirmă, persoana responsabilă dispune pornirea procesuluicontravenţional prin depunerea demersului agentului constatator de modelul stabilit cu numerotaţie specială cu seria DEM (anexa nr.3), sau întocmeşte proces-verbal de constatare a contravenţiei efectuând menţiunea respectivă în Registrul nr.2.

III. Înregistrarea şi evidenţa contravenţiilor, deciziilor primite în baza acestora şi a persoanelor care le-au săvîrşit.

10. Pentru evidenţa unică a contravenţiilor, a persoanelor care le-au săvîrşit şi a rezultatelor examinării cauzelor contravenţionale, precum şi pentru întocmirea rapoartelor statistice privind starea contravenţională, se folosesc documentele clasificate în următoarele grupuri: a) acte de evidenţă primară (acte procedurale, care concomitent sunt şi documente oficiale de evidenţă statistică), pe baza cărora se efectuează evidenţa iniţială a cauzelor contravenţionale: - demersul agentului constatator depus în conformitate cu prevederile pct.9 al prezentei Instrucţiuni; - procesul-verbal de constatare a contravenţiilor săvârşite cu decizia aplicată; - chitanţa de încasare a amenzii la locul constatării contravenţiei; - ordonanţa procurorului cu privire la tragerea la răspundere contravenţională, în legătură cu neînceperea sau încetarea urmăririi penale; b) acte de evidenţă primară (acte procedurale, care concomitent sunt şi documente oficiale de evidenţă statistică) privind rezultatele examinării a cauzelor

contravenţionale şi executarea pedepselor aplicate: - bonuri de plată a amenzilor; - decizii aplicate de către instanţa de judecată pe cauzele cu privire la contravenţii; - decizii ale instanţei de judecată în baza recursurilor de atac asupra deciziilor aplicate de către persoanele cu funcţii de răspundere din cadrul organelor afacerilor interne; c) alte acte procedurale, folosite la documentarea cauzelor contravenţionale, care se divizează în: - acte cu numerotaţie specială: ordonanţa de ridicare (anexa nr.5), procesverbal de ridicare a obiectelor şi documentelor (anexa 6), proces-verbal de inspectare tehnică (anexa nr.7), proces–verbal de ridicare a plăcilor cu numărul de înmatriculare în cazul cînd vehiculul a fost lăsat într-un loc interzis pentru parcare (anexa nr.8), procesverbal de reţinere şi aducere a vehiculului la parcarea specială (anexa nr.9), dovada privind defectarea tehnică a vehiculelor în accidente rutiere (anexa nr.10), procesverbal de cercetare a locului accidentului rutier (anexa nr.11), schiţa accidentului rutier (anexa nr.12); - fără numerotaţie specială: proces-verbal de percheziţie corporală (anexa nr.13), proces-verbal cu privire la reţinere (anexa nr.14), decizia agentului constatator de sancţionare a contravenientului sau de remitere a cauzei în instanţa de judecată, cu recomandarea, în cazul în care consideră necesar, referitor la sancţionare, sau de încetare a procesului, sau de remitere altui organ spre soluţionare (anexa nr.15), informarea proprietarului vehiculului despre implicarea acestuia în comiterea unei contravenţii (anexa nr.16), concluzii în baza examinării medicale pentru stabilirea stării de ebrietate şi naturii ei, concluzii în baza examinărilor medico-legale, concluzii în baza cercetărilor criminalistice, auto-tehnice şi trasologice. 11. Actele de evidenţă primară pînă a fi introduse în Sistem, se înregistrează în Registrul de evidenţă a contravenţiilor, a persoanelor care le-au săvîrşit şi a rezultatelor examinării cauzelor contravenţionale (anexa nr.17), care este considerat drept document unic de evidenţă primară. Registrul de evidenţă a contravenţiilor trebuie să fie numerotat, cusut, sigilat şi luat la evidenţă ca dosar de nomenclator în secretariatul (cancelaria) organului. Termenul de păstrare a Registrului de evidenţă a contravenţiilor constituie 5 ani. 12. Ţinerea şi păstrarea a Registrului de evidenţă şi introducerea informaţiei în bazele de date respective se efectuează de către persoana responsabilă de evidenţă a contravenţiilor. Persoanele responsabile sînt numite prin ordinul conducătorului organului respectiv din rîndul lucrătorilor poliţiei ordine publică. 13. Înregistrarea cauzelor contravenţionale şi atribuirea acestora a numerelor de ordine se va efectua de către persoana responsabilă numai la prezentarea actelor procedurale respective, întocmite şi completate în modul corespunzător. Pentru înregistrarea cauzelor contravenţionale, organelor de constatare respective li se repartizează anual numere de înregistrare alcătuite din 13 cifre, care semnifică: primele 4 - anul, a cincia şi a şasea - codul organului de constatare, a şaptea şi a opta – codul teritoriului, 9-13 - numărul de ordine.

Exemplu: Anul

Codul organului

2010 01 01 00001 Codul

Numărul de ordine

teritoriului

de constatare

14. Modificările şi completările a modului şi procedurii de repartizare a numerelor de înregistrare a cauzelor contravenţionale pentru organele de constatare ale MAI se stabileşte de către DIEO. 15. Informaţia inclusă în rubricile Registrului de evidenţă a contravenţiilor trebuie să fie exhaustivă şi precisă. Plenitudinea şi veridicitatea acestei informaţiei se verifică regulat de către conducătorul organului de constatare. 16. Toate actele de evidenţă primară parvenite şi înregistrate în conformitate cu cerinţele prezentei Instrucţiuni, se introduc de către persoana responsabilă de evidenţă a contravenţiilor în baza locală de date a organului şi în termen de 24 de ore se transmit prin canalele de telecomunicaţii în Banca centrală de date a DIEO. 17. Cauza contravenţională se consideră înregistrată, doar după ce actul de evidenţă primară respectiv este înregistrat în Registrul de evidenţă a contravenţiilor, a persoanelor care le-au săvîrşit şi a rezultatelor examinării cauzelor contravenţionale, introdus în baza locală de date a organului şi luat la evidenţa centralizată în Banca centrală de date a DIEO. 18. Conducătorul organului asigură luarea la evidenţă a contravenţiilor constatate în termen de 24 ore de la data pornirii procedurii contravenţionale. 19. În cazul remiterii cauzei contravenţionale după competenţă instanţei de judecată, în adresa acesteia se remite dosarul în întregime, care trebuie să fie început cu foaie de titlu (anexa nr.19) şi finalizat cu borderou (anexa nr.19.3), în care se enumără toate probele anexate la dosar. Expedierea în instanţă numai a procesului-verbal este interzisă. 20. Materialele de ordin contravenţional pentru care deciziile au fost executate, se coase la dosar şi se păstrează în subunităţile la locul de pronunţare a deciziei privind aplicarea sancţiunii. Totodată, materialele referitoare la persoanele private de dreptul de a conduce mijloace de transport se coase în dosare aparte. Foile cusute în dosar se numerotează. Pe ultima filă se aplică semnătura de confirmare cu indicaţia foilor numerotate. 21. Dosarele cu privire la cauzele contravenţionale, se păstrează timp de trei ani după anul de executare a deciziei cu privire la aplicarea sancţiunii. 22. Înregistrarea şi evidenţa contravenţiilor constatate cu ajutorul mijloacelor tehnice certificate sau al mijloacelor tehnice omologate şi verificate metrologic, fixe în absenţa contravenientului este similară celei descrise mai sus, procesul contravenţional fiind pornit prin demersul operatorului de serviciu de la punctul central de comandă a sistemului în care este stocată informaţia. 23. Elaborarea formelor rapoartelor statistice, stabilirea modului şi termenelor de prezentare a acestor rapoarte se efectuează de către DIEO la propunerea participanţilor la Sistem, în conformitate cu legislaţia în vigoare.

IV. Evidenţa formularelor cu numerotaţie specială 24. Formularele de procese-verbale (anexa nr.1), permisul de conducere provizoriu (anexa nr.2), precum şi formularele: demersul agentului constatator (anexa nr.3), raportul agentului constatator (anexa nr.4), ordonanţa de ridicare (anexa nr.5), proces-verbal de ridicare a obiectelor şi documentelor (anexa nr.6), proces-verbal de inspectare tehnică (anexa nr.7), proces–verbal de ridicare a plăcilor cu numărul de înmatriculare în cazul cînd vehiculul a fost lăsat întru-n loc interzis pentru parcare (anexa nr.8), proces-verbal de reţinere şi aducere a vehiculului la parcarea specială (anexa nr.9), dovada privind defectarea tehnică a vehiculelor în accidente rutiere (anexa nr.10), proces-verbal de cercetare a locului accidentului rutier (anexa nr.11), schiţa accidentului rutier (anexa nr.12) - sînt documente procesuale cu numerotaţie specială. Forma acestora se aprobă prin prezenta Instrucţiune. La confecţionarea, ele trebuie să corespundă un singur sistem de numerotare pe întregul teritoriu al Republicii Moldova. 25. Comisariatele de poliţie sînt asigurate cu formulare date în mod centralizat. Primirea, evidenţa, păstrarea, eliberarea acestora se efectuează în conformitate cu cerinţele de folosire a documentelor de strictă evidenţă. Evidenţa cantitativă de primire şi eliberare a lor se efectuează în Registrul de primire şi folosire a formularelor cu numerotaţie specială (anexa nr.18). Registrul trebuie să fie numerotat, cusut, sigilat şi luat la evidenţă ca dosar de nomenclator în secretariatul (cancelaria) organului. Termenul de păstrare a Registrului de primire şi folosire a formularelor cu numerotaţie specială constituie 5 ani. 26. Registrul se păstrează la persoana responsabilă de evidenţă a contravenţiilor sau la alt lucrător căruia i se atribuie aceste obligaţiuni. 27. În cadrul subunităţii, procesele-verbale cu documentele anexate se transmit de la un lucrător la altul contra semnătură în rubrica 6 a Registrului de primire şi folosire a formularelor cu numerotaţie specială. 28. Înscrierile în procesele-verbale, în autorizaţiile provizorii şi în registre se fac citeţ, fără abrevieri, cu pix albastru. 29. Formularele cu numerotaţie specială defectate se trec la rebut. Trecerea la rebut trebuie să fie precedată de iniţierea unei anchete de serviciu, în cadrul căreia se va da aprecierea legalităţii deteriorării acestora. Nimicirea se legalizează printr-un act corespunzător. 30. Ţinerea de către agentul constatator a formularelor cu numerotaţie specială necompletate mai mult de o lună este interzisă. În cazul plecării acestuia în concediu sau eliberării din funcţie, formularele menţionate se restituie persoanei responsabile de evidenţă a contravenţiilor. 31. Revizia consumului acestora se efectuează nu mai rar de o lună.

V. Controlul. 32. Conducătorii organelor abilitate cu funcţia de constatare a contravenţiilor sînt responsabili pentru evidenţa oportună şi deplină a contravenţiilor, a persoanelor care leau săvîrşit şi a rezultatelor examinării cauzelor contravenţionale. Ei sînt obligaţi să verifice respectarea strictă a prevederilor prezentei Instrucţiuni de către efectivul subordonat, să aplice măsurile respective în cazurile de încălcare a disciplinei de înregistrare şi evidenţă a contravenţiilor. 33. Persoana responsabilă de evidenţă contravenţiilor este obligată: a) să asigure înregistrarea la timp a contravenţiilor, a persoanelor care le-au săvîrşit şi a rezultatelor examinării cauzelor contravenţionale; b) să introducă în bazele de date corespunzătoare şi să transmită informaţia privind a contravenţiilor, a persoanelor care le-au săvîrşit şi a rezultatelor examinării cauzelor contravenţionale în Banca centrală de date a DIEO în termenele stabilite. 34. DIEO efectuează controlul asupra plenitudinii evidenţei a contravenţiilor, a persoanelor care le-au săvîrşit şi a rezultatelor examinării cauzelor contravenţionale. 35. Persoana responsabilă de evidenţă iniţială a contravenţiilor, pe baza informaţiei primite de la DIEO, lunar verifică plenitudinea şi corectitudinea informaţiei introduse în Banca centrală de date cu datele actelor procedurale existente. Rezultatele verificării se reflectează într-o notă informativă, care urmează să fie prezentată conducătorului organului respectiv.